计划生育的工作总结十篇
今年以来,我县人口计生工作咬定“扩面提优、保先争模”的目标不放松,继续按照“强力突集中、坚持抓经常、扎实夯基础、统筹求实效、综合上水平”的工作思路,以作风大整顿活动为契机,扎实开展“基层基础建设年活动”,强化工作措施,狠抓工作落实,全县人口计生工作保持了良好发展态势,取得了阶段性成效。 20__年10月1日至20__年3月31日,出生人口4416人,出生率为5.16‰,符合政策生育率为86.8%,出生人口性别比为111。施行计划生育手术3709例(其中:结扎1470例,上环1973例,取环177例,皮埋9例,引流产80例)。
一、工作成效及特点
(一)夯实基层基础,为人口计生工作持续发展提供保障
一是加强基层计生队伍建设。2月16日、3月19日、4月12日三次召开乡镇计生专干会议,传达上级会议精神,集中学习业务知识,安排部署人口计生工作;4 月9日至11日组织乡镇分管领导、计生专干参加市人口计生委举办的业务培训班;4月18日至24日,集中对全县541名乡村计生专干、计生协秘书长分三期进行全面系统培训;5月份将组织县乡两级计生工作人员开展计生业务知识竞赛活动,现这项活动正在筹备之中。通过一系列的学习和培训,不断提高计生队伍整体素质特别是加强村级计生专干的业务水平和工作能力,对全县人口计生工作的开展起到了关键性的作用。今年,将全县人口计生工作人员岗位津贴由每月60元调整增加到每月120元,并纳入财政统发;为进一步强化乡村干部责任落实,出台了《XX县乡(镇、街道)村(居、社区)人口计生工作管理考核办法》,对村(居、社区)当年被“一票否决”的由乡镇对村(居、社区)支部书记、主任、会计、计生专干诫勉谈话并通报批评,扣发定员工资,取消各种奖励,并扣除当年村(居、社区)工作经费的30%。连续两年被列为重点管理的村(居、社区)建议对其支部书记、主任、会计、计生专干依法依规免职或要求引咎辞职。二是深入开展人口信息化建设。各乡镇通过多渠道采集信息,推动信息资源共建共享,完善台帐资料,进一步提高全员人口数据的质量和信息平台使用效率。截止20__年3 月31日,全县共采集录入全员人口855070人,采集入库全员流动人口182109人(其中:流出人口176190人,流入人口5919人),在“一盘棋”工作中信息反馈率97.4%,重点信息反馈率100%,网络化协作到位率100%,全县没有出现一条被省市督办的信息。三是推进计生阵地建设升级活动。以创建“四优一满意”服务站为契机,高标准、高质量地抓好中心服务站的建设,完善村级“三位一体”计生阵地。今年,我县和平、荷叶、樟市、仁义4个乡镇“四优一满意”计生服务站(所)的创建正在如火如荼的进行中,预计可以投入使用。四是深入开展计生村民自治示范村创建活动。以樟市镇京口村、银河乡花园村人口计生基层群众自治示范点作为典型引路,广泛发动群众参与制定和完善《自治章程》、《村规民约》,健全计生《合同》和《协议》管理责任制,促进计生群众自治民主化、法制化、制度化和规范化。20__年,按照每个乡、镇、街道都必须创建1个示范点,全县共创建10个模范点的要求,正紧锣密鼓地进行中,全县村(居)民自治比例达60%以上。五是全面开展阳光计生行动。县乡两级成立领导班子,实行一把手负总责,纪检监察部门组织协调,委机关各股室站队和各乡镇计生办共同参与、各负其责,做到工作机构健全、职责明晰、分工具体、责任到人,按规定动作如数如质做好“四项公开”、“四项评议”、“五项监督”工作,确保“阳光计生行动”扎实有效开展。
(二)突破重点难点,为人口计生工作持续发展提供动力
一是集中抓好春季计生宣传服务活动。为推动春季计生集中服务活动顺利开展,研究制定了《春季人口和计划生育集中宣传服务活动实施方案》,把乡镇党政一把手参与计划生育工作的天数和完成所联系村节育措施的例数、社会抚养费征收等作为考核领导政绩和计划生育工作过程的重要依据,联系乡镇县级领导XX县直机关单位与乡镇计生集中服务活动相挂钩,实行同考核、同奖惩、同否决。今年全县157个县直机关企事业单位都与县委、县政府签订了一个《20__年度人口和计划生育工作目标管理责任书》,全县人口计生工作区位推动、干部职工带动的计划生育管理模式逐步形成,强势推进春季计生宣传服务活动的开展。2月9日,召开全县人口计生工作暨春季计生集中宣传服务活动动员大会,全面部署全年及当前人口计生工作,兑现了目标管理责任。会后,各乡镇集中时间、集中人力迅速启动春季计生集中服务活动,狠抓“三查四术”和育龄妇女基础服务工作,取得了阶段性的成效。2月9日至4月16日,全县共落实节育手术2115例(其中:结扎856 例,上环1182例,人流41例,引产26例,皮埋10例)。二是集中抓好计生执法攻坚活动。建立健全行政执法责任制和行政执法过错追究制,进一步规范行政执法程序和提高征收标准,切实加大对违法生育行为的查处力度,各乡镇对送达征收决定书3个月以上9个月以内、征收到位率未达到40%的社会抚养费征收案件,必须无条件移送县法院计生合议庭,集中强制执行。重拳抓好党员干部、公职人员、社会公众人物违法生育案件查处,足额征收社会抚养费,依法依规落实党纪政纪处分及“一票否决”。20__年10月以来,征收社会抚养费600余万元,查处国家公职人员违法生育3例。三是集中开展关爱女孩整治“两非”专项行动。重点加强对医院、诊所、药店及产科医师、b超操作人员的监督管理,严厉惩处残害、遗弃女婴的违法犯罪活动。今年安排30万元整治“两非”专项经费,计生、公安、卫生等部门成立专案组,联合办案,对举报有功人员奖励2万元,对参与“两非”行为的相关单位和人员严厉查处,有效遏制出生人口性别比攀升势头。今年,我县“两非”案件查处启动早,行动迅速,截止3月份已成功查处“两非”典型案件2起,行政处罚3人,处罚5.2万元,是全市“两非”案件查处最早,唯一完成“两非”案件任务的县市区。
(三)健全机制建设,为人口计生工作持续发展注入活力
一是落实人口计生工作责任制。继续实行人口计生工作县级领导、县直单位联乡驻村制度、县级主要领导联系重管乡镇制度和人口计生工作风险责任金制度,保持对人口计生工作强有力的领导。为促进“重管乡镇”计生工作,由分管计生工作的副县长联系“重管乡镇”,由县人口计生委驻点指导,派驻业务能力较强、作风优良的计生工作队帮促重管乡镇,加大对后进乡镇的督查指导力度。县级领导干部率先垂范,带头深入基层,开展调查研究,加强督促检查,做到了逢会必讲,凡事必讲,到基层调研必问,发现问题当场解决。3月20日,县委书记李向阳到城郊乡、正和乡调研人口计生工作;3月17日,县委副书记、县长庹登军下到银河乡、敖泉镇、塘市镇、板桥乡调研人口计生工作;4月1日,县人口计生领导小组第三次会上,县委副书记、县长庹登军亲自解决提请研究的相关问题,并周密部署下阶段人口计生工作;3月13日以来,各分管县领导分别下到各自的联系点督促指导人口计生工作开展。各联系乡镇单位经常派人、派车合力抓好人口计生工作。县人口计生领导小组把乡镇主要领导所驻村作为考核的样本点,将考核结果作为乡镇主要领导在干部调整中去留、提拔、重用的重要依据。对因领导不力,措施不落实,工作不到位,导致完不成目标任务的,坚决实行“一票否决”。对光明乡及联系光明乡的县直单位20__年度人口计生工作实行“一票否决”,并列为20__年度人口计生工作重点管理乡;团结圩乡列为20__年度人口计生工作警示乡;光明乡麻料村等51个行政村列为20__年度人口计生工作重点管理村。二是健全轮流派驻机关工作人员支援重点乡镇工作机制。继续派驻工作能力强、业务水平高、服务态度优的帮扶工作队到人口计生工作任务重、技术力量欠缺的乡镇进行帮扶,加大对乡镇人口计生工作业务指导力度,有效提高乡镇计生工作整体水平。三是健全“日指导、旬督查、月整改、季考核”的工作机制。县人口计生委综合业务指导组,下沉一线,深入基层,对乡镇人口计生工作采取“日指导、旬督查、月整改、季考核”的工作模式,加大业务工作和经常性工作的指导力度,促使乡镇基础性工作不断夯实、业务性工作不断完善规范。四是健全利益导向工作机制。抓好“两扶”制度和XX县“计划生育十项优惠政策”等人口计生优惠政策的落实,做到应奖尽奖、应扶尽扶。整合教育、卫生、民政等部门优惠政策,加大人口计生奖励优惠政策与普惠政策的兼容力度,进一步完善人口计生利益导向机制。截止20__年我县共审核通过农村部分计划生育奖励扶助对象906人,计划生育家庭特别扶助对象97人,今年新增奖励扶助对象约150人。春节期间,积极开展“生育关怀·情暖万家”活动,县四家主要领导和分管人口计生工作领导亲自带队,走访了625户计划生育贫困家庭,每户慰问金达到600-5000元不等,送出生育关怀慰问金56万余元,受到社会各界的一致好评。按老百姓的话说“民政走访慰问,不如生育关怀阳光大气”。五是健全综合治理工作机制。各相关部门不断创新方式方法,切实履行职责,找准与人口计生工作的切入点和着力点,真正把人口计生工作纳入部门工作的整体计划,同研究、同部署、同检查、同考核,推进信息共享、互相通报、责任共担、政策兼容。
一、在宣传教育方面所做的工作。
1、进一步完善宣传一条路的建设,利用三桃公路的改造新砌的堵土墙,捷足先登,配合冬季计划生育活动,书写美术宣传标语16条。
2、利用原先录制的“一法三规一条例”磁带两本,全年用宣传车宣传二次,其中配合春季活动宣传一次,“5·29”活动期间宣传一次。
3、全年组织松江、水口两支计生文艺宣传队宣传“一法三规一条例”、“婚育新风”文艺演出二次。其中春节期间慰问演出到16个村,“5·29”活动期间在乡礼堂演出一次,投入节目排练经费1000元。
4、全乡本年度印发各种宣传资料9000余份到育龄妇女手中,刊出协会简报六期,全年刊办计生之窗专题墙报11期,主办计划生育有关培训班、研讨会6场次,参培285人次(重点是各村支书记、常务副会长、秘书长等)。
以上一系列的宣传教育活动,为计划生育“一法三规一条例”在我乡的顺利实施营造了一种有法可依、有法必依的气氛,为其贯彻落实起到了推波助澜的作用。
二、我们把计划生育的优质服务全年作一项常设任务在抓,要求协会理事、服务所技术人员走到哪里就把优质服务带到哪里。全年查治妇科病830人次,刚查出妇科肿瘤病人25人,建议到上级医疗部门手术治疗。内科治愈妇科疑难杂症12人。并及时提供产后、术后、治疗后的随访,赢得了群众的好评。
三、计划生育帮贫扶困是计生干部联系群众的一条很好的纽带,**乡计生协会在今年的“5·29”活动期间,共帮贫扶困独生子女户、二女结扎户32户,投入资金1600元,同时获得计生工作有效信息7条,为全年人口计划的目标的实现起到了不可估量的效果。同时也提高了计生协在群众中的声威。
四、优惠政策的落实。**乡计生协会一直以来承担着全乡计生优惠政策的宣传贯彻、落实兑现的任务,前几年因财力有限,一直只重宣传轻落实,总觉得愧对群众。今年,乡计生协会对过去全乡所办的独生子女证全部整理存档,全乡共办理了独生子女证147例,其中农村块25例,没出现一例差错。通过向乡党委、政府书面报告请示一次,口头汇报5次,终于争取了独生子女保健费的兑现,本着先农村、后单位、再机关的原则,逐一发放了独生子女保健费。刚农村块发放独生子女保健费1870元,机关单位块发放保健费12400元。全年总计争取发放保健费14270元,了落了多年来的心愿。
四、婚育新风和“两为两争”活动亦是今年工作的重点,要真正稳定低生育水平,必须倡导婚育新风,逐步转变群众的生育观念。今年乡计生协会利用“三·八”节的有利时机,同乡妇联一起,在乡学区的帮助下,主办了全乡17支队参赛的“三·八”节妇女跳绳比赛,主题是倡导婚育新风、男女平等,17支代表队积极参赛,体现了当代妇女优秀的精神风貌。为弘扬婚育新风起到了很好的效果。两为两争活动的开展,通过培植典型起到了推动作用。**乡计生协会通过三年来的苦心栽培,培育了水口肖燎原式的个人典型39人,只生一个好,是女孩也一样。培育了江溪村单位典型一个,每年四次妇检村组干部全上阵,总在全乡率先完成各类计生工作任务。已连续三年无计划外生育,群众自觉参与计划生育的积极性也较高,基本实现了以“我要生育”到“要我生育”的转变。
五、计划生育村民自治工作的落实是全年工作的重中之重,**乡计生协会从去年12月份开始宣传发动,历时半年,全乡16个村全部出台了计划生育村民自治章程或村规民约,印发到了每个农户,在村民自治工作的落实过程中,乡计生协会就村民自治进村入户教研摸底两月,掌握第一手资料。然后主办培训班两期,第一期是常务副会长、秘书长参加,第二期是常务副会长、秘书长、驻村干部参加。乡主要领导具体安排部署,主办研讨会一场,常务副会长、支部书记参加,研讨会上主要讨论了计划生育村民自治的主管单位是谁,村民自治是对计划生育的放任不管还是加强管理等问题。在诸多方面为村民自治工作释了疑,解除了各村支两委的后顾之忧,为稳定我乡的低生育水平,完成全年的计生工作任务起到了预期的作用。
XX年度,**乡的计生工作取得了全乡瞩目的成绩,这与计生协理事会和广大会员的积极参与和辛勤劳动是分不开的,但全年工作仍旧存在一个缺陷,就是上半年热,下半年冷,村民自治工作没有巩固,我们要巩固已取得的成绩,任重而道远,必须从现在开始着手明年的工作,重点是两为两争活动再创新高,村民自治工作的巩固完善真正落到实处。希同志们再接再厉,再创新绩。
20xx年,我镇人口和计划生育工作认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神,坚持“强化基础优服务,促进能力提水平”,以全面深化改革为动力,认真贯彻执行“单独两孩”政策,不断扩大优生健康检查覆盖面,全面落实计划生育利益导向各项优惠政策,紧紧围绕“一促一升三降”(“一促”即:促进人口长期均衡发展;“一升”即:提升孕前优生健康检测率;“三降”即:降低出生人口性别比、降低出生缺陷率、降低统计误差率)的总体工作思路,至目前,全镇计划生育各项指标完成情况良好,计生各项工作稳步推进。
一、主要完成的工作
(一)综合工作方面:我镇深入贯彻落实党的xx大及省、市、县人口计生工作要求,严格执行中央、省委《决定》和《甘肃省人口和计划生育条例》。坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,将人口计生工作融入全镇经济社会发展大局,综合决策。年初制定了详实可行的《镇20xx年度人口和计生工作要点》,及时上报了各类报表和工作总结;积极参加县计生委组织的业务培训;严格落实计生月例会制度,每月组织召开例会;认真执行镇党委、政府“月检查、季考核”工作制度,每月下社区检查指导工作,每季度对社区计生工作进行考核通报;遵守工作纪律,按照法律法规和有关规章制度办事,严格依法行政,认真落实依法行政责任制度,执法公正,程序合法,态度和蔼;积极参加单位组织的各类活动和劳动,并按时完成工作任务;认真配合完成了镇上中心工作和党委、人大、政府交办的其他各项工作。
(二)业务工作方面:
1.宣传教育工作:计生宣传教育方面,年初制定培训计划。宣传服务工作达到“五有两到户”要求。群众对人口和计划生育管理、计划生育技术服务的满意率分别达到95%以上。计生专干及组宣传员培训率达99%以上。生殖健康咨询培训率达到100%。群众对优先优惠政策知晓率和满意度分别达到95%和90%以上。人口计生政策和相关知识群众知晓率达到了90%以上,通过各种形式的宣传,营造了良好的宣传氛围。
2.计划生育协会工作:确定镇县府街社区为“新家庭计划-家庭发展能力建设”项目试点,配合县计生局举办了“新家庭计划--家庭发展能力建设”项目启动仪式,完善了“新家庭计划-家庭发展能力建设”相关软件资料并制作了专题片,不定期组织开展有关科学育儿暨生殖健康等方面的专题知识讲座;深入开展基层群众自治示范社区建设工作;在春节期间开展了“生育关怀”系列活动,摸排慰问计生困难家庭68户,慰问物资14050元;在镇5个社区创新开展“生育关怀-青春健康”工作,统一制作了“青春健康俱乐部”标示牌,建立了软件资料;深入开展“幸福家庭”创建活动,明确了创建工作任务,年内共创建幸福家庭户1078户,累计创建7292户,占全镇计生总户数的80%;在镇瓜州巷社区建立了“高标准会员之家”1个;积极筹划组织开展了庆祝“母亲节”六个一系列活动(六个一:给母亲献一束花、为母亲做一顿饭、给母亲送一件礼物、给母亲洗一次脚、给母亲发一条祝福短信、陪母亲外出游玩一次);精心筹划组织开展了“镇庆祝中国计生协会成立35周年”及第17个协会会员活动日相关活动;镇计生协会组织健全,人员配备齐全,协会表册设置齐全,记载规范,现有协会小组71个,会员2257人;对辖区20xx年--20xx年度人均纯收入低于2736元贫困线、因病发生高额医疗费用超过家庭承受能力、基本生活严重困难的家庭进行了摸底调查,共摸底上报困难家庭230户、232人,涉及疾病种类116类;另外,做好了20xx年度计划生育利益导向各项优惠政策审批对象的摸底审核上报工作,共上报计生奖扶1户1人(1200元),特扶6户9人(46800元),农村“两户”子女助学金确认3人(2400元),行政事业单位领取独生子女父母光荣证离(退)休干部奖励确认32户(55000元),城镇无业居民独生子女领证户月10元奖励确认199户(21300元)。
3.依法行政工作:我镇计生工作严格执法,依法行政,无重大侵权和恶性案件发生。我镇严格执行现行计划生育政策,截止目前,镇计生办共办理一孩生育证143本,二孩生育证38本,独生子女父母光荣证119本,办理出生报户105人。至10月底共出生217人(其中:男112人,女105人),出生人口性别比正常。
4.避孕药具管理服务工作:避孕药具管理服务工作按照上级业务部门责任书的要求做到了账物相符,药具发放率、随访率均达到100%,药具发放政策知晓率达到90%以上。
5.流动人口管理与服务工作:我镇共有流入人口1285人,已婚育龄妇女370人,流出人口250人,已婚育龄妇女103人,流入地出生15人(其中:男 4人,女 11 人),办理流动人口婚育证明16本。做到了wis系统、信息卡、流动人口在线系统数据一致,保证信息的准确率。在线协查信息53条,发出协查信息47条,反馈率达到100%。年内开展跨省流动人口个案信息核查1次、县境内农业转移人口信息核查1次、全国流动人口动态监测抽样调查1次。流动人口信息合格率达到100%,重点对象信息协查反馈率达到97%以上,社区流动人口服务平台覆盖率达到90%以上。
6.免费孕前优生健康检查工作:我镇不断加大免费孕前优生健康检查工作宣传力度,积极动员辖区计划怀孕的夫妇参加检查,力争将免费孕前优生健康检查落实并惠及到每一对计划怀孕的夫妇,通过实施免费孕前优生健康检查,免费为符合生育政策、计划怀孕的夫妇(含流动人口)提供健康教育、优生检查、风险评估、咨询指导等孕前优生指导服务,努力降低出生缺陷发生风险,提高出生人口素质,至目前,我镇参加免费孕前优生健康检查的夫妇共228对,共检测出高风险夫妇21对,月随访率达到100%。
7.信息化建设工作方面:加强信息化建设工作,wis系统中,育龄妇女照片挂接率达到98%以上;孕情上报及时;人口出生统计准确率达到100%;全员人口数据库覆盖率达到99%以上,信息准确率达到99%以上,及时率达到96%以上;育龄妇女(不含符合政策可再生育对象)采取长效节育措施比例达到75%以上;节育措施上报准确率达100%;已婚育龄妇女生殖健康服务率达到95%以上,常住本地已婚育龄妇女随访服务率达95%以上。
二、存在的问题
1.随着社会经济的快速发展,经济富裕家庭和再婚家庭越来越多,大部分家庭都有强烈的再生育要求,现行的生育政策不能满足群众的生育愿望,新的生育政策还未制定出台,给计划生育管理服务工作造成一定的难度。
2.由于我镇每年出生人口数量较多,直接造成免费孕前优生健康检查工作任务重,难以按照上级的要求全面完成工作任务。
3.流动人口管理难度大,主要是除店面经商人员外,其它流动人口流动性较大,私房出租户、有关部门配合不够有力,套房租住流动人口登记管理难以到位,造成登记率、审验率难以提高。
4.新建楼院住户很多在城乡往来居住,管理上有难度,造成部分育龄群众管理服务过程中存在脱节现象;宣传员兼职工作太多,访视工作做得不够到位。
三、今后工作打算
一年来,我镇在人口和计划生育工作上虽然下了一定力气,做了一些工作,但是距上级业务部门的工作要求还有一定差距,还存在一些不足,针对以上存在的问题,在下半年的工作中,我镇将不断加大全员人口清理核查工作力度,做好基础数据统计工作,进一步加强计生队伍建设,认真抓好各级计生专干和宣传员的业务知识及法律法规的培训教育力度,切实提升计生工作队伍的整体工作能力,加大免费孕前优生健康检查工作的宣传力度,按要求完成计划生育各项工作任务,促使全镇计划生育工作稳步推进。
一年来,在区党工委、管委会的正确领导下,在区人口计生委的安排布置下,我较好地完成了领导和上级部门安排的各项工作,为了能在今后的工作中更好地取长补短,提高工作质量,现将20xx年的工作总结
一、政治思想方面
始终能够与党中央保持一致,认真实践“三个代表”重要思想,深刻领会其内涵及精神实质。在全区“保持党员先进性教育”活动中,认真学习有关材料,深刻剖析自己,查摆问题,制定整改方案,时刻以一个共产党员的标准规范自己的言行举止,衡量自己工作得失。不仅能够利用工作之余学习各项法律、法规和共产党章程以提高自身政治修养,更能扎实学习计划生育“一法三规一条例”,增强业务能力,真正做到学以致用。
二、工作方面
(一)、部门工作。我的部门工作是宣传教育。半年来,我严格按区宣教科科长的安排,积极配合其开展工作,努力在全区营造良好的宣传氛围,为我区人口计生工作的开展打好舆论基础。
1、按市人口计生委的安排在东方红广场参加了“十三亿人口日”宣传周工作,设置咨询台,举办婚前知识培训,发放宣传资料、避孕药具等,我们热情、细致的服务受到了群众的一致好评。
2、结合单月康检开展了计划生育宣传教育活动,在各个固定康检点为育龄群众发放宣传品,开展计生政策咨询活动,帮助群众转变婚育观念,接受新型生育文件,有力地夯实了基层计生工作。
3、在开展农村计划生育家庭奖励扶助工作中,为了让广大群众了解国家政策,我们通过发放宣传品、刷写标语、制作板报等形式,进行广泛、深入地宣传,使奖励扶助政策家喻户晓,妇孺皆知。为了确认奖励扶助对象的身份,我们还对所有核定的对象逐一进行了走访、落实,在走访过程中,就奖励扶助政策中的细节问题向群众做了耐心、细致的讲解,从而进一步树立了计生部门在群众中的形象,有力地促进了基层计生的开展。
(二)、包村工作。前半年我所包的村是全区有名的乱村、差村,班子长期瘫痪,基础工作很差。今年伊始,我带领村计生专干和育龄妇女小组长对全村已婚育龄妇女状况进行了重新摸底、造册,进一步澄清了育龄妇女底数,规范了基础工作。杨庄村是有名“上站难”村,康检工作曾一度停止,为了能扎实开展康检工作,及时掌握全村已婚育龄妇女环情、孕情和生殖健康状况,我和计生专干户户进,家家入,动之以情,晓之以理,使群众真正了解了康检工作的重要意义。我又及时向有关领导建议对按时上站、及时采取避孕节育措施的对象给予一定形式的奖励,以带动全村工作的开展,这样,在大家的共同努力下,目前杨庄的康检工作有了很大的改进和提高,受到了领导的赞同和认可。由于工作调整,从下半年开始我负责联系管理处的工作,管理处位置偏,村多,育龄妇女多,计生专干年龄又偏大,所以工作起来任务十分重。但我从不抱怨,而是扑下身子,村村过,排查已婚育龄妇女底数,协助村计生管理员及时更新、调整档卡,努力掌握第一手的群众资料,尽心为群众提供优质的计划生育服务。目前,丰收管理处无一起因计划生育的上访案件。
(三)其他工作。因为工作需要,我还负责本部门的一辆车。我认真协调本职工作与出车的矛盾,在保证各种出车任务的同时,多次加班加点来保证完成本管理处的各项计生任务,不影响全区的整体进度。对于车辆的日常维护和清洗,我更是挤时间,找空档,努力做好车辆的保养工作。
三、纪律作风方面。
能遵章守纪、团结同事、勤勤恳恳,任劳任怨,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,以保持共产党员先进性教育活动为契机,结合自身工作实际,严格要求自己进一步转变工作作风,树立为民服务意识和清正的廉洁观,踏踏实实做事,清清白白做人。
总之,在各级领导的关心帮助下,我在今年的工作中取得了一定的成绩,但也有许多不足亟需完善和改进,如工作中有时有畏难情结、业务能力有待提高等,我相信在同事们的帮助下,在自己的努力下,我一定能在下年的工作中取得更好的成绩,为我区的人口和计划生育工作做出更大的贡献。
我区共有各类学校所,其中幼儿园所、小学所、初中所、九年一贯制学校所、普高所、职高所、综合高中所,在园幼儿万余人、在校中小学生人、在编教职工人。同去年相比,在校生与教职工人数都有所增加。为了有效地开展计划生育工作,我们在区教育局党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》,国家、省、市《流动人口计划生育条例》和《浙江省人口与计划生育条例》,以及区委、区政府《关于加强人口与计划生育基础管理的意见》等有关文件精神。加强与各乡镇(街道)及有关部门的紧密配合,强化管理,狠抓落实,做到思想到位,措施到位,顺利完成了区政府下达的计生工作的各项任务。回顾一年来的工作情况,主要的工作与做法有以下几点:
一、统一思想,提高认识
计划生育是我国的一项基本国策,需要全社会的关心与支持,我局领导历来十分重视,一年来,我局多次在教育局机关工作人员会议和全区中小学校长会议以及各校的女职委主任会议上传达有关精神,并立足于思想认识上的提高与加强学校领导干部的思想建设有机地结合起来,按照“三个代表”的要求,着力从思想上、政治上提高学校领导对计划生育工作的认识,使领导干部充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性,真正把计生工作摆上教育工作的重要议事日程上来,以确保全区教育系统计生工作的顺利进行。
二、加强组织领导,明确职责,努力把计生工作责任落实到实处。
为了切实加强对全区教育系统计划生育工作的领导,确保圆满完成区政府下达的各项计划生育工作任务,近年来,我局一直将计划生育工作作为全局的一项基本工作任务,常抓不懈。在组织领导上,成立了以局长为组长,副局长为副组长的教育系统计划生育领导小组,并及时调整领导小组成员,配备一名工会干部兼职抓落实。同时制定了《XX年区各校人口与计划生育目标管理责任书》,进一步细化了全区教育系统计生工作的目标与任务,并于年初与各校签订了责任书,使任务明确,职责到人,真正做到一级抓一级,层层抓落实,形成了人人参与的良好氛围。三、强化措施,狠抓管理
为了进一步贯彻执行上级有关实行计划生育“一票否决制”的文件精神,更好地落实各学校校长亲自抓、重点抓的要求和计划生育的工作职责,我们强化了《区教育系统落实计划生育工作“一票否决制”的实施意见》,把计划生育工作与评先评职、晋升职务、入党入团等挂起钩来,实行一票否决。同时进一步强化了“以块为主,条块结合,条条负责,单位包干”的计生管理体制和工作措施,把制度建设和制度落实紧密结合起来。我们在原有规章制度的基础上,要求学校健全有利于计生工作开展的有关配套制度和台帐,使制度更趋完善,并狠抓落实,使管理工作更加规范化。
四、紧密配合,深化教育,努力创造计划生育良好的舆论氛围。
一年来,我们积极配合有关部门和乡镇(街道)政府(办事处)落实有关计生政策,特别能及时配合各乡镇(街道)一年三次的孕环检工作,如教师本人违反计划生育政策的,决不心慈手软。对教师亲属违反计划生育政策的,追究连带责任,采取停职停薪,限期落实节育措施。与此同时,立足于学生素质的全面推进,结合中小学心理健康教育,把人口理论和青春期性知识教育列入中小学教育教学工作计划。要求各校充分认识在中小学开展人口与青春期性健康教育的重要性、必要性和紧迫性。同时,加强了舆论宣传力度,营造全社会共同关注和推进中小学人口与青春期性健康教育的良好氛围。并通过艺术节、科技节等活动,积极开展一系列有关人口理论和青春期知识的讲座、咨询等活动,使人口与计划生育基础知识普及率达到100%。
五、独生子女和双女户就学优惠政策全面兑现
为了配合做好综合治理出生人口男女性别比升高的问题,区教育局在认真做好宣传工作的同时,积极加强女童教育,提高女童入学率,使义务教育阶段的女生入学率达到了100%,高中阶段的女生也占了45%左右。同时做好就学优惠政策的兑现工作,在中考招生中,我们会同计生局对全区11所中学出具独生子女证和双女户证明,要求就学优惠的学生进行了调查、审核,剔除了部分违反计划生育的家庭,在学校、镇、村予以公布,社会影响较好,全区享受因降分优惠6-8分的独生子女和双女户学生(独生女优惠8分,独生子与双女生优惠6分)就有670人,使这些实行计划生育的家庭尝到了优惠政策的甜头,营造了广大群众自觉参与计划生育的良好氛围。
六、年度目标执行完成情况
经达大家的共同努力,我们教育系统结婚领证率达到100%,《生殖健康服务证》领证率达100%,晚婚、晚育率达到100%,当年一孩出生综合节育率达92%(不宜放环或缓放,必须具有市、区计生技术指导站证明);计划生育符合率达到100%,节育率达到100%,孕环检查率达到100%,《独生子女父母光荣证》领证率达到100%,同时积极配合当地政府完成生殖健康检查,检查率达到100%;计划生育合同、国策教育合同率达到100%,人口与计划生育基础知识教育普及率达到100%。初中以上学校(包括初中)都以符合受教育者特征的适当方式有计划地在学生中开展青春期或性健康教育,教育普及率达到100%。
在今后的工作中,我们将进一步深入贯彻执行当党的xx大精神,解放思想、与时倶进,不断提高人口与计划生育工作水平,依法配合抓好人口与计划生育工作,以稳定低生育水平,提高人口出生素质为主要任务,加大宣传力度,把签定计划生育合同的过程,作为向群众进行计划生育宣传的过程,使区教育系统的人口与计划生育工作取得新的更大的进步。
20xx年以来,我镇认真查找、解决当前计划生育工作中存在的主要问题,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径,进一步强化计划生育工作意识,深入地推进了各项重点工作的落实。下面,将我镇考核年度人口与计生工作向各位领导和同志们做一简要汇报。
一、基本情况
**镇辖23个行政村,总面积69.97公里。至6月底,**镇户籍总人口为30317人,育龄妇女7678人,已婚育龄妇女5824人;全镇户籍人口出生336人,其中政策内生育286人,政策外生育50人,符合政策生育率为85.12%,人口出生率11.1‰;男孩167人,女孩169人,性别比为98.8:100;死亡178人,死亡率5.88‰,人口自然增长率为5.22‰(以上数据为离线系统汇总)。历年来,我镇党委、镇政府始终高度重视人口计生工作,我们以科学发展观为指导,坚持以控制人口增长、稳定低生育水平为抓手,圆满完成人口和计划生育各项指标任务。
二、重点工作开展情况
(一)、稳定低生育水平、提高人口素质
我镇狠抓人口信息工作不放松。20xx年以来,我镇协调卫生、防疫、公安部门与计生工作配合密切,统一思想、步调一致、服务大局,每月底我镇计生信息管理员到卫生、防疫、公安三个部门提取当月资料,与计生信息对比核实,查漏补缺,完善各项数据指标。6月中旬,我镇组织各村实施“单独夫妇”信息核查工作,按省级
下发名单5850个人员进行逐个调查,目前已核查3946人,符合单独两孩政策的家庭27户,在我镇申请办理生育两孩的家庭1户,为家庭出具证明协助办理生育两孩的家庭3户;其他单独夫妇信息仍在认真细致的调查中,确保8月初完成调查核实工作。社会抚养费征收工作另有新突破,我镇坚持党政一把手亲自抓,分管领导促落实的工作,通过动员党员干部、计生积极分子等各种社会力量,最终把征收任务进行细化、量化、落实好。一是加大政策宣传,通过张挂标语横幅和镇村干部入户讲解,让群众理解并配合社会抚养费征收工作,为征收工作创造良好的氛围,二是加严征收行为,做到规范征收程序,严格征收标准,力度不减,应征尽征,不断提高社会抚养费的征收面和征收率。
(二)多措并举,开展出生人口性别比综合治理工作
一是强化宣传,营造工作氛围。镇出动计生宣传车20余次,悬挂横幅50多幅,固定性墙体标语200多条,同时在各季度生殖健康免费服务时,各村大喇叭每天播放性别比知识;二是组织召开专题会议,明确工作目标。召开镇机关干部、鼎鑫水泥计生管理人员及各行政村干部会议,并与各村签订目标责任书;三是加强对“两非”案件查处力度;四是各村中期以上人工终止妊娠手术必须经镇计生办填写上报,根据实际情况做对应处理。
(三)深入开展计划生育“民心工程”
(1)简化计生证办理流程,让群众少跑腿。我镇人口计划生育办公室切实转变观念,改变“以证管人”的传统管理模式,将“群众要办证”转化为“要为群众办证”,并缩短审批时间,从而有效解决当前群众反映强烈的计划生育证件办理难问题。
(2)高度重视计生家庭民生改善问题,贯彻落实各项利益导向政策。20xx年,我镇应享受国家奖励扶助对象231人,国家特别扶助对象累计5人,农村独生女省内中高考加分对象累计24人,应发放各种计划生育奖金20万余元,至年底,奖励政策的兑现率将达到100%,为推动人口计生工作稳定健康发展再次夯实了基础。
(3)实施孕前优生健康检查。我镇将该项工作列入民生工程,为广大育龄群众提供优生指导和服务。今年,我镇组织23个村共193对新婚夫妇到**市计生技术服务站进行了免费孕前优生健康检查,查出高危家庭16对,为患者提前发现病因进行治疗提供了很大的帮助,降低部分出生缺陷的发生。此项工程的实施让老百姓得到了很大的实惠,育龄群众的参与热情高涨。
(4)免费提供避孕节育技术服务。至6月底,全镇实施各项手术399例,其中:放环297例、女性结扎3例;取环66例、终止意外妊娠33例。二是抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作,20xx年以来,共办理第一个子女生育登记卡160个,第二个子女生育证65个,独生子女证45个。
(5)做好优生优育和生殖健康免费服务工作。今年以来,查B超、子宫附件 5411人,妇科检查4739人,查出有疾病的1225人;乳腺检查4210人,查出有疾病的791人。对查出患病的育龄妇女进行了相应的治疗,对病情较严重的提出了转诊建议。全镇23个村平均妇检率93.69%,与上年度同期相比提高了6.22%。
(6)流动人口计生管理服务水平不断提升。坚持属地化管理,落实各项工作措施,强化管理,立足服务,不断提升流动人口计划生育管理服务水平,圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是对流动人口进行全面彻底清理,登记造册,为流入人口提供与户籍人口同等服务。二是强化信息网络建设,扎实做好全国流动人口计划生育服务管理平台工作,将流动人口信息及时录入PADIS系统进行归类管理。三是实行计划生育的外来已婚育龄夫妻,经查验《流动人口婚育证明》后在本镇居住6个月以上的,可免费享受避孕节育技术服务。目前我镇共有流动人口2308人,其中流入人口503人,流出人口1805人,检证验证率均达100%。
三、各项工作措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制。一是始终坚持党政领导一把手亲自抓、负总责,实行计划生育工作“一票否决”制度,实行对包村干部与村两委干部月考核制度,考核结果与包村干部待遇和村两委干部工资直接挂钩。制定下发了《**镇人口和计划生育考核方案》和《**镇关于进一步落实人口与计划生育“一票否决”制度的通知》。二是镇党委每季度研究一次人口和计划生育工作,解决工作中的重点、难点问题,每周听取一次分管领导的工作汇报,认真分析我镇人口形势,及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会,通过例会及时查找存在的问题,交流工作经验。四是充分调动村、组计生宣传员和送药员的工作积极性,每年评选10%的先进工作者给予物质上和精神上的奖励。
(二)增加经费投入。20xx年镇财政投入人口与计划生育经费预86万余元 (其中主要包括:小组长工资9.024万元,至3月底独生子女奖金1.411万元,新农保独生子女父母、双女户父母508人补贴4497元,新农合家庭175人补贴12250元),保证了计划生育各项任务目标的全面完成。二是镇预出资5千余元对西队王拴喜、高锁霞、王爱芹、永乐杨笑燕、东队王会琴、马山赵新竹等6户进行了救助和慰问。
(三) 配备专职队伍,落实人员待遇。一是我镇计生办配备了9名工作人员,其中行政编制2人,事业编制7人,所有人员都具有大专以上学历,技术人员全部具备了相应的执业资格,并持证上岗。村级由支部书记主抓计生工作,并安排一名村委干部担任计生专干,工资报酬占村正职的85%以上;全镇共配备94名育龄妇女小组长,对小组长实行“月报月训月发”制度,将小组长工资报酬全部纳入镇财政预算,由镇计生办按月发放,实现了职责、任务、报酬三落实。二是加强专业技术人员队伍建设。我镇技术服务站按要求配备了专业技术人员。目前,有执业医师资格1名,助理执业医师1名,强化了计生队伍建设,为开展计划生育优质服务奠定了人才基础。
(四)加强宣传教育。大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策、单独两孩政策,加强平时入户面对面的宣传,还通过计生板报、制作永久性标语,对育龄群众进行潜移默化的教育,进一步增强广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
(五)抓好经常性工作。一是改变突击抓“长效”的工作方式,加强宣传教育,让广大育龄群众自觉接受人口和计划生育政策,有效改善了干群关系。二是重视镇村计生报表、台帐、手册的管理,对全镇23个行政村的工作进行定期检查,把业务考核结果与干部和计生小组长报酬直接挂钩。
(六)计生协会建设全面加强。按照市计生协会的要求,结合我镇实际情况,我镇计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作,不断推进计划生育村民自治,在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视,由计生办主任担任会长,亲自主持协会工作,使计生协会工作得到有效开展,为计生协会创造了一个良好的工作环境。全镇共有协会会员3060多人,今年为全镇独生子女家庭、双女户家庭342户办理了意外伤害保险,共10260元,办理计生专干、小组长108人意外伤害险5400元。
四、工作中取得的一些成绩。
1、20xx年,我镇被石家庄市授予人口和计划生育依法行政示范乡镇。
2、20xx年4月28日,我镇辖区“河北中节能新型材料有限公司”联合41家企业成立了**市建材行业协会,共拥有职工3200人。成为我市第一个建材行业协会计划生育协会。目前,协会拥有理事13人,会员303名,会员小组4个。
3、“河北省全员人口统筹管理信息系统”数据真实、准确、全面和完整,无逻辑错误,自20xx年起连续六年被**市人口和计划生育局评为先进乡镇。
4、20xx年孕前优生健康检查参检率达79%,位列全市第1名,获到上级部门、育龄群众的一致好评。
5、至20xx年6月底,单独夫妇信息核查工作和信息统计工作在我市名列前茅,得到市局的充分认可。
总之,一年来我们在搞好人口与计生工作方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期望相比还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续按照中央《决定》和省、市人口计生委工作要求,进一步加大领导力度、投入力度、工作力度和改革创新力度,不断拓宽服务领域,增加服务内容,完善服务手段,提高服务水平,不断满足广大育龄群众日益增长的多元化服务需求,为建设“现代城镇、魅力新区、建材强镇、生态宜安”创造更加良好的人口环境。
我县坚持把人口计生工作摆在可持续发展和构建和谐社会的重要位置,大力下移工作重心,着力推动强基提质,全力稳定低生育水平,促进人口计生工作转型升级。
一、人口计生工作
(一)主要指标完成较好。20__年度年终总人口86.52万,已婚育龄妇女17.17万,全县出生9185人,出生率10.64‰,同比下降0.15个千分点;死亡3722人,死亡率4.31‰,同比上升0.20个千分点;人口自然增长率6.33‰,同比下降0.35个千分点;符合政策生育率84.44 %,同比下降0.96个百分点;出生性别比(女=100)112.42,同比下降4.45个比点;落实节育手术8764例,同比增加974例。
(二)统计数据准确有效。以“信息化应用年”为契机,狠抓数据清理、修正,确保全员人口信息不重不漏不缺,数据准确无误。截止9月30日,全县共补充、修正数据 85.72万项,全员人口数据平均空填率下降至0.06,逻辑错误比例下降至0.01。省流动人口“一盘棋”监管平台信息反馈率每月均达100%,国家 padis平台各项信息反馈率均高于全省平均水平,反馈时效和质量效果均居全市前列。
(三)优质服务普惠于民。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目,精心打造人口计生重大民生工程和优质服务品牌。截止9月30日,全县已完成目标任务4492 对,按工作进度目标人群覆盖率达70.19%,早孕随访率94.5%,妊娠结局随访率96.5%,实验室室间质评合格率达100%,8月2日我县在全省免费孕前优生健康检查项目管理培训班上作典型发言。扎实开展计划生育手术并发症人员鉴定治疗工作,新增并发症人员19人,对原105名并发症人员进行年检。今年县财政安排45万元对计生手术并发症人员进行系统治疗,解除他们的病痛。开展独生子女病残儿鉴定18例,确定11对夫妇符合再生育条件。
(四)利导政策提标扩面。进一步完善计生利益导向政策,切实做好普惠政策与计生利导政策的有机衔接。20__年,县财政共发放计生利导资金878.92万元,其中奖励扶助资金180.86万元,特别扶助资金79.65万元,独生子女保健费40.36万元,计划生育手术并发症扶助资金22.09万元,国家免费孕前优生健康检查配套资金192万元,为尚未达到特扶对象年龄条件的6户独生子女死亡家庭和3户独生子女伤残家庭发放扶助金3.48万元,县民政、移民、教育等部门为困难计生家庭发放救助、扶助资金360.48万元。县财政在国家、省、市、县配套资金的基础上增发扶助资金195万元,提标扩面受惠人群达 9212人。在征地补偿时,为54户领证独生子女家庭落实多分一人份额政策资金21.6万元。
(五)依法行政规范有序。20__年10月以来,审批法律文书3554份,征收社会抚养费2358.83万元,查处“两非”典型案件4起,已结案3起。对招工、招录国家公务员、干部任用、评先评优、社会公众人物、人大代表、政协委员、村(居)民委员会候选人严格把关,共审查58次2734人,否决11人;审查拟评选先进单位725个,否决2个。在计生管理与执法中,无违法、违规、违章、违纪人员,未出现因执法不当而引发集体上访或越级上访事件和行政复议或行政诉讼案件。
我县计生工作虽然取得了一定成绩,但从省市检查、最近集中督查以及平时掌握情况来看,仍存在许多差距和问题。一是基层基础工作有待平衡发展。当前我县人口计生工作仍然存在乡与乡之间、村与村之间发展不平衡的现状。一些村人口底数不清、环情孕检服务、流动人口管理等经常性、基础性工作开展不够经常,存在育龄妇女漏管理、环孕情漏检测、节育措施漏落实、人口出生错、漏报现象。二是重点难点工作有待突破。流动人口管理缺乏有效手段,农村群众外出违法生育问题比较突出。长效节育措施落实、社会抚养费征收等难点工作欠帐大。三是计生队伍素质能力有待提高。部分乡镇计生服务所服务层次低,服务措施落实不力,政策外生育控制能力不强。计生工作人员专业技术水平和管理水平有待进一步提升;全局思维能力、群众工作能力有待于进一步提高;理论学习和研究有待进一步加强;攻坚克难、开拓创新的方式手段有待进一步创新等。一些基层计生工作人员责任心不强,存在不愿抓、不敢抓、不会抓的现象,有些组信息员对人口计生工作不闻不问、形同虚设。建议进一步完善计生工作考评机制,形成更加有利于提升人口计生基层基础水平和促进人口计生工作转型发展的考评导向。
二、20__年度人口计生工作设想
(一)工作思路:扎实夯基础,统筹求实效,创新促转型,稳定求进步。
(二)工作目标:稳妥推进改革,全力保障先进。
(三)工作措施:
1. 注重突破重点难点,进一步夯实基层基础
(1)着力抓好今冬明春计生“双抓”活动。一是强化宣传造势。借助多种宣传媒体,采取群众喜闻乐见的形式,按照统一的宣传口径强化计划生育宣传教育,广泛宣传计划生育政策法规和优生优育优教知识,大力宣传计划生育“三个不变”的政策导向,向社会传递主流声音,让干部群众明白:调整完善生育政策是坚持计划生育基本国策的应有之义,严格依法管理是坚持计划生育基本国策的基本要求,“单独”夫妇不必抢时间突击生育。县电视台开辟计生专栏报道活动动态,滚动播放计生宣传标语,定期通报活动进展情况。做好《XX县计划生育工作三十年回眸》的编撰工作。二是加强计生阵地建设。要求每个村(居、社区)投入3000元用于计生阵地建设。县财政加大对乡镇(街道)计生阵地建设经费的保障力度,对经县人口计生工作领导小组办公室验收合格的建设项目,县财政将按乡镇(街道)实际投入的 50%予以以奖代拨配套。三是强化孕前服务管理。各乡镇(街道)以免费孕前优生健康检查为切入点,对“三查四术”对象进行全面的调查摸底登记,把督促和落实党员干部及其直系亲属的“三查”到位和“四术”落实作为突破口,带动育龄群众积极落实避孕节育措施,及时参加孕前优生健康检查,提高节育措施落实的及时率、有效率和孕前优生健康检查目标人群覆盖率。四是抓好信息化建设。采取进村入户核查、部门信息互通、区域信息共享等方式,进一步摸清人口底数,做好全员人口信息删重、补漏、修正等工作。要突出重点,分清主次,逐项补充、修正,彻底消除数据逻辑差错,做到育龄对象本人、档卡、手册、微机信息一致,确保基础信息完整、准确。
(2)着力抓好计划生育依法管理。积极做好符合“单独二孩”政策人群规模、生育意愿调查和政策宣传等工作,正式启动实施后,严格按政策、依程序做好审批工作。严格规范社会抚养费征收管理使用。充分发挥县人口和计划生育综合执法队、县法院计生合议庭的作用,积极有效利用法律、行政等手段,对违法生育的案件严格按程序,做到发案及时调查、查清及时征收、拖欠及时催缴,提高社会抚养费征收到位率。加强依法申请县法院强制执行力度,达到征收一宗,教育一片目的。严格按照 “收支两条线”规范管理使用社会抚养费。全方位综合治理出生人口性别比失衡。建立健全出生人口性别比偏高问题综合治理机制和胎儿性别鉴定、人工终止妊娠管理制度,严格执行机构许可准入和人员资质认定,加强对医务、技术人员职业规范培训,进一步加强孕情监测。乡镇(街道)和部门之间加强配合,积极提供“两非”案件线索,加大医疗、计生服务机构监管力度,进一步加大打击“两非”力度,促进出生人口性别比回落。
(3)着力抓好流动人口服务管理。一是加强流动人口信息平台建设应用。对流动人口信息进行实时动态跟踪管理,及时做好信息录入、提交、查询、协查、反馈,促进流出地、流入地之间的信息共享,资源互补,提高流动人口计划生育信息平台管理应用水平。二是加强流动人口“一盘棋”管理。强化区域协作,完善流动人口计划生育双向管理长效工作机制,以我县在XX市建立流动人口计划生育协会和与XX市XX区、XX县、XX区、XX市签订《流动人口计划生育服务管理区域协作协议书》为契机,充分发挥padis和乡镇智能客户端信息平台的作用,对流动人口实行异地互动管理,做好信息互通、流动人口网上办证、落实“三查四术”、社会抚养费征收、流动人口维权等工作。三是加强流入人口计生服务管理。按照“属地化管理、市民化服务”的要求,建立严格的服务管理制度,努力形成横向到边、纵向到底、齐抓共管、综合治理的工作格局,为流入人口提供与户籍人口均等的公共服务,组织精干力量进行1-2次流入人口全面登记和优质服务活动。
2.牢牢把握“三个不变”,进一步强化统筹推进
(1)强化计划生育党政统筹。严格实行计划生育党政一把手负责制、计划生育工作目标管理责任制和“一票否决”制,将计划生育工作成效作为考核部门、乡镇(街道)和村(居、社区)工作实绩、干部政绩及奖惩任用的重要依据,促使各级各部门党政一把手切实履行计划生育“第一责任人”的职责,重点解决计划生育人、财、物等重大问题,确保计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。
(2)强化计划生育综合施治。进一步健全完善综合施治工作机制,统筹协调各部门、各单位和各类社会团体自觉履行计划生育综合治理职责和任务,各司其职,各负其责,积极主动开展工作,努力在全县形成“政府领导、部门配合、村组落实、群众自治”的综合施治格局,真正做到资源共享、信息互通、优势互补、统筹推进,确保各项工作措施落到实处、目标任务圆满完成,形成统筹解决人口问题的强大合力。
(3)强化计划生育协会工作。以“创先争优、服务大局”活动为载体,加强计生协会组织建设,深入开展生育关怀行动,创新计生系列保险,党政主要领导在自己联系的乡镇(街道)和村(居、社区)率先创建人口计生基层群众自治示范村和计划生育星级示范村,以点带面、整体推进。20__年,全县力争创建人口计生基层群众自治示范村98个。
3.紧紧围绕改革创新,进一步促进转型发展
(1)切实加强计生队伍建设。在政府机构改革中,积极稳妥并不断优化计划生育工作的机构设置与人员编制配备。争取编制部门在编制配备时充分考虑计划生育工作的需求。争取人社部门对符合参照公务员fa管理的计生事业单位,积极向上申报列为参公单位。按照党的群众路线教育实践活动的要求,大力加强作风建设,坚决反 “四风”,大力提振计生干部精气神,切实转变政府职能,创新行政管理方式,提高工作效能,着力增强政府执行计划生育基本国策的公信力和执行力。加强计划生育干部思想政治、职业道德、法律法规、业务素质教育培训,提高服务意识和综合素质,着力打造“学习型、服务型、创新型、实干型”机关。关注基层计生队伍,关心关爱计生干部职工,稳定人心,稳定队伍,稳定工作,确保人心不散、队伍不乱、工作不断,把力量凝聚到事业发展上来,同心同德,聚合正能量,开创新局面。
(2)切实深化计生优质服务。全面开展免费孕前优生健康检查,有效提高出生人口素质。深入开展 “计生优质服务进家庭、计生干部与群众心连心”活动,提高群众健康水平,进一步密切党群干群关系。创新孕前、孕中、产后计划生育优质服务机制,减少政策外怀孕和生育,提高育龄妇女生殖健康水平。做好计划生育手术并发症人员鉴定、治疗、扶助和独生子女病残儿鉴定工作,为育龄群众排忧解难,促进家庭和谐幸福。继续加快计生药具信息化建设步伐,为广大育龄群众提供适宜、安全、方便的避孕药具服务,努力创建省级计划生育药具示范站。
(3)切实落实计生利导政策。全面落实《中共XX县委 XX县人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》(桂发〔20__〕5号)规定的23条计生利导政策,加大对奖励扶助对象、特别扶助对象、“失独”家庭、计划生育手术并发症人员等计划生育困难家庭的扶持力度,扩大救助面,让计生家庭优先共享改革发展成果。
xx年交通体系方案生育作业,在市委、市政府的正确指导下,依照市委办[]60号文件要求,咱们结合交通体系作业实践,对应责任目标和考核办法,狠抓流动人口和方案生育处理作业,使体系方案生育率达100%,归纳节育率达100%,普查率达99%,流动人口bànzhèng率达100%,圆满完成了全年作业任务。
一、领导注重,完善计生处理机构
局领导对体系方案生育作业高度注重,将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善方案生育处理机构。随着局领导班子职务改变,我局重新调整充分了方案生育和流动人口领导小组,成立了以jú长为组长,纪检组长为副组长的方案生育、流动人口处理领导小组,小组清晰了分管领导和详细经办人,增强了责任感,加强了方案生育作业的贯彻执行。二是局属各单位均成立了或调整了方案生育流动人口领导小组,做到了安排执行,人员执行,计生经费执行。因为交通部门作业特别,外出和流进人口改变很大,加强交通流动人口方案生育处理已成为我局方案生育处理作业的要点和难点。三是设立了方案生育办公室,实行层层担任,分级处理,责任清晰,执行到位,有力地保证了方案生育和流动人口处理作业的有序展开,使体系内方案生育作业得到整体推动。
二、仔细宣扬,抓好育龄妇女普查
因为交通体系单位多,人员比较散,作业差异性大,思想不统一。针对这些薄弱环节,我局配合市计生委用心展开方案生育作业宣扬、咨询。一是抓好“六坚持”,即坚持宣扬教育为主、坚持避孕为主、坚持经常作业为主、坚持帮忙群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设礼貌幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的方案生育作业宣扬,及时把握育龄妇女思想意向和改变,用心发挥好单位党、政、工的力量,抓好育龄妇女的服务作业。计生干部做到上门服务,讲方针、说道理,并确保方案生育各种经费的执行,保证普查作业的正常展开。三是仔细展开交通流动人口处理宣扬教育作业,定时召开体系内方案生育会议,贯彻学习市委办[]60号文件,并将有关文件下发各单位。安排计生干部学习方案生育有关方针。此外,今年五月“母亲日”,咱们印发2500余份方案生育宣扬材料在交通体系内仔细进行宣扬,遭到体系干部职工和广大群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女普查作业。今年应普查300人,实践普查300人,普查率达100%,未发作无方案外怀孕和失效状况。五是狠抓防艾作业宣扬。为防备操控和消除性病、艾滋病的发作、传达和蔓延,保护人民身体健康,根据市委、市政府的安排部署,我局将此项作业列入重要议事日程,在交通体系职
工中仔细展开《防备操控性病艾滋病法令》和艾滋病防治知识宣扬教育,并在车站码头张贴宣扬标语,发放性病防备材料,透过形式多样的教育宣扬活动,使体系职工和广大人民群众理解了艾滋病对人类的危害,增强了自我保护和防治认识。今年以来,交通体系自己安排展开计生宣扬2次,先后印发计生宣扬材料5000余份。透过展开方案生育教育宣扬,增强了方案生育的自觉性。
三、注重执行,狠抓流动计生处理
流动人口处理作业在市计生委的正确领导的指导下,咱们严厉处理准则,清晰作业责任,做到一级抓一级,层层抓执行。一是仔细整理挂号,全面进行查漏补缺。交管所发放期限补办通知书,要点对三轮车、人力板车流动人口进行了查看、整理。二是根据职业与流动人口方案生育相结合,将三轮车、板车在年审、处理营运证时实行查验《婚育证明》,未办《婚育证明》不予处理或年审,并坚持“一证优先、无证否办”的准则,流动人口处理作业收到较好作用。今年,交通体系流入人口达200人,已bànzhèng200人,bànzhèng率100%。三是热心服务,随到随验。在流动人口处理验证过程中,交通执法人员作业用心,态度端正,服务热心,使流动人口处理作业收到较好作用。
四、强化软件,稳固合格单位效果
今年,我局依照方案生育合格单位要求,建立健全各种准则。一是严厉执行方案生育准则、方针,增强方案生育观念和作业透明度。咱们催促责任单位建立健全计生准则,定时召开例会、定时上报报表、定时查看婚育证明、定时展开流动人口整理挂号等准则。二是建立健全流动人口处理挂号计算报表、挂号注册、户口整理、如期报送有关材料等作业,并安排对详细作业人员进行专业培训。三是努力抓好根底作业,仔细做好报表审查上报,抓好月、季和其它报表填写作业,使报表质量得到稳固。对半年作业、年终作业准时进行总结,推动方案生育根底作业扎扎实实地进行。四是建立完善各种台帐准则。今年咱们建立健全了《育龄妇女台帐》《婴儿出世台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育方案台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐;五是严厉进行查看,仔细展开评比,地鼓励了大家的用心性。
xx年,我局方案生育作业在市计生委的正确领导下,取得了可喜成绩,但离上级的要求尚有距离,还有一些困难亟待解决。一是交通流动人口流动性大,作业宣扬查看不能全面到位,致使个别人心存侥幸,不及时到指定地点挂号完善相关手续;二是流动人口在逐年增多,计生人员处理难度较大;三是三轮车、板车流动性大,经营分散,不易处理,造成平常填写数据不够精确,只有使用年审才干正确把握。因为三轮车和人力板车在主城区租赁房子零散,居住的当地不详,给处理带来不便,为更好地加强对流动人口的处理,咱们引荐由各居委会统辖的楼院担任处理,在年审时,经营者到各居住地挂号注册,年审时由各居委会出据证明后,进行年审。总归,交通体系方案生育和流动人口处理作业任重而道远,虽然困难再大,咱们交通体系全体干部职工都有决计、有决计把下一年方案生育和流动人口处理作业做得更好。
公司的计划生育工作在党政领导的.高度重视下,在矿区计生办的具体指导下,认真贯彻落实油田计划生育工作会议精神。加强宣传教育,促进群众婚育观念转变;深化优质服务,达到职工群众满意;以创建“计划生育特色宣传十佳”和“关爱女孩”活动为载体,推进新型生育文化建设;落实优惠政策,推行利益导向机制。现将各项工作简要总结如下:
一、加强宣传教育,促进群众婚育观念转变。
公司计生委针对广大干部群众的不同需求,深化了宣传教育的内容,扩大了宣传教育领域,拓宽了宣传教育的途径。
一是利用计划生育宣传栏,重点宣传了计划生育法律法规、关爱女孩行动的内容及意义、艾滋病预防和防治的要点内容和做好婚前检查的必要性、重要性等新形势下职工群众关心的问题。全年更换宣传教育栏内容4期。
二是利用电子屏幕、计生宣教室宣传了“全国14亿人口日”、“世界人口日”、“关爱女孩行动的口号”和避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识。全年制作电子屏幕4版,举办生殖健康培训2期。
三是利用订阅的《中国人口报》、《新家庭》、《黄种人》、《人生》等报刊杂志,宣传构建幸福家庭是与人口、资源、环境协调发展的重要理念。使广大职工群众掌握更多科学知识、人口与发展的规律,增强自我保健意识和生育行为的自我调节能力。
二、以创建“计划本文来自网生育特色宣传十佳”和“关爱女孩行动”活动为载体,推进新型生育文化建设。
今年,公司计生委、计生协按照局计生办下发的《关于开展计划生育宣传特色十佳评比活动的通知》和《“关爱女孩行动”工作实施方案》文件精神,加强了活动的组织领导,策划了活动的实施方案,开展了贴近生产经营的帮扶活动和引导女孩健康成长的“关爱女孩”才艺汇演活动,推进了新型生育文化的建设。
3月,我公司计生委收到了局计生办、计生协《关于开展计划生育宣传特色十佳评比活动的通知》,公司领导非常重视“特色十佳”活动的开展,要求计生办根据文件精神,结合公司特点及职工群众的需求,认真开展调查摸底,了解职工群众的需求信息,制定出符合公司发展和职工群众需求相协调的活动方案。4月份,公司计生委对广大职工群众进行了摸底调查并了解到,由于公司外闯市场力度加大,职工出工时间较长,职工家庭在日常生活中出现了更换窗纱、水龙头、门锁时较困难,独生子女教育出现问题时不知如何解决等诸多实质性问题,同时还得知,外闯市场职工由于长时间在外工作,也需要一些医学和保健方面的知识,来预防疾病的发生。
根据需求信息,公司计生委于5月份制定了《围绕市场搭平台贴近生产服好务》的活动方案。在活动中,加强了组织领导,成立了以党委书记为组长的活动领导小组,组建了协会会员志愿者优质服务队,建立了《服务家庭联系卡》,联系了市寰宇教育咨询中心、东区医院等社会资源为外闯市场职工及家庭提供家政、家庭教育、健康保健咨询服务活动。截止11月份,服务外闯市场职工及家庭16人次,更换窗纱5、水龙头,家庭护理,家庭教育咨询服务8次,健康保健咨询服务6次。发放《写给世纪父母》、《人生的幸福基于健康》和《婚恋生育卫生》书籍36册,投入资金元。本次活动的开展,解除了外闯市场职工的后顾之忧,稳定了职工队伍,架起了干群沟通的桥梁,保证了外部市场工作的顺利完成。
“关爱女孩行动”是国家人口计生委更名后开展的一项重要活动,,是建设新型生育文化的重要载体,也是婚育新风进万家活动的深化。提升和发展。根据《“关爱女孩行动”工作实施方案》文件精神,公司党委下发了《“关爱女孩行动”工作实施方案》,举办了系列的“关爱女孩行动”活动,重点做好“关爱女孩行动”倡议、“关爱女孩行动”签名和“关爱女孩”才艺汇演等活动。5月27日,公司计生委在办公楼前开展了纪念中国计生协成立25周年活本文来源于网动,协会会员代表王宣读了《“关爱女孩”倡议书》,公司党政领导主要领导及16名职工家属在“关爱女孩,就是关注民族的未来”的条幅上签名。
9月份,组织了“关爱女孩”才艺汇演,选出优秀节目上报社区,节目被社区选拔到局里参加比赛,并获器乐类节目一等奖。“关爱女孩行动”受到了公司领导的高度重视,公司领导在积极参与活动的同时,投入经费356元,为参加节目的选手购买了《21世纪百科全书》。本活动大力传播了文明。健康的婚育新风,普及了相关的法律法规和科普知识,营造了有利于女孩生活的环境。
三、深化优质服务,全心全意满足育龄群众的服务需求。
计划生育优质服务的主要内涵是:针对群众在生育、节育、不育方面的需求为中心,开展以技术服务为重点的优质服务,提供群众满意的宣传教育、技术服务、信息提供、随访服务等综合服务。,公司计生委根据服务的内涵,重点做好了一下几个方面的工作。
一是配备避孕用品柜,为育龄群众及时提供满意的避孕用品。全年发放避孕用品240盒版。
二是组织育龄群众免费参加社区的健康检查,并提供知情选择信息指导。在检查中,查出患子宫肌瘤,囊肿,乳腺增生1人次。
三是印发《婚检与优生》学习材料一期;组织向媛等1育龄职工群众参加局“三优”课堂学习,增强了育龄群众的“三优”知识,提高出生人口素质和家庭生活质量,优化了独生子女健康成长环境。
四是慰问生育、节育育龄职工,每逢女职工生育和节育措施失败时,计生干部都会及时去慰问,并对生育女工进行随访。
全年,慰问生育、节育育龄职工次。五是帮助女职工及时办理《再婚二孩的审批》、《不孕证鉴定》和《病残儿鉴定》手续,及时解除职工的困难。
四、切实落实计划生育优惠政策。
落实计划生育优惠政策是推行利益导向机制的法宝,是维护职工群众根本利益的基础。今年,公司计生委在“六一”国际儿童节期间,对34独生子女进行了慰问,送去了每人3的购书卡,投入资金xx元。
11月份,集中对11独生子女发生的保育费进行报销,报销费用达万多元,同时,还落实了计划生育范围内各种休假时间。这些优惠政策的落实,极大的促进了职工群众实行计划生育的自觉性。
一、制定了20xx年人口和计划生育工作目标
为了确保20xx年人口和计划生育工作目标的顺利完成,年初根据“五普”资料,对进入婚育期的育龄妇女数量进行了科学预测,结合20xx年底的抽样调查情况进行综合分析,制定了20xx年工作目标,为领导科学决策提供了客观真实的依据,为我区整体工作上水平奠定了基矗
二、提高统计报表质量
为提高统计报表质量,挤干统计报表水份,我区对各乡、镇(场)、办事处使行每月5号召开统计报表例会制度,对各乡、镇(场)、办事处上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对各乡、镇(场)办事处上报的出生、新婚、节育等情况进行调查,发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正,对乡、镇(场)、办事处的负责人给予通报批评。
三、加强生育证管理,提高生育证的合格率
20xx年上半年在生育证的发放管理方面,我们严格按照《河南省人口与计划生育条例》和《开封市生育证管理规范》的要求,认真审阅有关资料,做到严把关,细审核,对不符合条件的人员不予审批,杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等,执行政策公开、公平、公正。
四、加强依法管理、规范生育秩序
今年上半年,全区在加大依法监督管理的基础上,继续开展生育秩序整顿工作,重点在生育指标的审批、发放、管理等方面加强核查把关,严格生育政策。对持生育证引、流产者,其生育证作废,不再换发下年度生育证。对群众举报的线索,认真排查取证,坚决禁止“放水养鱼”现象,杜绝多孩生育,净化生育环境。
五、高质量完成mis录入
区人口计生委要求各乡、镇(场)、办事处认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神,对信息录入的质量和进度,提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量,各乡、镇(场)、办事处,要增强人口数据信息录入工作的紧迫感,做到月结月清,不能遗留上月问题。
六、扎实开展日常工作
统计股是计划生育工作的一个窗口,为使之成为一个文明窗口,我们兢兢业业在以下三个方面努力。
一是勤于学习,提高素质。从事计划生育统计工作必须熟练掌握生育政策,全面精通计划生育各项业务工作,能及时准确地解答各种工作中存在的问题,因此我们非常注重学习,潜心钻研业务不断提高自己的工作能力。
二是坚持原则,秉公办事。
三是坚守岗位,优质服务。统计股工作量大,人员少与各方面联系比较多,这就要求我们坚守岗位,服务到位。
虽然,我区统计工作取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一些距离,也存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
一是统计员队伍素质还有待进一步提高,责任性还要进一步加强。
二是各乡镇统计员计算机应用水平不高、发挥作用不强与现行计划生育统计工作要求相差较远。
三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象,政策外出生的上报仍受到较大干扰,严重影响了全区计划生育统计工作整体水平的提高。
四是已婚育龄妇女管理仍存在漏洞,还没有完全实行居住地管理,各乡、镇(场)基本还是以管理农业为主要对象。
七、下一步工作计划
1、搞好统计求实工作,加大督查力度,每季度搞一次解剖调查。
2、认真做好报表分析。每月5号收集、审核、汇总、上报月报表,做好考核工作,定期公布计划生育统计主要数据(如:出生率、性别比、自增率)并对统计工作中实事求是、准确及时的全面完成统计任务的乡镇和个人进行表扬和鼓励,对有瞒报、漏报出生的乡镇,在人口与计划生育责任目标考核中加重扣分。
3、完善育龄妇女信息库的各项数据补录工作。