_年,乡村振兴办在镇党委、政府的领导下,坚持以脱贫攻坚为导向,认真践行“依托城市发展、服务城市建设”发展理念,奋力推动全镇乡村振兴工作再上新台阶、开创新局面。现将今年以来我镇乡村振兴工作总结如下:
一、_年工作总结
(一)以产业振兴为引擎,激活农村发展新动能。 1、关于特色产业 围绕“挂面”非遗文化谋划产业振兴。一是弘扬挂面文化。深挖“挂面”历史文化,推动挂面文化与《村规民约》互融互通,围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作开展志愿者服务。今年以来,开展挂面文化节活动2次、志愿者服务10余次,志愿服务人数3000余人。二是做强挂面产业。推行“传承人+农户+公司”抱团生产模式,实施“区域品牌+企业品牌”双品牌战略,依托“魅力中国城”等主题活动推出“一碗面,一座城”城市品牌。目前,全镇累计培育企业20余家、加工作坊500余家,年产挂面50余万公斤、产值20__余万元,人均年增收入2800元。三是打造挂面小镇。推行“农村展新颜、产村相融合”的文明新村发展模式,加快核心区风貌改造,打造集文化传承、农业体验、观光旅游为一体的乡村旅游地,推行轻钢结构体系和装配式建造新技术。今年,累计接待游客5万人次,实现旅游收入400万元,建成装配式农房样板5栋。 2、关于村落宜居 各村根据自身实际情况,确实解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境,按照建设宜居农村要求达到生产发展,生活富裕,设施完善,环境整洁,社会和谐的标准。村内道路硬化路面平整与外界交通通畅,出行方便,道路两边进行植树绿化,村道卫生状况良好,设有垃圾池,生活污水治理,村内集中(分散)式污水处理设施,养殖污水能集中收集在沼气池处理,垃圾日产日清。 3、关于乡风文明 一直以来不断探索加强乡风文明建设,传播文明新风尚,强化宣传,让文明之风在农村广泛传播,广泛刷写文明墙,充分利用广播、板报等多种形式,大力宣传社会主义荣辱观,不断涌现“文明家庭”“和谐农家”户数增加让文明之花在农村盛开,邻里之间更是相处融洽。适龄儿童入学率达到100%,20__年,觉慧村被省政府评为省级“四好村”。 4、关于村级治理 坚持政府引导,群众参与的原则,各村召开村民代表大会、党员代表大会,制定了村规民约制度,选出保洁员,建立清洁队,为宜居乡村建设夯实基础。重点落实村“绿化”“净化”“道路硬化”等工作,同时积极推进“改厕”“改厨”工作,在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制,网络员积极开展宜居环境保护法律法规,宣传教育普及生态环境保护知识、生态理念。各村无“村霸”等黑恶势力,违法犯罪发生率低。 5、村民生活 以提高农民经济收入为目标,在示范村觉慧村大力发展传统手工挂面的生产,在保证质量的前提下,新发展生产大户16户,营销大户10户,电商5户,从事手工挂面供销人员达200余人,全村农民人均纯收入达到18500元,在镇各村农民人均纯收入各列前茅。全村医疗养老保险覆盖率达95%以上,村内低保、特困人员救助措施到位,落实精准扶贫政策。
(二)加快农村基础设施的完善。一是完成镇藤椒现代农业园区建设项目、金马中药材现代农业园区建设项目、喜胜村种养循环现代农业园区建设项目。二是大力改善农村人居环境,在乡村振兴示范带、公路沿线以及场镇投放垃圾分类收集亭位7处,在山寨村日间照料中心、喜胜村“朱珠园”产业基地修建公共厕所2处,在百梨村、金马村、花园村为732户农户实施无害化卫生厕所改造。为7个村积极申报“美丽·宜居乡村”,入选精品村1个、创建村2个。
(三)稳步推进环境卫生整治工作。持续推进城乡环卫一体化,在各村组新添置垃圾桶981只,聘请保洁公司日产日清。办理回复环保信访件10件,向5家污染企业发放整改通知书。修建污水处理设施2处,治理黑臭水体20__米米,制止露天焚烧秸秆20余起,拆除违章搭建20__平方米。
(四)扎实有效开展社会治理工作。一是深化禁毒整治,摸排制毒高危场所310处,摸清75名“六类重点人员”,压紧压实管控责任,铲除罂粟种植2处2株。二是抓实信访维稳,常态化排查问题苗头,注重初信初访,化解矛盾纠纷570件次。三是扎紧安全防线,摸排整治道路交通、塘堰管理等安全隐患14处,完善突发事件应急响应机制,组织开展综合应急演练1次,全年未发生重特大安全生产事故。
二、工作中存在的问题
(一)学习宣传不够到位。一是各部门在实施乡村振兴战略中均以项目建设为重,对乡村振兴战略的重大意义、内涵和目标任务,思考不全,把握不准,目标不明。二是宣传不到位,群众对开展乡村振兴战略知晓率不高,思想认识不足,造成了干部和群众对乡村振兴战略想法不一,思路不清,积极性不高。三是组织相关部门干部、村干部及示范村群众外出参观学习的力度不强,在开阔眼界,增长见识方面办法不多,造成在实施乡村振兴战略中经验不足、方法不当、思路不宽。 (二)实施规划不够完善。一是在制定乡村振兴战略实施规划中,前期调研不够深入,特别是对本地的地域环境、人文特色、资源禀赋等方面考虑的不够周全,没有完整地纳入规划。二是广泛征求村“两委班子”和群众意见建议不够,不同程度存在规划与乡镇村社实际结合不紧密,制定的规划缺乏群众性、综合性、可行性、超前性、长效性。 (三)部门配合不够紧密。一是镇各相关部门各自为政,相互协调配合不够,相互制约因素较多,项目落地难,实施进度缓慢。二是项目资金利用率不高,特别是在整合资金、捆绑使用方面办法不多,思路不宽,造成资金分散,项目效益难以发挥。三是项目建设投资力度不足、建设资金缺乏、融资难度较大。加之,项目督促、协调不够,影响了乡村振兴战略的顺利推进。 (四)产业结构较为单一。一是主要产业以农业为主、特色产业分布不均衡,产业单一,基础薄弱,市场竞争力不强,转型升级难度较大;二是产业化进程缓慢,龙头企业少,且规模小。生产技术水平不高,精深加工不够,产品附加值不高,“公司+合作社+基地+农牧户”经营模式尚未形成产业链条。三是由于受客观条件限制,群众的科技文化素质普遍较低,缺乏专业人才、技能人才和乡村能人。
三、下一步工作打算
(一)加强领导,统筹推进 为全面贯彻落实镇实施乡村振兴战略相关文件精神,切实抓好我镇乡村振兴先进示范村创建工作,健全机制成立示范村建设领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍。 (二)因地制宜,科学规划 规划是乡村振兴建设的龙头,必须结合村实际,始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中,以规划设计提升建设水平。规划村,坚持点、线、面统筹发展,优先对交通区位优越、资源条件丰富、景观资源独特、文化内涵丰富的社进行重点打造,具体建设中实行分类指导,要注重从细节入手,因地制宜,差异化、个性化、人文化开展镇、村风貌设计和景观建设,体现一村一品、一村一韵,体现一村一特色。坚持“小尺度、融自然、承乡愁”的原则,求精,不贪大;求好,不图快,建设一批能体现我镇山水人文特色的“美丽·宜居乡村”精品村。 (三)保护生态,改善环境 乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。政府把垃圾、污水、绿化等基础建设作为乡村振兴示范村建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设,完善功能配套;加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行农村垃圾分类处理、农村户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村,注重房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作,积极发展庭院经济。 (四)产业支撑,增收致富 继续扩大挂面产业规模,建设高标准、高质量的特色现代农业园区,打造名、优、特、新农产品,适度推广规模化经营,延长农业产业链,提高农业附加值,促进农业现代化。在园区范围内实施休闲农业和乡村旅游提升工程,推动农业与旅游深度融合,延伸产业链,促进一二三产业融合发展。 (五)强化宣传,营造新风 加大乡村振兴示范村建设的宣传力度,营造全社会关心、关注、关爱乡村振兴示范村的良好氛围。进一步发挥《村规民约》在乡村振兴示范村建设和治理中的重要作用,应用《卫生公约》、《文明公约》、“六好”标准等有效手段,促进幸福美丽乡村群众养成好习惯,形成井然有序的新村新秩序。发挥好“三讲三爱两进步”、社会主义核心价值观为主题内容的年画、宣传画引领好风气,引导群众形成和展现“四好”新村新农民的精神风貌,形成广泛的社会主义农村新风尚。 (六)整合资金,撬动资本 实施涉农资金整合计划,用好惠农支农政策,应遵循“性质不变、用途一致”原则归类整合各部门涉农政策资金,向乡村振兴倾斜,各类建设项目、资金优先安排,切实提高涉农资金的使用效率,真正发挥有限资金“四两拨千斤”的引导、带动作用,充分撬动社会资本。 (七)加强督导,狠抓落实 严格落实乡村振兴工作的职责和任务,强化督导,落实人员,压实责任,确保20__年市级、省级乡村振兴战略示范村创建目标的顺利完成。
乡村振兴要想取得突破性进展,遵循国家策略,提高农村的经济收入是关键点,要想让农民收入提高,一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展,让乡村的土特产有销路,有市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游来带动经济收入。在发展的同时要贯彻国家的政策要求,强化环境保护意识,做到可持续发展。
构建现代农业生产体系。实现产业兴旺,要以深化农业供给侧结构性改革为主线,其中坚持质量兴农是重中之重。比如,深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,推动农业由增产转向提质;推进特色农产品优势区域建设,建设现代农业产业园、农业科技园区等;实施产业兴农行动,推行标准化作业,打造农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品牌、一县一产业的发展新格局。
产业兴才能乡村兴,经济强才能人气旺。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴战略实施的总要求,是决胜全面建成小康社会的重中之重。要不断提高乡村的自制能力,从而形成治理有效、科学发展的良好局面。
人才是社会干事创业的第一资源。大学生则是人才当中最主要的力量。大学生都是接受了高等教育的人,其素质和能力还是值得信赖的。近年来,不少地方对于大学生越来越重视。很多农村地区,长年难以摆脱贫困。关键还是在于人才方面出了不少问题。近日,一篇名为《让大学生成为乡村振兴生力军》的文章更是旗帜鲜明表达了大学生应该不断为乡村振兴助力,促进早日实现乡村振兴的发展战略。
很多贫困地区,贫穷和落后与人才的匮乏和短缺不无关系。贫困地区,受限于诸多的客观条件,人才,特别是大学生难以在一些贫困的农村施展才能。更为重要的是,由于贫穷,导致对于很多乡村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至没有底气和勇气。对于大学生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏远农村人才缺乏,而大城市往往有显得人才过剩甚至饱和。这就是长期以来困扰很多偏远农村发展的重要障碍。因此,加强人才工作,让大学生不断在乡村振兴上助力,往往就能解出很多乡村振兴发展的问题。
新时代,是知识经济时代。尊重知识、尊重人才早已深入人心。很多经济发达的地区,之所以能够保持快速、持久地高质量发展,人才的重要作用不言而喻。没有大量具有能力和高素质的大学生不断助力当地发展,经济想要实现突飞猛进难以为继。因此,解出偏远农村发展的瓶颈,就要不断发挥大学生的作用,让大学生助力实现乡村振兴。
让大学生助力实现乡村振兴,要积极打造可以让大学生施展才能够的事业平台。很多农村地区,产业都比较落后甚至很缺乏,加上基础设施也比较落后,导致很多大学生即使去了很多农村也难以有所作为。很多大学生到了这些地方甚至有种被埋没、甚至最终被荒废的情况。这样的情况如果不解决,往往就会导致农村地区与城市的差距会越来越大,人才的匮乏问题必将长存。在一些农村地区,大学生来到这些地区,往往也留不住。因此,真正要解出农村地区人才的问题,还是要不断发展事业平台,让大学生来到农村不会觉得是“游一游”。
大学生,是社会改革发展的财富,更是社会精英人才的重要组织部分。干事创业,需要人才的不懈奋斗,更是需要大学生不断在干事创业中不断努力。乡村振兴,这是十九大国家的战略部署,是保证广大农村人民群众实现脱贫致富的关键。作为这一重大战略的实施,就需要大学生的不断助力,为乡村振兴保驾护航。
中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健表示,在新时代,抓“三农”工作其实就是抓全面推进乡村振兴,今年中央的一号文件就是聚焦全面推进乡村振兴重点工作。 “三农”工作和乡村振兴在内涵、外延上,在新时代、新阶段基本是差不多的,所以,在实际工作中就更不要把它搞成“两张皮”。当前,关键是要真刀真枪干起来,见声势、见行动。
一是压实责任。全面推进乡村振兴是一项系统工程,具有典型的“条块结合”的特征,不只是哪一个部门、哪一个领域的具体工作,需要全党全社会总动员,部门和地方齐发力。下一步,农业农村部将抓紧研究制定乡村振兴责任制实施办法,明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任,落实落细五级书记抓乡村振兴具体要求,形成强大工作合力。今年还将开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。同时,还要完善市县考核制度,压实全面推进乡村振兴责任。
二是健全机制。把脱贫攻坚探索形成的有效经验做法,根据新的需要,借鉴运用到乡村振兴中来。具体就是结合贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,去年颁布的《乡村振兴促进法》,从责任落实、组织推动、社会动员、要素保障、考核评价、工作报告、监督检查等方面,推动健全一揽子乡村振兴的推进机制,广泛动员、集中力量全面推进乡村振兴。
三是转变作风。乡村振兴不同于脱贫攻坚,是持久战,不是攻坚战,是全域、全员、全面的振兴,不能抱着毕其功于一役的想法,提一些不切实际的指标,超越发展阶段急于求成,甚至大干快上乱作为,这些都不行。要坚决反对在这方面搞形式主义、做表面文章。必须从各地实际出发,尊重乡村发展规律,用更加成熟定型的制度,稳扎稳打推进。
四是建强机构。目前在中央层面,在中央农村工作领导小组的领导下,中央农办、农业农村部、乡村振兴局“三位一体”抓乡村振兴工作,具体这三者怎么分工、界面怎么样?中央农办负责牵头实施乡村振兴战略,农业农村部负责统筹实施,统筹的职责是乡村振兴促进法赋予的,国家乡村振兴局负责具体实施。职能虽然有不同,但不能也不是“一刀切”,大家拧成一股绳,从不同的角度、不同的层面来有条不紊地推进乡村振兴工作。
(一)做好控辍保学工作。
1、实行局机关班子成员、股室负责人包乡(镇)、中心校包片、校长包村、教师包组的网格化分包责任制,明确分工,压实控辍保学责任。组织学校领导、教师深入到村发动学生回校、动员未回校学生返校就读,并做好会议、动员、家访等相关记录。落实流失学生登记管理制度,只要发现有学生辍学,就有学校领导、教师负责采取措施动员返校。确保所有学生能按时入学,提高在校生巩固率。
2、对于重度残障儿童少年开展“送教上门”工作,专门建立学生档案。本年度开展送教上门共※人次,每生每次不少于三十分钟。送教内容:一是学业知识,二是康复训练,三是送温暖服务等。
(二)义务教育薄弱环节改善与能力提升。
继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划。20_年改扩建义务教育学校※所;改扩建公办幼儿园※所(城区※所,乡镇※所);改扩建农村教师周转宿舍※套,新学年已全部投入使用。
(三)各学段资助政策。
实施全面覆盖建档立卡脱贫家庭学生保障和资助政策,确保不让一个建档立卡脱贫家庭学生失学。
1、学前教育。20_年春季学期,我县共有※名建档立卡脱贫家庭儿童享受学前教育资助,发放总金额※万元,其中保教费※万元,生活补助费※万元;
2、义务教育。20_年春季学期,我县义务教育阶段共有※人享受生活补助(含建档立卡脱贫家庭学生),补助金额※万元;
3、学生营养改善计划落实。20_年春季学期,为※名建档立卡家庭义务教育阶段学生(在农村义务教育阶段学校就读,已经享受免费营养餐的学生除外)发放营养改善计划补助金额※万元;
4、普通高中教育。20_年春季学期,免除了※名建档立卡、农村低保、特困救助对象等家庭学生普通高中的学费和住宿费,总金额※万元;对※名经济困难家庭学生,按照每生每年※元的标准发放国家助学金,总金额※万元。
5、按照省定标准,20_年春季学期,中职学生免学费※人,总金额※万元;享受中职助学金※人,总金额※万元。
6、及时审核发放生源地助学贷款。生源地信用助学贷款今年7月15日开始办理,截至※月※日,20_年度生源地信用助学贷款工作圆满收官,共签订生源地贷款合同※份,签约贷款金额约※万元。
____年,__乡按照乡村振兴战略总要求,根据__生态、绿色、旅游、文化等优势,围绕打造“宜居宜游、山水相依精致小镇”这一中心,紧紧抓住划入“一区两河三带六平台”的大好契机,以“十大”专项行动为主抓手,以“多规合一”建设为牵引,大力实施乡村振兴战略。
一、____年前三季度工作总结
(一)工作开展情况
一是产业振兴上,深化改革,加快农业产业体系建设,全乡土地流转率达到__%以上,坚持以农业“新六产”为方向,积极培育农业新模式新业态,丰泽农业科技示范园产业融合综合体项目基本完工,全乡__亩以上种粮大户达到__家,家庭农场__个,农民专业合作__家。蔬菜种植面积____余亩,经济作物种植面积____余亩。建设防护林____亩,新发展用材林____亩。做实做强要素保障工作。完成__村、__村、__三村土地复垦,新增耕地面积__亩,新增耕地指标__多亩,整理工矿废弃地__亩,整合占补平衡用地__余亩,盘活农村闲散土地指标__亩。
二是人才振兴上,将人才开发工作提升到重要位置,立足丰泽农业,与__农业大学达成战略合作协议,聘请科技顾问名,提供人才、技术支撑,发展新型现代产业。注重本土人才培育,大力培育新型职业农民,加强乡村干部队伍建设,完成各类人才统计工作,为企业引进本科以上优秀人才名,举办各类活动、培训__次。
三是文化振兴上,加强农村思想道德建设,深入推进“四德工程”建设,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件,实施了中学学生公寓和教师公寓楼建设。推进乡风文明建设,巩固提升移风易俗工作,按照一村一党建主题广场的要求,新建文化广场处、文化大院处、村庄文化墙个,组织开展了舞动__广场舞比赛和第二届随手拍活动,农村移风易俗群众满意度电话调查位列全市前茅。弘扬时代文明新风尚,积极践行社会主义核心价值观,深入挖掘传统文化时代价值,建设了新时代文明实践分中心处,完成了村级新时代文明实践站建设。
四是生态振兴上,深化“蓝天工程”,推进“碧水行动”,深入开展“清河行动”回头看,实施“绿满乡村”十大工程,完成投资__亿元,新建道路__公里,修复道路__公里,建设防护林____亩,栽植苗木____余亩,完成__亩荒山绿化。高标准打造了__乡村市级示范点,完善了__社区、__社区基础设施和服务功能。突出生态文明建设,严格落实环保检查工作,严厉打击违法排污行为,努力改善人居环境,全方位抓好秸秆禁烧和秸秆清理工作,城乡环卫一体化工作扎实推进。加强砂石整治,将砂石治理工作常态化,集中开展了砂石治理专项集中行动,有效保护了__砂石资源,维护了河道安全和生态环境。突出生态绿化建设,实施了“绿满乡村”行动,完成泉河、进军渠生态廊道建设,实施了防护林项目、造林补贴项目、森林抚育项目等,汶上大汶河省级湿地公园项目基本完工。
(二)存在的主要问题
在肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的差距和问题。
1、农村基础设施建设的历史欠账仍然较多,村集体经济基础较弱,自身造血不足。村集体所有资源总体不足,缺乏特色支柱产业,受现有政策和农村实际现状的影响,村民自主投资建设家园的、积极性不高,导致农村基础设施建设投入严重不足,管理服务跟不上,作用难以发挥。近年来,虽然借助上级有关奖补政策,农村道路实现了“村村通”“户户通”、环境整治等政策措施,面貌有了极大地改善,但个别村村级债务缠身,工作任务压力大,除完成应急任务外,处于应付状态;村集体发展思路不够宽,缺乏指向性,“一二三”产业融合发展水平较低。
2、人才引进难,长期留村发展不易,专业技术人才匮乏。村级工作环境条件相对艰苦,村民有能力且年富力强的人员外出发展,外出务工人员较多,人才流失大,特别对于__乡整体位于__县__山区,距城较远,又考虑到家庭生活、发展前景、福利待遇等现实原因,难以长留在村里工作,即使暂时能引进一些高层次人才,长此以往很难留住,造成人才流失,农村人才保障与经济转型升级不相适应,各类专业技术人才特别是高端人才、企业管理人才严重缺乏。
3、旅游开发进入“瓶颈期”。旅游开发项目建设周期长,投入巨大、收益见效缓慢,缺乏专业高效团队运营;旅游开发辐射范围有限,知名度切需提升;个别旅游服务环节薄弱,农家乐等配套餐饮娱乐服务不到位,“留不下”游客成为阻碍__乡旅游整体开发的重要因素。
(三)下一步工作打算
一是实施农业产业提质增效行动,实施高标准农田项目、千亿斤粮食项目、高标准农田开发项目等,新建完善高标准农田.万亩,发展高价值经济作物种植万亩,建设茶叶种植示范基地、设施花卉种养殖基地,高价值作物种植比例达到__%。建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体,建设农产品加工基地处,建设蔬菜专业批发市场处。发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,打造大汶河生态旅游休闲小镇,完成大汶河沿岸旅游线路、梅山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造。实施农业标准化战略,引导扶持丰泽农业、三秋农业、荣茂农业等龙头企业开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证,农产品质量合格率稳定在__%以上。
二是实施美丽乡村提升行动。完善美丽乡村规划体系,实施提升美丽乡村建设三年行动,突出美丽乡村示范引领,重点打造__村,开展美丽宜居乡村“精品”工程,打造一批__村、__古村、__村、__村。
三是实施乡村人才培育行动。培育新型职业农民,开展农业技术培训,培育新型职业农民。加强乡村干部队伍建设,选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。实施“一村一村官”工程,从企业专业人才中聘用一批村官,担任村团委书记或书记助理,聘请部分优秀企业家担任乡经济发展顾问,形成共谋、共商、共建的氛围。
四是实施农村体制机制创新行动。稳妥推进土地制度改革,探索农村土地“三权分置”多种实现形式,深化农村集体产权制度改革,加快土地适度规模经营,探索乡村与城市的需求互动机制。推动新型产业资源创新与服务产品的创新,以服务产品满足对象的需求,探索公共资源性质的公共产品与具体的产业服务产品相结合,共同为社会提供综合性的服务。
二、____年工作打算
(二)目标任务及措施
1、产业振兴。
一是把农业农村作为关键抓手,不断提高现代农业水平。深化农业供给侧结构性改革,持续加大土地流转和土地托管力度,加快推进道路建设和水利设施建设,新完善高标准农田____亩,新增家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体家。
二是加快建设“宜居宜游、山水相依”精致小镇,以丰泽农业为龙头,积极打造农业“新六产”融合发展先导区、样板田。
三是完善全域旅游发展总体规划,实施“大汶河湿地公园+丰泽现代农业园+梅山古传统村落”__田园综合体项目和休闲农业和乡村旅游精品工程,完成大汶河沿岸旅游线路、环山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造,力争年内引进旅游开发企业到家。
2、人才振兴。
立足企业技术人才优势,加强人才创业载体建设,创建人才实训基地。夯实农村人才队伍建设,培育骨干农民队伍。探索“招商引资”与“招才引智”互助机制,引导企业开展招院引所、招才引智工作,年内引进各类专业技术人才__人以上,为__经济和社会发展注入新动力。
3、文化振兴。
重视农村教育,改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,推进“四德工程”建设,培育富有__特色和时代精神的贤文化,完善提升新时代文明实践分中心和实践站效能发挥。推进乡风文明建设,巩固提升移风易俗工作。强化社会保障,多渠道开展就业培训、增加就业岗位,实施养老服务体系提质增量工程,实现温馨苑老年公寓市场化运作。
4、生态振兴。
牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,突出生态文明建设。深化“蓝天工程”,扎实推进污染源头防治和城乡环卫一体化工作,持续做好秸秆禁烧和清洁煤推广工作,推进电代煤工程建设。严格落实“河长制”“水十条”,深入开展“清河行动”回头看和水污染防治工作。突出生态绿化建设,继续实施造林绿化与退耕还林、森林质量提升等重大工程。继续实行绿色准入和生态环境“一票否决”,把住生态关,坚决做好砂石保护工作,守住生态底线。
在县委组织部、乡党委政府、村委的关心关怀下,我切实的完成了一年的工作,现将一年的工作及工作汇报如下:
一、主要工作,思想工作。
1、加强自身学习,不断提高自我素质。
结合深入学习科学发展观活动,争优创先活动,深入研读科学发展观相关书籍,并透过村远程教育平台,强化政治理论和农村政策学习,以科学发展观武装头脑,不断增强政治敏锐感。透过学习,自学的觉悟得到了进一步提高,思想意识得到了进一步解放,工作行动得到了进一步实践,问题处理潜力与效果也得到了进一步提升。
2、走村串户,吃透村情。
没有调查就没有发言权。作为大学生村官,我们更就应,用心主动的了解老百姓的生活、了解村情。在工作中我坚持深入农户,走进田间地头,坚持多看、多问、多听,以领导为模范,以党员为榜样,以群众为朋友,虚心学习,认真聆听,全面了解摸清村况民声,为工作的顺利开展打下坚实的基础。
3、以身作则,做好配合。
在乡党委、政府和村两委的领导和关心下,工作中按照”大学生村干部”管理办法的标准严格要求自我,在走村串户倾听群众意见的同时,也用心同村干部进行思想交流和工作沟通,做到眼勤,嘴勤,腿勤,多请示,多汇报,坚持日有日志、周有总结、月有计划。同时,就村有关事项也用心向村支书建言献策,以进步理清思路,制定方案,做好协助性工作。
4、发挥优势,做好“四大员”
当好协助村组织抓好决策、监督、管理、落实工作的“管理员”,倡导新农村建设的“宣传员”,沟通反馈社情民意的“信息员”从事资料编写、会议记录的“档案员”。
5、兢兢业业,搞好服务。
以远程教育站点为平台,引导广大党员和群众学政策、学法律、学科技,提升素质,塑造有文化、懂技术、会经营的新型农民;急群众所急,办群众之所难,在工作和生活中真真正正做农民的知心人、贴心人。
6、深入农村,脚踏实地的做完、做好工作。
在村组干部的帮忙、协助下,我透过入户走访、街头闲谈和个别访谈等方式,认真倾听村民的意见和心声,详细了解群众的难点和疑点。用心主动的帮老百姓排忧解难,充分结合政策,充分调动老百姓的用心性。
7、帮扶独生子女家庭,切实做好本村“三结合”户头的生产发展工作,充实结合李楼村的优势,采用发展种植养殖等多手段发展生产。
8、在做好村里工作的同时,我挂职到乡计生办负责计划生育工作。在县计生委、乡计生办的领导下,切实落实三结合优惠政策。
9、其他协助性工作:一是做好远程教育工作,及时传递科技信息,引导农民学科技、用科技、走科技致富之路,逐步培养有文化、懂技术、会经营的新型农民;二是用心配合整治办,切实落实城乡环境综合治理各项措施,做好本乡、本村的环境整治工作。三按照乡党委政府的要求,用心组织学习科学发展观的工作,做好科学发展观的动员、学习工作。
二、存在的不足,用心解决方法。
1、对学习认识不够。
解决方法:充分利用工作闲余加强思想政治学习,加强世界观、人生观的改造,用心主动的加强学习,努力提高自身素质。
2、对工作不够热情。
解决方法:用心调整心态,端正思想,将困惑构成书面报告,及时向领导反映以求获得更好的解决。
3、工作不够细心。
解决方法:坚持从小处入手,改正马虎的毛病,并对工作进行反复检查,并将工作交由领导监督检查。
三、下步打算
1、强化学习,提升综合素质。紧密结合_精神,深入进行党的政治理论和业务知识学习,用科学发展管武装头脑,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,在学习中提高潜力,增长才干。
2、联系村情,求真务实。用心协助支书理清思路,制定工作措施,完善各项规章制度,找准工作着力点,体现“情为民所系,利为民所谋”,扎扎实实做群众的“当家人”。
3、加强团结,搞好班子建设。团结、坚强的村领导班子是带领群众发展经济、建设新农村的先决条件。为此,一是用心协调村领导班子的之间的关系,增强合作共事的潜力;加强与其他班子成员之间的关系,取长补短,互为补充;三是强化目标管理,增强凝聚力,向心力。
4、改善方法,全力为民服务。进一步解放思想,克服工作中缩手缩脚的软弱弊病,深入农户,融入群众及时了解掌握村民的意见想法,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所难,做群众的“代言人”。
5、转变观念,加强精神礼貌建设。以城乡环境综合治理为契机,利用村广播、标语、宣传单等媒体加大宣传力度,按照“乡风礼貌、村容整洁”的新农村建设要求,不断提升村民的生活品味,实现物质礼貌,精神礼貌、生态礼貌的和谐发展。
我县按照县委、政府服务三农的工作思路,“种植创新”工作继续深化,“三为而种”扎实推进,“五化组装配套”不断完善,“多种、套种、精种、细种”得以贯彻落实,种植业结构调整效果明显,农民的生产积极性不断提高,农业生产投入明显加大,农业科技应用水平迅速提高,各类农作物长势喜人,农业呈现出良好的丰收态势,农村稳定,农民增收在望,上半年农民现金收入为_元,同比增长_%。
(一)、帮助农民调整种植结构,结构进一步优化
按照“粮油是基础、番茄要抓住、套田是抓手”的原则,__年全县农作物总播面积为_万亩。小麦_万亩,玉米面积_万亩,花葵_万亩,油葵_万亩,番茄_万亩,甜菜_万亩,西甜瓜_万亩,籽瓜、葫芦_万亩,其它_万亩,各种套田面积达到_万亩。从以上农情数据分析表明,__年我县的种植业结构呈现“小麦、玉米、油葵、籽瓜、葫芦面积减少,杂交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面积增加”的特点。
(二)、引导农民“三为而种”扎实推进
不断深化“种植创新”战略,加大农业结构调整力度,加快建设优势农产品产业基地,重点加快番茄、葵花、小麦、玉米、蜜瓜产业向规模化、基地化方向发展。“为工而种”基地面积达_万亩,“为市而种”基地面积达_万亩,“为养而种”基地面积达_万亩。
(三)、不断完善农业“五化组装配套”手段
一是加强了农业标准化工作。结合我县实际,立足区域优势和资源优势,因地制宜,农业局制定了农业标准化实施方案,标准化种植面积达_万亩,占到总播面积的%。
二是积极推进新高化工作。大力推广间、混、套、复种且适合机械化作业的种植模式,引进新作物、新品种_个,推广新技术_项,特别是番茄各项新技术得到快速推广应用,引进的芦苇、棉花、蓖麻获得成功。
三是加快农产品规模化生产。我县是农业大县,农业是五原经济发展的基础。为此,我们以打造农畜产品加工基地大县为目标,建成了_万亩番茄生产基地、_万亩葵花生产基地、_万亩小麦生产基地、_万亩玉米生产基地、_万亩甜瓜生产基地、_万亩甜菜生产基地、_万亩小菜籽生产基地。
四是农业机械化作业水平不断提高。按照机械化生产的要求,大力推广机收带型和适合机收的作物品种,全县机播面积达_万亩,机收面积预计达_万亩。五是积极搞好系列化服务。依托葵花、番茄、甜瓜等协会,农业局派出_名科技人员积极参与各种类型的科技培训,不断提高产前信息、产中技术指导、产后流通的服务工作。
(四)、农业科技园区建设标准高、力度大
__年,为加快我县新品种、新技术的试验、示范、推广,全面提升我县农产品市场竞争力。我们集中财力、物力、人力,加强了科技示范园区建设,分别在推广中心、各镇建设了四种类型、九个园区,在园区内共安排新品种试验、示范_个,安排新技术试验、示范_项,特别是在每个园区重点安排了番茄的品比试验、起垄栽培、育苗移栽、坑种、小拱棚、小畦栽培的试验示范,起到了很好的示范效果,对我县大力发展番茄起到了积极的推动作用。
(五)、依法治理农资市场,切实减轻农民负担
一是在加强农药市场管理。上半年共出动_人次对全县的农药市场进行_次的巡回检查,共查处各类农药违法案件_起,涉及违法金额_余元。同时为提高农药经营户的经营水平,我们对今年申请进行农药经营的_名经营人员进行了培训。
二是加强种子市场检查工作。为严厉打击种子经营中制售假劣种子、无证经营等违法行为,我们派出种子执法人员_人次,对全县城乡种子经营企业进行了全面的检查,上半年共审核核发种子经营许可证_多家;共抽检种子_批次,抽检合格率%。共查处各类种子案件_起,吊销一家种子经营户的经营许可证,累计处罚罚金_元。
针对__年制种玉米在我县大量扩繁,为保证其制种纯度,提高种子质量水平,整顿全县种子生产秩序,加强种子生产基地建设,推动我县种子产业的健康发展,种子管理站制定了制种玉米种子生产管理的具体办法,在制种企业资格审查、生产合同等方面加强了生产管理,严厉打击无证生产、私繁乱制、少报多种等行为。
三是加强农村财务审计。为深入宣传贯彻中央1号文件和县委十届十次全委扩大会议精神,建设社会主义新农村,规范整顿农村财务,完成撤乡并镇后镇与村、社财务管理的`有机衔接,经管局及时与各镇进行了工作上的沟通与联系,全面配合各镇搞好村、社财务清理整顿工作,目前清理整顿工作正在有条不紊地进行中。
(六)、农业产业化发展势头强劲
为加快推进我县农牧业产业化经营的发展,我们完善了产业化项目库的储备,完成了双福面业的自治区级龙头企业认定和城南金鹿油脂,蒙源粮油,富源番茄,天义番茄,塞鑫面业,宏珠饲料、鸿鼎农贸市场等7家巴彦淖尔市级龙头企业的认定工作。并加强了同各协会各合作经济组织的沟通与配合.加大了对龙头企业的引导和扶持。
(七)、努力争取支农、惠农投资项目
我县继续加大对农业项目的申报力度,积极争取国家投资,改善我县的农业生产环境。正在实施的项目有5个,其中:
1、病虫害区域测报站建设项目
国家投资_万元,地方配套_万元,建设内容包括土建工程_万元,仪器购置_万元,田间_万元,按照项目建设要求,项目土建工程的基础已完工,框架结构已经开始浇筑,预计_月底完工,仪器购置按照招标的有关规定正在进行招标中。
2、农村能源项目
__年,我县实施的农村能源项目总户数为_户,其中国家投资_万元,农民自筹_万元,地方配套_万元。按照项目建设要求,目前已开工建设。
3、良种补贴项目
__年我县共争取到油葵和玉米两个作物的良种补贴,其中油葵项目总投资_万元,建设面积_万亩;玉米补贴项目总投资_万元,建设面_万亩。目前,玉米、油葵良种已全部发放到农民手中,正在进行农户档案的汇编工作。
4、农业科技入户示范工程项目
该项目总投资_万元,在全县确定_户小麦科技示范户,为每户免费提供_斤小麦原种,共确定_名技术指导员,每人指导_户示范户。目前,_名技术指导员已全部下到农户对示范户进行技术指导,及时帮助解决生产实际难题。
5、测土配方施肥项目
项目总投资_万元。按照项目建设要求,一是要全县七个镇完成_个土样的取样任务,并完成_个土样的化验的工作,为今后配方施肥提供依据。二是要按照“3414”试验方案的要求,重点围绕玉米、葵花进行肥料试验的基础数据的采集工作。
完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点。在脱贫攻坚的持续推进下,农村基础设施条件明显改善,但部分贫困山区受地理条件限制,历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约,各项基础设施都相对落后,水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板,这都成为了乡村振兴的掣肘。在实现振兴乡村的过程中,必须以完善基础设施为重点工作,立足群众需求继续大力实施民生工程,加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板,解决制约当地长远发展的突出问题,不断改善人居环境,增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。许多地区在脱贫攻坚的带动下,基础设施条件得到了进一步改善。但是部分偏远山区,在水、电、路、生态治理等方面依然非常落后,在基础设施建设方面需政府给予大力支持。
推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强;产业旺,乡村振兴才有底气,“青山绿水就是金山银山”,山区县依山傍水,自然资源丰富,县域旅游发展前景广阔。随着全县全域旅游的发展,旅游业逐步做大做强,也将进一步带动产业发展,为乡村振兴带来红利。
发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。如何发展壮大村级集体经济消除“空壳村”,是基层党组织建设的一个热点也是一个难点,更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。许多村集体没有任何收入,不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困,连基本办公经费都全靠政府财政补贴,村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板。村集体经济收入主要有政府补贴和村集体经营收入,政府补贴基本固定,要想增加村集体经济收入,只有通过生产经营,盘活村集体资产。国家出台“深化农村集体产权制度改革”这一惠农政策,这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事,目的是保障农民财产权益,壮大集体经济。怎样让农村闲置资源“活”起来,充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,让农民切切实实得到实惠,这是当下我们正在积极推进的新课题,也是我们最终的奋斗目标。
实施乡村振兴战略,为乡村发展指明了方向和道路,是农民共享国家发展成果的重要体现,是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部,责无旁贷,应该为乡村振兴献计出力,带领群众发展致富。
一年来,在开发区党工委的正确领导下,以党的十九大精神为指引,坚持“党要管党,从严治党”的工作方针,对照年初制订的各项目标和任务,经过支部和全体党员的共同努力,同心同德的真抓实干,促进了全村经济社会全面协调发展,回顾一年来所做的工作总结汇报如下:
一、坚持党员学习制度,抓好基层队伍建设
今年是深入学习“十九大”精神,贯彻落实十九大精神的关键之年,为了丰富党员的学习资料,保证学习质量,确保学习效果,支部组织全体党员开展了形式多样的学习活动,采取常规教育学习和电化教育学习的形式。
一是组织党员继续深入学习十九大精神,深刻领会十九大提出的新任务、新目标、新使命,用全新的理论武装全体党员的头脑,不断提高党员的理论水平和自身素质的提升,使每个党员在不同岗位上发挥着重要作用。
二是抓好队伍建设,发展和培养新鲜血液,在发展上坚持标准,严格把握发展质量,坚持做到“一测评、二公示”制度,理解党内外群众监督。今年已为一名预备党员办政转正手续,使我村的党员队伍不断壮大。
二、抓好党风廉政建设,争做勤廉好干部
做到村务、财务公开制度化。在廉政自律上结合_生活会,对照廉政建设职责书的要求,开展批评和自我批评,以提高克服缺点的勇气,增强自身抗腐拒变的潜力,使全体党员干部在勤政廉洁,拒腐昌廉中起到了表率作用。
三、抓好民心工程,为民办好实事
1、抓好村组二级财务公开和民主理财制度,由于我村征地面积较大,利息加补贴的经济分配量增大,分配状况复杂,支部着重做好分配前的调查研究,制订比较公平合理的分配意见,对照有关政策,编制分配方案,并进行全面公示,理解群众监督。增加了在分配中的合理性,减少了矛盾的发生。全村13个村民小组全面透过民主理财和财务公开,没有因经济和分配问题发生矛盾,受到了村民的一致认可。
2、抓好社会事业工程,解决群众关心的实际问题,个性是群众关心的修路问题。在村委和广大群众的配合协调下,筹资20余万元,对名个村民小组道路全面进行了补修,使广大群众和学生不存”天睛一身灰,下雨一身泥”的现象,受到了村民的一致认可。
为认真贯彻中央、省委、市委和县委“三农”工作决策部署,__乡以促进农业增效、农民增收、农村增绿为目标,深化农业供给侧结构性改革,厚植农业农村发展优势,夯实农业农村发展基础,实现农业产业发展、农产品品牌建设、农民收入增加、农村改革等有新成效,推动农业和农村经济持续稳步发展,促进乡村振兴。现将20__年“三农”工作总结如下:
一、基本情况
__乡幅员面积_平方公里,位于县城北部,辖十个行政村_个村民小组,全乡总户数_户,总人口_人。辖区内地形以小丘为主,气候温和宜人,平均气温在15℃以上,雨量充沛,年平均降雨量为_毫米,植被葱郁,草木覆盖面积广。__乡是纯农业乡,系县水稻主产区,有"小乌克兰"、"天全米仓"之称,水稻珍品"香谷米"相传为古代贡品。主要农产品有水稻、玉米、小麦、油菜、蔬菜等,主要畜产品有生猪、长毛兔、羊、家禽等。逢农历二、五、八赶集。
2020__年底全乡人均纯收入_元,截至20__年_月底全乡人均纯收入约为_元,预计12月底全乡人均收入能达到_元,增加额_元,增幅%。
二、产业发展规划及目前现状
(一)产业发展规划
按照“绿色发展、特色发展、转型发展”战略,坚持走“生态立乡、产业富乡、文化兴乡”的道路,围绕“一带两翼”产业布局,着力做大规模主导产业,“一带”即天老路农旅融合产业带,重点发展山药、金银花、七彩林、藤椒等产业;“两翼”即云顶、岩峰茶产业示范片,岩峰在管护好现有茶苗,云顶茶产业基地辐射带动大田、桐林发展。
(二)发展现状
1、传统产业持续巩固。水稻、玉米等传统作物持续健康发展,油菜等粮油作物增产增收;生猪、长毛兔、禽类等传统畜禽养殖较去年同期相比基本持平。
2、主导产业不断壮大。__村建成三个山药种植示范基地,引导大户流转土地,完成山药种植面积达_余亩,其中__村_亩;__村等村打造林竹种植示范片,种植、管护笋用竹_亩;建立__村两个茶叶产业基地,规划种植面积_余亩,完成种植面积达_亩茶叶
3、小微产业竞相发展。以__为核心基地的羊肚菌产业不断壮大,乡域内种植面积达_亩,成功举办羊肚菌采摘节。在__村种植藤椒_余亩。在__村栽种金银花近_亩。今年在__村新发展羊肚菌_亩,正在建设之中。
三、农业基础不断夯实
整合幸福美丽新村建设、涉农“一事一议”、基本口粮田建设、水土保持、革命老区建设、土地汇编等项目_个,总投资_余万元,已完成和正在实施__村道路建设3条5公里,新建__村便桥1座,启动__村安全饮水工程。
四、村级集体经济得到发展
通过流转土地、盘活国有、集体资产实现村集体经济收入零突破,4个贫困村村级集体经济收入人均达_
五、住户抽样调查工作有序进行
按时保质保量完成了报表工作,每月按时上报红军村10户记账户人均可支配收入台账。定期进行记账户培训,提高记账质量,做到日清月结、不重不漏,严格按照“六有六无”标准记账。今年记账工作电子化,我乡圆满完成目标任务,截至11月电子记账户已达到80%。
六、乡村振兴试点示范村红军村打造情况
__乡坚持以党建为引领,全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总方针,以产业为基础、以民居为关键、以生态为依托、以乡风为灵魂、以富民为根本,实施“11332”战略,对乡村振兴试点示范村红军村进行整村打造,弘扬红军精神、传承农耕文明、发扬山歌文化,彰显本地特色,稳步推进红色旅游与农旅融合发展,建设功能设施完善、生态环境友好、运行管理通畅的乡村振兴试点示范村,努力建成具有特色的“五美乡村”。
1、聚焦一个主题基地建设,凸显田园综合体核心要素。红军村拥有人文、历史、文物等红色资源,我们在红军总部旧址、红军总政治部旧址等周围方圆1公里范围内建设红色主题教育基地,通过实施红军村改造一期工程,修复了红军总部旧址、红军总政治部旧址等红色文物,修建了荷塘、改造了红军广场、新建了练兵场等。通过整体风貌塑造和基础设施完善,使红军村教育基地向爱国主义教育、廉政教育等多功能教育基地延伸。近来,已接待各类考察学习、参观旅游、开展主题活动等团队100余场次。
2、聚焦一条环线建设,拓展田园综合体纵深载荷。以红色教育基地为中心,修建集观光步游、便利产业发展的环形道路4.6公里。现观光旅游环形道路正在进行道路黑化,适当位置设置观景平台,一览或拍摄__梯田、__村、特色规模产业等美景,为整村推进创造条件。红军村二期工程已启动,将对环线内180余户房屋及庭院进行个性化改造,使民居具有本地特色,并将红军村按照4A级景区标准进行打造。同时,大力改善了村内道路、饮水、电力等基础设施,配置和建设旅游接待要素,新建了1个旅游接待点、1家特色民宿、1家农家乐、4家红军食堂、多个土特产购物点等,真正让游客吃得好、耍得好、愿再来。
3、聚焦三大产业发展,增强田园综合体经济收益。坚持“有机、绿色、优质”的产业发展定位,通过召开院坝会、组织外出参观、大户示范带动等方式,转变群众传统观念,引导群众通过土地流转、到示范基地务工、土地入股等形式,大力发展山药、七彩林、油茶等特色产业,不断延伸和拓宽增收渠道,带动群众致富奔康。目前,已建立370亩山药、120余亩油茶苗圃种植基地各1个,正在建设700亩七彩林种植基地。
4、聚焦三大特色文化弘扬,提升田园综合体底蕴内涵。红军村是一个“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的美丽地方,漫长的岁月和长期的发展孕育了独具特色的农耕文化、山歌文化、红色文化,我们将十八道水农民艺术团挂牌在红军村,吸纳具有本地特色的文化人才,开展文艺演出活动,让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中,自觉抵制各种不良社会风气,形成良好的社会新风尚。
5、聚焦两大机制模式完善,保障田园综合体健康运行。以“绿美__”为切入点,实施“143”即:“组建1个机构、健全4支队伍、构建3大机制”的城乡环境综合治理新模式,解决农村“脏乱差”的问题。坚持乡村治理“自治、法治、德治相结合”的制度机制,完善村规民约,倡导婚丧嫁娶文明新风,不断强化自治管理;结合“七五”普法教育,开展法律七进活动,在红军村红色文化教育基地引入“法治教育长廊”,不断强化法治教育;同时,通过农民夜校,增设德孝课堂,以文化传承__道德,通过评选“敬老孝老好人”“最美家庭”等活动,引导群众养成好习惯,形成好风气。
七、强化农村面源污染整治、农村环境得到根本改善
1、组织各村经常性对辖区内的生产生活垃圾进行清理,改善了农村生产生活环境。
2、加强对养殖户面源污染处理的宣传,采取强硬措施关闭了畜禽养殖禁养区内适度规模及以上养殖场,对全乡适度规模及以上养殖场进行了全面整治,农村面源污染得到有效治理。
3、全面开展秸秆禁烧和综合利用工作,加大巡查、宣传和处罚力度,积极引导农户采取秸秆还田等综合利用措施,采用科学施肥、施药等措施,减少农业面源污染。
4、全面推进河长制,细化工作举措,加强了河道管护治理。
5、加强场镇环境卫生整治,规范店铺店招行为。营造了良好的农村生活环境,创卫工作取得明显成效。
八、存在问题
一是基础设施依然十分薄弱,群众普遍关心的发展难等道路配套基础设施仍然滞后,严重制约产业发展。
二是产业集约化、标准化、现代化程度不高,主导产业规模不大,示范带动效应还不够明显,农民增收乏力。
三是无专业营销推广人员,销售信息不畅等现象。
四是农业产业化经营时,市场意识、商品意识和品牌意识有待于进一步提高。
九、工作打算
明年我乡将以“十九大”精神为指导,按照县委、县政府的决策部署,全面完成农业农村经济发展的各项目标任务。
1、加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设。进一步加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设步伐,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推进幸福美丽新村建设,确保按时完成年度建设任务。
2、进一步推进农业供给侧结构性改革,加快农业产业结构调整步伐。抓好无公害蔬菜基地建设和绿色农产品发展,推动农旅产业融合发展,推动现代农业、现代林业、现代畜牧业的发展。
3、加快农村和农业基础设施投入,依托农业项目资金完善农村农业道路、沟渠等基础设施建设,为现代农业发展打好坚实基础。
4、强化脱贫攻坚工作。要加强组织领导,突出抓好产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、小额贷款等措施,确实做到精准帮扶、精准脱贫。
5、抓好农业技术推广,积极推广无公害蔬菜标准化栽培,无公害蔬菜及绿色农产品病虫害综合防治等农业新技术;抓好农产品质量安全监管,确保农产品质量安全;确保粮增产钱增收。
6、抓好耕地地力保护补贴、农机补贴、农业政策性保险等各项惠农政策的落实,提高农民的积极性,促进农业生产和农村经济的发展。
7、积极开展农村环境综合治理,强化农村面源污染治理工作,倡导绿色发展,营造良好的农村生产生活环境,加快幸福美丽新村建设。
8、认真落实各项助农增收措施,推动农村各项改革措施的落实,确保农业农村经济发展各项目标任务的全面完成,促进农业和农村经济的快速发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。
一年来,在__镇党委、政府的正确领导下,在全体党员、干部的共同努力下,紧紧围绕为民、务实、建设展新姿,环境亮新貌,服务创新优,工作要求,不断加强党的建设和充分发挥党支部的核心作用,战斗堡垒作用,和党员的先锋模范作用,极力做好保民生,保稳定,保增长,团结一心带领全体党员干部和广大群众积极进取,狠抓落实,全村经济保持良好的发展势头,党的建设和精神文明建设也取得了新的发展和提高,具体表现在以下几个方面:
一、提高认识,明确任务,制定工作计划。
根据我村的实际情况,和在新形势下发展趋向,村两委班子成员认真进行了座谈、研究、分析,因地制宜,制定了村两委20__年至20__年工作计划和发展思路。为加强基础组织建设,转变干部思想观点和工作做风,传播科学技术带领农民勤劳致富,提高,村民法治意识,构建和谐稳定和村集体经济发展建立机制。
二、加强两委班子学习,努力提高内在素质。
一是抓学习。认真学习中央、省、市领导在新时期的重要讲话精神。认真学习新时期、新农村发展的需求和党在农村的各项方针、政策及法律知识、基层党建、农村工作指导等方面知识。从而在政治理论水平,执行政策的能力,抓重点、抓方向等方面明显提高。
二是抓组织健全。对村两委明确工作职责,确保岗位形成有地方办事,有人管事,有人办事。
三是抓团结。村两委一班人把团结视为主线自觉坚持党性,坚持原则,自觉按照法规制度的要求正确行使职权,用公道、公正和公平来凝聚人心,促进团结。
四是抓公开。村两委班子在强化监督上发挥作用,充分发挥党员代表,村民代表的民主监督作用,把党务、村务、财务、重大事项实行民主化、公开化、科学化,充分调动党员群众参加,接受群众监督。
三、在党建工作中,重视党员队伍建设和作用。
一是抓制度。村支部制定了工作制度、支委廉洁制度、评议党员干部办法等制度。定期召开_生活会及时公开接受群众监督。
二是促完善。完善议事理事机制,严格按照__镇“三重一大”议事制度,实行让民做主,形成,建议民提,决策民定,民督,过程民管,绩效民评,干部民选的工作制,从而推进两委工作规范化、制度化和民主化。
三是促发展。以优化党员队伍结构为主,重要抓好年轻党员发展。培养能力强,素质高,责任强的致富能手,充实到党员队伍和村组干部岗位上来。三年来共发展年轻党员4名,预备党员2名,培养入党积极分子2名。
四是抓学教,充分利用“两学一做”学习教育,“三会一课”党员活动日,参观学习等方式方法,全方位学习党的路线、方针、政策,开展四讲四有“讲政治、有理念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”,的专题学习,从而真正形成一支适应农村经济发展,整体素质好的党员干部队伍。
五是重成效。村两委班子成员和全体党员干部开展创先争优活动,按照年初的工作要求,到年终的评议,由党员自行“述绩”,群众代表座谈“评绩”,进行公开公示“亮绩”再由支部及党员大会“定绩”,上报组织“用绩”,评议优秀党员。三年来,累计获省委、市委、县委、镇党委表彰的优秀党员6人,村支部连续三年获县委、镇党委评为基层党建工作先进单位。
四、抢抓机遇,切实为民办实事,好事。
抢抓赣南等原中央苏区振兴发展提出的精准扶贫这一历史机遇,以全面实现小康村为目标,以建设和谐秀美中心示范村为动力。三年来高效完善新农村建设省扶点六个,硬化村庄道路10.4公里,争取国家补贴资金,实施村庄整洁提升工程,推进改水、改厕、改圈、改网、改电、改环境。建设卫生保洁长效机制,有效提升村庄绿化、亮化、美化。争取单位、部门资金新修水渠、水坡、排洪坝等基础设施建设,从而解决了群众迫切需要解决的问题。
五、保持农村安全稳定,构建和谐文明村庄。
一是推进精神文明村庄建设,重视全村社会治安,和谐稳定,广泛开展法律、法规等知识的普法宣传。定期开展“五好文明家庭”、“道德模范家庭”、“文明户”等评选活动。使广大村民法制观念和防范意识普遍增强,形成文明和谐,积极向上的精神风貌。多年来全村无“黄、赌、毒”等丑恶现象,无非法宗教和邪教活动,无刑事案件和重大治安案件发生,连续多年被市委、县委评为文明村镇的荣誉称号。平安和谐、文明幸福已成为长乐的又一风景。
综合本届来的工作,所取得了一定成效,这是与全体党员干部和全村父老乡亲共同努力的结果。在此我谨代表两委班子,对全体党员干部和全体父老乡亲表示衷心感谢!
实施乡村振兴战略,具有鲜明的时代特色,反映了发展的必然、人民的期盼。实施乡村振兴战略是以党中央经过深思熟虑作出的重大决策,在我国农业农村发展历史进程中具有里程碑意义。实施乡村振兴战略是如期全面建成小康社会的必然要求。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。实施乡村振兴战略,让广大农民共同分享现代化成果,这样的小康社会才能得到包括亿万农民在内的全体人民认可,才能经得起历史和实践的检验。实施乡村振兴战略是推动经济持续健康发展的迫切需要。
我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,农业要比以往更加注重保供给、提质量、稳物价,继续为稳定经济社会发展大局发挥“压舱石”和“稳压器”的作用,继续为国家宏观调控留出回旋余地和腾挪空间,为党和国家工作全局赢得战略主动。实施乡村振兴战略是建设美丽中国的必然选择。美丽中国要靠美丽乡村打底色。实施乡村振兴战略是逐步实现全体人民共同富裕的客观需要。实施乡村振兴战略,必须坚持以人民为中心的发展思想,打好精准脱贫攻坚战,全力以赴消除贫困,让改革发展成果更多更公平惠及广大农民,朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。
按照市委农村工作领导小组办公室《关于报送20__年度乡村振兴工作总结的通知》要求,市投资促进局紧密围绕《银川市20__年农业农村工作要点》中承担的工作任务,认真梳理总结全年工作,现总结如下:
一、切实推动项目落地
今年以来,市投资促进局开拓思路、创新方式,对标闽宁合作机制平台,积极采取产业招商、以商招商、产业链招商等方式,积极引进福建企业来银投资招商引资项目,切实推进产业扶贫、项目扶贫。先后引进闽商科技扫地机器人项目落地银川经济技术开发区;引进谷道(厦门)信息技术有限公司“外贸牛”互联网外贸平台落地丝路经济园;引进福建科晖集团、日本富士印株式会社环卫智能一体化项目有意落地银川经济技术开发区;引进福建久信科技公司石墨烯地热项目有意落地闽宁合作产业城,有效提升了闽宁产业合作的深度与广度。
二、相关工作开展情况
(一)主动联系推进闽宁对口协作项目
1、主动联系对接宁夏福建总商会、银川泉州商会、银川南安商会等商协会,以商招商,产业链招商,寻求闽宁合作项目。
2、积极联系福建厦门、泉州市企业,陪同杨玉经市长到厦门“外贸牛”、嘉晟集团、国烯科技、厦门泉州商会、泉州福建信和新材料、嘉泰数控科技等企业考察,联系对接招商引资闽宁合作相关事宜。
3、赴福建驻泉州招商。联系对接泉州纺织协会、市场监管局、发改委、文旅局、价格认定局、海陆丝绸之路城市联盟工商理事会、梅洋塑胶五金制品有限公司、久信科技等,驻点联系对接闽宁合作相关事宜。
4、参加5月在福州召开的第二届数字中国建设峰会。考察对接福州软件园,对接优图科技、瑞芯微电子公司、新东网科技有限公司、达华集团等。
5、对接闽商科技通过以商招商方式,联系对接福州、漳州8家企业,为闽宁合作第23次联席会议的召开,做好会前准备工作。同时为闽商科技、福建信和新材料、国烯(福建)新能源科技有限公司等提供政策信息咨询服务。
6、联系宁夏闽宁云扶贫信息产业开发有限公司、福建康众畅想科技有限公司把总部由彭阳迁移到银川。
7、采取以商招商的方式,通过漳州市工商联、福建科晖集团等邀请福建通用机器人科技有限公司、漳州大通自动化机械有限公司等30余家厦门及漳州高端装备制造、新材料、现代纺织、新能源、新能源汽车等生产企业在厦门组织召开银川市招商引资推介会。会上通过播放银川市招商宣传片和推介,向参会企业家介绍了银川市投资环境及产业发展情况。永宁县商投局介绍了闽宁扶贫产业园、闽宁合作产业城的发展情况,将闽宁合作作为重点推介内容,充分展示了闽宁合作的重要性和产业扶贫所带来的巨大变化。银川经济技术开发区也做了相应的推介。福建华东坚信科技有限公司总裁李伟霖对银川市营商环境表示肯定,并详细询问投资政策,有意愿到银川参观考察。漳州致和环境工程有限公司、厦门陆海环保股份有限公司等企业也积极交流,对到银川考察充满期待。此次座谈会与会双方充分交流意见,取得了良好效果,获得了企业家的肯定。
11月9日至11日,厦门久贤新能源科技有限公司、汇圆生物科技等三家企业来银川做深度的商务考察。
8、参加20__厦门国际投资贸易洽谈会期间,重点对接了中通客车控股股份有限公司、北控水务集团有限公司、厦门奥佳华睿博天米机器人科技有限公司、福建中奎环保科技有限公司、厦门市天蓝进出口有限公司、厦门津港进出口有限公司、罗普特(厦门)科技集团等企业。后随自治区商务厅考察组赴厦门翔通动漫有限公司、全国互联网+政务的龙头企业——南威软件集团进行考察调研,并与福建省宁夏商会、闽宁合作交流中心进行座谈交流。
9、组织银川经济技术开发区经合局、永宁县商投局赴漳州考察福建科晖集团,深入企业了解其在智慧环卫一体化、大数据、大集成反面所开展的业务,双方就银川市环卫产业发展情况、优势互补、产业整合等方面开展了深入交流。
(二)做好福建客商来银考察跟踪服务
1、接洽福建南安市工信局一行来银川考察装备制造业—共享集团,达成双方的合作和交流,为共享集团利用南安市当地资源开辟了新途径,为共享集团产品通过南安走向海外市场打开了通道。
2、科晖集团等来银川考察,积极组织召开银川市相关部门单位与科晖集团、富士印株式会社、四川能投环境公司恳谈会、市政系统与科晖集团座谈会;陪同科晖集团等公司到永宁县、贺兰县、经济技术开发区等实地考察,最后达成环卫智慧一体化项目等投资银川经济技术开发区意向。对科晖集团智慧环卫一体化项目做好跟踪服务工作;
3、做好福建久信科技来银考察的相关工作,陪同到贺兰神酒庄、闽宁镇、闽宁扶贫产业园、闽宁合作产业城、阅海湾商务区、丝路经济园考察,达成在闽宁合作产业城投资设厂意向。最近银川市人大等将前往该企业考察。
4、参加20__厦门国际投资贸易洽谈会期间,重点对接了北控水务集团有限公司,详细了解其在闽宁镇开展的相关业务,为进一步开展闽宁合作和产业扶贫工作打下基础。
5、接待泉州市人大来银川考察与其座谈,洽谈闽宁合作事宜。
(三)切实加强闽宁扶贫产业园招商力度。
多次组织福建泉州商会、江苏浙江商会、福建久信科技、上海、浙江客商等到闽宁扶贫产业园、闽宁合作产业城、闽宁镇国际商贸城实地考察,对接项目。
(四)积极开展商贸物流产业招商
1、今年4月对接宁夏福建总商会、泉州市商务局洽谈有关合作交流事宜,并为其提供宁夏农副产品在异地设点销售优惠政策的咨询服务。
2、参加20__厦门国际投资贸易洽谈会期间,详细了解国内外企业参会参展情况,关注农副产品展销行情。感觉宁夏供销社组团参展的滩羊皮、枸杞、葡萄酒等产品广受观众好评,为宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区红酒销售探索新路。
(五)组织招商主体主动赴福建招商
1、将福建客商泉州企业推荐介绍给永宁县商务和投资促进局前往考察对接。
2.参加 20__厦门国际投资贸易洽谈会期间,组织永宁县、经济技术开发区,组织厦门、漳州企业召开银川市招商引资推介会。会上通过播放银川市招商宣传片和推介,向参会企业家介绍了银川市投资环境及产业发展情况。永宁县商投局介绍了闽宁扶贫产业园、闽宁合作产业城的发展情况,将闽宁合作作为重点推介内容,充分展示了闽宁合作的重要性和产业扶贫所带来的巨大变化。银川经济技术开发区也做了相应的推介。
三、存在的问题
今年的工作中,我们虽然取得了一些成绩,但仍发现一些亟待解决的问题,一是闽宁合作项目洽谈对接的多,落地的少,对接成效仍需进一步提高;二是我市受制于地理条件及人口产业规模,市场份额占比少,对于福建企业远道而来投资建厂缺少利益驱动力,同时我市缺乏相应配套产业、招商引资优惠政策力度不够等因素同样制约了闽商投资热情;三是个别已建成的闽宁合作项目达效难,闽宁镇距银川市区约40~50公里,交通物流不便,常住人口有限,流动人口少,缺乏购买力及规模产业所需的劳动力资源。
四、下一步工作思路
(一)创新思路,拓宽招商引资渠道
充分利用两地挂职干部资源,做好招商引资工作对接。依托福建驻宁商协会、宁夏驻福建各商协会,以及其他经济发达省份商协会、行业协会推进项目引进工作。积极邀请两地工商联等单位协同招商。依靠市场机制,重点做好闽宁镇和我局扶贫联系点灵武市郝家桥镇兴旺村农业产业扶贫的招商工作。
(二)创新模式,拓展招商引资模式
充分利用已落地闽宁合作产业项目集群效应开展以商招商工作,积极延伸和补全上下游产业链条。积极完善中介招商、引荐人招商奖励政策,激发市场主体开展招商引资工作的主观能动性,开展社会化、市场化招商。在招商引资工作中,紧密围绕市委政府确定的十大产业,开展精准招商。
(三)依托平台,积极开展平台招商
依托厦洽会、闽宁合作联席会议、中阿博览会等重大节会平台做好福建企业招商引资工作。利用重大节会平台,加大对贺兰山东麓葡萄酒的推介力度,引导两地消费者产生品牌认同,打响贺兰山东麓葡萄酒品牌。
(四)资源互通,驻点与联合招商并重
积极推动我市各招商主体在我国经济发达的长三角、珠三角地区实施驻点招商、小分队招商等,主动联合驻地商协会、行业协会,做好经济技术的合作和交流工作,积极引进十大产业领军企业,实现互通有无、取长补短的双赢局面。
(五)优化队伍,强化招商引资队伍建设
加强招商引资干部队伍建设,充分依托我国东部沿海地区高校资源优势,开展招商引资实务与理论培训,邀请各地专家、学者,对我市招商队伍进行专业知识培训。
根据会议安排,现就__乡脱贫攻坚开展情况报告如下,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
一、工作开展情况脱贫攻坚工作
(一)落实责任不打折扣当前,我乡结合“两联一进”和“大走访、大排查”、“两不愁,三保障”回头看大排查活动,走访群众,加强各项惠民政策宣传以及继续开展问题整改“回头看一是严格落实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任,做到脱贫摘帽后,政策不摘、责任不摘、帮扶不摘、监管不摘;二是按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人”的扶贫要求,进一步压实压紧帮扶、驻村干部责任,要求帮扶责任人及时更新户档资料;三是加强驻村工作队管理力度,持续深化驻村工作队责任,严格落实驻村工作队要求。四是扎实开展“1+n”帮扶力量暨“两联一进”群众工作全覆盖工作,每月召开联席会,落实联席会责任要求,及时解决脱贫攻坚中存在的问题。
(二)驻村帮扶持续推进一是结合“两联一进”、“大走访”活动,全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量,对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看”“回头帮”工作。二是全面落实县委政府关于“党政一把手”走遍贫困村、贫困户的方案方针,我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访,乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访,剩余的28户进行电话交流走访,其中联合村的高小林目前联系不上,已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解基本情况。
(三)就业帮扶促农增收为切实提高__乡脱贫户、群众增收,使他们收入能够稳定、不返贫,__乡积极动员各村组织群众和脱贫户积极参与县委、县政府主办的招聘会,同时将现场招聘会引进__乡。我乡组织50人次到黄埔大酒店参加现场招聘会。(四)项目建设方面目前,我乡东西部扶贫协作帮扶资金项目有2个。其中,__乡草坡村党参加工厂项目240万,现目前已全面开工建设,完成了12.8%。城沟村基础设施和产业发展项目370万,按照县级领导的要求需要对项目规划内容进行从新编制。草坡村壮大集体经济100万项目,即札挞藏家农家乐打造,编制方案已完成并上报县上,由县上上报州上审核。涉农整合项目已全面开工,并在7月底前完成。乡村振兴工作:我乡按照县委、县政府的总体部署,按照乡村振兴战略总体部署要求,开展全域旅游环境整治村庄洁美行动,对全乡7个村村寨内外环境卫生,河道、道路沿线垃圾进行了大清理,同时将卫生保洁工作责任压实给村两委;按照村容村貌整治,对有碍观瞻,丧失功能的建筑物进行拆除,目前草坡村、斜坡村、联合村已全面按照土地增减挂钩项目要求,对房屋进行撤除,并对村内空地进行绿化。
二、存在的问题
(一)工作落实力度有所弱化。部分帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少,一些工作流于形式,未将“大走访”、“大调研”及“两联一进”做实,落实力度较弱。
(二)个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低,对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在,要钱要物,对扶贫工作产生了依赖性,还存在一定的“等靠要”思想。
(三)老龄户中收入问题亟待解决。__乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的,在此次清理过程中共有21户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减,从而影响脱贫质量,给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力,也增加了社会矛盾。(四)项目建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂项目240万,已全面开工建设,完成了12.8%,但是资金未拨付无法支付前期费用和项目进度款。城沟村基础设施和产业发展项目370万,从新编制方案时间紧、难度大,对项目按期完成的进度将有所推迟。
三、下一步工作打算
(一)脱贫攻坚方面一是落实政策强宣传,结合“两联一进”群众工作全覆盖,加强与联系户的沟通,了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况,做好脱贫攻坚政策的解释,加强脱贫攻坚典型的宣传和推介,强化就业政策的宣传,积极引导脱贫户通过外出务工增加收入,确保收入稳定。二是通过“两不愁,三保障”回头看大排查活动核实贫困村“一低五有”,贫困户“一超六有”指标达标情况,对照__年最新指标情况逐户核实,进一步巩固脱贫攻坚成果,对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短,防止出现返贫。三是定期研究脱贫攻坚存在的问题,针对问题细化措施,并结合实际抓好落实,确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县相关文件,继续做好档案资料规范整理,档案资料及时更新。
(二)乡村振兴方面一是结合我乡乡村振兴战略的实施意见和示范村建设详规,广泛动员群众参与项目实施,全力发展优势产业(花椒种植)、打造我乡的特色产业。二是结合农村环境综合整治工作方案,统筹有序推进村容村貌整治。坚持科学谋划,分类指导,制定人居环境综合整治具体行动计划,全面配套添置污水处理站、水源地保护、垃圾填埋场、垃圾池、垃圾清运车等收集设施,真正建立起户集、村收、乡运的办法,实现增点扩面。三是以乡村振兴战略的实施为抓手,积极继续推进人居环境整治、民宿示范打造等建设工作,不断提升基础设施服务水平;推动各村突出优势发展乡村特殊产业,鼓励引导群众、特别是贫困户积极投身到乡村发展创业中,拓宽可持续增收渠道。
实施乡村振兴战略,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展。应历史地、辩证地认识“三农”问题,任何时候都不能忘记农业、农村、农民为国家独立、民族解放、改革开放和国家工业化、城镇化、现代化所作出的重大贡献和牺牲。
实施乡村振兴战略,必须坚持“四个优先”:在干部配备上优先考虑,即选拔一批懂农业、爱农村、爱农民的好干部去推动乡村振兴工作。在要素配置上优先满足,即重点破除体制机制障碍,完善农业农村发展用地保障机制,解决土地增值收益长期“取之于农、用之于城”的问题,解决“农村的地自己用不上、用不好”的困局,让农业农村能够公平公正地享有更多发展资源。
在资金投入上优先保障,即创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。完善财政支农投入稳定增长机制,坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域,明确和强化各级党委、政府“三农”投入责任,确保支农投入力度不断增强、总量持续增加、与乡村振兴的目标任务相适应。要调整完善土地出让收入的使用范围,进一步提高用于农业农村的投入比例。建立补充耕地指标跨省域调剂机制,将所得收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。在公共服务上优先安排,即统筹推进城乡融合发展,大力增加农村公共服务供给,改善农村基础设施,优先发展农村教育、文化事业,推进社会保障制度城乡统筹,提升农村医疗、养老服务能力,加快补齐农业农村短板,使农民和市民享受的基本公共服务逐步趋同,加快实现城乡基本公共服务均等化。
乡村振兴战略是在党的十九大报告中提出的新战略。今年1月2日,国务院公布了20__年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,详细阐述整个战略的内涵与实施。我有幸作为培训班的一员,亲历了整个培训过程,感觉受益匪浅、收获颇丰。在课堂上,聆听了学院教授玹玉秋、胡志宏所作的《__生态文明治理的“三治”经验》、《党建+生态:红色引领推动绿色发展》的专题辅导,让我对湖州市践行两山理念、实施乡村振兴、推进乡村治理、走绿色发展之路的做法有了整体的了解和宏观的感受。现场教学,先后观摩学习了长兴县水口乡的全域“景区+农家”的乡村旅游发展模式,南浔区和孚镇荻港村以“桑基鱼塘”为特色的传统村落—特色小镇文化旅游开发模式、双林镇向阳村“魅力水乡、美丽宜居示范村”建设模式,“中国白茶第一村”—__县溪龙乡黄杜村脱贫致富的路径、“两山理念发源地”—天荒坪镇余村坚持绿色发展的过程、刘家塘村“慢生活”乡村旅游的理念、“田园鲁家”—递铺街道鲁家村“无中生有、创新发展”的过程,德清县阜溪街道五四村发展休闲农业旅游、下渚湖街道二都小镇“防风非遗文化”的开发和莫干山小镇发展郡安里(洋家乐)的做法,吴兴区仁皇街道桥西村“红色拆迁、发展集体经济”的举措,以及南太湖旅游度假区党建引领、实施生态保护、发展旅游产业的成果等等。
__与__同为首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”,分别是朔州、湖州的下辖县,又同是指示和肯定的县,两县、两市的发展有其相似性,发展的阶段又出现明显的差别,究竟背后的规律是什么呢?
湖州市是“两山”理念的诞生地、美丽乡村建设发源地,是全国首个地市级生态文明先行示范区。当全国首个省级地方标准—《__省美丽乡村建设规范》正式实施后,湖州的美丽乡村建设正在从“物的新农村”向“人的新农村”转变。生态经济化,经济生态化的发展理念深入人心,结出丰硕的成果。此外,还有一点让感触很深,就是农村社会管理的精细化、资源开发利用的高效化、比较优势发挥的化、服务群众的细微化,体现在方方面面。
“不识庐山真面目,只缘生在此山中”。眼界决定高度,创新决定广度,思路决定出路,勇气决定举措,担当决定成效。只有“跳出__看__,走出朔州看朔州,对照__看__,对比湖州看朔州”,才能准确客观的发现我们的不足和短板。作为一名基层乡镇党委书记,如何创造性地贯彻好、落实好市委六届六次、七次全会精神,在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中,想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破:
一是思想上要解放。要坚持“实践是检验真理的标准”,在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框,为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动,全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题,总结好的经验和做法,探讨解决乡村振兴瓶颈的举措,把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程,用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法,不为不作为找理由的浓厚氛围,树立为干事者担当,为作为者负责的正确导向。
二是政策上要吃透。结合现场教学所去村庄,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。这恰恰是我们工作的一大短板,我们的习惯做法是用政策限制,不是用政策发展。因此,一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度,提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度,提高解读政策的能力,创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措,让政策更接地气,更服水土,而不是机械教条式的执行政策,更不能把政策变成谋取私利的工具和依据,也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。
三是资源上要激活。这里所说资源指政策资源、社会资源和文化资源。首先政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革,实现农民承包地经营权全部流转,股权化既保证了农民的土地收益,又弱化了农民个体实际地块的界限,限度地降低用地成本,化解了土地纠纷,很好地处理了农村集体和个人的利益关系,极大地释放和促进了农村生产力的发展,促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策,我们还未用足用活。其次社会资源。乡村振兴不是一部门的事,是一个系统工程,涉及方方面面,需要统筹整合使用政府资源、统筹调动社会民间力量,引导企业资本参与。参观的乡村,村级都设有统一战线工作组,统筹调动乡贤、名人等力量助力乡村治理,这个做法真的不错,值得借鉴。第三文化资源。一是湖州的所有村都有文化礼堂,都有讲习所,都有文化长廊,都有农风家训,都有村史馆,都有农家书屋,都有老年公寓,社会主义核心价值观随处可见深入人心,文化育人、文化兴村、耕读传家的氛围很浓。二是村级党组织尊重人才、培养人才的眼光和远见着实让我们佩服,可以说照此下去,下一轮的发展引领者仍然是湖州。三是对文化资源的挖掘也要做到极致。这次学习还有一个感受就是湖州的博物馆很多,湖笔博物馆、桑基鱼塘博物馆、荻港村名人博物馆等等。国级传统古村落、非物质文化遗产保护和开发等都做到了极致。我们的传统古村落、非遗等资源相当一部分在沉睡,未能发挥文化资源在促进经济、教化乡邻、抚育文明风尚中应有的作用。
四是责任上要担当。从鲁家村的成功案例,到向阳村党支部、村委会、村务监督委员会集体决定、共担风险,处处闪耀着为民担当、干事创业的情怀。创新发展,先行先试,需要担当,就要大力传承弘扬__精神。一要有为群众为集体利益担当初心。二要有迎难而上、艰苦奋斗,不怕挫折、不怕失败,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久为功,利在长远,天下为公的公心。这既是对干部个人的要求,也是对各级党组织的要求。
五是党建上要加强。党群服务中心是每个参观点最突出、最显眼的标志。“为集体操心、让群众省心、请组织放心”、“村庄发展快,要靠书记带;群众生活美,要靠班子领;火车开的稳,要靠党员撑”、“党员农家乐”、“党员文明户”、“党员责任牌、责任区”、“党员请您歇歇脚、上下楼梯慢慢走”等暖心提示清晰显眼,处处体现了党员示范带头,服务群众的理念,体现了党组织在乡村振兴、乡村治理中领导核心作用。任何一个美丽乡村的建设,都离不了党组织引领、党员示范带动,只有强一个支部,才能促一个产业、活一地经济、富一方百姓。要通过党建引领,不断强化“三基建设”,激活基层党委、农村党支部内部实施乡村振兴战略的主观能动性。