2024年人民银行年终总结(精选3篇)
20__年,在人民银行XX市中心支行和XX县人民政府的正确指导下,我县支行紧紧围绕《政府工作报告》、“十三五”规划和五大发展行动计划工作目标,结合县支行工作实际,积极探索工作新思路、新方法,持续提升金融管理工作水平、优化金融服务方式,切实维护辖区金融稳定,助推县域经济健康发展。截至20__年9月底,全县贷款余额220.51亿元,较年初增加24.183亿元,增长12.32%;各项存款余额316.98亿元,较年初增加23.10亿元,增长7.86%。现将全年工作报告如下:
一、突出履职创新,金融支持经济发展作用进一步增强
(一)货币政策执行有效落实。准确把握稳健中性的货币政策,积极向地方政府和金融机构宣传经济、金融政策,推动货币政策有效落实。精准运用再贴现、再贷款和差别准备金率等政策工具,强化法人金融机构信贷投放规模和总量的控制;加大对银行业新增存款用于当地考核力度,加强对地方法人金融机构流动性监测和评估。运用财政资金存放及奖补政策,有效引导信贷资金流向县域经济、三农等薄弱环节。
(二)金融精准扶贫工程有力推进。一是围绕“精准”大力推进金融扶贫工作,牵头制定了《XX县金融精准扶贫实施方案》、《XX县扶贫再贷款管理办法》。积极指导涉农商业银行采取“信贷+新型农业经营主体+贫困户”、贷资入企、产业带动等精准扶贫模式,支持三农企业,带动贫困户脱贫,积极引导金融机构落实《XX市金融机构金融精准扶贫内部激励约束考核机制指导意见》要求,推动扶贫贷款投放及时、规范。
(三)认真开展定点帮扶工作。坚持开发式扶贫工作方针,注重扶贫与扶志结合,立足当地资源开发利用,推动金融机构履职尽责,引导贫困群众紧贴国家帮扶政策,尽早脱贫。选派一名政治作风硬、工作能力强的干部挂职第一书记,深入对口帮扶贫困村合淝村开展驻村帮扶工作,支行党组集中组织全行职工深入帮扶村走访5次,开展金融知识集中宣传3次,组织召开了“金融扶贫进村入户”会议,贫困户进行了扶贫贷款现场签约,上报信息5篇。
(四)两权抵押贷款创新开展。继续推进农地和农户抵押贷款业务,截止9月末,全县共办理农房抵押贷款59笔,余额1477万元;农村土地确权登记抵押贷款4笔,余额1200万元。为配合XX县农村金融综合改革试点乡镇徐圩乡“一户一块田”改革,我县支行及时跟进,创新“一户一授信”信用体系新模式。依托改革基础资料,设计了具有特色的农户信用信息档案表,共三大类八小项三十四个指标,并将8356户信息档案分配给4家商业银行负责收集、上报。该创新工作得到了县政府和人民银行XX市中心支行的高度认可,撰写的《XX县创新“一户一块田、一户一授信”信用体系新模式》,被XX县县长批示。
二、强化金融管理,辖区金融生态环境进一步优化
(一)突出加强金融风险监测、预警与提示。扎实做好2家法人机构保费核算、征收工作,按时开展保费评级和现场核查。推动事前监测、差别费率等后续措施的实施。开展投保机构信息收集、现场核查、风险警示、早期纠正等工作。加强地方法人金融机构流动性风险关注。持续关注在稳健中性的货币政策下,小微企业融资情况;对金融机构重大事项和突发事件进行监测分析工作;配合政府金融办做好打击非法集资宣传工作。
(二)加快推进信用体系建设。深入推进农村信用体系建设,在提量扩面上下功夫,扩大系统农户信用信息覆盖面。通过与县金融办及相关部门沟通协作,完成全辖农户信息批量导入XX县农村信用信息管理平台。
(三)加强“三级保护网“建设,继续做好农村金融消费权益保护工作。一是继续依托惠农金融服务室,开展金融消费知识普及和金融消费疑问解答,发挥农村金融消费权益保护桥梁和纽带作用。全县528个惠农金融服务室统一制作登记投诉咨询台账。二是发挥农村金融机构金融消费纠纷处理主体作用,要求各涉农金融机构营业网点切实重视金融消费权益保护工作,及时处理农村地区金融消费纠纷,把问题解决在基层,使农村地区金融消费权益得到有效保护。三是发挥金融维权中心受理投诉和纠纷调解作用,维护金融消费者合法权益。截止9月末,县金融消费维权中心共受理金融消费投诉28起,结案28起,结案率和满意率100%。
三、优化金融服务,金融惠民利民水平进一步提升
(一)支付惠民工作提质增效。20__年,我县支行提出了以“银商”为主,“银政”为辅的标准化惠农金融服务室建设新思路,并在结构调整上做实做细。截至9月末,已建成标准化惠农金融服务室58个,超额完成县政府下达任务的16%。建成惠农金融服务室精品示范点15个、惠农金融服务室与电商融合点64个。采取的主要措施:一是加大硬件投入力度。为528家惠农金融服务室统一制作了牌匾、保险柜、室内公示牌、宣传牌、点钞机,并完善了各种登记台账。同时为50家标准化惠农服务室配备了农民金融自助终端。二是积极拓展惠农金融服务室功能。新增了代收养老保险、医保等业务;加载了人民银行金融知识宣传、征信、人民币反假及残损币兑换、国债宣传与购买预约、金融消保等功能。
(二)经理国库职能不断拓展。一是继续发挥“一级多库”优势。进一步规范预算收支业务流程,加大对业务“事前、事中、事后”三个环节的审核监督力度,针对拨款、退库存在的风险隐患,采取业务辅导、风险提示、约谈等措施,严把资金“出口”关。二是进一步畅通财政资金发放渠道。继续发挥小额定贷业务优势,实现了财政供给人员工资及农村60岁以上养老金两个项目的全覆盖。同时加大国库直拨工具的推广运用,发放“三支一扶”人员补助和“社区干部秸秆禁烧”奖金,实现补贴直达个人账户,较传统拨款方式提前了2-3天。三是加快国库电子化进程。20__年3月,积极探索非税收入电子化入库,创新信誉良好出口企业出口退税电子化。
(三)人民币流通环境持续改善。一是组织开展第二届“硬币自循环及残损币兑换季”活动。充分利用政府门户网、县电视台等媒体加大对活动的宣传,全县累计开展大型宣传活动15次,发放宣传材料2万多份,利用新媒体发布宣传信息20余条。其中深入贫困村开展金融知识宣传暨残损币兑换活动9次,发放各类宣传资料1000余份,累积兑换残损币4万元。二是积极创新了“惠农金融服务室+现金”新模式,为惠农金融服务室提供小面额原封券。三积极创新反假宣传方式。广泛发动社会公众参与“反假小超人人民币知识微信答题”活动,县域参与人数达2万人次。联合县工会开展金融系统人民币业务技能竞赛活动,全辖共11家银行业金融机构33名队员参赛,有效加强人民币流通管理,提升全县银行业金融机构现金从业人员服务质量,净化县域人民币流通环境。
四、深入开展文明创建及综合治理工作
(一)文明创建扎实推进。我县支行积极响应县政府号召,通过召开调度会、现场检查等方式扎实推进金融系统文明县创建工作,较好地发挥了牵头人作用。组织本单位职工开展学雷锋义务劳动和志愿者进社区活动;开展扶贫慰问和关爱春蕾女童、慰问残疾人等送温暖活动。充分运用XX市文明创建动态管理系统,及时完善创建台账,丰富创建内容,提升文明单位创建工作水平。
(二)综合治理有序开展。我县支行按照“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,层层建立和落实安全工作责任制,确保安全责任制落实到人。充分利用春节、庙会、综治宣传月等重要时节,开展送金融知识下乡、安全用卡、远离诈骗等宣传活动。通过展板展示,现场接受咨询、发放宣传手册等,向社会各界人士宣传人民币反假、征信及反洗钱等方面知识,提高社会公众金融法律知识,增强社会公众信用意识。
五、20__年工作计划
(一)认真贯彻执行国家货币政策,积极支持县域经济发展。鼓励商业银行开展农村“两权”抵押贷款。
(二)积极开展金融精准扶贫工作。综合运用扶贫再贷款、再贴现等方式加大信贷支持力度,力促贫困人口增收脱贫。同时,大力发展普惠金融,加快标准化惠农金融服务室建设力度,加大与县商务局、邮政公司深度合作,充分发挥电商与邮乐购的网点优势,拓展业务空间。为贫困地区和人口提供优质便捷的金融服务,使得贫困地区和人口获得更多的金融资源,早日实现脱贫目标。
(三)继续推进农村信用体系建设,全面推进农村金融体制改革,在全县范围内建立新型农民经营主体信用信息档案,提高综合运用水平。认真总结“一户一块田、一户一授信”试点工作经验,积极探索“人行主导、县农商行主办、其他商业银行协办”评定授信工作新模式,采用对农户土地剩余承包期内,土地收益评估价值进行单项授信,加大在全县推进力度。
(四)继续做好金融生态县建设。积极配合政府做好电信新型诈骗、第三方支付、互联网金融等风险防范工作,确保辖区金融安全,不断优化县域金融生态环境。
(五)改进金融服务方式,提高金融服务水平。鼓励商业银行大力发展互联网金融,开办手机银行、网上银行等,加大金融IC卡受理环境改造、扩大金融IC卡运用范围。认真做好经理国库、支付结算、人民币流通管理、人民币结算账户开立许可等基础性金融服务工作,为县域经济发展做出积极贡献。
(六)认真做好金融法制工作。加大宣传力度,提高社会公众金融法律知识,增强社会公众信用意识。加强反洗钱、反假币、金融消费者维权等工作,不断加强依法行政的能力和水平。深入推进法制央行建设,切实提高依法治行工作水平。
(七)认真做好社会治安综合管理和文明单位创建工作,不断提升综合管理能力和水平,树立基层央行良好形象。
回顾一年来的工作,在上级行的大力支持和行领导的正确领导下,本人能奋力拼搏,务实创新,围绕全行中心工作,深化会计改革,狠抓基础建设,规范业务操作,强化监督职能,加强人员管理和培训,增强风险防范能力,圆满完成了全年各项工作任务。支行的会计工作有了全面提高,受到上级行和支行的肯定,现将本人一年来的工作总结如下:
思想方面
本人思想品德好,上进心较强,自20xx年起开始接受党组织的考验,定期向党组织做思想汇报。对自己严格要求,廉洁自律,团结领导及同事,团队精神强,组织协调能力也较强。不计较个人得失,敬业精神强。
学习方面
本人能吃苦耐劳勤奋好学,能全面掌握支行所有柜面业务知识。在20xx年参加了省行dcc讲师团培训班,被省行评为优秀学员。学成后与其他三位共同完成了娄底分行柜面人员的全员培训工作。为dcc系统的顺利上线做出了应有的贡献。个人获得省行数据集中工程推广项目贡献奖。利用业余时间不断给自已充电,参加了20xx年11月国际注册内部审计师资格考试。
工作方面
做为管理者,能与支行负责人一起奋力拼搏,务实创新,围绕全行中心工作,深化会计改革,狠抓基础建设,规范业务操作,强化监督职能,加强人员管理和培训,增强风险防范能力,圆满完成了全年各项工作任务。用心管理,进行人性管理,并与支行领导达成共识:业务发展与风险防范的最终目标都是一致的,规范经营是基础,均是为了建行业务的稳健发展。使支行圆满地完成了各项任务。20xx年度安全行建设综合考核中被市分行确认为15个a类行之一,考评分为97.7分,名列第一。会计基础工作等级被市分行确认为8个二级等级行之一。在市分行20xx年11月至20xx年3月开展的“抓服务、树形象、促营销”的柜面服务竞赛活动中获得二等奖。具体如下:
一、会计核算方面
1、委派会计主管能认真贯彻国家有关财经法规和建行各项财务会计规章制度及操作流程,正确组织会计核算,对重要会计事项进行审批、授权、签字,在全行员工的努力下,顺利完成了全年储蓄、会计、外币、信用卡、房信业务的核算工作。
2、狠抓会计基础工作规范化工作,督促网点按《会计基础工作等级验收评分标准》逐项检查落实。
为顺利实现升二级目标,支行多次组织柜面人员学习《会计基础工作等级验收评分标准》、《会计基础工作等级单位验收程序》,以强化柜面人员会计基础工作规范化及升级意识,并组织柜面人员加班加点整改存在的问题,还多次组织柜面人员进行了点钞考试和柜面服务基础知识考试,最后对照《会计基础工作等级验收评分标准》自评分为90分,并及时向上级行报送了关于达标升级的材料。四季度经分行会计结算部检查验收,会计基础工作达二级。
二、会计内控方面
委派会计主管负责组织会计检查及日常查库工作,每旬查库一次,每月全面检查一次,对稽核工作进行日常检查、指导。重点加强以下四方面的管理:
(1)加强授权管理。督促网点负责人、业务主管严格按照会计制度的规定,做好对重要会计业务和大额收付业务的授权工作,必须先对业务和有关凭证进行严格审核,再进行授权或签字。加强授权卡及操作密码的管理,定期修改密码,防止授权卡被盗用或借给他人使用、密码失密等现象的发生。
(2)加强对现金、重要单证的管理。落实日终综合员核对每个柜员的现金及重要单证并双人上锁、尾箱双人接送、交接、异常现金支付进行严格审批、报备等规章制度。
(3)加强对单位定期存款,保证金存款,承兑汇票,银行汇票的核对和监控。
(4)加强对重点业务、重点环节的控制。如银承、承兑、贴现、个贷、资金挂账等业务的管理,严格执行双人折角验印制度。
(5)加强自助设备的管理。坚持每日双人清机制度,及时处理长短款,随时排除设备故障,确保设备运行率达95%以上。
三、柜面人员方面
1、为切实提高提高会计人员的工作积极性,增强会计人员遵章守规、按规操作的自觉性,解决会计核算管理、内部控制过程中的有章不循、违章操作现象屡禁不止的发生,年初支行制定了《会计人员核算质量考核办法》,后分行又先后下发了《娄底市分行会计核算质量绩效考核标准》和《娄底市分行柜面优质服务绩效考核标准》、《娄底市分行员工违规行为积分管理办法》,支行也相应制定了《支行绩效考核办法》、《支行员工业务量考核办法》等。支行严格按以上文件要求按月对柜面人员工作质量进行考核、通报。
2、根据建娄函[20xx]301号《关于营业网点推行弹性工作制有关事项的通知》精神,为提高柜面工作效率,拓展网点容纳客户能力,提高柜面服务质量,贯彻落实“以客户为中心”的服务理念,市分行决定在各营业网点推行弹性工作制。我行严格执行,通过推行弹性工作制,打破传统的倒班模式,根据业务量的高低分布情况,灵活调整窗口设置,挖掘柜面人员的工作潜力,增强营业窗口的服务能力,减缓客户排队现象,业务高峰期,我行对外窗口由8组增开到了11组,为我行业务健康稳定发展提供保证。
四、高度重视、明确责任、全力以赴、圆满完成dcc上线工作
今年的dcc上线工作,是压倒一切的工作。尤其是第一、二季度,是dcc业务摸拟演练及上线切换的关键时期。为确保万无一失、确保成功切换、确保按时开门,我行的具体措施有:
1、1-2月份,脚踏实地地做好城综网数据清理、补录、核对工作,我行加班加点,共补录客户信息近1500多条,为客户信息的准确转换打下了基础。
2、一季度,我行合理安排当班柜员,有21名柜员先后参加了dcc培训班,其中有2名柜员被评为优秀学员。培训完成后又为联机培训制定了切实可行的学习计划,从三月份开始每个晚上进行联机操作,利用实践来消化封闭式培训中的理论知识,全体员工全面完成市行下达的联机考试和考核要求。
3、我行深刻理解抓好全员摸拟演练的重要性,召开全体人员思想动员会,要求每一位员工要全力以赴打好摸拟演练仗。结果是比较圆满的,不仅保质保量地完成了六轮演练工作,而且演练考核名列茅,其中第三、四轮我行演练的交易量和交易代码获得全省第一。
4、提前做好客户的通知工作,5月15日前将《告客户书》送达客户,为平稳上线奠定了基础。
五、开展全行柜面服务大比拼劳动竞赛活动
根据建X函[20xx]181号“关于开展全行柜面服务大比拼劳动竞赛活动的通知”精神,8月1日至11月中旬在全行范围内开展开以“提高员工技能、提供优质服务”为主题的全行柜面服务大比拼劳动竞赛活动。通过参加该活动,达到调动广大员工的积极性,从强化员工的操作技能和服务水平入手,全面提高柜面服务质量、服务效率和服务品质,提升核心竞争力,促进业务快速发展的目的。
8月份我行根据竞赛活动方案精心组织和安排,狠抓培训,全面提高营销知识、业务知识和操作技能。首先,全面培训,扩大员工的知识面文秘家园。我行一共组织了5次集中培训,内容有会计业务、服务礼仪、dcc系统交易代码、点钞、柜面服务技巧和营销知识等。其次进行强化训练,使大部分员工的计算机操作和点钞速度明显提高,办理业务的速度明显加快,缩短客户等候时间,切实提高柜面服务效率。最后,对所有员工进行了全面测试,进行全面比拼,提升柜面人员综合素质。通过这次培训,强化了员工的产品营销技能、柜面交易业务技能和计算机操作技能。我行制定了柜面服务工作实施方案和细则、以及柜面服务监督方案、设立了客户投诉意见簿,对服务场所、服务形象、语言规范、服务检查都落实到细处。
总之,从意见簿中看到客户的肯定多了,一流的设备、一流的服务,文明用语、微笑服务已逐渐成自然,没有发生一起有效投诉。并在市分行20xx年11月至20xx年3月开展的“抓服务、树形象、促营销”的柜面服务竞赛活动中获得二等奖,这些都标志着我行柜面业务已上了一个新台阶。
六、抓结算账户清理工作
为配合人民银行做好账户管理系统推广工作,在人员非常紧张的情况下,安排专人负责此项工作,及时录入客户经理采集回来的客户资料报人行核准。到12月底止,共录入客户信息并经人行核准或报备的225户,其中基本账户170户,专用账户30户,临时账户3户,22户一般账户。人民银行已核准153户,其中基本户115户,临时户3户。并按时填报《人民币单位银行结算账户客户信息采集、录入进度报告表》,和《娄底行银行结算账户清理核实及账户管理系统推广工作周报》。对未经人行核准或报备的130户仍在使用的账户采取了定的措施,其中81户在系统中执行“封存”交活动方案精心组织和安排,狠抓培训,全面提高营销知识、业务知识和操作技能。首先,全面培训,扩大员工的知识面文秘家园。我行一共组织了5次集中培训,内容有会计业务、服务礼仪、dcc系统交易代码、点钞、柜面服务技巧和营销知识等。其次进行强化训练,使大部分员工的计算机操作和点钞速度明显提高,办理业务的速度明显加快,缩短客户等候时间,切实提高柜面服务效率。最后,对所有员工进行了全面测试,进行全面比拼,提升柜面人员综合素质。通过这次培训,强化了员工的产品营销技能、柜面交易业务技能和计算机操作技能。我行制定了柜面服务工作实施方案和细则、以及柜面服务监督方案、设立了客户投诉意见簿,对服务场所、服务形象、语言规范、服务检查都落实到细处。
总之,从意见簿中看到客户的肯定多了,一流的设备、一流的服务,文明用语、微笑服务已逐渐成自然,没有发生一起有效投诉。并在市分行20xx年11月至20xx年3月开展的“抓服务、树形象、促营销”的柜面服务竞赛活动中获得二等奖,这些都标志着我行柜面业务已上了一个新台阶。
六、抓结算账户清理工作
为配合人民银行做好账户管理系统推广工作,在人员非常紧张的情况下,安排专人负责此项工作,及时录入客户经理采集回来的客户资料报人行核准。到12月底止,共录入客户信息并经人行核准或报备的225户,其中基本账户170户,专用账户30户,临时账户3户,22户一般账户。人民银行已核准153户,其中基本户115户,临时户3户。并按时填报《人民币单位银行结算账户客户信息采集、录入进度报告表》,和《娄底行银行结算账户清理核实及账户管理系统推广工作周报》。对未经人行核准或报备的130户仍在使用的账户采取了定的措施,其中81户在系统中执行“封存”交易,29户余额较高的账户专题向市分行报告,请求协助解决。
七、全面开展客户对账工作
为有效防范会计风险,为加强对账工作,树立“对账工作是全行大事”的观念,委派会计主管对会计人员分工进行必要调整,为了明确责任和便于考核对账工作进度,我行将负责对账人员分为三个小组,每个小组由一名开放式柜台人员与一名分行客户经理组成。同时根据客户原分管行业和单位,将所有账户进行细分到三个小组,并打印出明细表,使各个账户都有了相应的责任人员。因为任务分配到人,就有了压力,第二天员工就积极行动起来。在正式开展对账工作前,先加班做好了充分的准备,分别将以前未对账的对账单和利息清单、年费单、回单清理连同六月份对账单装订在一起,把同一单位开立的多个账户的对账单,或几个关联单位的对账单装订在一起。我行将对账工作分为三个阶段,第一阶段主要以柜台对账为主,对到开放式柜台来办理业务的客户,进行柜台当时对账,或进行对账单签收回。对于不常来柜台办理业务的客户则由客户经理上门送对账单。第二阶段由柜员和客户经理根据名印鉴卡上的联系方式电话通知单位,对于不经常办理业务的客户由柜员和客户经理一一电话通知和记录,电话通知第二天没有对账的我们又进行第二次第三次通知,直至到对完为止。第三阶段主要是针对那些没打通电话无法联系上的客户,由我行的大堂经理亲自上门对账。因为有了一二阶段的大规模对账,剩下的都是一些小金额不动户,而且因为开立账户所留下的电话大多是停机或空号,所以更增大了对账的难度。我行大客经理克服酷暑高温的炎热天气,顶着烈日根据客户以前留下的线索,跑遍了娄底的大街小巷。因而到7月底止,已回收6月份对账单309份,完成比率为100%。
为配合省行集中对账系统的使用,对400多户对公客户的客户信息进行了全面清理,对单位的地址和邮编进行详细登记。
八、强化会计稽核的“防火墙”作用
dcc上线后,开始的一、二个月,业务主管只起到了凭证装订员的作用,存在很大的风险隐患。为此,我行根据实际情况制定了支行会计稽核管理办法,规范了稽核内容,落实了稽核责任人,优化了稽核日志,加强了稽核工作,强化了会计监,对稽核发现的问题及时纠正,有效防范了会计风险。
九、加强自助设备管理,提高人机替代率
由于我行地处商业中心,流动人口较多,且客户群较为复杂。许多客户不愿使用自助设备,而宁可到柜台排队。针对这种现象,我行每天安排客户经理、大堂经理,甚至要求柜员亲自引导客户分流,手把手教会客户使用自助设备。短短几个月,我行自助设备使用率逐月提升,人机替代率已名列前茅。
十、做好财政支付中财库行切换上线前的准备工作
十一、做好违法违规行为专项治理检查的准备工作和检查后的整改工作
十二、为配合人民银行长沙中心支行开展的反洗钱工作做好自查、整改工作
十三、顺利完成20xx年度会计决算工作和6月底及12月底的毕马威审计报表的填制工作
一、 坚持不懈,建设队伍
实践中我们体会到随着学校规模的扩大,办学模式日益复杂,学校的管理重心必然下移,对各级干部综合素质要求更高,办学风险加大。要防止干部被打倒或受欺骗,就要提高免疫力,经常打预防针。干部教育分内外两条线,配合组织部的干部培训,编辑了廉政教育教材,进行了校处级干部廉政法规测试活动。在校园网发布案例通报。通过学习教育提高干部的自律意识和防疫能力。对内加强纪检监察审计干部教育。目前学校处于高发展时期,转轨期社会秩序不规范的现实对纪检监察审计工作提出许多新问题,对干部的综合素质要求很高。去年5月竞聘后,我处审计缺编一人。9月一名监察同志被抽调从事3号地追讨工作。为适应新的挑战,全体同志把压力变动力。想方设法在完成本职工作同时不放松队伍建设,外出培训5人次。大家干中学,向实践、同行和书本学习,逐步提高管理水平。
二、探索改革,创新制度
在办案中我们深切体会到事后追查的成本远远高于事前预防,应随着学校改革深入,在新体制建立的同时建立新的监控机制,变被动的应急式遏制为主动的预防型监察,在建设新的管理和监督体制上下功夫。为从源头预防,在各单位党风廉政建设责任制基本就位的基础上,我处要求所有二级单位制定“三重一大”制度,使决策民主化、科学化,根据教育纪工委要求完善制度,目前已有83.7%的单位制定了制度。抽查显示“三重一大”制度对规范权力运行,加强对领导班子和“一把手”的监督起到一定作用。
学校近几年信访投诉的首位一直是经济问题,我们把监察和制度建设的重点定在掌管经济资源大户。在校领导和基建部门领导的大力支持下,从曾发生经济案件的基建处入手,探索新的监控制度的建设。今年对新建工程开展跟踪审计。为选好造价咨询公司,事前做好调研,运用招标形式筛选咨询公司;了解基建对审计的需求,从招标阶段介入,提供咨询意见,把隐患消灭在萌芽阶段。目前每周参加工程例会,了解工程进度,把握资金支付进度。我们正在实践中总结把握工作的尺度。
今年我们调整工作思路,从主要参与监督逐步转向发挥组织协调作用和监督并重,从直接外部监察向内外监察结合转化,建立部门各负其责的权力运行机制。今年重点敦促招生、基建、教育收费管理、资产管理部门健全制度。目前基建处完成了基础管理制度的建设并开始运行。研究生部、学工部、继续教育学院修订了招生制度和工作流程。特别是研究生部总结出研究生招生管理的工作流程,对管理命题、印制试卷、整理试卷、阅卷判分、输入成绩等关键环节制定了严密的内控措施,取得较好效果。财务处制定了73 项工作流程,规范内部秩序。资产处制定了资产设备管理制度,对重大采购实行招投标。
三、加强监督,关口前移
我处在监督范围扩大的基础上逐步将监督前移。
已完成的监督主要分三类:
人事监察、行政党务监察、经济监察。
人事监察:
①配合组织部对16名新任处级干部试用期考核进行监察考核,对114名中层干部进行届中考核,未发现考核、任用中有违规问题。
②配合人事处对全校55名主管干部进行跨年度的'考核。未发现考核中有违规问题。
③参加对校级领导的征求意见座谈会和校领导民主生活会。
④检查中层干部填报收入申报表情况,申报率为96.8%。
行政、党务监察:
①列席校党委常委会和校长办公会。
②对本科招生进行抽查监督,对小语种招生和艺术特长生招生实行全程监督。
③参加联合督查组,督察抗击“非典”时期工作。未发现违规问题。
四、核实信访,查办案件
1-12月收到各类信访共18件,其中经济类投诉占首位。信访总数比去年减少33%。
去年根据群众举报与联合对我校原后勤处商贸中心经理郎振龙违反财经纪律的经济问题进行调查,今年转立案结案,追回经济损失17.9万元。目前,郎振龙所在党支部已做出了给予党内严重警告处分的决定,并上报校审批。继续处理高小栋案件遗留的人事、亏损追索、账务处理等问题。
五、规范流程,依法治校
为堵塞管理漏洞,必须转变传统的粗放式管理方法。在微观上我处从两条线入手,内部整理监察种类,分析各类监察特点,制定工作规程,力求使每项监察工作的程序一目了然,便于内外人员上岗、监督。目前已初步制定了信访监察、招标监察、招生监察、委托审计、经济责任审计、财务审计的工作规程。根据本科评建要求,对处内制度进行整理。同时我们开始关注监察成本的核算问题,积累相关资料,为进一步提高监察效益作准备。外部敦促各职能部门完善管理工作流程,既为监察提供执法依据,也为转变管理方式,依法治校,提高办学效益打基础。此外,我处还对兼职党风廉政监督员进行了换届工作。根据学校需要,抽调一名副处长从事3号地追讨工作一年多,完成学校布置的参与工伤职工善后工作。由于减员两人,日常工作较紧张,大家不分份内份外,相互配合,基本保证了日常工作的正常进行。
六、存在的问题
1、对全校的廉政建设和反工作从整体上缺乏系统的把握和强有力的推进,尚未确立起内外有序运行的工作机制和职责清晰的三个工作体系。缺乏深入的调研和总结,工作仍停留在浅表层次。
2、组织协调作用发挥不够,疲于应付,对一些管理工作中的隐患不能深入追踪。深入基层少,仍停留在就事论事、被动监察阶段,不能做到自主监察,监察质量不够高,存在监察风险。
3、没有建立起上下结合的有效的专兼职廉政建设队伍,发挥基层组织的廉政建设积极性不够。少数监察人员的忙碌不适应飞速发展的学校需求。
4、信访统计显示经济类问题仍然是教职工关注的热点,也是出问题的高发区;领导干部廉洁自律和廉洁从政是投诉的另一重点。一些掌管重要经济资源的部门管理粗放,存在管理隐患。另外,教学科研,学术中的问题也是群众关注的热点之一,群众举报呈上升趋势。如何预防,还没有找到有效途径。
5、对纪检、监察、审计工作自身的业务和工作规律研究不够,如何科学监察仍处在探索阶段。
6、纪检监察审计干部的综合素质不适应工作需求。队伍建设需加强。人员缺编,影响工作的开展。