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决胜脱贫攻坚如“射箭”
山东省日照市莒县洛河镇党委 胡博
近日，中央农村工作会议在北京召开。会议强调，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重，要一鼓作气、乘势而上，集中力量全面完成剩余脱贫任务。决胜脱贫攻坚战就如同射箭，唯有盯紧目标、全力以赴、持之以恒，方能让“箭”正中靶心。
思想上绷紧弦。截至当前，脱贫攻坚工作已经取得明显成效。但剩下的都是“硬骨头”，深度贫困地区的群众仍没有脱贫，广大党员干部特别是扶贫干部们，切不可在这临门一脚的紧要关头，产生“松口气”“歇歇脚”的思想。唯有以必胜的信心、一鼓作气的决心，迎难而上、真抓实干，方能将“硬骨头”啃下，打好深度贫困歼灭战。对于已经脱贫“摘帽”的地区，党员干部也不能掉以轻心，“躺在功劳簿上睡觉”，需进一步调查了解以脱贫群众的生活现状，进一步采取措施巩固脱贫成效。
目标上瞄准靶。“箭”最终能否正中靶心，关键在于“精准”二字。脱贫攻坚越往后，难度越大，精准扶贫的重要性越发凸显。当前，没有脱贫的大都是条件比较差、基础比较不好、贫困程度比较深的地区和群众，要根据贫困群众的致贫原因，做好做实因户施策、因人施策，扶到点子上，拔掉穷根子。同时要注重扶贫扶志，充分调动贫困群众积极性和主动性，引导他们树立主体意识，发扬自力更生精神，激发他们改变落后面貌的决心和干劲，用自己勤劳的双手努力改变落后命运。
行动上拉满弓。“箭”要射得远、射得中，必须拉满弓。如何来拉满弓呢？要肯花大力气、下苦功夫，要像80后“白头干部”李忠凯等扶贫干部般脚上沾满泥土，做到讲农民话、吃农家饭、做农家事，〖〗真正了解群众所思所想所需，为贫困群众找到切合自身实际的致富路子。要用真心、动真情，学习“扶贫之花”黄文秀，设身处地为贫困户着想，把他们当做自己的亲人，为群众解决实际的困难，让贫困群众获得真正的实惠、感受到真实的变化，从而不断提高群众的幸福感、获得感。
为《贯彻落实（中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定）的实施方案》《关于做好教育扶贫隐患排查工作》的文件精神和落实省、市、县精准扶贫的工作部署和政策要求，做好2018年建档立卡贫困幼儿资助宣传工作，实现资助政策在全园的全覆盖，我园开学初制定了切实可行的实施方案，为高效落实该项工作，我园李雪园长担任扶贫工作的第一责任人，高度重视并亲自主抓扶贫工作。首先，幼儿园广泛向家长和教职工发动宣传，通过qq群、微信群、家园栏、宣传展板和向家长发放“扶贫工作摸底明白卡”，调查摸底贫困幼儿的一手资料，班主任逐一核查并家长签字等途径广泛宣传资助政策的主要内容和实施范围，及时让广大家长和教职工都了解国家的相关政策。扎实做好建档立卡贫困幼儿的帮扶教育工作，从生活及教育方面给予他们更多的关爱和呵护，让他们从心底里感受到大家庭的温暖，定期与帮扶对象的家长沟通，一有时间，园长就亲自带领老师去仇小兰家中了解孩子在家的表现，并及时向家长汇报孩子在园情况。
12月31日中午12：00，我园李雪园长亲自带领全园教师以及扶贫专干一起前往建档立卡户仇小兰这一名受帮扶幼儿家庭开展本学期放假前最后一次走访活动，在受助幼儿家中，李雪园长与其家属亲切交谈，嘘寒问暖，教师积极和幼儿互动并帮助打扫卫生及整理衣物，最后全园教师向家属致以元旦的祝福。交流中，受助幼儿家庭纷纷表示，对于幼儿园走访慰问表示感动，对及时有效的爱心对接表示感谢。
老师对XX的评价：你是个天真可爱的小女孩，喜欢唱歌跳舞的你，一听见音乐就随着节奏起舞唱歌，并勇敢地表演给小朋友们看。你的进步挺大的，能自己上厕所，而且是一个爱劳动的好孩子，是老师的小帮手！以前内向的你现在能与小伙伴友好相处，画画画得很棒，游戏时也能积极参与，真了不起。
本学期通过一系列宣传、走访等活动的开展，使家长对国家学前教育资助政策有了更加深入的了解。也进一步了解了建卡幼儿的家庭情况，倾听了家长和孩子的心声。并鼓励建卡幼儿家长们要树立信心，有什么困难及时的向园里反映，要坚强勇敢的面对一切困难，把磨练当成生活和精神的财富，同时祝愿孩子健康快乐的成长。此次活动在园内产生了积极的反响，促进了幼儿园对家庭经济困难幼儿的关注力度，形成了全园关注家庭经济困难幼儿，关注教育发展的良好氛围。
自今年4月份扶贫工作开展以来，按照市委、市政府的统一部署，市纪委监察局机关“单位包村、干部包户”_县_镇_村、_村，同时_村也是市委常委、市纪委书记_的扶贫联系点（也是县纪委扶贫村）。在市纪委常委会的领导下，在委局领导的重视和亲切关怀下，委局机关全员动员、倾情帮扶，精准扶贫工作取得了阶段性成效。现将扶贫工作情况汇报如下:
一、_村、_村基本情况
1._村:现有人口3846人，1026户。有28个自然村庄，40个村民小组；党员共90人，村两委成员共8人（其中支委5人，村委3人）。全村总面积6.7平方公里，其中山场800亩，耕地6000亩，水面1000亩。村内共有大小圩口6个（其中官圩为县确保圩），自然灾害频发，返贫现象时有发生。20__年确定贫困户142户，共392人。
2._村:现有人口7931人，2929户。有40个村民小组和15个居民小组；村党总支有党员141名，下辖3个社区党支部。全村总面积6.5平方公里，耕地面积4388亩。20__年确定贫困户149户，345人。
3.20__年脱贫任务:_村“村出列、户脱贫”；_村脱贫16户，36人。
二、“单位包村、干部包户”精准脱贫工作开展情况
1、“单位包村”合力攻坚。一是市、县纪委监察局机关党委与_村、_村党组织成立联合党委，委领导兼任联合党委书记。联合党委制定了扶贫工作方案和具体年度实施计划，明确重点推进的工作和扶贫项目。市、县纪委监察局各选派一名同志担任驻村扶贫工作队队长。二是联合党委积极宣讲扶贫工作重大意义和政策措施，统一村“两委”和村民思想，加强村级基层组织建设，协调推进扶贫工作。按照“一户一单”的原则，逐户量身定制了精准脱贫“四项清单”，做到精准帮扶有计划、有措施、有责任人。三是委领导多次组织协调市县交通、水利、农委、住建、发改委等部门到_村、_村现场办公，协调扶贫项目，争取政策和资金，帮助扶贫村发展集体经济和致富产业，大力推进农村基础设施建设，切实解决村级组织和贫困群众实际困难和问题。四是精心谋划牵动性扶贫项目。_村、_村光伏扶贫项目年内建成。计划总投资2000万元的_村钱浮大桥项目，县政府已报市政府，黄学龙副市长已作批示，要求市交通局尽快论证，提出意见。五是结合抗洪救灾和灾后重建，市纪委监察局向两村送去了慰问金1万元和近2万元电脑等急需办公设备。委领导在“七一”前夕慰问了4名老党员。
2、“干部包户”扶贫帮困。委局机关党员干部有19人在_村包户31户、有30人在_村包户44户。委主要领导和委局班子成员精心谋划扶贫工作，走访慰问包户家庭。机关党委先后3次集体组织党员干部上门帮扶活动，了解灾后重建和脱贫致富情况，宣讲精准扶贫政策，为帮扶户脱贫致富出主意想办法，帮助解决了不少具体困难和问题，同时给每户不少于500元帮扶金。部分不在家的结对户，也通过村干部和电话等形式加强联系。开展“点亮微心愿、党员在行动”活动，目前征集微心愿14项。县纪委机关干部也给_村包户家庭送上500元至800元不等的慰问金。
三、当前_村、_村扶贫建设情况
1、在基础设施建设方面:一是投资20万元新建了80多平米的村级为民服务大厅，新添置了4台电脑。二是20__年利用上级资金232万元完成农村道路畅通工程_村到集镇路拓宽工程和7个较大自然村3.5米宽道路硬化工程。三是实施“八小”水利提升工程。20__年度实施水利重点工程官圩加固投资15万元，受益面积1500亩；兴修当家塘7口，投资26.2万元，灌溉受益面积470亩；实施小型泵站更新改造3座115kW,投资35万元，受益面积2150亩；实施官圩泄洪沟清淤工程，投资7万元，受益面积400亩。四是实施省级美丽乡村点孙湾自然村庄提升工程，投资165万元。工程项目包括:进村口景观牌、60盏太阳能路灯安装工程、地面绿化工程、改水改厕污水处理、房屋墙体增刷白工程。
2、在产业扶贫方面:一是光伏扶贫项目。20__年底建成1个60kW村集中光伏电站和10户“三无”贫困户光伏电站，村集体经济将年增收5万元，贫困户年增收3000元。二是发展致富产业。有32户在扶贫政策支持下（免费提供猪仔、鸡苗、山羊或小额贷款），开展养殖业和种植苗木。有17户贫困户养猪，免费为15户提供小猪仔2头/户（价值1100元）；免费为5户提供100只鸡苗/户（价值500元）；免费为5户提供3只山羊/户（价值1800元）；2户已承包池塘养鱼；2户有意愿从事花卉苗木种植，1户有意愿种植葡萄。同时制作了扶贫示范带动户信息卡，将贫困户家庭基本情况、帮扶责任人、致贫原因及帮扶措施都进行公开，并悬挂在贫困户家门前，接受群众监督。
3、在危房改造方面:开展贫困户危房改造登记并录入危房改造系统，对符合条件的贫困户优先实施，今年有6户建档立卡贫困户危房改造任务，每户补助2万元。
4、在就业、教育和医疗扶贫方面:鼓励有劳动能力的贫困户外出创业，经牵线搭桥本村一名在外地企业家定向在村招聘贫困家庭大学生到京沪高铁当乘务员（正在进行中）。村吸纳3户无一技之长的贫困户在村任保洁员，年工资约3600元。
整合雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、高中学生国家助学金、中等职业教育学生免学费、中等职业教育家庭经济困难学生生活费补贴等工程，对符合条件的人员进行教育扶贫资助。其中，机关党委通过协调有关方面，为一名考上大专的学生资助7000元，一名在合肥就读的小学生500元。
县纪委10月份邀请安庆市精神病医院专家为村贫困精神病患者开展义诊活动，县纪委还购买3000多元药品免费赠送给精神病患者。
_村:
1、在产业扶贫方面:一是实施光伏扶贫项目，在牌楼组征地工作已完成，30万元建设资金已筹措到位。二是把土地流转作为推动农业发展和农民增收的重要工作，引导村民由传统农业向现代农业转换方面做了大量卓有成效的工作，20__年能实现户均增收4000多元。三是打“资源牌”，吸引“凤还巢”，引导有技术、有实力的“小能人”回村创业，桂花新苑和桂香园精品小区的兴建，聚集了人气，创造了商机，为_村新农村建设增添了新亮点。
2、美丽乡村建设方面:20__年学堂凹中心村被定为省级美丽乡村示范点。目前投入资金达320万元，工作量已完成90%以上，建设进度和建设质量位于全县前列。投资20万元村社区便民服务大厅建成，8月底投入使用。
3、在改善民生方面:引进_碧水源公司在_县率先建成清洁饮用水供应站，免费向建档立卡贫困户和困难户供应饮用水，项目投资10万元。开展农村危房改造工程，共为9户困难户争取上级补贴资金18万元。落实教育扶贫资助，为5户贫困户子女，争取上级教育补助资金1万元。
四、对照“村出列、户脱贫”标准，能够确保实现脱贫目标任务
贫困村出列标准:贫困发生率降至2%以下，有1项以上特色产业，集体经济有稳定经济收入来源，年收入在5万元以上，村基础设施和基本公共服务明显改善。
贫困户脱贫标准:家庭人均纯收入达到3100元（计算周期为20__年10月1日至20__年9月30日），同时贫困户脱贫不能单纯的算收入帐，核心标准是“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房有保障）。
1._村“村出列”:一是今年村委会将农户的土地集中流转后发包给3个种田大户，共流转土地总面积1200亩。按照县有关规定，当年将获得一次性奖励10万元，目前已到位6.4万元。二是特色产业光伏项目年内建成并网发电。
2、贫困户脱贫:目前两村脱贫任务户按“二评议二公示一审核”程序，正在逐一进户清算核对、签字，工作进展顺利，思想情绪总体平稳。委局干部包户相关资料也正在按要求整理归档。
为扎实开展扶贫攻坚工作，提高农民致富能力，促进农民增收，根据_县人大常委会召开的扶贫攻坚工作评议会议要求和_县扶贫攻坚专项工作会议精神，乡人大对该乡扶贫攻坚工作开展了工作评议，现总结如下：
一、工作开展情况
（一）成立领导小组，落实相关责任。_乡及时成立评议扶贫攻坚工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡人大主席任副组长，乡人大主席团其他人员为成员。领导小组下设办公室和调查工作小组。
（二）积极动员，统一安排部署。20_年_月_日，召开_乡人大组织开展工作评议动员会，参会人员有乡村社干部、县乡人大代表以及部分精准扶贫户代表，对评议工作进行宣传动员和工作部署。
（三）深入各村社开展调查工作。20_年_月_日-_月_日，乡人大主席团组织调查组先后深入_、_等四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式，对近一年以来，我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。
（四）组织召开集中评议和测评工作。20_年_月_日，乡人大主席团召开专门会议，组织县、乡人大代表、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位近一年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达84%。
二、存在的问题
（一）新村建设规划不尽合理，群众参与不高
公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大，特色亮点不够突出，群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来，还存在等、靠、要思想，不能够积极投工投劳，主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程，对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够，各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象，难以形成农民增收的主要支撑。
（二）扶贫攻坚项目实施难度大，任务艰巨
我乡共有精准扶贫156户558人，分布较散，各村社均有涉及，贫困程度参差不齐，大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在，群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生，特色主导产业发展缓慢，农民持续增收难度加大。
（三）农业结构单一，尚未形成真正骨干支柱产业
我乡群众经济来源以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低、质量差、增产不增收。
三、几点建议
（一）立足村情、突出特色，推进示范村建设打造新农村
结合“美丽乡村建设”，逐村逐社充实完善规划，要因地制宜，不搞一刀切，用规划引导新村建设，避免盲目建设和资源浪费。坚持“政府主导，群众主体”原则，充分调动群众建设美好家园的积极性，加强项目整合和资金捆绑，鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划，大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业，努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村，确保新农村建设健康持续发展。
（二）明确任务，强化措施，打好扶贫攻坚战
紧紧抓住秦_区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇，严格落实择贫而扶、扶贫到富原则，让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力，用好用活信贷扶贫政策，全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度，建立健全考核办法，确保扶贫攻坚目标任务全面完成。
（三）创新模式，强化考核，切实做到精准扶贫“扶真贫”
进一步夯实工作责任，创新工作模式，按照抓点示范，以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求，着力突出政策扶贫，产业扶贫，技能扶贫，信心扶贫，增强帮扶实效性。增强考核制度，强化督促考评，增强工作能力，推动精准扶贫深入发展，确保按制度完成各项帮扶目标任务。
（四）大力调整经济结构，打造地方特色产业
结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的农业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的代表性的主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创造经济效益。比如_这几年的生猪、土鸡、乌药等都很有名气
一年来，在镇党委、政府的正确领导和关心下，在包村领导、同事、村委和群众的帮助下，全面贯彻、落实科学发展观，十八界四中、五中全会精神，结合市、县对扶贫工作的具体要求，在相关单位的关心支持和帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”以农民增收为重点，以全面脱贫为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，使__村的扶贫工作取得了阶段性的成效。现将一年来的工作总结如下：
一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质。
一年来，我不断学习，努力提高自己的政治素质和理论水平。利用工作间隙，我抓住重点，学习了科学发展观，十八界四中、五中全会，深刻领会了全会的精神内涵，找准了工作的方向，抓住了工作的重点。使工作得心应手。始终坚持服务为民的理念，明白自己的职责所在。才能真正深入群众中去，了解群众的想法、看法。回到工作中，便游刃有余。
二、敬业爱岗，勤奋工作，不断取得新进展。
今年，根据镇党委，政府对社保工作的具体要求，始终能够任劳任怨、尽职尽责、各项工作取得新成效。
今年以来，__村20__年精准扶贫建档立卡户44户167人，20__年减贫12户50人，全村共有贫困户79户281人，其中扶贫户32户116人，兜底户61户165人，交叉户14户，贫困发生率9%。全村共有耕地面积4550亩，人均耕地面积1.4亩。村上经济结构以种植、养殖为主，年粮食种植面积3400亩，粮食总产量1360吨，牛存栏20头，羊存栏500只，鸡存栏3000只，猪存栏2000头。使村民的收入显著提升，幸福指数日益提升。我注意从以下几个方面抓住工作：
（1）扶贫工作贵在“精”“准”“实”，为了取得最详实的第一手资料，我经常深入群众中去，了解贫困户生产、生活中遇到的困难并及时加以记录。同时、在下班以后，还经常通宵达旦，与同事研究相关算法和数据填报格式。最终，成功上报了全部数据，完成了省级大数据采集工作。为政策的制定提供了最现实的依据。
（2）要带着最深的感情去深入群众、走访群众，一年来，走访入户群众300余户，虽然起初，困难重重，也碰到了不少钉子，没少吃闭门羹。但我并不气馁，还是坚持进门入户，讲解相关惠农政策、研究富民门路、与他们一起解决生产、生活中遇到的问题并及时上报镇相关领导，以便对问题进行实时监控，及时解决问题隐患。半年下来，在我的不断努力和坚持下终于和群众打成了一片，融入到了群众中。只有想群众之所想，急群众之所急，群众才会接纳你，认同你，支持你。才使自己以后的工作更加顺手，才能最终回归到服务为民的这个出发点上。
（3）注意工作的方式方法局精准扶贫工作总结农村工作繁纷复杂，特别是和群众有关的工作更是如此。作为一名最基层的工作人员，我深有体会。农民作为的弱势群体，对自己直接的相关利益最为敏感。今年，在收缴农村合作医疗保险与养老保险时，有几户群众认为自己身体不错，都不愿缴纳。我便主动上门，动之以情、晓之以理。仔细讲解了其中的利害关系。最后，这几乎群众均主动足额缴纳了农村合作医疗保险与养老保险。圆满完成了当年的收缴任务。
三、尽职尽责，严以律己。
自党的十八大召开以来，中央出台了一系列关于廉洁从政、庸政懒政、工作作风的文件。规范了政府部门的工作作风，净化了从政环境，改进了机构效能。在这种氛围下，镇党委及时召开会议，宣讲精神、内涵。虽然今年工作任务重，困难多，但我还是能时时严格要求自己。在入户期间，从来没有接受村上和个人的各种邀请和礼品，认认真真、严格足量的完成了领导交付的各项任务。
四、存在的问题和不足。
1、是思想上学习不够重视，由于工作经验少，总觉得忙，没时间，缺乏学习的自觉性，对政治理论缺乏全面了解。
2、是在工作中落实不够全面，表现在抓全盘、注重经济，轻精神文明建设，重视建设，放松了计生工作，与群众接触和交谈少，理论与实践结合差，学以致用不够活。
3、是与同事交流少，不够积极主动和同事探讨研究工作中的问题，工作不够扎实等问题。
总结过去，汲取经验，在今后的工作中我将继续努力，加强学习，多为群众办实事、办好事，总结工作中存在的不足之处，脚踏实地，实事求是。新的一年又将到来，站在新的起点上，我将更加努力，期待在20__年取得更大的进步！
脱贫攻坚工作开展以来，村按照全区的统一部署和总体要求，紧紧围绕“两精准一满意”和“两不愁三保障”，以观光农业和农民素质提升工程为抓手，致力于产业致富和思想脱贫，通过艰苦努力，贫困群众生活主要指标大幅度增长，脱贫攻坚工作取得了显著成效。
一、精准识别把好脉
开展精准扶贫工作以来，通过多种途径对全村的贫困情况进行深入了解，做好精准识别工作。村严格识别标准。
一是通过入户与户主及其他家庭成员进行交流，了解家庭情况、生活质量状况、子女读书情况、家庭成员健康情况等；
二是了解住房、家电、农机、交通工具、水电路等生产生活设施，看农田、山林、种养等发展基础和状况；
三是核算农户收入、支出、债务等情况；四是是否合理，是否漏户，是否弄虚作假，是否拆户、分户、空挂户，家庭人口是否真实等情况。以农户收入人均为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。严确保不会出现“富人当选、穷人落榜”。村先后共识别出107户贫困户，347名贫困人口。
二、精准施策挖穷根
（一）确定以“一园一线一片”为主体的脱贫增收的产业发展思路。根据村实际情况，确立了依托___、打造观光农业环线、带动整体脱贫的产业发展总体规划。
一是依托1社、3社___和__聚居点办好乡村旅游项目，吸引游客，使游客来得了。
二是打造好村乡村旅游环线，办好农家乐和户外运动项目，使游客留得住。
三是利用旅游环线带动沿线乃至全村发展观光农业，大力宣传纯天然农产品，吸引游客消费。四是在发展观光农业的基础上，大力发展庭院经济，办好“万元增收工程”。根据规划，20__年，全村贫困户将发展万元地119.6亩、万元林52.5亩，万元水17.4亩，牛32头、羊29只、猪203头、鸡3611只、兔76只、狗25只、鸽子300只，预计年纯收入136万元，人均纯收入达3900元。
（二）以“四讲四比四评”为主要手段提升群众思想素质。
根据农民素质提升工程的要求，村成立了“红白理事会”和“村民道德评议委员会”，结合村村响、户户通、农民夜校和远程教育等平台和设备，不断加强对群众的宣传教育培训工作。主抓“三支队伍”：即保洁队伍、道德评议委员会、红白理事会；以“四讲四比四评”为主要手段提升群众思想素质：即讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳，比干净整洁、比勤劳能干、比品德品行、比守法守规，评创卫示范、评勤劳致富、评和睦友善、评遵纪守法；纠“四风”：即赌博、迷信、攀比、不孝等不正之风；实现“四新”目标：即农村道路新形象、农家房屋新面貌、农民生活习惯新变化、农民自身素质新提升。
三、精准脱贫再提升
在区医保局的精准帮扶下，在街道党委的指导下，在全体帮扶人和村两委的共同努力下，村精准扶贫工作取得了显著成绩：
（一)绝大部分贫困户实现了“一超七有”。截止20__年底，共有96户贫困户实现了有稳定收入(人均纯收入高于3146元），有吃穿基本保障、有安全住房、有安全饮用水、有基本医疗保障、有基本教育保障、有生活用电保障、有闭路电视。预计20__年，所有贫困户都将实现脱贫。
三、下步打算
1、突出精准管理。一方面，强化贫困人口信息维护，持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面，做好贫困人口进出动态管理，对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统，应进则进；对通过帮扶已经脱贫的贫困人口，及时组织考核审定，应出则出。
2、积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略，加快推进省道__线__至__大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合，统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目，完成农村土地整治22.8万亩，持续改善农村人居环境。
一、基本情况
__村位于__镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路 8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。（在即将进行的镇村机构改革中，原___村与__村合并成__村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。）
二、扶贫工作开展情况
自20__年包联__村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《__村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
（一）抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策，但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点，享受陕南避灾移民搬迁补助，我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的，因此，驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研，确定在__村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元；实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20__年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元（首付每户至少缴3万元）。
（二）建果园，特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。__村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合__村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从__县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大（每亩前期需投资1万元以上）、见效慢（三年试花挂果，五年才到盛产期）、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了__猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。
目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。
（三）促务工，推进劳务输出“转穷路”
__村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合__村这些想致富又找不到门路的人。
针对这一实际，我办在__村召开了村民大会，专门邀请__村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到__村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的__因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。___的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
（四）搞三讲，激发正能量“拔穷根”
民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现__村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以__村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如__村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱；交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。__村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。