清江社区是区委确定开展深入学习实践发展观活动试点单位之一。活动开展以来,我们社区在街道党工委的正确领导和区委检查指导组的精心指导下,按照的深入学习实践科学发展观活动的总体要求,围绕“科学发展谋服务 情系民生促和谐”的主题,从2009年3月开始认真开展了学习实践活动,取得了实效,为清江社区科学发展指出了明确方向,为各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。
一、学习实践科学发展观活动开展情况
按照街道党工委深入学习实践科学发展观活动统一部署,社区迅速成立领导小组和工作机构,并制定《清江社区学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议,对党员干部进行思想发动。在学习调研阶段,社区通过采取个人自学、集中学习、送书上门、召开支部生活会、进行座谈研讨等形式,组织党员学习。社区进行深入调研,并撰写调研报告。我社区向驻区单位、人大代表、辖区居民等不同层面的党员群众代表,广泛征求对社区科学发展的意见和建议。征集到的意见建议60余条,整理后共6个方面、13条。在分析检查阶段,社区召开班子专题民主生活会。同时领导班子形成《清江社区学习实践科学发展观活动分析检查报告》,并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查报告进行了评议,满意率达95%。在整改落实阶段,社区对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度,制定了《清江社区深入学习实践科学发展观活动落实整改方案》,做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、分管部门的责任;整改落实方案在一定范围内公布,公开承诺。同时坚持边学边改、边查边改,集中解决突出问题,通过建立和完善体制机制,为社区科学发展建立制度保障。
二、学习实践科学发展观活动主要做法
(一)坚持实事求是,从实际出发,着力用科学发展观武装头脑。社区党总支在学习实践科学发展观活动中,深刻理解和认真把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质以及根本要求,围绕党工委的统一部署和要求,围绕“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”的中心工作,紧密结合社区的实际情况,对清江的发展提出“科学发展谋服务 情系民生促和谐”的学习实践主题;对领导干部提出“党员干部受教育 人民群众的实惠”的工作要求,牢牢树立为群众办实事、办好事的工作意识;对全体干部提出以“公心、诚心、实心”推进工作开展。
(二)坚持突出实践特色,务求学习实践活动取得实效。在学习实践活动中,社区领导班子认真回顾总结多年来社区建设的经验做法,认真开展学习调研活动。通过分析检查找准了影响社区科学发展的根源性问题;通过分析问题的主客观原因,根据面临的新问题提出新的思考,确定了发展思路和措施。
一是围绕科学发展观的主题,以“倾心服务 情系民生”为总体要求,提出倾力打造清江社区“五家一港”的工作思路。即:努力把清江社区打造成为全方位服务居民日常生活的“阳光之家”、救助和服务社区弱势群体的“爱心之家”、组织并服务群众文化娱乐生活的“康乐之家”、提高居民能力素质的“学习之家”、推动社区安定团结的“和谐之家” 和教育服务党员的“红色港湾”。
二是按照科学发展观的要求,根据分析检查中存在的问题,我社区明确五大思路:针对社会服务与公共服务模糊,社区公共服务缺失的问题,提出建立社区公共服务管理体系的思路;针对社会服务发展缓慢,社会服务与管理缺失的问题,提出建立社区社会服务管理体系的思路;针对居民花钱买服务的心理预期不足,社会经济严重缺失的问题,提出整合社区资源,开辟社区服务的思路;针对居民参与社区公共事务积极性较低,社会动员机制缺失的问题,提出建立社区社会动员机制的思路;针居委会服务群众不到位,自治职能缺失的问题,提出发展基层民主政治的思路。
三是根据社区发展中面临的新情况新问题,清江社区确定了今后的发展思路,着力打造四大平台:巩固治安环境,搭建综治管理平台;倾心服务民生,搭建社区服务平台;努力促进和谐,搭建社区管理平台;立足长效机制,搭建城市管理平台。 (三)坚持领导班子和党员领导干部带头,组织广大党员全程参加学习实践活动。
一是全面动员,有效部署。为深入贯彻学习科学发展活动,使活动见实效,使百姓得实惠,清江社区在活动前期认真做好了各项准备工作。成立了以党总支书记为组长的学习活动领导小组和工作机构,明确领导职责及具体分工,为活动的顺利开展做好组织保障。结合清江的实际情况,确定以“科学发展谋服务 情系民生促和谐”为活动主题,制定了《清江社区党总支开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。召开了辖区老党员、社区党员干部动员大会,在会上社区党总支书记将科学发展观形成和发展的背景、科学发展观的深刻内涵从源头开始梳理,调动了全体党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。
二是结合实际,深入研讨。社区党总支要求党员在科学发展观的指导下,认真总结回顾在社区建设、社区管理、党的建设、平安创建、干部队伍建设等各项工作中存在的问题,发动全体干部分析查找原因、提出解决办法。具体问题包括:如何完善社区卫生服务体系;老旧小区改造全面完成后,如何进行有效管理和维护;如何继续完善劳动社会保障进社区工作;如何创新探索规划服务社区工作;如何完善城市街道管理的新体制、新机制,促进地区科学发展;如何完善“物防、人防、技防”三位一体社会稳定群防群控工作体系,维护辖区安全稳定。
三是求真务实,达成共识。根据街道党工委学习实践科学发展观活动的具体要求,清江社区在分析调查阶段召开了以“科学发展带动社区服务”为主题的专题民主生活会。通过召开会议,班子成员对制约社区工作发展的问题达成共识,对今后保障街道科学发展形成了新思路。
(四)坚持群众监督、群众评议的学习实践活动。
一是征求意见建议。根据街道党工委学习实践科学发展观活动的具体要求,清江社区在分析检查阶段分别从五个层面召开了征求意见座谈会,包括社区居民代表、党员代表、居干代表座谈会,人大代表、政协委员座谈会,机关党员干部座谈会,非公经济党组织代表座谈会,机关离退休党员干部座谈会。共有50余人参加座谈会,收集整理意见、建议60余条,删除内容相同以及表扬性意见,整理后分为六方面内容、共13条:领导班子建设2条,环境建设与管理3条,公共服务与管理2条,社会建设3条,社区建设2条,关心关爱干部职工1条。广泛征求意见建议,为社区科学查摆工作中存在的问题奠定了重要基础。
二是开展群众评议。根据街道党工委深入学习实践科学发展观活动的安排,在形成《清江社区党总支开展深入学习实践科学发展观分析检查报告》后,组织群众对分析检查报告进行评议,通过召开机关干部评议会议、代表座谈会、发放调查问卷等形式进行评议。参加此次评议人员共20人,参评人员对分析检查报告表示满意的19人,占95%。
三、学习实践科学发展观活动初步成效
(一)通过学习实践活动形成了新思路新认识。通过深入学习实践科学发展观,党员干部进一步理解科学发展观的内涵,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性,使科学发展观成为指导各项工作发展的行动方针。科学发展观必须解放思想、开阔思路、求真务实,发展必须坚持以人为本,做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。坚持可持续发展,不断提高发展质量、发展效益、发展水平。必须坚持统筹兼顾,正确处理各种利益关系,充分调动各方的积极性和创造性。必须坚持加强和改进党的建设、巩固党的组织、发挥党的作用,为推动科学发展提供强有力的政治和组织理论。
(二)通过学习实践活动完善了新体制新机制。
为实现清江科学发展的长期性、有效性,社区领导对照科学发展的要求,认真梳理现有的规章制度,对废、改、立工作做出安排,积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。一是为发挥社区党总支领导的核心作用,提升班子的凝聚力以及决策力。二是为进一步加强干部队伍建设,增强组织保障能力。
四、巩固和扩大活动成果的努力方向以及主要措施
社区将对查摆出来的突出问题进行整改,对制度和政策进行完善落实。为进一步巩固和扩大活动成果,以“科学发展谋服务 情系民生促和谐”为总体要求,对制约社区科学发展的问题和需要完善的制度进行整改落实,继续保持各项又好又快发展,为“人文、科技、绿色”建设做贡献,以优异的成绩迎接建国60周年。
(一)巩固治安环境,搭建综治管理平台。
维持社会的平安与稳定是做好建国60年大庆工作的重要基础,社区将派出志愿者服务队进一步协助派出所巩固治安环境,确保辖区稳定。一是继续完善平安“六大体系”建设,以层层落实责任制为主线,探索社会治安综合治理长效机制,不断提升地区维稳工作水平。三是充分发挥“人防、技防、物防”综合管理体系的作用,完善十项管理制度。四是加强对地下空间使用的检查与管理,构筑联合执法平台,进行分类管理。
(二)倾心服务民生,搭建社区服务平台。
取得了显著的效果。在做好社区日常工作的基础上,完善了社区公共服务站,充实了社区服务中心的服务机制,扩大服务内容。同时,我社区以学习实践活动为契机,做了许多服务民生的工作,例如:携手区中医院,为妇女开办妇科讲座,听课人数50余人;利用早晨6:00—7:00的时间,为小区居民美化居住环境,清除白色垃圾、拔掉杂草。
(三)努力促进和谐,搭建社区管理平台。
为贯彻落实云山街道构建和谐社会的有关精神,社区从文明向上、安全健康、生活便利、环境整洁、民主自治、保障机制、特色创新,按照标准化的工作管理理念和手段推进和谐社区建设。(四)立足长效机制,搭建城市管理平台。
一要按照突出重点、完善功能的原则,加快推进基础设施建设,提高环境质量。二要加强社会动员,建立政社、政民互动平台,完善志愿服务体系,创新参与载体,提高社会单位和市民参与管理的积极性,推进城市管理社会化。
通过深入学习实践科学发展观活动,我社区找准了影响自身科学发展的突出问题,完善了科学发展的体制机制。今后,社区将进一步巩固和扩大活动成果,在云山街道党工委的指导下,解放思想、开拓创新、求真务实,以饱满的工作热情、扎实的工作作风、最佳的工作业绩,为建设“人文双阳、科技双阳、绿色双阳”做出应有的贡献,为迎接建国60周年交上满意的答卷