(一)实习时间:
(二)实习地点:
__省_县__镇
(三)预习内容:
水利水电工程是中国重要的基础设施和基础产业。是以水利枢纽(水坝、水闸、水电站等)为主要对象,主要学习水利水电工程建设所必需的数学、力学和工程结构、水利水能经济计算等方面的基本理论和基本知识,掌握必要的工程设计方法、施工管理方法和科学研究方法,具有水利水电工程及相关工程勘测、规划、设计、施工、科研和管理等方面的基本能力。
水力学是研究以水为代表的液体的宏观机械运动规律,及其在工程技术中的应用。水力学包括水静力学和水动力学。水静力学:研究液体静止或相对静止状态下的力学规律及其应用,探讨液体内部压强分布,液体对固体接触面的压力,液体对浮体和潜体的浮力及浮体的稳定性,以解决蓄水容器,输水管渠,挡水构筑物,沉浮于水中的构筑物,如水池、水箱、水管、闸门、堤坝、船舶等的静力荷载计算问题。水动力学:研究液体运动状态下的力学规律及其应用,主要探讨管流、明渠流、堰流、孔口流、射流多孔介质渗流的流动规律,以及流速、流量、水深、压力、水工建筑物结构的计算,以解决给水排水、道路桥涵、农田排灌、水力发电、防洪除涝、河道整治及港口工程中的水力学问题。
工程水文学是水文学的一个分支,是为工程规划设计、施工建设及运行管理提供水文依据的一门科学,主要内容分为水文分析计算和水文预报两方面。水文学的基本原理和方法,包括水文资料的收集与统计,设计洪水,流域分析计算,水质及水质评价。水循环与径流形成;水文资料的观测、收集与处理;水文统计基本知识;文学知识河川径流,设计年径流及径流随机模拟;由流量资料推求设计洪水;流域产流、汇流计算;由暴雨资料推求设计洪水;排涝水文计算;水文预报;水文模型;古洪水与可能最大降水及可能最大洪水;水污染及水质模型;河流泥沙的测验及估算。
土力学是应用工程力学方法来研究土的力学性质的一门学科。土力学的研究对象是与人类活动密切相关的土和土体,包括人工土体和自然土体,以及与土的力学性能密切相关的地下水。土力学被广泛应用在地基、挡土墙、土工建筑物、堤坝等设计中,是土木工程、岩土工程、工程地质等工程学科的重要分枝。主要研究土的渗透性和渗流;研究土体的应力—应变和应力—应变—时间的本构关系,以及强度准则和理论;研究在均布荷载或偏心荷载以及在各种形式基础的作用下,基础与地基土体接触面上的和地基土体中的应力分布,地基的压缩变形及其与时间的关系,以及地基的承载能力和稳定性;根据极限平衡原理用稳定性系数评价天然土坡的稳定性和进行人工土坡的设计;计算在自重和建筑物附加荷载作用下土体的侧向压力,为设计挡土结构物提供依据;改进和研制为进行上述研究所必需的技术﹑方法和仪器设备。
水工钢筋混凝土结构学主要研究钢筋与混凝土的物理力学性能,设计计算原理,受弯构件、受压构件、受拉构件与受扭构件的承载力计算,构件的抗裂与裂缝宽度验算,受弯构件的挠度验算及结构的耐久性要求。对钢筋混凝土构件的抗震设计与水工大体积混凝土结构设计中的问题分别进行了介绍。
水利水能规划在介绍水资源综合利用的基础上,着重介绍兴利径流调节、洪水调节、经济计算与评价、水电站及水库主要参数选择的原理和方法。同时,还介绍了水库群的水利水能计算和水库调度方面的基本知识。
水工钢结构主要依据国家标准《钢结构设计规范》和《水利水电工程钢闸门设计规范》来论述钢结构的材料及设计方法、钢结构的连接、钢梁、钢柱与钢压杆、钢桁架、平面钢闸门的基本理论知识及相关设计。
水利工程概预算较全面地概括了水利工程概预算编制内容、方法和要点,介绍了水利工程基本建设、水利工程定额、水利工程费用构成与计算、水利工程基础单价的编制、建筑工程概算编制、设备及安装工程概算编制、工程量计算与工料分析、水利工程设计概算编制、投资估算、施工图预算和施工预算、水利水电工程概预算管理与控制以及计算机在概预算中的应用等内容。
水电站是将水能转换为电能的综合工程设施。一般包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能,再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。水的落差在重力作用下形成动能,从河流或水库等高位水源处向低位处引水,利用水的压力或者流速冲击水轮机,使之旋转,从而将水能转化为机械能,然后再由水轮机带动发电机旋转,切割磁力线产生交流电。水电站包括水力机械、水电站输水系统及水电站厂房三部分。水利机械部分介绍水轮机的主要类型和构造、工作原理、相似原理、特性曲线、型式选择以及调速设备;水电站输水系统部分介绍各建筑物的功用、类型、设计要求以及压力管道、水锤及调节保证、调压室等的有关计算原理和方法;水电站厂房部分介绍水电站厂房的布置设计和结构设计原理等。
水利工程施工是按照设计提出的工程结构、数量、质量、进度及造价等要求修建水利工程的工作。包括施工准备、施工技术与施工管理等内容。水利工程施工与一般土木工程如道路、铁路、桥梁和房屋建筑等的施工有许多相同之处。例如:主要施工对象多为土方、石方、混凝土、金属结构和机电设备安装等项目;某些施工方法相同;某些施工机械可以通用;某些施工的组织管理工作也可互为借鉴。但是,水利工程的施工也有其独自的特点:
①水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务,因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求,需按照水利工程的技术规范,采取专门的施工方法和措施,确保工程质量。
②水利工程对地基的要求比较严格,工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位,地基处理不好就会留下隐患,事后难以补救,需要采取专门的地基处理措施。
③水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工,需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。
④水利工程要充分利用枯水期施工,有很强的季节性和必要的施工强度,有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施,以确保工程质量。水利工程施工,与社会和自然环境关系密切,因而实施工程的影响也较大,须要把握时机,合理安排计划,精心组织施工,及时解决施工中的防洪、渡汛等问题,以策安全。
水利工程经济主要讲述水利工程经济的计算理论与计算分析方法。包括:商品价格,资金的时间价值及其基本计算公式,水利建设项目的费用与效益,水利建设项目影子价格的测算,水利建设项目的经济评价,水利建设项目的社会评价,方案经济比较方法、不确定性分析、综合论证分析,综合利用水利工程的投资费用分摊,防洪工程经济分析,治涝工程经济分析,灌溉工程经济分析,水力发电工程经济分析,城镇水利工程供水价格及其经济分析,多目标水利工程经济评价概率分析,水利建设项目后评价等。
渠系建筑物按其作用包括以下几类:
①渠道:人工开挖或填筑的水道,用来输送水流以满足灌溉、排水、通航或发电等需要。一个灌区内灌溉或排水渠道,一般分干、支、斗、农四级构成渠道系统,简称渠系。
②调节及配水建筑物:渠道中用以调节水位和分配流量的建筑物,如节制闸、分水闸、斗门等。
③交叉建筑物:输送渠道水流穿过山梁和跨越或穿越溪谷、河流、渠道、道路时修建的建筑物,分平交建筑物与立交建筑物两大类。前者为渠道与另一水道相交处具有共同流床的交叉建筑物,适用于两水道底部高程相近的情况。常用的平交建筑有水闸、倒虹吸管等。后者为渠道与天然或人工障碍在不同高程上相交时,在渠道上修建的建筑物,适用于两者高程相差较大情况。常用的立交建筑物有渡槽、倒虹吸管、涵洞、隧洞等。
④落差建筑物:渠道在地面落差集中或坡度陡峻地段所修建的连接上下游段,或在泄水与退水建筑物中连接渠道与河、沟、库、塘的连接建筑物,如跌水、陡坡、跌井等。
⑤渠道泄水及退水建筑物:为了防止渠道水流由于超越允许最高水位而酿成决堤事故,保护危险渠段及重要建筑物安全,放空渠水以进行渠道和建筑物维修等目的所修建的建筑物,如溢流埝、泄水闸、排洪槽、虹吸泄水道、退水闸等。
⑥冲沙和沉沙建筑物:为了防止和减少渠道淤积而在渠首或渠系中设置的冲沙和沉沙设施,如沉沙池、冲沙闸等。
⑦量水建筑物:为了按用水计划准确而合理地向各级渠道和田间输配水量,并为合理征收水费提供依据,在渠系上设置的各种量水设施。
⑧专门建筑物及安全设施:为服务于某一专门目的而在渠道上修建的建筑物称专门建筑物,如通航渠道上的船闸、码头、船坞,利用渠道落差修建的水电站和水力加工站等。安全设施是指为防止、阻拦人畜等进入渠道或使落入渠道的人畜脱离危险的设施,如安全防护栏等。
水工建筑物是在水利工程中,为了满足防洪、发电、灌溉、航运、供水等需要而采用的建筑物。主要包括:
①挡水建筑物,如各种挡水坝、水闸、堤和海塘;
②泄水建筑物,如各种溢流坝、岸边溢洪道、泄水隧洞、分洪闸;
③进水建筑物,也称取水建筑物,如进水闸、深式进水口、泵站;
④输水建筑物,如引(供)水隧洞、渡槽、输水管道、渠道;
⑤河道整治建筑物,如丁坝、顺坝、潜坝、护岸、导流堤。
⑥渠系建筑物,如节制闸、分水闸、渡槽、沉沙池、冲沙闸;
⑦专门建筑物,如水电站、船闸、升船机、放木道、鱼道及鱼闸等。
(四)实习内容
在我刚到公司初期,自己感觉很迷茫,对于工作上的事情是什么、做什么、应该怎么做、有什么权利与义务以及相应的工作流程都没有一个清楚的概念。虽然书本上有学习过有关工程施工的内容,但实际操作起来才发现,学习的再多,再好,如果不着手与实际运用,往往都是纸上谈兵。我想这也正是学校安排我们这实习的原因之一吧。现今社会,竞争激烈,时常会出现几十甚至几百人都对着一个位置虎视眈眈的状况。那么,什么是企业百里挑一的原则呢?除了个人素质,学历高低等硬件条件外,工作经验也会是用人单位挑选人才的一大重要条件,因此,如果想在优胜劣汰的必然趋势中找到一席之地,培养动手能力增加实践经验也就成了我们在正式走如社会之前必修的一门学科。正式开始工作后,我被分配到该项目的现场做测量,和五个同事共一间办公室,负责该工程项目现场施工测量放线任务。
最初几天,我跟随师傅前往工地,各构造物的地理位置、工程进度等相关因素有了一个初步的了解,看着眼前正在施工的各项工程项目,心情有些兴奋,有些激动,有些憧憬。也对自己在以后在这个工程上的实习充满期待与信心。
一个星期后进入现场先进行地形地貌的勘察,了解水准点、电源、水源及市政排水口的位置,并对原始点、进行保护,由技术部组织各个相关单位部门进行施工现场的平面布置(布置平面图时应充分考虑整个建筑测量平面控制网的布置不受影响)合理安排材料加工,堆放场地、暂设搭建位置、面积。各机械停放位置、道路排水管道、配电箱安放位置,合理利用现场的施工场地,(注意保护地下管线)然后由技术部门绘制平面布置图,经各部门讨论审批后由生产部门组织人员按平面布置图进行施工现场平面布置。
接下来的工作,主要就是了解测量员的职责和要点:
施工测量准备工作是保证施工测量全过程顺利进行的重要环节,包括图纸的审核,测量定位依据点的交接与校核,测量仪器的检定与校核,测量方案的编制与数据准备,施工场地测量等。
施工测量的目的与内容:施工测量(测设或放样)的目的是将图纸上设计的建筑。
一、目的
任务随着就业制度的改革和教学改革的深入,毕业生在毕业设计阶段到生产单位顶岗实习已成为产学结合的一种重要形式。学生到施工单位顶岗工作,通过实际工作掌握处理工程信息、控制施工质量、施工进度的工作方法,在工程师和实践教师指导下,完成预定的学习任务。培养学生综合择业能力和工作能力。
二、顶岗实习的基本程序
1、参加顶岗实习的资格:学生必须按教学计划学完全部课程并考核合格后才能安排顶岗实习。顶岗实习的岗位必须是施工一线的专业技术岗位,不能跨专业毕业实践,毕业生所在系负责顶岗实习的审批和顶岗实习全过程的管理。2、顶岗实习的基本程序:顶岗实习实行院内指导教师和生产单位指导教师联合指导的办法。学生离校前,由学生所在系安排院内指导教师完成以下工作:①结合专业制订顶岗实习基本要求。对顶岗实习岗位、现场指导教师的资格、顶岗实习内容的限选范围及提交成果提出具体要求。②编制顶岗实习委托书。说明顶岗实习的目的、要求和时间安排,连同顶岗实习基本要求发送到生产单位。③在接到委托单位的回执后,按学生顶岗实习承担的专业技术工作内容,填写顶岗实习任务书,对顶岗实习的内容提交成果等做出明确的规定。④顶岗实习结束后,由现场指导教师填写顶岗实习鉴定表,客观评价学生在顶岗实习中的工作态度、任务完成情况,以及对其能力水平、顶岗实习总结成果给出评价意见。最后,单位签署意见后寄到毕业生所在系。⑤顶岗实习的学生原则上回校参加毕业答辩。顶岗实习成绩参照《毕业设计与毕业答辩成果评定办法》评定。对因故不能返校参加毕业答辩的学生,毕业生所在系可委托生产单位组织答辩委员会,对顶岗实习的学生进行答辩。成绩按百分制评定。⑥对在生产单位参加答辩的同学,所在系在上报顶岗实习成绩登记表时,应同时上报毕业答辩委托书、毕业答辩委员会组成人员名单、顶岗实习鉴定表、毕业答辩成果。⑦对特别优秀的学生,提出推荐优秀成绩的意见,由院答辩委员会审定。对不及格的学生,参照学校毕业设计有关规定处理。
三、顶岗实习的基本要求
1、顶岗实习的岗位必须是专业技术岗位,指导教师必须具有工程师以上的专业技术职称。2、顶岗实习的工作内容限定在施工管理、工程建设建立、概预算与招投标等方面。3、顶岗实习应提交的成果:(1)工程造价与招投标单位:全套设计图纸、顶岗实习总结40页以上,内容包括工程概况、招投标程序、标书、报价书等。(2)施工管理岗位:全套施工图纸、顶岗实习总结40页以上(不含表格),内容包括工程概况、施工方案、施工进度计划、施工总体布置、工程概预算等。(3)学生在顶岗实习期间必须积极搜集上述要求的工程资料,对因故(保密、安全等原因)不能搜集到的工程资料,学生要出具顶岗实习单位的证明,说明原因并加盖单位公章。
我们作为水利水电工程专业的学习者,在不久的将来将肩负起祖国的历史重任,为祖国的水利事业创作佳绩。我们水利工的任务是防止水患,减少和降低洪涝灾害对人民生命财产的吞食,和对国民经济损失的加剧。另外,我们要充分利用水能、水资源,确保人民生命安全和提高人民生活水平,使我国国民经济有所改观。为此,我们需要认识水,认识水利建筑。
实习目的:
大二刚刚结束,学校组织我们去水库作了一次水库认识实习。尽管我们的专业课还没有开设,我们没有理论基础,更没有实践和经验,但是这次认识实习对我来说显得很有价值。水库认识实习的目的是让我们对水利工程有一个深刻的认识,了解自己的任务和应该必备的知识,初步使我们对水工建筑物的主要建筑和设备有个感性认识,为我们以后的专业课学习作基础。
实习内容:
我们的水库认识实习定期为一周时间,在暑假里的7月16号正式拉开了帷幕。我们水工专业本科4个班,加上专科6个班,共10个班将近300人在辅导员穆老师和其他几个实习指导老师的带领下去“口上水库”、“东武仕水库”、“岳城水库”进行了参观认识实习。通过此次实习使我更加认识了水库,可以说它就是在河流或江河的支流或干流上横跨一座挡水大坝,使上游蓄水,下游断流而形成的。当然对大坝的要求是有一定的技术设计含量的,如坝的类型,是建成土石坝,还是浆砌石重力坝,还是建成混凝土大坝等,这些选择将考虑到众多因素,对大坝的高度和宽度,坝形的设计也有讲究,此外还有与之匹配的出水建筑物(溢洪道、泄洪洞、发电洞)、电站等。
水库建成后,它将有一定的库容量,不同的水库按自己的设计和环境的要求,能容纳水量的多少各不相同。故按库容量的大小可将水库划分为以下几个等级:
水库类型水库库容量
小型水库:小(二)型10——100万立方米
小(一)型100——1000万立方米
中型水库1000万立方米——1亿立方米
大型水库:大(二)型1亿立方米——10亿立方米
大(一)型大于10亿立方米
水库的建造有其重要的作用,主要表现在以下几个方面。
1、防洪
无论是小型水库还是大型水库,都是以防洪为首要作用的。截断水流,防止汛期洪水下泄造成生命与财产的巨大损失,起到了间接创造价值的作用。
2、航运
在空运、陆运和海运中,水运是最廉价的,在一些地方也是必要的。小型水库的建造没有这项功能,而一些大型水库(如三峡水库)就具备了通航功能。
3、发展旅游业
水库可以根据自身条件与周边环境,在许可的条件下开发一个旅游胜地,吸引各地的游客。水上汽艇、船只的匹配,游泳区的开发,旅游度假村的开发,都可以带动一方经济的发展。
4、发电
水库除了间接创造财富外,也可以通过发电直接创造价值。水利发电利用的是水能,是一种自然能源,无污染,通过水能转换成电能,水量没有减少,水能的利用可以作到循环利用,尤其是在江河上开发阶梯式水库更能显现出它的这一特征。水利发电占我国总发电量的20%——30%,虽然没有核能发电占的比重大,但是污染是很小的,几乎没有污染,所以有可观的发展前景。
5、工农业供水与养殖
农田水利灌溉,水库可以解决这一难题,当天气干旱的时候可以将上游蓄的水通过出水洞导入沟渠里,引导农田灌溉,扶助农业增产增值。我国是个农业大国,农田占有一定的面积,灌溉是个不可缺少的措施,随着工业的发展,工业用水量也在大增,水库将长期的蓄水按一定的指标提供给各大工业部门,使其正常运转,创造国民收入。鱼、副业也在水库附近得到了良好的发展,为当地居民增加了一些经济收入,相对减少了政府对农民经济支付的负担。
以上是我在实习过程中的总体认识,我了解到了水利对于国家和人民意味着多大的价值和不可抹去的作用。下面我将针对我们实习的三个水库信息各自作个简单的总结。
一、口上水库
口上水库位于武安市境内北洺河上游社川和门道川汇合处,又称作京娘湖,东南距武安市32公里,东距邯郸市60公里,建于1966年至1969年。最大水面2500余亩,库容量3200万立方米,最大水深达50多米。水库大坝为浆砌石重力坝,坝上通有工作桥便于施工和工作人员进行设计和检修大坝)和交通桥(连通左右岸,方便交通运输)大坝左右侧为实体的浆砌石材料制成,坝的中间部位有泄洪洞,共有五个洞门,以便汛期泄洪,其下游设计成弧线型,减小了水力对坝体的冲击,避免自毁现象发生。在坝上游靠近右岸的地方有个进水口,埋在水面以下使水进入与之对应的下游的电站,进行水力发电。
口上水库的电站总装机1120千瓦(1800+1320),采用卧式水轮发电机。电站室内配有起重荷载为10T的天车,天车上配套有大型的吊钩,天车可以在上、下游屋梁上移动,以便对室内设备备进行安装、检修和更换。
口上水库也兼顾了此处附近农田以及工业用水,另外由于水质较好,成了游客度假的好去处。
二、岳城水库
岳城水库位于河北省磁县与河南省安阳县交界处,是漳河上的一座以防洪为主的大型水利工程。水库于1958年动工兴建,1960年拦洪,1961年蓄水,1970年全部建成。控制流域面积18100平方公里,库容量10.9亿立方米。1987~1991年又进行了大坝加高加固工程,现在水库总容量达到13亿立方米,设计防洪标准达到1000年一遇,水库可灌溉农田面积220万余亩。
水库大坝为均质碾压土坝。一座主坝和四座副坝构成了全长6294.5米的土坝,最大坝高55.5米,大坝一大特点是坝下泄洪洞(涵洞)。
泄洪洞为坝下埋管式,位于主坝左岸,由进水塔、洞身、出水消能段三部分组成,共9孔,洞径810米,除了右边孔用作电站输水外,其他8孔均用来泄洪,最大泄洪量3530立方米每秒。
溢洪道位于主副坝之间,为为开敞式陡槽型溢洪道,进口闸共9孔,采用三级底流消能,最大泄流量12820立方米每秒。
水电站位于泄洪洞消力池右侧,在泄洪洞右边孔内装有直径5米,长280米的压力钢管引水发电,总装机17000千瓦。
岳城水库属于大(一)型水库,大的库容量和发电量给邯郸和安阳两市人民生活提供了水电能源,为创造国民经济收入做出了巨大的贡献。
三、东武仕水库
东武仕水库位于邯郸市西南30公里的磁县境内,滏阳河干流上游,始建于1958年元月,竣工于1959年8月,是一座防汛、灌溉、发电、养鱼等综合利用的工程。起初总的库容量只有6400万立方米,后来由于防洪标准低,弃水甚多,不能满足工农业用水需求,发挥不了更大的作用,于是在1970年对它进行了第二次扩建,于1975年完成主体工程。库容量达到了1.52亿立方米,为大(二)型水库,最大泄洪量为825立方米每秒,正常蓄水面积25864亩,灌溉面积可达54.6万亩,年灌溉用量3917万立方米,担负邯郸市供水任务,年供水量14200万立方米。水库下游建有水利发电站,年发电量1900万度。在1993~1999年,对东武仕水库又进行了除险加固,目前为一座以防洪和供水为主,兼顾灌溉发电等多种利用的大(二)型综合水利枢纽工程。总库容量达到1.81亿立方米,设计洪水标准达到100年一遇,校核洪水标准达到20__年一遇。水库大坝为均质碾压土坝,上游设有浆砌石防浪墙。大坝上游为干砌石护坡,下游为卵石和草皮护坡。大坝全长2874米,最大坝高34.1米,坝顶宽6.0米,在水库左岸有非常溢洪道,为开敞式明渠。
泄洪洞设在大坝中部主河槽右岸,共3孔,进口采用弧形钢闸门,进水塔为封闭式井筒,塔内设置平板检修闸门一扇,弧形工作闸门三扇,内设有液压起闭系统。发电洞为圆形压力洞,共2孔,进水塔为封闭式井筒,塔内设置平板钢闸门和混凝土检修闸门各两扇。
发电站位于大坝上游,电站分为主、副两厂房,共有装机2台,装机6400千瓦(23200)。电站内系统设置复杂,操作规程严格。该水库电站年发电量1900万度,供邯郸居民和工业生产所用。
实习总结:
水库认识实习于7月19号圆满结束。这是一次对我们学生来说很有价值的实习,通过参观三座水库的建造和使用,通过认真听取水库管理人员的耐心负责讲解,我对水库有了总的认识,这将影响到我以后对这门专业课的学习,我将会更深刻的理解理论知识,有更加明确的学习方向作导航。
20__年7月至9月,我有幸在__省涟源市水利局防汛防风防旱总指挥部办公室实习。由于只是一个实习生,所能看到,听到,感受到的不是很多,所以我只能根据我实习的见闻及三防办里的工作组织概述起来,研究一下三防办行政管理上的状况。
以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍,三防办在国家行政机构中并非三防,而是两防,防旱防涝,防风是沿海地区特有的工作项目,防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是:各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定,该机构挂靠在当地的水行政主管部门。涟源市防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在涟源市水利局这一水行政主管部门上。
三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律,法规,政策,决定,贯彻执行指挥部的命令,指示,计划措施等,协调有关部门共同做好水,旱,风方面的防灾,抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明,三防办不是一个独立的机构,它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构,有上行下行机构,也需要纵向横向沟通,这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
涟源市三防办属于基层三防办机构的一个环节,基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办(我国绝大部分省叫防汛抗灾办)内设分工较细。省三防办设有综合科,工程科,通讯科。涟源市三防办目前未做内设科室划分,但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的,主要工作有八个方面。(一)综合工作,综合工作包括编制三防工作规划,年度工作计划,拟制工作简报,综合汇报,阶段性工作总结;三防报表统计;来往文书收发,传阅,保存,归档,会议筹办,值班安排和日常维护等,而另有一人专职编制工作规划等一类文书。
(二)工程工作,涟源市主要的防洪抗灾工程种类有:堤围,水闸,水库,排洪渠,电排站,高水头电站,对河流特性影响大的工程建筑物,灌区,河流等等。为此,涟源市三防办要建立防洪抗旱资料库,并动态更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱环节;汛前,汛中,汛后的检查及汇报;掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况;指导,检查,督促损毁工程的修复;审核,批准工程度汛计划,监督执行情况;河道行洪障碍的检查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪预案)编制或审核,管理;工程险情收集,汇报和抢险。工程工作主要由涟源市三防办其中一名副主任负责安排,这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的,有阶段性有针对性地实施是目前涟源市三防办采用的方式。
(三)三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情,水情,风情,灾情的收集,整理,分析工作。涟源市三防办的情报工作方式有:与情报来源单位建立最初的沟通渠道;动态收集雨情,水情,风情;情况异常时,组织有关部门和专业人员分析,结论报指挥部或上级三防部门;情报资料整编,汇总,积累历史资料。以上工作是所有涟源市三防办工作人员都在做的工作,相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作,三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段,引进电脑模拟分析系统,架建了自己的工作网页,并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。
(四)通信和计算机系统工作。涟源市三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用,这方面工作包括:保障三防无线专网和计算机网的正常运行;维护三防无线通讯设备和计算机设备;协调有关部门,保障公网通讯正常;规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责,涟源市三防办配备了一位计算机专业人员,并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。
(五)防汛物资和专项资金管理,这方面工作由于接触最少,只知道由一位副主任管理,具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有:建立直接管理或委托管理的物资帐目,物资进出仓库记录清楚,手续齐全,帐物相符;定期检查物质状态,作好安全管理,注意防火、防爆、防盗;拟定物资更新、存储计划,防汛类物资在汛期要作好调拨准备;指导、检查督促工程防汛物料储备;作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。
(六)部门协调工作,这是涟源市三防办比较重要的工作,工作内容有:提出三防指挥机构的组成建议;拟定各部门的分工与职责建议;协调有关部门通报有关部门三防工作情况;必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作,对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。
(八)管理社会有关三防的事务,如会同水行政主管部门审核、审批有关牵涉防洪规划、防洪工程建筑物、构建物;河道行洪障碍物的检查、处理和强制清除。
以上是涟源市三防办行政组织工作的一些简要指导性的概要规范。涟源市三防办是涟源市政府的常设办事机构,隶属国家行政管理中的一个环节,政府行政管理运行职能包括:计划职能,即政府为完成某一时期内的任务或某一项任务,制定战略目标,确定实施步骤的管理过程。
计划职能包括:(1)制定整体目标;(2)围绕目标,制定可供选择的方案;(3)确定具体实施步骤。政府机构和工作人员把确定的计划方案付诸实施的活动过程。组织职能包括将计划方案中的整体目标进行分解,把整体目标具体化为可操作执行的工作项目;(2)将分解的各工作项目落实到下属部门或个人;(3)配备必要的人力财力物力,提供必要的信息;(4)授予下属执行任务的权力,明确相应的责任,领导职能(针对政府部门担任领导职务人员的管理素质要求控制职能(即政府为使组织目标按计划完成而对执行过程进行检验、督促和纠偏的管理活动)。
控制职能包括:(1)明确控制标准;(2)确定控制幅度;(3)疏通反馈渠道;(4)运用调节手段;(5)有效进行检查、督促。以及行政协调(即调整行政系统与其外部环境只、行政系统内部之间的各种关系,使之分工合作,相互配合,有效地实现行政目标的行为。
在实际执行中,涟源市三防办的行政组织工作流程中都体现了以上各个政府行政管理职能的各个要求。总的目标即行政组织目标是三防办的基本职责范围,简言之防灾、抗灾和减灾。而在三防办工作的主要任务职责划分的八个方面交错体现了五个职能,但是在实际工作中仍有不足:(1)工作流程制定过于宽泛,不够细化对计划的制定和组织分配等的具体落实、控制的实施等都没有体现;(2)分工不够明确,虽然工作有分工,但具体事务的职责的职务划分并未完全落实到个人身上,并且工作的变数比较大,加上分工后的具体操作的不细化,没有针对性的操作流程,使得个人操作过程中的主观人为素质等因素会对日后工作的交接等进程有一定影响;(3)行政协调职能不明显,控制标准化规范不确切,反馈渠道不清晰等,这些问题都或多或少影响了日常工作的效率,这也是目前行政管理中比较难解决的问题。
作为一个只停留两个月的学生来说,造成涟源市三防办行政管理流程上问题的解决办法我还没有能力提出,只是对其中的原因做一些粗浅的分析。造成这些问题的原因有:
1、沟通强度大,沟通难。西江流域受到上流急下流流域的地形、气候等变化的影响,需要掌握准确的水情信息比较困难,并且由于各个地方政府行政部门的信息化程度不一,有些消息反馈会遇到各种问题,使得对信息的管理难度增高,加上人这个不确定的因素,在人情味甚浓的中国大地上,协调收集等工作是一个高难度的工作。
2、资金不足。一个山区市,县级财政财力有限,这给行政管理工作的顺利进行增加了困难。人力、物力的限制使涟源市三防办的工作无法太细化,并且使得一些工作项目无法一次顺利地进行到底,财力的有限削减了行政管理的效率。
3、工作章程规范化的欠缺。对于工作中细节和可能发生的常规情况以及紧急情况的一些工作具体应对程序的规范并没有给出,一旦出现问题,依靠的完全是个人在组织中的个人能力,没有建立比较完善的工作体制这个也将限制三防办工作的有效力度。
三防办的工作中,我学习到了很多,有关于政府工作流程的,有关于三防办工作常识的,有对政府公文的熟悉,但是我觉得对于我自己最直接受益的是学习到不少为人处世的道理,在这个理工味浓厚的机构中,我学习到前辈们敬业爱岗的精神,学习到做人做事要实实在在,勤恳塌实才是最重要的。因此我感谢他们给我的一切。