总结是在某一特定时间段对学习和工作生活或其完成情况，包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析的书面材料，它可以使我们更有效率，因此，让我们写一份总结吧。总结怎么写才不会流于形式呢？这次为您整理了人口与计划生育工作总结（优秀6篇），您的肯定与分享是对小编最大的鼓励。
流动人口计划生育工作总结（五篇）
（篇一）
流动人口的计划生育管理工作是整个人口与计划生育工作的重要组成部分。**年上半年，我镇流动人口计划生育工作在镇党委、政府正确领导下，在区计生局的关心指导下，根据年初制定的工作考核目标，狠抓流动人口计划生育基础管理工作，建立以属地管理，单位负责，村（居）民自治，现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，使我镇的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展，具体主要做了以下几点：
一、领导重视
镇领导要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则，切实做好流动人口管理工作，并要求派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合，协同做好工作，确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
二、健全网络，规范管理
对流动人口管理首先加强网络建设，这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍，为此一方面要加强妇女主任队伍建设，对全镇15个社区居委会的计生干部及时进行了培训，明确任务、落实责任，制定考核细则，对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用。同时通过培训有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识，提高计生干部依法办事的能力。全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位、居住在社区的特点，采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理，并与单位法人代表签订计划生育责任书，明确责任。对社区私房出租户由社区统筹管理，发现问题及早处理。
三、加强宣传教育，提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识，受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识，对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明，切实做到了同管理、同服务、同宣传。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题，主要是随着流进人员的增加，外来人员计划外怀孕比例明显增多，而且流动性比较大，很难及时清理到，这类人员证件不全，无法找到确切的户籍地和住所，也为落实补救措施带来了困难。
（篇二）
根据市、区两级计生部门的统一安排，我街道认真贯彻落实关于开展《流动人口计划生育工作条例》（以下简称《条例》）活动，现将活动开展情况总结如下。
一、统一思想，提高认识，切实加强对本次活动的领导。
《条例》颁布后，我街道计生办迅速行动，及时传达贯彻文件精神，专题研究此项活动，并按照相关要求进行部署，制定了活动方案，对活动的步骤，工作要求，做出了具体安排。二、强化宣传，把集中宣传工作摆上了重要的议事日程。
我街道为把此次宣传活动落到实处，主要领导亲自抓，负总责，积极做好宣传工作，充分利用各种会议、宣传栏等为《条例》的专项检查营造良好的社会氛围，广泛宣传和发动群众。我街道在每个村的计生服务室开展集中宣传，设立咨询站为群众答疑解惑，向广大育龄群众宣传《条例》。三、加强培训，提高流动人口服务管理水平。
组织全体计生工作人员参加的《条例》培训，切实提高流动人口计划生育依法行政水平。四、深入落实，增强服务意识。
1．深入到居民家中开展“送政策、送服务、送温暖、送健康”的四送活动，大力宣传《条例》，为流动人口服务对象送去生殖健康知识、计划生育宣传品。
2．认真开展免费为流动人口提供生殖健康检查、孕环检以及避孕药具发放的基本工作，并做好相应记录。
3．加强和流出已婚育龄妇女流入地的联系，禁止强迫已婚育龄妇女返乡孕环检或邮寄返乡孕检单。
4．真正做到让流动人口享受到与当地户籍人口的同等待遇和服务，享受到国家规定的计划生育免费服务项目。
五、自查自纠工作存在的问题
1．流出人口，全户或部分流出人员，流出地址不详，无法更好的上平台通报管理。
2．流入人口配合程度低，宣传服务难见成效，她们对计划生育工作的认知和理解程度不够，配合和接受计划生育各项服务意识浅薄。尤其是省外流入人员，有效证件不全、没有婚育证明，孕环检也得不到她们的支持配合，更没有办法和其户籍地进行联系沟通。
六、整改措施
切实加强对流动人员的清理
1、通过派出所等相关部门详细掌握流入人口的基本信息，加强与户籍地的沟通联系，落实现居住地为流入人口免费提供的生殖保健服务、孕环检以及避孕药具的发放等。
2、通过相关人员详细掌握流出人员流出地址，上平台通报，更好的与流出人员现居住地配合管理。
总之，我街道在此次活动中领导重视，组织到位，切实为流动人口开展便民维权服务，真正体现“以人为本，执政为民”服务型政府的工作要求，有效的落实现居住地和户籍地流动人口服务管理法定职责，大幅提升了流动人口服务管理水平，切实维护了流动人口的合法权益，使我街道的流动人口工作再上新台阶奠定了坚实的基础。
（篇三）
20**年我区的计划生育工作在*****区党工委管委会的正确领导下，在市计生委的关心指导下，根据年初制定的工作考核目标，狠抓流动人口计划生育基础管理工作，建立以属地管理，单位负责，居民自治，社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展，具体主要做了以下几点：
一、领导重视。
我区自属地管理以来，经济发展突飞猛进，流进人口呈逐年递增之势，对我区计划生育基础管理带来了一些新问题，管理区领导对此高度重视，要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则，切实做好流动人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合，协同做好工作，确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
二、健全网络，规范管理
流动人口管理首先加强网络建设，流动人口具有流动性、隐蔽性，这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍，为此一方面要加强妇女主任队伍建设，对全区7个社区1个居委会的计生妇女主任及时进行了调整，明确任务，落实责任，制定考核细则，对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用，调离岗位。同时通过培训有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识，提高计生干部依法办事的能力。另一方面建立一支横向到边、纵向到底的计生指导员队伍，使得计生网络得以健全，社区上下形成合力，共同做好流动人口计划生育管理。例如今年7月份***社区一男青年与湖南省怀化县的女青年同居后怀孕，因该户住房较偏僻，幸被社区指导员及时发现，上门做了工作后落实了（更多精彩文章来自“秘书不求人”）补救措施，避免了一起早婚早育。
第二，全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位，居住在社区的特点，采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理，并与单位法人代表签订计划生育责任书，明确责任。今年我区****针织厂就发生流进人员计划外怀孕，社区妇女主任与工厂共同做了工作后，才得以落实补救措施。对社区私房出租户由社区统筹管理，同时对流进人员做到每月见面一次，每季度清理一次，每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态，发现问题及早处理。今年9月份管理区集中清理流进人员1592名，其中夫妇双方流入472对，已婚女单方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理时为49人做了尿检，共发现有计划怀孕1人。无计划怀孕3人，其中2人落实了补救措施，1人回老家流产。
三、加强宣传教育，提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规，对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识，提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动，受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识，对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明，今年共为256人办理了孕检证明，切实做到了同管理、同服务、同宣传。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题，主要是随着流进人员的增加，外来人员计划外怀孕比例明显增多，而且流动性比较大，他们采用“游击战”的方式躲避计划生育管理，因此很难及时清理到，即使清理到了，他们又会躲到其他地方，今年***卫生院生育的6对外来人员中，无计划生育就有3对，都是租住在相邻的镇上，临产了才跑到偏僻的小医院生育，这类人员证件不全，无法找到确切的户籍地和住所，也为落实补救措施带来了困难。
在流动人口计划生育管理中，我们不断摸索，积累经验，充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键，村民自治和企业共管是核心，健全的网络及高度负责的责任心是基础，优质的服务和广泛的宣传是动力。今后，我们将根据群众需求，继续深化服务，与暂管中心互相配合，严格按照市人口与计生委《关于进一步加强人口与计划生育基础管理的意见》落实各项管理措施，每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作，排查信息，摸清底数，力求做到五个清，即：流入总数清，人员结构清，孕情清，居住地清，工作单位清，使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员，为我***区的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。
（篇四）
**年，我镇在县委县政府的领导下，和上级计划生育部门的正确指导下，紧紧围绕提高出生人口素质，优化人口结构这一主要任务，加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”等工作机制。
我镇总人口51516人，已婚育龄妇女9365人，**年我镇共出生人口693人（其中男孩325人、女孩368人）；性别比88；人口出生率13.47‰；出生人口自然增长率9.43‰；政策生育率91.49％。
一、始终贯彻落实好国家在机构改革形势下提出的“三个不变”要求。
一是贯彻落实计划生育基本国策不变。二是贯彻落实计划生育党政“一把手”负总责不变。三是贯彻落实“一票否决”责任制不变。我镇从全局和战略的高度，从促进经济社会科学发展、和谐发展的高度，充分认识人口问题的长期性、艰巨性和复杂性，切实把统筹解决人口问题作为重要战略举措来抓，把中央、省、市、县政府关于人口计生工作的各项决策部署落实好。我们既要立足当前，抓紧解决重点、难点问题，又要着眼长远，谋划解决重大战略性、根本性问题，形成统筹解决人口问题的大格局。在完善机制上做文章，把国家的长远利益和群众的现实利益结合起来，围绕优生优育、利益导向等问题，在落实惠民计生政策上下功夫，充分体现对计生家庭的普惠优先，使计生群众优先分享改革发展的成果。同时要带着对广大人民群众和计划生育家庭的深厚感情去开展人口计生工作，大力推进人口计生服务能力建设，提升服务水平，为群众提供便捷、高效、人性化的服务。坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入调查研究，摸清基层实情，了解群众需求，积极协调解决影响人口计生事业发展和群众反映的突出问题。同时进一步转变工作作风，求真务实，真抓实干，切实把人口计生各项工作任务落到实处。
二、加大宣传力度，“多举措”做好全面二胎政策宣传工作。
全面放开二胎政策的出台，引发了社会广泛热议，让很多家庭欣喜万分，我镇及时把握时机加强学习。组织召开全体镇村干部会议，集中学习十八届五中全会精神，就新时期人口计生工作和“全面二胎”政策进行培训学习，让全体镇村干部第一时间全面了解掌握计生新政策，及时进村入户向人民群众做好解读工作。
一是加强对生育新政策的宣传力度。利用村务公开栏、广播、宣传标语、宣传漫画、宣传单、集市集中宣传等方式，积极宣传“全面二胎”政策，引导广大人民群众和干部职工树立正确的生育观念。今年我镇共发放各种计生宣传品**0余份，宣传品入户率达90%、已婚育龄群众家庭入户率达98%。二是认真组织实施重大节日、纪念日、“优质服务、婚育新风进万家”等社会宣传活动，通过群众喜闻乐见的宣传形式，既宣传了计生基本国策，又丰富了群众的精神文明生活。四是“关爱女孩行动”全面推广并进展顺利，我镇广泛深入开展了关爱女孩行动，宣传关爱女孩行动的目的和意义，积极组织开展形式多样的社会宣传活动，营造关爱女孩的社会舆论氛围。三是热情服务。自从实施“全面二胎”新政策实施以来，广大育龄群众对全面实施两孩生育新政策不了解，对生育二胎的政策调整误认为“计划生育要被取消了”，造成情绪波动，给计生工作带来负面影响。很多群众通过电话、上门咨询新政策实施条件、程序，计生工作人员热情周到地接待来访群众，耐心地向群众说明生育条件、程序等，努力让广大群众对计生新政策有全面清晰的了解。同时计生干部还对前来咨询的符合政策的、有生育意向的育龄群众宣讲孕前优生健康检查的好处，着力提高优生优育水平。
三、重视计生民生工程，紧抓落实不放松
民生工程是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”。为做好、做实此项工作，我们丝毫不怠慢。年初奖扶工作开展时，我们认真做好宣传工作、严格按照农村部分家庭奖励扶助制度政策，进行民主评议、公示、审核。**全镇新增奖励扶助对象39人，新增特扶4人。同时建立健全利益导向机制。我镇建立完善了有利于女孩和计划生育女儿户的利益导向机制。一是落实对独生子女家庭的优惠政策。**年我镇救济计划生育贫困户24户，发放慰问品折合人民币14400元。二是采取综合措施，通过奖励、优惠、补贴、减免、等办法，帮助独生子女户和双女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。同时指导各村在制定《村规民约》时，根据本村情况将对女孩家庭的优先优惠办法列入其中。
四、加强流动人口和重点人群管理，杜绝政策外生育
今年以来我们加大对流动人口和重点人群的管理，我们组织和协调相关部门，对辖区内的所有流入人口进行清理，建立详细的档案，并借助流动人口信息平台，强化流动人口详细流动地址摸底工作，在村级流出人口管理上，我们要求各村建立专干的定期联系制度，各村重点育龄对象管理名册。同时针对流动人口管理难度大、流动性强的特点，我们将管理权下放，依托“村为主”机制，强化包保责任制和村信息员工作责任制。这些举措的实施，有力地推进了我镇的计生工作。
五、发挥计生协会优势促进人口与计划生育工作健康发展
今年以来，我镇的计划生育协会充分发挥主力军作用，成为镇村工作人员联系村民的桥梁和纽带；其不断加强自身建设，充分发挥人多，面广，线宽的优势，充分调动广大会员的积极性，为人口与计划生育工作作出新的贡献。一是建立学习培训机制。镇计生协坚持实效性和可操作性的培训原则，定期主办计生协理事和会员培训班，使广大理事和会员在做好计生工作的基础上，强化了全局意识、协作意识和自律意识．使计生协在人口和计划生育工作中发挥更大的作用。二是建立村民自治机制。计生协充分发挥计生协来自群众，回归群众的优势，坚持以村民自治为核心，以人的全面发展为根本，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。我们还按照上级要求对我镇16个计划生育特殊困难家庭建立了亲情关爱服务档案并确定帮扶志愿者，对困难家庭在经济、生产、生活、心理等方面实行面对面的帮助。
六、专项治理，出生性别趋平衡
一是提高认识，实行目标管理。镇党委、政府明确了计生、卫生、派出所、民政、宣传、教育、等部门的责任，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。将出生人口性别比情况纳入人口与计划生育目标管理责任制，作为考核各村计划生育工作的重要依据，有效地遏制住了出生人口性别比升高的势头。二是强化宣传，营造工作氛围。利用广播、刷写墙体标语、制作宣传版面、开展宣传一条街活动、建立有奖举报、印发宣传品等形式，大力宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、积极维护妇女儿童的合法权益，引导广大群众树立“生男生女都一样，女儿也是传后人”的婚育观念。三是严格法律、法规，综合治理。首先是建立和完善b超使用管理、终止妊娠药品登记、终止妊娠手术管理等各项制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育对象，特别是持二孩生育证怀孕人员纳入管理重点，逐人建档，认真落实孕情监控制度，积极开展孕产期保健，定时进行随访服务，实行全程监控，及时准确地掌握妇女孕情。今年以来，我镇始终保持打击“两非”的高压势态，加强与卫生部门的协作。同时我们还积极寻找“两非”案件线索，采取“顺藤摸瓜”的方法，对在孕情访视中发现孕情不明原因突然消失的案件实行例查，明察暗访。
七、深入开展孕前优生健康检查工作
首先对广大育龄群众做好宣传工作，使广大育龄群众知晓孕前优生健康检查的意义。其次在孕前优生健康检查方面，对参加孕前检查的夫妇全程免费车接车送。同时做好随访工作，包村干部和计生专干及时开展随访，充分发挥计划生育服务网络优势，依托行之有效的月访视、季服务制度，深入发动群众、主动服务，提高了出生干预的有效性和人群覆盖率。
我镇的计划生育工作虽然取得了一定成绩，但是还存在着不容忽视的问题。一是当前群众的传统生育观念还未发生根本转变，而且处于生育旺盛期的人群十分庞大，尤其是一胎管理对象逐年增多，计划生育管理难度进一步增大，稍有放松，就会出现反弹现象。二是各行政村的工作发展还很不平衡，个别村计划生育工作还有漏洞和“死角”；三是流动人口数量猛增，这部分人机动性大，去向复杂，隐蔽性强。有的不办理《婚育证明》，有的外出后不寄证明，有的寄证明不及时。四是治理出生婴儿性别比偏高工作，仍需加大力度。同时也希望上级领导提出宝贵意见，以便我们在今后的工作中积极改进。
（篇五）
流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点，同时也是难点。流动人口有着流动性大、情况复杂的特点，只有有的放矢，才能在流动人口计划生育工作中取得较好成绩。**，我乡高度重视在区计生局的指导下对照目标任务，结合本乡实际情况，积极开展工
作，取得如下成绩：
一、流出人口方面：
截止**年8月，我乡共流出4702人，18周岁以上育龄妇女1667人，已婚育龄妇女1094人，已办一、二孩生育证71人，政策内出生10人，政策内出生8人，政策外出生1人，流出人口符合政策生育率87.5%。18周岁以上育龄妇女应办证1667人，已办证1667人，流出育龄妇女办证率100%。流出应检妇检对象481人次，已检481人次，流出妇检率100%。
**年，我乡加强了对流出人口的管理，除规定各村每月计生例会时要汇报、讨论流动人口计划生育工作外，还协助各村依法修改村规民约，在其中加入流出人员管理规定，有效提高流出人口登记准确、及时率。随着省对我市计划生育工作考核方案的改革，我乡立即组织了全乡范围的流出人口清查工作，新发《流动人口婚育证》200余个，补（换）发《流动人口婚育证》700余个，挤干了水分，极大提高了我乡流出人口办证率，现已达100%。同时，乡计生办还协助各村开展计划生育村规民约履约工作，对外出务工未及时参加妇检的对象进行了履约，履约面达100%。今年以来共生育8人，政策外出生1人，流出人口符合政策生育率87.5%。
二、流入人口方面：
我乡流入人口分布以集中与散居住相结合，以**、云南、**等地人员居多。**年8月，我乡共有流入人口763人，其中育龄妇女172人，已婚育龄妇女144人，应检妇检对象41人次，已检41人次，流入妇检率100%。房屋签约率100%，履约率100%，验证率100%。共落实
各类流动人口手术20例。其中上环皮埋8例，补救流动人口手术人流9例。取环2例，女扎1例。
《**市住宅小区人口和计划生育管理服务规定》于**年3月1日实施，我乡积极组织开展专题宣讲活动5次，发放自制宣传资料500余份，极大提高了该法规在群众中的知晓率。我乡还严格执行《**市房屋出租户、用工单位登记报告制度》，分别组织了全乡房屋出租
户和用工单位培训会，并分解了房屋出租户、用工单位和乡计生办、村委会各自的责任和义务，理顺管理方法，规范了工作步骤，大大提高了流入人口的登记准确、及时率。另外，我乡计生办还采取每周督查、每月清理、部门联动、周边合作的方法来提高辖区内流入人口计划生育管理工作，现已取得一定成绩。
在开展好流动人口计划生育管理的同时，我乡认真贯彻落实《流动人口计划生育条例》精神，为辖区内所有流动人口提供免费计生技术服务，并按规定为辖区内符合条件的流动人口办理《婚育证》7个，协助流入人员子女入学5人，极大的方便了育龄群众。
三、流动人口“两普”工作情况
根据市人口计生局统一安排，我乡继续开展了流动人口计划生育“两普”工作，取得较好成绩。
为确保工作的顺利开展，我乡成立了流动人口计划生育“两普”工作领导小组，制定了工作方案，以“核情况、摸底数、清库存、扫死角”为原则，明确个人职责，细化工作时间表。近段时间工作，我乡开展了2次人口计生法及流动人口条例的专题宣传活动，发放宣传单500余份。同时，我乡还采取播放宣传磁带、开展乡村干部培训会等方法将该项工作宣传到群众中去，并将《条例》制作成宣传单发放到每家每户。
开展工作以来，我乡普查流出去向不明育龄妇女51人，登记流出人口187人，核对流出人口人寄回妇检证明25个，未发现假证明。同时我乡还普查登记流入人口144人，登记核对流入人口所持相关证件144个，发现1个假证明，已进行处理。对已进行的核对，我乡都做了相应登记。
经过近段时间的工作，我乡流动人口的基本情况得到进一步的核实，为下一阶段工作的开展打下良好基础。
四、创新流动人口管理服务工作
结合市区相关指导精神，我乡积极开展流动人口管理服务创新工作，结合省市“两降一升”目标，严格执行“六个落实”、“五个好”要求，积极按《关于加强和创新流动人口服务管理工作的实施意见》做好与公安、综治等部门对接，为下一步做好流动人口服务管理工作打下坚实的基础。
五、其他指标完成情况
**年，我乡围绕流动人口工作的几个新指标开展了大量工作，取得较好成绩：村对流动人口应登记5465人，已登记5465人，登记率00%；房东（用工单位）对承租人（员工）应登记报告763人，已登记报告763人，登记报告率100%。同时，按上级文件要求，我乡制订了《麦坪乡流动人口信息平台工作制度》，把责任落实到人，有效改变了以往信息反时“查无此人”的情况，使平台真正发挥了作用。
为加强企业流动人口管理，我乡计生办协助企业制定了《企业流动人口计划生育管理度》，使企业流动人口计划生育管理工作有了明显改变，逐步步入正轨。
根据目标责任书要求，我乡与接壤的**市**办事处、**区**镇签订了“流动人口计划生育协作工作制度”。由于该制度的签订，改变了我乡与上述两地的流动人口计划生育管理工作情况，变以往的相互推委、扯皮到如今的相互协作、联和清理，提高了行政区划交接处流动人口计划生育工作水平。
六、主要工作措施
（一）、领导重视
坚持计划生育工作重点在农村，难点在流动人口的原则，为使流动人口更好地享受权利，履行义务，乡成立以党委副书记、乡政府乡长为组长，各分管领导为副组长，各部门为成员的领导小组，明确了各部门关于流动人口管理工作的责任，同时把工作情况纳入部门考核。
（二）、树立流动人口主人翁的责任感
**年，我乡为了深入贯彻流动人口管理规定，在流入人口较集中的彭官村两个砖厂的部份流动人口纳入村协会组织，通过协会活动的开展，会员作用得以较好的发挥，全乡流入人口登记及时率达100%，验证率达100%，未出现政策外出生，无手术库存。
（三）、积极开展同服务工作
**年，我乡除分别在14个村居增设了避孕药具免费发放箱外，在流动人口较集中的三个企业增设了免费药具发放箱，同时按照要求坚持贯彻落实计划生育手术定期妇科病普查等免费要求，实现与常住人口同服务。
（四）、明确责任，展开培训
积极与用工单位，企业、房东签订责任合同，明确其责任，同时为了其工作落到实处，乡开展了培训和送宣传资料的方式到企业到房东，仅在今年就培训了两期，共计150人次，发放宣传资料500份。
（五）、解决流动人口后顾之忧，积极协调动员其子女就近入学流动人口最大的困难就是其子女问题，在对待其子女入学上，乡明确由学校具体负责，核实调查应入学儿童，动员学，乡属各部门各村两委积极配合，为流动人口解决后顾之忧，仅**年，就解决了5个孩子的入学难问题。
六、存在问题
由以上数据不难看出，我乡明年的流动人口计划生育工作形势仍然相当严峻：1、外出人员过多，难以管理；2、外出妇检对象过多；
3、持生育证外出对象过多。
同时还存在着一些共性问题，如对违反政策法规的现象处罚不够，对流出人员没有有效的牵制手段等，都直接影响着我乡流动人口计
划生育工作的开展。
七、今后工作打算
为搞好今后的流动人口计划生育工作，我乡拟定如下方案：
一是加强自身流动人口计划生育工作的业务水平，提高对流动人口计划生育工作重要性的认识。
二是加大流动人口计划生育政策法规宣传，继续深挖流动人口行踪，采取行之有效的方案牵制流出人员办证，提高流出人口的办证率，防止手术库存出现与计划外生育发生。
三是加大与周边乡镇的联系与配合，开展经常性的，有针对性的流入人口管理工作，以摸清情况。
四是加大对违反流动人口法规现象的处罚力度，在上述措施得到落实后，我乡流动人口管理工作将得到一个较好的局面，使工作逐渐转为乡督查、处罚管理为群众自觉、监督为主，同时向服务性转变，并成立流入人口计划生育协会，达到流入人员能自觉履行自身义务及维护自身合法权益的工作局面。
在今后的工作中，我乡将在区委区政府领导下，在区计生局的指导下，完成流动人口的各项指标要求，把流动人口工作提高到全区先进水平。
20xx年，我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，坚持计划生育基本国策，以稳定低生育水平为目标，以机构改革为重点，加快镇村资源整合，提升服务质量，强化宣传教育，落实优惠政策，规范基层基础管理，改进工作作风、提高工作质量，通过全镇干部的共同努力，全面完成了计划生育各项任务，现就全年工作总结如下：
一、全面提高计生质量指标，顺利实施人口计划
通过一年的努力，20xx年全镇共出生42人，死亡26人，人口出生率10.9‰；死亡率6.7‰，自然增长率4.2‰。已婚育龄妇女668人，累计落实各种节育措施622例，其中结扎339例，上环226例，药具54例，综合节育率为100%。出生人口中，一孩27人，二孩15人，计划生育率为100%。全年共开展“三查”服务4次，重点对象“三查”率达100%。
二、加强组织领导，夯实工作责任
一是设立计划生育专线工作组，制定落实了领导联村，干部包组的计生工作责任制度。做到了经常性工作、阶段性工作结合，严格执行“一票否决”制度，进一步夯实包村联组责任制，加大督促检查力度，稳定推进各项工作落实；二是与各村签订人口计划目标责任书，细化工作任务，责任落实到人，对全年计生工作量化考核，实行奖罚兑现，确保了全年计生各项工作任务的圆满完成；三是运用阶段性的以会代训的形式对各村计划生育专干和中心户长进行了多次业务培训，提高和增强了他们的业务水平和工作责任心，促进了计生各项工作顺利开展。
三、加强业务规范指导，提高计生管理水平
计划生育基层网络建设始终是计生工作的重要环节。一是按照市、县统一安排，以推进城镇人口网格化管理工作为抓手，以基层计生精细化管理为目标，进一步强化镇村工作责任，严格执行村月例会制度和计生干部入户访视制度，确保计生基础台帐管理制度化、常态化；二是采用集中和个别指导的方式对各村计划生育专干进行业务培训，以统一的内容，统一的标准，指导规范村级的“卡、册、表、牌”，确保计生软件规范运作；三是安排专人对全镇人口和计生情况及时的录入全员人口信息系统和流动人口系统，并定期对全员人口信息系统信息进行维护和更新，确保了人口信息管理的正常运作。四是加强计生协会工作，为每个村计生协会配备了必要的宣传资料和宣传设施，使协会有了活动场所，增强了计生协会的凝聚力，通过抓计生基础建设和清理规范计生秩序使全镇计生工作整体水平得到了进一步提高。
四、全面落实优惠政策兑现，促进计生工作健康发展
今年我镇根据相关政策和上级下达的指标，认真完成了了计生优惠各项工作。一是扎实的开展了农村计划生育奖励扶助对象调查摸底工作，对全镇年满60岁的独子户、双女户家庭，年满55周岁的独女户家庭，逐一进行认真的摸底核查、公示、建立个案登记，对符合奖扶条件的5人进行确认上报，落实了相关计划生育奖励扶助政策；二是为已领取《独生子女光荣证》的57对育龄夫妇及时办理了计划生育家庭意外伤害保险；三是为3对农村再生育政策内夫妻自主选择落实绝育措施给予以奖代补政策的落实兑现；四是为符合计生合疗退款的农户进行了合疗退款；五是建立了“史家庄村创业示范村”，并在此基础上发展了60户计生家庭创业大户。通过这些优惠政策的落实，体现了计划生育爱民、惠民、亲民政策深入人心，极大的调动广大育龄群众实行计划生育的自觉性。
五、深入开展计生宣传教育，推进新型生育文化建设
为了彻底转变育龄群众的婚育观念，我们以宣传教育为先导，舆论引导为基础的指导方针，以深入开展婚育新风进万家活动为主线，按照建设社会主义新农村、新家庭示范村标准要求，紧扣人口与计划生育工作的目标任务，采取向群众发放宣传品、刷写宣传标语、办板报、建立村级人口文化大院、培训等多种行之有效的宣传方法，广泛宣传《陕西省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》以及优生优育、关爱女孩和国家计划生育奖励扶助政策，倡导新的生育文化，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，走少生快富之路。通过扎实有效的宣传，群众对计划生育各项政策有了更深的了解，新型的社会主义生育文化在全镇蔚然成风。截止9月底，全镇累计共有 对育龄夫妇主动申请办理了《独生子女父母光荣证》，累计有16对夫妇主动放弃二孩生育指标，育龄群众实行计划生育的自觉性进一步增强。
六、坚持流动人口“一盘棋”思路，加大流动人口计生管理力度
在流动人口计划生育管理工作中，我们严格按照《流动人口计划生育管理办法》的要求，结合本镇实际，一是加大对流动人口清理清查和监督力度，坚持每季度组织计生工作组和驻村干部对流动人口情况进行清理清查，与计生“三查”工作同步进行，重点对流出人口进行详细登记，建档立卡，并与其外流人口家属，签订双向服务承诺书、落实担保责任，给所联系的计生中心户长落实监控责任，对外出育龄妇女，督促其办理流动人口《婚育证明》，对流入人口坚持定期上门查证验证，填写两单一卡，纳入日常管理；二是全面落实了流动人口计划生育“一卡通”制度，实现流动人口在计生技术服务、优生筛查、生殖健康、优惠政策等方面与本地居民“同等待遇”。三是加强流动人口信息平台的管理，安排专人及时接收和更新信息平台信息，随时与流出人口现居住地联系，及时了解掌握流动人口婚育动态，并为他们提供计生优质服务。
一年来，在全体干部的共同努力下，我镇计划生育各项工作取得了一定成绩，为今后的工作奠定了坚实有力的基础，但与新形势人口与计划生育管理工作新要求尚有差距，在今后的工作中，我们将认真总结，突出重点，不断创新，扎实工作，努力推动全镇人口与计划生育整体工作再上新台阶，为全面建设小康社会，构建和谐社会创造良好的人口环境。
__年流动人口计划生育管理工作在县计生局的指导帮助下，在__镇党委、政府的大力支持关心下，取得了可喜成绩。但是，__年的流动人口计划生育管理工作依然严峻，流动人口管理工作是计划生育工作的一项重要且困难的工作。随着改革开放、市场经济体制的飞速发展，流出、流入人口增多，给搞好计划生育工作提出了难题。为了搞好流动人口计划生育管理工作，__镇党委、政府在今年2月份专门召开了流动人口管理工作会议，并同镇、村级单位签定了相关的目标责任书，对各项工作指标都提出了具体要求，奖罚分明。
一、流动人口统计工作
镇计生办联遍人员下村同村级组织及村计生员一道对上半年的流动人口进行了全面彻底的摸底，并造册。且要求村计生员每季度把流动人口的变动情况报镇计生办。统计做到了不漏、不重、准确、及时。
二、流出人口办证情况
由于我镇流出人口多，管理区域大，镇计生办对外出人口进行宣传教育，并发出书面通知，要求限期办理。并将办证事宜下放村组织。
三、流动人口宣传工作
为了搞好流动人口管理工作，我镇计生办以宣传开头，利用广播、电视、标语等方式进行宣传。广播宣传每月一至二次；电视讲座每季度1次；书写标语24副；出动宣传车共计7架余次。
四、已婚育龄妇女寄回孕情证明情况
我镇已婚育龄妇女流出较多，为了更好地搞好“三查”工作，计生办制定了“已婚育龄妇女限期寄回三查证明的通知”每季度提前一个月就发放。对逾期未寄回证明的已婚育龄妇女按照《四川省计划生育服务协议》进行处理。截止__年5月共计流出已婚育龄妇女1509人。寄回手续1265张，三查率84%。
五、流入人口验证及管理工作
__镇地处唐巴公路段，与金堂县接壤，由于地理优势，所以流入人员较多。为了更好地管理，我镇组织公安、计生办人员对其进行了清理整顿。
__上半年流动人口计划生育管理工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着一定的不足。为了更好地搞好__年全年流动人口计划生育管理工作，我们将宣传教育、经常性工作为主，搞好流入人口的技术服务工作，并制定一系列的措施。使流入人口在我镇管辖范围内能够遵守好计划生育政策、法规，使流动人口管理工作能在现存基础上更上一个台阶。
社区计生工作在区计生委、街道计生办的指导下，认真贯彻落实计划生育工作会议精神，积极探索完成人口和计划生育工作的新思路，新途径，坚持以人为本、服务为重、民以为先的工作理念，按照管理上档次，服务上台阶，整体上水平的工作思路，开展社区计生工作。现将半年工作总结如下：
一、做好计生服务宣传工作
社区加大以《人口和计划生育》为主要内容的计划生育宣传力度，开展了多样式的宣传活动。
1、3月5号社区开展了庆百年三八展女性风采社区妇女联谊会活动，邀请社区妇女和流动人口妇女代表共同欢庆节日，用丰富多彩的文娱演出开感受节日的快乐。
2、3月16号社区开展了计生咨询和生殖健康活动，进一步在广大居民群总和新市民中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识，大力弘扬晚婚新风尚，接待三十多人次，并想他们免费发放计划生育宣传资料150多份，发放避孕药具60盒。
3、5月29号社区在锡沪市场地板管举行了迎六一家庭教育进市场活动，邀请xx区家庭教育讲师团的五位专家，走进市场对市场职工和流动人口家长进行家庭教育方面的讲座，提高了家长家庭教育技能，倡导了健康的生活理念。
4、开设莫家庄社区青少年国学堂。邀请苏州评弹团的一级演员把中华民族的传统文化，如三字经、四书五经、礼义廉耻等编写成书，说给社区内的青少年听，使他们接受中华传统文化的熏陶，提高他们的爱国情感和朴素感情。
5、9月4日，开展了我眼中的无锡新市民子女征文活动。通过征文，以青少年的视角，表达对第二故乡无锡的认识和感受，对社区、家庭未来的美好憧憬和期望，以增强他们对无锡的感情，更好地融入无锡的社会生活当中，促进他们的健康成长。
二、开展好新市民综合服务中心的工作
通过一年来的努力，社区的计生协会开展了多种多样的服务、宣传活动，使辖区内的育龄妇女（包括流动育龄妇女）对计划生育工作有更深的了解，在社区内形成了良好的人口文化氛围。明年我们将继续按照上级各部门具体部署，深入细致的做好我社区的计生工作，重点是依托市场新市民综合服务中心这个平台，切实做好计划生育服务工作，是我社区的`计生工作更上一个台阶。
xx年流动人口计划生育管理工作在县计生局的指导帮忙下，在xx镇党委、政府的大力支持关心下，取得了可喜成绩。但是，xx年的流动人口计划生育管理工作依然严峻，流动人口管理工作是计划生育工作的一项重要且困难的工作。随着改革开放、市场经济体制的飞速发展，流出、流入人口增多，镇党委、政府在今年x月份专门召开了流动人口管理工作会议，并同镇、村级单位签定了相关的目标职责书，对各项工作指标都提出了具体要求，奖罚分明。
一、流动人口统计工作
镇计生办联遍人员下村同村级组织及村计生员一道对上半年的流动人口进行了全面彻底的摸底，并造册。且要求村计生员每季度把流动人口的变动状况报镇计生办。统计做到了不漏、不重、准确、及时。
二、流出人口状况
由于我镇流出人口多，管理区域大，镇计生办对外出人口进行宣传教育，并发出书面通知，要求限期办理。并将事宜下放村组织。
三、流动人口宣传工作
为了搞好流动人口管理工作，我镇计生办以宣传开头，利用广播、电视、标语等方式进行宣传。广播宣传每月一至二次；电视讲座每季度1次；书写标语24副；出动宣传车共计7架余次x
四、已婚育龄妇女寄回孕情证明状况
我镇已婚育龄妇女流出较多，为了更好地搞好“三查”工作，计生办制定了“已婚育龄妇女限期寄回三查证明的通知”每季度提前一个月就发放。对逾期未寄回证明的已婚育龄妇女按照《四川省计划生育服务协议》进行处理。截止xx年5月共计流出已婚育龄妇女1509人。寄回手续1265张，三查率84%。
五、流入人口验证及管理工作
xx镇地处唐巴公路段，与金堂县接壤，由于地理优势，所以流入人员较多。为了更好地管理，我镇组织公安、计生办人员对其进行了清理整顿。
xx上半年流动人口计划生育管理工作虽然取得了必须的成绩，但还存在着必须的不足。为了更好地搞好xx年全年流动人口计划生育管理工作，我们将宣传教育、经常性工作为主，搞好流入人口的技术服务工作，并制定一系列的措施。使流入人口在我镇管辖范围内能够遵守好计划生育政策、法规，使流动人口管理工作能在现存基础上更上一个台阶。
今年以来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在全区各级各部门的积极努力下，我区始终坚持“统筹谋发展、分类作指导、扎实强基础、综合上水平”的总体思路，以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，人口和计划生育各项工作有序推进，基层基础进一步夯实，较好地完成了人口和计划生育各项指标和任务。现将有关工作情况总结如下：
一、基础工作完成情况
截至20xx年9月30日，全区总人口为191261人（未含华新街道），已婚育龄妇女40289人，共出生2156人，其中计划内出生20xx人，计划外出生134人，符合政策生育率93.78%，比年初市下达责任目标值高0.78个百分点；出生性别比为107.71，比去年同期有所下降。今年人口和计划生育各项工作取得了明显地进展，市里一季度考核我区位列五城区第二；顺利通过省流动人口专项调查、省定性考核及市半年考核，从目前反馈的情况来看，效果良好。
二、工作开展情况
1、春季服务活动扎实推进
我区把育龄妇女的“三查四术”工作作为计划生育的基础工作、关键工作来抓，全区上下认真落实联乡包村责任制，区乡（街)两级经常进村入户、调查摸底、掌握情况、督查落实工作，各村组(社区）充分发挥村级班子、计生协会的作用，宣传发动育龄对象自觉落实避孕节育措施。今年我区已落实“三查”应查6375人，已查6013人，完成率94%；“四术”应完成225例，已完成224例完成率99.56%。为有效控制违法生育打下了坚实的基础。
2、计生协会活动富有成效。今年，我区在流出、流入人口相对集中的地方设立流动人口计生协会，新建流动人口计生协会9个，进一步完善乡级流动人口计生协会和分会的工作职责，通过组织建设，提高了流动人口管理服务水平。全区筹集生育关怀基金81余万元，几年来，先后争取省市“三结合”项目5个，资金17万元，乡村计生协会创办“三结合”项目31个，直接受益的计生困难家庭113户。关怀计生困难家庭686户，投入资金28.1万元。累计为35616户计生家庭购买计生系列保险，投入保费达106万元。同时，我区计划生育村(居)民自治工作得到省市计生协的充分肯定。雨母山乡雨母村被评为全国计划生育基层群众自治示范村，群胜村、松亭村被评为“全省计划生育基层群众自治示范村”。目前，我区正在申报省级创先争优先进协会组织。
3、综治部门认真履责
全区各综治部门都将计生综治工作列入本系统年度目标管理考核，制定了计生综治工作的专题研究、督查和考核奖惩制度，并层层抓落实。同时，各综合治理部门在调整和出台与人口计生相关的政策和文件时，都能主动征求人口和计生部门的意见，政策兼容落实到位。如公安部门积极协助计生部门开展城区坐落单位计划生育管理和全员人口信息采集工作；卫生部门建立和落实了产前检查出生登记实名制，对住院分娩情况制度的落实情况进行了督查，并积极配合计生部门扎实开展“两非”整治行动；工商部门切实加强了个体工商户的市场流动人口的管理。各综治部门对独生子女家庭和农村计划生育两女家庭给予了优先优惠倾斜政策。组织、宣传、统战和工商联四个新增综治部门也认真落实了相关综治工作要求。
4、全面加强流动人口管理
区委、区政府专门出台了《关于加强流动人口计划生育工作管理的意见》，流动人口管理实行“部门联手责任制，辖区单位把关制，单位社区合同制”。各部门、单位、社区条块结合，每月组织一次清查，并及时通报信息，建帐建册，确保管理到位。同时，服务工作也全面落实，各街道都认真组织开展了以孕检为重点的生殖保健服务，及时为流入对象落实措施，送发药具，提供生殖健康咨询等。今年，我区深化应用padis系统，不断提高全员流动人口数据质量，对重点对象协查反馈率、及时率和信息通报、接收率达到100%以上；将计生工作纳入了网格化管理，实行三级网格管理服务。
4、深入开展优质服务活动
一是开展“优质服务”主题活动。计生局组织服务站、所技术人员开展了“三湘农民健康行”活动，免费为全区农村妇女提供了妇女病普查诊治服务、避孕节育全程服务、不孕不育症治疗服务和产前产后访视“四大服务”为内容的“生殖健康”行动。累计共为全区2756例育龄妇女进行生殖道感染免费普查，查出各类疾病706例，对查出疾病的对象给予低费治疗和正确指导，并建立信息档案，全程跟踪服务，服务站24小时设立咨询热线，受到育龄群众一致好评。二是全面实施出生缺陷干预计划。对辖区内病残儿和符合政策生育年满35周岁的对象及农村育龄妇女第一个生育女孩为出生缺陷的人群进行认真摸底。对5对高风险育龄夫妻进行了染色体g显带分析检查及唐氏筛查和孕中期b超检查，降低出生缺陷发生风险，提高人口素质。三是全面推进国家免费孕前优生健康检查服务项目。我区按照国家、省人口计生委的统一部署，加大宣传力度，充分利用手机信息网络给新婚夫妇发放公开信，逐户上门发放宣传资料及精美礼品3000余份，实行国家免费孕前优生健康检查全覆盖并提标扩面。今年已完成1327人，提供正确优生指导及跟踪服务，群众对计划生育优质服务满意率明显提高。
5、切实加强依法行政
一是规范行政执法行为。通过督查、抽查、自查自纠规范各级工作人员行政行为。今年以来，全区没有发现乱收费、乱罚款现象，没有行政乱作为和行政不作为行为，无重大计生信访案件和恶性案件发生。二是规范行政审批。区计生局及各乡镇街道计生办都公开了办事制度和办事程序，审批发放生育证严格按照法定程序进行集体讨论。今年全区共办理一孩生育证1586本，办理再生育证282本，未发生一例违规发放《生育证》的行为。三是规范社会抚养费征收。20xx年区政府出台了《蒸湘区社会抚养费征收管理实施细则》，今年我区按要求进一步规范了“蒸湘区征收社会抚养费卷宗”，组织培训并下发到各乡镇街道，要求所有社会抚养费征收案件，必须严格按照征收程序，做好立案、调查取证、审批等各项工作。6月底，我区启用社会抚养费征缴信息系统，进一步规范了工作要求。加强与区人民法院计划生育非诉案件审执合议庭密切配合，并进行联合行动，加大了社会抚养费的征收力度。20xx年度以来已征收317.3万，社会抚养费征缴到位率65.17%，申请法院执行35例，做到依法立案、办案。今年，我区长湖乡正在申请创建全国计划生育依法行政示范窗口，呆鹰岭镇创建全省的示范窗口。
6、专项整治“两非”行为
一是加强领导。及时对整治“两非”联合执法小组进行了调整充实，出台了相关文件，将整治“两非”纳入目标管理考核，层层签订了责任书。组建了由公安、卫生、人口计生、纪检监察等部门共同参与的联合办案小组，开展联合办案。二是经常督查。组织“两非”联合执法小组多次深入各医疗保健、计划生育技术服务和药品经营机构开展督促检查，督促各单位严格落实b超检查“两到位”、“双签名”制度，凭证引产和“双确认”制度，终止妊娠和促排卵药品的“专人、专柜、专账”管理制度等，努力规范执业行为，消除“两非”隐患。三是聚力办案。我区以孕情跟踪为基础，以孕情消失为线索，经常性开展摸排。6月初在接到一例疑为“两非”案件交办任务后，领导高度重视，指示立即成立专案组开展调查。今年已成功查处1例“两非”典型案例，有力震慑了“两非”行为。
7、全面落实奖励扶助政策
今年区委、区政府对利益导向、奖扶措施的落实高度重视，从财政增拨资金用于提标扩面：“失独”家庭由1620元/年提高到3600元/年、“伤残”扶助由原1320元/年提高到3120元/年、独生子女保健费由原10元/月提高到20元/月，免费孕前优生健康检查由原240元/对提高到300元/对、计生手术并发症人员在国家扶助的标准上每人增加400元。主动协调财政、代理发放机构，按照新标准，打卡发放到人。目前，我区农村奖扶对象303人、计生家庭特别扶助对象166人，共发放奖扶金209.5万元；放弃再生育奖35户，共发放10.5万元；两女结扎户奖43户，共发放4.3万元；农村居民和城镇纯居民独生子女保健费及手术并发症扶助金均及时打卡到户，农村征地补偿费对独生子女家庭增加一人份额已落实26户。
三、存在问题及对策
（一）找准问题
1、数据质量有待提升。今年从平台数据分析各乡镇街道主要存在以下几个方面的问题：一是性别比偏高。我区前11个月性别比是111.57，虽然较去年同期的112.33有所下降，但还高于正常值103-107范围。二是长效避孕措施拖欠比例高。从上报的节育措施库可以看出，我区长效避孕措施及应落实补救措施203例（不含禁忌症），新增的应落实长效措施数，任务较重。三是孕前优生免费健康检查项目进度较慢。虽然各乡镇街道都按进度完成了任务，但部分乡镇仅仅在任务数边缘，在最后2个月还须加大力度。四是paids实时交换信息处理及时率低。五是我区各乡镇街道都存在出生、妊娠数据上报及时率低的问题。
2、基础工作有待加强。“三查四术”是控制违法生育最有效的措施，但从落实的情况看，今年前11个月我区落实四术774例，与去年同期相比增加32例，但结扎减少58例，补救措施减少16例。市里根据全员人口数据汇总，截止到9月31日，推算全区拖欠长效避孕措施175例（不含禁忌症）。其中雨母山乡72例，呆鹰岭镇60例，长湖乡27例。我区34个村，拖欠较多的有竹雅村、湘桂村、高岭村、振兴村、新阳村。
（二）分析原因
1、责任心不强。全区性别比偏高一直是“老大难”的问题，从我局对个别村解剖调查的情况看，有的村专干存在瞒报、漏报的问题，甚至计内女孩也没有上报。我区因为性别比偏高，每年必须要完成一例以上“两非”案件，但每年各乡镇街道并没有提供多少线索，说明没有在解决性别比偏高的问题上想办法、出点子，责任心没有到位。而手术拖欠较多，项目推进较慢，数据上报、信息处理不及时都是因为责任心不到位，工作措施不到位，工作水平就提不上来。
2、措施不硬。一直以来，全区在落实长效措施方面存在三个问题。一是效果不尽人意。全区每年落实手术近 900例，然而违法生育却没有得到有效控制，从平台数据来看，我区前11个月落实的长效措施对象中，有一部分长效措施对象，要么为往年已生育二孩及多孩后落实的措施，要么为曾经落实过上环，现在为取环补环或掉环补环，对于违法生育控制意义不大，主要是期内对象落实长效措施及时率不高。二是手术拖欠多。往往是年初落实多，年中、年末落实少，主要还是依靠集中服务推动四术落实的传统方式，没有真正做到以经常性工作为主。三是奖惩措施不到位。虽然制度规范了、责任明确了，然而工作仍不能到位，归根到底是执行不到位、责任追究不到位、奖惩措施不到位。对拖欠手术多的村没有去阶段性重管，也没有去追责。
3、执法不力。执法力度的加强也是控制违法生育的有效手段，今年全区社会抚养费征收到位率低。主要是乡镇没有与区法院加强协作，移送非诉案件较少，社会效果不明显，对违法生育者未起到了震慑作用。
（三）完善措施。
1、澄清底子。要深入细致地开展全员人口数据，已婚育龄妇女、长效避孕节育措施的清理清查，乡、村干部要深入村组逐人逐项核对信息，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”。对过去的虚假手术都要剔除，全面澄清应落实措施名册。同时，各乡镇街道充分利用部门信息资源共享和拓展“实时通”通报领域，与“实时通”数据比对，与padis平台反馈数据比对，与区域协作反馈数据比对，与公安户籍人员及新登出生、妇幼保健机构出生证明办理信息，民政新婚登记信息比对，确保数据信息全面、真实、准确。
2、突出重点。我区人口计生工作上水平的最大难点仍然是违法生育控制不力。因此我区必须坚持不懈地抓好三查四术工作，特别是抓好流动人口，因为大部分的违法生育是流动人口。要充分发挥流动人口协会组织的作用，加强信息交流，共同做好流动人口管理服务工作。同时还要打假治水，不要寄希望于弄虚作假，工作必须落到实处。
3、优质服务。区计生服务站必须全力支持配合好全区的集中服务活动、“三查四术”工作，提供优质服务，抓好四术的经常性工作，区计生服务站要安排好专业技术人员，合理安排值班，对计生对象要热情接待，安排绿色通道。
4、分清责任。一是任务到人，各乡镇、街道务必把“四术”具体名单分发给居、村领导及村干部手中，包括驻村部门。二是领导到岗，各级领导要把冬季活动摆在突出的位置。三是责任到位。要把责任、奖惩落实到人到岗。
四、20xx年工作思路
1、夯实基层基础工作。重点是建立完善经常性的工作机制。对于三查四术工作，明年市里及区里将加大对四术落实及时率的考核力度。同时，各乡镇街道要进一步抓好后进村整改工作。
2、推进信息平台应用。确定相关工作流程和制度，规范运行模式，促进各项工作科学、有序推进。我区将建立全程考核评估机制，通过信息平台，按月比对计分，将平时工作纳入对基层单位的年度考核评估。
3、优化计生利益导向。现在我区相关政策文件都已出台，主要是抓好各项优惠政策的落实。
4、加强流动人口服务。继续推进一地一协会工作，重点做好三件事：1、制定指导性、操作性强的考核评估体系；2、每年召开一次各协会会长、理事参加的座谈会；3、春节前发一封慰问信。
5、强化计生队伍建设。继续加强计生队伍的考试考核，制订好年度培训计划，确保取得实实在在的效果。