XX年我镇计划生育工作按照市、县指示精神，结合我镇实际情况，坚决贯彻党委提出的“以实施信息化树特色、以村级阵地完善创品牌、以三级联创为目标、以信息化一盘棋为抓手整体推进我镇计生工作再上新台阶”的方针，我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务，其中几项具体指标如下：我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人，计外7人，计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例。社会抚养费应征收51万，已征收43万多,完成近90%，有望居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一，有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大，村级阵地全县一流;协会工作配合有力，继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作，我镇的任务不但顺利完成，并得到市计生委指导组的高度表扬，给予了农村“一盘棋”工作典型的赞誉。回顾我们一年的工作，主要措施是：
一：统一思想，提供组织保证。针对今年的的计划生育工作新形势，特别是市委、市政府出台了《xx市计划生育“三级联创、四到基层”工作实施方案》以后，我镇党委、政府空前重视，认为这是借政策东西、鼓工作实劲，使我镇计划生育夯实基础、提升水平的一个重要契机。对此，党委政府多次召开专题会议，研究计划生育工作，对我镇计生工作制定了“学先进、创品牌、树特色、进十强，构建和谐社会”的指导方针。在党委政府的英明决策下，我镇计划生育工作迅速出台了镇“三级联创”的实施方案的具体文件。主要有：1.学习经验制订文件。今年镇计生办年初就组织到望城丁字镇、星城镇计生办学习取经,他山之石,可以攻玉,我镇通过学习外面的先进经验大开眼界。第一时间制订了我镇”三级联创”的实施方案，党委、政府通过召开会议并以文件的方式下发到各村、社区和单位，层层落实。
2、加大措施抓投入。通过大手笔的奖惩办法,极大了加大了镇、村二级投入，保证了计生工作的人、财、物、事优先的优势地位，充分调动了计生各级工作人员的积极性。各村配备了计生助理,减少了村专干日益增加的工作负荷,真正把有限的精力用于计生的行政事务.完善了村级阵地建设，统一布置，严格要求，加大投入，保证指标。八个村、社区在今年5月1日前全部购置了全新的电脑、打印机，按照要求各村拿出专项资金保证村村能网上办公，并根据镇计生办统一的培训安排,组织村、社区计生人员到星沙电脑培训中心学习电脑基础知识2次，使村级计生人员不论老少都可以做到上机操作、村信息员业务水平完全达到信息化要求的标准进行工作。
3、保证计生奖励扶助政策及时兑现。强化政策引导抓奖扶，让育龄群众得实惠。我镇共落实了以下“十项”惠民工程：一是兑现镇级独生子女保健费;全镇共82360元二是全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助资金;今年70名共计50400元。三是今年我镇的放弃再生育对象由镇财政加奖每户1000元等;今年奖励6000元。四是对独生子女意外死亡或伤残且夫妻不再生育的家庭，发放救助金1XX元。;四是向实行计划生育政策的城镇低保户发放补助费4200元;五是在全县率先实行独生子女拆迁优惠政策，在征拆户中凭独生子女证奖励20个平方和2。5万购物券;六是对符合农村低保政策的计划生育家庭发放困难补助;七是免费为14周岁以内的独生子女家庭参加新型农村合作医疗投入资金;今年还特别实行了全年四次如期透环的家庭送“合家欢”保险。八是对计划生育特困难家庭发放助学金18000元;九是免除14周岁以内独生子女就医挂号费;十是对特殊病症患者计划生育家庭发送了救助金。
二、创新工作机制，实现重心下移。“三级联创四到基层”的落脚点在村(社区)。要真正实现“村为主”，让责任到基层、投入到基层、指导在基层，关键是建立健全村级人口计生工作各项长效工作机制。在避孕措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向、优质服务等重点难点工作方面寻求突破，创新村级计生工作机制，提升村级计生工作水平。今年，我镇第一是明确界定各村(社区)责、权、利相关政策，比如社会抚养费征收返还一半到村，保证村级工作经费，调动了工作积极性，使我镇今年的社会抚养费征收完成的相当好，目前已经完成90%，有2户法院已经进入执行阶段，有望100%完成。其次是狠抓村民自治。对《村民自治章程》通过三上三下，结合新形势重新进行了校订，充实了针对村级人口计生工作的重点、难点问题的解决办法的内容。如对执行四项手术的育龄妇女的奖励标准、对违法生育的惩处办法等。各村分会根据各自的情况,纷纷发挥主观能动性,采取了有效措施.xx村是一个经济实力雄厚的村，他们注重从利益导向引导群众自觉遵守计生政策，对平产后自觉采取结扎避孕的对象奖励1000元每例，剖腹产同时做结扎手术的对象奖励1400元每例，自觉上环对象奖励200元每例。今年已有三例剖腹产结扎领取1400×3=4200元奖励，有15例上环对象领取3000元奖励制度。70-79岁老人每人每月50元，80-89岁老人每人每月100元，90岁以上老人每人每月200元，90岁以上老人死亡的村上安排1000元安葬费。今年上半年已发放9万多元，估计一年需要20多万元。按时参加查环孕检对象每人每次10元，一年四次查环孕检发放金额 3万余元。xx村民每年农村合作医疗每人20元的费用由村集体出，一年是8万多元。通过这些奖励优惠措施，引导群众自觉遵守计划生育政策。xx村经济状况稍差一点，就着重优质服务方面，xx村计生专干是一名务实、吃苦耐劳的好干部，她就是一辆电动摩托车，天天走村串户，计生政策送上门，计生知识送上门，计生药具送上门。xx村今年任务完成情况名列全镇第一。三是强调统一指导。“三级联创”是全镇的统一行动，必须步调一致，任何村(社区)都不能够掉队。今年，我们在阵地建设、信息化建设等镇上的大的思路上，强调各村要严格保持一致行动，实现一片红。事实证明，通过先进赶先进，后进学先进的措施，全镇各村(社区)虽然有点差距，但大家发扬集体主义风格，工作卓有成效。年底各村的任务指标完成情况良好，都达到了合格标准村以上。
三、发挥经济优势，打造特色工作。“三级联创”的重点是创特色工作。我镇作为xx县的政治大镇、经济重镇，理所当然要在“三级联创”的工作中是创出特色。我们根据县计生局的指导，结合我镇经济比较发达、计生人员素质比较强、各村(社区)发展比较均衡的特点，制订了今年要实现计生信息化、为村级信息办公打好基础作为我镇今年特色工作的规划。我们刚实施恰逢市里布置流动人口“一盘棋”信息采集工作，于是我们迅速以此为抓手，很抓信息化，制订了我镇流动人口“一盘棋”信息采集工作下移到村、实现一步到位的方案，要求各村(社区)自行采集、录入，镇上只负责指导，在6月底，我镇如期如质完成了全国流动人口一盘棋工作，所有的信息都是由村级计生干部自己录入的。这也标志着我镇的信息化平台已基本建立
四、加大计生宣传力度，保证常抓不懈。 坚持宣传为主,搞好宣传氛围.1;在路政府段恢复宣传一条街，路新建宣传一条街;2;在广场设置永久宣传橱窗,在xx大道设立大型广告;3;利用工业园网站和手机信息建设性地开创工作;4. 5月27日,我们租用县委党校大会议室,召开了镇计生干部,村(居)书记,计生专干,组级计生指导员计生业务培训班,我们聘请了县计生局经验丰富的副局长主讲计生业务知识,县妇幼妇产科教授主讲妇科病防治知识,镇计划生育领导小组组长蔡逸镇长亲自作报告,等等。会议议程多,内容丰富,反响好。5. 6月3--5日,我们联合卫生院,聘请了县妇幼保健院的知名教授,对全镇育龄妇女进行免费妇科病查治,在村、组计生干部的精心发动下育龄群众参加检查非常积极，检查人数超历史，三天共有1600多人接受了免费检查,检查结果正在统计中。。6。各村协会开展宣传一村一品活动。xx社区利用正月十三会开展咨询计划生育活动，xx村利用三八妇女节在敬老院开展文化汇演，xx村利用聊天站开展聊天活动，xx社区、xx社区利用街道女子腰鼓队开展社区计生文艺宣传，xx村利用农家乐场地开展女子拔禾比赛，xx村开展正月女子龙狮队表演，xx村组织“五月二十九”协会活动日等。我们镇计生办则充分利用节日和宣传日在街上人口密集的地方发放计生宣传资料和科普知识以及计生药具，营造宣传氛围。
五、稳定计生队伍，提高专业水平。
今年，我镇通过党委、政府的有力领导，计划生育工作人员给予了的高度重视，在年初的中层干部竞岗中，明确了专干属中层干部，还区别于各办唯一设立了副主任。对工作比较久的计生工作人员为她们的学习培训提供各种条件，目前二名工作最久的计生干部都已经考取了高级工程师职称，工资待遇相当于正科级别。对各村不但统一配齐了村专干助理，解决了妇女主任并村后工作压力过大的困难，而且在镇人大代表选举中统一推荐为人大代表侯选人，顺利当选为镇人大代表，而且每届都推荐一位妇女主任选举为县人大代表，有的则被推举为行风评议员、法院陪审员，让她们享受到了很高的政治荣誉。这些措施，有力地我镇计生工作人员队伍的稳定。
(二)XX年的工作思路
XX年，我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上，明年我镇将重点做好以下几项工作，以保证我镇的计生工作再创辉煌。
一。必须加强阵地建设，树立新的形象。
这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近二年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万)，但迟迟没有具体批复落实，明年，我镇决心力争上级批准，高标准建好服务所，完善阵地，并报请人事局招牌相关医务人员。
二。加强优质服务，创新工作思路。
计划生育工作要以人为本、优质服务。首先，要多开展上门服务，要破除以村为单位的传统模式，针对企业的发展壮大和流动人口的快速增长，要把下去透环、送药具等工作划分的更细更具体，要针对不同的群体细分提供更细致的服务，把统一的以村为单位细分成以企业、以职工宿舍、以楼盘社区为单位，把村级组织延伸到栋号长、物业管理公司等;其次是要继续加大对“四项手术”的奖励机制，XX年各村在镇党委、政府的号召下，都不同程度的加大了对“四项手术”奖励标准，收到了一定成效。XX年要镇上要实行以奖代投的方针加大奖励标准。三是要开展常规性工作创新。要利用一盘棋信息采集录入的成果，加强互动，实现资源共享。比如XX年我们准备开展短信平台服务，与电信公司合作，利用好”一盘棋“的录入信息，对我镇的所有育龄妇女开展短信服务，计划在每季透环前和重大节日等时点群发一些短信给育龄妇女以宣传政策、提供服务、发布通知、加强沟通等作用，改革宣传方式，保证管理到位，该项经费全年预计三万元。四要创新激励机制。针对当前少数育龄夫妇利用征收政策违法生育的不良倾向，要加大社会抚养费征收力度以外，要多开展和探讨以养老保险、医疗保险、城镇保险、企业保险为奖励的手段，以社会保障体系来制衡违法生育。
三。强调部门配合，破解工作难点。
当前计划生育工作重点在流动人口。我镇将成立企业计划生育协会、设置流动人口多功能服务站，充分体现综合治理部门配合的优势。根据企业规模，我们对人数比较少，不便单独成立分会的企业，成立联合分会，并在中心地带设置流动人口多功能服务站。流动人口多功能服务站将设置计生办公室、医务室、职介所、技术培训班、工会咨询室等与职工生产、生活相关功能的活动室，在管理企业计划生育、加强计划生育政策推动、办理流动人口登记、免费发放计生用品及其宣传资料、提供优生遗传检测和健康保健、方便企业职工就医、维护职工权益、加强职工培训、增进下岗职工流动和就业等提供优质服务。对于人数较多的企业，要求成立企业协会，各企业应尽可能把企业内思想素质高的职工吸收为协会会员,对企业内男60周岁、女50周岁以下的职工进行管理、教育、服务。各协会按照厂(公司)成立理事会、车间成立小组的方式进行，要求设置办公室，并有专人负责计划生育事务(即协会秘书长)，加强流动人口管理。要负责搞好计生管理，填好月报表，为育龄职工搞好服务。协会成立后，要充分发挥职能作用，积极主动的开展工作，上为企业生产增加凝聚力，下为职工解决后顾之忧，使协会成为企业与职工沟通的桥梁和纽带。为了让企业协会更好的服务，镇计生协会将在镇计划生育领导小组的领导下，加强综合管理，尽力配合企业协会的工作。为企业协会在计生管理、流动人口管理、企业周边环境治理、职工维权、职工健康保健、生育关怀、职工保险、子女就读等各个方面提供优质服务。
四，建立“三级联创,四到基层”的长效机制，打造计生精品。
计划生育政策是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。按照社会主义物质文明和精神文明的辩证关系，随着我镇对接融城的发展趋势，我镇的计生工作必将迎来一个更高发展的局面。我们一定要坚决实施“三级联创四到基层”活动，一方面把活动中积累的成功经验总结起来，另一方面，多学习其他兄弟乡镇特别是十佳乡镇的先进经验，建立长效机制，通过全镇计生干部和工作人员的不懈努力，使我镇的“三级联创”工作取得更大的成绩，把我镇的计生工作打造成我县、我市的品牌。
一、扎实抓好计生工作，发挥基层协会作用
1、各村(居)计生协会要组织协会理事一班人、计生女组长学习中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》和省、市、县的计生工作决策，结合我镇当前人口计划生育工作严峻形势，科学制订系统的学习宣传，计划，核心组织，周密部署，广泛开展有重点，多层次，多形式的学习宣传活动，进村入户向广大群众宣传发动，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏人，家喻户晓，达到转变群众的观念，提高群众实行计划生育的自觉性，为我镇计生工作营造良好的舆论氛围。及时发现总结，推广先进典型，充分发挥示范带头作用，坚持落实例会制度，工作汇报制度，检查评比考评，不断提高创建规范化和制度化水平。
2、摸清底子，及时为计生行政部门提供信息，各村计生协会会长、理事、秘书长、女组长和协会会员要自觉带头实行计划生育带头参与计生“双查”落实“四术”，同时带动、督促各自的亲属和所包组的联系户落实计划生育，在去年清理外出育妇的基础上，继续摸清本组流出，已婚育妇变动情况和在家已婚育妇的生育、节育、“双查”情况，各村、组计生瞒报、漏报情况，各组的初婚、出生情况及“四术”、“双查”情况，未落实措施原因，做到底子清、情况明。
3、在落实“国策”当中熟悉服务知识，为育妇提供优质服务，各级协会会员、女组长要深入村、组，走进各家各户，多与群众交流，多做思想工作，协助村两委做好“双查”、“四术”工作，女组长特别要做好“十二上门”服务工作，确实为育妇提供优质服务，进一步融洽党群、干群关系。
4、加强民主监督，促进计生工作公平、公正。各级计生协会要发挥监督职能作用，对同级计生行政部门在计生工作中推选的利益导向(幸福工作项目、小额贴息贷款、二女结扎、独生子户、独女贡献奖和计生困难优惠奖扶政策落实)要积极参与宣传、服务、监督。对村干部是否存在计生瞒报、漏报、村级计生工作是否公平、公正进行监督，发现存在问题要及时上报镇党委、政府，确保计生工作公平、公正，“一碗水端平”。
5、制定责任，落实绩效考评。各村(居)计生协会要把任务分解到理事、女组长所包村组，坚持工作业绩与工资挂钩制度，对计生违规、违纪、违法的会长、女组长要坚决调整处理，在计生工作中，表现突出者要给予表彰。
6、抓服务关怀，以人为本。一是继续做大做强“幸福工程”项目款安全运行。二是生育关怀工作，在做好不育症免费治疗、唇腭(唇)裂儿童免费治疗、金秋助学、安居补助、紧急救助、二女户招婿等工作。在优生早教等项目基础上，做好计生户家庭意外伤害保险工作。
二、深入开展“三联创”，坚持推行“一包六带头”，进一步抓好“三结合”
镇、村计生协会要积极、主动争取党委政府对协会“四联创”活动的领导作为一项重要工作来落实。力争做到“四纳入五同步”(即：协会建设纳入人口计生工作党政一把手亲自抓，负总责的议事日程，纳入党委、政府的督查范围;纳入人口计生工作考核内容，纳入村级组织配套建设;协会工作与人口计生工作同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰。)
今年，根据县计生协会规划：我镇创建一流村协会1个：华峰村，创建合格村(居)协会5个：九曲村、树林村、连益村、村坑村、东溪居委会。(详见附表)要求一流村创建“五好小组”达到70%以上，合格村“五好小组”达到50%以上，一般村“五好小组”达到25%以上，各村(居)计生协会根据本地实际，明确“三级创先”标准，把规划任务落实到村、组，女组长要村两委担负起组织协调作用，带领会员落实“一包六带头”，带领广大育群落实计划生育措施，村级会长、女组长要提供优质服务，落实把计生工作基础夯实。计生工作要与群众的生产、生活、生育相结合，要把为计生群众服务做为我们一切工作的出发点和落脚点。
当前，有五个方面的服务工作必须加强。(1)“幸福工程”救助资金的做大和扩大;(2)大力倡导新婚夫妇实行婚前检查和孕妇进行优生检测;(3)要加大对青少年生殖健康教育和服务力度;(4)大力做好艾滋病预防的知识宣传教育工作;(5)积极参与推动“三优”工作并把“三优”工作指标及开展生育关怀行动纳入协会“三联创”评优内容。
三、营造浓烈宣传氛围，进一步开展计生村民自治工作。
协会宣传教育活动的核心，各级计生协会要积极探索群众喜闻乐见的宣传内容，宣传形式，宣传方法，进一步参与“婚育新风进万家”，“关爱女孩行动”活动，全面深化“生育关怀行动”等活动的形式。普遍开展女组长演讲和系列服务活动，营造浓烈的宣传教育氛围。我镇原来在华峰、梨坑、连新、连城、村坑计生村民自治工作试点的同时，计划以点带面，逐步铺开，促进计生工作下移和工作职能的转变，使村级建立“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，自我管理群众做主人”的新的管理体制，逐步形成多数人的工作新格局。
四、加强基层计生协会队伍建设，努力把计生协会建设成：学习型、研究型、创新型、有作为的群团组织。镇、村协会要对协会理事、女组长、会员进行一次全面整顿，不断吸收协会自愿者，年轻有文化的专业技术人才，勤劳致富带头人，社会能人吸收到协会队伍中来，抓好后进转化，立足抓村组、打基础、抓薄弱、求实效，抓两头带中间，促进整体平衡。
20xx年我县人口和计划生育工作是“省级”优质服务县，在这形势下，镇村计生协会一定要紧紧围绕县委、县政府的总体部署，抓住机遇，围绕中心，服务全局，协调互动，为做好我镇计生工作而作出努力。
围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，20xx年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩，现将本年工作总结如下：
一、健全工作机制，落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的，为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95。4%，比去年同期提高0。7个百分点;村为主比率达93。2%，比去年同期提高4。5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。
今年以来，在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下，我区始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上，“两种生产”一起抓，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《黑龙江省人口与计划生育条例》，在“三为主”上抓落实，实现了计划生育工作的良性循环，使得我区的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况
据统计，今年载止9月30日，全区总人口数为87241人，已婚育龄妇女数为19887人，人口出生数为623人(男298人，女325人)计划内620人，其中一孩出生618人，二孩出生5人，出生率为7.14‰，计划生育率为99.5%，出生婴儿性别比120:129 。自然增长率为4.69‰ 。
(二)基础设施及工作情况
1、区办事处党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善区办事处、社区两级计生服务所室，药具发放管理不出社区，放环、取环、查孕、妇检和康检等不出区，方便群众，全部配备有避孕药具柜，能够正常开展宣传计生科学知识，发放避孕药具和术后回访工作。今年以来，全区已开展妇检三次，生殖健康检查300人。对检出患有妇科病的育龄对象全部给治疗。
2、完善计生“三结合”小康示范园建设，充分发挥利益导向作用。我区共帮扶计生“三结合”111户，区属各单位都充分发挥部门职能作用，从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶，全区共举办计生“三结合”科技致富培训班期，发放有关科技信息16份。我区把阳光社区建立计生“三结合”小康示范园区，收到了良好的效果，树立了典型，带动全区计生工作的发展。
3、积极推行计划生育居民自治，搞好协会整改。到目前止，全区已有阳光社区等2个社区实行了计生居民自治，占全区办事处社区总数的20%。计生居民自治和综合改革示范居工作能够有效开展，发挥了自治作用。我区计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设，不断提高全区各级计生协会工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来，共发展新会员198人，累计协会会员6563人。
4、社区人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，人口与计划生育基础普及率达90%，群众应知会率达80%。各社区实行计划生育政务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督，与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“5。29”计生协会成立日、“7。11”世界人口日的宣传活动中，区党委、政府出面邀请文艺队进社区演出，党、政班子领导带头上街散发宣传材料，并解答人口与计划生育问题，取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩，主要是区党委对计生工作加强领导的结果。作为全市人口最多，面积最大的区办事处来说，搞好计生工作，关系着全市稳定低生育水平，实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大，难度增加的实际，区党委、政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针，继续严格执行计划生育目标管理责任制，狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全区人口与计划生育工作。
(一)加强领导，强化管理
为了使人口与计划生育工作有效开展，区党委、政府狠抓区、社区和区属单位“三级联动”的计生网络，区、社区都成立人口与计生领导小组，包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组，都由一把手担任组长，亲自抓、负总责。区党委、政府分别与各社区及区属各单位签订人口与计生工作目标管理责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会，专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析，具体掌握计生工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决。今年以来，区党委、政府共召开4次计生工作专题会议，召开计生工作例会达9次。
(二)为计生办好事实事，加大对人口与计生工作的财力和人力支持区党委、政府真正把计生工作放在心上，落实到行动中，切实为计划生育工作解决实际问题。
1、确保区、社区计生队伍的稳定，区计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制，各社区也配备了计生助理、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
2、建立利益导向机制，认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
3、在每次开展的计生宣传服务活动中，组织抽调市挂点单位和区属单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动，车辆用油都是各单位负责。
4、千方百计保证计生经费投入，把计生经费列入财政预算，保证经费投入达标。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力度
1、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年以来，我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。
2、由于历史遗留问题及各方面原因，造成了我区计生后进社区的存在，使我区的工作受到了一定程度的影响，发展不平衡，制约人口与计划生育目标责任制的考核。区党委、政府研究制定了后进社区转化工作方案，协调有关部门对后进社区进行人口与计划生育综合治理，党政一把手、分管领导亲自抓后进社区转化工作，集中抓和经常抓相结合，区政府每月坚持用一天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动，计生办做到平时工作经常抓、天天抓。年终完成计生各项任务指标给予奖励，通过各项有力措施，使我区后进社区的计生工作有了很大的改观。
一年来，我区在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中，我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规，进一步落实计划生育“三为主”工作方针，推行计划生育“三结合”，深入开展计生“三好一满意”活动，上下同心，扎实工作，把我区计生工作推上新的台阶。
计生工作在上级计生部门的关心指导下，在乡村两级干部的支持和帮助下，在全乡居民的积极参与下，以科学发展观为统领，紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠村社干部和群众，有条不紊地在阳坡村开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。使我村的计划生育工作取得了一定的成绩。我本人也感到很自豪，在实际工作中，不但提高了自己的自身素质，也提高了自己的业务能力，吃苦耐劳不计个人得失，不争名夺利，对于不利于团结的话不说，不利于工作的事不做，对于违法的事坚决不干。为了总结经验，使下年的工作再上新台阶，现将一年来的工作总结如下：
我自分配计生办以来，服从领导安排，在阳坡村担任专干，坚持干一行爱一行干好一行，认真履行岗位职责，积极努力工作，出色较好地完成了各项工作任务。
一年来我认真细致做好本职工作。指导村文书完成每月工作手册，认真核对计生卡、表、册等数据。与村文书一起走访应落实和未落实计生措施的对象，积极做好思想工作，督促她们按时落实计生措施。查环查孕期间，对每一个需要查环查孕的对象做好宣传工作，并一一通知她们按时接受检查。积极做好计生逃跑对象家属的工作，主动收集线索，跟踪落实计生措施。对违反计生政策的对象追缴社会抚养费。深入农户家庭宣传国家流动人口管理政策。
积极做好思想工作，加大流动人口的管理、为他们提供优质服务，召开人口和计划生育工作总结研讨会，参会人员有村文书及计生专干、计生协管员共二十多人参加此次会议。为了进一步加强我乡流动人口计划生育工作，提高管理和服务水平，我们与派出所民警联合开展流动人口大排查活动，重点对外来人口进行排查摸底。本次活动，我乡坚持以人为本，加强计生宣传活动，深化计生优质服务，免费发放计生宣传资料，真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务，也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。
药具管理规范，结合计划生育技术服务工作，开展生育关怀进千家活动，大力宣传避孕节育知情选择知识，让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施，走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范，做好育龄妇女避孕节育工作，对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时入户访视，为她们提供宣传资料和避孕药具。
督促育龄妇女到计生服务站接受检查，督促村文书填写并按时上交流动人口各类报表，并积极努力做好计生办证。计生办证工作中坚持原则，服务热情，按时完成工作任务。
计划生育协会组织育龄妇女学习2次，活动4次，积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。帮困活动2次,开展以优生优育和生殖保健为主的技术服务。全面实行避孕节育措施知情选择，定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查，接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务。
回顾这一年来的工作，使我深切地体会到，要做好计生工作，一要有领导的正确指导，领导对基层的情况掌握清楚，提出工作指导意见及时，才确保了各项工作的推进。二要发挥好村级妇女主任的作用，一定要与她们打成一片，积极主动帮助她们解决工作遇到的困难和问题，充分发挥其主观能动性。三要有良好的群众基础，只有与群众沟通了感情，才能为更好的开展计生工作奠定良好的基础。
在以后的工作中，我将虚心向有经验的同志学习，取长补短，力争在201x年的各项工作中更上一层楼，给**乡党委政府交一份满意的答卷。
20xx年初以来，**镇的计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大和xx届三中全会精神为指导，认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，按照全县计划生育工作会议的安排部署，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全镇计生干部的团结拼搏，开拓进取，圆满完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将一年的工作总结如下：
一、20xx年度人口与计划生育主要目标执行情况
到20xx年11月末，**镇总人口数为30380人，出生人口323人，人口出生率11‰，同比下降2个千分点;死亡人口90人，同比少29人，人口死亡率3‰，同比下降1个千分点;人口自然增长率8‰，同比下降1个千分点;计划外出生为0，计划生育率100%;综合节育率98%。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会，与村委会、镇挂钩村委会干部工资奖金核发直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。二是镇党委、镇政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，镇党委书记、镇长、分管的副镇长等镇领导经常参加计生例会，认真听取计生工作人员的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，以及村委会、相关站所的协调联动作用，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。
(二)加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，以“一法一例”宣传为契机，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全镇计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
(三)以“三术”工作为主，抓好经常性工作。一是改变以往年底突击抓“三术”的工作方式，实行镇计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法，采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法，让广大育龄群众自觉接受绝育手术，并做到有利于受术者的康复，有效改善了干群关系。目前，全镇已完成“三术”352例，完成全年任务的101%，其中：放环272例、完成任务102%，结扎80例，完成任务100%。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，办理生育证462个。三是认真做好计生档案工作，进一步加强和完善了镇村计生报表、台帐、板块、手册的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育基础工作抓起，对全镇8个村(居)委会的台帐、板块、宣传员手册进行定期和不定期抽查，并进行量化考核打分，把年终业务考核结果与宣传员报酬直接挂钩。
(四)加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年全镇流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。
一年来，虽然全镇的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是目前全镇的低生育水平还很不稳定，人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变，农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应;一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任，计划生育观念有所淡化，重视程度、工作力度有所减弱;一些计生宣传员、送药员工资没有保障，既影响了队伍的稳定，又危及到计划生育工作水平的提高。三是随着改革开放的深入发展，使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去。四是计生服务网络基本处于瘫痪状态，计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。
三、20xx年初步工作打算
针对存在的差距和问题，在明年的工作中，我们要继续以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，积极开展计划生育合同制工作，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作：
(一)进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我镇计生工作再上新台阶。
(二)继续抓好计划生育宣传教育工作。
(三)强化避孕节育措施的落实，实行合同制管理，推进优质服务。在生育服务上，积极争取县计生服务站的的大力支持，开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。
(四)增加投入，确保计生工作经费到位，加强计生服务所软硬环境建设。
XX年上半年，全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了《人口与计划生育法》，全面执行了《四川省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，计生率为96%。
一、上半年工作小结
1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。一是加强了五期教育，充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识，让群众受教育面达95%以上，90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识;二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。
2.认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较XX年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现违法怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。
3.不断深化“三结合”，继续推进生产服务。上半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户，其中新增户65户，联系户527户，帮带户560户。
4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。
5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。
独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。
上半年，完成了XX年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及XX年奖扶对象的年审工作。XX年，全镇共有奖扶对象136人，其中新增29人。
6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办验证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。
7.加大了对辖区内各村(社区)的督促检查力度。月底由镇计生办督促检查组对各村(社区)一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与补助挂钩，并作为年终考核的主要依据。
二、存在的问题及下半年工作打算
上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强;二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好;三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法怀孕。
下半年工作打算：
1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率95%以上。
2.继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务，重点强化辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》验证率。
3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。
4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。
上半年，宜兴埠镇计生宣传工作服务群众为中心，以开展‚倡导婚育新风‛宣传活动为载体，以推进家佳计划为抓手，持续增强计划生育的影响力和针对性，推动计生工作上水平。
一是抓活动，营造浓厚氛围
紧紧围绕‚倡导婚育新风，促进性别平横‛的宣传主题，本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，深化宣传教育活动。
一是广泛开展集中性宣传活动。在人流密集、开放公开的公共场所设立宣传点，免费向过往群众发放关于更年期健康、优生优育、计划生育政策、生殖健康保健等各种宣传材料，设立有关生育关怀、奖励扶助等大型展牌，悬挂关于‚天地平衡风调雨顺，男女平衡国泰民安‛、‚消除性别歧视，促进家庭和谐‛等内容多幅标语，设立咨询台现场进行答疑，短时间内在全镇范围营造了少生优生、生男生女都一样的科学进步的婚育观念，树立了和谐家庭、和谐社会的文明理念。上半年，我镇共组织各类集中性宣传活动十余次，免费发放宣传材料及宣传品15000余份，避孕套20xx0余只，免费接受咨询500余人次。
二是集中开展日常性宣传活动。强化育龄群众的直接宣传导向，充分利用短信平台、飞信等现代化的宣传手段，将本次宣传周的宣传主题、内容、时间、地点第一时间发送到育龄妇女。同时强化入户宣导，以没次宣传主题为主要宣传内容，结合群众对婚、性、孕、育及生殖保健知识的需求，将精心制作的小折页、笔等群众喜闻乐见的宣传品入户发放到位。截止目前，我镇各类宣传品的入户率达到95%以上，确保了每次宣传活动达到人人皆知、户户知晓的宣传声势。
二是抓载体，深化工作内容
以温馨、健康、关爱为主题，以建设社会主义新型生育文化为目标，不断深化计生工作内容。
一、大力实施早期教育发展工程。深入开展‚家佳推进计划‛，在全面扩展计生服务的链条和范围的基础上，对0-3岁早期发展工作进行了重点深入的部署，全力打造我镇早期教育发展工程的品牌。一是建立0-3岁婴幼儿早期教育发展基地。按照‚公益优先、注重品质‛的要求，先后投入 余万元，在镇中心幼儿园内建立了具有较高的专业品质，集咨询、训练、游戏、启蒙、体验及指导等多种功能为一体的宜兴埠镇人口早期教育发展基地，占地面积达到 平米。基地内设感统训练、快乐音乐、智慧书屋、精细活动、社交体验5大功能区。二是建立早期教育服务网络。明确职责和分工，确立了由镇政府负责投入经费、组织协调，镇计生办负责具体指挥运行，村居计生专干负责入户指导，早教基地负责课程设定、安排师资力量的早期教育服务网络。截止目前，0-3岁婴幼儿家庭入户指导宣传率达到了100%，利用早期教育发展基地开展亲自活动10余次，得到了婴幼儿家庭的广泛认可和欢迎。三是建立专业化的早期教育队伍。成立了60人宜兴埠镇早期教育服务骨干和宜兴埠镇早期教育入户指导员两只队伍，全面负责早教课程和方法的指导和推广。同时积极参加区计生委开展的关于人口早期教育先进理念和专业早教知识的培训，定期邀请早教专家到我镇开展早教知识讲座，不断提高我镇早教从业人员的理论专业水平和实际操作水平，增强服务本领。
二、持续增强扩大古镇网站、论坛、飞信、沃友等网络媒介的影响力。在继续搞好本镇计生网站、论坛、贴吧等网络宣传媒介的建设和改进工作的同事，将网络媒体的影响力扩大到群众中去。进一步细化古镇论坛内容，以每个街居为单位将论坛分为18个板块，各街居均有自己的集中板块，作为报道本街居计划生育工作的阵地，不断增强论坛的针对性。与此同时，将宜兴埠镇飞信、沃友服务全面推广至育龄妇女当中，以每日免费发送《天气预报》和《天天养生》为抓手，促进广大育龄妇女、群众自愿加入飞信。同时扩展飞信服务内容，将优生优育、生殖健康、计生政策以及开展计生各项活动及工作的信息及时通知到育龄群众当中，增强计生工作对育龄群众的凝聚力和影响力。
三、创新完善宜兴埠镇计划生育利益导向新机制。20xx年，宜兴埠镇根据计生工作新形势，结合宜兴埠镇实际，制订出台了《宜兴埠镇计划生育利益导向新机制实施意见》，在巩固和完善各项优先优惠政策的基础上进一步健全利益导向机制，加大资金筹措力度，立足于解决计划生育群众最关心的利益问题。与此同时，今年伊始，在结合前几年利导政策实施效果基础上，对利益导向机制开展深入调研，进一步加强各项利导政策的效果分析，上半年《关于我镇人口和计划生育利益导向政策的分析评估和完善对策》在区调研交流活动中获得了全区第一。
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一是继续完善早期教育基地的各项配备。预计将购进各种大型情景玩具、音乐乐器、活动工具等各类早教教具达到62种600余件。确保在硬件的配备上充分考虑到每一个孩子的成长需要和特点，确保了每一位来到早教基地家庭都能够得到包括大运动、社会行为、认知、语言等全方位训练和体验。
二是加强‚家佳示范户‛三级联创和‚我身边的家佳示范户‛活动的宣传力度。做到有安排、有活动、有评选、有表彰。督促各街及时上报典型案例，并对案例进行逐一审查，确保我们的示范户都是实在的优秀，能起到典型示范作用的。同时切实加强宣传力度，充分利用我镇的飞信、短信平台
三是出台新的利益导向机制方案。进行重新梳理，加强各项政策的改进和创新，拓展利益导向的广度和深度，推动形成与经济社会政策更加衔接兼容的计划生育利益导向体系，保证计划生育家庭真正得到经济上的实惠和合法利益上的保障。
四是出台宜兴埠镇20xx年人口和计划生育目标责任制考核细则。以《北辰区20xx年人口和计划生育目标责任制考核细则》为基础，整理一年来计生工作的经验和教训，对《宜兴埠镇关于对各街和街道计划生育工作实行绩效考核的实施意见》进行重新的整理和补充，修改部分条款和考核标准，使绩效考核更符合我镇计划生育工作的实际情况，真正起到奖励先进，督促后进的作用，使我镇明年计生工作水平更上一层楼。
目前的问题
一、利导问题。部分政策利导机制失灵。在‚利导‛机制中，‚利‛是基础和前提，‚导‛是关键和目的，‚导向‛作用就是让群众得到物质利益同时，转化推动目标的精神动力。但是，我们有些政策显然已不适应当前实际情况。最突出是从20xx年开始施行的退二胎指标奖和晚婚奖。以退标奖为例：在整个利导机制中，退标奖的含金量是最高的，区、镇、村三级奖励，一户家庭最高可以拿到3400元，其中镇街奖励1400元。但是，衡量奖励效果并不仅仅退标人数的绝对值，还有是否降低了生育水平和二孩生育数，从目前数据来看，退标奖的实施对降低群众生育欲望，降低二孩出生水平并没有明显的正相关的效果。同时，从基层了解看，退二胎指标的家庭大多是本来就没有生育二孩愿望的家庭，而对二孩摇摆不定家庭并不会为了退标奖出台而放弃生育二孩的倾向。因此，就宜兴埠镇来说，退标奖已经单纯沦为独生子女家庭奖励，前期导向作用不在，‚利导‛仅剩‚利‛而无‚导‛。另一方面，在我国现阶段全社会的养老保障体系还不健全的情况下，仅仅单纯鼓励退二孩，会降低计生家庭未来抗风险能力，同时增加了地方性在抵御人口风险中的财政支出，面对中国日渐深化的老龄化趋势，单纯提倡降低出生人口数量已经不利于人口的长远安全和社会的和谐稳定。
二、惩罚不到位。目前我镇对计划生育奖励得多，惩罚的少。老百姓普遍心理能赖就赖，有的通过个人手段上了户口，有的等人口普查机会上户口。惩罚不到位，造成群众对计划外生育的后果没有强烈的意识，而且对周围群众产生了不好的影响，认为政策放宽了，可以随意生了。
解决措施
一是进一步加强统计信息的准确度。要求各街居以求真务实为导向，采取均数监控、个案核查、过程管理的方法，坚决把家底摸清、把数字搞实。采取有力措施，对全员人口系统中育龄妇女信息进行再一次的彻底核实，对本镇全部6092名育龄妇女编码、姓名、出生日期、身份证号、婚姻状况、配偶具体信息、生育情况、居住地及户籍地地址，进行逐一重新核对，特别是对已婚和未婚育龄妇女婚育情况进行深入排查，确保人口信息底数清、帐卡清、报表清，做到零漏报、零错报、零迟报，不留死角。
二是进一步加强人户分离人员联系。以今年春季育龄妇女健康查体和发放各项计生利导奖励的有力契机，对人户分离育龄妇女信息进行进一步核查，再次核实其现居住地址、联系电话等各项信息。同时对人户分离中的重点人员，采取实地走访、部门间信息间交流等多种有效途径，确保其联系信息的真实有效，做到不丢漏一人，不失控一人，保证人户分离人员管理不断线。
三是进一步加强入户访视工作。进一步明确育龄妇女管理人，明确专职管理范围，严格按照计划生育随访服务制度，以重点育龄妇女为对象，要求各街居专职切实加强经常性入户随访工作。与此同时，切实强化入户随访工作的督促检查，镇计生办坚持每季度对入户随访工作的落实情况开展检查，并对入户随访效果进行如实考核打分，分数直接计入年底考核，直接与年终奖励挂钩，每季一小结，年终大总结，确保入户工作制度得到严格贯彻、扎实开展。
四是进一步加强社会抚养费征收力度。针对当前计划外生育有所抬头的现象，将对近年来拒缴、拖欠社会抚养费进行一次严厉整治，在全镇氛围内对违法生育现象敲山震虎。确定征收目标，对政策外生育者，发现一例征收一例，不故意拖，不留死角。坚持法制教育为先，主动上门做工作，对违法生育对象面对面地进行计生法律法规的宣传教育，督促违法生育对象主动缴纳社会抚养费;对拒不缴纳社会抚养费的对象，依法采取强制手段，送法院进行拘留;对在法律时效内未缴纳社会抚养费的对象，及时向法院提起强制执行申请，由法院牵头下达强制执行决定书，强势推进全镇社会抚养费征收工作扎实开展。
五是进一步加强宣传教育工作。以近一个阶段的‚倡导婚育新风，促进社会平等‛、‚北辰区‘家佳示范户’创建评选活动‛以及‚5.29会员活动日‛和‚母亲节暨幸福工程救助贫困母亲活动日‛等为载体，开展形式多样的宣传活动。同时，要求各街居专干切实做好入户宣传，采取上门宣讲、发放明白纸、集中授课等方式提高政策入户率和群众的知晓率，宣传品入户率达到100%。短期内在全镇范围内营造少生优生、生男生女都一样的科学进步的婚育观念，树立和谐家庭、和谐社会的文明理念，从而提高群众实行计划生育政策的自觉性，有力地促进宜兴埠镇计生工作上水平上台阶。
20xx年是“”规划的起步年，为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年来，我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求，针对全镇实际，强化责任，细化措施，狠抓落实。截止3月底，全镇共出生婴儿477人，其中一孩403人，二孩64人，多孩10人。计外出生二孩7人，符合政策生育率为97.9%，人口出生性别比为100：102，控制在正常值范围，无“两非”案件发生。主要工作如下：
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度，镇党委十分重视计划生育工作，安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作，并将人口计生工作列入重要议事日程，逢会必讲计划生育工作，镇党委每月听取一次计生办工作汇报，镇计生办每星期一开工作例会，及时研究部署计划生育工作，做到情况明，措施力;坚持党委委员带头，党总支书记负责的计生工作机制，镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书，同时建立专干包村制度，机关干部和计生服务中心人员包村，村干部包组，包户，工作和工资挂钩，严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络，设立咨询台，发放宣传材料等多种途径，进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动，发放入户宣传资料5000余份，刷写小标语100条，宣传挂图100套，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来，我们认真清理生育情况，确保出生人口统计准确率达到100%，对20xx年10月1日以来的生育对象进行了认真清理，对照统计口径及时做好入户调查，入户审核，及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇，并加大力度，采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中，主要领导加强督办，专班队伍不辞劳苦，牺牲个人休息时间连续作战，从20xx年10月1日至20xx年3月31日，全镇共补救计外三个月以上孕妇8例，有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队，坚决打击违法生育行为，在三月份的突击月活动中，严格依法行政，征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度，建立党政负责，部门配合，综合治理，孕情过程管理的有效机制，全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。今年以来，我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位，春节前后，利用大流出人口返乡之际，组织5个专班集中开展一次人口法律法规，生殖健康，避孕节育知识宣传培训，现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》，签订《村民自治合同》，建立健全流动人口档案。二是访视服务到位，对返乡流动人口上门“家访”，对流出人口集中地进行“外访”，对在外遇上困难的人员进行“探访”，对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位，对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾，如帮助耕种，提供资金信息等，复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站，解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位，准确掌握流出对象的电话号码，定期与外出已婚育龄妇女联系，收集相关信息，随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务，落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口，确保“三查”服务质量，坚持做到“三到位”。一是组织保障到位，各村成立以支部书记为第一责任人，村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位，“三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出，交由组长通知到人，说明普查时间和地点。三是结帐到位，全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务，坚持定期随访，计生专干和技术人员一道，把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”，坚持“该上环的一律上环，该结扎的一律结扎”的原则，确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动，既掌握和了解环孕情，又方便了群众，并且保障了育龄妇女的身体健康。
六、落实奖扶政策，健全利益导向机制。一方面让广大育龄群众优先享受改革发展的成果，通过奖励让群众少生优生，另一方面是通过健
全社会保障制度，让群众从“多子多福”“养儿防老”等传统的生育观念中解脱出来，做到老有所依，老有所养。全镇有新增农村奖励扶助对象138人，有新增特别扶助对象6人，有198名农村享受高考加10分。对上述对象我们做到认真核实，严格资格确认，及时上报，无一例差错发生。
虽然上半年我镇计生工作取得了一些成绩，但也还存在违法生育增多，工作经费不足等一些问题和困难，但我们有信心和决心做好下半年的工作，为完成全年的工作目标任务而努力奋斗!
计划生育是我国基本国策。认真做好计划生育工作是我们全体职工的义务和应尽职责。我局根据上级有关计划生育管理规定和年初计划生育工作安排，上半年我们做了以下几项工作：
一、制订20xx年度上半年计划生育目标管理实施方案，实行目标责任制管理，层层落实责任制，积极主动地开展工作，及时完成上级布置的任务。
二、在职工中积极开展了基本国情、《人口与计划生育法》和《恩施自治州计划生育条例》的宣传教育，严格执行计生政策法规，对违反计划生育的苗头处理在萌芽状态。
三、严格进行了人工终止妊娠手术管理，对政策外怀孕终止妊娠的，经县计生局及乡镇计生办审批后，由各医疗卫生单位实施手术，对已领《生育服务证》或《生育证》拟实行中期以上(妊娠14周以上)医学需要终止妊娠的，由县级以上计生、医疗保健机构出具医学诊断结论和医学意见，并经县计生局批准后，实施终止妊娠手术，从未出现一例违范手术案件。
四、继续深入地坚持“一证管多证”，在为流动人口办理《卫生许可证》、《健康证》时，查验《流动人口婚育证明》达100%。
加强外来育龄人员的管理工作，严格查验户口所在地出具的《流动人口婚育证明》，验证率达到100%。
五、严格实行了计划生育报告制度，对每月的住院分娩情况规定在2日前向当地计生部门通报一次，并与月报形式进行上报，对开展接生、引产手术，要填写出生、引产、死亡婴儿性别统计表、按季度上报了县计生局流管站。
六、夯实基础工作，深化优质服务。进一步落实放环措施，确实加强孕前服务，认真做好避孕药具发放工作，对已婚育龄妇女开展了一年两次的怀孕孕情监测，普查率达到100%。
七、建立健全了育龄人员台帐、统计报表、各类帐卡、册、填写及时，上交及时。
八、20xx年度晚婚率、晚育率、计划生育率达到100%。百分之百地完成计划生育目标责任书上的工作。
今年以来，在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下，我镇始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上，“两种生产”一起抓，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《X人口与计划生育条例》、《X人口与计划生育管理办法》，在“三为主”上抓落实，积极开展“三好一满意”合格镇村活动，实现了计划生育工作的良性循环，使得我镇的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况
X、据统计，今年载止X月XX日，全镇总人口数为X人，已婚育龄妇女数为X人，人口出生数为X人(男X人，女X人)计划内X人，其中一孩出生X人，二孩出生X人，多孩出生XX人，出生率为X.‰,计划生育率为.%，二孩计生率为.%，出生婴儿性别比 。全镇总出生人口占县下达全年控制指标X人的.% ，自然增长率为X.‰ 。
X、全镇共完成四术例，占全年任务例的.% ，其中完成结扎例，占任务例的.% ,完成引产例,占任务例的.%，完成人流例,占任务的例的.%，完成放环例，占任务例的.%。
(二)基础设施及工作情况
X、镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务所室，做到妇检，药具发放管理不出村，放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇，既方便群众，又增加服务所室的收入。镇服务所设避孕药具室，B 超室，消毒供应室，悄悄话室，配备有B超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员X名，全部是医学中专以上学历，并都持证上岗。全镇XX个村委、社区都建有服务室，全部配备有避孕药具箱、工作台，有专、兼职技术人员，能够正常开展宣传计生科学知识，发放避孕药具和术后回访工作。今年以来，全镇已开展妇检三次，应参检对象X人，已参检X人，参检率达.%以上,生殖健康检查X人,康检率达%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。
X、完善计生“三结合”小康示范园建设，充分发挥利益导向作用。我镇共帮扶计生“三结合”X户，镇直各单位都充分发挥部门职能作用，从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶，全镇共举办计生“三结合”科技致富培训班X期，发放有关科技信息多份，落实帮扶资金X.X万元。我镇把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区，收到了良好的效果，树立了典型，带动全镇计生工作的发展。
X、积极推行计划生育村民自治，搞好协会整改。到目前止，全镇已有芦圩农业等XX个村委、社区实行了计生村民自治，占全镇村委、社区总数的%。计生村(居)民自治和综合改革示范村(居)工作能够有效开展，计生村民自治巩固、深化率占所辖村(居)%以上，发挥了自治作用。我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设，不断提高全镇各级计生协会工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来，共发展新会员X人，发放会员证本，累计协会会员X人。
X、镇、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，人口与计划生育基础普及率达%，群众应知会率达%。各村、社区实行计划生育村务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督，与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“X.”计生协会成立日、“X.”世界人口日的宣传活动中，镇党委、政府出面邀请文艺队进村演出，党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料，并解答人口与计划生育问题，取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩，主要是镇党委、镇政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多，面积最广的农业乡镇来说，搞好计生工作，关系着全县稳定低生育水平，实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大，难度增加的实际，镇党委、镇政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针，继续严格执行计划生育目标管理责任制，狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。
(一)加强领导，强化管理
为了使人口与计工作有效开展，镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络，镇、村都成立人口与计生领导小组，包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组，都由一把手担任组长，亲自抓?负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会，专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析，具体掌握计生工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决。今年以来，镇党委、政府共召开XX次计生工作专题会议，召开计生工作例会达XX次。
(二)为计生办好事实事，加大对人口与计生工作的财力和人力支持
镇党委、政府真正把计生工作放在心上，落实到行动中，切实为计划生育工作解决实际问题。
X、确保镇、村计生队伍的稳定，镇计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制，各村、社区也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
X、建立利益导向机制，认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
X、三镇合并后计生办工作人员较多，没有集中统一的办公场地和下乡交通用车，影响了计生工作的正常开展。镇党委、镇政府于X月XX日召开党委成员会议及时研究解决，把原宾州镇政府办公楼的X楼和X楼腾给镇计生办办公场地，将镇政府X部汽车调拔给计生办下乡专用。
X、在每次开展的计生宣传服务活动中，组织抽调县挂点单位和镇直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动，车辆用油都是各单位负责。
X、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算，保证人均经费投入达XX元。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力度
X、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年以来，我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。
X、由于历史遗留问题及各方面原因，造成了我镇计生后进村的存在，使我镇的工作受到了一定程度的影响，发展不平衡，制约人口与计划生育目标责任制的考核。镇党委、政府研究制定了后进村转化工作方案，协调有关部门对后进村(社区)进行人口与计划生育综合治理，党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作，集中抓和经常抓相结合，镇政府每月坚持用X至X天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动，计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施，镇领导班子成员和计生办领导每人X元，镇政府和镇计生服务所干部职工每人X元，年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励，反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施，使我镇后进村的计生工作有了很大的改观。
一年来，我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中，我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规，进一步落实计划生育“三为主”工作方针，推行计划生育“三结合”，深入开展计生“三好一满意”活动，上下同心，扎实工作，把我镇计生工作推上新的台阶
从XX年10月到乡镇从事计划生育工作以来，我努力工作，虚心向老同学习，在我们乡镇主任的指导带领下，认真贯彻落实“四知四清四掌握”的工作机制，积极探索完成人口和计划生育工作的新思路、新途径，坚持“以人为本，服务为重，民以为先”的工作理念，按照管理上档次，服务上台阶，整体上水平的工作思路开展乡镇工作。现将这两月的工作总结如下：
一、做好基础工作
刚来时，由于对乡镇工作不熟，未被安排具体岗位。先要对乡镇基本工工作有初步的认识和了解，要做好“四知死清四掌握”的各项工作，这也是每个乡镇工作人员的基本职务要求。为了能完成这份基本工作，我曾多次进行入户走访了解，终于在一个月之后，对乡镇居民入户率，走访率达到了100%。负责区域：圣果名苑石榴园七号楼三单元——十号楼。共有210户，空房10户。期间还协助同事工作：10月18日协助综治上路执勤;10月22日协助综治，建设派出所进行大清查活动。
二、做好计划生育工作
10月底被安排懂到计划生育的工作岗位，主要负责pis系统录入和每月报表的工作。认真学习计划生育各工作平台管理系统，掌握操作技能，对乡镇迁移人口，出生人口，新婚人口，现孕人口，已婚育龄妇女采取的措施服务等信息完整无误输入电脑，并做好增减变更。同时也做好常住人口出生台账，流动人口出生台账等。
三、做好计生服务宣传工作
乡镇加大以“人口和计划生育”为主要内容的计划生育宣传力度，开展了多样式的宣传活动。例如10月28日是男性健康日，为了进一步在广大居民群众中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识，在圣果名苑正门设点发放宣传资料和避孕套。
通过这两月的努力学习，使我对乡镇工作有更深的了解，特别是计生工作，XX年即将过去，明年我将继续按照上级具体指示，深入细致做好计划生育工作，重点是pis系统录入和报表。当然在工作中我也有很多不足：对理论和业务知识不熟练，还应当加强学习与实践;入户走访还不够，居民还不太认识，所以要加大入户频率。希望在今后的工作中，通过自身不断努力学习，使我能将乡镇工作干得游刃有余，得心应手。
XX年是“”规划的起步年，为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年来，我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求，针对全镇实际，强化责任，细化措施，狠抓落实。截止3月底，全镇共出生婴儿477人，其中一孩403人，二孩64人，多孩10人。计外出生二孩7人，符合政策生育率为97.9%，人口出生性别比为100：102，控制在正常值范围，无“两非”案件发生。主要工作如下：
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度，镇党委十分重视计划生育工作，安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作，并将人口计生工作列入重要议事日程，逢会必讲计划生育工作，镇党委每月听取一次计生办工作汇报，镇计生办每星期一开工作例会，及时研究部署计划生育工作，做到情况明，措施力;坚持党委委员带头，党总支书记负责的计生工作机制，镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书，同时建立专干包村制度，机关干部和计生服务中心人员包村，村干部包组，包户，工作和工资挂钩，严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络，设立咨询台，发放宣传材料等多种途径，进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，强化宣传氛围，利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动，发放入户宣传资料5000余份，刷写小标语100条，宣传挂图100套，引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来，我们认真清理生育情况，确保出生人口统计准确率达到100%，对XX年10月1日以来的生育对象进行了认真清理，对照统计口径及时做好入户调查，入户审核，及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇，并加大力度，采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中，主要领导加强督办，专班队伍不辞劳苦，牺牲个人休息时间连续作战，从XX年10月1日至XX年3月31日，全镇共补救计外三个月以上孕妇8例，有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队，坚决打击违法生育行为，在三月份的突击月活动中，严格依法行政，征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度，建立党政负责，部门配合，综合治理，孕情过程管理的有效机制，全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。今年以来，我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位，春节前后，利用大流出人口返乡之际，组织5个专班集中开展一次人口法律法规，生殖健康，避孕节育知识宣传培训，现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》，签订《村民自治合同》，建立健全流动人口档案。二是访视服务到位，对返乡流动人口上门“家访”，对流出人口集中地进行“外访”，对在外遇上困难的人员进行“探访”，对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位，对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾，如帮助耕种，提供资金信息等，复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站，解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位，准确掌握流出对象的电话号码，定期与外出已婚育龄妇女联系，收集相关信息，随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
一年来，XX乡计生委在乡党委、政府的支持与领导下，在县计生委的指导下，按照“三个代表”重要思想要求，全面贯彻落实《决定》精神及计生政策法规，以稳定低生育水平做为今后工作的核心，扎扎实实推进人口与计划生育工作。
一年来，我们严格遵循统计制度，按照计划生育统计基本任务，对全乡育龄群众的婚姻、生育、节育状况及有关社会活动进行统计分析、评价，提供可靠的统计信息，为领导决策提供依据，真正起到了参谋助手的作用。经过一年的统计工作，有以下几点总结：
1、认真做好统计工作，坚持实事求是，做到“摸实情、讲实话、报实数”，以微机指导工作，提高统计准确率，使今年的报表统计质量有明显提高，统计数据能如实反映全乡人口形势，使我乡的统计工作上了新的台阶。
2、强化统计制度和报表统计新口径及相关法规的学习。各村包村干部与统计、微机人员熟悉统计制度与统计口径，严格按照事实报数据，按照新统计口径做报表，不弄虚作假，确保统计数据的真实性。
3、加强统计管理，巩固提高统计质量。现代代微机管理的科学性和可靠性让统计人员从纷繁杂乱的数字中解放出来，方便快捷的查询系统不仅减轻了统计工作量，而且将失误减到最低，准确、可靠的统计信息及统计数据为领导决策提供充分有力的参考依据。
4、充分利用微机统计的科学性与可靠性，通过常规统计，收集和整理有关计划生育资料，提供准确、可靠的统计信息，制定行之有效的计划生育工作计划，指导我乡的计划生育工作，促进人口发展与社会经济发展相适应。
5、运用微机管理，提供有效的统计分析，对育龄群众进行科学管理，使他们有计划的生育子女，采取避孕节育措施，以促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
6、微机管理使信息的传递便为迅速快捷。建立的个人信箱，每月的报表及各种文件已可以通过网络传输。
总之，一年来我乡的统计工作取得了实质性的进展，微机管理的科学性使统计数据更加准确，真正成为乡党委、政府的参谋助手，促进了计划生育工作水平进一步提高。虽然今年我们的统计工作初步取得了一些成绩，但许多地方还有待进一步充实完善。在新的一年里，我们将更加巩固统计工作基础，提高统计质量，做好统计工作，使我乡计划生育工作上一个新台阶。
计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要，是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。20xx年的计生工作，我们高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义，紧抓计生政策，抓好流动人口协会组织建设，突破难点，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩。主要工作情况汇报总结如下：
一、进一步健全协会组织，完善工作网络。
1、是区计生协会召开3次常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整后及时组建新的协会组织3个;
2、抓好村、社区协会组织建设，打牢网底。近年来，随着城市管理体制的改革，社区成为城市管理工作的重心。因此，各社区居委会和村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力人组建基层协会机构，今年重新组建村级协会机构6个;
3、抓好个私、民营企业协会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合协会，由协会管理服务计划生育。C镇成立制砖行业计划生育协会、**厂成立计划生育协会。
二、围绕中心工作，大力开展宣传活动。
今年全区各级协会把“两为两争”、“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作，作为协会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。区计生协共制作“农村奖扶光荣榜27块”、印制各类宣传资料1万余份。各乡镇、办开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。F乡计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡2千多名育龄群众，这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎;D办事处为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育，健康生活为主题的培训活动，并现场解答群众的提问;3月5日，G办事处计生协在向阳广场开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动，发放宣传资料800余份，避孕药具3000余只，解答咨询20余人次;H办事处5月24日在430社区举行了以“关爱女孩”为主题的宣传活动，悬挂宣传横幅3幅，发放宣传资料100余份;I办事处计生协在中国“13亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内，并联合市公交公司协会会员50余人，身披“计划生育宣传服务员”缎带，在新华西路步步高超市向过往人群或候车人员发放宣传资料，本次活动共发放宣传资料5千余份，避孕药具2千多盒;J办事处计生协在辖区单位开展生殖健康讲座，共培训151人。13日人口日开展大型宣传活动，发放预防艾滋病婚育新风、生殖保健等宣传资料共计2万余份;4月22日在市职工大学开展了打击“两非”的万人签名活动;C镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机组织15个村协会会员在C镇进行宣传活动等。
三、开拓创新，打造亮点。
1、继续加大利益导向力度。今年“5.29”表彰会上，我区表彰“两为两争”先进单位 9个，优秀会员15个，用计划生育公益基金在大会上奖励了36户两女结扎户和7名有突出的贡献计生专干。联系兰天集团继续资助我区农村10名计生困难户的女孩，8月底为这10名女孩送去了下学期的学费3296.2元。
2、继续推进婚育新风进校园活动。“5.29”期间，K大学青年志愿者国策服务队的学生给姜春云会长写了一封信，向他汇报国策服务队成立3年来，积极参与社会性公益事业和人口计划生育宣传教育中的酸甜苦辣，姜会长给K大学青年志愿者国策服务队学生回信中，鼓励他们走出校门，文秘写作秘书网参加多种形式的计划生育宣传教育活动，发扬青年人的聪明睿智，开拓创新，敢为人先，无私奉献，坚持不懈地宣传计划生育基本国策、开展青少年健康教育，为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会做出新的更大贡献。
3、利用辖区单位资源开展协会活动。联合公共交通总公司，在市区东西南北5条线路55台公交车设置“人口、国策、健康”资讯箱，主要内容包括人口国情、生殖健康、关爱女孩以及预防艾滋病等，免费向乘车市民提供各类生活所需的人口、国策、健康资讯。城市公共交通独特的公益性和服务性，使 9米车厢很自然的成为社会的一个“窗口”，平均每天公交车的乘客量是40万人次，每天有40万市民将能透过公共汽车这个流动的“窗口”，这样新颖的健康资讯服务非常的方便，使公交车成了地地道道的流动健康“课堂”，此次活动省市各大媒体进行了相关报道。
X年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生局的指导下，在各部门的配合支持下，在各村(社区)以及计生全体工作人员的努力下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律、法规，坚持依法行政、文明执法实施计划生育基本国策，积极开展规范生育秩序的治理，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将全年来的计生工作运行情况报告如下：
一、计生指标执行情况
1.全镇人口39300人(其中农业人口37360人)，已婚育妇女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增长率3.61‰.
2.出生性别比控制在100：113。
3.“三结合”基地一个(宰龙村)，落实帮扶150户，其中(新增户11户，联系户25户，帮带户114户)。
4.村级计生综合改革、村(居)民自治开展面100%，已婚育龄妇女签约率95%，履约率90.13%
5.避孕节育措施落实率97.27%，及时率92.57%。
6.宣传教育普及率在95%以上。
7.流动人口总数6199人。其中流出6187人，(育妇流出20xx人)，办证1757人。流入人口12人，(办验证12人)。
8.优质服务到位率100%，“三查”达95%。
9.农村计划生育奖励扶助申报，年审达100%。
10.征收社会抚养费159万元。
11.行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访，保一方平安。
二、主要措施
1、加强领导、强化措施
(1)建立了以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，保证了计划生育工作的顺利进行，计生工作整体运转正常。
(2)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。一年来，多次召开研究计生工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(3)镇、村(社区)、部门建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责，亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，实行目标考核，逐级签定“综合目标管理责任书”、“三结合”责任书、“流动人口管理责任书”、“计划生育部门责任制”，做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)建立各级计划生育目标、管理考核机制，实行计生工作的联系村考核制，通过考核促进目标任务的落实。
(5)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。
2、强化宣传、搞好服务
认真组织学习，贯彻“一法三规一条例一决定”为主要内容的法律法规，各级计划生育工作文件。会议宣传(含例会)28次，参加人员750人次，发放各类资料8500余份，标语(含固定)450余条，简报24期，投入宣传经费近3万元，通过宣传，群众知晓率达95%以上。
3、严格程序，文明执法
在开展各项计生工作过程中，严格按照相关计划生育规定程序，坚持以人为本，文明执法，理性执法，按程序办事;坚持计划生育“七不准和十禁止”;设立“阳光计生、文明执法”便民维权公示栏;及时上缴社会抚养费，做到专款专用，没有发现计划生育行政不作为和乱作为现象。
三、政策兑现
1.严格执行现行的生育政策和技术服务政策等，做到依法行政，文明执法，热情服务，无违规违法现象发生。
2.坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策，稳定专业技术队伍，严格施术规程，指导育龄群众的知情选择，基本上保证了手术落实率、及时率。全镇落实了安环464例，取环76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出现有手术并发症和后遗症。
3.及时兑现计生奖励政策。(1)独生子女父母奖励金，按时按标准发放，兑现率100%;(2)划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。XX年新增35人(其中奖扶33人、特扶2人);继续享受奖扶130人，特别扶助15人。(3)本镇的独生子女考入本科以上大学的，凭录取通知书、《独生子女父母光荣证》、一次性奖励500—1000元，已按喜委发[]年17号文件规定，全面落实兑现;(4)计划生育生殖保健，施术实行免费服务，没有出现乱收费行为。
4.计生“三结合”帮扶150户，在项目、资金、技术、信息等方面提供服务，帮助他们解决了生产、生活、生育中的一些实际困难难。使他们真正感受到党委、政府的关怀、干部的帮助支持和社会的关心。
5.推进村(居)民自治、坚持“党的领导、村委组织、组级参与、户户落实”的工作运行机制，针对各村(社区)实际情况研究召开村民大会(或村民代表大会)，修改和完善了计划生育村民自治章程，制定村规民约，规范与已婚育龄群众签定计划育村民自治协议。协议围绕公正、公平、公开的原则，并接受人民群众的监督，健全计生协会的组织机构，并积极开展计划生育工作。全镇建立镇计生协会1个，村级协会24个，会员3986人。
6.夯实业务基础
XX年我镇被市计生委确定为人口统计监测点，计划生育部门是政府一个职能部门，代表政府履行计划生育工作职责，业务工作做到家底清、情况明、数据准、信息畅，通过调查摸底，校对审核，查漏补缺等工作完善网络建设，建立健全各类账、表、卡、册。
7.计生部门队伍健设。(1)在党委政府的重视下，配齐配强了计生队伍，建立并完善了内部学习、工作、出勤、等制度。(2)加强学习，不断提高工作能力和服务水平。(3)切实转变工作作风，树立为育龄群众服好务的思想，一支内练素质、外树形象，文明执法的高素质计生干部队伍正在形成。
四、存在的问题
1.业务人员(主要在村)素质参差不齐，部份村(居)计生干部缺乏敬业精神，对计生工作有畏难情绪，工作开展不平衡。
2.执法力度不够，遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，计生质量指标呈下滑趋势。
3.流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。
4.组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕难。
5.推行落实长效避孕、节育措施(上环、结扎)难。
6.计生工作人员工作压力大，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1.进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务和指标。
2.抓好人口与计划生育信息系统建设完善。
3.深入开展计划生育文明执法、优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。
4、加大对外流动人口违法生育调查处理，规范处理程序，必要时提取部分违法生育对象申请人民法院强制执行。
5、争取部门配合、齐抓共管、营造良好新格局。
20xx年度，在镇党委、政府的正确领导下，在区计生委的业务指导下，以及相关部门和群众的协调配合下，按照计划生育统计基本任务，严格遵循统计制度，对全乡育龄群众的婚姻、生育、节育状况及人口状况进行录入、统计分析、评价，提供可靠的统计信息，为领导决策提供依据，真正起到了一定的参谋助手的作用。一年中，我在机关领导关怀及同事们帮助下，取得了一定的进步，较好地完成了自己的本职工作。现将20xx年工作总结如下：
一、加强思想政治学习，努力提高自身素质和业务水平。
认真学习贯彻xx大精神，用思想理论来武装头脑，运用理论与实践相结合的方法，深刻理解科学发展观的内涵，在学习中实践，在实践中学习，从实践中理解科学发展观，进而更深刻体会到科学发展观的正确性，保证了自己在思想上和党保持一致，强化了自律的自觉性。利用业余时间学习计划生育业务知识，不断掌握新方法、积累新经验，吸纳新知识、掌握新技能、为自己更好的开展计生工作打下了夯实的基础。
二、恪尽职守，认真做好本职工作。
坚持实事求是，做到“摸实情、讲实话、报实数”，以微机指导工作，提高统计准确率，使今年的报表统计质量有明显提高，统计数据能如实反映全镇人口形势。具体统计工作有以下几点：
1、认真完成各月月报，村级月报每月初上报，核实后录入育妇管理系统、河北省人口和计划生育信息管理系统和河北省全员人口统筹管理信息系统，审核上报区计生局。每月报表时对村居上报的统计报表进行认真的审核、汇总。
2、积极完成省市区半年、全年各项考核。
3、强化统计制度和报表统计新系统及相关法规的学习。参加计生委组织的培训班，加强对新系统的了解、学习及应用，确保统计数据的准确性。
4、参加每月中旬区计生局的统计例会，抄录民政婚姻信息、公安系统的出生及死亡信息、计划生育服务站的节育手术信息、卫生院疫苗接种信息及区级医院出生信息，对各社区上报的新婚、节育、出生等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象及时进行更正。根据《计划生育目标责任书》严格记录村居报表的准确率及误差率。在例会上加强与其他乡镇、街道办事处的交流与学习，提高业务能力和水平。
5、参与社区季度普查，配合外生费征收工作。
6、参加全镇防火工作。
7、积极参加xx大安保维稳工作。在迎接xx大及xx大会议期间，周六日轮流值班，并配合稳定办工作，掌握各社区重点人员防控动态，及时向领导反应，做好安保的“晴雨表”。
虽然一年来，本人各项工作总体完成较好，但也还存在不足之处。一是学习上存在功利色彩，经常是“菜篮子”式的学习——有用的时候急忙采购、恶补，无用的时候束之高阁、极少问津，这已经成为制约自身发展的瓶颈。
二是忙于业务工作，深入社区时间少，对社区级计生工作中存在的个别问题没能及时发现，也没有及时处理。
三是与人相处不够灵活变通，缺少必要的技巧和方法。自己在与同事交往时，不太注意方式方法，在“度”的把握上尚欠火候。要么做得过头了一些，要么做得有些不够，总是不能达到恰到好处。虽然过后大家都能给予谅解，但是当时并没有使工作效果达到！
在明年的工作中，我要努力克服以上缺点，紧跟街道党委的工作思路，积极配合其他成员，以更加饱满的热情投入到工作中去，尽职尽责，脚踏实地，在实际工作中将做好以下几个方面：
一是继续加强学习，树立学无止境的思想，将理论更好地运用到实际工作中去；把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理念。不断提高深刻认识问题、敏锐发现问题、妥善解决问题的能力，以理论武装头脑，指导工作。
二是进一步强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识，扎根基层，深入社区，创造性开展工作。把工作做的更好，做让领导放心，群众满意的优秀的计生干部。
三是在与同事相处及处理事情上三思而后行，敏于事，慎于言。少说、多想、多学、多做，待人接物摆正自己的位置。
总之，一年来我镇的统计工作取得了实质性的进展，微机管理的科学性使统计数据更加准确，真正成为镇党委、政府的参谋助手，促
进了计划生育工作水平进一步提高。在新的一年里，我会积极贯彻落实xx大会议精神，巩固统计工作基础，提高统计质量，做好统计工作，使我镇计划生育工作上一个新台阶，为建成和谐凤山、魅力凤山贡献自己的一份力。