一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的xx届六中全会、中纪委七次全会、按照市教育局纪委、教育局党委的工作部署和要求,紧紧围绕学校中心工作,坚持围绕大局,突出重点,抓住关键,狠抓落实,进一步抓好党员干部的教育和监督,为构建和谐校园、促进我校教育事业均衡、协调、内涵发展提供有力保障。
二、具体工作及措施
(一)加强思想教育,筑牢拒腐防变的思想防线
1、注重思想道德建设。要进一步在党员教师中开展党性、党风、党纪教育,深入学习党的xx届六中全会和中纪委七次全会精神,正确认识和处理改革、发展与反腐倡廉的关系,不断增强反腐倡廉的自觉性和责任感。以《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中围共产党纪律处分条例》为主要内容,加强党的纪律尤其是政治纪律教育,促使党员干部严格遵守党章和其他党内法规。开展理想信念、艰苦奋斗、社会主义荣辱观和廉洁自律教育,不断丰富教育形式,创新教育载体,提高教育的实效性。
2、强化廉洁自律工作。建立完善学校党政领导讲党课及反腐败形势教育制度。学校主要领导每年上一次廉政党课或作一次反腐倡形势报告;在学校党员中开展“四大纪律、八项要求”的党风廉政专题教育和警示教育活动。
3、深化廉政文化建设。深入推进廉政教育进校园工作,切实做到廉政文化进学校、进课堂、进学生头脑,使广大青少年学生从小受到浓厚廉洁氛围熏陶的教育。将廉政文化融入先进文化、和谐文化建设之中,融入社会主义核心价值体系之中,形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。认真总结去年廉政文化进校园工作经验,深入探索校园廉政教育的有效方式和途径,根据我校学生的特点,发挥课堂教学主渠道作用,依托学校德育工作和校园文化建设载体,对学生广泛开展廉洁教育,开展“大手牵小手,小手牵大手”活动。拓宽反腐倡廉教育覆盖面,把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,形成整体效能。今年要在教育界局有关部门的指导下,重点抓好学校廉洁教育示范点创建。
(二)加强制度建设,推进反腐倡廉工作
1、集体议事制度。进一步建立和完善集体议事制度,对哪些问题必须集体讨论,在讨论前和决定时需要有哪些必须程序,都要作出具体详细的规定。表态记录在案制度,做到有据可查。
2、廉政谈话制度和党政领导干部个人重大事项报告制度。落实廉政责任制分工,明确谈话对象,做到谁分管谁责任。
3、实施学校中层以上干部评议制度,要求每年一次班子成员的述职报告必须要有述廉专项内容。
4、党风廉政建设责任制汇报制度。开好每半年一次落实党风廉政建设责任制情况会议。
5、建立规范教育收费制度
(1)要加强教育,提高教师对治理乱收费重要性和紧迫性的认识,组织教师学习有关收费的法规文件,接受社会舆论的监督,要把教育收费情况向社会公开,学校通过校务公开栏、告家长书等形式向学生家长公开有关收费情况。
(2)建立完善各项制度和措施。按市教育局新制定的征订学生书簿名录征订,不断完善基建招标、物资政府采购制度,继续完善学校经费收支两条线制度。
6、深化校务公开制度,积极推进以学生、家长、教职工密切关注事项为重点的校务公开。推进校务公开必须紧紧围绕学校工作中心进行,突出抓住学生、家长、教职工关注的重点、热点问题,解决好难点问题,有序有效地加以推进,不断完善校务公开制度,增加校务公开内容,创新校务公开载体,畅通校务公开的渠道,拓宽校务公开的范围,接受学生、家长、教职工的监督。
(三)加强监督检查,着力促进和谐校园建设
1、坚持服务教育和谐发展。紧紧围绕南宁市建设为广西“首善之区”的目标,加强教育内涵建设的战略决策,自觉把反腐倡廉工作纳入学校工作计划,服务发展、推动发展、保障发展,努力解决教师、学生、家长最直接、最关心、最现实的利益问题。重点加强xx届六中全会精神贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正违背科学发展观,违背和谐校园建设要求的行为,保证政令畅通。
2、全面加强干部职工作风建设。扎实开展“作风建设年”活动,自觉践行在中纪委七次全会上提出的八个方面的良好风气。切实加强教育,夯实作风建设的思想道德基础;解决突出问题,使广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变;完善制度机制,把加强作风建设的要求体现到经常性的工作中去;强化监督检查,确保取得实实在在的成效。精简会议,严肃杜绝脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉利益的行为。大力提倡勤俭节约,坚决制止奢侈浪费现象。严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐,坚决纠正以学习考察等名义公款旅游的不正之风。
3、深化“三重一大”保廉工作。明确范围、明确职责、分类指导,严格管理、加强监督、严肃查处,确保学校基本建设和物资采购环节的清正廉洁。加强对基建项目、教学仪器设备采购过程监督,督促规范程序、公正评标、公开结果、提高透明度,防止弄虚作假,确保采购工作的公正、公平、公开。
(四)加强党风行风建设,着力维护群众合法权益
1、扎实开展教育乱收费专项治理工作。坚持把群众反映的突出问题作为纠风和专项治理工作的重点,纠建并举、综合治理,切实解决损害群众利益的突出问题。严格规范学校办学和收费行为,定期开展教育收费专项检查,严格执行《义务教育收费管理办法》和南宁市教育乱收费责任追究办法,建立规范学校教育收费的长效机制。
2、继续抓好商业贿赂专顼治理工作。加强学校治理商业贿赂自查自纠工作的督促和检查,认真查办发生在学生生活用品采购、非招标教学仪器设备采购、非招标的基建工程、教学用书采购、学生报刊征订、食堂伙食采购、学生校服征订、学生保险等领域的商业贿赂案件。建立健全相关制度,积极探索并形成预防校园商业贿赂案件发生的长效机制。
3、加强队伍建设,树师德教育新风。加强教师职业道德为重点的个人信用建设,努力做好教师个人信用十项承诺制度,做学生的表率,坚决制止各种违反师德行为。
(1)加强师德师风建设,组织教师学习中央颁发的《公民道德建设纲要》,以创“教师个人信用十项承诺制度”为载体,进一步落实教师职业道德规范,树立师德先进典型,严肃查处违反师德的行为。
(2)继续贯彻执行教育行政部门制订的,关于对在职教师搞有偿家教的处理的有关规定,一经查实,搞有偿家教的教师当年度考核不合格。
(3)坚决制止体罚和变相体罚学生的行为,对体罚或变相体罚学生的行为要坚决查处,制止教师收受学生、家长钱物等不良行为。
(五)加强自身建设,充分发挥纪检部门的保证监督作用进一步加强学校纪检监察队伍建设。按照“责任强、品行端、作风好、纪律严”的要求,进一步加强思想、组织、作风和制度建设。大兴学习之风,加强干部业务培训,改善知识结构,注重知识更新。不断完善业务工作制度和内部管理制度,用制度规范工作、约束行为。学校不断提高各部门抓工作落实的能力,善于抓落实,致力于抓落实。学校党政领导要模范遵守宪法法律和党内法规,自觉接受监督,切实负起管好队伍的责任。正常关心纪检干部的工作和生活,充分发挥纪检干部的主观能动性,不断提高纪检干部队伍的整体活力和战斗力。
为了进一步贯彻落实中央八项规定和省市区委相关规定,加强党员干部作风建设,积极提高干部队伍素质,提升全局工作人员工作效能,加大从源头上预防和治理腐败的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,现制定201x年度党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,按照各级纪委工作部署要求,紧扣区委区政府中心工作,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治腐败,以改革创新的方法强化对权力的制约,不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平,促进行政执法事业的有序发展,为把建设成现代化公园式城区提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化责任落实,完善惩防体系
1.成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导,成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2.落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化各级领导干部一岗双责意识。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管科室、中队的党风廉政建设工作负直接领导责任;科室及下属单位负责人为本科室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。签订201x年度党风廉政建设目标责任书,强化监督考核,开展局领导带队、派驻纪检组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作,确保责任上肩。
(二)突出教育预防,推进廉洁从政
1、开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作,始终把预防腐败教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育;树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型,以“八廉”为载体大力推进廉政文化进中队建设,通过召开报告会、观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。
2、健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化党务公开,推进政务公开,严格执行领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度(执法权力清单)、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度,通过不断检验和完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
3、提升廉政风险防控机制成效。狠抓行政处罚自由裁量权基准案审会票决制、“制度+科技+文化”廉政风险防控管理体系建设和运行,充分发挥信息网络技术作用,把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,落到实处,确保办案程序公正、促进执法公平正义,同时有效制约与规范行政执法权力。
(三)完善信访机制,提升服务效能
1、健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度,明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道,对外公开投诉电话,在网上公布投诉邮箱,妥善处理群众的来信来访,落实班子成员接访值班表,确保每周有一位主要领导接访、下访。
2.加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门,始终保持惩治腐败的强劲势头,实行责任倒查机制,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(四)加强队伍建设,打造执法品牌
1、突出文件落实情况检查。以贯彻执行中央、省、市、区纪委文件精神为契机,深入中队开展以公用经费使用、违规职务消费、公款大吃大喝为重点的督查检查,坚持厉行节约,不断加强廉政责任管理,保障《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定落在实处。
2、深化执法办案监管。规范执行程序,加大公正执法的监督力度,加强执法办案全过程监督。推行执法权力清单制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格依法行政,依照法律规定和相关制度、标准、纪律要求,认真开展执行立案前审查工作监督,加强中队立案报批的监督;按照法定程序行使职权、履行职责,规范各环节法律文书的制作和管理,严格审理标准,统一裁量标准,确保各个环节公开、公正、公平,切实提高执法水平。
3、推行有错无为问责。加强执法队员和协管员管理,完善局《协管员管理办法》、《执法队员、协管员文明执法行为规范规定》,强力推行局《工作人员有错无为问责配套实施规定》,注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查,强化执法人员的工作责任,严格有错无为问责情形,树立执法队伍良好形象。
(五)深化作风建设,推动中心工作
1.完善考核机制。修订201x年度局系统绩效考核实施办法及实施细则,坚持局系统各单位月工作考核制度,平时考核、日常督查与年终考核相结合,加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果,启动行政问责程序,从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2.强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对各科室、中队的制度执行落实情况开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
3.开展专项治理。围绕区委、区政府中心工作,科学铺排各项执法行动,全力服务“大项目突破年”工作,强力推进“城乡环境品质倍升工作”、“五项整治”、“雷霆行动”、“网格化考评”等重点工作,加大对政府投资项目的监管力度,将作风建设工作与专项执法工作相互渗透,相互促进,在专项执法工作中开展“庸懒散”、“会所中的歪风”和“门难进、脸难看、事难办”等专项治理,以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展,努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4.组织民主评议。结合作风建设局系统组织民主评议,自觉接受社会监督,开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
为了加强光明路社区党风廉政建设,明确光明路社区“两委”班子和领导干部对党风廉政建设的责任心,保证上级纪检部门关于党风廉政建设的决策和部署在光明路社区顺利实施。经光明路社区党委研究决定,特制定社区201x年党风廉政建设工作计划:
一、指导思想
以邓小平理论和“3个代表”重要思想为指导,认真学习领会中纪委及各级纪检监察工作会议精神,围绕中心、服务大局,为全面贯彻落实科学发展观,加强自我教育,完善制度,强化监督,积极协助上级党委抓好党风廉政建设工作和学习贯彻落实党的18大会议精神,以落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点,进1步加大源头上预防和治理腐败的力度,努力构建反腐倡廉工作的长效机制。促进社区党风廉政建设和新农村建设同步健康发展。
二、加强宣传教育,从思想上预防和治理腐败
1、加强党风廉政建设的宣传教育。召集党员召开党员干部党风廉政建设大会,传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神,部署社区党风廉政建设的工作任务,将传达精神、部署工作与开展教育结合起来,提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识,增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。
2、加强广大党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻的18大会议精神,联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,把学习贯彻党的18大纳入社区先进性建设和反腐倡廉的工作格局中,通过组织宣传、召开组织生活会等多种形式和手段,教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养,推进社区的党风廉政建设,进1步加大从源头上防治腐败的力度。
3、加强以党员干部为重点的从政道德教育,认真落实8个坚持,8个反对的要求,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育,促进党员干部廉洁自律,组织党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《廉政准则》和《基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,使党员干部能长期保持清醒头脑,全心全意为人民服务。
4、深入开展党纪条规和国家法律法规教育,结合巩固党员先进性教育成果的工作,继续加强对党员干部的党风党纪和遵纪守法教育。组织党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《廉政准则》、《基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》及其它党纪政纪,提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育,提高教育的针对性和有效性。
5、配合新市区街道党委推进社区廉政文化建设,综合运用广播、电视、音像资料、宣传栏等多种载体,开展丰富多彩的宣传教育活动,努力营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政文化氛围。
三、推进制度建设,从措施上预防和治理腐败
1、积极推进制度建设和创新。健全有利于防范腐败的体制和机制。力争做到责任落实、措施到位、认真抓好各项任务的分解落实,责任到人。
2、进1步落实党风廉政建设责任制和责任追究制度,并逐级落实党风廉政建设责任制和责任追究制度,建立“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的责任机制.
3、建立、健全党员,居民代表对两委干部的评议制度,年终听取社区两委干部作年度工作汇报,由社区党支部召集相关人员对社区两委干部全年工作进行测评,按照优秀、称职、基本称职,不称职等4个档次对每个社区干部进行定位,考评结果与其误工补贴及奖惩挂钩。
四、强化监督制约,从机制上预防和治理腐败
1、加强对制度执行和落实的监督。坚持标本兼治,以治本为主的方针,进1步加大从源头上预防和治理腐败的力度,督促社区党员干部和居委会成员认真对照检查各项工作等存在的漏洞,努力消除导致腐败现象发生的因素。
2、强化对党员干部的监督。结合干部年度考核工作,进1步完善社区党风廉政建设责任制考核标准,继续实行社区干部述职述廉制度,增强社区干部“为民、务实、清廉”的自觉性,把党内监督、法律监督、群众监督结合起来,形成社区干部权力行使全过程的监督制约机制。
3、切实抓好居务公开理财制度的落实,凡社区一切工程的招投标(含林地转让、建设工程、土地承包等)均要按照听证会议程序进行。即先由社区两委制订实施方案,交社区议事会讨论确定,在召开听证会听证,再进行公示、公开进行招投标,全程均请社区党风廉情监督员参与。财务审批严格执行一支笔审批制度,理财小组审核,每季度对社区财务收支情况在居务公开栏公布一次,并坚持长期公开,接受群众监督。
4、党委书记及班子成员,要严格遵守党员干部《廉洁准则》的有关规定,社区接待费降为零,严禁公款吃喝,请喝送礼。从小处着想,从小事做起,严肃党的纪律,做1个两袖清风的人民服务员。
总之,在全年的工作中,我们一定要认真履行责任,认真做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大,201x年,我们要坚持党中央确定的反腐败指导思想,结合社区实际,不断探索新的途径和对策,着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,不断总结工作经验,牢牢把握工作主动权,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效,促进其他各项工作的顺利实施。
为了进一步贯彻落实中央八项规定和省市区委相关规定,加强党员干部作风建设,积极提*部队伍素质,提升全局工作人员工作效能,加大从源头上预防和治理*的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,扎实有效地推进党风廉政建设和反*工作,现制定20xx年度党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,按照各级纪委工作部署要求,紧扣区委区政府中心工作,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治*,以改革创新的方法强化对权力的制约,不断提高党风廉政建设和反*工作科学化水平,促进行政执法事业的有序发展,为把建设成现代化公园式城区提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化责任落实,完善惩防体系
1.成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导,成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2.落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化各级领导干部一岗双责意识。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管科室、中队的党风廉政建设工作负直接领导责任;科室及下属单位负责人为本科室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。签订20xx年度党风廉政建设目标责任书,强化监督考核,开展局领导带队、派驻纪检组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作,确保责任上肩。
(二)突出教育预防,推进廉洁从政
1、开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作,始终把预防*教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育;树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型,以“八廉”为载体大力推进廉政文化进中队建设,通过召开报告会、观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。
2、健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化党务公开,推进政务公开,严格执行领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度(执法权力清单)、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度,通过不断检验和完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
3、提升廉政风险防控机制成效。狠抓行政处罚自由裁量权基准案审会票决制、“制度+科技+文化”廉政风险防控管理体系建设和运行,充分发挥信息网络技术作用,把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防*体系建设的一项重要任务,落到实处,确保办案程序公正、促进执法公平正义,同时有效制约与规范行政执法权力。
(三)完善信访机制,提升服务效能
1、健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度,明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道,对外公开投诉电话,在网上公布投诉邮箱,妥善处理群众的来信来访,落实班子成员接访值班表,确保每周有一位主要领导接访、下访。
2.加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门,始终保持惩治*的强劲势头,实行责任倒查机制,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(四)加强队伍建设,打造执法品牌
1、突出文件落实情况检查。以贯彻执行中央、省、市、区纪委文件精神为契机,深入中队开展以公用经费使用、违规职务消费、公款大吃大喝为重点的督查检查,坚持厉行节约,不断加强廉政责任管理,保障《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定落在实处。
2、深化执法办案监管。规范执行程序,加大公正执法的监督力度,加强执法办案全过程监督。推行执法权力清单制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格依法行政,依照法律规定和相关制度、标准、纪律要求,认真开展执行立案前审查工作监督,加强中队立案报批的监督;按照法定程序行使职权、履行职责,规范各环节法律文书的制作和管理,严格审理标准,统一裁量标准,确保各个环节公开、公正、公平,切实提高执法水平。
3、推行有错无为问责。加强执法队员和协管员管理,完善局《协管员管理办法》、《执法队员、协管员文明执法行为规范规定》,强力推行局《工作人员有错无为问责配套实施规定》,注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查,强化执法人员的工作责任,严格有错无为问责情形,树立执法队伍良好形象。
(五)深化作风建设,推动中心工作
1.完善考核机制。修订20xx年度局系统绩效考核实施办法及实施细则,坚持局系统各单位月工作考核制度,平时考核、日常督查与年终考核相结合,加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果,启动行政问责程序,从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2.强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对各科室、中队的制度执行落实情况开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
3.开展专项治理。围绕区委、区政府中心工作,科学铺排各项执法行动,全力服务“大项目突破年”工作,强力推进“城乡环境品质倍升工作”、“五项整治”、“雷霆行动”、“网格化考评”等重点工作,加大对政府投资项目的监管力度,将作风建设工作与专项执法工作相互渗透,相互促进,在专项执法工作中开展“庸懒散”、“会所中的歪风”和“门难进、脸难看、事难办”等专项治理,以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展,努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4.组织民主评议。结合作风建设局系统组织民主评议,自觉接受社会监督,开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十x大和十x届中央纪委六次会议精神,全面落实科学发展观,落实上级关于反腐倡廉的重要决策部署,紧紧围绕我局中心工作,坚持标本兼治、惩防并举,求真务实,开拓创新,切实抓好党风廉政建设工作,以促进畜牧工作的健康稳定发展。
二、工作目标
20xx年按照省、市、县的安排部署,明确建立健全反腐倡廉体系的总体规划、工作目标、主要任务和具体措施,进行任务分解、责任落实,形成较完善的反腐倡廉工作机制、教育格局、制度约束及多渠道监督权力运行机制;使党员领导干部廉洁从政意识得到明显提高,腐败现象得到有效遏制,人民群众对畜牧管理工作满意程度不断提高。
三、主要工作
(一)加强组织领导,认真抓好党风廉政建设和反腐败任务的落实。
切实加强对反腐倡廉工作的组织领导,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,党政“一把手”负总责,分管领导做到“一岗双责”,层层分解落实,加强协调配合,努力形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的内部监督体系,要把反腐倡廉工作与我局各项畜牧工作同计划、同部署、同落实、同检查。围绕中心、服务大局,加强对部门落实党风廉政建设任务分工情况的督促检查,严格执行党员干部廉洁自律有关规定,认真完成我局的反腐倡廉各项任务。
(二)加强党性党风党纪教育,努力推进领导干部作风建设。
1、围绕加强党性党风党纪教育,努力在学习科学发展观中培育优良作风。要结合深入学习实践科学发展观活动,把加强领导干部党性修养和作风养成的任务落实到畜牧工作的各个方面,努力建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。教育引导全系统党员干部增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识,培养履职尽责、真抓实干、求真务实、廉洁从政的优良作风。要把党性修养和作风养成作为衡量干部的核心内容,贯彻到干部培养锻炼,选拔任用、考核评价等各个方面。
2、认真解决作风建设方面存在的突出问题。要落实省、市、县纪委、组织部《关于领导干部进一步改进工作作风、严肃工作纪律的若干规定》,把解决作风和纪律方面存在的突出问题列为今年党风廉政建设的重要内容,认真对照检查领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要把落实科学发展观和促进行业和谐发展作为领导干部作风建设的重点,紧密结合畜牧工作实际,抓好解决影响发展的关键问题和群众反映的突出问题。
3、进一步加强对上级重大决策部署贯彻执行力,努力服务我局改革发展大局。结合畜牧工作实际,认真贯彻落实上级重大决策部署。围绕中心工作,严肃查处影响和阻碍业务工作正常发展及党风廉政建设的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止现象。
4、积极推行领导干部和机关的行政问责制。严格执行领导干部问责制,通过严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,促使领导干部自觉加强党性修养和作风养成。对不能认真履行职责、贻误工作、造成事故的;对铺张浪费、攀比享受、挥霍国家集体资金财产的;对无视组织,有令不行、有禁不止的;对办事拖拉、推诿扯皮、敷衍应付等失职、渎职行为;对弄虚作假、欺上瞒下、误导公众而造成不良后果的行为,都要按照有关规定追究责任人和单位领导的责任,依法依纪进行严肃处理。
(三)完善惩防腐败体系,努力从源头上防治腐败。
1、严格落实廉政建设责任制。坚持以科学发展观为指导,安排畜牧系统的反腐倡廉建设,年初抓好责任制分解,将党风廉政建设和反腐败斗争的重点工作进行责任分工,提出落实标准、时限和要求。将贯彻党组制定的惩防体系《落实意见》纳入到党风廉政责任制体系,共同部署、共同检查、共同考核。年终进行考核和领导干部述职述廉,配套责任追究,及时通报情况,促进党风廉政建设责任制的扎实落实。
2、认真开展党风廉政建设宣传教育活动,不断提高党员干部廉洁意识。认真组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等党风廉政建设的政策和各项规定,切实加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育。深入学习贯彻党的精神和上级关于党风廉政建设的有关规定。通过党支部学习、党员干部集中学习、宣传专栏、专题讲座等多种形式,加强学习,深刻领会,统一思想,提高认识,认真贯彻落实。
3、狠抓各项制度落实,保证廉政建设实效。认真贯彻落实党风廉政建设年度目标和责任制,在半年和年终都要按照制度规定严格考核,对工作中出现的违反规定的行为,要严格追究责任。要真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理人的有效机制,要重点完善领导干部述职述廉制度,民主生活会制度,等等。
4、进一步完善民主管理和监督,推进民主政治建设。进一步完善政务、党务公开制度,按照公开的有关要求,进一步抓好政务、党务公开工作,继续推进政务公开和党务公开。对我局的重大决策、重大事项、涉及到职工根本利益的问题进行审议。
5、纠正和惩处违规违纪行为。在抓好预防工作的同时,高度重视案件信访工作,完善联合办案机制,整合办案力量,完善协调机制,通过执法、纠风治乱等工作发现案件线索,针对案件特点,重视查处违规违纪行为。要严格责任追究,认真落实“一案双查”(既要查直接的违纪违法者,也要查相关领导的责任)制度。重点查办党员领导干部滥用职权、失职渎职的案件。严厉查办官商勾结、权本交易的案件;严肃查办领导干部和执法人员谋取私利的案件。
(四)强化对重点环节、关键岗位的监督,努力形成规范的权利运行机制。
1、加强对执行民主集中制情况的监督。严格落实重大事项集体研究决定制度,规范“三重一大”决策议事程序,加强对集体研究决策情况的监督检查。加强对人财务管理使用、关键岗位的监督,在实现岗位责、权、利相统一的基础上,推行绩效管理和行政问责制度。
2、加强领导干部落实廉洁自律规定情况的监督。抓好对领导干部执行个人事项和述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度执行情况的落实。
3、加强对领导干部廉洁自律情况的治理。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,参与企业经营和入股分红,违反规定插手市场交易活动,以及在住房、用车上以权谋私的问题。
4、加强对资金管理使用的监督。重点监督财务科按规定及时拨付资金情况。检查资金管理使用是否做到了公开透明,是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费等情况。对资金使用情况还要建立跟踪审计制度,严格审查和杜绝违规使用、浪费资金的行为,确保专款专用、资金安全和效益发挥。
5、开展“小金库”专项治理和国有资产的监管。开展对部门预算、财政集中支付、政府采购和“收支两条线”规定执行情况的监督检查,继续开展对“小金库”进行专项治理活动。加强对重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项等关键环节的监督。加强对重点专项资金审计,强化审计结果运用,促进审计结果落实。严格财务制度,规范国有资材管理体系,进一步推进全系统的反腐倡廉建设。
x社区党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习实践科学发展观为方向,以落实街道党工委关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,按照加强党风廉正建设所布置的工作要求,组织开展了以深入领会中纪委全会精神,廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为要点的班子专题学习活动。大家一致认为20xx年是继续开展“完善体制,提高素质”活动关键一年,也是构建教育、制度、监督并重惩防体系,建设廉洁社会重要之年,做好今年的党风廉政建设工作至关重要。为此,x社区党政班子根据火星街道党工委对加强党风廉政建设提出的要求,制订了20xx年社区党风廉政建设工作计划:
一、落实党风廉政建设责任,合力反腐倡廉
党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力
来自社区党总支要紧紧围绕发展党执政兴国的第一要务,加强党的执政能力建设,坚决贯彻党要管党,从严治党的方针,着力构建思想道德和党纪国法两道防线,切实抓好党风廉政教育,不断提高党员干部政治思想素质。继续采取定期和集中相结合方式,认真组织社区党员干部学习《党章》,巩固保持共产党员先进性教育活动成果。深入学习“科学发展观”重要思想,集中社区党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
三、加大监督力度,进一步健全各项制度,加固防腐墙建设
进一步完善党风廉政建设规章制度,坚持社区党支部每月一次的学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的社区联系制度,开好领导干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实居务政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用,解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
四、加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作
自我监督和互相监督相结合,首先从自我做起,深切贯彻廉洁、自律工作,切断了腐败的源泉,就能树立起清正廉洁的党政干部形象,起到模范带头作用。各部门小组每周要召开会议,总结工作中的问题,一旦出现腐化的现象要及时杜绝,不能让腐败的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责,切实履行为人民服务的宗旨,要起到先进的带头作用。坚持党的路线,奉行党的宗旨,深刻履行廉洁自律,从我做起,牢固树立廉政意识。
x社区党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习实践科学发展观为方向,以落实街道党工委关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,按照加强党风廉正建设所布置的工作要求,组织开展了以深入领会中纪委全会精神,廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为要点的班子专题学习活动。大家一致认为20xx年是继续开展“完善体制,提高素质”活动关键一年,也是构建教育、制度、监督并重惩防体系,建设廉洁社会重要之年,做好今年的党风廉政建设工作至关重要。为此,x社区党政班子根据火星街道党工委对加强党风廉政建设提出的要求,制订了20xx年社区党风廉政建设工作计划:
一、落实党风廉政建设责任,合力反腐倡廉
党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反*领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力
来自社区党总支要紧紧围绕发展党执政兴国的第一要务,加强党的执政能力建设,坚决贯彻党要管党,从严治党的方针,着力构建思想道德和党纪国法两道防线,切实抓好党风廉政教育,不断提高党员干部政治思想素质。继续采取定期和集中相结合方式,认真组织社区党员干部学习《党章》,巩固保持共产党员先进性教育活动成果。深入学习“科学发展观”重要思想,集中社区党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
三、加大监督力度,进一步健全各项制度,加固防腐墙建设
进一步完善党风廉政建设规章制度,坚持社区党支部每月一次的学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的社区联系制度,开好领导干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实居务政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用,解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
四、加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作
自我监督和互相监督相结合,首先从自我做起,深切贯彻廉洁、自律工作,切断了*的源泉,就能树立起清正廉洁的党政干部形象,起到模范带头作用。各部门小组每周要召开会议,总结工作中的问题,一旦出现腐化的现象要及时杜绝,不能让*的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责,切实履行为人民服务的宗旨,要起到先进的带头作用。坚持党的路线,奉行党的宗旨,深刻履行廉洁自律,从我做起,牢固树立廉政意识。
20xx反腐倡廉工作计划【一】
为确保我社区党风廉政建设和反*工作在下一阶段的全面实现,为我社区经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证,按照上级的有关部署,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的xx大、xx届三种全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反*工作的总部署,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理*的力度,不断健全完善管理机制,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作,现制定20xx年度工作计划。
一、进一步推进各项改革,不断深化源头治本工作
1、加强对社区财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作,增加支出透明度,及时掌握和监督本社区资金的去向和动态。
2、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开,社区办理的行政事项,能够公开的都要向群众公开,切实保障人民群众对社区经济事务的参与权、知情权和监督权,提高社区工作的透明度,切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为,严格财经制度,按规定上级审批;要建立健全社区内部监督制约和激励机制,健全民主管理,完善以群众代表大会为基本形式的社区民主管理制度,每年至少召开一次支部民主生活会,会后将开展情况及时上报党委,并强化各项监督监管措施。
二、进一步加大工作力度,切实履行监督监察职能
1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实《党内监督条例》,以决策和执行为重点环节,完善并严格执行议事规则和决策程序;认真落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要发扬党内民主,健全民主集中制,贯彻党员权利保障条例,保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权,使党员更好地参与和监督党内事务。
2、增强监督的公开性。大力构建“阳光工程”体系,进一步规范政务公开的内容,逐步推进党务公开,不断拓宽公开的载体,比如聘请社区党风廉政监督员,半年定期一次征求意见等,健全公开监督的保障措施和责任追究办法,加强对落实情况的检查,防止形式主义和走过场。
三、进一步强化教育,规范党员干部廉洁从政行为
社区在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上,认真组织、精心安排,每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关党政纪条规,组织集中授课6次以上廉政教育活动,学习中央、省、市纪委全会精神,深刻领会讲话和《实施纲要》的精神实质,进一步增强做好工作的使命感和责任感,并见诸于行动。
四、进一步加强作风建设,着力解决群众反映的突出问题
1、要在全社区大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风,纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向,保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范社区行相关服务项目的运作,探索建立高效可行的制度,为本辖区内企业和群众提供便捷优质的服务,营造活力高效的政务环境。
2、要重视廉政文化建设,在市民中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,加强社会公德和家庭美德教育。
3、坚决制止“吃、拿、卡、要”等*行为,切实纠正不正之风。
4、组织学习相关违纪案件通报,开展案例剖析讨论。
五、进一步落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐保廉各项工作
要加大监督检查、责任考核和责任追究力度,保证各项任务落到实处,每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况,每年年终组织支部、居委会主干对照执行党风廉政工作责任制的落实情况,用书面形式专题报告党委。
为了进一步贯彻落实中央八项规定和省市区委相关规定,加强党员干部作风建设,积极提*部队伍素质,提升全局工作人员工作效能,加大从源头上预防和治理*的力度,抓责任、健机制、重教育、强监督,扎实有效地推进党风廉政建设和反*工作,现制定20xx年度党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,按照各级纪委工作部署要求,紧扣区委区政府中心工作,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治*,以改革创新的方法强化对权力的制约,不断提高党风廉政建设和反*工作科学化水平,促进行政执法事业的有序发展,为把建设成现代化公园式城区提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
(一)强化责任落实,完善惩防体系
1.成立党风廉政建设领导小组。为切实加强对我局党风廉政建设工作的领导,成立行政综合执法局党风廉政建设工作领导小组。
2.落实党风廉政建设责任制。认真落实党风廉政建设责任制,强化各级领导干部一岗双责意识。党组对全局党风廉政建设工作负全面领导责任,党组书记为第一责任人,对全局党风廉政建设工作负总责;党组其他成员对分管科室、中队的党风廉政建设工作负直接领导责任;科室及下属单位负责人为本科室、本单位党风廉政建设工作直接责任人。签订20xx年度党风廉政建设目标责任书,强化监督考核,开展局领导带队、派驻纪检组参与监督的党风廉政建设责任制检查考核工作,确保责任上肩。
(二)突出教育预防,推进廉洁从政
1、开展廉政教育实践活动。扎实开展廉政教育工作,始终把预防*教育摆在廉政工作的首位。深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育;树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”勤廉典型,以“八廉”为载体大力推进廉政文化进中队建设,通过召开报告会、观看廉政电影等形式把廉政文化宣传与建设工作融入工作当中,加强党员干部廉政意识,提高党性修养和道德品质。
2、健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化党务公开,推进政务公开,严格执行领导干部述职述廉制度、“三重一大”制度(执法权力清单)、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等制度,通过不断检验和完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。切实增强全体职工干部守纪意识和从上至下、从下至上的监督意识。
3、提升廉政风险防控机制成效。狠抓行政处罚自由裁量权基准案审会票决制、“制度+科技+文化”廉政风险防控管理体系建设和运行,充分发挥信息网络技术作用,把廉政风险防控建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防*体系建设的一项重要任务,落到实处,确保办案程序公正、促进执法公平正义,同时有效制约与规范行政执法权力。
(三)完善信访机制,提升服务效能
1、健全信访工作机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度,明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道,对外公开投诉电话,在网上公布投诉邮箱,妥善处理群众的来信来访,落实班子成员接访值班表,确保每周有一位主要领导接访、下访。
2.加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报,按照规定将调查和处理的情况,向举报人反馈,保障我局的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门,始终保持惩治*的强劲势头,实行责任倒查机制,依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。
(四)加强队伍建设,打造执法品牌
1、突出文件落实情况检查。以贯彻执行中央、省、市、区纪委文件精神为契机,深入中队开展以公用经费使用、违规职务消费、公款大吃大喝为重点的督查检查,坚持厉行节约,不断加强廉政责任管理,保障《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关国内公务接待管理办法》等文件规定落在实处。
2、深化执法办案监管。规范执行程序,加大公正执法的监督力度,加强执法办案全过程监督。推行执法权力清单制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。严格依法行政,依照法律规定和相关制度、标准、纪律要求,认真开展执行立案前审查工作监督,加强中队立案报批的监督;按照法定程序行使职权、履行职责,规范各环节法律文书的制作和管理,严格审理标准,统一裁量标准,确保各个环节公开、公正、公平,切实提高执法水平。
3、推行有错无为问责。加强执法队员和协管员管理,完善局《协管员管理办法》、《执法队员、协管员文明执法行为规范规定》,强力推行局《工作人员有错无为问责配套实施规定》,注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查,强化执法人员的工作责任,严格有错无为问责情形,树立执法队伍良好形象。
(五)深化作风建设,推动中心工作
1.完善考核机制。修订20xx年度局系统绩效考核实施办法及实施细则,坚持局系统各单位月工作考核制度,平时考核、日常督查与年终考核相结合,加强对执法大队、各中队、各科室的监督检查。根据考核结果,启动行政问责程序,从严处理未完成目标任务、工作失渎职行为。
2.强化作风督查。以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用、办案风纪、着装风貌为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对各科室、中队的制度执行落实情况开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,着力解决广大党员和干部职工在思想作风、学习作风、工作作风等方面存在的问题。
3.开展专项治理。围绕区委、区政府中心工作,科学铺排各项执法行动,全力服务“大项目突破年”工作,强力推进“城乡环境品质倍升工作”、“五项整治”、“雷霆行动”、“网格化考评”等重点工作,加大对政府投资项目的监管力度,将作风建设工作与专项执法工作相互渗透,相互促进,在专项执法工作中开展“庸懒散”、“会所中的歪风”和“门难进、脸难看、事难办”等专项治理,以优良的作风保障本年度执法工作的有效开展,努力实现执法工作的常态化、规范化、高效化、精细化和科学化。
4.组织民主评议。结合作风建设局系统组织民主评议,自觉接受社会监督,开展创建基层满意站所工作。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。民主评议结果将纳入党风廉政建设考核内容。
x社区党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习实践科学发展观为方向,以落实街道党工委关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,按照加强党风廉正建设所布置的工作要求,组织开展了以深入领会中纪委全会精神,廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为要点的班子专题学习活动。大家一致认为20xx年是继续开展“完善体制,提高素质”活动关键一年,也是构建教育、制度、监督并重惩防体系,建设廉洁社会重要之年,做好今年的党风廉政建设工作至关重要。为此,x社区党政班子根据火星街道党工委对加强党风廉政建设提出的要求,制订了20xx年社区党风廉政建设工作计划:
一、落实党风廉政建设责任,合力反腐倡廉
党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反*领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力
来自社区党总支要紧紧围绕发展党执政兴国的第一要务,加强党的执政能力建设,坚决贯彻党要管党,从严治党的方针,着力构建思想道德和党纪国法两道防线,切实抓好党风廉政教育,不断提高党员干部政治思想素质。继续采取定期和集中相结合方式,认真组织社区党员干部学习《党章》,巩固保持共产党员先进性教育活动成果。深入学习“科学发展观”重要思想,集中社区党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
三、加大监督力度,进一步健全各项制度,加固防腐墙建设
进一步完善党风廉政建设规章制度,坚持社区党支部每月一次的学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的社区联系制度,开好领导干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实居务政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用,解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
四、加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作
自我监督和互相监督相结合,首先从自我做起,深切贯彻廉洁、自律工作,切断了*的源泉,就能树立起清正廉洁的党政干部形象,起到模范带头作用。各部门小组每周要召开会议,总结工作中的问题,一旦出现腐化的现象要及时杜绝,不能让*的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责,切实履行为人民服务的宗旨,要起到先进的带头作用。坚持党的路线,奉行党的宗旨,深刻履行廉洁自律,从我做起,牢固树立廉政意识。
为认真贯彻落实省纪委九届三次全会和全市党风廉政建设大会暨市纪委九届三次全会精神,进1步做好南瑞社区反腐倡廉宣传教育工作,增强党员干部拒腐防变的能力,营造浓厚的反腐倡廉氛围,确保反腐倡廉宣传教育工作取得实效,经党工委研究,现制定南瑞社区201x年反腐倡廉宣传教育工作计划如下:
一、加强宣传,构建反腐倡廉大宣教格局
1、积极开展反腐倡廉宣传教育。进1步加大反腐倡廉理论政策宣传力度,组织党员干部深入学习、宣传、贯彻18大和各级纪委工作会议精神,继续深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规,提高广大党员的法纪观念,保持党员干部的纯洁性。党工委中心理论组每季度不少于2次开展反腐倡廉相关政策法规、会议精神等内容的学习,社区工作者利用每月两次工作例会,学习传达反腐倡廉相关法规、文件,并以案说法,警钟长鸣。各园区党组织要加强对党员群众反腐倡廉教育,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进1步提高社区居民反腐倡廉的意识。
2、加强反腐倡廉宣传阵地建设。充分利用党务公开栏、廉政文化一条街、先锋网站等宣传阵地,加大宣传力度,创新宣传方式,增强宣传效果,广泛宣传反腐倡廉工作的新要求、新思路和先进典型事迹。在楼梯过道、办公室等场所悬挂图文并茂、廉政内涵丰富的字画,增强廉政文化的直观性。
3、加大反腐倡廉信息宣传力度。要求中心和各园区每月至少开展一次反腐倡廉宣传教育活动,围绕反腐倡廉工作形势的发展变化,及时报送社区在反腐倡廉建设工作中的新机制、新经验、新情况、新问题等信息(每月上报一篇),充分发挥宣传报道促进反腐倡廉建设的积极作用,努力实现反腐倡廉信息宣传工作有突破。
二、着重教育,扩大反腐倡廉宣教覆盖面
1、开展主题教育活动。围绕“双联系”活动,深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,加强群众路线教育;围绕社会主义核心价值体系建设,开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育,重点抓好党员领导干部政治品质和道德品行教育;围绕保持党的先进性和纯洁性,加强18大报告和党章学习,引导党员干部特别是领导干部牢固树立党章意识,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
2、强化廉政教育制度。继续抓好《科级领导干部廉政教育培训及教育登记制度》等四项制度的贯彻执行,把廉政教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。推动基层纪检组织建设,加强园区纪检组织廉政教育制度建设,加强对所属人员的廉政教育,不断提高教育的针对性和实效性。
3、开展廉政勤政教育。坚持和完善党工委中心组学(]习、党工委书记定期讲廉政教育党课、反腐倡廉专题民主生活会制度。通过开展廉政谈话、廉政勤政宣誓和签订廉政承诺书等形式,对社区两委干部开展廉政勤政教育,让各级党员干部牢记党的宗旨意识和执政意识。开展岗位风险廉政教育,明确岗位风险点,严格执行防控措施。深化效能建设,纪工委将继续对各园区、中心各部门进行执行力、效能建设、厉行节约情况督查,并将督查结果运用到岗位考核中,通过效能建设切实提高工作效率,真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。
4、组织开展反腐倡廉警示教育活动。发挥舆论宣传的主渠道作用,加强正面典型的示范教育和反面典型的警示教育,增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织开展“清风大讲堂”和反腐倡廉警示教育活动,把廉政文化传播到广大社区党员干部和群众中去,主动接受监督,营造和谐奋进、积极向上的文化氛围。
5、继续推进廉政文化“六进”活动。进1步做好廉政文化进社区、进家庭活动,丰富活动形式,开展赠送廉政贺卡、发一条廉政短信、“倡廉”征文等活动,整合活动资源,以文体活动活动为载体,以文明创建、廉洁家庭评选为抓手,推进“六进”活动深入开展。
201x年xx社区党风廉政建设工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实各级纪委会议精神及区委、区政府和区纪委工作要求,加强党风廉政建设责任制,推进基层党风廉政建设,开创党风廉政建设工作新的局面。结合xx社区工作实际,制定党风廉政建设工作计划:
一、自觉维护党纪,保障政令畅通
将学习宣传贯彻党的十九大报告精神和新《党章》作为纪检工作长期坚持的政治任务,督促广大党员干部坚定立场,把思想和行动统一到中央要求上来。加强政治纪律教育,将政治纪律教育纳入党员干部教育培训规划,将遵守政治纪律纳入领导班子民主生活会、干部述职述廉和党风廉政建设责任制等工作的重要内容,引导和督促广大党员干部自觉维护遵守党的政治纪律。严格监督检查,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,认真贯彻执行上级重大决策部署。
二、加强党风廉政责任制,推进惩防体系建设
1、切实落实“一岗双责”,狠抓工作落实。注重统筹谋划,坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程和年度总体目标,进一步健全完善“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持”的党风廉政责任制的领导体制和工作机制。
2、责任层层分解,形成齐抓共管新格局。结合工作实际,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行详细分解,明确职责和具体工作要求,切实把党风廉政建设各项具体工作任务落实到岗位,进一步增强社区干部特别是领导干部廉政为民的认识。
3、严肃责任追究,提高工作实效。要把党风廉政建设作为硬措施、硬任务,严格落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉的整体合力。严格执行奖惩和责任追究制度,把党风廉政建设作为促进作风建设的一项重要战略工作长抓不懈,建立严密的预警机制和责任追究办法,对工作中存在问题和群众反映强烈的部门和个人,深挖问题根源,限期改正,违反规定的严肃处理。
三、加强教育和监督,推进作风建设
1、加强作风建设。严格执行中央“八项规定”加大教育和监督力度,督促领导干部要率先垂范,带头执行规定。认真执行厉行节约、反对铺张浪费的规定,严格预算管理,认真落实公务接待有关规定,严格控制会议活动经费。改进文风会风,少开会,开短会,讲实话,讲短话。
2、深化廉洁自律。强化廉政教育,以理想信念、宗旨教育和廉政法规教育为主要内容,深入开展政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。
四、加强党务公开规范化建设,提升工作水平
1、细化党务公开阶段任务。制定党务公开每月、每阶段工作目标、任务、措施和要求,对照工作计划及时有效地组织实施。
2、进一步规范党务公开目录。对本单位制定的党务公开目录进行“回头看”,结合工作实际,突出群众关心的热点、难点问题,修订完善本单位党务公开目录。
3、进一步规范党务公开程序。严格按照提出、审核、实施公开和意见反馈的程序办理党务公开。xx社区党务公开领导小组办公室要根据公开目录填写公开内容,经审查后主动稳妥实施公开,合理确定公开范围和方法,认真收集处理党员、群众意见建议。完善台账档案,历次公开内容及时登记归档,工作台账资料齐全,管理利用规范。
4、进一步规范党务公开时间。每月15日为基层党务公开日,要将长期或定期公开的内容在公开栏、网站、等形体上进行公开。重要、紧急事项可随时公开。
5、进一步规范党务公开方法。通过党的有关会议、文件、情况通报、简报等方法向党内公开;通过网站、公开栏、等方法向社会公开。完善室外党务公开栏,按要求定期进行更新。
6、进一步规范党务公开范围和内容。严格依据本单位党务公开目录,全面推进党务公开工作。公开内容要全面、真实、具体、及时。
7、整合公开资源,把党务公开与政务公开、居务公开有机结合,围绕民生工程、文明创建、社会管理创新等中心工作,充分发挥党务公开服务、引领作用,促进各项工作有效推进。
8、加强监督检查,健全长效机制。每季度至少召开一次会议,学习传达有关精神,研究部署、总结党务公开工作,及时解决存在问题。认真落实党务公开各项制度,并结合实际探索建立健全党务公开工作长效机制。
五、加强基层纪检组织建设,推进基层党风廉政建设
加强基层纪检组织建设,切实发挥纪检组织作用。通过各种形式加强对基层党员干部的教育和监督,健全居民议事协商、勤廉双述、民主评议、重大事项民主决策等制度,进一步推进基层党风廉政建设。
为确保我社区党风廉政建设和反腐败工作在下一阶段的全面实现,为我社区经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证,按照上级的有关部署,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的xx大、xx届三种全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反腐败工作的总部署,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断健全完善管理机制,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作,现制定20xx年度工作计划。
一、进一步推进各项改革,不断深化源头治本工作
1、加强对社区财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作,增加支出透明度,及时掌握和监督本社区资金的去向和动态。
2、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开,社区办理的行政事项,能够公开的都要向群众公开,切实保障人民群众对社区经济事务的参与权、知情权和监督权,提高社区工作的透明度,切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为,严格财经制度,按规定上级审批;要建立健全社区内部监督制约和激励机制,健全民主管理,完善以群众代表大会为基本形式的社区民主管理制度,每年至少召开一次支部民主生活会,会后将开展情况及时上报党委,并强化各项监督监管措施。
二、进一步加大工作力度,切实履行监督监察职能
1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实《党内监督条例》,以决策和执行为重点环节,完善并严格执行议事规则和决策程序;认真落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要发扬党内民主,健全民主集中制,贯彻党员权利保障条例,保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权,使党员更好地参与和监督党内事务。
2、增强监督的公开性。大力构建“阳光工程”体系,进一步规范政务公开的内容,逐步推进党务公开,不断拓宽公开的载体,比如聘请社区党风廉政监督员,半年定期一次征求意见等,健全公开监督的保障措施和责任追究办法,加强对落实情况的检查,防止形式主义和走过场。
三、进一步强化教育,规范党员干部廉洁从政行为
社区在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上,认真组织、精心安排,每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关党政纪条规,组织集中授课6次以上廉政教育活动,学习中央、省、市纪委全会精神,深刻领会讲话和《实施纲要》的精神实质,进一步增强做好工作的使命感和责任感,并见诸于行动。
四、进一步加强作风建设,着力解决群众反映的突出问题
1、要在全社区大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风,纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向,保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范社区行相关服务项目的运作,探索建立高效可行的制度,为本辖区内企业和群众提供便捷优质的服务,营造活力高效的政务环境。
2、要重视廉政文化建设,在市民中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,加强社会公德和家庭美德教育。
3、坚决制止“吃、拿、卡、要”等腐败行为,切实纠正不正之风。
4、组织学习相关违纪案件通报,开展案例剖析讨论。
五、进一步落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐保廉各项工作
要加大监督检查、责任考核和责任追究力度,保证各项任务落到实处,每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况,每年年终组织支部、居委会主干对照执行党风廉政工作责任制的落实情况,用书面形式专题报告党委。
为认真贯彻落实省纪委九届三次全会和全市党风廉政建设大会暨市纪委九届三次全会精神,进1步做好南瑞社区反腐倡廉宣传教育工作,增强党员干部拒腐防变的能力,营造浓厚的反腐倡廉氛围,确保反腐倡廉宣传教育工作取得实效,经党工委研究,现制定南瑞社区20xx年反腐倡廉宣传教育工作计划如下:
一、加强宣传,构建反腐倡廉大宣教格局
1、积极开展反腐倡廉宣传教育。进1步加大反腐倡廉理论政策宣传力度,组织党员干部深入学习、宣传、贯彻18大和各级纪委工作会议精神,继续深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规,提高广大党员的法纪观念,保持党员干部的纯洁性。党工委中心理论组每季度不少于2次开展反腐倡廉相关政策法规、会议精神等内容的学习,社区工作者利用每月两次工作例会,学习传达反腐倡廉相关法规、文件,并以案说法,警钟长鸣。各园区党组织要加强对党员群众反腐倡廉教育,深入推进党风廉政建设和反*斗争,进1步提高社区居民反腐倡廉的意识。
2、加强反腐倡廉宣传阵地建设。充分利用党务公开栏、廉政文化一条街、先锋网站等宣传阵地,加大宣传力度,创新宣传方式,增强宣传效果,广泛宣传反腐倡廉工作的新要求、新思路和先进典型事迹。在楼梯过道、办公室等场所悬挂图文并茂、廉政内涵丰富的字画,增强廉政文化的直观性。
3、加大反腐倡廉信息宣传力度。要求中心和各园区每月至少开展一次反腐倡廉宣传教育活动,围绕反腐倡廉工作形势的发展变化,及时报送社区在反腐倡廉建设工作中的新机制、新经验、新情况、新问题等信息(每月上报一篇),充分发挥宣传报道促进反腐倡廉建设的积极作用,努力实现反腐倡廉信息宣传工作有突破。
二、着重教育,扩大反腐倡廉宣教覆盖面
1、开展主题教育活动。围绕“双联系”活动,深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,加强群众路线教育;围绕社会主义核心价值体系建设,开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育,重点抓好党员领导干部政治品质和道德品行教育;围绕保持党的先进性和纯洁性,加强18大报告和党章学习,引导党员干部特别是领导干部牢固树立党章意识,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
2、强化廉政教育制度。继续抓好《科级领导干部廉政教育培训及教育登记制度》等四项制度的贯彻执行,把廉政教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。推动基层纪检组织建设,加强园区纪检组织廉政教育制度建设,加强对所属人员的廉政教育,不断提高教育的针对性和实效性。
3、开展廉政勤政教育。坚持和完善党工委中心组学习、党工委书记定期讲廉政教育党课、反腐倡廉专题民主生活会制度。通过开展廉政谈话、廉政勤政宣誓和签订廉政承诺书等形式,对社区两委干部开展廉政勤政教育,让各级党员干部牢记党的宗旨意识和执政意识。开展岗位风险廉政教育,明确岗位风险点,严格执行防控措施。深化效能建设,纪工委将继续对各园区、中心各部门进行执行力、效能建设、厉行节约情况督查,并将督查结果运用到岗位考核中,通过效能建设切实提高工作效率,真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。
4、组织开展反腐倡廉警示教育活动。发挥*宣传的主渠道作用,加强正面典型的示范教育和反面典型的警示教育,增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织开展“清风大讲堂”和反腐倡廉警示教育活动,把廉政文化传播到广大社区党员干部和群众中去,主动接受监督,营造和谐奋进、积极向上的文化氛围。
5、继续推进廉政文化“六进”活动。进1步做好廉政文化进社区、进家庭活动,丰富活动形式,开展赠送廉政贺卡、发一条廉政短信、“倡廉”征文等活动,整合活动资源,以文体活动活动为载体,以文明创建、廉洁家庭评选为抓手,推进“六进”活动深入开展。
为认真贯彻落实省纪委九届三次全会和全市党风廉政建设大会暨市纪委九届三次全会精神,进1步做好南瑞社区反腐倡廉宣传教育工作,增强党员干部拒腐防变的能力,营造浓厚的反腐倡廉氛围,确保反腐倡廉宣传教育工作取得实效,经党工委研究,现制定南瑞社区20xx年反腐倡廉宣传教育工作计划如下:
一、加强宣传,构建反腐倡廉大宣教格局
1、积极开展反腐倡廉宣传教育。进1步加大反腐倡廉理论政策宣传力度,组织党员干部深入学习、宣传、贯彻18大和各级纪委工作会议精神,继续深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规,提高广大党员的法纪观念,保持党员干部的纯洁性。党工委中心理论组每季度不少于2次开展反腐倡廉相关政策法规、会议精神等内容的学习,社区工作者利用每月两次工作例会,学习传达反腐倡廉相关法规、文件,并以案说法,警钟长鸣。各园区党组织要加强对党员群众反腐倡廉教育,深入推进党风廉政建设和反*斗争,进1步提高社区居民反腐倡廉的意识。
2、加强反腐倡廉宣传阵地建设。充分利用党务公开栏、廉政文化一条街、先锋网站等宣传阵地,加大宣传力度,创新宣传方式,增强宣传效果,广泛宣传反腐倡廉工作的新要求、新思路和先进典型事迹。在楼梯过道、办公室等场所悬挂图文并茂、廉政内涵丰富的字画,增强廉政文化的直观性。
3、加大反腐倡廉信息宣传力度。要求中心和各园区每月至少开展一次反腐倡廉宣传教育活动,围绕反腐倡廉工作形势的发展变化,及时报送社区在反腐倡廉建设工作中的新机制、新经验、新情况、新问题等信息(每月上报一篇),充分发挥宣传报道促进反腐倡廉建设的积极作用,努力实现反腐倡廉信息宣传工作有突破。
二、着重教育,扩大反腐倡廉宣教覆盖面
1、开展主题教育活动。围绕“双联系”活动,深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,加强群众路线教育;围绕社会主义核心价值体系建设,开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育,重点抓好党员领导干部政治品质和道德品行教育;围绕保持党的先进性和纯洁性,加强18大报告和党章学习,引导党员干部特别是领导干部牢固树立党章意识,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
2、强化廉政教育制度。继续抓好《科级领导干部廉政教育培训及教育登记制度》等四项制度的贯彻执行,把廉政教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程。推动基层纪检组织建设,加强园区纪检组织廉政教育制度建设,加强对所属人员的廉政教育,不断提高教育的针对性和实效性。
3、开展廉政勤政教育。坚持和完善党工委中心组学习、党工委书记定期讲廉政教育党课、反腐倡廉专题民主生活会制度。通过开展廉政谈话、廉政勤政宣誓和签订廉政承诺书等形式,对社区两委干部开展廉政勤政教育,让各级党员干部牢记党的宗旨意识和执政意识。开展岗位风险廉政教育,明确岗位风险点,严格执行防控措施。深化效能建设,纪工委将继续对各园区、中心各部门进行执行力、效能建设、厉行节约情况督查,并将督查结果运用到岗位考核中,通过效能建设切实提高工作效率,真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。
4、组织开展反腐倡廉警示教育活动。发挥*宣传的主渠道作用,加强正面典型的示范教育和反面典型的警示教育,增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。组织开展“清风大讲堂”和反腐倡廉警示教育活动,把廉政文化传播到广大社区党员干部和群众中去,主动接受监督,营造和谐奋进、积极向上的文化氛围。
5、继续推进廉政文化“六进”活动。进1步做好廉政文化进社区、进家庭活动,丰富活动形式,开展赠送廉政贺卡、发一条廉政短信、“倡廉”征文等活动,整合活动资源,以文体活动活动为载体,以文明创建、廉洁家庭评选为抓手,推进“六进”活动深入开展。
党风廉政建设是一项长期的工作,如何以人为本,抓紧抓好,事关我镇发展大计。为此,镇党委制定了新年党风廉政建设工作计划,望各单位遵照实施。
一、搞好宣传教育,营造良好的社会氛围
1、以镇、村两级领导班子成员和基层站所负责人为重点,按照分级负责的原则,认真开展科学发展观教育,抓好农村基层党员干部的思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题培训。每年要至少集中上两次党课,观看一部警示教育片。
2、加强正反两方面的典型教育。每个单位要至少挖掘一名廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部典型并加以大力宣传,树立正确的舆论导向。同时,对违法违纪典型案件,进行公开曝光,用身边的事教育身边的人。
3、加强镇村两级廉政文化阵地建设,村村要设立廉政文化图书角,利用村部、文化大院、先锋网站等载体,开展形式多样的廉政文化进农村活动,推进廉政文化下乡、进村、入户,营造风清气正的社会氛围。
二、加强机制创新,强化对权力的监督制约
1、建立镇政府对村级事务民主决策和民主管理指导和监督制度。村级重大事项的决策必须邀请镇纪委监察员和包村干部参加,大额度的收支、工程项目安排计划等必须向纪检监察员和包村干部报告。
2、进一步规范村级民主决策程序,认真落实《县农村村级民主决策制度》,遵循动议、审议、报审、民决、实施、公开的"六步"程序,不得由个人或少数人决定。进一步明确责任,探索建立决策责任追究制。
3、结合落实县纪委《村级"两委"班子及镇涉农部门负责人述职述廉暂行办法》和《农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,全面推行农村基层"两述一考"制度,将考评结果作为农村基层干部工资报酬、评先选优、选拔任用的重要依据。同时,与党风廉政建设专项考核紧密挂钩,实施一票否决制。
4、扎实开展民主评议基层站所暨创建"群众满意基层站所(办事窗口)"活动,制定实施细则,规范创建工作,促进作风建设长效机制的落实。
5、完善镇党委、政府、村和基层站所主要负责人任期经济责任审计制度。建立由纪委牵头的村级财务镇、村互审制度,加大对村级财务监督检查力度。
三、加强制度建设,强化制度的执行力度
1、完善党风廉政建设责任制。
进一步抓好镇、基层站所和村级党风廉政建设责任制的落实,完善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。全面落实县纪委《农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,加大党风廉政建设工作的责任追究力度。
2、全面推进"阳光村务"工程建设。
一是加强村级"三资"管理。积极探索"三资"管理的新途径,规范开发利用。制定和完善村集体资产拍卖、转让、租赁等制度,严格按规定实行资产评估、公开竞价和招投标,公开结果。完善乡镇财务管理制度,进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理,健全财务预决算、开支审批等制度。加强基层站所财务管理,严格执行"收支两条线"管理规定和各项财务制度,严禁设立"小金库"。进一步完善"村级财务委托代理"制度,对财务管理混乱和财务关系长期不能理顺的村进行整顿。做好村级集体债务的清理和化解。
二是全面实施村级事务流程化管理,建立健全村级事务流程化管理的配套制度,落实完善农村基层干部学习培训制度,完善村务公开、农村集体财务管理制度、村级民主决策制度、"述职述廉"制度,健全村务监督制度、档案管理制度,努力提高全镇村级工作规范化建设水平。
三是规范工程项目管理。进一步加强乡镇招投标平台建设,完善小型工程招投标制度,规范乡镇、村、基层站所的小型工程招投标行为,工程项目建设纪工委全程监督。
四是深化政务公开、村务公开和基层站所办事公开,努力推进党务公开。按照《滁州市农村村务公开制度》的规定,逐步编制政务公开目录和村务公开目录,进一步规范公开程序,细化公开内容,丰富公开形式。拓宽农村基层党员参与党内事务的渠道,切实保障党员的知情权、参与权和监督权。
五是建立健全村务监督委员会制度,对村务实行事前、事中、事后全过程监督。事前列席村召开的村民代表会议或村召开的重要党务会议和村务会议,确定监督事项,启动监督程序;事中进行检查询问,并将查询结果向镇纪委汇报,向村两委提出查询意见;事后在村民代表会议上报告监督结果,重大事项更改由村民代表会议作出决定。村民监督委员会要充分发扬民主,实行少数服从多数的原则,集体行使权力。
3、完善日常管理制度和工作机制。健全乡镇、村和基层站所班子议事规则和决策程序,建立健全岗位责任制等日常管理制度。建立乡镇、村和基层站所党员干部个人有关事项报告制度,落实农村基层党组织生活会制度,完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度,开展农村基层党员干部廉洁自律承诺活动,运用多种形式公布干部诺廉内容,充分发挥群众的监督作用。
四、加强监督检查,切实维护群众的切身利益
1、加强对科学发展观在农村工作中贯彻落实情况的监督检查,及时发现并解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题,坚决纠正违背规律、盲目蛮干,只看眼前、不顾长远,忽视协调等违背科学发展观的做法。
2、围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查粮食直补政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。检查扶贫、救灾、救助等款物管理和使用情况;检查新型农村合作医疗资金和基金管理情况;检查农资产品质量和价格情况,加强对农资生产、流通环节的监管。严格禁止镇村发生新的债务。将支农惠农政策贯彻落实情况作为镇领导干部和村级组织负责人经济责任审计的重要内容。
3、围绕农村土地政策落实情况开展检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查,加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度。继续开展农村土地突出问题专项治理,加强土地执法,严肃查处乱占滥用土地、非法买卖集体土地的行为。
4、严防农民负担反弹。认真落实乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊费用"限额制"和农村义务教育"两免一补"等规定,实行涉农负担案件责任追究制,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。严肃查处制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
5、加强和改进农村基层信访工作。严格落实信访工作责任制,进一步拓宽信访渠道。在"党委书记大接访"活动的基础上,建立"民情沟通日"平台,把民情沟通日制度纳入村民自治章程、村规民约等,健全各个环节的民情反应机制、协调机制、落实机制、监督机制和公示机制等,发动党员、人大代表以及各协会参与"民情沟通日"活动,扩大参与面,维护农村和谐稳定。
6、严肃查处违法违纪案件。认真查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益案件,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当"保护伞"案件,换届选举中拉票、贿选、破坏选举等严重违反组织人事纪律案件,参与赌博、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、腐化堕落等案件。着力纠正少数单位和农村基层干部作风不实、工作方法简单粗暴、办事不公等问题。
全镇农村基层党风廉政建设工作的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,紧紧围绕各项支农惠农政策的落实,按照镇机关、基层站所和村级组织三位一体、整体推进的工作格局,加强组织协调,坚持改革创新,突出工作重点,狠抓任务落实,扎实推进农村基层党风廉政建设,为新农村建设提供有力保障。
x社区党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习实践科学发展观为方向,以落实街道党工委关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点,按照加强党风廉正建设所布置的工作要求,组织开展了以深入领会中纪委全会精神,廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为要点的班子专题学习活动。大家一致认为20xx年是继续开展“完善体制,提高素质”活动关键一年,也是构建教育、制度、监督并重惩防体系,建设廉洁社会重要之年,做好今年的党风廉政建设工作至关重要。为此,x社区党政班子根据火星街道党工委对加强党风廉政建设提出的要求,制订了20xx年社区党风廉政建设工作计划:
一、落实党风廉政建设责任,合力反腐倡廉
党风廉政建设要以廉政责任为着力点,认真落实党风廉政建设责任制,坚持“谁主管,谁负责”,一手抓社区建设工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来,形成齐抓共管,各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制,为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据,确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导,要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作,并将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中,依靠干部群众支持和积极参与的反*领导体制和工作机制,形成反腐倡廉整体合力。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变能力
来自社区党总支要紧紧围绕发展党执政兴国的反腐倡廉工作计划第一要务,加强党的执政能力建设,坚决贯彻党要管党,从严治党的方针,着力构建思想道德和党纪国法两道防线,切实抓好党风廉政教育,不断提高党员干部政治思想素质。继续采取定期和集中相结合方式,认真组织社区党员干部学习《党章》,巩固保持共产党员先进性教育活动成果。深入学习“科学发展观”重要思想,集中社区党员进行廉政勤政教育,将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来,进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立“立党为公,执政为民,全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
三、加大监督力度,进一步健全各项制度,加固防腐墙建设
进一步完善党风廉政建设规章制度,坚持社区党支部每月一次的学习制度,党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用,认真做好在职党员的社区联系制度,开好领导干部专题民主生活会,推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度,严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实居务政务公开制度和民主管理制度,强化党内监督和社会监督的力度,加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用,解决好群众最关心,最直接、最现实的利益问题。
四、加强队伍建设管理监督,深化贯彻执行廉洁自律工作
自我监督和互相监督相结合,首先从自我做起,深切贯彻廉洁、自律工作,切断了*的源泉,就能树立起清正廉洁的党政干部形象,起到模范带头作用。各部门小组每周要召开会议,总结工作中的问题,一旦出现腐化的现象要及时杜绝,不能让*的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责,切实履行为人民服务的宗旨,要起到先进的带头作用。坚持党的路线,奉行党的宗旨,深刻履行廉洁自律,从我做起,牢固树立廉政意识。
为确保我社区党风廉政建设和反*工作在下一阶段的全面实现,为我社区经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证,按照上级的有关部署,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届三种全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反*工作的总部署,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理*的力度,不断健全完善管理机制,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作,现制定20xx年度工作计划。
一、进一步推进各项改革,不断深化源头治本工作
1、加强对社区财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作,增加支出透明度,及时掌握和监督本社区资金的去向和动态。
2、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开,社区办理的行政事项,能够公开的都要向群众公开,切实保障人民群众对社区经济事务的参与权、知情权和监督权,提高社区工作的透明度,切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为,严格财经制度,按规定上级审批;要建立健全社区内部监督制约和激励机制,健全民主管理,完善以群众代表大会为基本形式的社区民主管理制度,每年至少召开一次支部民主生活会,会后将开展情况及时上报党委,并强化各项监督监管措施。
二、进一步加大工作力度,切实履行监督监察职能
1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实《党内监督条例》,以决策和执行为重点环节,完善并严格执行议事规则和决策程序;认真落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要发扬党内民主,健全民主集中制,贯彻党员权利保障条例,保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权,使党员更好地参与和监督党内事务。
2、增强监督的公开性。大力构建“阳光工程”体系,进一步规范政务公开的内容,逐步推进党务公开,不断拓宽公开的载体,比如聘请社区党风廉政监督员,半年定期一次征求意见等,健全公开监督的保障措施和责任追究办法,加强对落实情况的检查,防止形式主义和走过场。
三、进一步强化教育,规范党员干部廉洁从政行为
社区在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上,认真组织、精心安排,每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关党政纪条规,组织集中授课6次以上廉政教育活动,学习中央、省、市纪委全会精神,深刻领会讲话和《实施纲要》的精神实质,进一步增强做好工作的使命感和责任感,并见诸于行动。
四、进一步加强作风建设,着力解决群众反映的突出问题
1、要在全社区大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风,纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向,保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范社区行相关服务项目的运作,探索建立高效可行的制度,为本辖区内企业和群众提供便捷优质的服务,营造活力高效的政务环境。
2、要重视廉政文化建设,在市民中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,加强社会公德和家庭美德教育。
3、坚决制止“吃、拿、卡、要”等*行为,切实纠正不正之风。
4、组织学习相关违纪案件通报,开展案例剖析讨论。
五、进一步落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐保廉各项工作
要加大监督检查、责任考核和责任追究力度,保证各项任务落到实处,每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况,每年年终组织支部、居委会主干对照执行党风廉政工作责任制的落实情况,用书面形式专题报告党委。
为确保我社区党风廉政建设和反*工作在下一阶段的全面实现,为我社区经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证,按照上级的有关部署,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的xx大、xx届三种全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反*工作的总部署,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理*的力度,不断健全完善管理机制,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作,现制定20xx年度工作计划。
一、进一步推进各项改革,不断深化源头治本工作
1、加强对社区财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作,增加支出透明度,及时掌握和监督本社区资金的去向和动态。
2、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开,社区办理的行政事项,能够公开的都要向群众公开,切实保障人民群众对社区经济事务的参与权、知情权和监督权,提高社区工作的透明度,切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为,严格财经制度,按规定上级审批;要建立健全社区内部监督制约和激励机制,健全民主管理,完善以群众代表大会为基本形式的社区民主管理制度,每年至少召开一次支部民主生活会,会后将开展情况及时上报党委,并强化各项监督监管措施。
二、进一步加大工作力度,切实履行监督监察职能
1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实《党内监督条例》,以决策和执行为重点环节,完善并严格执行议事规则和决策程序;认真落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要发扬党内民主,健全民主集中制,贯彻党员权利保障条例,保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权,使党员更好地参与和监督党内事务。
2、增强监督的公开性。大力构建“阳光工程”体系,进一步规范政务公开的内容,逐步推进党务公开,不断拓宽公开的载体,比如聘请社区党风廉政监督员,半年定期一次征求意见等,健全公开监督的保障措施和责任追究办法,加强对落实情况的检查,防止形式主义和走过场。
三、进一步强化教育,规范党员干部廉洁从政行为
社区在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上,认真组织、精心安排,每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关党政纪条规,组织集中授课6次以上廉政教育活动,学习中央、省、市纪委全会精神,深刻领会讲话和《实施纲要》的精神实质,进一步增强做好工作的使命感和责任感,并见诸于行动。
四、进一步加强作风建设,着力解决群众反映的突出问题
1、要在全社区大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风,纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向,保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范社区行相关服务项目的运作,探索建立高效可行的制度,为本辖区内企业和群众提供便捷优质的服务,营造活力高效的政务环境。
2、要重视廉政文化建设,在市民中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,加强社会公德和家庭美德教育。
3、坚决制止“吃、拿、卡、要”等*行为,切实纠正不正之风。
4、组织学习相关违纪案件通报,开展案例剖析讨论。
五、进一步落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐保廉各项工作
要加大监督检查、责任考核和责任追究力度,保证各项任务落到实处,每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况,每年年终组织支部、居委会主干对照执行党风廉政工作责任制的落实情况,用书面形式专题报告党委。