一、总体要求
学习教育、听取意见。要注重学好相关政策法规、行业专业知识、岗位工作技能和职业道德，要深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，坚持开门搞活动，深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。坚持边学边查边改，以良好的学风、作风做好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。
二、时间安排
根据省委、市委、县委教育实践活动领导小组的统一部署，集中开展学习教育、听取意见的工作，时间大体安排在2月份到4月份。
三、工作步骤和方式方法
学习要紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”，主要采取个人自学、召开学习会、专家辅导、专题研讨、观看专题片等方式开展学习教育，听取意见要突出听取意见的针对性，注重听取意见的广泛性，增强听取意见的实效性，确保取得实效。
(一)深入学习，提高认识
1、个人自学。(贯穿整个教育实践活动始终)
主要学习中国特色社会主义理论体系，党章、廉政准则，党的报告和xx届三中全会精神，一系列重要讲话精神，中央、省委、市委、县委出台的一系列全面深化改革的文件，省委十三届七次、八次全会精神，市委四届四次、五次全会精神，县委十三届五次全会精神，省委、市委、县委关于开展教育实践活动的一系列会议和文件精神，《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》;《同志在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》;《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省委、市委、县委关于加强作风建设的一系列制度规定;关于苏区精神的重要论述，《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》。
2、集中学习
一是学习《粮食流通管理条例》、《国家粮食流通统计制度》(主讲：温小兴，3月17日上午)，学习《粮食收购资格管理暂行办法》、《粮食质量监管实施办法》(主讲：黄小敏，3月17日下午)。
二是学习《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食库存检查暂行办法》及其他有关业务知识(主讲：魏水祥，3月18日上午)。
三是观看电视专题片《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》、《九月》、《红色》。(3月19日)
四是开展“学习龚全珍，我该怎么做”专题讨论和“假如我是粮食经营者专题讨论。(3月20日上午)
5、单位主要领导到“三送”联系点横江镇赣江源村上一堂党课。(3月18日下午)
6、组织参观革命烈士纪念馆，接受革命传统教育。(3月20日下午)
7、专家辅导。组织单位副科级以上党员干部集中参加县里组织的专家辅导讲座，群众路线专题党课等集中学习活动。
(二)听取意见，查找问题
围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取群众意见建议。重点是“四风”方面存在的突出问题，贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议，涉及基层和群众切身利益的诉求和反映;履行职责、执法监管、服务态度、服务能力等方面的意见建议。
1、开展“大走访纳谏、大接访听诉”专项行动。采取召开座谈会、发放征求意见函、发放调查表、设立意见箱、在线交流、开通网上信箱等方式，深入村组、基层一线，广泛听取基层意见，与种粮大户、粮食经营个体户、粮食系统职工、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员等面对面征求意见。征求意见的方式和渠道要在办事窗口、服务场所、网络平台的醒目位置公开。(4月1日-4月7日)
2、组织党员干部到“三送”联系点与群众同吃同住同劳动，征求意见建议、开展调查研究、解决实际问题。其他党员干部按照“三送”工作要求，上门走访联系户，征求意见。(3月21日-4月13日)
3、重视收集群众通过来信来访来电、“96333”等渠道送上门的意见建议。
(三)坚持边学边查边改
分门别类建立整改台账，落实整改责任、完成时限等，加强调度督办，实行动态管理和销号管理;坚持边学边改、立行立改，对涉及群众切身利益的诉求和反映，区分不同情况、遵循政策规定、坚持以人为本进行整改，具体问题的整改结果要及时反馈，做到事事有回音、件件有着落;强化正风肃纪，对违规违纪特别是顶风违纪的，坚持零容忍、严查处，并抓住典型案例开展警示教育。
(四)开展回头看工作
学习教育、听取意见环节工作基本结束时，及时开展“回头看”，查缺补漏。在此基础上形成书面工作小结，并报督导组和县教育实践活动办。待省委、市委、县委统一部署后，进入下一个环节。
20xx年我镇各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，全面贯彻落实党的xx届三中全会精神，“提高认识、统一思想、转变作风、创先争优”，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力；以美丽乡镇建设为主线，着力实施基础设施建设，不断改善镇容镇貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，加强社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我镇各项事业快速发展。
1、以保持共产党员先进性教育为抓手，努力提高基层党组织建设的整体水平
第一，强化新理论、新思想、新知识的学习，建设学习型机关。一是时代发展日新月异，新理论、新知识不断涌现，学习终身、终身学习已成为跟进时代步伐的必然要求。二是广大党员干部要树立学习是生存、发展第一需要的理念，树立学习工作化、工作学习化的理念。三是每个党员干部都要自觉投入到学习中去，在学习中充实自己、提高自己、升华自己。四是按照"为民、务实、清廉"的要求，进一步加强党风廉政建设围绕深入开展党的群众路线教育实践活动，加强党的自身建设。大力加强和改进党的建设；加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力；加强干部队伍建设，提高战斗力；加强基层组织建设，打牢执政基础。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质；加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。
2、基础设施建设，突出“三农“位置夯实经济基础
一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件；加强基础设施建设，完善配套功能，营造优美的镇村环境。二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省、市、县各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加大对特色农业和优势产业的投资。
3、围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会
构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。一是高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚(秘书部工作计划)决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；切实抓好学校周边环境整治和安全工作；加强村级卫生室建设，不断提高医疗服务水平。
过去的一年，是镇党委政府团结带领全镇人民加快发展、加快转型的时期；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的时期；在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是镇域产业单一，农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多不强；二是基础设施相对落后，亟需进一步改善。三是对特色农业产品市场了解不够没有针对本镇的经济种植物进行大力扶持。这些问题，是我镇以后工作的重中之重，镇党委、政府必将高度重视，并切实加以解决，为加快全镇经济和社会发展做出新的贡献。
三、对县委的意见和建议
自马圩镇开展集镇建设工作以来，县委领导对我镇高度重视，并给予了各方面的帮助与指导，为我镇的现代化集镇建设提供了强有力的保障。但我镇集镇化建设相比其他兄弟乡镇落后较多，各方面基础都差。希望各位领导能更多的在基础设施建设、民生工程等方面给予帮助。
20xx年全乡的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，继续深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕全县“11355”发展战略，立足乡情实际，扎实推进“两河战略”和“114”工程，以加快脱贫翻番为目标，着力改善农村居民人居环境，加快产业结构调整步伐，解放思想，攻坚克难，抢抓机遇，全面提升发展水平。坚持从严治党、依法治乡，全力把建设得更加富裕文明、美丽和谐。
20xx年全乡经济社会的预期发展目标是：全乡农村经济总收入完成5.6亿元，同比增长10%;乡镇企业民营经济营业收入完成3.3亿元，同比增长10%;乡镇企业增加值完成1.1亿元，同比增长10%;农民人均纯收入达到9630元，同比增长10%;人口自然增长率控制在4‰以内。
一、坚持统筹优化产业结构，始终不渝以富民强乡为首要任务
全力实施“114”工程，从煤炭经济形势不利的困境中求发展，打基础，利长远。围绕一个目标，守好东大门，当好排头兵，建设武乡东部一流强乡。坚持一条主线，适应经济发展新常态，以转变经济发展方式为主线。一手抓东河地区升级转型，一手抓西河地区脱贫振兴，统筹东河、西河地区协同发展、科学发展、可持续发展。
建设四大产业基地：
一是低碳循环工业基地。以、马堡、新村、常青为一体的片区，全力支持煤炭企业、涉煤企业低碳发展，促进煤炭资源产生增值效益。积极引进总投资8500万元的武乡县扬德煤层气利用有限公司17mw马堡瓦斯发电项目，提高资源利用效率，促进企业安全发展;二是绿色休闲旅游基地。以青草烟、河神烟为一体的片区，依托崇城山旅游开发打造综合旅游服务业。继续与北京昊晟瑞业投资有限公司加强沟通，确定崇城山旅游项目景区规划，开工建设，在3-5年内对外开放，接待游客。周边村庄配套发展农家乐餐饮、住宿服务，手工艺品销售，旅游服务产品开发等;三是规模健康种养殖基地。以羊圈、戈北坪、合家垴为一个片区，将羊圈自立合作社肉鸡养殖项目作为示范带动项目，发展养鸡、养羊、养牛等规模养殖。积极上马养鸡自立合作社肉鸡养殖项目二期工程。大力扶持特色规模种植，实现羊圈核桃经济林、油用牡丹种植扩规模，增效益;四是特色农产品深加工基地。以曹家烟、上北台、玉石沟、井湾、雁过街为一个片区，以佳煜农业开发有限公司为龙头，实现农产品的生产、加工、销售一条龙发展。新建雁过街核桃经济林种植园区、曹家烟村山鸡养殖项目。
二、坚定不移完善基础设施，实现改善农民生产生活环境新突破
一是以美丽乡村示范村建设为引领，带动提升全乡新农村建设水平。美丽乡村建设示范村新村要坚持高起点定位、高标准规划、高质量建设，达到生态宜居、兴业富民、和谐文明的总体要求。、马堡、常青等村要按照美丽乡村建设标准，完善村级基础设施建设，实现亮化、绿化、美化工程全覆盖，进一步引领全乡村级基础设施建设水平提升。二是继续实施农村环境卫生提质工程，改善农村人居环境。倡导居民形成积极健康、文明卫生的生活方式。建立完善的农村环境卫生整治、管理工作机制。在全乡范围内开展综合整治工程，确保村级环境卫生水平、农民环保意识得到显著提高。三是扎实开展扶贫攻坚工作。对全乡确定的贫困村、贫困户，确保贫困村至少有1个产业项目支撑，鼓励贫困户参与本村产业扶持项目，切实把扶贫工作精准到户。积极争取、认真落实各项扶贫政策，继续做好小流域治理、“一事一议”等项目实施。四是加强采煤沉陷区治理。对采煤破坏村庄要分批进行整治。20xx年重点对新村、马堡2个采煤沉陷区进行综合治理。工作中，坚持农民主体地位，尊重农民意愿，按照轻重缓急、分步实施、委托有序地开展治理工作。保障治理工作的水平和质量，更好地实现治理效益。
三、坚持不懈强抓安全维稳，为全乡平稳发展提供可靠保障
始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，进一步细化安全工作责任，确保安全工作无漏洞，无死角。要层层签订工作目标责任书，做到责任到人。一是对煤矿、非煤企业等加强安全生产突查夜查工作。积极与国土部门、公安部门合作，严厉打击私挖滥采等违法行为;二是强抓防汛、森林防火等重点安全工作。严格执行“一二六”防火工作机制。紧紧围绕野外火源管控这一中心，坚持两手打击，抓好六项工作机制。突出抓实夏季防汛，确保排查处置、协调组织、物资储备，应急措施等完善到位。三是形成安全隐患排查处置长效工作机制。乡村两级干部要定期对全乡范围内的道路交通、医药卫生、学校等重点行业、重点部位安全隐患进行排查处置，确保全乡安全工作形成良好态势。四是继续做好信访稳定工作。引导上访群众逐级走访、杜绝非正常访、越级访的发生，帮助群众通过法律渠道维护自身合法权益。促进依法治乡、依法行政在全乡范围内进一步得到落实。
四、坚强有力地贯彻从严治党，推进基层党建工作取得新成效
不断巩固党的群众路线教育实践活动中取得的工作成效，坚持走群众路线，全面贯彻从严治党要求、推进依法治国各项工作，促进基层党建工作取得新成效。一是坚持常抓不懈，认真落实从严治党。要认真贯彻中央、省、市、县各级党的群众路线教育实践活动总结大会精神，把从严治党作为今后的主要工作内容之一。完善党建工作责任机制，明确党建工作党委抓、书记抓，做到一级抓一级，层层抓落实。坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署，列入全年重点考核指标，一票否决。二是坚持惩防并举，严肃干部队伍管理。认真落实省委关于“净化政治生态、实现弊绝风清、重塑山西形象、促进富民强省”的部署，按照党委书记向上级纪委全会述纪述廉述作风的要求，严格落实、认真执行，同时要求村一级党组织负责人向乡党委、纪委述纪述廉述作风，层层督促落实，始终保持反腐败高压态势。在村“两委”换届工作中，乡党委、各村党支部要本着对群众负责、对干部负责的原则，督促各村组织好各项工作，促进换届选举的圆满完成。三是坚持巩固提高，推进作风建设常态化。要不断巩固提高党的群众路线教育实践活动中取得的工作成效，打好作风建设这场攻坚战、持久战。固化教育实践活动成果，推进作风建设的制度化、长效化、规范化、常态化。切实做到党要管党、从严治党，取得党建工作新成效。
一、指导思想
把加快发展社区教育作为深入贯彻落实科学发展观的战略重点，坚持以服务和服从于经济社会发展为宗旨，实施教育富民工程，进一步扩大培训范围，全面提高办学水平和质量，推动社区教育持续健康发展，为加速社会主义新农村建设进程，推进更高水平小康社会作出新贡献。
二、工作目标
1、加强社区教育中心阵地建设，巩固“省基层红旗党校”创建成果，力争20__年高标准创建“省基层红旗党校”成功。
2、探索富有地方特色的社区教育，构建社区教育新平台，力争年内通过省现代化示范社区的验收。
3、开展农村劳动力转移培训、实用技术培训、农村致富骨干培训、企业职工培训等各项培训工作，各类社区教育培训达万人次，其中劳动力转移培训1000人以上，全年劳动力参培率达55%以上，全镇职工教育培训率达60%以上，全镇劳动力受教育年限指数达12年以上。
4、继续办好家长学校，为普教事业的发展提供必要的服务。
5、开展农村应届初中毕业生创业教育，保证100%参训合格。
6、发挥村村建有远程教育站点的优势，积极创造条件，建立社区教育网络学校，实行资源共享。
7、内部管理机制更加完善，形成团结和谐、奋发向上的工作氛围。
8、创新工作方法，加强社会力量办学管理，努力提高办学效益。
三、主要工作
1、坚持为“三农”服务的方向，大力实施农民教育培训工程，普及现代科技，发展社会经济，促进农业增效、农民增收、农村发展，扎实推进新农村建设。
(1)搞好农村实用技术的培训和新技术的推广工作。提高农民劳动技能和创业能力，积极引导农民，大力发展高效农业。(2)在调查了解的基础上，与农技站联合建立技术服务网络机构，发挥养殖专业户的示范基地作用，鼓励专业户进行规模养殖，集约化养殖，增加科技含量，降本增收。(3)加强村级社区教育服务站的组织建设。切实把农村社区文化技术学校办成社区人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训、扶贫开发服务和社会主义精神文明建设的基地，确保我镇农村社区教育工作规范化、制度化、网络化、正常化。
2、继续开展农村劳动力的转移培训。面向劳动力就业市场，广泛开展对回乡学生及农村剩余劳动力的职业技术培训，帮助他们掌握一门或几门生产技术与管理服务技能，促进农民增收致富，主动发挥社区教育为提高农民素质、发展当地经济、建设社会主义新农村的积极作用。
3、开展再就业培训。随着经济的发展和产品结构的优化组合，对下岗、转岗人员进行专业技术培训，根据本镇的产业特点，使他们掌握新形势下的专业知识和劳动技能。
4、抓好“两后”生培训。对20__年的初高中毕业生开展创业教育与实用技术等知识的培训，培养学生的创业精神和实践能力。培训率、合格率确保两个100%。
5、服务企业发展，抓好职工教育。在岗职工培训率达60%以上，企业教育服务站要制定职工教育计划，规范、落实职工教育内容，检查教育效果，提高职工素质，社区教育中心要及时为企业提供必要的教学服务，同时对我镇各企业招工难、用工不足等实际情况，社区教育中心要积极与苏北内陆省份沟通，帮助培训熟练工人输送我镇企业单位，为我镇企业的发展增添后劲。
6、加强党员干部教育，深入学习党的xx届四中全会精神，学习市委第十次党代会第四次会议精神，针对农村党员特点，做到内容通俗易懂，形式灵活多样。促进党员更准确地把握xx届四中全会的主题和精神实质，高扬中国特色社会主义伟大旗帜，践行科学发展观，全面贯彻落实市委第十次党代会第四次会议所提出的各项目标任务。努力提高镇、村党员干部的政治理论水平，使全体党员牢记宗旨，增强奉献意识，为推进经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展作出应有的贡献。
7、服务民营经济发展，推动全民企业持续升温，继续开展“双带”、“双强”培训工程，大力宣传全民创业的优惠政策和重要意义，进一步营造“全民大创业、创大业”的浓烈氛围，注意发挥党员干部带头创业，在外能人回乡创业的示范引领作用，促进民营企业快速协调发展。
8、开办各种技术培训班。努力提高从业人员的文化、科技、政治素质，使新增劳动力受教育年限达12年，力争全镇劳动力文化指数达10年以上。
9、继续办好老年大学，进一步树立终身教育的观念，抓好老年教育，提高开课率，热心为老干部、老职工服务。
10、加强社区教育，以创建省现代化示范社区、高标准建设全面小康示范镇为宣传重点，牢牢把握“科学、和谐、又好又快”建设社会主义新农村这一主题，加速推进经济国际化、新型工业化、农业生态化、城乡一体化、农村信息化、环境优美化、社会文明化进程，通过黑板报、橱窗、文艺演出、放映录相到村组等活动，提高村(居)民的素质和文化水平，为把我镇建成更高水平的小康社会而努力。
11、加强实验实习基地建设。创建市级社区教育示范基地一个，为全镇的科技普及和群众致富提供指导。
12、加强教育现代化建设，抓好普教、幼教人员的教育现代化手段的培训，做好计算机、英语等级培训、小学英语教师教材教法培训和考试服务工作。继续办好家长学校,采取集中授课与网络、函授相结合等形式，努力扩大生源覆盖面，提高办学效果。
13、积极引导、规范、服务于各种社会力量办学。严格规范办学行为，努力提高办学质量和效益。
四、保障措施
1、认真学习国务院、省、市、县各级教育行政部门关于进一步加强农村教育工作的决定。进一步明确社区教育是我国教育的重要组成部分，是构建终身教育体系、建设学习化社会的重要内容，承担着提高农村社区思想政治和科学文化素质，促进农村经济社会发展和精神文明建设的重要任务。大力发展社区教育是实施科教兴国战略的重要措施。
2、加强制度建设，不断完善运行机制。科学配套的规章制度是明确职责，规范行为，促进转化，保证社区教育事业正常运转的动力源泉和约束机制。20__年，各村社区学校、各企业职工学校应进一步抓好硬件、软件建设。社区教育中心要做好村校、厂校办学的辅导和督查管理工作，收集办学成果，搞好跟踪调查，做好信息反馈工作。
3、定期召开社区教育中心领导组成员会议，社区教育中心办公室人员会议，研究问题，部署工作。
4、与镇科协、计生、环保、妇联、农村多种经营、司法、民政、文化教育等部门加强联系，共同做好社区教育工作。
5、配合建设更高水平小康社会和新农村建设，积极实施农村劳动力转移培训，并不断提升培训层次，积极提高培训――认证――市场就业的配套公共服务。
6、要认真贯彻《职业教育法》、《农业法》、《省职业教育条例》和省委省政府《关于加强教育发展和改革若干问题的决定》、南通市政府文件，严格按照国家和省市的规定，在镇财政预算中按每人每年不少于1元的标准安排专项经费，即全年财政预算55000元，用于社区教育事业，并确保专款专用。
20xx年，石板镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实xx届三中、四中全会会议精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，以发展个私经济和新农村建设为突破口，加快工业化和“强镇强村”建设进程，推进镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
20xx年经济社会发展总体目标是：重点发展工商业，优化二、三产业全面发展，贯彻落实xx届三中、四中全会会议精神，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以新农村建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，全面推进石板镇农村经济和社会各项事业的健康发展。围绕上述目标，我们将做好以下几方面工作：
一、着力抓好重点项目建设
镇党委、政府将始终坚持“兴工强镇”战略，推动工业发展，努力实现三个方面新突破。一是对现有宝石工业区扩容延伸，规划建设好工业区内各种配套设施，优化好镇内经济建设软环境；二是扎实推进省道s283线道路工程建设，全镇上下高度重视，进一步选强配优工作力量，建立和完善镇、村、部门各级联动机制，真正形成合力，切实解决问题，进一步营造良好的施工环境，保证工程顺利进行，并尽快完工；三是继续完善发展工业的优惠政策，切实解决企业发展所遇到的困难，为企业的发展铺路架桥；四是继续加大招商引资的力度，不断拓宽招商引资渠道；主动提供优质服务，不断优化经济发展软环境，提高吸引力，大力引进一批规模大，无污染，耗能低的项目，不断扩大我镇工业产业的规模。
二、加强农村、农业发展
加强农村、农业的发展，积极推进新农村建设。大力发展现代农业，坚持运用科学技术先进设备，提高土地产出率、资源利用率。培养和发展一批农业龙头企业和农村经济合作组织，坚持良种良法，推广普及标准化生产，致力打造农产品知名品牌。20xx年，我镇将继续大力推广该品牌大米，开拓“贺石大米”更广阔的市场，使其成为家喻户晓“名牌米”，并着手宣传、打响我镇的凤坡森林公园品牌。创建文明村，加强农村环境的综合整治，是推进新农村建设的又一重要措施，我们要继续打造文化室、图书馆、文化广场等文化阵地，让村民享受到更加多的精神食粮，充实农民的业余生活。积极引领农村青年崇尚文明，自觉抵制黄赌毒的侵害，使农村社会更加和谐稳定。
三、发展民生促发展
关注民生，服务群众是我党执政为民的具体体现，也是凝聚民心，加快发展的重要举措。20xx年，镇政府集中精力财力，重点抓如下几项工作：一是农村安全饮水工作。安饮工程各村已完成测绘、选址、规划等工作，部分村已打好出水井，铺设了输水管道。20xx年要将安饮工作彻底完成，确保群众饮上放心水。二是加强水利建设。力争上级立项支持，将高雄至石板、灯龙坡至石板的河道进行修治。将高贵高排河灌溉工程进行清淤维修，消除洪涝灾害隐患，保障群众生命财产安全，解决生产用水困难。
三是继续抓好农村道路建设，争取建成10公里以上自然村组水泥硬底化道路。积极申请上级支持，解决省道283线历史遗留问题。四是深入推进城乡清洁工程，遵照大清洁家乡美的思路，整治村级环境卫生，加大对村级环卫工作经费投入，动员群众自觉参与到清洁工程上来，创建文明、整洁、优美的农村新环境。五是继续做好扶贫双到工作，加大对贫困村的资金投入和技术支持，选准脱贫项目，确保贫困村在规定时间内脱贫，让群众过上幸福富裕的生活。六是继续完善社会保障制度，将新型农保、城居保、社保扩面工作全镇深入推进，解决群众老有所养的难题。
四、加强维稳促和谐
20xx年，我们要继续加强创建平安工作，继续深入细致做好维护社会治安和稳定的各项工作，对可能引起群众性事件或不安定因素的事件要即时主动介入并及时采取措施平息解决，全力维护社会稳定和治安秩序平稳，把握社会管理的主动权。进一步健全我镇社会治安综合治理领导和办事机构，不断加强基层基础建设，形成群防群治网络并发挥作用，齐抓共管工作格局更加完善，社会治安综合治理措施在基层全面落实，使我镇治安形势持续稳定，重特大刑事案件和多发性案件，社会丑恶现象减少，社会治安秩序良好，人民群众有安全感，为争创省、市综治先进镇村打下坚实基础。
五、务实发展守底线
进一步加强机关作风建设，自觉执行党风廉政建设的有关规定，常修为政之德，常怀律己之心，纯洁自己的社交圈，净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，不断完善政府机构内务政务财务制度，加强干部管理。坚决落实党纪、政纪监督问责机制，提高全镇党员干部落实党风廉政建设责任制的自觉性，确保反腐倡廉工作形势良好，坚持杜绝吃、拿、卡、要、办事拖拉现象，规范办事流程，提高行政服务水平，提升政府执政公信力度，努力建成开创型、服务型、廉洁型、诚信型的政府。
20xx年，石板镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下，继续坚持实事求是的原则，树立和落实科学发展观，解放思想，转变作风，真抓实干，完善工作措施，狠抓落实，逐步完成各项工作任务，为实现全面建设小康、构建和谐社会的目标而努力奋斗。
今年二曲镇工作的总体要求是：认真贯彻党的xx大和省、市、县两代会精神，深入落实科学发展观，抢抓新一轮扶贫开发机遇，叫响生态立镇，以城区建设为重点，坚持实施项目带动战略，大力培育支柱产业，扩大对外开放，统筹城乡发展，打好扶贫攻坚战，加强和创新社会管理,着力改善民生，全面加强党的建设，夯实跨越式发展基础。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值确保增长11.5%,力争12%；固定资产投资确保增长25%，力争30%；规模以上工业增加值确保增长16%，力争18%；地方财政一般预算收入确保增长21.5%，力争30%；社会消费品零售总额确保增长17%，力争19%；城镇居民人均可支配收入确保增长15%，力争18%；农民人均纯收入确保增长18%，力争20%；人口自然增长率控制在6‰以内；万元gdp能耗降低控制在县上下达目标以内。
一、深入学习贯彻党的xx大精神，凝聚跨越式发展合力
1、掀起学习贯彻落实xx大精神热潮。把学习贯彻xx大精神与落实省、市、县两代会精神结合起来，把握镇情特征，明确方向重点，深化完善思路，用新理念、新目标引领发展、指导实践，用新举措、新办法破解难题、推动工作，把广大干部群众的思想和行动统一到xx大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现跨越式发展上来。
2、牢固树立开放办镇理念。教育干部群众进一步解放思想，转变观念,开放包容，积极吸纳外来先进思想和文化，全方位、多层次、宽领域扩大对外开放，借力发展,创造性地开展工作。
二、坚定不移实施项目带动战略，培育壮大支柱产业
3、全力加快项目建设。把项目建设作为经济发展的有力抓手，抢抓新一轮扶贫开发机遇，围绕扶贫开发、民生工程、基础设施和生态建设，积极包装、争取项目。加大重点项目建设力度，完善重点项目建设推进机制，大力破解项目建设瓶颈制约，优化发展环境，加快项目建设步伐。
4、发展壮大工业经济。深入开展“工业推进年”活动，强化跟踪服务，加大工业经济运行监测力度，抓好规模以上工业企业晋升工作和生产协调服务，提升工业经济运行质量。加大招商引资力度，全年开展2—3次招商引资和宣传推介活动。
5、全面提升特色农业。坚持园区带动，走集约化、规模化和园区化路子，大力发展现代农业。加快土地流转，积极引进大公司，扶持本地能人。提升猕猴桃品质，整合资源，掌握定价权和信息发布权。着力提升苗木产业发展档次和水平,不断优化养殖业规模，增强市场竞争力。
三、统筹城乡发展，提高城乡一体化水平
6、加快推进新型城镇化进程。做大城镇，以扩大规模、完善功能、提升品位、精细化管理为重点，不断提高城镇建设水平。坚持规划先行，编制镇域控制性详细规划。以创建国家卫生县城为统领，完善城区路网、供水、供电、供气、集中供暖等公共设施和生活服务配套设施，提高城市管理长效化、精细化、规范化水平。积极实施“大水大绿”工程，开展大植绿活动。启动国家园林城市创建工作。鼓励农民进城落户，努力提高城镇化率。
7、加快城乡基础设施建设。不断提升农村基础设施建设水平，推进水、电、路、讯等基础设施向农村延申。加快新农村建设步伐，加快农村社区建设。深入推进农村环境卫生综合整治和农村(秘书部工作计划)环境集中连片综合整治,改善农村环境面貌。
8、深化农村改革。深化农村土地管理、金融服务、城乡户籍等改革，建立统筹城乡发展的制度体系。推广农村产权制度改革试点工作经验，深入推进全镇农村产权制度改革，积极构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系。用足用活增减挂钩政策，争取更多建设用地指标。
9、打好新一轮扶贫开发攻坚战。抢抓我县被列入国家级秦巴山区连片开发扶贫重点县机遇,积极构建行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。扎实推进“两联一包”扶贫工作，力争扶贫工作取得新进展。
XX年是维护全镇经济社会快速协调发展的重要一年；明年我镇工作的总体发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及xx大和xx届三中全会精神为指导，紧紧扭住经济建设这个中心，围绕农民增收，切实推进经济增长；加强财源培植，强化财政管理，促进财政增收；以科学的发展观为指导，统筹兼顾，明确重点，落实责任，发展各项社会事业。明年要确实抓好以下几个方面的工作
一、以新农村建设为契机，大力加强基层党建工作。
重点是加强全镇各级党组织的组织建设、思想建设和作风建设，发挥各级党组织在新农村建设中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。继续巩固群防群治成果，切实完善“三级联防、四级联动”的治安防控体系，维护全镇社会政治稳定，为构建和谐旧圃，平安旧圃奠定坚实的基础。解放思想、创新机制，大力发展非公经济，积极争取支持，努力营造思发展、谋发展，各级各部门支持我镇发展的良好局面。引导农民承包土地使用权的合理流转，为发展现代农业，培育各类农业龙头企业，组建各类农村专业合作经济组织，提高农业的产业化经营程度提供必要的保证。
二、精心打造彝族文化旅游品牌。
我们将以新农村建设为契机，修建彝族文化旅游景区牌坊、彝族文化广场和对歌台，在牛洒公路沿线进行具有彝族风格的民居改造，重新修建葡萄井与观音庙，充分再现历史和自然景观
三、加强农业基础设施，提高农业可持续发展能力。
围绕以农田水利为重点的农业基础设施建设，旧圃镇党委、政府将继续争取上级资金的投入力度，完善老化的水利设施和基础设施，增强农业生产抗御自然灾害的能力，确保增产丰收。
四、加大对农民的教育培训力度，全面提升整体素质。
农民素质的高低，对农村经济社会的发展和全面建设小康目标的实现起着非常重要的作用。因此，根据我镇实际，采取切实可行的措施，全面提升农民的整体素质。多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训。
五、毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。
一是继续实行计生工作人员挂钩联系制，全体计生办人员均分配到村，任务到村，责任到人，层层落实目标责任制；二是加大依法管理人口和计划生育工作力度，逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道；三是加强台帐管理，采取定期和不定期抽查村宣传员的台帐；四是加强流动人口管理，严格按照管理规定办理流出、流入人口信息平台交换情况；五是加大宣传力度，转变群众的生育观念；努力把我镇人口与计划生育工作提高到一个新的水平，为子孙后代造福。
六、继续加强社会治安综合治理力度。
一是继续深入开展打击“两抢一盗”专项活动，控制发案率，提高破案率；二是精心组织进一步加大对刑释人员及吸毒人员的教育；三是进一步完善“三级联防、四级联动”的社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全；四是继续扎实搞好信防工作，妥善解决热点、难点问题，群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。
七、抓好培植税源建设，做好增收节支工作。
一是要积极配合税务部门加强税收征管；二是进一步加大产业结构调整，努力保住老税源积极培植新税源；三是对我镇的企业要积极支持，服务到位，努力拓宽财政增收的渠道；四是财政支出要精打细算，确保机构正常运转，维护全镇经济社会协调快速发展。
八、努力提升集镇建设品味。
借助褐煤化工基地建设的契机，用发展的眼光和城镇化的要求高标准、高规格地规划建设新集镇，达到土地资源的合理开发利用，同时要在我镇建成一个大型的苹果交易市场。
九、抓好文教卫生工作，推进社会事业进步。
继续抓好“两基”的巩固提高工作，巩固扫盲成果，加大对学校的投入，积极开展师德师风教育，提高学校的管理水平及教学质量，从而使学校的管理逐步实现规范化、制度化，从整体上提高我镇的教学质量和教学水平。加强农村公共卫生工作，加大对镇、村医疗机构的管理力度，不断完善新型合作医疗的运行管理机制，积极调处好运转中出现的问题，充分保障参合农民的切身利益，让广大农民真正得到实惠。
十、加强政府自身建设。
努力加强自身建设，充分总结过去的经验和教训，努力建立和完善各种制度，形成用制度规范行为的良好局面和科学手段；积极做好政务公开工作，接受社会各界和人民群众的监督，按照“八荣八耻”的要求，进一步转变机关作风，强化服务职能，加强调查研究，提高决策水平，努力为全镇经济社会发展做好贡献。
总之在明年的工作中：我们必须始终坚持以加快发展为主题，紧紧抓住经济建设这个中心，高举发展的旗帜，唱响发展主旋律，抢抓发展机遇，加快发展步伐，提高发展质量。为实现全镇经济的又好又快发展，必须紧紧抓住稳定粮食生产，合理调整产业结构，以提高经济效益为中心，进一步调整和优化产业结构，把农业放在国民经济的首位，千方百计争取项目资金，加大农业基础设施投入力度，必须以改革开放和科技进为动力。抓住我镇地处城郊结合部的优势，增加政府投入，发展城郊农业和设施农业，强化科技培训力度，提高农产品科技含量。必须抓住新农村建设的机遇，积极发展近郊休闲、文化、生态旅游，努力保护森林植被，改造人居环境，实现资源与环境的协调发展。
一、工作目标
按照省、市、县三级相关部门的要求切实做好各项健康教育宣传工作，争取我镇健康教育工作符合《大邑县健康教育与健康促进工作规划纲要》的达标要求。
二、具体措施
1、加强组织领导
成立了以党委副书记、镇长为组长，分管副镇长为副组长，由镇爱卫办、镇社区卫生服务中心牵头，各村(社区)和学校认真实施健康教育工作计划，精心组织实施各项健康教育活动，建立健康教育工作长效管理机制。
2、做好宣传工作
开展形式多样的宣传活动，进一步加大宣传力度，使群众认识到学习健康知识和健康行为的重要性，使群众懂得健康知识和自我保健技能缺乏及卫生意识没跟上才是产生疾病的主要原因。
3、切实加强对群众健康知识和健康行为的教育，在春季和秋季等疾病多发季节，组织学习有关健康知识。
4、利用市民学校适时开展一些健康教育活动。
5、镇政府提供经费保障。
6、建立三个健康教育示范社区，能较好地履行业务指导的职责，并使医院、学校等健康网络能够发挥作用。
7、中、小学开设健康教育课，培养学生良好的卫生行为，做好学校健康教育迎检工作。
8、设立固定的健康教育宣传栏，开展健康教育活动。
三、加强检查考核工作，确保健康教育工作的质量
在宣传发动组织全体人员开展健康知识和健康行为学习的同时，要组织定期或不定期的健康知识考核检查工作，将健康教育这项工作纳入考核项目。
20__年是十二五规划的开局之年，也是我香经济社会发展关键一年。茅石乡党政办公室的工作将严格按照乡党委政府的全面部署，紧紧围绕全乡的工作安排和工作目标开展。根据党政办公室工作职能，我办今年将重点树立一个思想，强化两个意识，抓好三项工作。
一、树立一个思想，以为人民服务的思想指导工作。党政办是政府机关的窗口也是做好上传下达以及协调工作的通信员。办公室工作需要和各级领导、所有干部职工以及广大人民群众打交道，所以必须牢牢树立为人民服务的思想，用思想武装头脑，以思想指导行为。只有这样才能以饱满的热情，认真的态度，扎实的作风开展工作，才能在繁琐、复杂、单调、乏味的工作中端正自己的态度，踏踏实实，兢兢业业地把每一项工作完成好。只有牢牢树立全心全意为人民服务的思想，才能在工作中让群众满意，让领导放心。树立为人民服务的思想不能空喊口号，需要在工作中落到实处，需要体现在每一件细小的事情上，一滴露水可以折射出太阳的光辉，只有干好小事才能成就大事。
二、强化两个意识，用创新精神争取工作上的新起色。一是要强化勤勉意识。要时时刻刻牢记“勤”字，在工作中一要做到眼勤。注意观察。要眼观六路、耳听八方，准确把握领导意图，及时掌握各种信息。在工作中要学会学习，既要多读书看报学习理论知识更要注重在工作中学习实践知识。实践是检验真理的标准，注重将理论与实践相结合，将理论用于实践，用理论来指导实践;将实践检验理论，用实践来修正理论。二要做到腿勤。办公室工作不仅是脑力活，还是体力活。在工作中要做到随喊随到，做事时间上不拖延，态度上不推诿。按时按刻，保质保量完成好领导交待的每一项任务。三要做到嘴勤。办公室要与各式各样的人打交道，待人接物要做到嘴勤手快，彬彬有礼。不管是上级来人还是来访群众，都要热情接待，笑脸相迎。坚持多问多听，将问题问的透彻，将情况汇报明了。二是要强化主动意识，用积极的态度争取工作上的新突破。要主动开展工作，积极主动完成好份内的工作，以提高工作效率与完成工作任务为目标，既要讲究分工明确又要讲究精诚合作。一是要按时上下班，不迟到，不早退。二是要将领导交待的工作出色完成，做到不打折扣不失水准。三是在分工的基础上讲究协作，做到既要分工明确，又要互相沟通、协作，以达到共同的目标，这样才能真正体现出党政办公室高效率，高水平的工作作风。三是抓好三项工作，用务实的作风当好领导的得力助手一是要抓好办文、办会工作。
1、严格按程序办理各类文件，按时完成领导安排的各类材料。遵守《国家行政机关
公文处理办法》，严格把好“三关”：一是把好行文关;二是把好审签关;三是把好文字和体例格式关。通过严格把关，全面提高公文处理的质量和效率。
2、认真做好文件的归档工作，使公文处理进一步规范化、制度化。规范公文的办理程序，及时将来文来电登记备案，做到急件急办，特事特办，不断提高机关办文质量和效率。努力做到各类文件、材料精细化，目标督查经常化。
3、本着节俭、高效的原则筹办各类会议，及时做好会议材料、会场布置、后勤接待等方面准备工作，保证会议质量。二是积极抓好综合协调与机关事务工作。
20__年我办将把握全乡的中心工作，根据各项工作的进展情况，不断调整工作重心，改进工作方式和方法，以一种主动、务实、创新、谦虚的姿态开展工作。切实履行工作职责，凡需要党政办配合的工作，都将全力以赴、积极配合;积极发挥协调职能，主动开展纵向和横向协调，融洽好机关各办关系以保证政令畅通。具体做到以下方面：
1、搞好群众上访的分流处理工作。根据上访对象所反映问题的性质不同分派到相应的办或站所调解处理，回复好各类信访件。
2、做好所有接待工作，并严格实行接待登记制度，严格按机关制度租用、派发车船。
3、本着节俭的原则落实好接待所需烟酒和各类物质的保管、领发。专人管理烟酒，并负责及时将剩余烟酒回收入库。
4、做好机关财产管理，建立健全财产管理制度，搞好财产登记，明确专人进行机关财产管理。
5、督促机关安全和卫生管理，完善门卫制度，并督促门卫负责每天打扫机关院内卫生。三是认真抓好对外宣传工作。最近几年我乡经济社会发展较快，工程项目开展较多，我办应加大对外宣传力度，积极配合各级新闻媒体做好对我乡的宣传。在适当控制宣传费用的基础上，特别要利用好各类媒体，加强对我乡重点工程项目的宣传，尤其对某某乡的发展前景进行宣传，让某某走出我市，走向全省乃至全国。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。20__年工作的完成需要我乡党委、政府的大力支持与所有领导的批评帮助。党政办将在党委、政府的正确领导下，结合本工作计划，认真落实好各项工作，力争把党政办打造为团结协作、和谐奋进、充满激情的团队。
201x年，石板镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实十x届x中全会会议精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，以发展个私经济和新农村建设为突破口，加快工业化和"强镇强村"建设进程，推进镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
201x年经济社会发展总体目标是：重点发展工商业，优化二、三产业全面发展，贯彻落实xx届三中、四中全会会议精神，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以新农村建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，全面推进石板镇农村经济和社会各项事业的健康发展。围绕上述目标，我们将做好以下几方面工作：
一、着力抓好重点项目建设
镇党委、政府将始终坚持"兴工强镇"战略，推动工业发展，努力实现三个方面新突破。一是对现有宝石工业区扩容延伸，规划建设好工业区内各种配套设施，优化好镇内经济建设软环境;二是扎实推进省道s283线道路工程建设，全镇上下高度重视，进一步选强配优工作力量，建立和完善镇、村、部门各级联动机制，真正形成合力，切实解决问题，进一步营造良好的施工环境，保证工程顺利进行，并尽快完工;三是继续完善发展工业的优惠政策，切实解决企业发展所遇到的困难，为企业的发展铺路架桥;四是继续加大招商引资的力度，不断拓宽招商引资渠道;主动提供优质服务，不断优化经济发展软环境，提高吸引力，大力引进一批规模大，无污染，耗能低的项目，不断扩大我镇工业产业的规模。
二、加强农村、农业发展
加强农村、农业的发展，积极推进新农村建设。大力发展现代农业，坚持运用科学技术先进设备，提高土地产出率、资源利用率。培养和发展一批农业龙头企业和农村经济合作组织，坚持良种良法，推广普及标准化生产，致力打造农产品知名品牌。201x年，我镇将继续大力推广该品牌大米，开拓"贺石大米"更广阔的市场，使其成为家喻户晓"米"，并着手宣传、打响我镇的凤坡森林公园品牌。创建文明村，加强农村环境的综合整治，是推进新农村建设的又一重要措施，我们要继续打造文化室、图书馆、文化广场等文化阵地，让村民享受到更加多的精神食粮，充实农民的业余生活。积极引领农村青年崇尚文明，自觉抵制黄赌毒的侵害，使农村社会更加和谐稳定。
三、发展民生促发展
关注民生，服务群众是我党执政为民的具体体现，也是凝聚民心，加快发展的重要举措。201x年，镇政府集中精力财力，重点抓如下几项工作：一是农村安全饮水工作。安饮工程各村已完成测绘、选址、规划等工作，部分村已打好出水井，铺设了输水管道。201x年要将安饮工作彻底完成，确保群众饮上放心水。二是加强水利建设。力争上级立项支持，将高雄至石板、灯龙坡至石板的河道进行修治。将高贵高排河灌溉工程进行清淤维修，消除洪涝灾害隐患，保障群众生命财产安全，解决生产用水困难。
三是继续抓好农村道路建设，争取建成10公里以上自然村组水泥硬底化道路。积极申请上级支持，解决省道283线历史遗留问题。四是深入推进城乡清洁工程，遵照大清洁家乡美的思路，整治村级环境卫生，加大对村级环卫工作经费投入，动员群众自觉参与到清洁工程上来，创建文明、整洁、优美的农村新环境。五是继续做好扶贫双到工作，加大对贫困村的资金投入和技术支持，选准脱贫项目，确保贫困村在规定时间内脱贫，让群众过上幸福富裕的生活。六是继续完善社会保障制度，将新型农保、城居保、社保扩面工作全镇深入推进，解决群众老有所养的难题。
四、加强维稳促和谐
201x年，我们要继续加强创建平安工作，继续深入细致做好维护社会治安和稳定的各项工作，对可能引起群众性事件或不安定因素的事件要即时主动介入并及时采取措施平息解决，全力维护社会稳定和治安秩序平稳，把握社会管理的主动权。进一步健全我镇社会治安综合治理领导和办事机构，不断加强基层基础建设，形成群防群治网络并发挥作用，齐抓共管工作格局更加完善，社会治安综合治理措施在基层全面落实，使我镇治安形势持续稳定，重特大刑事案件和多发性案件，社会丑恶现象减少，社会治安秩序良好，人民群众有安全感，为争创省、市综治先进镇村打下坚实基础。
五、务实发展守底线
进一步加强机关作风建设，自觉执行党风廉政建设的有关规定，常修为政之德，常怀律己之心，纯洁自己的社交圈，净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，不断完善政府机构内务政务财务制度，加强干部管理。坚决落实党纪、政纪监督问责机制，提高全镇党员干部落实党风廉政建设责任制的自觉性，确保反腐倡廉工作形势良好，坚持杜绝吃、拿、卡、要、办事拖拉现象，规范办事流程，提高行政服务水平，提升政府执政公信力度，努力建成开创型、服务型、廉洁型、诚信型的政府。
201x年，石板镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下，继续坚持实事求是的原则，树立和落实科学发展观，解放思想，转变作风，真抓实干，完善工作措施，狠抓落实，逐步完成各项工作任务，为实现全面建设小康、构建和谐社会的目标而努力奋斗。
xx年是维护全镇经济社会快速协调发展的重要一年;明年我镇工作的总体发展思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想以及xx大和xx届三中全会精神为指导，紧紧扭住经济建设这个中心，围绕农民增收，切实推进经济增长;加强财源培植，强化财政管理，促进财政增收;以科学的发展观为指导，统筹兼顾，明确重点，落实责任，发展各项社会事业。明年要确实抓好以下几个方面的工作
一、以新农村建设为契机，大力加强基层党建工作。
重点是加强全镇各级党组织的组织建设、思想建设和作风建设，发挥各级党组织在新农村建设中的先锋模范作用和战斗堡垒作用。继续巩固群防群治成果，切实完善"三级联防、四级联动"的治安防控体系，维护全镇社会政治稳定，为构建和谐旧圃，平安旧圃奠定坚实的基础。解放思想、创新机制，大力发展非公经济，积极争取支持，努力营造思发展、谋发展，各级各部门支持我镇发展的良好局面。引导农民承包土地使用权的合理流转，为发展现代农业，培育各类农业龙头企业，组建各类农村专业合作经济组织，提高农业的产业化经营程度提供必要的保证。
二、精心打造彝族文化旅游品牌。
我们将以新农村建设为契机，修建彝族文化旅游景区牌坊、彝族文化广场和对歌台，在牛洒公路沿线进行具有彝族风格的民居改造，重新修建葡萄井与观音庙，充分再现历史和自然景观
三、加强农业基础设施，提高农业可持续发展能力。
围绕以农田水利为重点的农业基础设施建设，旧圃镇党委、政府将继续争取上级资金的投入力度，完善老化的水利设施和基础设施，增强农业生产抗御自然灾害的能力，确保增产丰收。
四、加大对农民的教育培训力度，全面提升整体素质。
农民素质的高低，对农村经济社会的发展和全面建设小康目标的实现起着非常重要的作用。因此，根据我镇实际，采取切实可行的措施，全面提升农民的整体素质。多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训。
五、毫不动摇地抓好人口与计划生育工作。
一是继续实行计生工作人员挂钩联系制，全体计生办人员均分配到村，任务到村，责任到人，层层落实目标责任制;二是加大依法管理人口和计划生育工作力度，逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道;三是加强台帐管理，采取定期和不定期抽查村宣传员的台帐;四是加强流动人口管理，严格按照管理规定办理流出、流入人口信息平台交换情况;五是加大宣传力度，转变群众的生育观念;努力把我镇人口与计划生育工作提高到一个新的水平，为子孙后代造福。
六、继续加强社会治安综合治理力度。
一是继续深入开展打击"两抢一盗"专项活动，控制发案率，提高破案率;二是精心组织进一步加大对刑释人员及吸毒人员的教育;三是进一步完善"三级联防、四级联动"的社会治安防控体系，确保人民群众生命财产安全;四是继续扎实搞好信防工作，妥善解决热点、难点问题，群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。
七、抓好培植税源建设，做好增收节支工作。
一是要积极配合税务部门加强税收征管;二是进一步加大产业结构调整，努力保住老税源积极培植新税源;三是对我镇的企业要积极支持，服务到位，努力拓宽财政增收的渠道;四是财政支出要精打细算，确保机构正常运转，维护全镇经济社会协调快速发展。
八、努力提升集镇建设品味。
借助褐煤化工基地建设的契机，用发展的眼光和城镇化的要求高标准、高规格地规划建设新集镇，达到土地资源的合理开发利用，同时要在我镇建成一个大型的苹果交易市场。
九、抓好文教卫生工作，推进社会事业进步。
继续抓好"两基"的巩固提高工作，巩固扫盲成果，加大对学校的投入，积极开展师德师风教育，提高学校的管理水平及教学质量，从而使学校的管理逐步实现规范化、制度化，从整体上提高我镇的教学质量和教学水平。加强农村公共卫生工作，加大对镇、村医疗机构的管理力度，不断完善新型合作医疗的运行管理机制，积极调处好运转中出现的问题，充分保障参合农民的切身利益，让广大农民真正得到实惠。
十、加强政府自身建设。
努力加强自身建设，充分总结过去的经验和教训，努力建立和完善各种制度，形成用制度规范行为的良好局面和科学手段;积极做好政务公开工作，接受社会各界和人民群众的监督，按照"八荣八耻"的要求，进一步转变机关作风，强化服务职能，加强调查研究，提高决策水平，努力为全镇经济社会发展做好贡献。
总之在明年的工作中：我们必须始终坚持以加快发展为主题，紧紧抓住经济建设这个中心，高举发展的旗帜，唱响发展主旋律，抢抓发展机遇，加快发展步伐，提高发展质量。为实现全镇经济的又好又快发展，必须紧紧抓住稳定粮食生产，合理调整产业结构，以提高经济效益为中心，进一步调整和优化产业结构，把农业放在国民经济的首位，千方百计争取项目资金，加大农业基础设施投入力度，必须以改革开放和科技进为动力。抓住我镇地处城郊结合部的优势，增加政府投入，发展城郊农业和设施农业，强化科技培训力度，提高农产品科技含量。必须抓住新农村建设的机遇，积极发展近郊休闲、文化、生态旅游，努力保护森林植被，改造人居环境，实现资源与环境的协调发展。
今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇生产总值保稳促增，全镇农村人均纯收入增长13%，人口自然增长率控制在上级下达的指标内。
为了实现预期目标，明年我们将重点做好以下工作：
一、突出重点,全力以赴打造农业经济龙头
一是夯实农业发展基础。明年我镇将全力做好光明水利灌区改造工程，总投资250万元，目前正在招标过程中；对阳荣沟、新沟、干沟进行维修；加强三大水库管理工作。做好我镇小五型水利申报工作。
二是稳妥推进扶贫双到工作。
(1)多方筹集，落实帮扶资金，加大力度开展贫困村农田水利等基础设施建设，夯实农业发展基础，为农产业项目开展提供有利条件。
(2)投资锦电入股，增加村集体收入。
(3)加强劳力培训包括农技和从业技能培训；发展农产业，带动脱贫。
(4)加强贫困村社会保障力度，确保贫困户生活稳定，“老有所养”、“病有所医”、“学有所助”。
(5)帮扶有意愿的住房困难户完成住房改建。
三是继续加强林政管理。积极开展植树造林活动，加强封山育林和森林防火工作。明年春季计划造林610亩，封山育林2万多亩；合理调控伐区，及时妥善处理林业纠纷，严厉打击涉林违法行为。
二、大力发展乡村旅游，加强旅游软件开发
将石塘古村旅游开发工作纳入农村经济社会发展总体规划，完善机构，组建队伍，从领导、资金、技术等方面全力加大古村旅游开发进程。加强和实现历史文化名村的有效保护。制定历史文化名村保护计划办法，加强与上级有关职能部门的沟通协调，加紧修缮整治、风貌改造工作进度，切实做好古村古建筑、文化遗产的保护工作。进一步完善历史文化名村配套设施建设，改善旅游开发环境，加快3a级景区建设。着力抓好古村旅游规划，分期分步抓好核心区域改造维修，突出亮点，为实施旅游开发战略奠定基础。发挥老区优势，全力抓好招商引资，做好历史文化名村保护开发工作，实施旅游强镇战略。
三、加强基层党组织建设，完善党员队伍建设
继续推进创先争优活动，围绕建设基层组织，切实加强镇村党建。按照“基层组织建设年”活动要求，丰富完善活动内容和活动载体，以群众、基层的需求为导向，更新思想观念，创新工作考评方式，促进镇村互动，加大对党员干部的理论培训力度，不断推进党的基层组织建设和党员队伍建设。加强对农村群众的教育、引导。通过大力宣传中央、省、市XX县党代会精神、加强农家书屋等文化阵地建设多种方式，不断提升农村群众思想政治觉悟，让广大群众坚持以党员标准严格要求自己，并积极向党组织靠拢，通过党员发挥先锋模范作用，进一步推动镇域内各类项目顺利推进，实现全镇经济、社会事业又好又快发展。
四、严格执行换届纪律，确保换届风清气正
村(社区)“两委”换届是明年重点工作之一，因此必须严格把关，把换届选举的各项工作真正落到实处。一是召开会议动员部署情况。镇党委将精心部署，召开村(居)“两委”动员大会。二是制订出台换届文件情况。我镇将制定《石塘镇今年村(居)委会换届选举工作实施方案》，明确日程安排、工作流程和具体包干责任人。三是成立换届领导小组及办公室情况。镇党委成立换届选举工作领导小组，组长由党委书记担任，副组长由党委副书记、镇长和党委副书记担任，成员由镇班子成员及各村(居)党支部书记组成，领导小组下设办公室，办公室成员由纪检、组织和民政办工作人员组成。三是党政领导班子成员挂钩联系基层换届选举工作情况。
动员会召开后，各班子成员组织工作指导小组成员深入到各村(居)委会，传达上级有关文件和会议精神，并会同村委会干部共同学习有关换届选举工作的政策和法律法规，着重指导挂钩联系点研究制订具体实施方案、依法依规指导换届选举工作实施。
四是培训换届选举工作人员情况。为切实做好本届村(居)委会换届选举工作，提高全镇换届选举工作人员业务水平，镇将举办村(居)委会换届选举工作业务培训班，培训采取以会代训的形式，组织镇换届选举工作指导小组、各村(居)委会等成员选举工作参加培训。重点学习镇换届选举工作实施方案和新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》。通过培训，使选举工作人员先学一步，学深一些，真正成为此次换届选举工作的“宣传员”、“明白人”，为选举工作进一步开展打下良好的基础。五是下派督查组和换届工作指导情况。镇党委将下派督查组，定期或不定期对各村(居)委会换届选举工作进行督查。成立指导小组，在做好换届选举工作业务指导的同时，全程负责跟踪驻点村(居)换届选举的进展动态。
一、指导思想
把加快发展社区教育作为深入贯彻落实科学发展观的战略重点，坚持以服务和服从于经济社会发展为宗旨，实施教育富民工程，进一步扩大培训范围，全面提高办学水平和质量，推动社区教育持续健康发展，为加速社会主义新农村建设进程，推进更高水平小康社会作出新贡献。
二、工作目标
1、加强社区教育中心阵地建设，巩固“省基层红旗党校”创建成果，力争20xx年高标准创建“省基层红旗党校”成功。
2、探索富有地方特色的社区教育，构建社区教育新平台，力争年内通过省现代化示范社区的验收。
3、开展农村劳动力转移培训、实用技术培训、农村致富骨干培训、企业职工培训等各项培训工作，各类社区教育培训达万人次，其中劳动力转移培训1000人以上，全年劳动力参培率达55%以上，全镇职工教育培训率达60%以上，全镇劳动力受教育年限指数达20xx年以上。
4、继续办好家长学校，为普教事业的发展提供必要的服务。
5、开展农村应届初中毕业生创业教育，保证100%参训合格。
6、发挥村村建有远程教育站点的优势，积极创造条件，建立社区教育网络学校，实行资源共享。
7、内部管理机制更加完善，形成团结和谐、奋发向上的工作氛围。
8、创新工作方法，加强社会力量办学管理，努力提高办学效益。
三、主要工作
1、坚持为“三农”服务的方向，大力实施农民教育培训工程，普及现代科技，发展社会经济，促进农业增效、农民增收、农村发展，扎实推进新农村建设。
(1)搞好农村实用技术的培训和新技术的推广工作。提高农民劳动技能和创业能力，积极引导农民，大力发展高效农业。(2)在调查了解的基础上，与农技站联合建立技术服务网络机构，发挥养殖专业户的示范基地作用，鼓励专业户进行规模养殖，集约化养殖，增加科技含量，降本增收。(3)加强村级社区教育服务站的组织建设。切实把农村社区文化技术学校办成社区人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训、扶贫开发服务和社会主义精神文明建设的基地，确保我镇农村社区教育工作规范化、制度化、网络化、正常化。
2、继续开展农村劳动力的转移培训。面向劳动力就业市场，广泛开展对回乡学生及农村剩余劳动力的职业技术培训，帮助他们掌握一门或几门生产技术与管理服务技能，促进农民增收致富，主动发挥社区教育为提高农民素质、发展当地经济、建设社会主义新农村的积极作用。
3、开展再就业培训。随着经济的发展和产品结构的优化组合，对下岗、转岗人员进行专业技术培训，根据本镇的产业特点，使他们掌握新形势下的专业知识和劳动技能。
4、抓好“两后”生培训。对20xx年的初高中毕业生开展创业教育与实用技术等知识的培训，培养学生的创业精神和实践能力。培训率、合格率确保两个100%。
5、服务企业发展，抓好职工教育。在岗职工培训率达60%以上，企业教育服务站要制定职工教育计划，规范、落实职工教育内容，检查教育效果，提高职工素质，社区教育中心要及时为企业提供必要的教学服务，同时对我镇各企业招工难、用工不足等实际情况，社区教育中心要积极与苏北内陆省份沟通，帮助培训熟练工人输送我镇企业单位，为我镇企业的发展增添后劲。
6、加强党员干部教育，深入学习党的xx届四中全会精神，学习市委第十次党代会第四次会议精神，针对农村党员特点，做到内容通俗易懂，形式灵活多样。促进党员更准确地把握xx届四中全会的主题和精神实质，高扬中国特色社会主义伟大旗帜，践行科学发展观，全面贯彻落实市委第十次党代会第四次会议所提出的各项目标任务。努力提高镇、村党员干部的政治理论水平，使全体党员牢记宗旨，增强奉献意识，为推进经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展作出应有的贡献。
7、服务民营经济发展，推动全民企业持续升温，继续开展“双带”、“双强”培训工程，大力宣传全民创业的优惠政策和重要意义，进一步营造“全民大创业、创大业”的浓烈氛围，注意发挥党员干部带头创业，在外能人回乡创业的示范引领作用，促进民营企业快速协调发展。
8、开办各种技术培训班。努力提高从业人员的文化、科技、政治素质，使新增劳动力受教育年限达20xx年，力争全镇劳动力文化指数达20xx年以上。
9、继续办好老年大学，进一步树立终身教育的观念，抓好老年教育，提高开课率，热心为老干部、老职工服务。
10、加强社区教育，以创建省现代化示范社区、高标准建设全面小康示范镇为宣传重点，牢牢把握“科学、和谐、又好又快”建设社会主义新农村这一主题，加速推进经济国际化、新型工业化、农业生态化、城乡一体化、农村信息化、环境优美化、社会文明化进程，通过黑板报、橱窗、文艺演出、放映录相到村组等活动，提高村(居)民的素质和文化水平，为把我镇建成更高水平的小康社会而努力。
11、加强实验实习基地建设。创建市级社区教育示范基地一个，为全镇的科技普及和群众致富提供指导。
12、加强教育现代化建设，抓好普教、幼教人员的教育现代化手段的培训，做好计算机、英语等级培训、小学英语教师教材教法培训和考试服务工作。继续办好家长学校,采取集中授课与网络、函授相结合等形式，努力扩大生源覆盖面，提高办学效果。
13、积极引导、规范、服务于各种社会力量办学。严格规范办学行为，努力提高办学质量和效益。
四、保障措施
1、认真学习国务院、省、市、县各级教育行政部门关于进一步加强农村教育工作的决定。进一步明确社区教育是我国教育的重要组成部分，是构建终身教育体系、建设学习化社会的重要内容，承担着提高农村社区思想政治和科学文化素质，促进农村经济社会发展和精神文明建设的重要任务。大力发展社区教育是实施科教兴国战略的重要措施。
2、加强制度建设，不断完善运行机制。科学配套的规章制度是明确职责，规范行为，促进转化，保证社区教育事业正常运转的动力源泉和约束机制。20xx年，各村社区学校、各企业职工学校应进一步抓好硬件、软件建设。社区教育中心要做好村校、厂校办学的辅导和督查管理工作，收集办学成果，搞好跟踪调查，做好信息反馈工作。
3、定期召开社区教育中心领导组成员会议，社区教育中心办公室人员会议，研究问题，部署工作。
4、与镇科协、计生、环保、妇联、农村多种经营、司法、民政、文化教育等部门加强联系，共同做好社区教育工作。
5、配合建设更高水平小康社会和新农村建设，积极实施农村劳动力转移培训，并不断提升培训层次，积极提高培训――认证――市场就业的配套公共服务。
6、要认真贯彻《职业教育法》、《农业法》、《省职业教育条例》和省委省政府《关于加强教育发展和改革若干问题的决定》、南通市政府文件，严格按照国家和省市的规定，在镇财政预算中按每人每年不少于1元的标准安排专项经费，即全年财政预算55000元，用于社区教育事业，并确保专款专用。
今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇生产总值保稳促增，全镇农村人均纯收入增长13%，人口自然增长率控制在上级下达的指标内。
为了实现预期目标，明年我们将重点做好以下工作：
一、突出重点,全力以赴打造农业经济龙头
一是夯实农业发展基础。明年我镇将全力做好光明水利灌区改造工程，总投资250万元，目前正在招标过程中;对阳荣沟、新沟、干沟进行维修;加强三大水库管理工作。做好我镇小五型水利申报工作。二是稳妥推进扶贫双到工作。(1)多方筹集，落实帮扶资金，加大力度开展贫困村农田水利等基础设施建设，夯实农业发展基础，为农产业项目开展提供有利条件。(2)投资锦电入股，增加村集体收入。(3)加强劳力培训包括农技和从业技能培训;发展农产业，带动脱贫。(4)加强贫困村社会保障力度，确保贫困户生活稳定，"老有所养"、"病有所医"、"学有所助"。(5)帮扶有意愿的住房困难户完成住房改建。三是继续加强林政管理。积极开展植树造林活动，加强封山育林和森林防火工作。明年春季计划造林610亩，封山育林2万多亩;合理调控伐区，及时妥善处理林业纠纷，严厉打击涉林违法行为。
二、大力发展乡村旅游，加强旅游软件开发
将石塘古村旅游开发工作纳入农村经济社会发展总体规划，完善机构，组建队伍，从领导、资金、技术等方面全力加大古村旅游开发进程。加强和实现历史文化名村的有效保护。制定历史文化名村保护计划办法，加强与上级有关职能部门的沟通协调，加紧修缮整治、风貌改造工作进度，切实做好古村古建筑、文化遗产的保护工作。进一步完善历史文化名村配套设施建设，改善旅游开发环境，加快3a级景区建设。着力抓好古村旅游规划，分期分步抓好核心区域改造维修，突出亮点，为实施旅游开发战略奠定基础。发挥老区优势，全力抓好招商引资，做好历史文化名村保护开发工作，实施旅游强镇战略。
三、加强基层党组织建设，完善党员队伍建设
继续推进创先争优活动，围绕建设基层组织，切实加强镇村党建。按照"基层组织建设年"活动要求，丰富完善活动内容和活动载体，以群众、基层的需求为导向，更新思想观念，创新工作考评方式，促进镇村互动，加大对党员干部的理论培训力度，不断推进党的基层组织建设和党员队伍建设。加强对农村群众的教育、引导。通过大力宣传中央、省、市xx县党代会精神、加强农家书屋等文化阵地建设多种方式，不断提升农村群众思想政治觉悟，让广大群众坚持以党员标准严格要求自己，并积极向党组织靠拢，通过党员发挥先锋模范作用，进一步推动镇域内各类项目顺利推进，实现全镇经济、社会事业又好又快发展。
四、严格执行换届纪律，确保换届风清气正
村(社区)"两委"换届是明年重点工作之一，因此必须严格把关，把换届选举的各项工作真正落到实处。一是召开会议动员部署情况。镇党委将精心部署，召开村(居)"两委"动员大会。二是制订出台换届文件情况。我镇将制定《石塘镇今年村(居)委会换届选举工作实施方案》，明确日程安排、工作流程和具体包干责任人。三是成立换届领导小组及办公室情况。镇党委成立换届选举工作领导小组，组长由党委书记担任，副组长由党委副书记、镇长和党委副书记担任，成员由镇班子成员及各村(居)党支部书记组成，领导小组下设办公室，办公室成员由纪检、组织和民政办工作人员组成。三是党政领导班子成员挂钩联系基层换届选举工作情况。
优秀乡镇年度政府工作计划优秀乡镇年度政府工作计划。动员会召开后，各班子成员组织工作指导小组成员深入到各村(居)委会，传达上级有关文件和会议精神，并会同村委会干部共同学习有关换届选举工作的政策和法律法规，着重指导挂钩联系点研究制订具体实施方案、依法依规指导换届选举工作实施。
四是培训换届选举工作人员情况。为切实做好本届村(居)委会换届选举工作，提高全镇换届选举工作人员业务水平，镇将举办村(居)委会换届选举工作业务培训班，培训采取以会代训的形式，组织镇换届选举工作指导小组、各村(居)委会等成员选举工作参加培训。重点学习镇换届选举工作实施方案和新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》。通过培训，使选举工作人员先学一步，学深一些，真正成为此次换届选举工作的"宣传员"、"明白人"，为选举工作进一步开展打下良好的基础。五是下派督查组和换届工作指导情况。镇党委将下派督查组，定期或不定期对各村(居)委会换届选举工作进行督查。成立指导小组，在做好换届选举工作业务指导的同时，全程负责跟踪驻点村(居)换届选举的进展动态。
20xx年是“”的开局之年，是继续深入贯彻落实西部大开发战略，改革向更深层次推进，经济社会质的飞跃的关键时期。在市委、政府的正确领导下，按照学习实践科学发展观活动要求和xx市“争创全国综合实力百强县”和“争做全区县域经济发展排头兵”的具体安排，充分发扬“三情三苦”精神，结合建设社会主义新农村，立足“三农”，放眼大局，突出重点，强化措施，推动全乡经济社会又好又快发展。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx届四中、五中全会、中央经济工作会议和市委三届七次(扩大)会议精神,在市委、政府的坚强领导下，紧紧围绕xx市“双争”目标，乘第二轮西部大开发的热潮，以学习实践科学发展观为统领，以打造黄河金岸精品工程建设为核心，创新苦干、激情跨越，加快推进农业产业化进程，更加重视民生和解决群众关心的热点、难点问题，不断加强和谐社会建设，努力推进全乡经济社会健康稳步发展。
二、经济社会发展主要预期目标
农民人均纯收入稳定增长x%，达到x元;人口自然增长率和出生率分别控制在9.8‰和14.3‰以内;完成招商引资任务x万元，争取完成目标任务x万元;继续创建“平安”;劳动就业、民政救助、社保医保等民计民生进一步改善,教育、文化、卫生等社会事业全面进步;乡镇规划、建设、管理水平显著提升,社会保持安全、稳定、和谐，群众宜居的幸福感明显增强。经过全乡上下团结一心艰苦努力,实际工作、奋斗目标和效果水平进一步提高。
三、全力打造“黄河金岸”精品工程，发展沿岸经济
抢抓自治区打造“黄河金岸·塞上明珠”沿黄城市带的战略机遇，在我乡路沿线规划发展旅游、观光、文化、生态等特色产业发展，打造经济发展新亮点;利用xx大道带动优势，编制沿线发展规划，高标准完成xx大道、亲和路、太中银铁路沿线新农村示范村建设;开发沿河“适水”产业，带动农民致富增收。积极招商引资，建设集休闲观光、旅游度假为一体的精品生态旅游项目，带动相关产业的发展。
(1)全力配合xx大道及各连接线建设，形成纵横贯通的景观大道和交通枢纽。
(2)进一步夯实农田水利基础设施改建及配套设施工程，完成建设覆盖全乡高标准农田，确保农民增收、粮食安全。
(3)依据乡镇规划修编，加快推进村庄整治，建设环境优好、居住舒心的新农村。
(4)围绕xx大道功能辐射，建造餐饮、休闲、生态、观光的精品“农家乐”。
四、切实做好14项重点工作
(一)优化调整产业结构，不断提升现代农业档次
1、奋力建设现代农业基地，巩固农业大乡向经济强乡发展。重点实施3万亩现代农业项目，x万亩瓜菜种植，3万亩有机富硒水稻、蟹稻种植。实施品牌战略，提升“沙坝头”西瓜品牌竞争力优势，城市西移带来的区位优势，农业专业合作社经营优势。
2、加快畜牧业发展，建设生猪养殖基地。牧草种植x万亩以上。依托“灵农”放心猪肉品牌，生猪饲养量达到12万头，能繁母猪保有量达到1万头。
3、着力引导多种形式的土地流转，进一步提升农业层次。继续在土地流转上做文章，扩大面积、提升层次，引进先进的种植技术、管理经验、经营理念，辐射带动全乡农业争效、争收，解放发展剩余劳力，扩大农民争收的途径，20xx年力争在流转土地上有新突破。
(二)夯实基础，提高农民生产和生活水平
1、继续加强劳务输出和全民创业。完成劳务输出x人，实现收入x万元;完成创业技能培训x人，技能鉴定300人;培养带动百名以上人员的劳务经纪人30名，带动转移劳动力3000人，实现收入x万元;培养工商户、小老板、创业带头人x名。
2、广泛发动群众，加大春秋季农田水利基本建设力度。实施现代农业发展项目，完善x万亩高标准农田建设，完成斗农渠道砌护，骨干沟道清淤。建立沟、渠、田、林、路综合配套的农业生产体系，提高防御自然灾害能力，促进农民增产增收。
(三)加强规范农村环境整治，加快沿黄小城镇建设步伐，提高新农村建设层次
1、以统筹城乡一体发展政策，争取建设厅小城镇建设资金，建设高标准、高起点、高规格的小城镇、中心村，全面进行村容村貌整治，抓好沿亲和路、xx大道、梧滨路等主干沿线小城镇样板建设，使功能较为完善、人口相对集中、管理方便简洁的小城镇，分布于我乡南中北。
2、加快全乡新村改造步伐，积极争取国家土地增减挂钩政策。力争完成零散居住点迁移撤并，建设2-3个集中居住标准化新村。
3、争取国家环保项目资金支持，实施全乡农村污染物综合治理，完善环境整治长效机制。
(四)更加注重民生和社会事业发展，促进农村经济社会的全面稳定和发展
1、全面深化“守规矩、铸和谐”为主题的民风民俗教育和“五送两带”活动，提升干群思想道德素质，积极开展各类精神文明创建活动，倡导尊老爱幼，邻里和睦，文明向上的良好社会风气，保证各级干部和群众按规矩办事，依法办事，构建和谐繁荣发展稳定的新型农村。
2、狠抓基层组织建设和党风廉政建设，加强基层党组织公信力建设，筑牢基层政权阵地，加强乡村干部队伍建设。按照教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体现，对“两委”换届后的干部，加强教育和培训，积极构建风清气正，务实清廉的工作机制，争取上级党委支持改造提升基层办公条件和活动场所。
3、继续创建“平安梧桐”，切实加强社会治安综合治理，加强部门和村队联动配合，严厉打击违法犯罪，加强矛盾纠纷排查调处，积极化解各类群众纠纷，开展群防群治，维护农村社会稳定，为经济发展保驾护航。
4、更加注重民生，贯彻落实“健康全面行动”，全面开展新型农村养老保险、抓好农村医疗保险工作，实施好惠民工程，鼓励符合条件的农民积极参保，确保应保尽保，解决农村老有所养、老有所依的问题。提高城乡贫困群众大病医疗救助标准，城乡贫困群众大病医疗救助比例标准提高10-20个百分点。
5、提高计划生育优质服务水平，坚持以人为本、人性化管理，开展妇幼卫生“四免一救助”工作，计生工作实现新发展。
6、加强农村“三财”管理，严肃财经纪律，严格实行村级收入入村财中心统一账户，加强民主理财及“五牙子”章理财制度，村级财务民主化、制度化。
五、保障措施
1、加强党的建设，提升基层组织的执政能力。进一步加强党员领导干部和乡村干部队伍建设，增强干部顾全大局、谋大事的意识，造就一支干事、创业、高效、廉政的干部队伍。
2、完善政府职能。围绕高效、优质服务，强化政府诚信建设和依法行政。推进政府职能由管理型向服务型转变;切实解决群众最关心、最直接的热点、难点问题;关注困难群众的生产生活问题;不断改进和创新服务方式，为百姓和服务对象创造畅通、便利、快捷的“绿色通道”。
3、加强制度建设，作风建设常抓不懈。以完善的制度促工作，以务实作风促政风，带动工作的高效率，以良好的言行带动周围环境，把党和政府的政策和举措不打折扣执行下去，增强责任意识、服务意识。
20xx年我镇工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想为指导，以“两化”互动、统筹城乡发展为契机，以突出特色、优势产业，转变发展方式为抓手，以改善民生，促增长、保稳定、工作上水平，农民增收为目的，重点突出产城乡一体，大力发展现代农业、生态旅游业，全面推动农村基础设施建设、生态小康新村建建设与现代农业园区同步发展，促进现代农业产业化和新型农村社区、新村综合体的加快形成和提升。
(一)优化环境，建设工业聚居区
坚持走新型工业化之路，按照“工业园区化、园化产业化、产业集群化”的思路，本着统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，一是在天灯村—长兴村—印盒村集中规划建设工业聚集区，积极引导企业向聚集区集中。在管理服务上，要牢固树立“企业发展我发展、企业发展我服务”的亲商、安商、富商的服务理念，靠特、优服务打造“投资洼地”，增强环境的吸引力;二是狠抓重点产业和重点企业。充分发挥资源和交通优势，以铭鸿食品、明发建材、东进玻璃厂等企业为龙头，加大行业整合力度，发挥其支柱带动作用，形成产业优势。狠抓企业自主创新。加强对企业经营管理者的引导，增强企业创新意识，鼓励企业加大创新投入。搞好企业技术改造，增强企业发展后劲，引导企业实施“品牌”战略，提升产品档次和市场竞争力。
(二)强化服务功能，促进镇域经济发展
城镇化是衡量一个地区现代化水平的重要标志。加快小城镇建设对于推动镇域经济发展具有重要的战略意义。 一是把城镇建设与产业发展相结合，充分利用归德濒临沱江河畔，野生鱼资源丰富的优势，计划在归德场镇周边新办一家聚餐饮、住宿、休闲、娱乐一体的高规格野生鱼馆，打造极具归德特色的野生鱼馆品牌;利用我镇丰富的水果产业，以芦高山塔罗科血橙和罗汉道优质五星枇杷为龙头，打造极具乡村特色的的旅游产业，使产业发展和城镇建设互促共进，不断增强城镇发展活力和竞争力。尤其要把发展第三产业摆在重要位置，采取积极有效的措施，提升人气、聚集财气，让城镇更加繁荣。二是积极运用市场化的手段，盘活城镇土地资产，培育多元投资主体，吸引民间资本投资小城镇建设，探索城镇经营的路子，加快城镇化进程，不断提升城镇的发展档次。三是对场镇集市进行改造，将集市改造成为规范化、规模化的农贸市场。同时，在原有市场基础上，扩建出专门的水果贸易市场，改造提升一批基础设施。四是狠抓旧场镇改造，尤其是麻柳河防洪堤工程项目的争取，以期尽早的立项实施。
(三)打造特色农业，加快现代农业化步伐。
以培育主导产业和农业产业结构调整为切入点，逐步转变农业增长方式，优化农业产业和产品结构，积极发展品质优良、特色明显的优势农产品，发展节约农业、循环农业、绿色农业。一是注重基地建设，狠抓技术推广。在塔罗科血橙、椪柑、枇杷、黄花梨等水果生产中做到良种、良法、最佳节令规范化种植，科学化管理。打造优质水果品牌，依托翠溪血橙等专业合作社，推进以塔罗科血橙为特色的水果产业，使其更加规模化、标准化、品牌化的发展。目前，芦高山村已基本形成集休闲、观光、体验于一体的产业框架。在未来几年，我镇将在有条件的村积极发展农家乐、采摘园等产业。二是大力推广畜禽生态养殖模式，大力实施“畜禽+沼气+水果”种养结合的生态养殖模式，实现绿色增长。扩大并新增养殖规模，通过成立专业合作社提供信息、购销和技术服务，把分散的家庭经营农户组织起来，避免分散家庭经营的盲目性，提高抵御市场风险的能力。发展壮大生猪、小家禽养殖业等特色产业，以特色产业为支撑，增收致富为核心，积极探索统筹城乡发展的新路子。三是依托铭鸿食品厂，在冬尖、大头菜等蔬菜的品种选择、品质提升上下工夫。大力发展以麻柳河村和官斗山村为主的无公害蔬菜基地建设，在粮油上，大力推广优质玉米、水稻，提高产量，扩大规模，提高加工质量。
(四)夯实基础设施建设，构筑“两化”互动平台
坚持把加快推进新型城镇化建设和基础设施建设放在“两化”互动发展的重要位置，搭建“两化”互动发展的载体。一是分阶段、分步骤实施，逐步改善交通条件。到20xx年底，完成官斗山、罗汉道、麻柳河、天鹅山、凤凰等5个村村道公路建设;继续跟进顺朱路的规划建设，争取到 20xx年底，完成公路建设，一举改变制约归德社会经济发展的最大瓶颈;力争在“”期间我镇村内道路基本硬化，实现路相连、组相通，村容村貌有较大的改观。二是争取小农村水利项目及其他项目，完成全镇山平塘的维修，提升我镇农村农业的自然灾害防御能力，减少农田灌溉用水矛盾和纠纷，保障农村人畜饮水安全，为促进社会稳定、调整农业产业结构、增加粮食产量筑牢基础。三是投资800多万元的“金土地”工程得到落实，在20xx年有望开工建设。
(五)推进文化体制改革，建设文化强镇核心区
为深入贯彻落实党提出的“五位一体”建设，加快构建社会主义核心价值观体系，下一步我镇将继续深入推进文化体制改革，建设文化强镇核心区。一是着力抓好公共文化服务体系。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，整合城乡两级的文化资源和力量，实现农村文化设施覆盖100%，加快实施“广播村村响、电视户户通、电影月月看、网络处处有”工程，完善镇—村—社三级群众文化服务网络。推动“三下乡”、“四进社区”等公益性文化活动经常化。二是着力抓好文化人才队伍建设。加强中小学文化艺术教育工作，培养文化艺术后备人才。建立基层文化队伍，培育和发展文化志愿者队伍，构建镇、村、社三级文化志愿服务网络体系。根据“一村一队”的要求，组建归德镇文化艺术团队，形成专兼结合的基层文化工作队伍。加强对文化领军人物、优秀人才和文化创作成果的宣传报道，促进形成热爱、传承、发展文化的浓厚氛围。
(六)创先争优，加强党建工作
进一步引导机关、村(社区)干部加强党性修养，增强党的服务意识、宗旨意识、执政意识、大局意识。充分发挥党委领导核心作用，支持党委、政府开展工作。落实好领导干部学习、党委中心组学习等制度，推进学习型领导班子建设;强化党员干部素质教育，完善干部考核奖惩机制，同时强化对年轻干部和大学生“村官”的培养锻炼;认真推进基层党组织工作创新，开展党组织联系服务群众。
(七)创新社会管理，营造稳定社会环境
以抓日常监管为重点，坚持对辖区内非法营运车辆、船只的监管，坚持开展交通执法检查。增强监管力量，强化安全生产责任落实;坚持党政主要领导是抓好平安建设及社会稳定“第一责任人”，及时预防和化解各种纠纷矛盾，确保无非正常上访事件，保障社会和谐稳定;进一步加强人民调解、司法调解力度。坚持开展好矛盾纠纷排查、调处工作，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保全镇经济社会和谐稳定、健康发展。
20xx年是规划的关键之年，做好今年的各项工作，对全镇经济社会发展至关重要、影响深远。今年我镇以党的xx大精神为指导，坚持科学发展，坚持以人为本，大力实施"农业稳镇、项目活镇、旅游兴镇、产业强镇"的发展方针，不断优化"一点(古镇)、两片(明清古建筑群落片、现代都市农业片)、三产业(旅游产业、船舶产业、现代农业产业)"的发展布局，全面提升综合竞争实力，为"打造旅游强镇，建设大美靖港"而努力奋斗。主要预期指标为：全镇生产总值增长达到27.2亿元;工业总产值达到5.5亿元;财政总收入达到9820万元;全社会固定资产投资达到4.6亿元;农民人均纯收入达到17860元;各项社会事业取得新的发展。
为实现上述目标，我们将着力做好以下几方面的工作：
(一)着力突出旅游主导，加快推进三大产业新发展
进一步推进古镇建设管理。以创建国家5a级旅游景区为目标，深化合作开发，强化项目建设，优化设施配套，细化景区管理。启动后街商业步行街建设，新建、改造景点3处，实施房屋立面改造200户，完善项目用地报批、报建手续，做好协调服务和环境优化，确保项目顺利实施。实施专业招商，盘活闲置土地。深度挖掘古镇历史文化内涵，提升靖港古镇的品牌效应。进一步推进现代农业发展。合理规划布局，促进现代农业发展。开展农业招商，力争引进农业项目5个、土地流转4000亩。切实抓好万亩蔬菜基地示范片建设，打造连接靖港古镇的现代农业休闲观光带，突出蔬菜基地的景观效应，形成新的农业品牌。进一步推进船舶产业发展。以"两帮两促"工作为抓手，优化发展环境，服务产业发展，推动湘船重工项目续建。支持企业利用湘江岸线资源，建设游艇码头，发展工业旅游。
(二)不断完善基础设施，加快推进城乡统筹新发展
全面加强各村基础设施建设，统一对水、电、路、讯、污五方面进行规划建设。积极争取资金，硬化村组公路30公里，建立健全乡村公路养护机制。完善新集镇的交通信号标识，消除道路安全隐患。大力兴修水利，力争完成水塘清淤1500亩，渠道整修15公里，更新改造机台350千瓦。启动镇区集中供水工程，确保新镇、古镇及周边企业安全充足用水。完成古镇污水处理厂完善和新镇污水处理厂建设，扎实开展农村改水改厕工作，力争农户改厕率达到60%。盘活土地资源，修编靖港镇整体规划及新镇控制性详规，规范集镇管理，打造集中居住示范区，着力做好重建地社区公园建设，打造大众垸区域中心城镇。加大环境整治力度，将环境卫生整治与"十美"创建工作有机结合，鼓励各村积极创建市环境卫生"十佳村";打造雷锋北大道两厢环境卫生整治示范片，调动居民积极性;开展植树造林，建成生态宜居城镇。积极做好廉租房分配入住和农村危房改造，妥善解决住房困难户的实际问题。
(三)坚持以人为本(秘书部工作计划)理念，加快推进社会事业新发展
着力推进城乡教育培训一体化。推进合格化学校和公办幼儿园建设，实现"一中四小"全面投入使用，做好幼儿园和中小学校的衔接配套，创造优良的教育环境。大力发展技能教育，围绕全镇产业发展格局，依托农科教中心、远教室，加强农村劳动力培训，促进劳动者技能的不断提高。着力推进城乡社会保障一体化。完成卫生院公转房建设，建设功能齐全、设施完备的镇中心卫生院，规范村卫生所建设、乡村医生管理和农村医疗服务。确保全镇新农合参保率达到100%，养老保险参保率达到96%。推行扶贫济困工作常态化机制，及时处理"雷锋580"的求助事项。认真做好社会保障工作，实现应保尽保。着力推进城乡文体事业一体化。建设一批村级篮球场、活动室、文化站、图书室等文体场所，成立群众文艺队，实现文化活动经常性开展。
(四)学习党的群众路线，加快推进社会综合治理新发展
一是抓好党的群众路线教育实践活动，扎实做好规定动作，创新做好自选动作，及早部署，狠抓落实，确保取得人民群众满意的成效。二是完善社会矛盾排查调处机制，坚决遏制群体性事件和重大安全事故的发生;强化应急管理能力，提高应对和处置突发事件的水平;引导群众合法理性地表达利益诉求，确保社会大局稳定。三是深入推行优质服务和计生依法行政，保障育龄群众合法权益。
要顺利推进上述各项工作，圆满完成今年的目标任务，必须进一步加强自身建设，加快职能转变，加强公共管理，提升服务水平。
1.坚持解放思想，进一步增强创新创造活力。牢牢把握思想解放总开关，继续开展"靖港发展大家谈"活动，认真研究中央、省、市、区的新政策，立足镇情，抢占先机，积极作为。进一步解放思想，用新思路研究新情况，用新办法破解新问题。以更高的发展标杆、更昂扬的精神风貌、更扎实的工作作风，力争上游、勇创一流。
2.坚持科学管理，进一步优化服务环境。完善政府决策制度，实行重大问题集体决策，不断拓宽公众参与渠道，提高决策的科学性、民主性和透明度。强化激励约束机制，坚持奖优罚劣、奖罚并重、功过分明。认真落实首问责任制，全面实行"一站式"集中办事，切实提高服务效率和服务质量。狠抓各项工作的高效推进，注重快节奏工作，注重精细化管理，提高人民群众的满意度，以实实在在的工作业绩赢得人民群众的拥护和支持。
3.坚持从严治党，进一步提升党的执行能力。自觉接受镇人大的法律监督和镇政协的民主监督，高质量办理人大代表议案、建议。深入推行党务公开和政务公开，主动接受社会监督和群众监督。严格执行党的作风建设各项规定，艰苦奋斗，勤俭节约，严格控制行政成本。提高财政资金使用效益，从源头和体制上防止腐败。强化对项目建设、专项资金等重点领域的监管，加大对教育、医疗、文化、社保、环保等公共事业的投入，限度用于发展社会事业和解决民生问题。深入到工作一线，真心实意为群众排忧解难。
新的形势催人奋进，新的征途任重道远。我们将在区委、区政府的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，立足当前，只争朝夕，为全面完成各项任务，共同谱写靖港更加美好的明天而努力奋斗!