总结是事后对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析的一种书面材料，它能使我们及时找出错误并改正，不妨让我们认真地完成总结吧。
优化经济发展环境，难在落实，重在落实。我们主要采取三项措施，确保优化经济发展环境各项举措落到实处。一是加强行政执法监督。围绕各窗口部门和单位履行职责、行政审批和行政执法情况，组织开展了一系列巡查暗访活动，对巡查暗访过程发现的问题建立台账，逐一进行整改。深入基层走访企业和工商业户，收集反映环境方面的问题意见建议。就反映出的问题，采取现场办公、下发督办单等形式，进行跟踪督察督办。推进行政效能电子监察系统建设，加强行政审批工作监督管理，在工商注册、税务登记、银行开户等方面为招商引资和项目建设开通方便、快捷的“绿色通道”，提供一站式代理服务和“保姆式”服务。推行党务、政务公开，对区直机关、各有关部门需要公开的`基本内容及项目及时进行整理，及时进行公开。二是强化服务群众民主评议。建立民主评议行风、企业和商户评议管理部门、服务对象评议服务部门等制度，把评判权直接交给服务对象，并将评议结果与干部实绩考核和使用相挂钩，每年都要对全区各个部门及二级机构、基层站所进行评议，连续两年排名靠后的部门领导予以免职，是垂直部门的建议调离。通过发扬群众监督和群众评议方式，有力确保优化经济发展环境各项举措落到实处，有效地增强了各级干部廉洁高效服务经济发展意识。三是建立行政执法举报投诉、监督约束、责任追究等制度。设立环境投诉热线，方便群众、企业、项目建设单位举报投诉，在全区15家重点企业建立环境监测点，环境立区办公室定期对环境监测点进行走访，对发现违规、违纪单位和人员坚持铁心肠、铁手腕、铁纪律的“三铁”原则查处，对发现的案件做到有报必查、有查必果、有错必究，实行对违纪人员先处理后办手续，直查直处，速查速结，逐步形成谁破坏__环境，损害__形象，就拿谁帽子，端谁饭碗的高压态势。
优化经济发展环境只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。在今后工作中，我们将继续围绕企业发展新需求，拓展服务内容，创新服务方式方法，不断增强为企业服务的针对性和有效性，为企业发展、项目建设增添更大的助力，努力构建经济充满活力、社会安定有序、人民安居乐业城乡一体的和谐新__，为__市建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列作出更大的贡献。
一、加大对旅游市场价格的监管工作力度，规范旅游市场价格秩序
根据市委市政府关于加大对旅游纪念品市场整顿会议精神，我局加强旅游市场价格秩序整顿，规范纪念品经营户的价格行为，集中开展了一系列整治工作：
1、5月份，对各景点、餐饮、纪念品商店进行摸底调查，召开经营户和相关职能部门负责人参加的座谈会，充分听取与会人员的意见和建议。
2、对餐饮业菜谱实行统一鉴制，防止价格欺诈行为的发生，切实保护消费者利益。
3、做好与所有餐饮业、纪念品商店价格诚信责任书签订工作，目前已有60多家证照齐全的餐饮业主和43户纪念品经营户与物价检查所签订了价格诚信责任书，并要求与菜谱同时张贴或悬放在店内醒目位置，自觉接受游客的监督。
4、对餐饮业、纪念品商店的明确码标价等情况建立台账，实行备案制度，加强动态管理，同时，加强对城区各大小型超市的明码标价工作的监督检查。从五月份起，我所对景区景点所有纪念品商店进行要求纪念品经营户严格按《商品和服务实行明码标价的规定》，加强行业自律，明码标价，诚信经营。规范价格经营行为，从而有效的杜绝了价格欺诈和牟取暴利的不正当价格违法行为。力求至年底旅游市场纪念品商店明码标价率达到100%。
5、从6月1日开始，我局专门抽调两名业务骨干参与韶山市委、市政府集中整治与毛泽东同志形象有关的纪念品市场等工作，在完成了对纪念品市场的调查、摸底及经营业主的价格法律、法规知识培训的基础上，进行整改规范。现已完成了对滴水洞景区、铜像广场附近43家纪念品的明码标价规范工作，逐店逐户送标签上门1.5万张，宣讲明码标价的规范性操作方法。同时还与43户纪念品经营户签订了价格诚信责任书，制定了整顿规范与毛泽东同志形象有关的纪念品市场秩序工作方案和模拟检查方案、整改责任书等，为9月21日进入集中整治阶段作好了准备。
二、加强价费审批管理，从源头上杜绝乱收费
今年以来，经我局制定、审批的各类培训费共计16批次，制定审批及执行省、市新定各类政府定价品种调整价格27批次，300多个品种，价费的制定，调整比较频繁，我局都是从优化经济环境的大局出发，从严把好审核关，从源头上堵住了乱收费、通过对医药、供水、运输等价格的从严审核，估计可节约企业运行经济成本500万元左右。
三、积极开展价格检查、清理规范各部门收费行为
（一）开展全市《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》收费年检年审工作。重点检查一年来各单位执行国家收费政策的情况以及执行政府定价的各类服务价格的情况，这次共计检查《湖南省行政事业性收费许可证》73证、《湖南省服务价格登记证》203证，没有发现违反国家收费政策和服务价格政策的乱收费行为。
（二）开展重点行业价格专项检查。
1、春季中小学教育收费专项检查。我局对全市各乡镇12所中小学教育收费进行了重点检查，除个别学校收取技术信息教育费40元/人（总计金额1880元，按花名册全部退还给学生）外，其他收费情况比较规范、透明，比往年都要好，投诉率大大降低。秋季中小学收费得到进一步规范、透明，至今未发现一起因乱收多收引起投诉的案件。
2、农资市场价格专项检查。根据省物价局湘价重[20xx]147号、湘价消[20xx]109号文件的规定，我局对全市农资批发零售市场经营的尿素、碳铵、复合肥、常规种子、杂交种子及部分农业生产资料的价格进行了全面的检查。通过仔细询问、检查及认真核算每张进货单据，未发现哄抬物价和违反文件规定的违价行为，稳定了农资市场价格，维护了老百姓的切身利益。
3、按照省里文件精神，配合湘潭市物价检查所对我市客运票价的收费情况和广播电视局“网改费”、“安装费”等收费进行了专项检查。
四、做好价费公示工作，积极服务韶山经济发展。
1、努力推进价费公示进乡镇、企业园区工作。根据湘潭市物价局潭价字[20xx]36号文件，湘潭市人民政府办公室潭政办函[20xx]46号文件精神，为了进一步扩大我市价费公示成果，提高价费政策的透明度，促进企业生产经营和农民成员增收，我们开展了价费监管下基层，进园区（企业）的工作，我市主要选择了永义乡及港越、三旺、世源作为试点，重点开展了工作，这项工作的开展，是制止向企业和工业乱收费，切实减轻企业和工业园区负担的有效形式，是加强涉农价格和收费监管，促进农民增收，推进全市和农村经济发展的重要举措。
通过以上价格管理措施的实施，目前我市的经济环境在乱收费等方面起到了很大的改善，涉及对企业乱收费的投诉案件今年为零。
2、做好价格监测与价格信息服务工作。拓宽价格监测与价格信息服务渠道，通过发布价格信息、市场价格走势分析和加强价格鉴证、价格评估咨询、成本调查、价格调节基金征收投放等服务手段，沟通政府与企业、市场往来，服务政府决策、企业经营和群众生活，促进市场物价基本平稳运行。
3、开展“旅游价格诚信月”活动。配合省市搞好旅游价格诚信示范户和继续开展“旅游价格诚信月”活动及湘潭市价格下基层等各项活动，促进诚信经营，优化旅游环境。
4、办理好12358价格投诉案件。今年到目前我所共接到来访、来电、咨询等多种形式的投诉案件16件。对游客的投诉，不论金额大小、案件的难易程度，我们都及时地进行调查处理，答复率、满意率都达到了100%，做到公平公正，维护了消费者和经营者的合法权益，共清退消费者2396元，创造了韶山优秀的旅游环境，树立了良好的韶山形象。
在整顿市场经济秩序、优化经济环境方面，我局虽然做了一些工作，但与上级主管部门及市政府的要求还有一定差距，在今后的工作中，我局将严格依法治价，进一步加大整治力度，巩固价费公示成果，解决价格热点难点问题，为韶山经济发展作好服务工作。
二〇xx年九月九日
20xx年，高坡街街道在区工委、区管委的正确领导下，在区优化办的精心指导下，紧紧围绕区中心工作和重点工作，大力提升机关效能和优化经济发展环境，各项工作均取得了较好的成效。20xx年度，街道被评为怀化市文明单位、怀化市人口和计划生育工作模范街道、怀化市安全生产先进街道、怀化市社会治安综合治理暨维护稳定工作先进街道、洪江区平安乡街。桐油湾社区成功创建全国综合减灾示范社区，高坡街社区成功创建湖南省和谐社区建设示范社区、洪江区平安社区，长岭界社区成功创建怀化市科普示范社区和洪江区安全生产示范社区。辖区和谐稳定，百姓安居乐业，为全区提供了一个良好的经济发展环境。现将街道优化经济发展环境各项具体工作总结如下：
一、转变干部作风，提升机关效能
街道领导班子历来都把提升机关效能、优化经济发展环境作为街道工作的重中之重，坚持不懈地抓紧抓好。每年根据实际情况，完善《高坡街机关效能建设和优化经济发展环境实施方案》，实行首问负责制和限时办结制，从组织领导、工作机制、干部队伍建设等方面强化保障，努力打造出争先创优、勤政为民、扎实肯干的街道氛围。尤其是今年党的群众路线教育实践活动开展以来，街道
二、创新服务方式，提高服务效能
一是规范管理手段，推动服务工作规范化、制度化。缩减各类事项办理时限，方便了群众办事，提高了工作效率。对程序简单的一般审批事项，实行直接办理；二是创新工作机制，推行电子政务。坚持服务载体创新，注重运用高新技术手段，加强电子政务建设，开设了首家街道短信平台，及时将各类服务信息发送给辖区居民，将政务信息在街道网站公开，方便居民查看咨询，强化了政务公开监督。另外街道还不断注重改善基础环境，加强街道及社区便民服务中心建设，街道及下辖的3个社区均已建立了便民服务中心，街道及社区便民服务中心集党建、计生、综治维稳、法律咨询、司法调解、安全生产、民政、残联、就业、困难帮扶、志愿者服务等系列服务功能于一体，方便群众办事。街道社区还给一些行动不便的弱势群体代办相关事项，送服务、送温暖上门。
三、全力关注民生，打造和谐街道
（一）多方联系部门，加强基础设施建设。先后多方联系相关部门，对高坡街社区季家冲、青山界等背街小巷进行平整，铺设青石板，有效改善了居民的生活环境，为居民的生产生活提供了一个良好舒适的环境。另外街道根据辖区实际情况，制定了切实可行的卫生清扫保洁改革方案。将辖区的卫生按路段承包给清扫保洁人员，将xx名保洁人员的待遇从150元提高到500-800元，采取各种有效措施充分调动了辖区清扫保洁人员的积极性，街道辖区的卫生状况得到极大的改善，受到了辖区居民和上级检调、调研的部门和领导一致称赞。今年以来，在区城管委对全区街道的卫生检查排名中，我街道连续三个季度被评全区乡街环境卫生第一，全年环境卫生也排在各街道第一名，为外来投资者和居民提供了一个舒适的生产生活环境。
（二）促进就业与再就业工作。街道一直致力于为辖区企业服务，以及为外来创业者提供良好的就业推荐，为企业的发展创造良好的。环境氛围。20xx年，街道为春风行动输送就业人数185人，新增就业再就业人数407人，援助困难对象176人，并对新增失业和劳动就业困难人员情况进行了深入细致的了解，下岗失业人员安置工作扎实有效，失业人员的就业率达到95%。此外，街道还顺利按计划完成了劳动力资源信息采集工作。
（三）实行“阳光低保”，保障居民生活。街道自6月份开始，积极开展“阳光低保”行动，以制度建设为主线，进一步健全低保工作机制，严格规范管理，不断增强低保工作的透明度和公信力，实行低保对象的动态管理，切实维护困难群众基本生活权益，全面提升人民群众对低保制度的满意度。街道还代表洪江区迎接市民政局的专项检查，得到市民政局领导的高度评价，并将阳光低保工作模式推广到其他县市区。
（四）大力开展精神文明建设。街道充分利用辖区二十余处宣传橱窗进行“中国梦”、传统美德、文明利益等方面的内容宣传；筹资6万余元，在古商城内（高坡街社区）制作了仿古宣传窗三个，修建了高坡街文文化宣传长廊三处，向居民印发健康文明宣传小册子5000余本、制作宣传横幅50余条。同时招募各行各业志愿者两百多名，成立了“服务居民生活”志愿者服务队，消防志愿者服务队、环保志愿者服务队等三支志愿者队伍。为社区“空巢老人”、孤寡老人、残疾人、生活困难群众提供生活救助和照料服务等全方位的志愿服务。
（五）加强计生工作，开展优质服务。一是对已婚育龄人群进行“三色”分类管理。街道按照“双推”工作分类管理要求，在全面摸清底子的基础上，对已婚育龄人群进行分类管理。坡街社区作为我区“双推”工作的唯一试点社区，实行精细化管理模式，多措并举提升计生服务质量，得到区计生部门的高度评价。二是开设特色优生优育培训课程。街道为满足辖区广大育龄群众的需要，在年初开设了特色优生优育培训课程。该课程每季度一期，每期均邀请怀化妇幼保健院等地的专家来洪授课，为新婚夫妇、备孕夫妻、怀孕妇女、新生儿父母等育龄对象讲授婚育生殖保健、备孕攻略、孕产期保健、婴幼儿护理及早教等方面的知识。三是落实计生奖励帮扶政策。20xx年，街道计生办奖励特别扶助对象22人，特别扶助金额50240万元；慰问父母伤残死亡、子女高考成绩优异、生活困难的计划生育家庭人员220余人，发放公益金5万余元；为辖区内的困难育龄对象发放计划生育女性安康险或计划生育家庭意外险230人，共计金额23000元。
四、筑牢安全防线，创建平安街道
街道始终把安全、稳定工作作为重点常抓不懈，立足抓早、抓小、抓苗头，及时地将不稳定因素和安全隐患控制在萌芽状态，全力打造平安祥和街道。
（一）构建综治维稳长效机制，奏响和谐篇章。街道领导和工作人员全部挂点到三个社区，采取分片包干的原则，每人至少联系1个居委会，2-4个居民小组，100-200户居民户包干负责，将辖区4578户居民一户不漏，全部分解到个人。每月上门1-2次，将安全、民生、就业、计生等信息宣传到户，并收集整理老百姓反映的困难和问题，协调相关部门积极解决。同时，街道领导干部每月下联系社区坐班2次以上，集中开展政策咨询、现场办公和民事代办，当点解决群众反映强烈问题，做到件件有回复，桩桩能落实。据统计，今年以来，街道社区共为老百姓办实事100余件，调解决各种矛盾纠纷70余起。
近三年来，辖区未发生一起重大安全生产责任事故，综治维稳做到“六个不发生”，刑事案件和治安案件发案率逐年下降，老百姓普遍反映生活越来越有安全感。
（二）大力搞好安全工作，保平安促发展。近年来，街道社区通过开展各类安全宣传、应急演练工作，积极有序地做好安全预警、防灾、救灾等一系列社区综合减灾工作，得到了上级部门与居民的一致肯定。一年来，街道共维修危房18栋，整修漏雨房屋21栋，线路整改490户，排查整改辖区各类安全隐患180处，安置3处重大隐患点居民共计8户15人，整改地质灾害点2处，拆除违章建筑3处，新增消防栓xx个，消防水枪2支，新建消防水池1个，在三个社区均建立了应急物资储备室，为木板房居民免费发放900多个灭火器，为民办实事100多项。同时，街道筹资40余万元，正在对两条道路坑洼的背街小巷进行整体维修，铺设了青石板。
由于措施得力，在去年高坡街社区成功创建“全国综合减灾示范社区”的基础上，今年我街道桐油湾社区又成功创建了“全国综合减灾示范社区”。
今年以来，在街道工委、街道办事处的带领下，街道的各项工作都取得了良好成绩，得到了上级部门和老百姓的认可。街道作为基层单位，工作立足于服务群众，通过切实转变干部作风，深入落实好惠民政策，将各项矛盾纠纷和安全隐患解决在基层，扎扎实实为民办实事，维护好一方和谐平安稳定，不断优化街道辖区的经济发展环境。同时我们也深知优化经济发展环境是一项长期而艰巨的工作任务，在以后的工作中，我们将一如既往的抓好辖区招商引资的软硬件环境建设，进一步促进机关作风的转变，为我区创造良好的招商引资环境和经济社会发展环境做出应有的贡献。
县财政局认真落实县委、县政府关于进一步做好优化发展环境工作的要求，坚持把财政工作放到经济发展的大局中去审视、去把握，坚持以发展为主题，增强大局意识和责任感，在优化经济发展环境中尽职尽责，尽心尽力，为我县优化经济发展环境工作贡献力量。
一、领导重视，制度健全，为优化发展环境夯实基础。
按照年初的工作安排，成立了以局长为组长的县财政局优化发展环境领导小组，建立了“一把手”负总责，局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全县优化发展环境大会精神制定了《县财政局××年优化经济发展环境工作方案》，并把任务目标分解落实到分管领导、责任股室和每一位干部职工，在全局形成了“唱响主旋律，争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风，受到县委、县政府优化发展环境评议员的好评。
二、启动“文明财政”工程，优化财政服务环境。
一是建立财政预警机制，规范财经秩序。针对部分乡镇和单位出现的对农补贴发放不及时到位、违规采购、会计信息失真等问题，县财政局创新理财理念，积极开展会计核算监督管理、对农补贴信息化发放的研究和有益尝试，进一步完善乡镇财政管理机制和会计集中核算、大力开展《政府采购法》宣传、对农补贴实行“一卡通”发放，变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督，督促财务单位加强自律。二是开展“文明单位创建”活动，营造文明财政氛围。为了进一步营造文明财政的良好氛围，在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制，防患于未然；一手抓激励机制，调动干部职工主动参与文明体系建设的积极性。站在“建设文明财政，优化发展环境”的高度，大张旗鼓地开展“文明创建”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导，积极引导干部职工参与文明创建活动，另一方面通过对获得市级“文明窗口”的单位举行授牌仪式，大造声势，用正面形象激励干部职工树立文明服务的意识，通过领导带头，促使“热情服务，文明服务”之风在全局形成。经过积极运作、积极创建，会计集中核算中心获得市级“文明示范窗口”称号，县财政局荣获县级“文明单位”称号。
三、规范财政行为，促进依法行政。
把优化经济发展环境工作和财政工作相结合，融入财政日常工作，明确局分管领导和股室、单位负责人的责任，建立责任追究制度，将优化经济发展环境工作落到实处。规范财政检查行为，严禁重复检查，规范行政执法程序，依法行政；完善管理制度，增强依法行政的透明度，提高服务水平。对财政监督检查，实行严格管理，制定了相关规定，实行财政监督检查统一归口监督股管理，统一材料审核、下达有关文书，法规股负责合法性审核，办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度，严格审理、审批程序，建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。一年来，本局没有发生重复检查现象，所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行；没有发生一起行政复议、行政诉讼案件；没有发生超标收费和涉及企业的乱收费；没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。并紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题，注重调查研究，创新工作思路和工作方法，增强了管理的针对性和有效性，实行票据领用专人、定量供应和年度回收制，实现收费票据管理信息化，使全县乱收费现象得到了根本性减少。
四、着力提高财政干部素质，机关面貌焕然一新。
在认真抓好优化经济发展环境宣传发动基础上，通过制定措施，完善制度，强化培训，着力提高干部职工素质，增强财政服务经济建设的能力，扎实推进优化经济发展环境工作。一是召开局长办公会对开展优化经济发展环境活动进行了专题研究部署；二是成立了以局长为组长的优化经济发展环境领导小组及办事机构；三是研究出台了《优化经济发展环境工作方案》；四是将优化经济发展环境任务目标分解落实到分管领导和责任股室，并限时完成；五是召开全局干部职工大会，进行再发动、再动员、再部署，营造活动氛围；六是用培训和辅导的方式重新
学习了《行政许可法》和县委县政府关于进一步优化发展环境的有关规定，为巩固学习成果，进行了全员考试；七是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访；八是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展文明机关创建和优化经济发展环境活动，机关面貌焕然一新。从办公大楼门口到办公室走廊，从地面到墙壁，从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目，优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神，人们心情愉快，情绪饱满，团结和谐，待人接物彬彬有礼；工作学习紧张有序。各股室人与人之间，股室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风，为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求；责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了，公仆意识增强了，私心杂念淡化了，依法行政意识增强了，服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎，现在人人出满勤，干满点，惟恐自己工作落后于别人，办事效率明显加快。在政风政纪上，在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。
××年，我局将继续围绕县委、县政府的工作部署，为维护良好的财经秩序，促进我县经济和各项事业的发展做出积极贡献。
今年以来，**街道紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，以开展“两项活动”和创建全国文明城市为总抓手，在推进重点项目建设上不松劲，在优化环境提升形象上出实招，在解民忧办实事上动真情，全面推动街道经济和社会各项事业的又好又快发展。
一、上半年工作情况
1-5月份，
全街道工业经济发展保持良好，共完成工业产值117.7亿元，利润7.2亿元，工业增加值32.9亿元，同比分别增长29、67.5、 28%，实现财政总收入4.4亿元，地方财政收入1.5亿元，同比分别增长、%，实现国税3.8亿元、地税3082.2万元，分别占年计划的、%，耕地占用税30万元；预计上半年可完成工业产值150亿元，利润9亿元，工业增加值46亿元。
（一）抓项目落地，注重经济提速发展
重点项目建设进展顺利，全街道新上技改项目13个，预计上半年，全街道新上技改投入可达4.22亿元，完成年计划的211%，其中投资过千万的项目分别为：罗欣药业三期扩建项目累计投资2.4亿元，将于6月底全面竣工；罗欣药业物流城项目累计投资9000万元，将于8月竣工；东星焦化二期工程累计投资4100万元，将于8月竣工投产；兴达陶瓷高档瓷生产线累计投资1200万元，将于6月底投产；佳美陶瓷地砖生产线改造项目累计投资1000万元，已投产；
由北京大元投资管理有限公司投资兴建的万泉商贸中心项目，6月底开工建设，计划投资6000万元。
（二）抓城市建设，优化经济发展平台
一是城区路网的改造提升。对辖区内“八纵十横”主要道路进行了深入的调查摸底，重点突出罗四路、罗五路、罗程路、文化路、文化二路等五条重点道路，进行改造提升和对破损路面进行修复，目前文化二路路面硬化已完工，罗五路改造提升工程本月可完成，总计完成道路硬化7万余平方米，铺设人行道板9100平方米，绿化4000平方米，安装路灯220余盏。对城区的罗五路、文化路、商业街、宝泉路、建设街、柳树街等六条道路两侧建筑，按照“一街一色”的原则，进行了统一粉刷，粉刷面积达20余万平方米。
二是河道的综合改造。小清河已清淤完毕，两侧栽植绿化垂柳200余棵，砌石完成1800米，河两侧铺设人行道板1200平方米，打造水清、岸绿、景美的城中景观河。
三是环境卫生的综合治理。对主要道路的室外广告牌进行规范，整改180余家，拆除220余家；清理占道经营户160余处，拆除乱搭乱建违章建筑1.8万余平方米，清理小野广告500余处；街道成立环卫所，投资50万元购买了垃圾运输车三台、清洁三轮车50辆，各社区都成立了环卫站，设置垃圾箱或修建垃圾池 200余个，实现垃圾日产日清，配备环卫工人300余名，在主要路段实行全天候保洁；加大环境整治力度，对环境污染严重的五小、土企业进行了强行拆除或限电停产，并对其他企业进行了技术改造提升，累计取缔企业5家，停产企业8家，重点监管企业2家，环保治理取得了明显效果。
（三）抓新农村建设，提高居民生活水平
一是加快旧村改造。突出中心城区、南环路两侧、新206国道两侧三个重点区域，进行了旧村改造整体规划，计划分三批用5年的时间全面完成31个社区（村）的旧村改造。目前31个社区(村)的房屋调查工作已全部完成，各社区都在积极研究，拿出改造方案，进行手续的报批。其中湖南崖社区旧村改造二期工程已开工建设；朱陈东、朱陈东南、朱张桥河北、于泉庄社区旧村改造三期、韦姜屯社区旧村改造二期改造方案已获审批；大山后社区、山西头社区、窑汪崖社区、小山后社区、焦沂庄社区、朱张桥西北社区旧村改造方案已完成，手续待批，其中大山后、山西头、窑汪崖三社区将组团进行旧村改造；预计今年全街道旧村改造投资将突破 3亿元，建设面积可达10万平方米。
二是推进新农合开展。农村合作医疗今年共筹集保费336.5万元，1-5月份报销医疗费用100.6万元，受益群众9373人次；
20xx年，市委市政府下达我乡新开工亿项目1个。现将我乡今年项目招引建设情况汇报如下：
一、今年以来新竣工亿元以上项目达产见效情况
今年我乡未有亿元以上项目竣工。
二、在建亿元以上项目建设进度情况
江苏乘新机械配件项目，总投资1.2亿元，占地33亩，项目分两期实施，一期用地17亩，20xx年开工建设，目前已完成投资6000万元，13000平方米厂房及办公楼已建成，部分设备已进厂试产，并实现开票销售1000多万元。二期用地16亩，规划建筑面积120xx平方米，主要是齿轮锻造件精加工，目前场地平整和规划设计已完成，预计20xx年建成，投产后可实现年开票销售5000万元。
三、三季度拟开工亿元以上项目情况，以及需协调解决的问题
博纳帝江苏阀门项目。总投资1.2亿元，占地40亩，一期用地15亩，厂房建筑面积8500平方米。二期拟于20xx年开工建设，用地25亩，建筑面积10000平方米。目前该项目立项备案、工商税务等手续已办理到位，平面规划、土地勘探、建筑设计已经完成。年初已在我乡租用厂房投入生产，并形成开票销售。上月底一期工程已奠基，本月份土地挂牌后将加快项目推进，确保年内建成投产，该项目建成后可实现年开票销售6000万元。
四、成熟度较高并有望在三季度签约的在谈亿元以上项目情况
水产品速冻加工及冷链物流项目，总投资3亿元，占地80亩，投资方是深圳市前海力俊聚冷新能源技术有限公司，主要是进行蟹虾速冻加工和冷链物流，以及香葱等蔬菜冷风脱水干燥，目前双方已互为考察，项目正在进一步跟踪洽谈，力争三季度达成签约。
6月13日，全市优化经济发展环境工作会议召开后，市建委作为牵头单位，党委高度重视，组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神，迅速成立了领导小组，细化任务，层层分解落实，在全委深入开展了优化经济发展环境活动，取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下：
一、提高认识，加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展
市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后，我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委 领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话(xxxxxx)，在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实XX年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱，并结合各自情况制定了活动方案，保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。
为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度，我委按照市优化办的部署，在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌，我们及时联系新闻部门，在xxxx日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道，我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求，设立咨询台和投诉台，认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题，把优化经济发展环境工作进一步引向深入。
二、建立制度，严格规范行政权力运行
一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求，市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理，在此基础上制定了《xxxx市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》，对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。
二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视，召开专题会议，从适用规则制定、罚款基准确立，到阶次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5项阶次制度的基础上，我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范，目前，我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。
三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多，为统一执法，我们以委托执法的形式，授权委托有执法职能的部门，对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法，有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度，对公民做出1000元以上罚款，对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚，行政处罚均需党委会集体研究决定，并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后，我委很重视，认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求，对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩，现除2家协会理事出差在外地，未完成脱钩外，已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。
五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月，按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求，我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查，经清理检查，我委在XX年、XX年的罚没项目上：有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项，罚没金额两年共计141.645万元，已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查，没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。
三、进一步提高行政服务水平
一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设，指定班子成员专人分管，并任命法规科xx科科长为派驻xxxx市行政审批服务中心建委窗口的首席代表，行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权，加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率，强化承诺时限的规范化管理，市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理，未在承诺时限内办结的事项，视为“超时默认”，按照“超时默认”原则，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担；对统一办理或者联合办理、集中办理的事项，未参与执行审批程序，或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的，视为“缺席默认”，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担。
进一步简化办事程序和办事条件，积极推行并联审批和网上审批，压缩审批时间，提高办事效率，使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。
二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作，凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项，一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能，实行“两集中，两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求，我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前，建委进厅项目共50项，其中，行政许可项目26项，审批服务项目10项，行政收费项目14项。
三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果，确保透明运行，接受群众监督。
四、切实减轻企业负担，为企业提供良好的发展环境
首先对各位领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎，衷心感谢领导们一直以来对我镇工作的关心支持。借此机会，我就近些年来石牛寨镇旅游风情小镇建设情况向各位作个汇报：
一、石牛寨镇基本情况
石牛寨镇位于湘、鄂、赣三省交界的平江县东北角，东与江西省修水县大桥镇、水源镇、黄龙镇接壤，北与湖北省通城县黄龙镇交界。辖区面积108平方公里，21个行政村，272个村民小组，2.4余万人，耕地17798亩，山林103180亩，有浆市和石牛寨镇两个小集镇。
石牛寨镇距平江县城62公里，县道南龙公路贯穿全境，基本实现“一村一道”的村级公路硬化，境内无省级公路，进出多为急弯陡坡公路。东距大广高速70公里，南距平汝高速90公里，距s308线20公里。
全镇19所中小学，其中中学2所，中心完全小学5所。现有可供养50位老人的高标准养老院一栋，设施水平较好镇卫生院一所以及各村的村卫生室，建有镇文化站一个和农家书屋6家，村级活动中心10个等公共服务设施。
石牛寨镇境内旅游资源丰富，AAAA级国家地质公园石牛寨风景区开发初具规模，已经完成了一、二期的工程建设，每天大量游客前来观光旅游；有尚未开发的黄龙山万亩杜鹃花、孚西村境内温泉、胡筠烈士和甘渭汉将军故居。
二、旅游风情小镇建设情况
“旅游活镇”是我镇发展的基本定位，石牛寨风景区的开发建设始终围绕这一思路，景区占地面积12平方公里，被誉为“百里丹霞，千年古寨”，20xx年引进开发，20xx年被批准为国家级地质公园，目前项目建设和旅游游客都初具规模。围绕做强做大旅游产业，20xx年我们提出了在石牛寨景区附近建设旅游风情小镇的的构想和规划，并逐步实施。
（一）、旅游风情小镇建设的必要性
建设旅游风情小镇是我镇今后的发展方向，至少可以带来三方面的好处：一是旅游风情小镇建设与旅游开发能够相互促进、相互影响，风情小镇建设能促进旅游开发，有效推动旅游资源的开发，也是开发利用旅游资源的需要；二是建设旅游风情小镇能够加快我们城镇化建设，增加就业和提高收入；三是旅游风情小镇为旅客提供必须的旅游服务，提升景区服务水平和游客吸纳能力，实现旅游的可持续发展。
（二）、旅游风情小镇建设的优势
我镇位置独特，旅游资源丰富，而石牛寨风景区的'开发建设已成型，建设旅游风情小镇有其优势：一是地理位置优势，由于地处三省交界处，边界贸易较为频繁，省际间的商贸活动区位优势明显；二是地方优势，毗邻有石牛寨风景区、孚西温泉等旅游景区，地域优势得天独厚；三是发展优势，旅游景区现周边没有大的集镇，旅游服务不配套，可以正好弥补这一不足，发展潜力大。
（三）、旅游风情小镇现状
旅游风情小镇定位于浆市集镇，20xx年完成城镇规划，规划常年人口0.9万人，面积1平方公里。目前，规划建设的星级石牛寨宾馆完成征地，将南龙公路改造规划列入旅游风情小镇规划建设之中，已经将开发建设列入了我们工作重点，已作为招商引资的重点项目对外推介。
三、几点请求
我镇地处偏远山区，经济发展滞后，人民生活水平普遍不高，镇级财政十分困难，要加快旅游风情小镇的建设，还需要上级的政策支持、项目支持和资金支持。
（一）、政策支持。旅游风情小镇建设既是旅游开发的需要，也是城镇化建设的需要，必须要政策的大力支持，要在政策上向我们倾斜，利用一切有利政策。在启动风情小镇建设时需要征收和占用耕地，需要国土部门将其建设用地优先列入规划。
（二）、项目支持。目前进出小镇没有一条高标准公路，南龙公路的龙门至浆市段至今没有启动，要尽快启动。同时，风情小镇的水、电、路等基础设施的建设也需要上级的项目支持和帮助。
（三）、资金支持。如果由当地政府来开发建设，还需要大量的资金投入，靠我们财力是无法做到的，主要靠招商引资和上级的资金支持。希望上级从城镇化建设配套资金、省际边界镇镇专项建设资金中重点支持。
各位领导，石牛寨镇今后的发展要依托于旅游产业的做强做大，旅游风情小镇的建设是顺应这一发展要求提出的，两者能够相互促进和影响，希望上级给予我们更多支持。
一、加大对旅游市场价格的监管工作力度，规范旅游市场价格秩序根据市委市政府关于加大对旅游纪念品市场整顿会议精神，我局加强旅游市场价格秩序整顿，规范纪念品经营户的价格行为，集中开展了一系列整治工作：
1、5月份，对各景点、餐饮、纪念品商店进行摸底调查，召开经营户和相关职能部门负责人参加的座谈会，充分听取与会人员的意见和建议。
2、对餐饮业菜谱实行统一鉴制，防止价格欺诈行为的发生，切实保护消费者利益。
3、做好与所有餐饮业、纪念品商店价格诚信责任书签订工作，目前已有60多家证照齐全的餐饮业主和43户纪念品经营户与物价检查所签订了价格诚信责任书，并要求与菜谱同时张贴或悬放在店内醒目位置，自觉接受游客的监督。
4、对餐饮业、纪念品商店的明确码标价等情况建立台账，实行备案制度，加强动态管理，同时，加强对城区各大小型超市的明码标价工作的监督检查。从五月份起，我所对景区景点所有纪念品商店进行要求纪念品经营户严格按《商品和服务实行明码标价的规定》，加强行业自律，明码标价，诚信经营。规范价格经营行为，从而有效的杜绝了价格欺诈和牟取暴利的不正当价格违法行为。力求至年底旅游市场纪念品商店明码标价率达到100。
5、从6月1日开始，我局专门抽调两名业务骨干参与韶山市委、市政府集中整治与xxx形象有关的纪念品市场等工作，在完成了对纪念品市场的调查、摸底及经营业主的价格法律、法规知识培训的基础上，进行整改规范。现已完成了对滴水洞景区、铜像广场附近43家纪念品的明码标价规范工作，逐店逐户送标签上门万张，宣讲明码标价的规范性操作方法。同时还与43户纪念品经营户签订了价格诚信责任书，制定了整顿规范与xxx形象有关的纪念品市场秩序工作方案和模拟检查方案、整改责任书等，为9月21日进入集中整治阶段作好了准备。
二、加强价费审批管理，从源头上杜绝乱收费今年以来，经我局制定、审批的各类培训费共计16批次，制定审批及执行省、市新定各类政府定价品种调整价格27批次，300多个品种，价费的制定，调整比较频繁，我局都是从优化经济环境的大局出发，从严把好审核关，从源头上堵住了乱收费、通过
对医药、供水、运输等价格的从严审核，估计可节约企业运行经济成本500万元左右。
三、积极开展价格检查、清理规范各部门收费行为
（一）开展全市《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》收费年检年审工作。重点检查一年来各单位执行国家收费政策的情况以及执行政府定价的各类服务价格的情况，这次共计检查《湖南省行政事业性收费许可证》73证、《湖南省服务价格登记证》203证，没有发现违反国家收费政策和服务价格政策的乱收费行为。
（二）开展重点行业价格专项检查。
1、春季中小学教育收费专项检查。我局对全市各乡镇12所中小学教育收费进行了重点检查，除个别学校收取技术信息教育费40元/人（总计金额1880元，按花名册全部退还给学生）外，其他收费情况比较规范、透明，比往年都要好，投诉率大大降低。秋季中小学收费得到进一步规范、透明，至今未发现一起因乱收多收引起投诉的案件。
2、农资市场
价格专项检查。根据省物价局湘价重[2004]147号、湘价消[2003]109号文件的规定，我局对全市农资批发零售市场经营的尿素、碳铵、复合肥、常规种子、杂交种子及部分农业生产资料的价格进行了全面的检查。通过仔细询问、检查及认真核算每张进货单据，未发现哄抬物价和违反文件规定的违价行为，稳定了农资市场价格，维护了老百姓的切身利益。
为认真做好村党组织和村民委员会换届选举工作和农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益，根据莲花县县委办公室《全县村（居)党组织和第七届村(居）民委员会换届选举工作方案》（莲办字[20xx]73号）文件精神，我乡成立了村级财务审计工作组对全乡8个行政村村级财务进行了全面审计清理。
一、基本情况
为了保证这次村级财务审计工作顺利完成，我们抽调了得力财务人员，组成了审计小组，认真组织了审前培训和审前调查工作，由乡副书记带队，统一部署，分工协作。每进驻一个村我们都贴出了审计预告，召开了部分村民座谈会，进行了走访调查，实地查看。从审计开始到审计结束，我们用了4天时间，共计审计了8个行政村，走访了48户农户，实地查看了3个项目工程。从审计情况来看，全乡只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5个行政村都是空壳村，村里全年收入来源，目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资金（每村45000元）进行日常运作。
二、审计查出的主要问题
（一）收费票据不规范，存在乱收费现象
审计查明，部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收费票据收费，而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关规定收取不当的管理费。
（二）项目工程竣工结算未经审计而报账
从审计情况来看，8个行政村，20xx-20xx年度所有项目工程建设都没有经过竣工决算审计。违反了莲府办字[20xx]103号《关于规范我县基建审计工作的通知》的规定。
逃避审计监督，为挤占挪用扶贫专项资金、虚报工程支出提供了方便。
（三）白条列支现象仍然严重
在审计中我们发现，白条列支现象还是相当严重。8个行政村均不同程度存在白条支付费用现象，有的村几万的工程款支出都不开正式发票，更有甚者，近十万余元工程款也用白条支付报账。这严重损害了国家利益，为偷逃税者大开了方便之门。
从实际情况来看，村里有的费用支出确实无法取得正式发票，但大宗的工程支出一定要求对方提供正式税务发票方能付款，并要求项目工程必须经审计方能最后结算。
（四）报账不及时，坐支收入及白条抵库现象普遍存在
在审计中发现，村里报账员因业务素质原因，收入不及时缴交村级财务代理室入账，而直接用于费用开支，因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则，又逃避了乡政府对村里收支的监管，使村级财务代理室失去了应有的作用，仅为村里凭证的保管员。究其原因，一是报账员业务素质过低，报账不及时；二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。
（五）村干部工资标准执行不平衡，标准不一
审计发现，各村在执行村干部工资时，标准不一，有的村三太头工资平均每月每人800元，有的只有500元。这种现象即给村级财务代理室监管带来不便，又容易造成村干部之间相互攀比，影响工作开展，打击村干部积极性。建议镇政府制定相关政策和标准，规范村级财务代理室操作规程。
（六）将专项资金挪作他用或滞留账户不及时下拨现象存在
按规定，新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和“三个不准”，严禁用于兴建和维修村委会办公用房等。但在审计中我们发现，部分村将新农村建设扶贫专项资金全部用于村委会办公楼建设，部分村将财政下拨的专项资金滞留账户。至审计之日，该资金仍滞留在账户上，没有用到项目上去。
（七）村级招待费过多，资金使用不合理
从审计中可以看出，村委会招待费严重超标，多数村年招待费在7000元左右，有些村甚至超过一万多元这对于年收入45000元的空壳村来说，严重超标。
三、当前村级财务管理中存在问题的主要原因
（一）管理意识淡泊
有村委会没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算，只要自己不贪污，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。
（二）财务公开流于形式，透明度不高
按照《村委会组织法》规定，村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随意性大、流于形式或透明度不高；有的村公开的内容不具体、不真实，民主理财小组监督乏力，导致村级财务管理乱上加乱。
（三）非生产性开支数额相当大
违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账，但有的村还是我行我素。非生产性支出如招待费等开支随意性大，浪费现象严重。有的村里开支无约束，花费无度，致使村里欠债很多。
（四）财务监督控制机制不健全
1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实性不强，手续不全。
2、财务监督主体力量不足。乡村级财务代理室监督力度较弱，对村财务不能进行及时有效指导与审查。
3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度，或未构成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中，给村干贪占、挪用提供可乘之机。
4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政府行使，并由乡村级财务代理室具体执行。但由于这种审计缺乏独立性，专业能力和人员素质都较差，对审核查出的问题处罚不力。
6、财务核算管理不规范
（1）会计事项核算不清，收支不实。
（2）违反现金管理条件。主要表现为：一是村级财务中白条抵库、坐支现金现象严重，部分领导干部有长期借用公款现象；二是没有建立现金日记账，或者虽建有日记账，但记账和修改都不规范。
四、审计意见和建议
（一）建议村级财务代理室建立健全内控制度。一是建立会计、报账员考核制度，保证会计资料及时、完整、真实；二是强化票据审核制度，实现二级审核制，严格把关，做到不合规票据决不入账；三是加强村级财务人员业务培训学习，提高业务能力，及时报帐，按时报表；四是对村级三大头工资待遇要有一个明确规定，或制定一个幅度，防止相互攀比，乱发钱物现象发生；五是加强内部检查，提高会计质量。
（二）加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用，保证财务的真实性，防止挤占挪用、套取专项资金现象再度发生，杜绝贪污和损失浪费国家资金，使党的惠民政策真正落到实处。
（三）加强农村集体财务的管理和监督，贯彻《村民委员会组织法》的规定，实行财务公开和民主管理。一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。二是建立民主理财小组，实现民主管理经常化、规范化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则，定期召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。三是实行财务公开，维护农村集体经济组织成员的民主权利。农村集体经济组织的所有财务活动，必须按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开，接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动，都要及时逐项逐笔进行公布，对群众提出的问题，集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的，凡是群众关心的事都应详细列出，力求及时、真实、具体，对一些群众关注的情况：如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等，要作详细说明。
四是加强对农村集体经济组织财务公开和民主管理工作的指导和督促检查。对于财务不公开或假公开的集体经济组织，要组织专人帮助其清理财务，并监督其进行财务公开。当地乡(镇)党委、政府应依据党纪、政纪的有关规定对拒不执行财务公开的有关责任人员作出严肃处理，务必使农民群众满意。
（四）建立健全财务管理制度。一是加强集体资产管理，防止资产流失。进行清产核资，明确集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时，必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估，按照市场原则确定价格；集体的土地、企业、设施、设备出租时，出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过；集体建设项目、购置大型或大批设备，必须公开招标。二是建立健全各项财务管理制度，规范财务活动程序。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设，特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。三是建立健全农村集体经济组织财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章；经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章；交民主理财小组审核同意并签字盖章；由会计人员审核记账；按程序实行财务公开，接受群众监督。
（五）切实加强对农村集体财务的审计监督，建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作，对集体土地征用、组织专项审计；结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务等，以及群众要求审计的其他事项。
（一）开展全市《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》收费年检年审工作。重点检查一年来各单位执行国家收费政策的情况以及执行政府定价的各类服务价格的情况，这次共计检查《湖南省行政事业性收费许可证》73证、《湖南省服务价格登记证》203证，没有发现违反国家收费政策和服务价格政策的乱收费行为。
（二）开展重点行业价格专项检查。
1、春季中小学教育收费专项检查。我局对全市各乡镇12所中小学教育收费进行了重点检查，除个别学校收取技术信息教育费40元/人（总计金额1880元，按花名册全部退还给学生）外，其他收费情况比较规范、透明，比往年都要好，投诉率大大降低。秋季中小学收费得到进一步规范、透明，至今未发现一起因乱收多收引起投诉的案件。
2、农资市场价格专项检查。根据省物价局湘价重[20xx]147号、湘价消[20xx]109号文件的规定，我局对全市农资批发零售市场经营的尿素、碳铵、复合肥、常规种子、杂交种子及部分农业生产资料的价格进行了全面的检查。通过仔细询问、检查及认真核算每张进货单据，未发现哄抬物价和违反文件规定的违价行为，稳定了农资市场价格，维护了老百姓的切身利益。
3、按照省里文件精神，配合湘潭市物价检查所对我市客运票价的收费情况和广播电视局“网改费”、“安装费”等收费进行了专项检查。
为认真做好村党组织和村民委员会换届选举工作和农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益，根据莲花县县委办公室《全县村（居)党组织和第七届村(居）民委员会换届选举工作方案》（莲办字[xx]73号）文件精神，我乡成立了村级财务审计工作组对全乡8个行政村村级财务进行了全面审计清理。
一、基本情况
为了保证这次村级财务审计工作顺利完成，我们抽调了得力财务人员，组成了审计小组，认真组织了审前培训和审前调查工作，由乡副书记带队，统一部署，分工协作。每进驻一个村我们都贴出了审计预告，召开了部分村民座谈会，进行了走访调查，实地查看。从审计开始到审计结束，我们用了4天时间，共计审计了8个行政村，走访了48户农户，实地查看了3个项目工程。从审计情况来看，全乡只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5个行政村都是空壳村，村里全年收入来源，目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资金（每村45000元）进行日常运作。
二、审计查出的主要问题
（一）收费票据不规范，存在乱收费现象
审计查明，部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收费票据收费，而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关规定收取不当的管理费。
（二）项目工程竣工结算未经审计而报账
从审计情况来看，8个行政村，xx-xx年度所有项目工程建设都没有经过竣工决算审计。违反了莲府办字[xx]103号《关于规范我县基建审计工作的通知》的规定。
逃避审计监督，为挤占挪用扶贫专项资金、虚报工程支出提供了方便。
（三）白条列支现象仍然严重
在审计中我们发现，白条列支现象还是相当严重。8个行政村均不同程度存在白条支付费用现象，有的村几万的工程款支出都不开正式发票，更有甚者，近十万余元工程款也用白条支付报账。这严重损害了国家利益，为偷逃税者大开了方便之门。
从实际情况来看，村里有的费用支出确实无法取得正式发票，但大宗的工程支出一定要求对方提供正式税务发票方能付款，并要求项目工程必须经审计方能最后结算。
（四）报账不及时，坐支收入及白条抵库现象普遍存在
在审计中发现，村里报账员因业务素质原因，收入不及时缴交村级财务代理室入账，而直接用于费用开支，因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则，又逃避了乡政府对村里收支的监管，使村级财务代理室失去了应有的作用，仅为村里凭证的保管员。究其原因，一是报账员业务素质过低，报账不及时；二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。
（五）村干部工资标准执行不平衡，标准不一
审计发现，各村在执行村干部工资时，标准不一，有的村三太头工资平均每月每人800元，有的只有500元。这种现象即给村级财务代理室监管带来不便，又容易造成村干部之间相互攀比，影响工作开展，打击村干部积极性。建议镇政府制定相关政策和标准，规范村级财务代理室操作规程。
（六）将专项资金挪作他用或滞留账户不及时下拨现象存在
按规定，新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和“三个不准”，严禁用于兴建和维修村委会办公用房等。但在审计中我们发现，部分村将新农村建设扶贫专项资金全部用于村委会办公楼建设，部分村将财政下拨的专项资金滞留账户。至审计之日，该资金仍滞留在账户上，没有用到项目上去。
（七）村级招待费过多，资金使用不合理
从审计中可以看出，村委会招待费严重超标，多数村年招待费在7000元左右，有些村甚至超过一万多元这对于年收入45000元的空壳村来说，严重超标。
三、当前村级财务管理中存在问题的主要原因
（一）管理意识淡泊
有村委会没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算，只要自己不贪污，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。
（二）财务公开流于形式，透明度不高
按照《村委会组织法》规定，村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随意性大、流于形式或透明度不高；有的村公开的。内容不具体、不真实，民主理财小组监督乏力，导致村级财务管理乱上加乱。
（三）非生产性开支数额相当大
违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账，但有的村还是我行我素。非生产性支出如招待费等开支随意性大，浪费现象严重。有的村里开支无约束，花费无度，致使村里欠债很多。
（四）财务监督控制机制不健全
1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实性不强，手续不全。
2、财务监督主体力量不足。乡村级财务代理室监督力度较弱，对村财务不能进行及时有效指导与审查。
3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度，或未构成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中，给村干贪占、挪用提供可乘之机。
4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政府行使，并由乡村级财务代理室具体执行。但由于这种审计缺乏独立性，专业能力和人员素质都较差，对审核查出的问题处罚不力。
6、财务核算管理不规范
（1）会计事项核算不清，收支不实。
（2）违反现金管理条件。主要表现为：
一是村级财务中白条抵库、坐支现金现象严重，部分领导干部有长期借用公款现象；
二是没有建立现金日记账，或者虽建有日记账，但记账和修改都不规范。
四、审计意见和建议
（一）建议村级财务代理室建立健全内控制度。
一是建立会计、报账员考核制度，保证会计资料及时、完整、真实；
二是强化票据审核制度，实现二级审核制，严格把关，做到不合规票据决不入账；
三是加强村级财务人员业务培训学习，提高业务能力，及时报帐，按时报表；
四是对村级三大头工资待遇要有一个明确规定，或制定一个幅度，防止相互攀比，乱发钱物现象发生；五是加强内部检查，提高会计质量。
（二）加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用，保证财务的真实性，防止挤占挪用、套取专项资金现象再度发生，杜绝贪污和损失浪费国家资金，使党的惠民政策真正落到实处。
（三）加强农村集体财务的管理和监督，贯彻《村民委员会组织法》的规定，实行财务公开和民主管理。
一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。
二是建立民主理财小组，实现民主管理经常化、规范化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则，定期召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。
三是实行财务公开，维护农村集体经济组织成员的民主权利。农村集体经济组织的所有财务活动，必须按照农业部、xxx颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开，接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动，都要及时逐项逐笔进行公布，对群众提出的问题，集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的，凡是群众关心的事都应详细列出，力求及时、真实、具体，对一些群众关注的情况：如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等，要作详细说明。
四是加强对农村集体经济组织财务公开和民主管理工作的指导和督促检查。对于财务不公开或假公开的集体经济组织，要组织专人帮助其清理财务，并监督其进行财务公开。当地乡(镇)党委、政府应依据党纪、政纪的有关规定对拒不执行财务公开的有关责任人员作出严肃处理，务必使农民群众满意。
（四）建立健全财务管理制度。
一是加强集体资产管理，防止资产流失。进行清产核资，明确集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时，必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估，按照市场原则确定价格；集体的土地、企业、设施、设备出租时，出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过；集体建设项目、购置大型或大批设备，必须公开招标。
二是建立健全各项财务管理制度，规范财务活动程序。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设，特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。
三是建立健全农村集体经济组织财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章；经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章；交民主理财小组审核同意并签字盖章；由会计人员审核记账；按程序实行财务公开，接受群众监督。
（五）切实加强对农村集体财务的审计监督，建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作，对集体土地征用、组织专项审计；结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务等，以及群众要求审计的其他事项。
20xx年以来，百间房街道认真贯彻落实区委全会精神，紧紧围绕优化经济发展环境深入开展效能革命，加强执行力建设，提高为辖区服务意识，加快发展的总体思路，狠抓机关、社区效能建设，教育干部职工牢固树理公仆意识，增强服务意识，转变工作作风，从而提高为辖区单位、群众服务的质量。通过健全各项制度，完善措施，有效地推动了机关、社区各项工作的顺利开展。
一、加强领导，规范管理，健全完善各项制度
今年以来，街道党工委多次召开会议，对优化经济发展环境工作进行研究，安排部署，结合实际，开展各项工作。
一是成立了工作领导小组，制定了工作方案，不定期的召开会议，认真总结分析，研究部署工作，对在工作中存在的问题，及时提出整改意见，并由党政办公室负责工作的督促检查和落实。
二是街道党工委充分发挥表率作用，以落实科学发展观为落脚点，把优化经济发展环境、开展效能革命作为日常工作的大事来抓，从我做起，从小事做起，树立榜样，同时敢抓敢管，对违反纪律制度的现象坚决制止、纠正，树立良好形象。
三是通过抓机关、社区建设，效能革命和执行力建设来推动各项工作的落实；要求各科室、社区要管好“自家人“，办好“自家事“，真心扑下身子，帮助群众办好事、办实事，解决实际问题，虚心接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格局。
四是进一步健全完善各项工作制度，加强制度建设是提高机关工作的“基础工程“，街道办事处根据有关规定，结合实际，努力做到细化、量化，增强实效性和可操作性。
五是规范管理服务中心工作，建立岗位责任制，明确岗位职责，增强窗口人员的责任感和服务意识，努力培养和造就一支纪律强、作风硬、业务精的干部职工队伍。
六是实行科学管理，建立考评机制，以利于鼓励先进，鞭策后进，不断提高机关干部职工、社区工作人员的政治和业务素质。
七是围绕承诺服务作文章，坚持“分级管理、对口负责“的基础。我办实行“首问负责制“和解决时限制度。对辖区居民、单位所反映的问题和困难，做到积极办、主动办、创造条件办，把服务工作做深、做透，不论辖区群众和纳税户，有什么问题和困难，反映到办事处，第一位接待人员负责要把问题督促、解决到底，从根源上杜绝推诿、扯皮现象发生。解决时限制度是指对辖区单位和群众所反映的问题，郑重承诺办理时间不能超过3天，如有特殊原因，不能按承诺时间解决，要做好解释工作，讲明原因和理由，并制定问题台帐，明确责任人、解决时限。
八是增强创新意识、在措施上有所突破。围绕“服务是第一要务“的指导思想，街道把便民服务中心设在居民和经营户集中的富康社区，实行24小时值班制度，对辖区群众和纳税户反映的问题随时登记，予以解决。班子成员联系辖区单位和社区要定期深入到自己所联系的单位调查、了解情况，切实帮助单位解决生产、经营过程中遇到的'实际问题。
九是加强执行力建设，全面推行机关工作质量管理基本标准，在转变政府职能，转变工作作风，提高服务质量，提高工作效率上下功夫，从而提高机关工作提质、提速、提效。
二、勤政服务、树立形象、解决群众生产、生活中的热点、难点问题
街道办事处紧紧围绕“全心全意为人民服务“的宗旨，进一步树立“立党为公、执政为民“的思想，结合“我是企业服务员“和为民办实事解难题等活动街道领导带头深入到辖区企业和社区了解情况，发现问题，及时解决。20xx年辖区项目情况如下：
1、柯如机械：计划投资1。5亿元，占地31。58亩，年产值3。5亿元，可安排就业人员300余人。建设生产厂房7500平方米，办公用房面积1400平方米。建设规模：生产带宽2500mm以下驱动功率20xxkw以下的带式输送机50000米，煤矿主副井操车设备150套，300辆停车位立体车库5座，其他矿用设备10000台(套)。该企业厂房、办公楼正在建设。
2、鼎力机械占地36亩，计划总投资7200万元，年产5000万吨矿用机械加工项目，本项目主要建设内容有：生产基地、综合办公楼，研发检测中心、仓储区、职工宿舍楼和餐厅及其辅助配套基础设施。该项目已完成环评和附属物统计工作，由于涉及迁坟和违章建筑拆迁，正在于集聚区管委会和中星街道办事处协商有关事宜。
3、中央储备粮焦作直属库：占地11亩，投资2200万元，新建4座库容4。3万吨粮仓。该项目已建成使用。
4、澳华一品苑项目：该项目占地232。95亩，计划投资5。5亿元，新建多层12栋，高层26栋，建筑面积268574平方米，解决2600户居民住房问题。现在正在打垫层，预计11月底开始出地面。
5、运作项目：陶三棚户区改造项目，破产程序已经结束，此项目已成对外合作意向。贝格重组，贝格与多家企业协商重组事宜。
三、20xx年工作安排
20xx年，我们将继续按照区委、区政府所提出的总体目标，认真落实山阳区“十二五“规划，不断抓好工作落实，提升环境优化能力，推动全办各项工作持续、科学发展。
一是注重关注民生，全面做好辖区居民医保工作，改善辖区基础设施建设。积极协调上级有关部门做好富康路亮化工程，争取上级文化娱乐相关资金，为居民提供休闲娱乐场所。
今年以来，我们在市委、市政府的和省优化办的正确指导下，认真贯彻落实省、市关于优化经济发展环境有关会议精神，紧紧围绕《湖北省优化经济发展环境条例》（以下简称《条例》），积极创新工作思路，强化工作职责，认真开展优化经济发展环境专项整治，取得了一定成效。20xx年全市生产总值1000亿元，增长9.5%，固定资产投资额20xx万元以上新签约工业项目314个、新开工工业项目278个、新投产工业项目245个，全面完成目标任务。中航国际、中电华基、中天引控、新兴际华等央企合作项目成功落户，南玻节能、天化麻业、咸安洪盛模具、通山水晶文化工业园加速扩张，通城玉立樊牌、崇阳兴民钢圈建成投产，香泉映月、嘉鱼金盛兰冶金、赤壁万吨特种新材料再创“咸宁速度”。现将一年来的工作情况总结如下：
一、强组织领导，推进优化工作深入开展
今年，我们按照省、市有关会议精神，对今年我市的优化经济环境工作进行了周密安排部署。一是强化组织领导。因年后人事变动和领导分工调整，我们及时上报市委、市政府对优化经济发展环境领导小组进行了专门调整，对优化经济发展环境领导小组办公室相关人员的工作职责进行了明确，市直各单位根据异动情况对优化经济发展环境工作领导小组进行相应的调整，建立组织机构，落实责任、分解任务，全市优化工作基本形成了上下一致、齐抓共管的网络格局。二是召开联席会议。今年6月5日，我市召开优化经济发展环境联席会议第二次会议，各县市区政府及市直相关单位分管领导参加了会议，市工商局、市经信委、市政务服务中心和市经济开开发区等单位分管领导就本单位优化经济发展环境工作做了专题汇报，市政府副市长周勇同志对今年优化环境工作提出了具体的工作目标。三是下发督办文件。今年，我们根据省优化办的文件要求，专门下发了《关于督办落实全市优化经济发展环境联席会议的通知》（咸优化办[20xx]2号），要求各县市区人民政府积极行动，加强组织领导、分解落实责任、强化工作措施，切实将优化经济发展环境联席会议工作纳入重要议事日程，建立健全优化经济发展环境联席会议制度，截止目前，各县市区政府均建立了优化经济发展环境联席会议制度。
二、重宣传教育，营造发展环境浓厚氛围
今年，全市各级各相关部门结合实际，多渠道、多形式开展宣传活动，动员全社会树立“发展环境是生产力、竞争力、吸引力、创造力”的理念，充分认识《条例》所具有的企业“保护伞”、政府“紧箍咒”、社会“稳定剂”的重要作用，共同营造崇尚发展、尊重创造、开发包容、互利合作、诚实守信、重商护商的经济发展环境。今年5月12日-16日，我市按照省优化办《关于在全省开展“〈湖北省优化经济发展环境条例〉宣传周”活动的通知》（鄂优化办联文[20xx]3号）要求，通过多种形式开展学习宣传《条例》。市商务局在5月15日香泉都市报第六版整版刊登了《深入贯彻执行“条例” 打造最优发展环境》全文；市教育局、市检察院、市审计局、市卫计委通过官方微信、微博等现代媒介传播方式，学习宣传《条例》的立法精神、主要内容和重要意义；市水务局、市政务服务中心、市司法局等部门通过与近期开展的具体工作相结合，改进工作方法，创新工作思路，积极向服务对象讲解《条例》内容。市优化办、政务服务中心、咸宁经济开发区等单位共印制《条例》手册1.5万册，分别送到服务窗口、园区企业、个体经营户手上，努力实现学习宣传《条例》的全覆盖。通过学习宣传，一方面增强了各级各部门优化经济发展环境的自觉性和主动性，变政策、法律法规和上级要求为主动、自觉、热情服务；另一方面提高了各市场主体诚信守法的责任意识，保障了劳动者和消费者的合法权益。
三、转政府职能，推进行政审批制度改革
一年来，我市进一步提升政府服务水平，切实转变政府职能。一是加快政务服务中心建设。主要表现在方便群众办事，提高服务效率，打造政务超市。今年，市政府专门拨付20xx多万元项目经费投入政府信息平台及中心系统升级建设工作，升级后的办事系统4月12日开始试运行，该系统充分利用最先进的云计算一体机，比传统设备性能提高10倍、运营成本降低60%、维护效率提高9倍、空间节约90%。窗口单位180多个事项的申请表格可在网站自行下载，申请人可利用手机在线申报、查询、投诉、咨询，在网上提交审批申请，上传表格文件资料。部门领导即使在外地也可以利用手机登录，实现远程移动签批。申请人可以实现在网上或手机上查询办件结果。二是深入推进行政审批制度改革。去年9月至今年3月，我市启动了行政审批制度暨服务项目清理工作和市政务服务中心“二次创新”工作。清理工作中，市政府法制办和政务服务中心管理办公室组成的清理专班对1325个申报项目的法律依据、办理程序、办理条件、办理期限等逐一严格依法会审，最终晒出“权力清单”。“权力清单”确认市本级申请办理事项594项，共取消、暂停、下放行政审批和服务管理事项731项，减少比率达55.2%。为贯彻落实国务院、省政府加快推进审批制度改革的会议精神，今年4月18日，市政府专门印发了“市人民政府关于公布《市级行政审批事项目录》和《市政府决定取消、下放、暂停行政审批事项目录》、《市级服务管理事项目录》的通知”，《通知》决定保留市级行政许可事项87项，非行政许可审批事项25项；取消、下放、暂停90项行政审批事项；保留市级服务管理事项482项。三是提高公务人员能力素质。去年以来，我市全面启动公务员能力席位标准建设工作，制定出台了《咸宁市推进以责 另外针对基层执法人员中存在方法简单、态度粗暴的问题，市人民政府办公室还印发了《关于开展规范基层执法工作实施意见》的通知，进一步规范了行政执法事项、自由裁量权、行政执法程序、执法信息公开内容和行政执法行为，进一步树立了基层工作人员依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念。今年，按照《全市党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案》的通知要求，我们重点开展“五个专项整治”、“四个坚决纠正”和“两个有效治理”工作，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。通过集中整治，增强了党员干部服务意识，促进了职能部门加快转变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风。四是提供优质公共服务。今年10月份，市商务局深入各县市区重点外商投资企业进行实地走访调研，发现赤壁大润发仓储有限公司存在用水难问题，了解情况后，该局专门致函赤壁市政府，要求尽快协调解决。目前，赤壁市已将大润发供水管网接入蒲圻办事处金潭村160DN供水管网，保证了大润发物流中心正常用水。市教育局根据我市招商引资有关政策，优先保障开发区企业本科及中级职称以上人才的子女在入托、入学等方面与市民同等待遇。在暑期招生期间，制定了《开发区企业员工子女入学实施办法》，开通了绿色通道，特事特办，共解决10多批次，共计100多人开发区企业员工随迁子女入学问题，受到了开发区及企业一致好评。市交通局针对开发区企业员工反映园区内乘车难的问题现场办公，根据具体实际情况采取开通“摆渡车”的措施，在园区内循环行驶，全面覆盖园区，随时接送企业员工和外来人员到就近站点换乘，争取公交车覆盖园区每个地� 市人社局针对企业用工难的问题，连续多年开展春风行动，实行用工企业、各级干部、开发区行政人员齐招工，今年2月举办大型招聘会14场，859家次企业共提供岗位7.16万个次，录用2.01万人次，有效缓解企业“用工难”问题。
四、抓专项整治，维护市场秩序公平正义
今年，我们在辖区内继续开展了企业生产经营与重点项目建设周边环境专项整治行动及经济发展环境问题大走访、大排查、大整治活动，不断优化企业周边发展环境。市药监部门加强药品和食品安全监管，坚决取缔食品“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，共出动执人员37370人次，检查食品药品生产经营单位34550家次，立案1069起，结案968起，移送司法机关3起，涉案货值金额191万元，查处无证经营198家，缴获工具设备等 60台（套)，责令停产停业55家，吊销许可证66个，注销一类医疗器械产品注册证书5个（其中贴敷类产品2个）；市质监部门开展执法打假“亮盾行动”，严厉打击“粉末砖头”、“瘦身钢筋”、“地条钢”反弹和冒用他人厂名厂址的违法行为，出动执法人员1238人次，检查各类企业437家，共查处8起销售假冒伪劣建材案，货值金额超过200万元；市工商部门“砺剑”执法行动中，以节日市场整治、食品安全、红盾护农、查处取缔无照经营、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、打击传销、非法集资风险专项排查、治理商业贿赂、整治虚假违法广告等九项整治行动为抓手，对流通领域的5大类品种469个批次的重点商品开展了靶向式监测，共查处各类经济违法违章案件13585件；市文体新局大力开展“剑网”行动、印刷复制企业专项检查、网络专项巡查等打击侵犯知识产权专项行动20次，检查文化市场经营单位320余家次、责令整改6家、警告10家、集中销毁各类违法出版物6000余册、盗版DVD光盘5000余盘；市公安部门组织开展严厉打击“一霸四强”专项行为，召开市区打击“一霸四强”行动动员会，形成整治高压态势。共全市摸排各类影响企业正常生产和经营秩序案件线索102条，办理“一霸四强”刑事案件36起，行政案件109起，刑事拘留43人、行政拘留187人、判处实刑13人、追回非法所得20余万元；市国土局以土地矿产卫片执法检查为契机，健全动态巡查网络，联合公安、法院、纪检监察等部门联动执法，发现违法用地114起，立案查处80宗，发现率、制止率达 95%，拆除违法建筑8100多平米，对16名党员干部给予党纪政纪处分，将违法占用新增建设用地比例降至1.07%，占用耕地比例降至1.09%；市中院认真开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动和涉金融、民生案件集中执行活动，共受理各类案件1817件，审(执）结1737件，结案率95.6%；市物价部门不定期开展市场价格巡查，依法严肃查处不执行政府定价、政府指导价、串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、散布涨价信息以及利用虚假标价或误导性价格手段的价格欺诈行为，另外加大对重要商品市场供求和价格变动情况监测，及时掌握 “菜篮子”、“米袋子”、“油瓶子”等与居民生活密切相关的商品和服务价格变动情况，对可能引发市场价格异动的倾向性、及时采取措施，有效平抑物价；市监察局开展涉农、涉教、涉医、涉企等12项涉及民生专项治理工作，纠正和查处问题186个，受理和解决企业、群众投诉1090件，查办案件59件，涉案金额2864万余元，实行责任追究96人。
五、督整改落实，确保政策建议贯彻执行
去年4月至7月，市人大常委会组成执法检查组对全市贯彻执行《条例》情况进行了检查，形成了执法检查报告。7月29日，市四届人大常委会第十四次会议听取和审议了该报告，会议决定以咸常文【20xx】5号文件同意交办该报告，并要求市政府及有关部门对报告中提出的意见和建议进行研究处理。针对报告中提出的主要问题和意见建议，市政府高度重视，责成有关部门认真研究，制定有效的措施，切实加以整改落实。一是规范中介服务领域行为。去年9月份，按照省、市《市场中介服务领域突出问题专项治理工作方案》的要求，我市编制了中介服务项目目录，建立了中介服务信息平台，进一步开放和规范了中介服务市场。今年3月份，市政府常务工作会议专题研究决定，将中介服务领域突出问题专项治理工作纳入《20xx年市政府廉政建设工作要点》。4月份，市委市政府将中介服务领域突出问题专项治理工作列入全市党的群众路线教育实践活动11项专项整治工作任务之一，并下发实施方案，严肃纪律，明确任务，强化责任。经过工商、编办、司法、民政等部门认定，全市登记注册机构中具有中介服务性质的机构有463个（工商257个、编办21个、司法65个、民政103个，其他部门所属管辖23个，其中交叉登记的有6个）。整治过程中，我们协调组织编制、民政、司法、工商、审计、法制等部门分管领导分三个督办专班对有关单位自查排查等情况实行“包片”督办整改，并加大问责力度。对等待观望、消极应付，推诿敷衍、影响整体进度的，实行约谈督办；对瞒报漏报、数据失真、自查整改不力的，问责追责单位责任人和责任领导，情况严重、影响较大的，在全市予以公开通报。目前，崇阳等地出台《关于进一步规范中介组织、行业协会从业行为的通知》，有效规范了中介组织从业行为。嘉鱼、通山等地查办涉及中介服务领域突出问题案件2件，涉案金额14万元，党内警告1人，移送司法机关1人。另外对群众反映的3个中介服务组织督促限期完成脱钩到位，对市住建委主管的8个行业协会进行了彻底脱钩，对省纪委转办的5个县(市)房产评估机构未脱钩等有关问题的督办件进行了调查处理。 二是推进诚信体系建设。今年6月份，市人民政府办公室印发了《关于成立咸宁市社会信用体系建设领导小组的通知》，通知要求各地各部门加快整合信用信息资源，完善信用信息免费查询制度，推进征信行业机构管理。截止20xx年6月份底，我市共采集中小企业信用档案2550户，其中已获得银行信贷支持的240户，累计发放贷款95.3亿元，分别比去年同期增长33.5%和41.6%。今年4月份，中国人民银行征信中心积极拓展服务渠道，下发通知允许社会个人通过互联网查询个人信用报告。按照通知要求，市人行及所辖6个县市区支行第一时间完善信用信息查询制度，公布查询方式、流程和服务电话，提供免费查询服务。在完善信用服务系统、培育信用市场、扶持信用调查等方面，市人行促成市农村信用社引进中国诚信信用管理有限公司和湖北银企评信有限公司等两家信用中介服务机构到咸宁开展工作，实现了我市第三方外部信用评级机构业务新的突破。
经过一年来的不懈努力，我市优化经济发展环境工作不断向纵深推进，职能部门工作作风进一步好转，服务意识日益增强，企业周边发展环境持续优化，涉企“四乱”、“四难”、“不作为、乱作为”现象明显减少。下一步，我们将以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，继续贯彻落实《条例》各项规定，在规制行政权力、规范市场秩序、促进企业成长、构建法治保障等方面下重拳、出重手，重点做好以下几项工作：
（一）强化宣传，进一步营造良好工作氛围
目前，全市各地、各部门贯彻执行《条例》方面存在工作机制不健全、工作开展不平衡、工作重点不突出等主要问题，究其原因主要还是各地、各部门对《条例》的有关规定缺乏正确的理解和认识。特别是《条例》中关于优化经济发展环境联席会议制度、责任分工等制度的相关规定，有些地方和部门在认识上存在着偏差，导致工作难以推进。明年将针对认识上的偏差开展有的放矢地宣传教育。要加强对优化发展环境正面事迹的宣传及典型案例的曝光，鼓励市场主体及社会公众自觉主动使用《条例》武器，维护自身合法权益。通过普法培训、专题讲座等多种形式，加强《条例》在各行政单位，尤其是基层执法单位、执法人员中的宣传贯彻，让《条例》的各项规定落实到行政执法的全过程。
（二）夯实基础，进一步构建长效工作机制
健全优化发展环境联席会议制度，发挥各级联席会议办公室在通报工作情况、制定工作计划、研究重大议题、协调重点问题等方面的重要作用。建立健全优化发展环境评价及问责机制，定期对市直各部门、各县市区政府优化发展环境工作情况进行督查，对经济发展环境不优的政府及部门进行通报。完善《条例》监督落实机制，充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和社会舆论等渠道的监督作用。加大公众监督力度，设立专项投诉电话，定期在企业及群众中开展发展环境满意度测评，让市场主体的意见成为衡量优化发展环境工作的标杆。
（三）深化改革，进一步优化政府工作职能
加大简政放权力度，在各级行政部门中全面推行“权力清单”、“负面清单”和“监管清单”的管理模式，做到除“清单”之外的事项，均由市场主体自主决定。推动行政审批改革，进一步减少并下放行政审批事项，健全行政审批事项目录管理制度和审批事项准入制度，积极推进网上审批，加快构建市、县二级联动的政务服务网络。加大对行政行为的规范力度，完善行政执法责任制和行政执法评议考核制度，推动行政服务和行政执法规范化、制度化。积极拟定各项有利于调整经济结构、提升产业效益、促进市场流通的市场和产业政策，大力实施中小企业成长工程，加大对中小企业的资金支持力度；建立多元化中小企业信贷担保体系。提升就业管理服务水平，强化企业用工指导与用工服务，加强职业教育和培训。
（四）完善监管，进一步维护市场主体权益
健全失信惩戒机制，使各类失信行为无处遁形。整合执法力量，加大对妨害经济发展环境行为和现象的整治力度，严厉查处损害经济发展环境的案件，维护市场主体合法权益。抓好清费治乱工作，进一步规范收费项目，推广前置审批零收费，减轻企业负担。打破中介服务市场垄断，实现中介组织、行业协会与政府主管部门的彻底脱钩。规范垄断行业行为，督促有关公共服务单位制定标准化服务流程。
二0四年，我乡的优化经济发展环境工作遵照区委、区政府和区优化办的统一安排与部署，根据我乡的实际情况，在乡党委、政府的直接领导下，以“三个代表”重要思想为指导，努力改善经济发展环境，打击各类地痞地霸行为，积极调处各类矛盾，为我乡的经济发展工作作出了应有的贡献。总结全年工作，现将我乡20__年度优化经济工作情况汇报如下：
一、领导重视，真抓实干
今年来，我乡党委、政府将优化经济环境工作作为一件头等大事来抓。今年二月份，我乡对优化经济发展环境工作领导小组进行了一次充实调整，)(由乡长彭希勇同志任组长，曾如林、谢小雄同志任副组长，王向东、黄卫国、曾秋成、罗建平、易培养、廖伶俐、胡新军等同志为成员。下设办公室，由曾如林同志兼任办公室主任，负责检查督促工作，加强对由20名精干青年干部组成的民兵应急分队的领导，使之担负起“护企”重任，与派出所、综治办共同为经济发展保驾护航。在2月28日的党政联席会议上，对我乡的优化经济环境工作作了专题的研究与安排部署，明确了我乡今年的经济发展环境工作的重点是维护重点工程项目的建设和搞好企农矛盾的调处，保证优化工作经费，制止“四乱”的发生，消除经济发展中的各种障碍和不利因素，大力发展全乡经济，大力发展个体私营经济，巩固、提高集体经济，壮大我乡的经济实力。
二、认真搞好宣传发动，增强群众意识
为真正将优化经济发展环境工作做到家喻户晓，今年我乡在宣传上加大了力度，采取各种形式进行宣传。今年三月份来，我乡紧紧围绕区委、区政府及区优化办的统一部署，认真搞好优化经济的宣传发动工作，四月份出动宣传车一次，在全乡范围内巡回宣传两天，全乡书写大小标语300余条，召开党政联席会议8次，乡机关干部、村定补干部、企事业单位负责人会议7次，对优化经济工作进行了广泛宣传动员，达到了家喻户晓、人人皆知，大大增强了全乡广大干部、群众的优化经济环境意识，形成了齐抓共管的局面。
三、加强法制宣传教育，严厉打击违法人员
今年，乡优化办在扎实认真地做好调查摸底的基础上，对问题突出、已多次做工作不听的轻微违纪违法人员，乡优化办采取举办法制学习班的形式对有关人员进行法制教育，全年共举办法制学习班四期，参加学习人员11人，对于严重违法人员由乡派出所出面，依法办事、严厉打击，全年拘留阻工闹事人员8人。
四、搞好优化经济发展环境的专项整治行动
近几年来，我乡党委、政府充分认识到优化经济发展环境的重要性，从多方面重视和支持优化经济发展环境工作。加大了对破坏经济发展环境行为的打击力度，加强了工农、企农矛盾的调处力度。目前，我乡招商引资工作形势喜人，来我乡投资办企的人越来越多，但由于受利益的驱使，个别村民无理阻工、闹事等扰乱经济发展环境的事件屡禁不止，严重影响了我乡企业的正常生产，破坏了我乡良好的'经济发展环境，到了非集中整治不可的地步。为严厉打击扰乱经济发展环境的违法行为，切实扭转我乡经济发展环境的不良局面，根据区委“4·2”会议精神、“4·5”会议要求，由区、乡两级在我乡开展优化经济发展环境的集中整治。
通过为期一个半月的集中整治，我乡的优化经济发展环境得到了较好的改观。对无理阻工、闹事的肖秋红等四人进行了治安拘留，通过这些工作措施，狠刹了无理阻工、无理闹事的不良风气。
五、为重点项目的施工建设保驾护航
今年，我乡引进的娄底市机动车驾驶员考试培训中心，立足我省第一所市级机动车驾驶员考试培训中心，坐落在我乡三圭工业小区，其建设用地规模达79407平方米，其中培训、练习、考试场地一应俱全，还配有休闲场所、俱乐部、餐饮酒店以及相关的商品用房，功能设施相当齐全。
为支持此项目的建设，我乡专门成立了由政法书记曾如林同志担任组长，优化办、派出所等部门同志为成员的服务协调领导小组，并专门安排两名同志驻守培训中心。书记、乡长亲自出面处理原农校遗留问题十多起。乡党委、政府积极为工程建设排忧解难，主动做好涉及征用地的60多户村民的工作，为工程建设提供一个良好的施工环境，市委副书记胡旭曦到施工现场检查工作时，充分肯定了乡党委、政府的工作务实精神。
今年，我乡的优化工作在区委、区政府和区优化办的指导和乡党委、政府的直接领导下，工作思路清晰，方法措施得当，取得了显著的成绩。到目前为止，全乡共有企业762家，其中民营企业756家，上规模的企业21家（产值过亿元的1家，过千万元的8家，过500万元的14家），初步形成了洗煤、建材、耐火材料、轧钢等四大支柱企业。但是，在看到成绩的同时，也存在不少问题：如个别村民无理阻工、闹事等行为时有发生。在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，使我乡的经济发展环境工作更上一个新台阶，使来我乡投资办厂的老板们更放心，为维护我乡的经济发展环境工作作出更大的贡献！
一、在建亿元以上项目进度情况
兴化市辉日光伏发电项目：总投资5亿元，占地20xx亩，于20xx年9月开工建设，预计该项目在20xx年12月全面建成，建成后预计年产值1亿元，实现开票销售3000万元。该工程一期工程占地270亩，投资1.2亿元，目前已完成投资6000万元。序时进度完成50%，5.58MW已正常并网发电。
二、三季度拟开工亿元以上项目情况，以及需协调解决的问题
1、辉日光伏发电项目二期工程：总投资2亿元，占地530亩，投资方是辉日光伏发电有限公司，主要是光伏并网发电。该项目已具备开工条件，由于洪评及相关指标审批还在进行当中，等待协调审批，拟于9月份开工建设。
2、平旺湖景区开发项目：总投资20亿元，总面积近5000亩，其中缸顾乡3000多亩，投资方是北京香港爱家金融投资有限公司，主要是建设投资旅游景点及旅游产品开发。市委、市人大、市政府对该项目非常重视，已赴北京与爱家集团洽谈多次，基本达成细节性投资意见，目前正在进一步洽谈对接，有望八、九月份落户开工建设。
现将今年以来重大产业项目招引和建设情况汇报如下：
一、在手项目信息
今年以来，共收集内资3000万元以上招引项目信息3个，分别是：
1. 脱硫设备生产项目。预计总投资5000万元，使用原有存量土地20亩，改扩建车间8000平米，新上生产线2条，预计投产后年产值1亿元，由上海客商投资；
2、纺机配件生产项目。由扬中客商投资，项目总投资3000万，拟用地10亩，新建车间4000平米，预计年产值8000万元；
3. 冶金设备生产项目。由南通客商投资建设，项目总投资3000万，新建车间2500平米，新上生产线2条，预计年产值1亿元。
与去年12月底相比，新增内资3000万元以上的项目信息3个。
二、正在洽谈项目
今年以来，共有1个内资1亿元以上的招引项目在谈，即：
预计总投资1亿元的特高压、超高压变压器油生产项目，由南京万鑫集团和江苏双江能源科技有限公司合作开展，该项目计划新增用地23亩，新上油品生产线2条，新建车间6000平方米，新上检测设备20台套，预计可实现年主营业务收入2亿元，利税3000万元。目前，经过双方在项目选址等事项的多轮洽谈，投资方已明确在靖江的投资意向，并决定拟于4月份签约。
与去年12月底相比，新增内资1个1亿元以上的洽谈项目，即特高压、超高压变压器油生产项目；未能达成合作意向项目1个，为小型汽配园项目，主要原因是投资方对汽配市场缺乏信心，从而最终导致项目未能继续合作。完成签约项目转入报批项目3个，分别是渔光互补光伏发电项目，国安警用设备制造项目和食品加工项目。
三、签约项目（含意向协议）
二季度拟签约项目
二季度，我镇预计有1个内资1亿元以上的招引项目完成洽谈并签约。该项目即特高压、超高压变压器油生产项目。鉴于目前项目的土地规划正在调整，方案已报市国土局。双方决定，于4月先行签约，待土地规划调整到位后即开工建设。
四、正在报批项目
今年以来，共有3个内资3000万元以上的招引项目进入报批阶段，预计总投资2.42亿元，分别是：
1、渔光互补光伏发电项目，由上海联基股权投资基金管理有限公司投资，总投资1.8亿元，项目一期（5兆瓦）占地300亩，对东进村已有600亩蟹塘空间进行综合互补利用，同时新建300平米中央机房。目前，该项目已完成立项，正向上级部门请求将项目发电量调整为10兆瓦级，中心基站用地手续也在报批中，预计二季度开工建设。
2、警用设备制造项目。该项目总投资3200万元，由江苏国安警用装备制造有限公司投资建设。目前，该项目已立项。
3、食品加工项目。该项目总投资3000万元，新建车间7000平米，由靖江市金山食品有限公司投资建设。目前，该项目已立项，土地手续已办结。
与去年12月底相比，新增内资1亿元以上的报批项目1个，即总投资1.8亿元的渔光互补光伏发电项目。
五、正在实施项目
（一）二季度计划新开工项目
一季度无新开工亿元以上项目。
二季度，计划新开工内资1亿元以上项目2个，计划总投资3.8亿元。分别是：
1、动车配件生产项目。该项目总投资2亿元，由上海客商张万奎与江苏蓝天齿轮有限公司进行股权置换。目前，前期3000万资金已到账，第二批资金因银行额度受限，预计5月份方能到帐，到账后即开工建设。
2、渔光互补光伏发电项目。该项目拟综合使用东进村3个蟹塘空间面积，前期土地流转金已到帐，但对蟹塘补偿数额、补偿方式等事项，投资方与蟹塘承包人存在意见分歧，至今未能确定，导致项目未能按序时进度及时进场，经镇村反复协调，初步确定6月份开工建设。
（二）竣工项目
今年以来，共有3个项目竣工，分别是乡村旅游综合服务中心项目、生祠镇农副产品交易中心和LED变压器配件生产项目。
坦厂镇位于六安市金安区最南端，东与舒城五显镇相邻，西与霍山县与儿街镇交界，镇内青山秀水，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，红、绿、古、特交相辉映，是中国历史文化名镇和全国重点镇。红色——刘邓大军千里跃进大别山张家店战役纪念馆，成为安徽省重要红色旅游景点，是“千里跃进将军故里”第一馆，同时也是市、区廉政教育基地。绿色——东石笋，东石笋景区是大别山（六安）国家地质公园的主景区，国家AAAA级景区，景区内山水秀丽，植被丰富，是天然氧吧，堪称“养生慢谷”。古色——明清老街，1330米的明清老街，大青砖、小灰瓦、天井院、风火墙、鹅卵石路面、铺板门， 20xx年被政府批准为省级重点文物保护单位，20xx年被授予“中国历史文化名镇”。特色——教育，毛坦厂中学坐落在小镇，声名远扬，慕名而来的全国各地的学习考察人士络绎不绝，成为我镇旅游业又一大亮点。
一、旅游发展近况：20xx年11月份，镇政府从粮食局下属天业集团接管镇域内旅游景点以来，于20xx年12月10日注册成立了六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司，全面接管并负责景区建设、运营和管理。目前，六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司共有员工17名，其中从政府抽调工作人员3名，吸纳原天业集团员工10名，新招聘员工4名。
二、我镇旅游发展存在的困境：一是有关机制不活。明清老街作为省级重点文物保护单位，存在监管部门较多、机制不活的问题，造成维修、翻建、利用难度大。东石笋景区危房翻建和对景区规划控制因素矛盾突出。二是有效投入不足。镇本级政府财政收入可用财力不足500万元，要对老街进行全面修缮，并进行相关配套设施建设，需要大量资金投入，老街的全面保护与开发利用资金缺口非常大，镇级财政无力承担。三是人才缺乏。旅游景区建设、发展和管理需要常抓班子和专业人才。目前，镇境内几个景点的管理和指导工作只能依靠旅游办3个工作人员进行兼顾，时常无暇顾及旅游发展事宜，工作人员也是边学边干，无专业人员专心投入景区发展管理中。四是市、区政府对我镇旅游发展项目支持力度很小。当前，发展比较好的旅游景区一般都离不开政府主导，而政府主导旅游发展仅仅依靠乡镇本级是办不好旅游的。以裕安区独山镇为例，裕安区政府争取到的2亿元的河道治理资金，全部放在流经该镇的幸福河的河道内实施，全力打造独山镇的滨水旅游城镇品味。五是合力不够。镇校“两张皮”，将毛中作为镇区一个重要景点打造推动难。毛中的知名度使得众多游客想到毛中感受校园文化，曾有不少旅行社在旅游景点对接时十分渴望能安排毛中行程。镇政府希望能在毛中后山建设校史馆，作为游客了解毛中、认知毛中的窗口，充分发挥瞭望塔的作用，能让游客直观毛中全景，给人留下深刻的印象。但是，由于镇校之间缺乏行之有效的沟通协调机制，不能形成合力，很多工作只能停留在愿景中。
三 、下一步发展思路和建议：
坚持旅游发展主战略，积极发展全域旅游。以明清老街、东石笋旅游开发为依托，通过资源整合，大力将旅游业发展成为毛坦厂的支柱产业，实现镇域全域旅游、“镇景合一”。
建设成“毛坦厂风景区”，具体举措为：整合优化2条精品旅游线路，一条是老街——毛大河滨河景观环线，利用项目资金兴建燕山湖，建设西闸门广场，打通滨河北路，延伸滨河南路至东闸门，如此形成游老街循环路线；另一条是镇区——老三线厂——东石笋——硃砂冲——毛中——涂公祠，重点是保护开发三线厂旅游资源，打通西石笋——硃砂冲旅游道路和硃砂冲环水库景区建设；实施东石笋“二次创业”工程，紧抓镇政府回收东石笋经营管理权契机，进一步打造小景点建设，增设参与性、娱乐性项目，丰富旅游内涵；全力打通“九龙谷”环线，加快环线步道建设，适时启用景区观光车，促使游客进行“二次”消费；积极勘探开发温泉等地热资源，把东石笋打造成休闲度假的“养生慢谷”；东石笋—硃砂冲环线道路进行前期勘探设计，适时进行道路建设。
愿景美好，资金匮乏。因此，我们希望积极争取市、区政府加大政策和资金支持力度，建议区政府设立两项资金支持方案：一是全省重点文物保护单位——明清老街保护开发利用专项资金，用于老街雨污管网、消防自来水管网、强弱电管网和街面铺装修复等基础设施建设，用于危旧房屋保护和修复；用于非遗、传统手工艺作坊；用于书画协会，楹联协会和民宿等老街旅游资源的开发。二是支持毛坦厂旅游发展专项资金，用于两条精品旅游线路开发；用于东石笋景区游步道建设、基础设施配套；用于“三线厂”保护开发；用于毛坦厂中学景点建设；用于入镇形象标识建设；用于镇游客集散中心建设等。
坚持规划先行，引领毛坦厂风景区发展。我镇正在着手制定镇域旅游专线规划和集镇风貌规划，希望用规划引领发展，坚持“先规划、后建设，有规划、慎建设”的旅游开发理念。我们相信，毛坦厂镇在“旅游发展主战略”的引领下，经过3至5年的持续资金投入，国家5A级“毛坦厂风景区”，一定会初具雏形。
。现将工作开展情况汇报如下：
一、提高认识，加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展
市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后，我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委 领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话（xxxxxx），在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实XX年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱，并结合各自情况制定了活动方案，保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。
为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度，我委按照市优化办的部署，在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌，我们及时联系新闻部门，在xxxx日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道，我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求，设立咨询台和投诉台，认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题，把优化经济发展环境工作进一步引向深入。
二、建立制度，严格规范行政权力运行
一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的'精神，按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求，市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理，在此基础上制定了《xxxx市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》，对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。
二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视，召开专题会议，从适用规则制定、罚款基准确立，到阶次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5项阶次制度的基础上，我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范，目前，我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。
三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多，为统一执法，我们以委托执法的形式，授权委托有执法职能的部门，对外统一以同一个执法主体――市建委的名义进行行政执法，有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度，对公民做出1000元以上罚款，对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚，行政处罚均需党委会集体研究决定，并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。
四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后，我委很重视，认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求，对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩，现除2家协会理事出差在外地，未完成脱钩外，已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。
五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月，按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求，我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查，经清理检查，我委在XX年、XX年的罚没项目上：有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项，罚没金额两年共计141.645万元，已上缴市财政，
三、进一步提高行政服务水平
一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设，指定班子成员专人分管，并任命法规科xx科科长为派驻xxxx市行政审批服务中心建委窗口的首席代表，行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权，加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率，强化承诺时限的规范化管理，市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理，未在承诺时限内办结的事项，视为“超时默认”，按照“超时默认”原则，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担；对统一办理或者联合办理、集中办理的事项，未参与执行审批程序，或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的，视为“缺席默认”，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担。
进一步简化办事程序和办事条件，积极推行并联审批和网上审批，压缩审批时间，提高办事效率，使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。
二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作，凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项，一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能，实行“两集中，两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求，我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前，建委进厅项目共50项，其中，行政许可项目26项，审批服务项目10项，行政收费项目14项。
三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果，确保透明运行，接受群众监督。
四、切实减轻企业负担，为企业提供良好的发展环境
我委严格控制对企业的评比达标、表彰活动，除市委市政府有特别要求的除外，原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班，确需办班培训的，必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面，除市委宣传部门规定的党报党刊外，一律不得强迫企业征订报刊杂志。
在加强企业信用体系建设，规范企业经�
五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制
一是畅通投诉渠道，完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱，及时受理群众的投诉举报，严肃查处损害经济发展环境的行为。
二是建立效能问责机制。我委认真落实市纪委关于严肃机关工作纪律“六不准”的规定，多次对全委领导干部的工作作风和效能建设进行突击检查和明察暗访，对在检查中发现的工作时间上网打游戏聊天等行为的四名干部职工进行了通报批评；对纪律散漫，工作日午间饮酒，寻衅滋事的一名职工进行了诫勉谈话、停职反省。针对群众反映比较集中的城管执法问题，我委加强了规范执法、文明执法的教育，定期对全体执法人员进行城市管理行政执法培训，不断提高职工的法制素养，坚持“群众利益无小事”，切实转变工作作风。完善了《xxx市城建监察支队目标管理考核规定》，《城建监察支队十严禁》、《城建监察支队十不准》，建立了有效的奖惩机制。对有重大违纪、违规现象的责任人，推行“初步查实待岗”制，经初步查证属实的，先责令直接责任人待岗，再依照有关规定进行处理。
三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度，严格责任追究。委纪委认真受理群众投诉案件，对优化办转交的案件高度重视，在接到投诉后，立即责成有关部门调查、核实，并将调查结果、处理意见写出情况汇报报上级部门，并告知当事人。
我委在今年的优化经济发展环境工作中，由于委党委的高度重视，动员充分，宣传到位，措施得力，活动取得了一定的成效，建设行政审批效率进一步得到提高；对企业和服务对象乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”行为得到有效遏制；在建工程和重点项目的施工环境明显好转；机关作风进一步得到整顿，建委系统各职能部门工作人员文明执法、规范服务意识得到提升，服务水平和工作效率大大提高；但是也存在着个别党员干部对优化经济发展环境的认识不够、意识淡薄，个别单位在自查中有“怕揭丑”的心理，自查不够深入、主动等现象。下一步，我委将把优化经济发展环境活动当作一项长期任务来抓，特别是针对行政审批和行政处罚两个重要环节，加大整顿力度，认真对待群众的投诉和举报，对发现的问题即整即改，确保我委优化经济发展环境活动取得长期的、实实在在的效果。
尊敬的各位领导、老师、同学们：
大家好！
冬日虽严寒，却挡不住热情的火焰。“优化发展环境，塑造良好形象”活动在全市如火如荼的开展，像是吹响了前进的号角，让每个人开始关注环境，开始思考个人作为对于整体形象的影响，开始认真的关心我们的
**大家庭。而随着活动深入持久的进行，我们更希望每个人都被纳入塑形象、谋发展的同一阵线，以燎原之势将活动开展到每一个乡镇市集。今天我演讲的题目就是《精益求精促发展，薪火相传燎陇原》。
良好的城市形象不是一朝一夕就能塑造的，优化环境更是一项永无竣工的工程，一次活动带给我们的是思维的转变，留给我们的是求新图强的精神，而如何把这种精神转化为动力，指导我们的实践，并调动每一个人的热情，持之以恒的继续下去更值得我们关注。
记得我刚来**时，感觉很陌生，尤其刚到分配的中学时，当地的方言一点都听不懂，偶尔听到一两句普通话感觉都是那么亲切。那时候我一直喜欢到一家对我说普通话的小店买东西，虽然店主说的并不好听；喜欢到一家固定的餐馆吃饭，因为老板会问我，花椒放多少。如今，我所在的角弓镇也随着全市的发展日新月异起来，公路铁路的修建，给当地带来了天南海北的客人，我曾今遇到的问题这些客人们也在经历着，他们也更愿意和我一样操着普通话的人交谈。我多么希望我们当地的乡亲们也能意识到这一点，能过多说点普通话，多点客气，多点笑容，多给客人们好的印象。
“人人都是环境，事事关乎形象”。每个人的力量是微小的，但聚集起来就可以搬动**的大山，优化环境需要大家的合力。大事，要做于细；难事，要工于易。一个城市、一个乡镇的形象往往是从最细微处塑造起来的。有时候，一些看似不起眼的小事，在招商引资过程中反而会起到关键作用。一声问候、一张笑脸，只是举手投足之间的事，却会让客人满意。吸引投资者的不仅仅是硬环境，还包括办事的效率、讲道德守信誉的民众等文化因素。一个人有自己品质和风格，一个城市、一个地区也有她的品质和风格，我们的活动要以塑造城市的品质和风格为目标。谁来塑造？是我们每一个人，每一个关心**，热爱**的人！
发展靠大家，我们要做的就是发扬“螺丝钉”精神，立足本职，兢兢业业，找准自身工作与整体发展的切合点，提高个人能力，干好自己在全市发展这台大戏中的角色，哪怕只是跑龙套，干杂活，也要加强办事效率，精益求精。
而身为教师，我们能为**的发展做到的就是搞好教育。“教书育人，责无旁贷；言传身教，为人师表。”这些我们耳熟能详的词语阐释了教师职业的内涵。我们工作的对象是一个个鲜活的生命，我们的客人就是孩子。当这一个个鲜活的生命通过我们严厉认真、一心一意、精益求精、尽职尽责的工作而变得有意义、有价值时，我们也就实现了教师职业的真正价值。也就是为发展尽到了责任。
同时，作为教育工作者更要明白，优化环境需要持久的动力，塑造形象谋求发展更需要薪火相传，我们要培养好接班人，为全面发展输送各种各样的人才。俗话说，“十年树木、百年树人”，人才的培养，也需要我们持之以恒，精益求精的努力。我们是船长，不只要带着孩子们在知识的海洋里遨游，也要让孩子们领悟时代的精神，把他们培养成合格的水手，当好发展的接班人，成为时代的弄潮儿，谋求**长久的发展。
谢谢大家。
今年以来，县财政局认真落实县委、县政府关于进一步做好优化发展环境工作的要求，坚持把财政工作放到经济发展的大局中去审视、去把握，坚持以发展为主题，增强大局意识和责任感，在优化经济发展环境中尽职尽责，尽心尽力，为我县优化经济发展环境工作贡献力量。
一、领导重视，制度健全，为优化发展环境夯实基础。
按照年初的工作安排，成立了以__局长为组长的县财政局优化发展环境领导小组，建立了“一把手”负总责，局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全县优化发展环境大会精神制定了《__县财政局20__年优化经济发展环境工作方案》，并把任务目标分解落实到分管领导、责任股室和每一位干部职工，在全局形成了“唱响主旋律，争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风，受到县委、县政府优化发展环境评议员的好评。
二、启动“文明财政”工程，优化财政服务环境。
一是建立财政预警机制，规范财经秩序。针对部分乡镇和单位出现的对农补贴发放不及时到位、违规采购、会计信息失真等问题，县财政局创新理财理念，积极开展会计核算监督管理、对农补贴信息化发放的研究和有益尝试，进一步完善乡镇财政管理机制和会计集中核算、大力开展《政府采购法》宣传、对农补贴实行“一卡通”发放，变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督，督促财务单位加强自律。二是开展“文明单位创建”活动，营造文明财政氛围。为了进一步营造文明财政的良好氛围，在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制，防患于未然；一手抓激励机制，调动干部职工主动参与文明体系建设的积极性。今年以来，站在“建设文明财政，优化发展环境”的高度，大张旗鼓地开展“文明创建”活动。一方面以有声有色的'宣传活动做先导，积极引导干部职工参与文明创建活动，另一方面通过对获得市级“文明窗口”的单位举行授牌仪式，大造声势，用正面形象激励干部职工树立文明服务的意识，通过领导带头，促使“热情服务，文明服务”之风在全局形成。经过积极运作、积极创建，会计集中核算中心获得市级“文明示范窗口”称号，县财政局荣获县级“文明单位”称号。
三、规范财政行为，促进依法行政。
把优化经济发展环境工作和财政工作相结合，融入财政日常工作，明确局分管领导和股室、单位负责人的责任，建立责任追究制度，将优化经济发展环境工作落到实处。规范财政检查行为，严禁重复检查，规范行政执法程序，依法行政；完善管理制度，增强依法行政的透明度，提高服务水平。对财政监督检查，实行严格管理，制定了相关规定，实行财政监督检查统一归口监督股管理，统一材料审核、下达有关文书，法规股负责合法性审核，办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度，严格审理、审批程序，建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。一年来，本局没有发生重复检查现象，所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行；没有发生一起行政复议、行政诉讼案件；没有发生超标收费和涉及企业的乱收费；没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。并紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题，注重调查研究，创新工作思路和工作方法，增强了管理的针对性和有效性，实行票据领用专人、定量供应和年度回收制，实现收费票据管理信息化，使全县乱收费现象得到了根本性减少。
四、着力提高财政干部素质，机关面貌焕然一新。
在认真抓好优化经济发展环境宣传发动基础上，通过制定措施，完善制度，强化培训，着力提部职工素质，增强财政服务经济建设的能力，扎实推进优化经济发展环境工作。
一是召开局长办公会对开展优化经济发展环境活动进行了专题研究部署；
二是成立了以局长__为组长的优化经济发展环境领导小组及办事机构；
三是研究出台了《优化经济发展环境工作方案》；
四是将优化经济发展环境任务目标分解落实到分管领导和责任股室，并限时完成；
五是召开全局干部职工大会，进行再发动、再动员、再部署，营造活动氛围；
六是用培训和辅导的方式重新学习了《行政许可法》、《公务员法》和县委县政府关于进一步优化发展环境的有关规定，为巩固学习成果，进行了全员考试；
七是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访；
八是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展文明机关创建和优化经济发展环境活动，机关面貌焕然一新。从办公大楼门口到办公室走廊，从地面到墙壁，从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目，优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神，人们心情愉快，情绪饱满，团结和谐，待人接物彬彬有礼；工作学习紧张有序。各股室人与人之间，股室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风，为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求；责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了，公仆意识增强了，私心杂念淡化了，依法行政意识增强了，服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎，现在人人出满勤，干满点，惟恐自己工作落后于别人，办事效率明显加快。在政风政纪上，在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。
20__年，我局将继续围绕县委、县政府的工作部署，为维护良好的财经秩序，促进我县经济和各项事业的发展做出积极贡献。
一、抓宣传，强化教育。优化经济发展环境，需要全民参与，上下努力。半年来，我镇按照标本兼治的要求，把思想教育作为优化经济发展环境的基础性工作来抓，坚持把强化意识、跟踪服务、处理矛盾与宣传教育结合起来，在全镇范围内开展了以“创建优良环境，促进经济发展”为主题的宣传教育活动，以深入细致的宣传教育工作，使广大群众对优化经济发展环境工作做到了家喻户晓，有的放矢地解决好了群众的思想问题。一是加强政策法规教育，增强干部群众和企业的法律意识，深化干部群众对环境建设的重要性、必要性的认识。二是加强权力观教育，增强宗旨观念，强化干部群众的服务意识，在全镇干部群众中树立起了“发展是硬道理，环境是生产力”、“环境建设、人人有责”的理念和尊重投资者、尊重纳税人的意识。三是加强诚信教育，从思想教育着手，增强各部门各单位的诚信意识，努力营造公开公平的市场环境、高效廉洁的政务环境、亲商重才的社会环境，着力打造“诚信鲁塘”。
二、优服务，人文关怀。环境是一个地方经济发展的“生命线”，优质服务是环境建设的核心内容。为推动优化经济发展环境工作深入开展，我镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子不放手，切实采取有效措施，着力营造重商、爱商、亲商、护商的浓厚氛围。一是加强组织领导。我镇在年初成立了以镇党委书记罗少文为组长，纪委 为优化经济发展环境的顺利开展提供了可靠的组织保障。二是建立健全制度。建立健全了《定期研究优化经济发展环境工作制度》、《服务承诺制度》、《首问责任制》、《效能投诉受理制度》等多项制度，切实转变了政府职能，并建立了班子成员联系骨干重点企业制度，实行一个企业一套班子一帮到底的“三个一”制度，领导包项目包企业，对项目和企业实行蹲点服务，驻地指导，提供贴身、贴心服务。我镇还制定了不抽老板烟、不吃老板饭、不收老板礼的“三不”制度。三是重点帮扶企业。根据年初分工，要求每名班子成员必须定期到企业开展走访调研活动，通过调查走访，召开座谈会等形式，了解企业现状，听取企业呼声，解决企业困难，使服务经常化、制度化、人性化，及时、有效地帮助企业解决热点、难点、焦点问题，开辟政府与企业联系与交流的绿色通道。镇党委书记罗少文、镇长刘咏波都十分重视优化经济发展环境工作，一有时间就深入企业调查走访，为企业排忧解难，今年来共为企业解决疑难问题10余个。
三、强保护，重拳打击。优化经济发展环境，要把保护和打击放在同等重要的位置。半年来，我镇坚持优化经济环境与处理遗留问题、优化经济环境与打击犯罪活动相结合，全面净化优化环境的软环境，制定出台了《企业周边村组村民六不准》，规范村民行为。近年来，由于企业用地、通路、用电、运输等问题而产生的工农矛盾层出不穷。少数地方少数群众为了个人利益，无视国家法律政策的尊严，怂恿部分群众暴力干扰企业生产，严重破坏了企业正常的生产经营秩序，给企业造成了较大损失。为了营造宽松的投资环境，促进经济发展，我们坚持以说服为先，教育为主，劝戒旗帜鲜明，打击绝不手软的方针，通过开展“扫黑除恶”等专项斗争，使企业周边环境得到了净化。
四、促规范，着力整改。半年来，我镇经常性开展优化经济发展环境工作自查，一旦发现工作中存在的问题和不足，及时限时进行整改。今年，我镇在要求教育、国土、计生、农机、公安、水利、林业、畜牧等有关部门自查自纠的`基础上，还组织了力量对全镇范围内的收� 清查的内容主要包括三个方面：一是清查是否具备行政许可，有无乱收费、乱罚款、多头执法、重复执法、重复收费、以收代罚的问题；二是清查是否规范收费，有无按最低标准收费，票据使用是否规范的行为；三是清查是否有效服务，有无只收费不服务，收受企业或企业主的钱物，有无办事程序不公开、办事拖沓、态度生硬、索拿卡要、粗暴执法等问题。对清查过程中发现的问题及时通知相关部门单位，责令相关责任人制定整改方案，落实整改措施，限期整改到位。使大家对收�
总之，半年来，我镇通过一系列优化经济发展环境的强力举措，营造了较好的经济发展氛围，全镇党员、干部、群众思想观念逐步转变，干部作风明显好转，经济发展环境进一步优化。截止目前，全镇经济和社会发展取得了较为喜人的成绩，已新上项目4个，预计投资7500万元。这得益于我镇广大干部群众的辛勤劳动，得益于镇党委、政府的正确领导，更得益于上级的精心指导。