XX年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下,在县人口计生局的指导下,在各部门的配合支持下,在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下,围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路,认真宣传贯彻计划生育法律、法规,坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策,积极开展规范生育秩序的治理,通过全镇上下扎实有效的工作,取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下:
一、计生指标执行情况
1.全镇人口39300人(其中农业人口37360人),已婚育妇女8092人,全年出生人口523人,符合政策生育率80.31%,死亡381人,自然增长率3.61‰.
2.出生性别比控制在100:113。
3.“三结合”基地一个(宰龙村),落实帮扶150户,其中(新增户11户,联系户25户,帮带户114户)。
4.村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%,已婚育龄妇女签约率95%,履约率90.13%
5.避孕节育措施落实率97.27%,及时率92.57%。
6.宣传教育普及率在95%以上。
7.流动人口总数6199人。其中流出6187人,(育妇流出20xx人),办证1757人。流入人口12人,(办验证12人)。
8.优质服务到位率100%,“三查”达95%。
9.农村计划生育奖励扶助申报,年审达100%。
10.征收社会抚养费159万元。
11.行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访,保一方平安。
二、主要措施
1、加强领导、强化措施
(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组,镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持,保证了计划生育工作的顺利进行,计生工作整体运转正常。
(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作,把计生工作列入重要议事日程。一年来,多次召开研究计生工作会议,认真听取计生工作汇报,研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责,亲自抓,分管领导具体抓,部门(专人)抓落实,实行目标考核,逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”,做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制,实行计生工作的联系村考核制,通过考核促进目标任务的落实。
(5)坚持每月定期召开计生例会,通过例会汇报工作,总结交流工作经验,查找存在的问题,结合形势发展和工作现状,明确下步措施和工作方向。
2、强化宣传、搞好服务
认真组织学习,贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规,各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次,参加人员750人次,发放各类资料8500余份,标语(含固定)450余条,简报24期,投入宣传经费近3万元,通过宣传,群众知晓率达95%以上。
3、严格程序,文明执法
在开展各项计生工作过程中,严格按照相关计划生育规定程序,坚持以人为本,文明执法,理性执法,按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费,做到专款专用,没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
三、政策兑现
1.严格执行现行的生育政策和技术服务政策等,做到依法行政,文明执法,热情服务,无违规违法现象发生。
2.坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策,稳定专业技术队伍,严格施术规程,指导育龄群众的知情选择,基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例,取环76例,男扎7例,女扎57例,人流47例,未出现有手术并发症和后遗症。
3.及时兑现计生奖励政策。(1)独生子女父母奖励金,按时按标准发放,兑现率100%;(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。XX年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人,特别扶助15人。(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的,凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元,已按喜委发[]年17号文件规定,全面落实兑现;(4)计划生育生殖保健,施术实行免费服务,没有出现乱收费行为。
4.计生“三结合”帮扶150户,在项目、资金、技术、信息等方面提供服务,帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。
5.推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制,针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会),修改和完善了计划生育村民自治章程,制定村规民约,规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则,并接受人民群众的监督,健全计生协会的组织机构,并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个,村级协会24个,会员3986人。
6.夯实业务基础
XX年我镇被市计生委确定为人口统计监测点,计划生育部门是政府一个职能部门,代表政府履行计划生育工作职责,业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅,通过调查摸底,校对审核,查漏补缺等工作完善网络建设,建立健全各类账、表、卡、册。
7.计生部门队伍健设。(1)在党委政府的重视下,配齐配强了计生队伍,建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。(2)加强学习,不断提高工作能力和服务水平。(3)切实转变工作作风,树立为育龄群众服好务的思想,一支内练素质、外树形象,文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。
四、存在的问题
1.业务人员(主要在村)素质参差不齐,部份村(居)计生干部缺乏敬业精神,对计生工作有畏难情绪,工作开展不平衡。
2.执法力度不够,遏制违法生育难度大,社会抚养费征收难,计生质量指标呈下滑趋势。
3.流动人口数量大,办证少,很难掌握育龄妇女流动真实情况,给计生工作管理带来较大困难。
4.组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
5.推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。
6.计生工作人员工作压力大,激励机制还不够,既影响队伍的稳定,又危及计划生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1.进一步稳定低生育水平,完善基础工作,努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2.抓好人口与计划生育信息系统建设完善。
3.深入开展计划生育文明执法、优质服务,以服务促管理,以服务树形象,进一步提高计生工作整体水平。
4、加大对外流动人口违法生育调查处理,规范处理程序,必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。
5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。
作为一名国家干部,我一直在不断的努力,虽然现实中有很多的不足的地方,但是我一直在努力,相信自己一定能够做的更好,只是现在的我已经更加的努力,我的工作已经上了轨道,只要我继续不断的努力,我就会做的更好。因为自己并不满足现实,我考取了国家公务员,在不断的努力后,才实现这个梦想,我会把来之不易的成绩用在努力工作上!
我自20xx年8月在镇人民政府的安排下,在计生办工作以来,在镇党委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下,比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务,在思想政治觉悟、组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础,现将近两年来的工作总结如下:
一、廉洁自律,自觉接受群众的监督
在工作中,我严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》、计生工作“七不准”和“五条禁令”等要求,自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力,不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。始终坚持民主集中制原则,公开办事,不搞一言堂、家长制,不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭,严格按照镇党委、政府的要求办理,不挑不捡,带头执行党风廉
二、自觉加强理论学习,不断提高个人素质
首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。认真学习了“三个代表”重要思想、xx届四中全会关于加强党的执政能力的决定、党的xx大、会议精神及科学发展观科学内涵及实质,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。
其次,在业务学习方面,我虚心向身边的领导和同事学习请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好镇党委和政府的计生“明白参谋”。
三、踏实苦干,努力完成好各项工作
在计生办上班两年以来,在镇党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下,主要做了以下几个方面的工作:
(一)当好党委、政府的明白参谋
1、积极为镇党委、政府拟定镇人口和计划生育工作安排草案;
2、定期向镇党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况,为镇党委、政府决策提供翔实可靠的依据。
(二)组织领导、统筹协调实施全镇人口和计划生育工作的开展。主要做到:一是做好人员、职责和任务分工;二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收;三是帮助有困难的同志完成工作任务。通过努力全面完成镇党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。
(三)在工作业务上正确处理与相关部门的关系。一是正确处理与县计生局的业务指导关系;二是正确处理与镇直属部门的关系;三是正确处理与县挂镇单位的关系。
(四)开拓思路,争当典型
在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走在了全县前列,得到市、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。
四、取得的工作成绩
在工作和生活中,我始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢记全心全意为人民服务的宗旨,以贯彻落实科学发展观,统筹解决全镇人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任,认真组织和创造性开展实施人口计生工作,并取得了一定的成绩。
政建设方面的各项规定。没有参与任何形式赌博活动,没有违法违纪现象发生。回顾几年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都日渐成熟,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上还不够深入,将理论运用到实际工作中去的能力还需再加强;其次,在工作中向领导汇报、请示的少,自己判断较多。在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取,把工作做的更好,让领导放心,让群众满意,力争做一名优秀称职的国家干部。
在以后的工作中,我会充分的认识到自己的不足之处,努力的改正,将自己的计生办工作做好。现在的计划生育工作已经在之前近三十年的工作后,变的更加的好做了,所以我会继续一直不断的努力下去,相信我一定能够做好,让计划生育工作在我工作中取得更大的进步,相信自己一定能够成功,因为我是踩在之前前辈的肩膀上!
20xx年上半年,**街道全面贯彻党的xx届五中全会精神,在“十三五”开局时期,紧紧围绕生育政策调整、人口家庭服务体系建设、流动人口服务管理等重大问题,主动适应新常态,紧扣发展,改善服务,提升计生家庭幸福感,努力在江北新区建设中实现人口服务新突破。
一、20xx年上半年人口和计划生育目标完成情况
截止20xx年4月30日止,辖区内总人口96577人,其中户籍人口66953人,流动人口29624人,新生儿出生560人,出生政策符合率100%,政策兑现率达100%,信息统计准确率达100%,避孕节育生殖健康家庭保健服务率达99%,免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达99%,0-3岁婴幼儿服务完成率56%,0-3岁婴幼儿早期发展知识普及率达95%,流动人口服务管理率达98%,基层计划生育机构队伍建设达标率95%。
二、围绕“十三五”目标稳步推进各项基础工作
强化领导责任制的落实。二是街道召开人口和计划生育工作会议,与社区、机关部门、辖区内的企事业单位、中小学校、大专院校、民营企业、新建楼盘签订目标责任书87份。三是建立严密的街道、社区层级管理责任制,与社区计生专干、流动人口协管员签定考核责任书52份,严格考核,奖惩兑现。四是严格执行“一票否决”制,今年上半年已核查荣誉评选资格等各类内容7人。五是街道不断加大对计生工作所需的人、财、物投入,新进工作人员1名,对各类办公物品给予充实。
2、信息管理工作。一是熟练掌握省平台操作,及时、准确完成计生局下达信息修改工作。二是对全街道计生信息员进行信息管理工作培训,对实际工作中出现难点、焦点问题及时解决。三是与派出所、卫生院签订协议,及时掌握户籍迁入人员、死亡、出生婴儿、怀孕、接种疫苗婴儿等信息,与平台核对并及时录入。截止4月30日,共计自派出所采集出生婴儿、新居民等信息2311条、死亡信息38条,自摸采集出生信息405条;民政采集婚姻信息153条,自摸采集初婚信息101条;卫生院采集怀孕信息1132条,自摸采集妊娠信息891条。四是强化楼栋长信息管理队伍建设,今年各小区楼栋长信息管理网格图全部完善到位,分片到干,责任分明,确保第一手人口信息资料的准确性和及时性。五是启动“全面两孩”政策实施情况跟踪与检测工作,对“全面两孩”实施情况进行动态检测和分析,加强对出生人数、自增率、出生政策符合率、出生性别比等重要指标的监控,及时预报预警可能出现的风险。
3、政策法规工作。一是坚持依法行政,建立“一站式”窗口服务模式,简化办理流程,相关证明办理实行首问责任制、一次性告知、限时办结,无拖拉、无推诿。“全面两孩”政策放开以来,为符合批准再生育一个孩子的夫妻申请再生育证,截止5月24日,街道已审批符合再生育夫妇3对,已发放独生子女父母光荣证206对。二是强化行政监督,设置举报箱5个,公开举报热线7条,预防和化解矛盾纠纷。三是落实各项利益导向政策,为街道3362名0-14周岁独生子女父母发放奖励金20xx20元,一季度为34位独生子女伤残、死亡家庭扶助对象发放特别扶助金59100元,发放游园、公交补贴15340元。五是全年共开展法律大讲堂、人口计生法律法规及政策宣传活动5场。
4、流动人口工作。一是按照“综合治理 服务均等”的管理模式,部门联动,资源整合,全面推进“一盘棋”工作,进一步优化都市经济园流动人口计划生育服务室管理模式。二是截止4月30日,为流入人员签订已婚育龄妇女计划生育合同1570份,签订用工责任书13份,签订房屋出租合同1087份。三是紧紧抓牢入户采集、办事采集、孕检采集、体检采集、出生采集五种信息采集渠道,完善流动人口基础信息库,优化流动人口服务管理工作。四是做好全国流动育龄妇女信息协查工作,截止5月24日,本地接收协查811条,本地发送协查1016条,接收流动人口避孕节育报告单6条,发送避孕节育报告单40条。五是做好国家流动人口动态监测工作,路西和复兴社区40户流动人口全部完成上报工作。六是元旦、春节两节期间深入流动人口聚居地开展流动人口服务管理工作,开展免费为流动人口抢购返乡火车票、走访慰问困难流动家庭等活动6次。
5、技术服务工作。一是继续深化人口和家庭公共服务体系功能建设,推进服务的广度和深度。二是进一步推进“三优”工程,广泛宣传优生、优孕、优育知识,切实提升出生人口素质。三是深入开展生殖健康保健工程,做好避孕节育随访服务工作,截止4月30日新出生数560人,上门随访526户,15户还未满42天,电话随访19人,上报病残儿鉴定1例,共为40名流动育龄妇女做避孕节育报告,为准父母开展新婚培训3期。四是开展三月份“月服务”工作,为16982人服务(其中做b超5214人,尿检3420人,访视8348人,流动育龄妇女共697人参加检查,未发现计划外怀孕。节育器到期166人,全部发放更换避孕节育措施通知单,已有34人采取换环或取环措施,绝经112人,全部发放取出节育器通知单,已有36人取环。对节育器下移的80人已经发放更换通知。五是落实避孕药具服务工作,每月开展计生药具服务宣传周走进社区、小区、广场、园区、工地等活动4次,完成《市平台》避孕药具发放工作,做到日清月结,药具不良反应监测录入8人。六是继续开展免费孕前优生健康检查工作,呼吁新婚夫妇及再生育夫妇积极参加孕前检查,提升出生人口素质。截止4月底,街道共参加免费孕前检查68人。
6、宣传教育工作。一是深入开展“婚育新风进万家”活动,蒲公英志愿者通过入户、文艺演出、广场服务等行动把新型婚育观念、新型家庭美德、新型人口文化送入社区。结合母亲节、 “5.15”国际家庭日等开展系列宣传活动。二是扎实开展“新社区新家庭新文化计划”,积极推选11户幸福家庭代表荣获**区“幸福家庭”称号,推选1户代表荣获南京市“幸福家庭”称号,上半年共制作人口宣传类、素质提升、孕前检查、早教类等宣传品6种,制作《0-3岁婴幼儿早教指导手册》、《0-3岁婴幼儿早教免费体验卡》共计10000份,营造了浓厚的新时期社区家庭文化。三是大力开展关爱女孩行动,以“5.15”国际家庭日为契机,带领贫困家庭女孩参观南京科技馆,增长她们的科普知识;组织计生协会志愿者深入社区发放《**街道关爱女孩行动倡议书》6000余份;街道及各社区计生志愿者深入小区、居民组的诊所开展打击“两非”行动,签订《打击“两非”行动双向协议书》。四是围绕“5.29”主题纪念日开展“生育关怀在行动”志愿服务表彰会暨“志愿心 助成长”庆六一广场文艺展演,走访慰问失独老人等活动,营造了良好的主题宣传氛围。五是人口学校氛围浓厚,已开办新婚类、生殖健康类、政策法规类、早教类等专题培训班6期。六是做好政务信息报道工作,依托各类人口杂志、**区卫计局网、区街政府外网等做好工作报道,扩大宣传范围,提升宣传影响力。
7、计生协会工作。一是认真落实计生基层群众自治。通过社区党建联席会等途径,与驻地企事业单位、物业等单位签订人口计生双向服务协议,落实“单位负责、员工自治、社区服务”的工作思路。二是京新社区创新人口基层群众自治服务模式,启用“e民服务综合服务平台”,通过信息化、网络化等方式提升社区对辖区居民的管理与服务水平。各社区人口计生基层群众自治工作责任到人,分工明确,《章程》、《公约》制定完善。三是扎实开展计生志愿服务和结对帮扶工作,开展困难计生家庭关爱行动,在春节期间共慰问了32名计划生育困难群众,其中有7名困难流动人口。四是做好计划生育保险前期摸排工作。经过以入户、电话及网络宣传相结合的宣传模式,初步统计,街道有2640名符合政策的0-3岁独生子女,财政给予充足支持,真正把政府的惠民行动落到实处。开展“同享大爱”失独家庭保险工作,为26名“失独”人员办理了计划生育扶助保险。五是做好《人生》杂志征订工作、常规工作,积极参加上级协会的各类活动,及时上报各类报表材料。六是举办“5.29”计生协会周年纪念活动,隆重表彰在生育关怀志愿服务中涌现出的25名优秀“蒲公英”计生协会志愿者和10支“蒲公英”计生协会志愿服务队。
三、把握机遇,创新创优,为“十三五”开局打下基础。
1、推进“幸福家庭”建设。一是以评比表彰带动典型树立,街道自20xx年起,深入社区开展“幸福家庭”创建工作,前期经过qq、微博等网络报名,社区推荐、自我推荐、入户寻访等方式层层评议产生了百名好儿媳,于“三八”期间隆重举办了**街道“幸福大家庭之百名好儿媳”表彰会,表彰了100户好儿媳幸福家庭,营造了浓厚的幸福家庭氛围。二是以家庭教育带动家庭素质提升,街道先后在社区、学校等举办育龄妇女健康知识讲座、家庭教育对青少年成长的影响等各类知识讲座5场。三是以家庭活动带动幸福氛围营造,在母亲节之际,联合妇联、卫生、工会等部门在复兴社区市民广场举办“五月康乃馨鲜花献母亲 健康送家庭”母亲节宣传活动;在便民服务中心开展了“感恩母亲节”主题征文演讲活动;在“5.15”国际家庭日之际,开展了亲子diy饼干制作“最精致的礼物,送给最爱的人”的活动以及在明发滨江公园开展“放风筝”趣味亲子活动,营造幸福、温馨的家庭氛围。
2、推进基层群众自治建设。20xx年街道重点以基层群众自治推进流动人口公益反哺工作,自“十三五”开局以来,模式逐渐成熟,效果逐渐显现。一是自治模式呈现张力。街道设置意见建议箱,倾听流动人口的意见,引导流动人口参与社区基层群众自治工作,给予流动人口决策发言权和投票权,成立流动人口基层群众自治委员会,让流动人口公平、公正、公开参与各项自治活动,主动参与流动人口评议街道、社区计生工作,让流动人口参与计生监督管理,形成合力,使流动人口真正感受到归属感和幸福感。二是自治队伍展现特色。街道的两支热心公益、反哺社会的新市民志愿者队伍已常态化,这些充分感受到新家园温暖的新市民用他们的热情爱心、技能、特长反哺投身到流动人口政策宣传、健康咨询、生育关怀、扶贫帮困、法律援助等服务中,为身边办事不便的流动人口及户籍居民提供全程代理式服务,便捷群众,为新家园社会服务管理作出贡献。三是自治过程显现效果。街道通过志愿者队伍、议事制度、利益导向政策的落实等,大大提升了流动人口家庭幸福指数,流动人口家庭先后参与了街道“幸福家庭”创建、“优秀志愿者”评选等,切实让流动人口感受到家庭温暖。
3、强化计生队伍建设。一是配备德才兼备、责任心强的工作人员从事人口计生工作,计生工作人员大学本科及以上学历达70%以上;二是定期邀请人口计生业务专家授课,组织计生专干参加计生系统培训,从统计知识、宣传教育、奖励扶助、生殖健康,到优质服务、依法行政等,有效推进街道人口计生队伍专业化建设,全面提高了业务能力和综合素质,强化计生队伍综合能力。
4、深化再生育政策宣传。一是街道及各社区窗口单位设置“实施全面两孩政策”咨询受理点,依托三月幸福家庭月、母亲节、5.15国际家庭日等广场活动,开展咨询宣传,通过悬挂横幅、制作展板、网络宣传等途径扩大宣传面。二是开展“再生育审批”专项培训会,提升计生系统工作人员对审批条款的更改及办理流程的熟悉度,主动服务,真正把政策宣传落实到群众身边。
5、结合街道实际,推进早教工作。一是完善早教阵地建设,街道0-3周岁婴幼儿早期发展指导服务站于5月份已进入试运行阶段,根据6-12个月、1-2岁、2-3岁三个不同的阶段进行报名排课,由专业早教老师上课,普及辖区婴幼儿家庭早教意识,进一步推进早教工作。二是依托街道、社区育婴师队伍入户为户籍人口、流动人口0-3岁婴幼儿及家长开展科学早教指导,了解正确的喂养知识以及身体、智力、语言、动作、思维等的发展。三是向辖区0-3岁婴幼儿家庭发放《早教指导手册》、《科学育儿报》。四是开展“快乐宝贝”亲子早教等系列活动。截止20xx年4月,需要服务的婴幼儿数为2433人,1-4月开展了12次早教社区行,服务人数为500人;开展亲子活动10次,服务人数为300人;开展免费早教体验课程65节课,服务人数为576人。
四、20xx年下半年工作计划
1、以“六一”活动为契机,开展快乐宝贝亲子运动会、开展“走进童心世界”早教讲座等,以多种形式做好人口文化宣传活动。
2、**街道0-3岁婴幼儿早教指导服务站正式运行,开展免费体验课程、早教讲座、主题早教活动、早教咨询指导及计生相关服务。
3、做好九月份月服务工作,对辖区49周岁以下的育龄妇女进行两癌疾病筛查。
4、强化政策法规宣传,进一步开展奖扶、特扶、失独及空巢困难老人的帮扶关爱行动,形成长效关爱机制。
5、落实下半年利益导向政策的登记兑现工作,保证各项奖励优惠政策全部兑现到位。
6、做好出生人口素质提升工程,强化免费孕前优生健康检查、病残儿鉴定以及出生缺陷一级干预工作。
7、继续推进流动人口基本公共服务均等化建设,根据“十三五”流动人口服务管理模式和方向,做好流动人口服务。
8、结合“十三五”工作计划,进一步推进“世代服务幸福家庭”、“人口文化和谐家园”、“新社区新家庭新文化”等工程建设,围绕**区20xx年卫生计生工作会议精神,以家庭人口发展为主线,提升家庭幸福指数,大力开展人口文化宣传活动,为“十三五”开局打下良好的基础。
9、结合全年目标考核任务,高标准的完成各项人口计生基础工作,围绕“7.11”、“9.25”、“10.28”、“12.1”等重大纪念日,开展系列宣传活动,营造良好的人口文化氛围。
我区共有各类学校所,其中幼儿园所、小学所、初中所、九年一贯制学校所、普高所、职高所、综合高中所,在园幼儿万余人、在校中小学生人、在编教职工人。同去年相比,在校生与教职工人数都有所增加。为了有效地开展计划生育工作,我们在区教育局党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻、落实《中华人民共和国人口与计划生育法》,国家、省、市《流动人口计划生育条例》和《浙江省人口与计划生育条例》,以及区委、区政府《关于加强人口与计划生育基础管理的意见》等有关文件精神。加强与各乡镇(街道)及有关部门的紧密配合,强化管理,狠抓落实,做到思想到位,措施到位,顺利完成了区政府下达的计生工作的各项任务。回顾一年来的工作情况,主要的工作与做法有以下几点:
一、统一思想,提高认识
计划生育是我国的一项基本国策,需要全社会的关心与支持,我局领导历来十分重视,一年来,我局多次在教育局机关工作人员会议和全区中小学校长会议以及各校的女职委主任会议上传达有关精神,并立足于思想认识上的提高与加强学校领导干部的思想建设有机地结合起来,按照“三个代表”的要求,着力从思想上、政治上提高学校领导对计划生育工作的认识,使领导干部充分认识到搞好计生工作的重要性和必要性,真正把计生工作摆上教育工作的重要议事日程上来,以确保全区教育系统计生工作的顺利进行。
二、加强组织领导,明确职责,努力把计生工作责任落实到实处。
为了切实加强对全区教育系统计划生育工作的领导,确保圆满完成区政府下达的各项计划生育工作任务,近年来,我局一直将计划生育工作作为全局的一项基本工作任务,常抓不懈。在组织领导上,成立了以局长为组长,副局长为副组长的教育系统计划生育领导小组,并及时调整领导小组成员,配备一名工会干部兼职抓落实。同时制定了《XX年区各校人口与计划生育目标管理责任书》,进一步细化了全区教育系统计生工作的目标与任务,并于年初与各校签订了责任书,使任务明确,职责到人,真正做到一级抓一级,层层抓落实,形成了人人参与的良好氛围。三、强化措施,狠抓管理
为了进一步贯彻执行上级有关实行计划生育“一票否决制”的文件精神,更好地落实各学校校长亲自抓、重点抓的要求和计划生育的工作职责,我们强化了《区教育系统落实计划生育工作“一票否决制”的实施意见》,把计划生育工作与评先评职、晋升职务、入党入团等挂起钩来,实行一票否决。同时进一步强化了“以块为主,条块结合,条条负责,单位包干”的计生管理体制和工作措施,把制度建设和制度落实紧密结合起来。我们在原有规章制度的基础上,要求学校健全有利于计生工作开展的有关配套制度和台帐,使制度更趋完善,并狠抓落实,使管理工作更加规范化。
四、紧密配合,深化教育,努力创造计划生育良好的舆论氛围。
一年来,我们积极配合有关部门和乡镇(街道)政府(办事处)落实有关计生政策,特别能及时配合各乡镇(街道)一年三次的孕环检工作,如教师本人违反计划生育政策的,决不心慈手软。对教师亲属违反计划生育政策的,追究连带责任,采取停职停薪,限期落实节育措施。与此同时,立足于学生素质的全面推进,结合中小学心理健康教育,把人口理论和青春期性知识教育列入中小学教育教学工作计划。要求各校充分认识在中小学开展人口与青春期性健康教育的重要性、必要性和紧迫性。同时,加强了舆论宣传力度,营造全社会共同关注和推进中小学人口与青春期性健康教育的良好氛围。并通过艺术节、科技节等活动,积极开展一系列有关人口理论和青春期知识的讲座、咨询等活动,使人口与计划生育基础知识普及率达到100%。
五、独生子女和双女户就学优惠政策全面兑现
为了配合做好综合治理出生人口男女性别比升高的问题,区教育局在认真做好宣传工作的同时,积极加强女童教育,提高女童入学率,使义务教育阶段的女生入学率达到了100%,高中阶段的女生也占了45%左右。同时做好就学优惠政策的兑现工作,在中考招生中,我们会同计生局对全区11所中学出具独生子女证和双女户证明,要求就学优惠的学生进行了调查、审核,剔除了部分违反计划生育的家庭,在学校、镇、村予以公布,社会影响较好,全区享受因降分优惠6-8分的独生子女和双女户学生(独生女优惠8分,独生子与双女生优惠6分)就有670人,使这些实行计划生育的家庭尝到了优惠政策的甜头,营造了广大群众自觉参与计划生育的良好氛围。
六、年度目标执行完成情况
经达大家的共同努力,我们教育系统结婚领证率达到100%,《生殖健康服务证》领证率达100%,晚婚、晚育率达到100%,当年一孩出生综合节育率达92%(不宜放环或缓放,必须具有市、区计生技术指导站证明);计划生育符合率达到100%,节育率达到100%,孕环检查率达到100%,《独生子女父母光荣证》领证率达到100%,同时积极配合当地政府完成生殖健康检查,检查率达到100%;计划生育合同、国策教育合同率达到100%,人口与计划生育基础知识教育普及率达到100%。初中以上学校(包括初中)都以符合受教育者特征的适当方式有计划地在学生中开展青春期或性健康教育,教育普及率达到100%。
在今后的工作中,我们将进一步深入贯彻执行当党的xx大精神,解放思想、与时倶进,不断提高人口与计划生育工作水平,依法配合抓好人口与计划生育工作,以稳定低生育水平,提高人口出生素质为主要任务,加大宣传力度,把签定计划生育合同的过程,作为向群众进行计划生育宣传的过程,使区教育系统的人口与计划生育工作取得新的更大的进步。
今年以来,我乡的人口和计划生育工作,在县人口计生委的大力指导下,坚持以“”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作,坚定不移地贯彻落实党的xx大、xx届六中全会精神,紧紧围绕“控制人口过快增长、提高出生人口素质、优化人口结构”这一主要任务,扎实抓好“一法三规一条例”和市、县《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神的贯彻落实,深化综合改革,加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制,努力建设高素质的计生干部队伍,积极探索高标准的优质服务模式,科学规范高效率的运行机制,全面提升高质量的工作水平,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。全乡计划生育率98%;出生人口自然增长率5‰;全乡已婚育龄妇女总人口比24%。以下是一年来个人工作总结报告:
一、狠抓落实,“三到位”扎实有效
明确目标责任到位。年初,乡党委、政府出台了《xx年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》等一系列加强计生工作的文件,做到目标明、责任清。
党政重视领导到位。乡党委、政府定期不定期召开会议,专题听取计生工作汇报,研究计划生育工作,书记和乡长经常深入到村、组,对计划生育工作中的热点、难点问题,调查研究、现场办公,解决具体问题。
严格考核奖惩到位。严格落实奖惩措施,将计划生育工作目标纳入各级干部年度考核,并实行计划生育一票否决,对计生工作前三名的村予以表彰奖励,后三名的村予以经济、政治处罚,倒数第一名的村主要负责人实行职务戒免,驻村乡干部扣发一个月的年度奖金。
二、做好计划生育工作计划,强化宣传,婚育新风扑面来
村文化大院建设进一步加强。购置文化娱乐用品,更新宣传版面,做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。新安装计划生育宣传牌12块,沿各村主干道刷写标语25条。
宣传渠道不断拓展。一是把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织乡、村计生干部学习“”重要思想以及“一法三规一条例”等内容。二是把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息;为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务,共普查妇科病1500余人次,面对面培训育龄群众1.2万余人次,发放婚育新风宣传资料3500份。三是把宣传教育融入到新农村建设之中。乡党委、政府组织针对性的宣传活动,宣传致富典型,传播致富信息,宣传致富经验,引导群众自觉少生快富奔小康。目前全乡共有独生子女家庭领办的个体企业12个,种植、养殖专业户350余户,全乡850多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术。四是把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中。广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化,使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
三、精心组织,奖扶对象底子清
我们按照县计生委统一部署,加强领导,精心组织,抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人,也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。
一是强化领导,乡成立了领导小组,由乡党委书记亲自挂帅,相关部门、相关人员,各司其职,全方位开展。
二是制定实施方案,使调查登记工作有章可循,为顺利完成调查摸底工作提供了保证。
三是及时印发表格,搞好培训,确保质量。对乡、村调查员进行业务培训,通过培训,使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求,提高了对标准的界定和把握能力,为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。
四是广泛宣传发动,确保调查登记工作家喻户晓。乡先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次,出动宣传车17台(次),张贴奖励扶助对象确认条件的通告150余份,刷写标语300余条,进村入户发放宣传单4500余份。各村也分别利用院户会、群众会、张贴公告、标语等形式进行宣传,使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的,使这次调查摸底工作达到了家喻户晓,人人皆知。
五是严格程序,坚持原则,严把标准。
首先把好奖励扶助对象登记关,采取个人提出书面申请,村委会调查摸底的办法,初步排查出符合奖励扶助条件对象,同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论,对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布,对张榜公布后,有异议的认真加以复核,无异议后上报乡计生办。
其次把好村首次公示关,在村张榜公布期间,乡计生办注重做好督促检查工作,组织专门人员对公示情况进行检查督促,并逐村对公示情况进行现场照相。
第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据,逐户逐人进行现场核查登记,严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时,调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件,以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时,还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访,重点询问符合条件对象的婚姻状况,生育状况和现存子女状况,进一步提高了登记对象信息的准确度。
第四把好资料审核关。乡计生办、派出所、民政办紧密配合,将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象,乡计生办统一按要求格式,分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人,设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报,保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。
四、严格标准,台帐资料信息准
我们注重加强台帐资料建设,做到内容变更及时,信息准确无误、档案规范整洁。为保证质量,计生办包村人员负责所包村,责任到人,明确任务,限期完成。乡计生办按照台帐资料的具体内容,设计了台帐资料验收表,各村台帐资料整好后,由乡计生办对照标准,一项一项验收,哪一项台帐资料合格,由计生办包村人员和村计生专干签字通过;哪一项不合格,严格按照标准,继续整理,直至合格,有效保证了台帐资料的质量。整理结束后,按照台帐资料规范化建设标准,将计生户口及各种档案资料全部输入微机,建立了计生服务信息的微机管理系统,分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。
五、依法行政,法制管理上轨道
一是搞好法制宣传,深入宣传“一法三规一条例”。今年,我们在坚持宣传教育的同时,不断加强法制建设,既强调带着感情做群众工作,又坚持依法行政,文明执法。对所有的执法人员、进行了培训,主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习,使执法人员的工作方法发生了转变,由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作,该落实补救措施的,全部落实,为落实人口指标打下了坚实的基础。
二是在开展计划生育工作中,严格按照《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的规定,实行依法管理,严格执法程序,对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理,建立档案。在社会抚养费的征收中,严格法律程序,按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书,并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法,处理问题依法、解决问题合法。
六、健全网络,流动管理成效显
健全了乡、村、组、出租房户的四级管理网络,完善了一套乡政府、乡直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。对各级管理网络全面实行目标管理责任制,层层签订目标责任书,半年一测评,年底总考核,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的管理机制。
认真搞好“四方结合”,做到齐抓共管,全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系,对流动人口实行旅栈式管理,各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握;与工商部门结合,对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等;与民政部门结合,对计划生育户优先进行帮扶,与企业办联系优先安排独生子女就业;与教育部门结合,对手续齐全、服从管理的流动人口,其子女优先安排入托入学。同时加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系,及时掌握流动人口的计生状况。
七、党政重视,计生协会建设强
按照县计生协会的要求,结合我乡实际情况,乡计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作,不断推进计划生育村民自治,在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视,亲切关怀,由政府副职担任会长,亲自主持协会工作,使计生协会工作得到有效开展,为计生协会创造了一个良好的工作环境。全乡共有16个村,2个社区居委会,总人口16400人,已婚育龄妇女2900人,现有计划生育协会组织16个,协会会员1800多人。
八、措施有力,五清五落实效果好
为认真落实省市县人口与计划生育会议精神,根据南委办发[]30号文件要求,结合我乡实际,自今年6月以来,乡党委、政府在全乡范围内扎实开展了以“五清理五落实”为主要内容的计划生育法制宣传活动,通过对全乡进行计划生育法规宣传、违法怀孕及生育排查,取得了一定效果。
一是加强对出生人口的清理。通过宣传教育,违法怀孕的对象自觉去落实了补救措施,在家的违法生育对象70%自觉接受了处理,并上缴了社会抚养费。
二是对公民知情选择避孕节育措施落实了及时告知制度,并坚持开展了环、孕、病情普查,落实了免费施术,综合节育率达87%。
三是生育政策执行中,无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案,不按规定标准、程序处理等人和事。四是社会抚养费坚持依法征收,无随意降低标准的行为,应征总额清楚,交纳时间、金额、结案情况清楚及时。乡村干部无违法代收情况,无贪污、挪用行为。独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实,无一例因此上访引起的不稳定因素。
九、合同管理结硕果,村民自治见实效
今年以来,我乡全面开展计划生育村民自治工作,积极推行合同化管理。到目前,全乡已出台《村民自治章程》16个,共签订《村民自治合同书》4200份,签定已婚青年和未婚青年计划生育合同2350份,签字率达100%。通过积极实行合同化管理,实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变,群众由受控对象变成了计划生育的主人,极大的提高了群众的积极性和自觉性,使全乡妇检率较往年上升了十个百分点,节育率上升了十五个百分点,出生婴儿性别比下降了二十六个百分点,促使全乡计划生育水平跃上一个新台阶。在新的一年里,我会做好20xx年个人工作计划,争取使各项工作开展得更好。
20xx年度**镇计生协会在镇党委、政府和县计生协会的领导下,在各村(社区)计生协会的共同努力下,弘扬“心系国策真情服务”的协会精神,认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》(闽委办〔〕56号文件)、《关于建立流动人口和企业计划生育协会的意见》(闽委办〔〕8号文件)等文件要求,围绕镇党委、政府的计生工作部署,加强协会组织建设,拓宽服务范围,丰富活动载体,充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用,工作走在了全县前列。
一、20xx年工作总结
(一)落实“五个到位”,大力加强组织建设。
一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程,纳入党委、政府督查的范围,成立“三联创”工作领导小组,组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会,听取协会工作汇报,研究部署计生协会工作,解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村(社区)申报“五好”协会小组和合格村(居)协会、一流村(居)协会工作的指导工作。
二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传创建活动的目标和意义,统一了思想,提高了认识。及时、准确地报送活动信息,扩大影响;开展一年一度常规性的组长以上骨干培训,学习计生法规政策,优生优育,防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识,促进宣传队伍整体素质的提高,实现科学、文明、进步地宣传(如:兴南社区组建南音阁,龙鹏社区举办了计生文娱演出,丁乾村计生协会组建计生宣传队,以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识,收到较好的社会效果)。
三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上,书记和镇长亲自抓,分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓,挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动,制订实施各村(社区)协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解,任务得到层层落实,为协会工作的开展提供了有力保证。
四是措施到位。制定下发各种文件,做好工作计划总结,明确创建规划、各项制度,坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容,与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核,作为考核干部政绩的一项内容,做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容,与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来,同计划、同检查、同评比、同落实,以村落或村民小组建立协会小组,选好小组长,进而健全协会网络。组织各村(社区)计生协会学习相关法律、法规和文件,讲解争创合格村协会和一流村协会的标准,讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求,增强认识。坚持两个星期下村(社区)、下企业指导检查创建工作,鼓励以典型引路,树南门、龙鹏典型,带动各村(社区)结合各自实际,推动“三联创”工作的全面开展。
五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议,研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬,投入18万元的专向经费,建设多处活动场所和宣传栏,为协会工作的开展提供有力的经费保障。
(二)拓宽范围,不断提升服务水平。
一是抓经常性工作,广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面,镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门,确定每村(社区)帮扶10户,每部门帮扶6户,全镇共帮助200多户实行计划生育的家庭率先致富。在生活方面,开展“献爱心,助人为乐”活动,积极为群众排忧解难,帮助群众落实计划生育优惠政策,帮助困难群众解决实际困难。在生育方面,利用会员活动室,组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识,提高群众自我保健能力;邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动,大大地方便了群众;协会骨干还与群众实行一对一的联系服务,对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务,帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。
(二)拓宽范围,不断提升服务水平。
一是抓经常性工作,广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面,镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门,确定每村(社区)帮扶10户,每部门帮扶6户,全镇共帮助200多户实行计划生育的家庭率先致富。在生活方面,开展“献爱心,助人为乐”活动,积极为群众排忧解难,帮助群众落实计划生育优惠政策,帮助困难群众解决实际困难。在生育方面,利用会员活动室,组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识,提高群众自我保健能力;邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动,大大地方便了群众;协会骨干还与群众实行一对一的联系服务,对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务,帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。
二是抓服务重点,大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。
1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”,每人挂钩一户“二女户”,今年度全镇挂钩“二女户”30户,落实帮扶资金1.5万元。
2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。
3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金10%标准发放,今年发放低保金共11.967万元。
4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批,并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地,安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房,并给予每户一次性补助2万元;企业服务中心还设立服务热线,优先介绍“二女户”进城务工。
5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子,开展“帮学扶智”活动,关心他们在校学习、生活情况。
(三)丰富载体,努力增强活动实效。
1、营造“两节”协会工作氛围。20xx年元旦、春节期间,镇计生协会在全镇范围内开展“迎新春生育关怀行动”活动,唱响“生育传承希望、关怀相伴和谐”主旋律。组织春节慰问17户“计生户”,发放慰问金2600元,送对联162副;表彰各村(社区)计生协会会长,发放奖金1400元;为2例术后并发症对象解决医药费7800元;为2户“计生户”提供免息贷款1万元;为246名群众开展免费b超体检、乳腺诊断、妇科检查、生殖保健咨询服务等;开展“新春
游园”活动,外来务工人员1000多人参加活动,免费发放避孕套5000只;联合镇文化站在双鱼幼儿园举办计生家庭亲子活动,把宣传计生国策寓于文娱活动中。