计划生育工作总结(通用21篇)
我校现有学生1203人,教职工60余人,其中育龄女教职工有12人,未婚6人,1胎7人,2胎5人。一年来,我校计划生育工作坚持执行国家的有关政策,严格按照市局计划生育系列化管理的文件精神,制定了以“强化依法管理,完善服务体系”为主题的指导思想,细化完善了学校系列化管理规定,使我校的计划生育工作走上了经常化、制度化、规范化的道路,我们的具体做法是:
一、加强领导,明确责任,常抓不懈
为切实做好计划生育工作,我校成立了由校长任组长,分管领导为副组长,各科组长为组员的工作领导小组,建立了岗位目标责任制,形成了一把手总负责、分管领导主要抓,计生专干具体抓的管理体系。也形成了责任有人负,档案有人管,任务有人干的良好局面。
为了提高广大教职工计划生育工作的积极性,我们坚持做到了以下几点:一是提高认识,让教职工清醒地认识到,计划生育工作是我国的一项基本国策,作为一名公职人员,必须严格遵守。二是加强制度建设。领导小组定期组织学习上级有关文件精神,明确我校计划生育工作的整体状况和下一步需要解决的问题,统一思想认识,制定工作措施;三是抓好计划生育阵地建设,开展形式多样的计划生育教育活动,在学校周围布置了形式多样、丰富多彩的宣传专栏。四是把计划生育工作和师德建设结合起来。努力提高教职工的政治思想素质,把计划生育工作放在了政治高度去落实。还通过*(政治学习会和业务学习会)把计划生育政策及有关会议精神及时传达给广大教职工,使教职工对计划生育政策、责任目标要求等内容有了比较清楚的认识,形成了人人懂得计划生育是基本国策的总体观念,为计划生育工作的顺利进行打下了坚实的基础。
二、健全制度,认真落实,严格管理
计划生育工作是我国的基本国策,也是一个单位和部门的重要工作之一。工作中,我们彻底摸清底数,严格分类管理,及时变更信息。对于一胎生育、二胎生育的审批手续严格把关。
学校每年组织全体教师参加教育局组织的健康体检,并经常随访女职工,了解情况,健康检查是规范计划生育工作的有效载体,既得抓紧,又得抓好。
三、科学规范、细致周到、确保效果计生工作中,我们总是对于初婚、调入调出的教师,及时登记造册,变更信息,确保了工作的正常开展。
为保证制度的贯彻落实,我们还把计划生育工作纳入职工考核评估之中,并且实行一票否决制。另外,我校努力加大对计划生育工作的资金投入,凡是计生工作所需物力财力等,均大力支持,确保了计划生育工作的顺利进行。
我们还坚持做到“三主”原则:宣传教育为主、避孕措施为主、经常性工作为主,把宣传教育放在计划生育工作的首位,普及常识,提高全体教职工实行计划生育的自觉性。以上措施的实施,确保了我校计划生育工作任务目标的落实,我校计划生育率、女职工初婚晚婚率、人口与计划生育统计合格率、避孕节育措施落实率均达到100%。
四、加大投入,情感关怀,人文管理。
在构建以人为本的和谐社会时期,加强各项工作的人文性建设是做好工作的基础。我们学校一直朝这方面努力。一是近几年来,我校将过去的教师孕检费用由自费改变为学校承担,尽管只是很小的数目,却体现了学校对教师的人格关心,确保了计划生育工作的顺利进行。二是充分利用三八妇女节等有关节日,召开女教师座谈会、文娱晚会等,畅谈计生工作给大家带来的好处。三是我校严格执行教师产假制度,对于晚婚晚育的女教师,坚决执行市局的规定,即使在教师严重缺编的时候,也决不侵占女教师的产假时间,体现了计生工作的人文性管理。四是我校重视对女教职工进行感情投资,女教职工生病了,我校领导总是亲自登门拜访,问寒问暖。女教职工的老人病故了,我校领导亲自到其家中进行慰问,让所有教师都能够感到学校的人文关怀和体贴。
五、强化教育,从小抓起,树立意识。
我校还特别重视利用《健康教育》、《生物》、《地理》等课程,加强学生的青春期生理卫生教育和计划生育知识教育,要求任课教师制定严格的教学计划,认真备好课,上好课,并把考试成绩计入学生档案。我们还一学期组织2-3次专题报告会,从人口与资源、人口与发展、人口与社会等多个方面对学生进行教育,从而使他们从小树立计划生育是我国一项基本国策意识和控制人口发展,稳定低生育水平是全社会的责任的观念。
总之,我校计划生育工作在上级党委政府和各级主管部门的领导、支持下,在我校领导关注重视下,经过广大教职工的共同奋斗,在我们自身的艰苦努力下,取得了一定的成绩,几年来没有一例违反计划生育的事例发生,但我们深知计划生育工作的艰巨性和复杂性,为此,我们将以这次检查为契机,自我加压,完善措施,虚心向上级的计生部门学习管理经验,开拓创新,扎实工作,使我校的计划生育工作再上新台阶。
今年以来,我乡党委、政府将人口和计划生育工作纳入当前工作的重点,坚持一把手亲自抓、负总责,配强计生分管领导和计生办干部,加大基础设施和技术服务网络建设,建立和完善乡、村计划生育服务网络体系,加强计划生育宣传教育,促使群众转变婚育观念,基本上杜绝了多胎生育现象,干部群众法制观念普遍增强,计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道。
然而,受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念影响,以及在工作措施方面的不到位,随着人口和计划生育工作的深入发展,我乡人口和计划生育工作面临很多困难和问题。
据调查,去年全乡计划生育率很低,与目标值相差很远。分析原因:一是计划生育“七不准”的依法行政给计划生育干部提出了更高的要求,过去那种措施不能用,面对计划生育对象,不参加“三查”,不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象,即不能动手搬东西,也不能收押金,罚款,只能反复做思想工作,而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷,计划生育人员对此兴叹束手无策。加之部分领导干预,说亲的太多,拉扯起来都是亲戚关系,还没来得及执行政策,加大处罚措施,上级领导,业务部门等打电话说这样那样的原因,从轻处罚,致使村与村、户与户之间的执行政策不平衡,严重走样,还有知情选择政策的规定,部分育龄妇女就不愿接受“上环、结扎“等长效的避孕措施,致使计外怀孕,抢生、超生现象较为严重。不少二女大龄已婚育龄妇女结扎户想方设法采取输卵管复通术生育多胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展,退耕还林的好政策,许多年轻人在家没有农活干,纷纷外出打工,而外地好多地方对流动人口不查验《婚育证明》,使外出人口办证率低,许多外出人口流向不明,再则,所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壮年,对庞大的流出人口,从人员、精力、经费等方面都无法管理,给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子,躲在外地超生。据调查,流动人口超生占计划外出生总数的80%以上。而流入本乡的已婚育龄妇女,天天打抗击,让你查不到实情也见不上人,还有我们租房子的房主,只收房费,不管计划生育的长与短,虽然填了流动人口房东责任书,给他们说清责任书的内容,可就是不理会这些,也不给你说真实情况让你无法查清,无法落实。三是“三查”率低,由于对育龄妇女不参加“三查”没有任何约束措施,只能靠计生部门做工作,凭群众的自觉性参加“三查”,所以“三查”率难以提高,对外出打工人员,不能强求其返回户籍所在地做“三查”一年两次,她们在外地寄回的“三查”证明看上去是真的,其实不真实,也无法查清真假,这能认定已做了“三查”。四是早婚、早育现象严重,据调查不少地方出现先生孩子后结婚的现象,今年我乡有3例对象都是到了法定婚龄而未领结婚证生育的非婚生育对象。五是“三查”人员技术不过关,有的留亲候友的现象发生,据调查去年发现有2例已婚育龄妇女每次“三查”结果都是“有环无孕”,到今年3月份三查时已身孕6-8个月了,而无法处理,这无形之中又增加了计划外生育的控制难度。
二、出生婴儿性别比仍然居高不下
根据报表分析,全乡出生婴儿性别比为100∶102但二孩性别比为185∶100,分析原因:一是群众生育男孩意愿仍然强烈;二是受到利益驱动,不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;三是缺乏有效的打击力度,一方面非法鉴定人员行动诡秘;四是性别比整治责任不清,从部门配合的角度上面,公安、卫生部门不予以配合就计生部门一家抓性别整治,实质上就是一句空话。
三、人事制度的改革基层计生队伍不稳定
全县各乡镇计生工作人员任务重、压力大,待遇低,人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,使乡镇计生干部疲于应付抽查,想办法提高考核指标,抽查出问题想办法解决,这样一来干好干不好都一样,只要抽查不出问题一切都好,所以一切都是为应付抽查。如果抽查出问题首先批评和处理的是计生干部。人事变动时就会受到严重影响,有的乡镇7、8年的站长还过度不到副乡长的职务。这样的环境下,基于“自己想招自己用”自己做事自己兜,“自己有苦自己吞”的境地,上级机关和社会缺乏对我们的了解,理解和支持,工作往往是吃力不讨好,两头受气,因而分管领导不愿分管,计生干部人心思走,干一天是一天。
四、婚姻登记和公安户口管理不位的问题依然存在。新修订的《婚姻登记管理条例》规定:任何地方的男女青年只要有户口簿、身份证就可以在任何地方登记领取结婚证,这无形中取消了户籍地对领证的部分限制,造成了婚姻登记与计划生育登记管理的脱节。同是,由于公安部门管理上存在漏洞,随时改动出生年月,在结婚年龄上弄虚作假的问题依然存在。导制计生部门、民政部门失去了对私早婚问题的有效制约不能纳入正常管理。据调查早婚、早育一个子女或二个子女后年龄已到法定结婚登记时再到民政部门登记结婚,再到计生部门登记领取一孩生育证,造成计外生育现象。
村级计划生育工作较为复杂,表、卡、册、牌、证数字关系难、麻烦事多,目前报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性,优待奖励制度激不起群众实行计划生育的自觉性。所有村级计生专干没人想干,计生主任又专不起来,作用没有得到充分发挥,造成计划生育工作基础不够稳固。
以上这些问题,也是当前农村计划生育需要基层进一步靠实责任,强化措施,积极主动地搞好基础工作,同时也需要上级组织在政策层面给予调控和协调,共同加以解决。
人口问题是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题,人口和计划生育工作与科学发展观关系十分密切,科学发展观的核心是以人为本。人口计生工作的对象是人,如何以人为本,构建和谐计生,服务好育龄群众,实现控制人口数量,提高人口素质、善人口结构,解决好工作中存在的问题是人口计生工作实践落实科学发展观的根本任务。
一、进一步加强对人口和计划生育的领导,完善计划生育工作网络,继续坚持和完善党的一把手亲自抓、负总责的领导机制,完善党、政、计生“三线“考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制,严格执行相关政策进一步把人口和计划生育工作纳入日程,摆上重要位置,签订人口和计划生育目标管理责任书,对党员干部出现违法生育的,依纪依法严惩。
二、强化宣传、优质服务、综合治理
一是充分利用各种宣传教育阵地,广泛开展以计生法律法规、婚育知识等为主要内容,拓宽宣传教育,扩大服务领域,通过音像、标语、板报等形式,开展生动活泼、广泛有效的宣传教育,深入开展“关爱女孩行动”“婚育新风进万家活动”宣传男女平等,晚婚晚育,少生优生等文明婚育观念,普及保护妇女儿童权益的法律法规,引导群众遵纪守法,自觉实行计划生育,增强保健意识;二是以优质服务为目标,切实搞好生殖保健系列服务。结合县站组织业务人员,开展育龄妇女常见病普查与诊治工作,同时搞好优生监测,节育技术服务工作。乡计生站业务人员对育龄妇女安排生育的对象搞好孕前、孕期、孕产期,育儿期和产后及时跟踪到户随访,了解育龄妇女孕期和产后基本情况,免费提供“施利安”新型药具和生育缺陷干预服务,测准预产期,用心体贴民心,讲清定点接生的好处,这样就能降低统计误差,就能报准胎儿性别出生年月日,避免假死亡的现象发生,使广大育龄妇女得到关怀,自觉遵守计划生育相关政策。落实计划生育技术服务各种费用的减免工作。严格执行安排二孩生育只给一次机会和政策规定,遏制计划外生育;三是努力完善政府主导,计生牵头,部门配合,群众参与的统筹解决人口问题机制,按照属地化管理、优质化服务的原则,公安、工商、民政、卫生,。综合部门,将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围,提供与户籍人口同等的免费服务。公安、卫生等部门,严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为,依法严惩溺、弃、残害女婴等违法行为。机关单位,政府加大行政执法力度,计生、公安成立行政执法小组,共同做好社会抚养费征收等计划生育生行政执法工作,进一步完善各种规章制度,健全各级协会级织,深入开展村民自治活动。
三是加强计生队伍建设,提高工作效率
一是提高计生干部待遇,稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊,要落实计生岗位津贴,调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状,建议统一招聘有相应资质的技术人员,把年轻有为,事业心强,工作认真负责的乡,村干部选配到计生工作岗位上。用丰厚的待遇吸引人,解决目前技术人员不足的问题。工作中要多支持,给时间,加压力,切实提高计生队伍的战斗力。并按人事制度改革要求,实行竞争上岗,对所有工作人员实行定人、定岗、定责、定奖惩,对那些业务素质低,不负责任,不坚守岗位的工作人员,该调离的调离,该辞退的辞退,绝不姑息迁就。
四、强化村级治理,推行村民自治
进一步健全经常化工作机制,充分发挥村级组织网络作用,真正实现以村为主,工作重心下移,解决计划生育“梗阻”在村问题。要做好村级计生工作组织是保证,队伍是要害。因此,首先要选配好村“两委”班子,增强凝聚力和战斗力,同时加强其对人口理论、政策、法规的学习,提高熟悉,真正做到亲自抓、负总责。夯实基础,虑清工作思路和一套切实可行的管理办法,掌握本村人口和计划生育的基本情况真正真做到底子清,数字明,任务分轻重,深入到实际工作中去,要有随时准备迎接上级检查的思想意识,为做好人口和计划生育工作夯实基础。全面推行村民自制,以村为单位制定村规民约,给不履行计划生育义务,不按期上环、结扎、三查、流出人员不办理婚育证明的拟定处罚条款或与退耕还林,石油征占等结合起督促。从而制约不遵守,不服从乡村计划生育管理和服务的行为。
五、开展“清理清查”活动。
每年至少开展一次集中“清理清查”活动。通过清查,为育龄群众提供计划生育技术服务,落实生育死角,堵住管理漏洞,全面掌握计划生育工作底细,健全人口计划生育信息资料和管理制度,使计划生育工作逐步步上经常化、制度化、规范化管理轨道。创新人口计生工作体制机制,贯彻落实科学发展观的要求,落实以人为本,依法行政,依法管理,树立育龄群众主人翁理念,把为服务群众抓在手中,想群众之所想,急群众之所急,真正为群众生育,生产,生活提供全方位的服务,真正为群众排忧解难,才能搞好人口和计划生育工作,构建和谐计生。
在局计生委和所党支部的领导下,我们以“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻国家《人口与计划生育法》和《__省人口与计划生育条例》,坚持“以人为本,全面发展”的方针,履行计生工作的程序和职责,以“使计划生育工作真正成为造福于人民的事业”为目标,依法管理计划
生育,积极参加有关计生工作的各项活动,圆满的完成了领导交给的各项任。现将有关情况总结如下:
一、单位职工基本概况和主要人口指标完成情况
1、基本概况
我单位是一个集房地产经营管理、物业管理和房屋维修于一体的全民所有制事业单位,隶属于市__局。现有职工__人,在岗职工__人,其中女职工__人,已婚育龄职工__人,应采取节育措施的__人,采取长效节育措施的__人。
2、指标完成情况
杜绝违反《条例》规定生育、收养、送养、寄养子女,计划生育率达到100;
落实长效节育措施及时率达到100;
育龄妇女综合节育率达到98;
晚婚晚育率达到100;
按季上报统计报表,误差率控制在1以内;
已婚育龄妇女查环、查孕及生殖健康检查率达到100;
无计划外怀孕和大月份引产;
独生子女父母领证率达到100;
二、领导重视,组织健全,保证了计划生育工作的开展
为了搞好我__的计划生育工作,首先,加强了计划生育工作的领导,成立了计划生育工作领导组,由“一把手”担任领导组组长,由副__分管计生和妇女工作,并委派一名责任心强,素质高的同志具体负责计划生育工作;其次,与局计生委签立了目标管理责任书,制订了20_年计划生育年度计划。第三按照上级文件精神积极贯彻和落实各项计划生育政策和奖劢;第四公开办公程序,办公程序的公开为职工提供了方便,深受广大职工的欢迎;第五积极参加局计生委和街道办事处举办的《人口与计划生育法》、《山西省人口与计划生育条例》宣传活动。.第六积极参加局计生委举办的计划生育干部的业务知识培训。第七,在干部提拨、专业技术聘任工作上认真审核计生情况。
三、开展优质服务,搞好计划生育工作
一年来,我们把开展优质服务,提高计划生育工作质量和提高职工的满意度,作为新形势下做好计划生育工作的保证,工作上坚持“以人为本、全面发展”的方针,把育龄妇女的需求和满意程度做为衡量工作的重要标准。一是建立了育龄妇女的生育挡案,做到了登记薄、表、卡齐全,档案资料健全,分类规范;二是按时交纳计划生育协会会费和计划生育宣传经费;三是建立了育龄妇女键康档案,按照局的统一要求,在规定的时间和指定的计划生育服务站完成育龄妇女的查环、查孕和生殖健康检查,并将检查情况随时告知本人,发放了健康知识宣传册,使大家能预防和控制疾病的发生;四是我们把关心独生子女家庭、关爱独生子女作为妇女工作的一项主要内容来抓,在六.一国际儿童节之际,为21名独生子女发了1050元慰问品,钱虽不多,但体现了单位对独生子女的关怀;五是严把优生关,杜绝新生儿缺陷的发生,同时利用宣传、板报、咨询等形式向大家宣传优生优育的常识。
总结一年的工作,虽然取得了成绩,但还存在不足。今后要加强单位育龄职工的管理,不留死角,避免管理失控。同时从注重实效上下功夫,切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。
二〇一四年度工作计划
一、坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《__省人口与计划生育条例》等法律法规和地方规章,以稳定低生育水平,促进人与自然和谐为目标,深化宣传教育,夯实基础工作,强化管理服务职能,推动计生工作不断深入发展。
二、晚婚晚育率达到100;避孕节育措施落实率达99%;计划生育统计合格率达99%;流动人口计划生育管理各项指标均达到90;群众满意率到达90。
三、继续深化计划生育优质服务,夯实基层基础工作。广泛采集群众需求信息,调整工作,满足需求,科学规范地实施计划生育宣传、服务与管理。
四、强化管理职责,提高服务水平。加强育龄妇女管理,及时传递各类婚、孕、育和节育信息,提高统计质量。推动计生管理与服务工作上水平。
五、加强人口和计划生育教育,通过开展多种形式,大力普及晚婚晚育、避孕节育、优生优育、生殖保健科普知识,努力提高晚婚晚育率。
六、全面落实计划生育服务。为育龄妇女广泛开展计划生育技术服务咨询指导,抓好孕环情监测及生殖健康查体工作,建立健全各种资料档案,确保育龄群众的生殖健康权益落到实处。
七、加强计生协会工作,充分发挥协会会员的带头、骨干作用,做好艾滋病宣传项目点工作,重点做好孕产期育龄妇女的艾滋病预防知识宣传,让广大职工了解艾滋病
从20xx年10月到社区从事计划生育工作以来,我努力工作,虚心向老同学习,在我们社区主任的指导带领下,认真贯彻落实“四知四清四掌握”的工作机制,积极探索完成人口和计划生育工作的新思路、新途径,坚持“以人为本,服务为重,民以为先”的工作理念,按照管理上档次,服务上台阶,整体上水平的工作思路开展社区工作。现将这两月的工作总结如下:
一、做好基础工作
刚来时,由于对社区工作不熟,未被安排具体岗位。先要对社区基本工工作有初步的认识和了解,要做好“四知死清四掌握”的各项工作,这也是每个社区工作人员的基本职务要求。为了能完成这份基本工作,我曾多次进行入户走访了解,终于在一个月之后,对社区居民入户率,走访率达到了100%。负责区域:圣果名苑石榴园七号楼三单元----十号楼。共有210户,空房10户。期间还协助同事工作:10月18日协助综治上路执勤;10月22日协助综治,建设派出所进行大清查活动。
二、做好计划生育工作
10月底被安排懂到计划生育的工作岗位,主要负责PIS系统录入和每月报表的工作。认真学习计划生育各工作平台管理系统,掌握操作技能,对社区迁移人口,出生人口,新婚人口,现孕人口,已婚育龄妇女采取的措施服务等信息完整无误输入电脑,并做好增减变更。同时也做好常住人口出生台账,流动人口出生台账等。
三、做好计生服务宣传工作
社区加大以“人口和计划生育”为主要内容的计划生育宣传力度,开展了多样式的宣传活动。例如10月28日是男性健康日,为了进一步在广大居民群众中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识,在圣果名苑正门设点发放宣传资料和避孕套。
通过这两月的努力学习,使我对社区工作有更深的了解,特别是计生工作,20xx年即将过去,明年我将继续按照上级具体指示,深入细致做好计划生育工作,重点是PIS系统录入和报表。当然在工作中我也有很多不足:对理论和业务知识不熟练,还应当加强学习与实践;入户走访还不够,居民还不太认识,所以要加大入户频率。希望在今后的工作中,通过自身不断努力学习,使我能将社区工作干得游刃有余,得心应手。
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,__年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
二〇一四年人口与计划生育工作总结根据区委、区政府20_年人口与计划生育工作会议和区委、区政府关于20_年人口与计划生育工作的意见文件精神,我街在区计生局的指导下,紧紧依靠辖区单位和居民群众,围绕完成20_年各项人口与计划生育工作目标,深入贯彻落实“一法三规一条例”,按照我区“四四五四”工作思路和重点,狠抓基层基础工作,扎实推进人口与计生工作科学化、制度化、规范化管理进程。回顾全年工作,我街基层基础工作得到加强,人口与计划生育法律法规逐渐深入人心,已完成区上下达的各项指标,现总结如下。一、各项指标全面完成(一)人口出生情况20_年10月1日—20_年9月30日,全街出生人口162人,出生率3.43‰,全街出生162人中,一孩计内出生_5人,二孩计划内出生_人,无计划出生3人,计划生育率98.1%,比区上下达指标高出1.1个百分点。死亡人数155人,死亡率3.27‰,男孩出生78人,女孩出生84人,男女性别比为100.112。(二)已婚育龄妇女孩次构成情况全街已婚育龄妇女6203人,其中无孩妇女655人,占10.55%,一孩妇女5293人,占85.3%,领取独生子证3507人,二孩妇246人,占3.96%。三孩以上妇女9人,占0._%。(三)节育、补救、综合节育情况1、全年全街共落实计划生育手术_9例,比去年同期增长25例, 其中7例人流引产,_7例安置宫内节育环。2、综合节育与避孕及时情况全街已落实综合节育的育龄群众5020人,其中男扎35人,女扎91人,放环3761人,皮埋1人,口服及注射避孕药32人,避孕套612人。据调查反映全街按时限口径应及时落实综合节育措施123人,已落实111人,各种原因未落实措施12人,避孕节育及时率90.2%,完成区上下达指标(四)女初婚情况
全街女初婚118人,比去年同期减少6人,23周岁上结婚的78人,晚婚率66.4%。二、法律法规深入人心我街今年把强化人口与计划生育法治意识,推进人口与计划生育工作由行政管理向法治管理转变为重点,分三个层次由易到难地深入贯彻落实计生法律法规。一是坚持属地管理原则,巩固机关、团体、事业单位和国有企业贯彻落实计生法律法规的效果,并通过这部分单位的党员、干部、职工向社会公众大力宣传人口与计划生育法规;二是依靠工商部门(包括个协)向个体工商户、民营企业大力宣传人口与计划生育法律法规,教育他们把人口与计划生育法律法规纳入“守法经营”范围;三是依靠公安部门和社区,向常住人口、流动人口大力宣传人口与计生法律法规。在形式上,我街今年在广场举办了一场《婚育新风进万家》文艺晚会,晚会穿插了人口与计生法律法规知识有奖竞答,数百名观众冒雨参与,热情高涨,效果理想。各社区利用黑板报、科普宣传栏不定期书写张贴人口与计生法律法规、生殖保健知识,同时在支部大会、楼(院)长例会、低保人员例会、辖区单位联席会上,也进行大力宣传。目前,人口与计生法律法规在我街已逐渐深入人心。三、基础工作深入扎实建好了一支计生工作队伍。通过以会代训的形式,我街对辖区内单位、社区计生干部开展了多次法律法规和业务政策培训,努力提高计生专干的素质和业务水平。建成了一个生育文化大院。在区计生局的大力支持下,我街社区建成了一个生育文化大院。建立了一支庞大信息队伍。我街人口与计生信息队伍渗透到了每栋楼院,他们既是宣传员,又是信息员。今年,这支队伍共向社区、街道提供了7名违反政策怀孕人员(其中流入人员4名,流出人员2名,常住人员1名)的信息,据查属实。他们为我街人口与计生工作做出了重要贡献。推行了人口与计划生育居民自治。在_社区试点成功的基础上,今年,我街在其余8个社区全面推行计划生育居民自治。各社区严格按《居委会组织法》规定,先后召开了议事委员会、社区成员代表大会。结合计划生育一法三规一条例十分认真地酝酿讨论《自治章程》和“协议”。此项工作得到了辖区单位和广大居民的大力支持,他们认为当前人口与计划生育工作就是要让居民从过去的被动变成现在的主动,从要我遵守计划生育法律法规变成自觉遵守。据统计,“协议”签定率已达96%。实施了信息化建设管理工程。为认真抓好全街计划生育规划统计和信息化管理工作,提高统计质量。根据区计划生育局下达的规划统计和信息化管理工作的考核办法,充分发挥规统工作在计划生育中的作用,严格执行和完成好了上级下达的各项人口指标,并认真分析了全街人口形势。我街把推广信息化管理工作作为一项重要任务切实抓好落实,成立了“信息化管理推广应用领导小组”,加强领导,并在9月份投资1万余元在全街范围内安装了局域网,保证计生工作实行信息化管理,各项数据及时更新。狠抓清漏补统工作。今年3月份按上级指示,对20_年10月1日到20_年3月30日的出生人数作一次彻底的清理。街党工委办事处领导对此十分重视,专题开会研究布置,辖区内88个单位9个社区对三年来的出生人数作了彻底仔细地调查清理,共清理出出生漏统39人,其中计划内出生21人,无计划出
生18人。兑现了优质服务和奖励政策。为巩固我区人口与计生工作优质服务区成果,今年我街人口与计生优质服务工作继续深入推进。城镇享受最低生活保障救济金人员的独生子女父母奖励金落实率达100%。符合条件的已婚育龄妇均享受《条例》规定项目的计划生育技术服务。今年无过错执法,无集体上访事件和“七不准”案件发生。四、流动人口管理加强流动人口的计划生育管理已成为日常性工作。我街根据《流动人口计划生育管动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的精神,坚持以现居住地管理为主的原则,把流动人口的计划生育管理纳入日常性管理,把流动人员纳入社区管理,改传统管理模式向属地化管理、现居住地管理模式过渡,继续坚持并不断完善流动人口计划生育管理通报制度。联合计生、工商、公安部门密切配合,齐抓共管,形成了一个信息网,综合治理人口与计划生育。今年,我街计生办配合其他计生部门清查出流入我街的违反计生政策的流动人口,并对其做了计生工作,在群众中形成了良好的影响。五、目标责任制落实我街人口与计划生育工作,坚持党政一把手亲自抓,负总责,人口与计划生育工作的重大事项都列入了党工委、办事处议事日程,年初即把各项人口与计划生育工作目标责任制逐项分解落实。一是与辖区86个单位及9个社区签定目标责任书,二是向街道相关部门下达目标,切实做到了职责、措施、投入“三到位”,工作、考核、奖励“三不放松”。六、社会抚养费的征收力度加大一是加大清欠力度,对往年无计划生育而没有作处理的进行逐一清理,二是对征收社会扶养费对象的财产、收入进行摸底,做到有征必征,确保征收效果,以儆效尤。我街成立了一支由街道、单位和社区计生干部组成的清欠计生罚款和征收社会抚养费小组,并对清查出的往年违纪人员征收社会抚养费。
七、工作中存在的困难和问题
一是计生干部人数与管理对象人数不成比例,特别是街道计生办和社区居委会均是人少事多,工作疲于应付;二是工作效果不理想,究其原因仍是手段不硬,计生干部碍于“以人为本”原则,对待违反计生政策的对象碍手碍脚,虽多次上门做工作但效果不显著,有时眼睁睁地看着他们违法生育;三是社会抚养费征收对象的财产、收入大部分难以调查;四是统计工作难度大。由于城市人口人户分离情况多,育龄夫妇特别是计划外生育的夫妇长期不在户籍地居住,对统计工作造成很大的难度。也有少数基层计生专干责任心不强,工作经验和工作方法较差,出生人数没有及时的统计上报,所以漏统现象依然存在。五是流动人口流动频繁,统计和管理工作难度大,流动人口的管理已成为我街计生工作的重点和难点。
八、明年的工作打算着力做好基层基础工作。切实解决少数社区、单位家底不清,基础帐册不规范等问题。提高避孕节育及时率。对应及时落实节育而未落实措施的人员要做好工作,减少计划外怀孕和控制计划外生育。加强生育文化建设,加大计划生育宣传力度,不断增强干部和群众遵守人口与计划生育法律法规的自觉性。采取有力措施,进一步加大行政执法力度,大力征收社会抚养费,纠正人们对现行人口与计划生育政策的错误认识。搞好部门配合加强流动人口计划生育管理,认真实行流入人口和户籍人口计生工作同管理、同服务,主动为流动人口提供宣传咨询和技术服务。
我镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的统一领导下,坚持以“____”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作,紧紧围绕控制人口过快增长,提高出生人口素质,优化人口结构这一工作目标,确立“以人为本,优质服务”理念,建立“依法管理、依法自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制,接受高标准优质服务模式,规范基层基础工作,坚持“三为主”、落实“三到位”,经过全我镇上下共同努力,使我我镇计划生育整体工作取得了新的突破。截至4月份,全我镇计划节育措施落实率98.64,出生率1.56,死亡率1.84,育龄妇女占中人口比为20.54。整体工作跃上了一个新的水平。
主要措施
一、加强队伍建设,提高服务水平
为加强我镇计生队伍自身建设,根据市、县要求,我们抽调了37名业务精、能力强、作风过硬的干部职工,成立了我镇人口和计划生育优质服务专业大队,为我我镇依法管理计划生育工作奠定了基础。在工作中,我镇村两级计生工作人员敬岗爱业,扎实工作,推动了计生工作顺利开展。如___村计生专干___同志满怀热情,圆满完成了各项工作目标,该村节育措施落实率达到96.86,育龄妇女占总人口比达到20.75。
二、做好计划生育工作计划,加大宣传力度,转变群众生育观念
近年来,我们以争创优质服务先进我镇为突破口,继续开展“婚育新风进万家”活动,投资_万元建立“婚育新风文化长廊”11个,高标准制作宣传牌50张,发放政策法规、优生优育、生殖保健等宣传单2万余张。每年我镇人口学校开课12期以上,对村计生管理员及新婚育龄妇女进行了重点培训。认真做好宣传资料的发放工作,做到了育龄妇女三个“人手一册”,即宣传教育材料人手一册,宣传折页人手一册,生育政策明白卡人手一册。通过宣传教育,使全我镇广大群众的生育观念明显改变,自觉遵守计划生育政策的意识明显增强。
三、改善计生服务质量,争创优质服务先进镇
为改善我镇计生服务质量,投资4.5万元添置b超3台,发电机2台,使我镇计生办服务职能明显提高。根据我镇政府《计划生育优质服务实施方案》,积极为育龄妇女提供优质服务。深入开展“三心”、“四送”、“八进家”活动。今年3月份以来,为贯彻落实全市人口和计划生育工作争先创优动员大会精神,我镇政府决定对在今年三月份计划生育优质服务集中活动中实施责任追究,以严格的工作制度促进工作的正常开展。在这次活动中,各管区抓死抓好单月康检,使育龄妇女参检率达到98.9;彻底清理了“四术”遗留,完成四项手术204例,实现了四项手术一遍净;调查清理漏档漏管已婚育龄妇女642人,使其占总人口比达到20.54;育龄妇女妇科病普查工作取得了新进展,我镇共普查育龄妇女1873人,占总育龄妇女的23.2,在我镇所免费治疗107人,进行指导治疗381人。积极开展了优生优育出生缺陷干预工程,全我镇优生优育率明显提高。扩大育龄妇女避孕节育措施的“知情选择权”,推广了育龄妇女乐于接受的避孕节育、优生优育生殖健康技术。
四、依法开展性别比治理,有效遏制性别比升高势头
依法开展性别比治理,有效遏制性别比升高。与我镇医院、诊所、药店签订了责任书、登记造册、挂牌上岗。明确规定严禁开展胎儿性别鉴定、严禁非法终止妊娠。通过一系列整治活动,使男女性别比控制在1_.62:100,有效遏制了性别比升高势头。
五、加强流动人口管理,整顿二孩生育秩序
我镇党委、政府建设立了统一领导,部门参与,优质服务的流动人口计划生育综合治理工作的机制。使我我镇流动人口管理率达到了98,《婚育证明》办证率达到96,健康检查率达98,同时建立了“严格执法、廉洁高效、方便群众”的办证制度,全面落实生育政策,没有发现不符合条件而发放生育证现象。
六、搞好村民自治,深化计划生育综合改革
村民自治是计生工作实现重心下移的具体形式,是依法管理计划生育走向规范化轨道的目标和方向。我们把村民自治工作当作综合改革的一件大事来抓。各村都制定了村规民约和村民自治章程,签订了计划生育村民自治协议书。各村计生协定期研究计生工作,制定帮扶措施,实行了自我管理,推动了财务政务公开。制作了政务公开栏。改善了我镇、村内部环境,由于财政投入、支出规范,提高了政务公开透明度,使计划生育各项工作得到了落实。
七、加大利益导向,共奔小康生活
计生优惠政策落实工作,是党委、政府一项重要工作。为稳定低生育水平,提倡一对夫妇只生一个孩子。针对独生子女户我镇党委、政府制定了一系列优惠政策,去年对全我镇618户独生子女户以存折落实了每月10元奖励费。今后,我镇政府要积极做好优惠政策落实工作,通过实施奖、优、免、扶等利益导向政策,有力推进小康工程稳定前进。近年来,在全我镇建立小康基地2个,号召广大计生户选好种、养、加等项目,并以此为龙头,推广全我镇选好一系列小康工程,推进脱贫致富工程。
八、坚持依法行政,加强综合治理
为将计划生育依法管理工作纳入正常轨道,提高执法干部依法行政能力,我镇计生办严格按照法规程序办事,加强计生队伍教育培训,坚持了24小时来人来访接待制度。今年以来共接到计生违纪案件2宗,办结2宗,结案率100。全我镇无一例乱收费、乱罚款现象。
我镇通过开展抓重点,举竞点等系列工作,使我镇计生干部队伍整体素质得到明显提高,群众遵纪守法婚育观念发生根本性转变,阵地建设得到了加强,优质服务明显提高,优惠政策得到进一步落实,村财务政务公开等各项制度逐步完善落实,村民自治、综合治理等各项工作全面推进、促使我镇的人口、资源、环境全面协调发展。
20_年上半年,在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下,我镇始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《甘肃省人口与计划生育条例》、《甘肃省人口与计划生育管理办法》,使得我镇的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况
上半年,全镇总人口数为16926人,已婚育龄妇女数为3651人,人口出生数为129人(男67人,女62人)计划内123人,其中一孩出生91人,二孩出生34人,多孩出生4人,出生率为7.62‰,计划生育率为95.35%,出生婴儿性别比108。全镇总出生人口自然增长率为3.66‰。
全镇共完成四术170例,其中完成结扎34例,完成放环132例。
(二)基础设施及工作情况
镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务所室,方便群众。镇服务所设避孕药具室,b超室,消毒供应室,悄悄话室,配备有b超机,手术包等一批设备。
积极推行计划生育村民自治。我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高全镇各级计生协会工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。
镇、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划等。各村、社区实行计划生育村务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督,与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。
二、主要做法
一年来所取得的成绩,主要是镇党委、镇政府对计生工作加强领导的结果。镇党委、镇政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针,继续严格执行计划生育目标管理责任制,狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。
(一)加强领导,强化管理
为了使人口与计工作有效开展,镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络,镇、村都成立人口与计生领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,都由一把手担任组长,亲自抓、负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。
(二)为计生办好事实事,加大对人口与计生工作的财力和人力支持
镇党委、政府真正把计生工作放在心上,落实到行动中,切实为
计划生育工作解决建立利益导向机制,认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力 度
协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。
一年来,我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中,我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,上下同心,扎实工作,把我镇计生工作推上新的台阶
今年以来,在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下,我乡始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上,“两种生产”一起抓,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《x人口与计划生育条例》、《x人口与计划生育管理办法》,在“三为主”上抓落实,积极开展“三好一满意”合格乡村活动,实现了计划生育工作的良性循环,使得我乡的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况
x、据统计,今年载止x月xx日,全乡总人口数为x人,已婚育龄妇女数为x人,人口出生数为x人(男x人,女x人)计划内x人,其中一孩出生x人,二孩出生x人,多孩出生xx人,出生率为x.‰,计划生育率为.%,二孩计生率为.%,出生婴儿性别比 。全乡总出生人口占县下达全年控制指标x人的.% ,自然增长率为x.‰ 。
x、全乡共完成四术例,占全年任务例的.% ,其中完成结扎例,占任务例的.% ,完成引产例,占任务例的.%,完成人流例,占任务的例的.%,完成放环例,占任务例的.%。
(二)基础设施及工作情况
x、乡党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善乡、村两级计生服务所室,做到妇检,药具发放管理不出村,放环、取环、查孕、妇检和康检等不出乡,既方便群众,又增加服务所室的收入。乡服务所设避孕药具室,
B 超室,消毒供应室,悄悄话室,配备有B超机,测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员x名,全部是医学中专以上学历,并都持证上岗。全乡xx个村委、社区都建有服务室,全部配备有避孕药具箱、工作台,有专、兼职技术人员,能够正常开展宣传计生科学知识,发放避孕药具和术后回访工作。今年以来,全乡已开展妇检三次,应参检对象x人,已参检x人,参检率达.%以上,生殖健康检查x人,康检率达%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。
x、完善计生“三结合”小康示范园建设,充分发挥利益导向作用。我乡共帮扶计生“三结合”x户,乡直各单位都充分发挥部门职能作用,从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶,全乡共举办计生“三结合”科技致富培训班x期,发放有关科技信息多份,落实帮扶资金x.x万元。我乡把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区,收到了良好的效果,树立了典型,带动全乡计生工作的发展。
x、积极推行计划生育村民自治,搞好协会整改。到目前止,全乡已有芦圩农业等xx个村委、社区实行了计生村民自治,占全乡村委、社区总数的%。计生村(居)民自治和综合改革示范村(居)工作能够有效开展,计生村民自治巩固、深化率占所辖村(居)%以上,发挥了自治作用。我乡计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高全乡各级计生协会工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来,共发展新会员x人,发放会员证本,累计协会会员x人。 x、乡、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等,人口与计划生育基础普及率达%,群众应知会率达%。各村、社区实行计划生育村务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督,与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“x.”计生协会成立日、“x.”世界人口日的宣传活动中,乡党委、政府出面邀请文艺队进村演出,党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料,并解答人口与计划生育问题,取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩,主要是乡党委、乡政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多,面积最广的农业乡乡来说,搞好计生工作,关系着全县稳定低生育水平,实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大,难度增加的实际,乡党委、乡政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针,继续严格执行计划生育目标管理责任制,狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全乡人口与计划生育工作。
(一)加强领导,强化管理
为了使人口与计工作有效开展,乡党委、政府狠抓乡、村和乡直单位“三级联动”的计生网络,乡、村都成立人口与计生领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,都由一把手担任组长,亲自抓、负总责。乡党委、政府分别与各村委、社区及乡直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。今年以来,乡党委、政府共召开xx次计生工作专题会议,召开计生工作例会达xx次。
(二)为计生办好事实事,加大对人口与计生工作的财力和人力支持
乡党委、政府真正把计生工作放在心上,落实到行动中,切实为计划生育工作解决实际问题。
x、建立利益导向机制,认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
x、三乡合并后计生办工作人员较多,没有集中统一的办公场地和下乡交通用车,影响了计生工作的正常开展。乡党委、乡政府于x月xx日召开党委成员会议及时研究解决,把原宾州乡政府办公楼的x楼和x楼腾给乡计生办办公场地,将乡政府x部汽车调拔给计生办下乡专用。
x、在每次开展的计生宣传服务活动中,组织抽调县挂点单位和乡直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动,车辆用油都是各单位负责。
x、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算,保证人均经费投入达xx元。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力度
x、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成
“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。
x、由于历史遗留问题及各方面原因,造成了我乡计生后进村的存在,使我乡的工作受到了一定程度的影响,发展不平衡,制约人口与计划生育目标责任制的考核。乡党委、政府研究制定了后进村转化工作方案,协调有关部门对后进村(社区)进行人口与计划生育综合治理,党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作,集中抓和经常抓相结合,乡政府每月坚持用x至x天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动,计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施,乡领导班子成员和计生办领导每人x元,乡政府和乡计生服务所干部职工每人x元,年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励,反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施,使我乡后进村的计生工作有了很大的改观。
一年来,我乡在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中,我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,上下同心,扎实工作,把我乡计生工作推上新的台阶。
今年以来,我镇计划生育工作紧紧围绕上级文件精神,以狠抓基层、夯实基础为重点,坚持“全面落实”方针,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。截止到八月末,我镇总人口22608人,政策生育率93.7%,流入人口708人,流出人口6_人,低生育水平持续稳定。现将工作总结如下:
一、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育的领导
一是年初研究制定了20_年计划生育工作要点和具体措施,并与各村(社区)签订了“计划生育目标管理责任书”、“幸福家庭创建活动责任书”,与各相关部门,辖区内各企事业单位签订了计划生育综合治理目标责任书。镇计生办与各村(社区)计生员签订了目标责任书。将各项任务指标分解落实到单位及个人,全面实行计划生育工作“一票否决”制度。制定了20_年计划生育考核细则。进一步落实了计生干部包村制度。
二是建立严密的镇村两级计划生育目标管理监督制约机制,严格进行监控考核。镇计生办按照评估办法对村、社区实行半年考核制度,并注重强化平时监控。今年以来,计生办工作人员至少抽出1/2时间深入村、社区指导工作,发现问题及时纠正;目前,按照目标管理责任制的要求,我们1
对村、社区及相关部门进行中期目标检查,考核结果将作为年终考核的依据。通过考核强化目标的落实,使计划生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。四是为了切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识,我们每月2日定期召开村、社区主要领导参加的计划生育工作情况通报会,进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度,把“一把手”亲自抓落到实处。二、强化避孕节育措施的落实,推进优质服务
(1)扎扎实实开展服务工作。我们根据群众的要求,积 极开展生殖健康系列化服务。即:婚前服务、孕期服务、哺乳期服务和三随访服务等四项服务工作,有效地保障了公民 的生殖健康权。
(2)认真开展“三查”(查环、查孕、查病)工作。今年 5月份,我们协调白山市生殖健康服务中心医务人员,组织镇计生服务站和镇卫生所,抽调专门力量组成计划生育技术 服务小分队,深入到各村、社区免费为全镇育龄妇女开展查环、查孕、查病工作,先后为780名妇女做了妇科检查,为 445名妇女做了b超检查,对检查中发现的疾病及时给予治疗。“三查”工作的开展,既方便了群众,又保障了育龄妇女 的身体健康。
(3)镇计生服务站围绕婚、孕、产、育四个方面提供一 条龙服务。以婚检为龙头,以保健工作为基础,对育龄妇女提供全方位的医疗、保健、咨询指导服务。截止到八月末,
接待咨询有关生殖保健和优生优育等知识87人次;我们还 配备专人负责做好咨询服务工作,还编写了《生殖健康服务 指南》手册,印发20_余份。
(4)在综合治理出生缺陷工作中对28名妇女进行跟踪服务,免费发放叶酸216盒,群众满意率90%以上。
三、加强了流动人口管理,提升了基层基础工作水平。 1——8月份,对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底,掌握其现居住地的祥细地址,并进行了个案录入和备案管理,依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息,认真做好了“一条信息,一个结果”的反馈和登记工作。此外,借助给流动人群办验证的机会,与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同34份,建立健全连带责任追究制度,从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明,在一定程度上提高了流动人口管理有效率。
四、宣传工作加大拓宽范围,不断提升服务水平。
宣传教育管理内容上力求实用,方式上力求创新。今年,计划生育工作紧紧围绕“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“幸福家庭创建”、“阳光计生、诚信计生”等内容开展了四次大型宣传活动。为广大育龄群众解答各种知识和政策法规216人次。为广大群众检测血压396人次,发放避孕药具2563盒(瓶),发放宣传单3000余张。
五、推动“阳光计生”、“诚信计生”村民自治工作,形成自我管理、自我服务、自我监督的运行机制。
“充分自愿,高度自治”,即育龄妇女在互相信任的前
提下,通过“双向选择”,由5到10名左右的育龄夫妇自愿组建计划生育村民自治诚信小组,通过组员推选产生诚信小组长,小组成员分别在《计划生育村民自治诚信书》上签字,从而形成自我管理、自我服务、自我监督的运行机制。对没有组合到诚信小组的育龄妇女,列入村委会直管的重点服务对象,由村组干部、共产党员分别联系到人。各村、社区结合实际情况制定优惠政策,诚信小组的计生户,可免费享受各项优惠政策,使村民自治形式的诚信计生工作更加规范。
六、广泛宣传、全面启动“幸福家庭” 创建活动。
今年,计生办以《吉林省幸福家庭发展计划》为依据,以市、区《计划生育幸福家庭“十看十做”》文件精神为指导思想,将“幸福家庭创建”融入“婚育新风”、“关爱女孩”、“诚信计生”等工作中,依托人口计生网站、人口学校、文化大院、教育基地及社会宣传媒介,大力宣传创建幸福家庭的重要意义、目标任务和具体措施,形成良好的宣传氛围,吸引了计划生育家庭积极主动地参与创建幸福家庭活动。
七、下步工作任务
(一)落实责任,稳定低生育水平。努力提高人口计生工作的责任感和使命感,加大人口计生工作责任制落实力度,严格执行现行生育政策,狠抓各项任务和指标的落实,确保低生育水平的稳定。建立健全“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理工作机制,努力开创人口计生工作综合治理新局面。
(二)加强宣传,营造浓郁的工作氛围。深入推进“诚信计生”和“幸福家庭”活动,以计划生育特殊家庭为重点,在全镇范围内开展了“计划生育幸福家庭”评选活动。大力开展国情国策、人口形势、人口意识和人均观念的宣传教育,围绕群众多元化要求,寓宣传教育于服务之中,不断创新宣传教育的形式和方法,增进宣传教育的针对性、实效性,切实提高群众对人口计生政策的知晓率。深入开展精神文明创建工作,加强计生队伍和文明窗口建设,树立良好的服务形象。大力推进计划生育村民自治,发挥计生家庭主体作用,推进村民民主参与和民主监督,真正实现村民在计划生育方面的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
(三)打击“两非”,综合整治性别比偏高问题。积极协调各相关部门,增强打击“两非”行为的力度,综合整治性别比偏高问题。严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为;严格实行二孩的审批和孕情跟踪管理制度。
(四)依法征收,形成强大法律震慑力。依法加大社会抚养费的征收力度,努力扩大征收面,提高征收率。组织力量加大征收力度,及时清理历年的征收拖欠,对违反政策超生的名人、富人,实行高限、从重征收。加大申请法院强制执行力度,对有经济能力又拒缴的,坚决申请法院强制执行,从而形成强大法律震慑力,促进人口计生工作健康开展。
各位领导、同志们你们好:
今天我受罗镇长的指派,代表钱粮湖镇计生办向各位领导作上半年度人口与计划生育工作总结及下半年工作安排的汇报:
今年以来,我镇人口计生工作在上级主管部门的正确指导下,在镇党委政府的正确领导下,坚持以人为本,以三个代表重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,全面贯彻落实中共中央《关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,及岳阳市人口计划生育8号文件精神,以全面深化人口计划生育综合改革为动力,以稳定低生育水平,提高出生人口素质和群众满意为目标,加强依法行政、流动人口和基层基础三项工作为重点,进一步建立完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计划生育工作新机制,不断深化改革创新机制,突出重点,狠抓落实,使我镇各项目标顺利完成。
一、指标完成情况。
据统计,截止5月,全镇今年已出生人口232人,计划内出生人口203人,计划生育率为87.5%;出生人口中,男性115人,女性117人,其中生育一孩166人,男性78人,女性88人;生育二孩64人,男性28人,女性42人,生育多孩2人,男性1人,女性1人;共做四项手术例424,其中结扎52例、上环274例、人流引产46人;流
动人口计生管理工作,流出人,其中已婚育妇人,办证理率100℅,流入人;全年应“三查”9344人次,已“三查”人次数为9099次,“三查”率为93%,其中重点对象8493人次,实查8493人次,重点对象“三查”率为100%。社会抚养费征收,近三年来,应征178人,已征89人,征收率50℅;独生子女保健费应发放1882人,已发放人1882,应发放资金102920元,已发放资金102920元;独生子女伤残及死亡扶助对象27人,已发放扶助资金3万多元。
二、主要工作
1、加强领导,做到“认识、负责、投入”三到位。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在主要议事日程,多次召开专题会议研究,责任到位,坚持党政一把手亲自抓,负总责不变。年初,镇15个村、两个居委会分别与镇计生办签订目标管理责任状,计划生育工作列入乡镇干部考核内容,推行联村责任制,并与干部年终奖励挂钩,实行一级抓一级,层层抓落实。特别是镇党委、政府加大在财力、物力、人力上对的投入,从司法所和大学生村官中抽调两名业务能力强、综合素质高的人员进人计生队伍,使我镇计生工作得到加强。
2、真抓实干,今年全员人口信息采集工作,是计生办的中心工作。钱粮湖镇是一个近5万人口的乡镇,全员人口采集数48_2人,其中错误信息下47条,重复信息39条,证件为其它287条。要想把全员人数和流动人数录实录全,任务非常艰巨。共投入经费1.4万元,投入计生办工作人员5人,村计生专干6人,在领导的重视下,我镇流动人口一盘棋的采集和录入工作在全区的检查评比中,获得了第一
名的好成绩。
3、认真扎实,做好迎接省检各项工作。5月至6月是迎接省检的时间,全体计生工作人员,发扬不怕苦,不怕累连续作战的精神,将各项工作进行分解,把2年度的出生、期内手术进行一次回头看,做好“五网”核对,做到了帐、册、卡、微机的信息一致。认真开展了各村、居委会的自查工作,我镇还与良心堡镇计生办进行互换自查,确保万无一失。
三、下半年工作安排:
1、加大宣传力度,治理生育环境,强化社会抚养费征收。严格执行现行生育政策,认真查处违法生育对象,并依法征收社会抚养费。在全镇范围内深入开展了整顿生育秩序、治理生育环境的宣传教育工作,及时对清理出的违法生育对象进行了处理。在处理过程中,切实做到了公开、公正、公平,对违法生育对象定性准确,处理标准统一、程序合法。
2、以“四大手术”工作为主,强化避孕节育措施的落实,推进优质服务。在生育服务上,积极争取区计生服务站的大力支持,开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。
3、抓好经常性工作形成长效机制。一是实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法,采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法。二是认真做好计生档案工作,进一步加强和完善了乡村计生报表、卡、表、册的管理。从计划生育基础工作抓起,对全全镇18村委会的卡、表、册进行定期和不定期抽查,并进行量化考
核打分。
4、继续做好迎接市、区两级年终检查。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我们将不断的加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实做好各项工作,为实现镇党委政府保类保四增三的工作目标而努力奋斗。
计划生育工作总结篇二
今年以来,我乡计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以稳定低生育水平为主要任务,牢固确立以人为本和改革创新观念,深化依法治育和优质服务,创新利益导向和社会保障机制,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全乡广大计生干部的团结拼搏,开拓进取,为实现我乡富民强乡提供了良好的人口环境。现将我乡一年来的工作总结如下:
一、加强内部管理,树立外在形象。
俗话说“没有规矩,不成方圆”,我们从健全规章制度,明确分工入手,抓好内部管理,强化全体工作人员的服务意识,力求服务态度好,服务质量高,服务方法新。一是加强制度建设。我们根据相关要求结合行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”值班值勤制度”等,将各项工作分解到具体的人,真正做到人人有事做,事事有人管。同时,我们与各村计生专干签订了考核计分办法。将村级管理的相关要求细化到每个分值上,可操作性较强,使她们既能明白自己的责任又能明白自己的待遇,二是强化技能培养。精心组织全体计生服务站工作人员学习《人口与计划生育法》、中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和,进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的认识,增强了做好计划生育
工作的自觉性。三是强化服务观念。计生工作千头万绪,涉及到方方面面,这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神,团结协作,全力拓展计生工作。第一,针对育龄妇女不同的需求,实行了”三送三上门”,三送:送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户;三上门:计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。第二,开展随访服务工作,每月按照随访表的名单,定期上门对各类育龄妇女进行随访。第三,定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。第四,充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事,面对面的服务、交流和沟通,融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系,树立了新时期计生工作者的新形象,赢得广大群众的认可。目前全乡已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查病、治病,把我们的技人员当着贴心人。四是强化信息管理。首先,坚持科学性、及时性、真实性,做好规划统计工作。我们坚持每月一次的例会制度,交流汇报计划生育情况,及时填写好村级计生工作记载薄,确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。我们每月还主动与公安、卫生所、医院进行相关信息的核对,实现了资源共享,相互促进工作,使人口出生的上报准确率能达到100%。其次,以人为本,实行服务承诺制。在制度建设上,我们把计生管理服务的承诺内容和目标公示于众,告知于民。实行阳光作业、一站式服务,广泛地接受群众的监督。
二、深入开展计划生育工作的宣传教育。
宣传教育是计生工作的关键步骤,宣传工作的好坏直接关系到
计生工作的成败,为此我们把宣传教育工作放在比较重要的位置。 一是多层次、全方位宣传计生知识。几年以来坚持举办人口学校培
训班,共计3期,针对每期的对象,我们都仔细编定教学计划,认真授课,取得了一定的效果;制作和维护计生固定宣传牌5块,永久性计生标语12条,各村委会所在地的计生标语达到2条或2条以上;以上工作均达到或超过与上级签订的”考核计生办法”的要求。二是开展特色活动。我们积极响应在全国范围内开展的”婚育新风
进万家”和”关爱女孩活动”,并以此为契机,通过多种渠道在全乡上下广泛深入地宣传”男女平等”、”生男生女一样好”的新观念,努力形成大家都来关爱女孩、关心妇女的舆论氛围,有效促进农村群众观念的逐步转变。努力建设新型生育文化。集中力量稳妥解决计生工作的出生人口性别比偏高、社会抚养费征收难、流动人口漏管等问题。
三、实施”阳光工程”,严格执行生育政策
计生工作是个复杂的系统工程,小视不得,几年以来我们坚持
行政执法责任制的落实工作,政府与各村签订了计生工作目标考核责任书,各村也相应制定了”计划生育村规民约”。在生育管理上做到政策公开,操作透明,我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外,还印发相关的资料进行宣传,让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证明的程序,最大限度地方便群众,又便于群众进行监督。在服务的过程中,从末出现乱收费现象,此举得到群众的好评。对于计外生育对象,。在为群众服务的过程当中,我们坚决杜绝”门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,只要符合政策,我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。
四、控制人口数量,提高人口素质。人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质,是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求,在认真调查摸底的基础上,认真编制我乡的人口规划。
五、搞好服务站的环境建设
今年在计生委争取资金三万元,把楼顶重新维修了一下,彻底
改变了多年来楼顶渗漏的现象。前后阴沟彻底清理,周边环境加以整治,让站内有一个张新的面貌,让病人有一个舒适的环境。经过一年的努力,计划生育率和期内综合避孕率分别达到或高于上级部门的标准,这与党委、政府的支持和各部门的通力协作分不开。面对取得的成绩,我们感到还有许多的不足,比如流动人口的管理、生殖道感染防治工作和出生缺陷干预工作的任务还很艰巨,我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下,通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固,把欠缺的地方想方设法地做好,将我乡的计划生育工作推向前进!
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,XX年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。
这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5 月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。
会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。
各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。
现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。
以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95.4%,比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2%,比去年同期提高4.5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》,42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗,一是太注重做事,理论学习不够,不能用与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
一、制定了XX年人口和计划生育工作目标
为了确保XX年人口和计划生育工作目标的顺利完成,年初根据“五普”资料,对进入婚育期的育龄妇女数量进行了科学预测,结合XX年底的抽样调查情况进行综合分析,制定了XX年工作目标,为领导科学决策提供了客观真实的依据,为我区整体工作上水平奠定了基础。
二、提高统计报表质量
为提高统计报表质量,挤干统计报表水份,我区对各乡、镇(场)、办事处使行每月5号召开统计报表例会制度,对各乡、镇(场)、办事处上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对各乡、镇(场)办事处上报的出生、新婚、节育等情况进行调查,发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正,对乡、镇(场)、办事处的负责人给予通报批评。
三、加强生育证管理,提高生育证的合格率
XX年上半年在生育证的发放管理方面,我们严格按照《河南省人口与计划生育条例》和《开封市生育证管理规范》的要求,认真审阅有关资料,做到严把关,细审核,对不符合条件的人员不予审批,杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等,执行政策公开、公平、公正。
四、加强依法管理、规范生育秩序
今年上半年,全区在加大依法监督管理的基础上,继续开展生育秩序整顿工作,重点在生育指标的审批、发放、管理等方面加强核查把关,严格生育政策。对持生育证引、流产者,其生育证作废,不再换发下年度生育证。对群众举报的线索,认真排查取证,坚决禁止“放水养鱼”现象,杜绝多孩生育,净化生育环境。
五、高质量完成mis录入
区人口计生委要求各乡、镇(场)、办事处认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神,对信息录入的质量和进度,提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量,各乡、镇(场)、办事处,要增强人口数据信息录入工作的紧迫感,做到月结月清,不能遗留上月问题。
六、扎实开展日常工作
统计股是计划生育工作的一个窗口,为使之成为一个文明窗口,我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习,提高素质。从事计划生育统计工作必须熟练掌握生育政策,全面精通计划生育各项业务工作,能及时准确地解答各种工作中存在的问题,因此我们非常注重学习,潜心钻研业务不断提高自己的工作能力。二是坚持原则,秉公办事。三是坚守岗位,优质服务。统计股工作量大,人员少与各方面联系比较多,这就要求我们坚守岗位,服务到位。
20_年计划生育服务站在党工委、办事处的领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针,认真贯彻、落实市区计划生育工作会议精神,围绕区下达的人口与计划生育工作目标狠抓基层,加强服务、务实基础,进一步转变工作思路和工作方法,积极进取,创新工作。现将一年来的工作总结如下:
一、 主要服务指标完成情况:
1-11月份辖区内总人口数为309356人,其中育龄妇女8203人,已婚育龄妇女7191人,上环172人,取环95人,人流53人,门诊咨询及化验、检查122人,计划生育率达 100%,知情选择100%,知识普及率100%,群众满意率达 95%以上。
二、主要工作措施:
1、加强领导,层层落实目标管理责任制。
一是根据区委、区政府下达的计划生育各项目标任务,街道办事处在年初与各村签订了《人口与计划生育目标管理责任书》,做到了目标明确,层层分解,责任到人。二是督促基层坚持把人口与计划生育纳入经济,社会发展的总体规划,摆上重要议事日程,在工作中始终强调和落实党政“一把手”亲自抓、负总责。三是建立严密的各村计划生育目标管理监督制约机制,严格进行考核,并实行“一票否决制”。四是坚1
持每月一次计划生育例会制,通过例会及时总结交流工作经验,查找存在的问题,明确今后的措施。五是利用新婚夫妇培训班等途径,加大对“生男生女都一样”、“计划生育好、政府帮养老”的宣传力度,营造消灭性别歧视的浓厚舆论氛围,以村为单位,加大对新婚夫妇、照顾再生一孩夫妇的孕情监管力度,对违反“两非”规定的单位和个人,一经发现,严肃查处。
2、强化宣传教育,提高人口优惠意识。首先,坚持科学性、及时性、真实性,做好规划统计工作。我们坚持每月一次的例会制度,交流回报计划生育情况,及时填写好村级计生工作记载薄,确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。我们每月还主动与公安、卫生院、市区医院进行相关信息的核对,实现了资源共享,相互促进工作,使人口出生的上报准确率能达到100%。其次,以人为本,实行服务承诺制。在制度建设上,我们把计生管理服务的承诺内容和目标公示于众,告知于民。实行阳光作业、一站式服务,广泛地接受群众的监督。走进千家万户、开展面对面的广泛宣传。走进育龄群众当中,宣传计划生育政策,实行依法管理,严格执法程序,使群众有了新的了解,工作中我们做到依法行政,文明执法,处理问题依法,解决问题合法。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众对计划生育的意识,提高了计划生育的自觉性。
3、强化避孕节育措施的落实,推进优质服务。
根据群众的要求,积极开展优生、优育,生殖健康知识,咨询等优质服务。做到“一张笑脸相迎,一句您好问候,一脸热情接待,一片诚心办事,一声再见送行”,进行了查环,查孕,查病工作。先后为名妇女做了b超检查、妇科检查、乳腺检查、化验、身高,体重,血压的测量,对检查中发现的疾病及时治疗,“三查”工作的开展,既方便育龄妇女又保障了育龄妇女的身心健康,同时,利用人口学校的阵地对名初婚怀孕的妇女进行了孕检及讲解了优生、优育知识的培训。对名育龄妇女免费施行避孕节育手术,受到了育龄妇女的广泛好评。
4、强化法律意识、建立健全社会保障机制。
一是政策推动。将独生子女奖励费的兑现列入各村目标管理,强化考核标准,确保独生子女家庭真正得到实惠。二是社会保障。以实施奖励扶助制度的工作为契机,按照奖励扶助对象确认的有关程序,核对工作,采取公平、公正、公开的原则,为符合奖励扶助条件的家庭办理奖励扶助卡。体现了“计划生育好,政府帮养老”的社会保障机制。三是亲情牵手---关爱女孩结对帮扶工作。计生服务站经过调查摸底,目前园区、街道共有贫困女孩约54人,已纳入帮扶对象20人,目前被市、区单位结对帮扶贫困女孩有15人。其中,计生站每年省下办公经费对许郑村女孩徐梦童资助1000元上学经费,营造了有利于女孩生活和成长环境,促进男女平等,文明进步的生育观念的形成。把婚育新风进万家活动引向深入,促进人口和计划生育工作健康有序地开展。
5、提供优质服务,加强流动人口计划生育管理工作。
随着园区、街道的经济发展,流动人口日渐增多,按照《流动人口管理办法》,同宣传、同管理,同服务的原则。今年9月份计生站全体人员在苏北、温泰两大市场进行了流动人口调查登记,发放了计划生育宣传资料,如避孕节育知识、生殖保健知识、避孕的方法讲解,以及有关药具的免费发放,为做好“三同管理”,计生站为流动人口免费b超检查220多人,受到了社会的一致好评。对街道的稳定,繁荣、健康,可持续发展创造良好的外部环境,为街道的经济增长提供有力的保障。
6、勤政廉政,积极参与街道党工委、办事处的中心工作工作中,计生站全体同志能认真遵守、执行机关财务管理制度,廉洁自律,不乱收群众一分钱,不向群众伸手,不存在吃、拿、卡、要等现象,不给基层增加负担,全站同志各负其责,认真做好本职工作,同时,服从服务于经济工作的大局,积极参与党工委、办事处组织的拆迁、拆违等工作以及各项中心工作,为街道的经济发展,社会稳定贡献一份力量。
三、今后的工作打算
1、紧紧围绕20_年区委、区政府下达的计划生育工作各项目标任务,对照要求,加强对基层管理工作的指导,抓好各项工作的落实,确保完成区委、区政府下达的各项计划生育目标任务。
2、继续为广大育龄妇女提供科学、安全的优质服务。实施推广使用营养素,预防出生缺陷,同时,把工作的重点放在婚前教育,禁止早婚早育、选择性生、违法生育之上,坚决
遏制多孩出生,性别比偏高的问题。
3、深入宣传,营造氛围,进一步夯实工作基础,持之以恒的做好日常工作,把经常化工作和阶段性工作结合起来。利用广播,黑板报,永久性标语进行一法三规一例宣传,做到家喻户晓、人人皆知,使广大人民群众自觉支持计划生育工作,为稳定低生育水平创造良好的人口环境。
4、加强流动人口的管理,努力提高管理工作的质量和水平。在六大市场建立长效流动人口管理机制,使流入地和流出地之间的信息沟通,对流动人口实行经常化、制度化和信息化的服务管理。
5、在优质服务、提升水平上力求新突破。认真研
究在更高平台上组织开展计划生育、优生优育、避孕节育、生殖健康等方面的优质服务?怎样更好地普及健康科学的知识以及相关的法律法规知识?怎样更好地满足广大育龄群众多方面、多层次的需求?推行“世代服务”,努力实现服务能力专业化、服务模式非医院化、服务内容多样化,打造出计划生育优质服务新品牌。
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,20xx年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩,现将本年工作总结如下:
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了<关于对计划生育工作经费的考核办法>、<关于推行计划生育村民自治的补充规定>,镇人民政府以<督办通知>的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了<关于计划生育重大责任追究的实施意见>、<关于加强机关干部职工计划生育管理的规定>等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了<计划生育村民自治章程>和<计划生育村民自治协议书>的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的<计划生育村民自治章程>,有26个村与农户签订了<计划生育村民自治协议书>,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的,为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95、4%,比去年同期提高0、7个百分点;村为主比率达93、2%,比去年同期提高4、5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了<独生子女父母光荣证>,42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中,本人的缺点也暴露无遗,一是太注重做事,理论学习不够,不能用与与时俱进的人口理论指导工作实践,从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美,对干部关心不够,日常工作期间对工作人员要求太过苛刻,从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果,对过程管理不够,不能对被考核单位的工作进行有效的指导,在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况,从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大,在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,与计生战线的全体同志负重奋进,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
村卫生室是构建农村公共卫生服务网络的基础,在方便农民就医,保障人民群众身体健康方面发挥着重要作用。我中心共管理全乡9个行政村,近年来,区卫生局按照全市统一安排部署,逐步完善了各村村卫生室制度建设、不断强化培训、大力突出公共卫生职能等为主要内容的村卫生室规范化建设。促进了我乡农村卫生的改革与发展,切实保障了农民群众的身体健康。
1、村卫生室设置与建设
农村卫生工作是卫生事业发展的重要部分,村卫生室是农村三级卫生服务网的网底,目前我乡9个村卫生室已统一完成规范化建设,各村卫生室内均建有6室,并相对独立,布局基本合理。治疗室内的急救药品配备齐全,消毒设施具备齐全,有个别村卫生室未及时做好消毒记录。另外,目前供氧设施没有具备。
对于卫生室开展静脉输液的硬软件建设,各家卫生室的治疗室基本达到通风良好、光线充足,并做到了清洁区、半污染区、污染区的相对分开。治疗室内都张贴“三查七对”、药物配伍禁忌、输液反应抢救程序、消毒等制度都统一张贴上墙,且严格执行。使用后的输液器都统一运送到慈湖医院统一消毒毁形。
2、乡村一体化管理
现全乡9个村卫生室由区卫生局、乡院对其实行一体化管理,每年由区卫生监督局统一审核发放执业许可证,严格对村医的从医资格进行监管,杜绝了无证从业。另在村卫生室的管理模式上,为“村办院管”,对村卫生室严格实行“六统一”和“六有”的管理模式,即机构统一设置、人员统一调配、药品统一进购、财务统一监管、工作统一考核、制度统一上墙;看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告。为确保村卫生室规范管理措施落到实处,一是重点督促落实公共卫生服务各项工作,二实行每月例会、每个季度进行督察及每年绩效考核等制度,把村卫生室的补助经费与绩效考核结果挂钩,使村卫生室的公共卫生服务意识进一步强化。
3、基本药物制度的实行
9个一体化管理的村卫生室均由区卫生局统一印制村卫生室药品零差价的药品价格与医疗服务价格标准上墙进行公示,各乡村医生认真执行各项医疗操作规范,认真为村民开展基本医疗服务,到目前为止,村卫生室没有出现因药品收费不当的医疗纠纷。各家卫生室药品均在省集中采购平台上订购,并全部实行了零差价,且区卫生局及乡院定期督查。
目前,还需严格执行乡卫生院对村卫生室的管理及督查,进一步促进村卫生室建设,不断强化卫生院的管理职能,充分发挥其在区域内的中心地位和枢纽作用,逐步推行卫生院村对卫生室的基本用药配送制度制度,把住药品的入口关,净化农村药品市场,保障农民群众的用药安全。进一步规范医疗设施,保护广大农民群众的健康权益。
今年以来,我乡的计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下,在县计生局的具体指导下,坚持用新理念启动新思路,新思路探索新方法,新方法打造新亮点,新亮点赢得新突破,深入宣传实施全面两孩政策,完善计划生育服务管理,开展“关爱女孩”活动,认真落实“民心工程”,部门联合严控“性别比”,文明执法,热情服务,工作作风大大改善,吃、拿、卡、要现象得到遏制,较好的维护了群众的利益,顺利完成了人口和计划生育工作各项目标任务,为我乡经济、社会稳定协调发展提供了良好的人口环境。
下面由我就我乡计生办工作向各位做一简要汇报,请大家评议:
一、人口与计划生育主要目标执行情况。
我乡43个村,总人口达49512人,今年,全乡总出生人口635人,其中男孩332人,女孩303人,出生婴儿性别比为109。政策出生率为90.71%。孕前优生优育健康检查完成240余对。为457对夫妻办理了一、二胎生育登记卡,为11对再生育夫妻办理了再生育生育证。办理流动人口婚育证明15个,独生子女父母光荣证26个,20xx年新增奖扶对象27人。免费生殖服务健康检查6700余人。各项政策指标和工作任务都达到了上级要求。
二、主要措施及效果。
1、加大宣传力度
我们通过广播宣传、发放宣传资料等活动宣传了全面二孩政策,下发计划生育宣传册,张贴计划生育告知书。利用杜林大集,结合诸多计生纪念日、宣传日如5.29计生协活动日、7.11世界人口日、12月1日世界艾滋病日等,共进行了四次宣传活动,发放宣传资料3000余册本,印有计生宣传语纸抽1000余盒,宣传品800余份,为了加强服务,我们鼓励专干入户对育龄妇女讲解相关政策:(1)、对新婚夫妇介绍优生优育的重要性,生理健康知识以及避孕措施。(2)、一孩夫妇做心理辅导,产后护理。(3)、对二孩夫妇讲解当今社会男女比例失衡的严重性,督促其不要人为终止妊娠,力促更新生育理念。(4)、及时为育龄妇女发放避孕药具,减少非意愿妊娠和政策外出生的出现。
2、完善计划生育服务管理
开展孕前型管理,强化服务意识,加强优质服务我乡把孕前型管理作为经常性工作抓。今年以国家免费孕前优生优育健康检查为契机,我乡通过与县计生局技术站合作,为我乡240余对夫妇进行了免费孕前优生优育健康体检,为降低新生儿出生缺陷筑起了第一道防线,切实有效的降低了出生缺陷率。
3、关爱女孩,以人为本
以“关爱女孩行动动员会”为契机,迅速启动关爱女孩工程。通过标语、横幅、村级广播的方式对“关爱女孩”进行宣传。不定期对双女户以及独女户进行慰问和探望,必要时对需要帮助的困难女孩家庭进行物质上的帮扶。
4、认真落实“民心工程”,深入开展育龄妇女免费服务活动。
认真研究,积极部署,确保了“四个到位”。一是人员到位。由乡技术站和乡卫生院成立服务小组。二是设备到位。配备了B超、乳透、一次性窥器、血压计等一系列检查仪器。三是宣传到位。以包村干部牵头,借助计生网络优势,将《育龄妇女免费服务告知单》分发给49岁以下育龄妇女,做到人手一份。同时,通过村广播进行前期宣传,做到家喻户晓。四、是检查服务到位。坚持做到村不漏户、户不漏人、人不漏项,对育龄妇女进行B超、乳透、妇检等全方面检查,并由大夫本人签字,明确责任。开设咨询台,对育龄群众提出的妇科问题进行耐心细致的解答,提升育龄群众的认知水平。并由大夫们提出治疗方案,对查出确有疾患的育龄群众积极的给予指导和治疗。
5、部门结合,性别比治理卓有成效。
基于人口性别比升高趋势,计生办及时分析全乡出生人口性别比状况及性别比升高的主要原因,制定完善综合治理出生人口性别比升高的政策措施,健全规章制度,明确部门职责,制定工作规划,抓好贯彻落实。联合卫生、民政、食品药品等相关部门通力合作,齐抓共管,切实做好综合治理出生人口性别比升高的各项工作。计生办会同卫生院,对全乡B超市场进行清查、整顿。B超室统一设置“禁止做非医学需要的性别鉴定’的牌子;对B超操作人员进行法律法规培训,违反政策的,将进行严肃处理。卫生院组织,计生办牵头,对全乡村医生进行法律法规培训,禁止私自终止妊娠,绝对不允许做选择性别的引流产术;对终止妊娠药物市场进行规范;对需要终止妊娠者经计生办同意到县级卫生部门落实手术。
6、以职业化管理为手段,夯实村级队伍建设。
一是提高并落实村级计生干部的待遇,实行存折发放。二是全面推行计划生育村级月报告单制度,每月一落实,每月一上报。三是为了切实提升计生专干的业务水平,帮助专干转变工作思路,提高工作能力,我乡在每月例会上及时向专干传达、学习上级会议、文件精神,宣传全面二孩、奖励扶助等政策,不断提高专干业务能力。四是我乡与43个村签订了责任状,从而更有力的促进了我乡计生工作的落实和实施。
20xx年,我们在某些工作方面有了进步,但仍有不足,如政务公开不及时、不全面。下一步,我们将从自己做起,完善乡级公开,并指导村级及时公开。
尊敬的各位领导:
大家好,我们XX村在镇党委、镇政府及镇计生办的正确领导下,在全村两委班子的高度重视和广大村民的大力支持与帮助下,积极开展计划生育工作,努力完成镇党委、政府下达的各项指标和工作任务,计划生育工作顺利开展,并取得了一些成绩,现将一年的计生工作汇报如下:
一、我村的基本情况
我村现有人口377人,育龄妇女110人,已婚育龄妇女74人,现有一孩36人,领取独生子女光荣证的有35人,应采取长效措施的68人,其中绝育5人,上环22人。
二、我村计划生育工作的主要做法:
(一)村党支部、村委会高度重视计划生育工作,坚持一把手亲自抓、负总责。村两委加强对计划生育工作的领导,村计生专干定期及时向村支部书记汇报计划生育工作
虽然我村育龄妇女人数不多,但是比较复杂。人户分离情况比较多,外出人口也比较多。我们坚持为已婚育龄妇女提供生育、节育等信息,立即上门登记,根据入户调查的实际情况填写台账,确保台账内容完整,准确,对村内的育龄妇女情况熟记于心,做好村内出生人口的清查工作。我村自XX年1月到XX年9月只出生1人,符合政策生育率,因为我们宣传和送药到位,没有一例人流手术。
(二)抓住契机,深化计划生育宣传教育。
1、利用广播、随访及送药等时机,宣传普及计生知识和法律法规。
2、元旦期间利用广播宣传了<中华人民共和国人口与计划生育法>,张贴标语,发放独生子女费,每人100元。利用外出人员回家及时孕检,每月为妇女发放药具及独生子女年画。
3、三八”国际妇女节,为全村的育龄妇女举行了趣味运动会,并为优胜者发放奖品。
4、在今年的两次生殖健康服务月中,积极宣传各种计生政策,对村里的妇女进行乳透,b超,妇科疾病检查,参检率达到了90%。没有超怀现象,在一年四次孕检服务中,村党支部给了大力支持,出资5000余元励志网,为前来参加人员发放了纪念品。
5、利用五月份母亲节契机,组织文艺活动,突出关心母亲健康,关爱女孩成长这个大主题。
6、5—29”协会纪念日,我们组织独生子女及协会会员参加了庆祝协会成立30周年文艺演出活动。
7、7月11日,世界人口日,利用广播、板报、标语等形式,宣传计划生育相关政策及法律法规。
三、存在问题
回顾一年来的计划生育工作,在取得了一定的成绩的同时,我们也清醒的看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:一是村民素质问题,文化偏低,适应能力偏差;二是对外出务工人员的孕检工作有待提高;三是村集体经济薄弱,对独生子女不能给予更多的优待政策。
总之,在今后的工作中,我们将按照县、镇计生管理部门的具体部署,深入细致的做好我村计生工作,全面提升优质服务水平,使计生政策、法规和优生优育知识在我村得到全面普及,使我村的计生工作得到提升。在下一步工作中我们将进一步健全工作体制,扎实工作,努力做到腿勤、嘴勤,克服困难杜绝超生、超怀事件的发生,以不断创新精神,使我村的计划工作更上一个新台阶。
一、__镇计划生育工作现状
__镇下辖57个行政村,其中5000口人以上的村1个(__村近7000人),20_口人以上的村7个,1000—20_口人的村19个,500—1000口人的村28个,500口人以下的村2个。
__镇共有育龄女_472人,计生专干56人,截止到6月份,全镇出生361人,出生率为7.12‰。累计落实避孕措施378人,落实四术851例,节育措施落实率为98%,社会抚养费征收到位率为85%。流出人口累计7_9人,其中育龄妇女883人。
(一)工作中存在的主要问题
1、计生工作基础薄弱。我镇的计生工作曾连续两年被列为全县的三类乡镇,被市定为重点监控乡镇,社会抚养费征收标准远远低于全县其他乡镇,更有甚者,当计生工作人员下村工作时,计生工作车辆轮胎曾经几次被扎毁,计生工作人员被围困等暴力抗法事件时有发生,计生信访件曾一度占全县的70%,计生工作基础异常薄弱。
2、群众思想上存有错误认识。随着计划生育工作由过去的行政管理模式到优质服务模式的转变,造成部分村干部、群众存在计划生育政策放宽了、“计划生育允许生育二胎”等错误思想认识,导致政策外出生。
3、计生工作方式转变,计生工作干部存在畏难心理。当前 - 1 -
的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务;计生处罚必须按照法定程序,走依法行政的道路;涉及计生的诉讼日趋增多,计生干部面临政治、人身、经济三个方面上的风险。特别是中央出台了“七不准”,省委、省政府出台了“十不准”规定以后,计生干部普遍存在畏难情绪。另外,乡镇不具备行政执法主体资格,对计生对象单靠解释政策、做思想工作很苍白无力;尤其是面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象,更是束手无策,计划生育工作整体处于被动局面。
4、流动人口管理难度大。__镇经济相对发达,人的商品意识较强,流动人口相对较多,对流动人口的管理既是难点,又是重点。由于这些流出人员流动性强,居无定所,有些计生对象几年不回家一次,乡镇缺少对其进行有效的管理手段。
5、非法婚姻管理难度较大。近年来,农村早婚现象、异地结婚现象及为逃避计生管理结婚不登记现象较多,这些非法婚姻已经成为目前计生管理工作的难点和肓点。其直接造成的计划外生育明显增多,而且管理难度较大。
(二)__镇计生工作采取的主要措施
面对我镇计生工作的落后局面,镇党委、政府压力很大,但我们敢于正视现实,知耻而后勇,并积极采取有效措施,决心从根本上扭转落后局面,我们的主要做法是:
1、抓队伍,优化计生管理体制。从去年下半年以来,镇党委、政府对计划生育管理体制进行了改革,把专业队改成了责任区,
实行区委书记、区长负责制,区委书记负总责,加强了领导,壮大了队伍,充分调动了村两委成员的积极性,有效解决了计生专业队和工作区两张皮的现象,同时还对计生办主任、计生副区长(兼计生专业队副队长)实行竞聘上岗。对于工作上不配合、不主动、隐瞒实情的村干部,区上直接可以停止他们的工作,停发工资,以观后效。计划生育包村干部充实到区上,区与计生办紧密结合,工作协调,上下一致,各项计划生育工作能够贯彻落实到位。
2、抓制度,层层落实责任制。完善计划生育管理制度,明确职责,责任到人,镇党委、政府与区委书记、区长、计生包村干部、支书书记、村委会主任、村级计生管理员签订目标责任书,对工作不力,措施不到位,不能扎实有效开展工作,完不成上级下达的工作目标的责任人,要给予严肃处理,单位不能评先评优,个人不得提拔重用。
3、抓基础,加大投入力度。结合村室建设,13个村修建了新的村室,内部的版面等计划生育设施进行了更新,优化办公条件,乡所投资更新了b超、微机等设备,便民大厅与其他部门联合办公,全程代理服务,乡所开展优质服务活动,优化了工作和服务环境。
4、抓治理,开展集中整治活动。今年以来,__镇集中开展了计划生育春季、秋季综合治理活动,加强了依法征收社会抚养费的力度,清查结扎、上环,落实节育措施,清查新婚、出生,
及时完善计生资料台账,清查流动人员,办理流动手续。
5、抓“典型”,加大依法行政力度。结合正在开展的计划生育集中治理活动,对拒不交纳社会抚养费的超生对象,选择“钉子户”或造成不良影响的“难缠户”作为反面“典型”,严格按照法律程序,通过依法强制执行,达到“治理一户、带动全村,治理一村,带动全镇”的效果。
6、抓民心,做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实。在全面落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策的基础上,各有关单位在制定各项惠民政策时要对计划生育家庭实行优先优惠,困难家庭应当得到重点扶助。扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策,将其列入年初工作计划中,尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度。我们正在开展的“阳关雨露”关爱活动,就是针对独生子女和双女户开展的;教育部门要对独生子女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠;民政部门在确立低保户、实施农村社会救济时优先于独生子女户;妇联维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于独生子女户等,解除他们的后顾之忧。探索建立农村养老保障制度,创新养老模式,逐步解除农民实行计划生育的后顾之忧,从根源上减少政策外生育。
通过以上措施的实施,我镇的计划生育工作取得了明显成效:初步稳定了低生育水平,优生优育和婚育新风观念深入人心,优质服务水平得到有效提升,计划生育各项资料得到进一步完
善,各项台账实现了规范化整理,计划生育底数得到进一步澄清。今年7月份在利益导向微机录入工作中,我镇率先完成任务,全省第一;今年上半年,市计生委对我县一、二、三类12个乡镇进行半年考核,我镇综合排序第七名;在县计生委对全县22个乡镇半年考核中,我镇综合排序和万古镇并列第10位。而且社会抚养费征收标准及数额有了实质性突破。
二、下一步的工作措施及建议
1、从队伍抓起,公开选聘村计生专干及计生小组长。针对部分村计生专干老化及个别村计生专干长期在外务工,工作不能很好开展的状况,我们准备公开选聘一批素质高、年轻、责任心强的计生专干及计生小组长,充实到计生管理队伍中来,建设一支高素质的计生管理队伍。
2、从康检抓起,严把上站康检关。为了防止我镇的b超医生作弊,我们将继续象上一次一样聘请外乡镇的b超医生到我镇部分村进行康检抽查,严把单月康检关,提高康检上站率。
3、从社会保障抓起,探索扭转生育观念新途径。我们除落实好上级对计生户的各项优惠政策外,我们还改善镇敬老院的条件,提倡对计生户老人进行集中供养,并且准备从所收取的社会抚养费中提取一定比例,并动员社会捐助建立计生扶助基金,逐步扭转农村“重男轻女、多子多福”的落后观念。
4、从依法行政抓起,探索依法执行的新办法。特别是对有能力缴纳社会抚养费而拒不缴纳的超生对象,在不违背国家法律
政策的前提下,我们要协调法院执行人员对其高档消费品,甚至对其尚未收获的农作物采取诉前财产保全措施进行执行。对于个别有执行能力而拒不执行法院判决裁定,且社会影响较大的,建议法院以拒不执行法院判决裁定罪进行刑事处罚。
今年来,我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下,在县计生委的指导下,在各部门的配合支持下,围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路,认真宣传贯彻计划生育法律法规,坚持依法行政,通过全镇上下扎实有效的工作,取得了明显的成效。现将半年来的计生工作情况总结如下:
一、基本情况
我镇辖22个村(居)委会,现有总人口119790人,20xx年10月1日到20xx年9月底,全镇新婚上报940对,出生婴儿1751人,其中一孩891人,二孩817人,多孩43人,政策外二多孩出生267人,二多孩政策符合率为68、59%,统计年度以来全镇共落实节育措施1698例,其中结扎8例,上环1513例,补救措施177例。
二、主要开展以下工作
一是抓队伍建设。镇党委、政府根据新时期人口与计划生育工作现状,从人员配备上一是充实,二是稳定,把政治素质高、工作责任心强的干部职工配备到计划生育专业队伍中。20xx年以来各村新配计生专干13名。同时在业务上加强辅导,半年来,镇政府多次组织村计生专干进行培训,通过培训,使专干的业务水平有明显提高。
二是抓宣传,营造浓厚的舆论环境。抓好计划生育工作要从宣传入手,坚持宣传内容上力图适用、方式上力图创新。一是抓住元旦、春节、“5·29”等重大节日有利时机宣传计划生育政策法律法规,“奖励扶助”政策、“婚育新风进万家”“关爱女孩”、打击“两非”、优生优育等宣传活动。上半年,全镇开展人口计生宣传活动6次,发放宣传资料5万余份,受教育群众近4万余人,为全镇营造了良好的人口与计划生育舆论环境;二是把着眼点放在城镇主要路口、交通要道、主要街道等人群集中的公共场所,设立固定的计划生育宣传广告牌和标语口号,在镇、村(居)两级做到了村村都有2条以上标语,全镇共树立永久性计生公益广告块3块。三是加大党报党刊的宣传力度。截止目前我镇共刊发各类新闻稿件138骗,其中亳州晚报95篇,安徽日报35篇,中国人口报2篇,省市各类网站6篇。
三是抓优质服务,营造良好的社会氛围。镇计生服务所面向家庭和每一位育龄妇女,积极开展优质服务活动。免费为育龄妇女查环、查病,查孕、把“三查四术”作为服务群众、方便群众、体贴群众的一项重要举措,围绕婚、孕、育为育龄群众提供全方位的系列服务,建立了宣传咨询服务室、悄悄话室。一年来,我镇共开展了四次“三查四术”集中服务活动,共为8900名已婚育龄妇女做了生殖健康检查服务。共接送537人参加了免费孕前优生健康检查。
四是进一步深化和完善村为主工作机制,强化过程管理,落实责任追究。20xx年我镇继续深入村为主经常行工作机制,每月定于7日、17日、27日按时召开计生工作例会,抓业务,强纪律,一点带面,全面推进我镇计生工作上台阶。
五是强化利益导向机制。上半年以来,我镇认真贯彻落实各种计生优惠政策,切实提高计生工作群众满意度。20xx年申报奖特对象33人,其中特扶1人;新农合代缴57、12万元,统计年度打卡发放独生子女保健费20、037万元。落实节育奖励10、75万元。
六是抓处罚,树立风清气正的生育观。一是严厉执行计划生育政策,加大对违法生育对象的立案查处。20xx年共立案查处违法生育对象246人,征收社会抚养费204、5万元;二是严厉打击“两非”突破一件“两非”案件。
三、存在的问题
1、流动人口管理难度大,外出育龄妇女居无定所,流动性大,很难对她们进行管理。
2、村专干的素质参差不齐,有待提高,同时需要更进一步的提高专干整体水平。
3、对违反计划生育法的人员没有强制性的法律手段制裁,社会抚养费征收仍很难。
4、村为主工作机制落实不到位。
四、下半年工作打算
1、进一步稳定低生育水平,完善基础工作,努力完成上级下达的各项工作任务指标。
2、加强信息化建设,全民提升全员人口业务质量,进一步提高各类报表的质量和信息化网络建设水平。
3、贯彻落实计生各项奖励,加强网上办事大厅业务工作,提高*率、寄证率,全面提升计生工作群众满意度。
4、进一步加大计生队伍建设,配齐配强村级计生干部队伍,确保市县考评不失分。
6、深入开展计划生育文明执法,优质服务,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。
二〇一四年计划生育工作网络目标的总结报告按照双流县20_年计划生育为民办事实和“三结合”帮扶工作目标的要求,在县计生局的指导下,结合双府目督发[20_]3号文件内容,我局现将有关情况汇报如下:一、一把手负总责,成立计生工作小组,落实工作机构
计生工作是一项事关国家长治久安的大事,决不可掉以轻心。我局加强计生
工作的主动性、全面完成计生工作目标责无旁贷。年初我局领导向全体干部职工传达了县委、县政府《关于做好20_年人口与计划生育工作的意见》的精神,对20_年县招商局的计生工作进行了认真的部署。成立了由以局长漆贵全为组长、投资服务中心副主任熊俊文为副组长的3人计生工作领导小组。把计生工作、综治和创建市级文明单位工作摆上中心的重要议事日程,并写入年度工作计划,使计生工作与业务工作有计划、有步骤的同步实施。
二、认真制定中心年度计生工作重点
为巩固和发展我局历年来计生工作成果,根据《成都市发展计划委员会20_年计划生育工作的意见》和计生工作责任书的要求,结合本中心的实际情况,把计生工作纳入年度考核范畴。具体做法:一是组织全我局干部职工学习《人口与计划生育法》与《四川省人口与计划生育条例》;二是积极征订有关计生宣传刊物,并组织全体干部职工学习;三是配合片区居委会做好计生宣传工作,并在双流县政府公众信息网站上进行计生法规与法律宣传报道;四是与承租户签订综治责任书,共同做好综治工作。
三、严格执行计划生育政策
我局干部、职工的晚婚、晚育率、计生率、独生子女领证率、统计准确率均达到100,多年来无违反计划生育政策的人和事。
四、积极创建文明安全社区活动
我局积极支持东升镇街道办工作,参与社区计生活动。并为三星镇居委会多次捐款、捐物,如赠送计算机、橱柜。此外,我局还积极响应号召,参加民政局组织的经常性义务捐助活动以及见义勇为捐助等活动。
五、建立健全制度,依法行政、依法办事,提高工作效率
制度建设是计生工作的重要环节,在我局制定的《制度汇编》中包括了计生工作制度、综治制度和精神文明制度,计生工作常抓不懈。对偶然出现的问题,及时召开全体人员会议,立即整改。
20_年,我县招商引资情况:
全年共引进项目663个,到位资金76.8亿元。农业项目203个,到位资金4亿元,大部分是养殖场等小型项目;工业项目278个,到位资金21亿元,中小型项目偏多,有带动作用的产业化偏少,到位资金5000万以上的工业项目有7个,如南玻、四川国栋建设、华神制药等;房地产等三产项目63个,到位资金31亿元;其他项目118个(含基础设施、学校建设、相关部门向市及以上争取的资金等),到位资金20.8亿。新签约上亿元的项目37个,如:通威股份公司建设宠物饲料和预混料生产项目、四川天然气化工研究院建设年产2万吨草甘膦原药生产项目、四川省天益农牧有限公司建设农药生产项目、四川海克英特新型材料有限公司建设环保隔热材料生产项目,已动工的15个;市外内资通过了市上的考核,完成了市目标任务_2%,同比增长116%。新批外商投资项目10个,增资项目5个,合同利用外资2392万美元。完成市目标的125.9%;实际到位外资1383万美元,完成市目标的129.25%,出口创汇10127万美元(海关数),完成市目标任务的110.08%。