20xx年,xx社区纪检工作将在芜湖路街道党工委、纪工委的领导下,紧紧围绕贯彻区二届十次会议精神和芜湖路街道“规范、提速、创新”精神,全面加强廉政文化建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点,把反腐倡廉工作摆上更加突出的位置,积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围和风清气正、人和业兴的发展环境。制定工作计划如下。
一、以创先争优为契机,开展党员反腐倡廉学习教育。
1、加强学习。在创先争优中,深入开展党风党纪教育,努力学习马克思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习党的xx大精神,认真学习《中国共产党章程》,明确《党章》,加强和改进党的建设提出的要求。学习教材:《xx届五中全会报告》、《中国共产党章程》以及各级政府近期一系列重要讲话论述。通过学习,提高社区党员干部的思想觉悟和自身素质,使党员保持牢固的宗旨观念,在社区工作和生活中能起到模范带头作用,从而大力营造解放思想、干事、创业,加快社区发展的浓厚氛围,创造和谐良好的社区环境,构建和谐的社会共同体。
2、加大教育。开展法律法规和警示教育活动,利用现代远程教育网络,观看反腐倡廉片,做到用正面典型引路,不断增强社区党员干部的纪律意识和法制观念,引导党员干部身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
二、以居务监督委员会为主体,促进党务、居务阳光。
一是监督居务公开。依靠居务监督委员会对社区居务公开情况进行监督,确定无弄虚作假情况后,再予以公开。二是监督财务收支。对购进、扩建、维修等较大项目支出(3000元以上),需事先提交社居委和居监会集体研究同意后方可实施,并提交合同(协议)给居监会备案,以便于监督合同履行及实际付款情况。三是监督资产资产处置。督促社区建立健全集体资产、资源管理台账,做到账物相符,定期检查社区集体经济合同执行情况、房租收缴情况;协助社区完善监管办法,督促社区将重大资产、资源的处置交由居民代表大会民主决策后,才能采取处置措施。四是监督人事任免。对社区人事调整及“两委”拟聘人员进行审核,提出意见和建议,监督人员招聘过程,监督两委换届是否按照依法合规的程序进行。五是监督重要事项。对涉及社区居民群众切身利益的事项,如重大招商引资项目、基建项目等,要深入走访群众,收集听取社情民意,及时向两委反馈。六是效能作风监督。对社区干部及工作人员工作作风、服务态度进行监督,必要时可提出意见建议和批评,社区干部需配合居监会检查,并认真答复质询。通过六大监督,促进社区民主,风清气正。
三、以廉政文化进社区为载体,加大党风廉政文化宣传。
一是结合xx社区特点,在创景花园、曙宏新村等小区创建以廉洁为主题的廉政文化景观,陶冶居民情操。二是营造廉政办公气氛,依靠在社区干部办公室悬挂廉洁自律、谨慎作为的宣传字画,在社区服务大厅安装居务信息触摸查询系统,将廉政文化知识放置的在触摸屏上供前来办事的居民查看学习。三是在每个小区设置廉政文化宣传栏及科普知识长廊,使廉政文化深入居民生活,深入家庭成员。四是在设有电子显示屏的小区,进行廉政文化标语滚动宣传,形成良好的宣传氛围。五是借助社区阅览室、党员活动室专门摆放廉政教育书刊杂志,供党员、群众阅览。设立廉政文化活动中心,免费向居民开放,在中心放映廉政题材影片、录像片等,提高居民反腐倡廉的自主意识。
四、切实转变作风,推动工作落实
①坚持以人为本,走群众路线,深入落实党员联系服务群众制度,干部包巷包户,入户调研走访,有条件的与困难党员、群众结成帮扶对子,积极开展扶贫济困送温暖活动;②落实首问负责制、服务承诺制等便民服务制度,继续推行为民服务全程代办制,提升服务水平,进一步树立社区工作者良好形象;③认真对待群众的来信、来访,及时掌握社情民意,把握社区建设中的热点和难点问题,设立监督电话和举报箱,便于群众投诉举报,努力做到早知道、早发现、早上报、早处理;组织居民小组长、治安信息员和热心居民及时反馈居民中存在的各种问题,把个别上访、集体上访、越级上访的滋事者控制在萌牙状态。
五、健全各项制度,加大监督力度
①定期召开组织生活会;开展党员民主评议,进行批评与自我批评,做好班子成员述职述廉工作;②全面落实党务、居务公开和民主管理制度;③定期召开“民主日”活动会议和居民代表大会;④加强社区财务管理,杜绝帐外帐和私设小金库,办公经费做到帐目清晰,每月进行公示;加强对低保、救济金等专项资金的管理。
一、强化教育,切实推进党员干部队伍作风建设
一是印制下发了《201x年反腐倡廉教育工作安排意见》;二是组织开
展了领导干部廉洁谈话活动,截止目前完成*个单位主要领导*人、机关负责人*人廉政谈话提醒工作;三是制作了党风廉政教育工作电视专题片,上报局纪委并在胜利电视台进行了播放;四是4月18日组织了五个单位*名基层领导干部、等到警示教育基地接受了警示教育;五是安排布置了党风廉政建设理论研究课题的立项工作。
二、强化监督,切实规范领导干部用权行为
一是继续大力推进党委巡视工作。修定下发了《巡视工作实施
办法》;完成了第一轮循环党委巡视考核普遍问题的汇总,并向党委进行了汇报,对问题的整改落实进行了分解落实;完成了巡视的进驻工作。二是抓好“八项规定”等制度落实和“四风”方面突出问题的监督检查。完成了纪检监察人员情况和两级领导干部关系人投资入股等情况的汇总统计;完成了党风廉政建设科级干部的测评及汇总统计工作;及时做好“八项规定”落实情况的每月上报工作。三是强化三务公开工作。及时
更新三务公开网络平台,上半年更新条目*条,登陆阅览次数次。
三、突出重点,扎实推进和强化效能监察
一是起草下发了《关于201x年效能监察工作的安排意见》文件;
二是确立了等*个效能监察重点项目,并指导各*单位建立效能监察项目*项;三是分别对重点项目制订了实施方案,并进行不定期的监督指导工作;四是完成了设备租赁效能监察的自查整改及汇总上报工作。
四、聚焦苗头,切实发挥信访案件预警作用
畅通了信访渠道,继续聘请基层信访信息员,完善网络举报登陆平台、邮箱和举报电话。针对信访反映基层苗头性、倾向性问题,及时开展信访监督,及时了解和掌握群众反映强烈的突出问题,排查化解矛盾纠纷。
201x年下半年打算:
廉政教育方面:一是在各单位组织开展警示教育录像片播放活动;二是开展廉洁文化专题教育讲座;三是开展领导干部开展讲廉政党课活动;四是开展重点岗位人员征集反腐倡廉合理化建议活动;。
体制机制建设方面:一是适时起草*201x年惩治和预防腐-败体系实施方案;二是制定下发进一步推进廉洁文化建设的实施意见;三是制定下发廉洁谈话实施细则;四是积极推进廉洁风险防控长效机制形成;五是推进党风廉政建设责任制实施细则的实施,补充完善相关配套制度。
监督检查方面:一是开展“八项规定”等制度落实和“四风”方面突出问题专项监督检查,要抓好对四风问题整改方案和专项治理工作的督查落实,巩固群众教育实践活动的丰硕成果;二是6月份开始,认真开展以等经营节点为重点的专项监察;三是扎实推进效能监察工作,推动经营管理规范运行;四是深入推进党委巡视工作,不断摸索加强党委巡视横向纵向延伸的监督力度。
信访案件方面:严格按照有关规定,认真开展信访案件办理工作。
重点在教育引导职工群众合理表达诉求,畅通信访渠道,减少越级信访件发生上做工作,在主动发现和分析苗头性、倾向性问题,及时排查化解矛盾纠纷上做工作。
认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,保持共产党先进性教育活动;积极组织开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等为主要内容的党纪政纪条规学习活动,进一步提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识;大力宣传模范遵守廉洁自律规定的典型,弘扬正气,对那些有令不行、有禁不止、严重违反廉洁自律规定的典型公开处理。做好以下工作:
一、深入开展反腐倡廉宣传教育
加强对党员干部的反腐倡廉法规制度教育,尤其要着重学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,教育全体干部严格遵守《准则》中规定的从政行为八大方面的“禁止”,严格履行52种“不准”行为,引导广大党员干部提高制度执行力,强化依法行政意识,自觉遵守廉洁自律各项规定。
将反腐倡廉教育作为一项重要内容纳入委中心组学习计划,纳入干部教育培训计划,增强干部廉洁从政意识,积极组织党纪法规学习,观看反腐倡廉影片等活动,营造风清气正的良好环境,为发改委协调发展提供保证。
二、继续落实廉政建设和监察工作
强化领导干部廉洁自律工作,进一步规范党员干部行为。继续落实党员干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品的规定。对违反规定的,必须严格按纪律处理。严禁党员干部利用婚丧嫁娶、过年过节等机会变相收受红包礼金,违者依纪从严处理。
切实改进工作作风。要认真贯彻执行中央六中全会提出的“八个坚持”、“八个反对”的要求,切实加强作风建设,尤其是要加强生活作风建设,注重思想道德修养,端正生活作风和生活态度,培养积极向上的生活情趣,树立高尚情操。
严格执行报告制度。一是领导干部个人重大事项,必须向组织如实报告。二是领导干部每年在民主生活会上要报告执行廉洁自律规定情况,接受群众评议和监督。
三、继续落实党风廉政建设责任制
把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律加以执行,依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,完善我委党风廉政建设责任一览表,进一步健全制度,明确责任,完善考核,加强检查监督,坚持“一岗双责责”和谁主管谁负责的原则,层层分解,一级抓一级,级级抓落实。
要坚持用制度管权、管事、管人,按照中纪委有关文件规定,要进一步完善规范机关内部权力运行建设制度,向社会公开和内部公开,接受监督。
四、组织开展好作风大整顿
按照市委、市政府《关于开展全市作风大整顿活动方案》的要求,认真贯彻落实全市作风大整顿会议精神,组织好我委的作风大整顿活动,努力提高全委干部职工的服务意识和依法行政能力,有效地推动各项工作的顺利开展。
五、突出工作重点,深化廉政建设
一是继续抓好开展加快转变经济发展方式监督检查工作,把这项工作作为20xx年度发改系统反腐倡廉建设的重中之重来抓。二是进一步规范工程建设项目决策行为和招标投标活动,认真总结近年来我市在规范工程项目决策行为和招标投标活动的有效做法,巩固已有成果,着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等问题,完善统一规范的工程建设有形市场,招标投标活动依法透明运行,工程建设领域的腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。
六、努力提高队伍素质。抓好廉政教育,加强干部队伍自身建设,加强对驻在部门党风廉政工作的指导、监督和检查,完成市纪委、市监察局安排的其他工作。
一、强化教育,切实推进党员干部队伍作风建设
一是印制下发了《201x年反腐倡廉教育工作安排意见》;二是组织开
展了领导干部廉洁谈话活动,截止目前完成*个单位主要领导*人、机关负责人*人廉政谈话提醒工作;三是制作了党风廉政教育工作电视专题片,上报局纪委并在胜利电视台进行了播放;四是4月18日组织了五个单位*名基层领导干部、等到警示教育基地接受了警示教育;五是安排布置了党风廉政建设理论研究课题的立项工作。
二、强化监督,切实规范领导干部用权行为
一是继续大力推进党委巡视工作。修定下发了《巡视工作实施
办法》;完成了第一轮循环党委巡视考核普遍问题的汇总,并向党委进行了汇报,对问题的整改落实进行了分解落实;完成了巡视的进驻工作。二是抓好“八项规定”等制度落实和“四风”方面突出问题的监督检查。完成了纪检监察人员情况和两级领导干部关系人投资入股等情况的汇总统计;完成了党风廉政建设科级干部的测评及汇总统计工作;及时做好“八项规定”落实情况的每月上报工作。三是强化三务公开工作。及时
更新三务公开网络平台,上半年更新条目*条,登陆阅览次数次。
三、突出重点,扎实推进和强化效能监察
一是起草下发了《关于201x年效能监察工作的安排意见》文件;
二是确立了等*个效能监察重点项目,并指导各*单位建立效能监察项目*项;三是分别对重点项目制订了实施方案,并进行不定期的监督指导工作;四是完成了设备租赁效能监察的自查整改及汇总上报工作。
四、聚焦苗头,切实发挥信访案件预警作用
畅通了信访渠道,继续聘请基层信访信息员,完善网络举报登陆平台、邮箱和举报电话。针对信访反映基层苗头性、倾向性问题,及时开展信访监督,及时了解和掌握群众反映强烈的突出问题,排查化解矛盾纠纷。
201x年下半年打算:
廉政教育方面:一是在各单位组织开展警示教育录像片播放活动;二是开展廉洁文化专题教育讲座;三是开展领导干部开展讲廉政党课活动;四是开展重点岗位人员征集反腐倡廉合理化建议活动;。
体制机制建设方面:一是适时起草*201x年惩治和预防腐-败体系实施方案;二是制定下发进一步推进廉洁文化建设的实施意见;三是制定下发廉洁谈话实施细则;四是积极推进廉洁风险防控长效机制形成;五是推进党风廉政建设责任制实施细则的实施,补充完善相关配套制度。
监督检查方面:一是开展“八项规定”等制度落实和“四风”方面突出问题专项监督检查,要抓好对四风问题整改方案和专项治理工作的督查落实,巩固群众教育实践活动的丰硕成果;二是6月份开始,认真开展以等经营节点为重点的专项监察;三是扎实推进效能监察工作,推动经营管理规范运行;四是深入推进党委巡视工作,不断摸索加强党委巡视横向纵向延伸的监督力度。
信访案件方面:严格按照有关规定,认真开展信访案件办理工作。
重点在教育引导职工群众合理表达诉求,畅通信访渠道,减少越级信访件发生上做工作,在主动发现和分析苗头性、倾向性问题,及时排查化解矛盾纠纷上做工作。
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻分公司20xx年党群暨纪检监察工作会议精神,紧紧围绕公司“保内拓外”中心工作,服务企业经营发展大局,突出教育,注重预防,加快推进惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,扎实开展突出问题专项治理,整体推进反腐倡廉建设各项工作,为把公司建设成为一流电站服务企业提供坚强保证。
二、重点工作
(一)因地制宜地深入开展反腐倡廉宣传教育。
深入学习贯彻党的xx届五中全会、中央纪委xx届五次全会、分公司20xx年党群暨纪检监察工作会议精神,充分认识反腐败斗争的严峻形势,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。
扎实开展“党纪国法企规教育年”活动,以党的纪律处分条例、财经法规和企业规章制度为重点,加强对党员干部特别是中层干部的反腐倡廉法规制度教育,尤其要着重学习中共中央近日印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,教育各级领导干部严格遵守《准则》中规定的从政行为八大方面的“禁止”,严格履行52种“不准”行为,引导广大党员干部提高制度执行力,强化依法经营意识,自觉遵守廉洁自律各项规定。
将反腐倡廉教育作为一项重要内容纳入党委中心组学习计划,纳入干部教育培训计划,增强各级干部廉洁从业意识,营造风清气正的良好内部环境,为公司健康协调发展提供保证。
积极组织党纪法规知识竞赛、观看反腐倡廉影片等活动,教育党员干部严守党纪国法企规三条红线,营造廉洁和谐的文化氛围。
(二)推进惩防体系建设,提高执行力,完善廉洁从业风险防控体系。
深入推进廉洁从业风险防范管理,细化分解惩防腐败体系建设任务,明确整体推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本原则、工作目标和工作内容,明确各部门职责,提高工作执行力,促进党员干部特别是中层干部的党性、党风、党纪教育,针对重点领域、关键岗位、重要环节,查找可能发生问题的风险点,制定并落实防范措施,着力构建以岗位为点、程序为线、制度为面的监控严密、反映迅速的廉洁风险防控机制,确保公司不发生违反“三重一大”、“七项要求”、“十不准”的现象。
(三)坚持“一岗双责”,加大责任追究力度。
健全党风廉政建设责任制追究制度,按照守土有责,失土问责的要求,积极推进责任制问责的落实,加大责任追究力度,对责任制落实不力的部门和个人严格实行责任追究,增强中层干部和关键岗位人员履行“一岗双责”的自觉性和主动性。
(四)加强同级监督。
积极构建同级监督工作体系,变事后监督为事前监督,变突击性监督为经常性监督,变阶段性监督为全程性监督。把党组织的监督与行政监督、职代会的民主监督结合起来,形成合力,确保党和国家方针政策、公司党委决策部署的贯彻到位。落实党内监督条例,实施“企务公开”,加强民主监督,发挥群众舆论监督的作用,增强监督实效,切实做到大事必须公开透明,严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度,认真清理单位重点、热点问题,保障职工群众的参与权、知情权。
继续坚持在重要节日、重大活动和关键时期,开展专题教育,加强监督检查,防止公车私用、公款消费娱乐、发送代金券、突击花钱、打牌赌博、搞封建迷信活动等“节日病”。坚持半年召开一次党风廉政建设分析会,研究部署公司党风廉政建设和反腐败工作情况。同时,还要重点抓好“八小时”以外的廉政教育,保证干部队伍的健康发展。
(五)持续而有效地开展效能监察工作。
在惩治和预防腐败体系建设工作领导小组的领导下,形成党政齐抓共管,纪检监察组织协调,职能部门各负其责的效能监察工作机制,继续在抓渗透、抓创新上下功夫,以公司年度重点工作和工程管理中存在的薄弱环节为切入点,以标准化建设为主线,加强项目过程监督,通过对规章制度执行情况进行监督检查,对工作制度、程序、质量和方法进行评估,不断推动项目管理、工程质量、工作效果全面提高,为公司建设一流电站服务企业提供保证。
(六)做好信访工作,保持信访渠道畅通。
按照去年下发的《关于加强党群组织自身建设充分发挥服务基层服务职工作用的通知》要求,继续开展基层单位及职工群众需要协调解决的问题登记工作,设立24小时专人接待服务热线电话,保持信访渠道畅通,倾听职工的呼声,了解职工的实际困难,尤其是尽最大努力帮助解决在驻外项目部工作的职工家属的实际困难,为稳定驻外职工的思想情绪、保证公司重点工程的顺利完成奠定坚实的基础。
认真做好公司领导“接待日”的组织工作,协助公司领导及时深入基层了解职工工作、学习、生活中存在的问题,听取职工对公司管理方面的意见和建议,进一步转变干部工作作风,融洽干群关系,稳定职工情绪,将广大职工的思路统一到企业树正气、人员抓素质、团队抓管理、检修抓质量、对外创品牌上来,建立起一个团结向上的企业发展氛围。
(七)加强纪检监察队伍建设,提高素质,提升地位。
加强对纪检监察人员的教育培训和实践锻炼,制订培训计划,力争一年内轮训一遍,提升队伍整体素质,培育出既精通本职业务,又熟悉企业生产经营管理的高素质复合型人才。
(八)严肃财经纪律,彻底清理小金库。
进一步治理“小金库”及“账外账”,规范企业经营行为。清理“小金库”是加强党风廉政建设,从源头预防和治理腐败,保护干部的一项重要措施,2月至3月份将在公司范围内开展清理“小金库”的专项工作,堵塞管理环节漏洞,从源头斩断“小金库”的资金来源,通过治理“小金库”及“账外账”,铲除腐败温床,和谐干群关系,规范企业的收入与成本控制管理。公司各部门严禁私设小金库,对被查出私设小金库的责任部门和个人从严处理,中层干部就地免职,保证国家财经法律法规和集团公司、分公司管理制度的有效执行。
我校20xx年纪检监察工作以党的十九大精神为指导,认真学习和贯彻中纪委二次全会,省纪委四次全会和市纪委五次(扩大)会议文件,认清形势,明确方向,紧紧围绕“发展是执政兴国第一要务”这个中心开展纪检监察工作,努力做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,为完成我校各项奋斗目标,实现快速发展营造良好的政治环境。根据市纪委总体要求和我校实际,20xx年拟开展以下工作:
一、继续认真落实领导干部廉政自律各项规定,进一步规范干部从政行为干部在公务活动和社交活动中要严格遵守廉政自律的有关规定。
要求领导干部:
1、不准干预和插手工程建设招投标、房地产开发与经营等市场经济活动。
2、不准收受与其行使职权有关系的单位或个人的现金、有价证券和支付凭证。
3、严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定。
4、不准借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财。
5、坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。
6、坚持领导干部重大事项报告制度和述职、述廉制度。
二、加强源头防腐治腐制度的执行力度。
1、严格执行领导干部不准插手建设工程招投标制度,严格执行政府采购制度。
总务处(含基建处)每学期和20xx年度要向校务公开办公室书面报告工程招投标和政府采购情况,增大透明度,接受民主监督。
2、坚持学校重大事情由党委、行政办公会集体决定的议事制度。
3、坚决执行财务收支两条线制度,严禁学校和下属部门私设小金库。严格执行一费制,杜绝乱收费现象。
4、实行纪委负责人同中层干部谈话制度,抓预防,敲警钟,多一些预防教育,少一点事后查处。从政治上关心保持干部。
三、完善制约监督机制,加强权力执行的监督。
1、健全党的民主集中制的各项具体制度,加强对执行情况的监督检查,每学期召开一次群代表座谈会,倾听群众对学校党风廉政建设的意见,敦促及时整改。
2、增大学校接收新教师和招收学生的透明度,公示进人程序和自费生收费情况。
3、继续坚持校务公开制度,努力做到“真公开、全公开、常公开”。对应公开而未及时公开事情,校务公开办公室和纪委要及时督办。
4、加强教学资料订购和使用管理,杜绝资金浪费和个人不规范行为。每学期公布一次。
5、各年级组、医务室每学期应向学校详细报告经费收支情况,并向有关教职工公示,接受组织和群众的监督或检查。
四、加大查办违法违纪案件的力度。
凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工(特别是干部)违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件,都将从速查处,情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚,增大*成本和风险。
五、搞好党风廉政宣传教育月活动,形成浓厚的反腐倡廉*氛围。
5月份是党风廉政宣传教育活动月。要借这一活动的开展,认真组织干部和全体党员学习上级反腐倡廉文件和领导讲话,观看警世VCD片,增强拒腐防变能力。
六、建立干部廉政档案。
根据市纪委要求,校级领导干部的廉政档案送交市纪委管理。中层干部也要建立廉政档案,由学校纪委管理。上半年要完成我校中层干部廉政档案,以备干部考查时使用。
七、完成上级纪检监察部布置的各项工作。
一、全面贯彻公司“两会”精神,落实好20__年党风廉政建设任务。
1、公司“两会”以党的xx届六中全会精神为指导,全面规划了20__年公司生产经营的各项任务,我们要以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习“两会”精神,提高认识,增强紧迫感,为切实加强公司党风廉政建设,促进矿区科学发展、和谐发展,为实现公司20__年各项奋斗目标提供坚强的纪律保证。
2、要通过学习贯彻“两会”精神,进一步明确当前纪检监察工作的总体思路和工作布局。公司党政领导在首届一次职工代表大会上的工作报告强调,各级干部要加强思想作风建设,坚定原则立场;加强工作作风建设,发挥引领作用;加强领导作风建设,弘扬公正风气;加强生活作风建设,保持健康情趣;加强修养学习,提高自律力;加强业务学习,提高领导力;加强理论学习,提高执行力。我们要按照报告要求,认真贯彻,把公司党政的要求落到实处。
3、要抓好公司“两会”精神的落实。当前,我们要把学习贯彻“两会”精神作为重点工作,围绕公司“两会”确定的中心任务,结合实际,认真研究,制定本单位党风廉政建设工作的目标和任务,采取多种形式和方法,抓好落实,推动党风廉政建设工作的不断发展。
二、突出重点,切实抓好各级干部的廉政教育。
1、要抓好廉洁从业教育。20__年要继续把《廉政准则》和《若干规定》作为必修课,切实抓好《廉政准则》和《若干规定》的学习贯彻,掌握精神实质;要通过党政班子中心组理论学习、开展专题培训等形式,加强对《廉政准则》和《若干规定》内容的理解和认识。要对照《廉政准则》和《若干规定》的要求,在各级党员领导干部中深入开展检查对照和思想反思活动,开展对照检查,做好落实整改。要根据《廉政准则》和《若干规定》的要求,不断健全和完善党员干部的各项监督制度,提高各级干部自觉执行制度的意识,通过强化对党员干部的有效约束和监督,促进党员干部的廉洁自律。
2、要抓好党的优良传统和艰苦奋斗教育。发扬党的优良传统和作风,时刻保持艰苦奋斗的政治本色,是我们党战胜各种困难、成就各项事业的精神动力。面对20__年繁重的工作任务,各级干部要继续保持艰苦奋斗的优良传统,以饱满的工作热情投入各项工作。要不断增强宗旨观念,提高实践能力,强化责任意识,树立正确的利益观、权力观、政绩观。要把开展艰苦奋斗教育同“创先争优”活动有机结合起来,通过教育,使广大党员干部的廉洁自律意识得到有效增强,党的先锋模范作用得到有效发挥。
3、要抓好预防和警示教育。要运用有效的教育手段和方法,开展好多种形式的预防和警示教育,增强廉政教育的力度,提高廉政教育的效果,使广大党员干部真正在思想上产生共鸣,在思想深处筑起拒腐防变的防线。
三、注重实效,切实抓好系列“阳光工程”
1、要切实开展好系列“阳光工程”。要制定印发系列“阳光工程”实施方案、考核方案,建立、健全系列“阳光工程”工作的领导体制,规范系列“阳光工程”工作行政主抓、党委配合、纪委协调、有关部门积极参与的工作机制。纪委作为这项工作的组织协调部门,要切实负起责任,真正把系列“阳光工程”管理的各项要求落到实处。特别是在企业重要项目、设备的招投标管理等方面,要保证制度的贯彻执行,使各项经营活动真正实现阳光操作、阳光管理,接受各方面的监督。要按照系列“阳光工程”考核办法的要求,抓好各项任务的落实。
2、要抓好干部作风建设的专项监督。20__年,公司生产逐步走向正轨,生产经营各项工作的任务十分繁重,安全生产压力很大。各级领导干部,尤其是党员领导干部,要严格政治纪律、工作纪律,严禁工作时间娱乐、喝酒、做与工作无关的事情,并在规范会议、公务接待等方面,严格按规定执行。生产单位的领导干部,要带头深入基层、转变工作作风,严格执行《关于领导干部带班入井的规定》。纪检监察部门要严格强化监督检查,实行干部跟班下井情况的通报、公示制度,对违反规定的要严肃处理。
四、力求创新,不断抓好廉政文化建设
1、开展好廉政文化教育。要按照完善反腐倡廉工作的要求,加强廉政文化建设,整合教育资源,拓宽教育覆盖面,形成思想道德教育的合力,增强各级领导干部和员工的廉洁意识。要认真组织好《廉政文化教育手册》的学习宣传,营造良好氛围。
2、创新廉政文化活动。要继续完善领导干部廉政档案,开展好廉政文化教育,组织好廉政文化活动,巩固已有成果,并在廉政文化活动方式方法的创新上下功夫,推进廉政建设工作水平的不断提高。
3、要健全和完善廉政文化建设的组织领导,坚持主要领导负责、纪检监察部门牵头、相关部门共同参与的工作机制。要把廉政文化建设和企业文化建设、创先争优活动有机结合起来,相互促进,推动廉政文化建设的深入发展。
五、强化监督,继续推进领导干部的廉洁自律
1、要强化以党风廉政建设责任制为主要内容的制度建设,贯彻好党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设。要按照党风廉政建设责任制和惩防体系建设的要求,推进惩防体系协调机制建设,发挥教育、制度、监督的预防和惩治作用,强化领导干部的“一岗双责”,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,把党风廉政建设责任制落到实处。
2、要不断健全和完善廉政建设的相关制度,以《若干规定》和《廉政准则》的贯彻执行为重点,结合公司实际完善相关的制度规定,有效防止权力滥用和决策奉献,保证公司经济的健康发展。
3、要继续强化领导干部的约束和监督,不断完善监督形式和手段,强化各级领导干部在执行各项制度方面的监督。要切实强化组织监督、制度监督、舆论监督和群众的民主监督,通过全方位的监督,推进党风廉政建设的发展。
4、要继续从维护矿区的稳定出发,做好各类信访举报工作。要加大各类违纪案件的查处力度,维护党纪政纪的严肃性,并以此来教育各级党员干部。要开展好“矿长(厂长)接待日”制度,积极进行信访事项排查梳理,做好矛盾的化解工作,为公司各项工作目标的事项提供保证。
20xx年是党风廉政工作构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系的重要一年。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》的总体要求,为进一步落实矿党风廉政建设和反工作的主要会议精神,依据纪委新的一年工作的总体要求,努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效。主要打算
一、指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的xx届六中全会精神为动力,以全面贯彻落实中纪委、自治区纪委和集团公司工作会议精神为目标。加大反腐倡廉的工作力度,坚持标本兼治、综合治理的方针,进一步推进党风廉政建设和反斗争深入开展,以提高党员干部执政能力为重点,以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标,以防止违法违纪问题发生为目的,以确保经济快速稳步增长和保持安全工作形势稳定为己任,为确保工作目标的实现保驾护航,解放思想,勇于创新,勤奋工作,狠抓落实,为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。
二、宣传教育工作:
宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能,是党中央构建惩治和预防体系三项任务的基础性工作,是20xx年工作的重中之重,我们要着力抓好,在内容上突出五个重点:一是要以xx届四、五中全会的关于党风廉政大政方针为重点;二是要以中央政治局会议对党风廉政确定的指导思想、主要工作目标、中纪委20xx年具体任务为重点;三是要以党中央、中纪委、神宁集团、汝箕沟煤矿有关党员领导干部廉洁自律各项规定及矿党委、纪委各项党政纪规章制度为重点;四是要以正反两个方面典型实例为重点;五是纪检监察部门和干部要以纪检监察工作理论知识、业务技能知识为重点,大力开展各类宣传教育活动。在中心理论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习,努力完成规定的学习笔记和心得体会数量,保证学习效果;领导干部上廉政建设为内容的党课,不少于两次;运用典型实例进行典型性教育,开展先进事迹学习教育和警示性教育,全年不少于两次;继续订阅《员人》、《党风党纪》、《党风廉政》、《中国监察》,年内给党员干部发有关学习资料不少于2本,尽量满足大家学习需要,要安排适合机关党员干部特点的学习内容,启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。
通过学习,一要增强廉公文写作洁自律意识,使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作;深刻认识当前反严峻形势,提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设,从我抓起的现实意义,从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容,清楚地知道应该怎样做,不应该怎样做,从而在实际工作中自觉遵守,防止违法违纪问题的发生。三是要增强免疫力,能有效抵制各种思想的侵蚀,打牢政治文明、廉洁从政的思想基础,树立敢于与行为作斗争的勇气,营造廉政为荣的良好社会氛围。
三、党风廉政责任制工作:
建立严密的党风廉政责任制,是做好党风廉政工作的组织保证。按党风廉政建设责任制的要求,做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络,坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与安全生产工作同布置、同落实、同检查、同评比。
在抓好反三项任务落实的同时,重点要求领导干部务必做到“五个不许”。第一,不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。第二,不许“跑官要官”。第三,不许纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。第四,不许参与赌博。第五,不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的要严肃查处。
第一季度抓布置。三月份前,要研究全年工作计划,按照分工明确各部门、各行政领导主要任务、修改制定工作任务责任一览表;从上到下,根据工作分管范围,上级领导要与下级负责人签订责任书;抓好全年工作部署,使上下都明白今年工作任务、目标。
第二、三季度抓落实。各责任人要抓好责任范围内的工作,抓生产抓效益不忘党风廉政建设,认真落实下达的各项工作任务,加强自我监督力度,建立自我监督制度。
第四季度抓检查。按照年初所制定目标任务,年底前要全面总结检查,先自查,后抽查,要把检查考核的结果作为评选先进的重要条件,对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为要严肃处理。
各级领导干部要明确目标任务,明确职责,明确考核内容和标准,明确应该达到的工作效果,努力达到目标任务、责任职责、内容标准、目的效果“四落实”。
四、制度建设工作:
今年是制度建设的重要一年,是从源头上治理问题三个基础环节中一项重要工作,要围绕《xx煤矿建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》,结合实际,形成靠制度管人管事的有效机制。不断完善领导干部廉洁自律有关制度,监督检查有关制度,党内监督各项制度等。
修订原有制度。结合新形势和实际工作情况对已制定的规章制度进行修改,去掉过时的内容,增添新内容,使已有制度更加完善、管用。建立新制度,要结合基层各党支部工作特点及单位实际,建立与党内监督条例相适应的有关制度,把各项监督措施落到实处。
20xx年是党风廉政工作构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐坏体系的重要一年。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐坏体系实施纲要》的总体要求,为进一步落实矿党风廉政建设和反腐坏工作的主要会议精神,依据纪委新的一年工作的总体要求,努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效。主要打算如下:
一、指导思想:
坚持以邓小平理论和重要思想为指导,以党的xx届六中全会精神为动力,以全面贯彻落实中纪委、自治区纪委和集团公司工作会议精神为目标。加大反腐倡廉的工作力度,坚持标本兼治、综合治理的方针,进一步推进党风廉政建设和反腐坏斗争深入开展,以提高党员干部执政能力为重点,以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标,以防止违法违纪问题发生为目的,以确保经济快速稳步增长和保持安全工作形势稳定为己任,为确保工作目标的实现保驾护航,解放思想,勇于创新,勤奋工作,狠抓落实,为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。
二、宣传教育工作。
宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能,是党中央构建惩治和预防腐坏体系三项任务的基础性工作,是“秘书工作”年年工作的重中之重,我们要着力抓好,在内容上突出五个重点:一是要以xx届四、五中全会的关于党风廉政大政方针为重点;二是要以中央政治局会议对党风廉政确定的指导思想、主要工作目标、中纪委 “秘书工作”年年具体任务为重点;三是要以党中央、中纪委、神宁集团、汝箕沟煤矿有关党员领导干部廉洁自律各项规定及矿党委、纪委各项党政纪规章制度为重点;四是要以正反两个方面典型实例为重点;五是纪检监察部门和干部要以纪检监察工作理论知识、业务技能知识为重点,大力开展各类宣传教育活动。在中心理论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习,努力完成规定的学习笔记和心得体会数量,保证学习效果;领导干部上廉政建设为内容的党课,不少于两次;运用典型实例进行典型性教育,开展先进事迹学习教育和警示性教育,全年不少于两次;继续订阅《员人》、《党风党纪》、《党风廉政》、《中国监察》,年内给党员干部发有关学习资料不少于2本,尽量满足大家学习需要,要安排适合机关党员干部特点的学习内容,启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。
通过学习,一要增强廉公文写作洁自律意识,使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作;深刻认识当前反腐坏的严峻形势,提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设,从我抓起的现实意义,从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容,清楚地知道应该怎样做,不应该怎样做,从而在实际工作中自觉遵守,防止违法违纪问题的发生。三是要增强免疫力,能有效抵制各种腐坏思想的侵蚀,打牢政治文明、廉洁从政的思想基础,树立敢于与腐坏行为作斗争的勇气,营造廉政为荣的良好社会氛围。
三、党风廉政责任制工作
建立严密的党风廉政责任制,是做好党风廉政工作的组织保证。按党风廉政建设责任制的要求,做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络,坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与安全生产工作同布置、同落实、同检查、同评比。
在抓好反腐坏三项任务落实的同时,重点要求领导干部务必做到“五个不许”。第一,不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。第二,不许“跑官和要官”。第三,不许纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。第四,不许参与赌博。第五,不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的要严肃查处。
第一季度抓布置。三月份前,要研究全年工作计划,按照分工明确各部门、各行政领导主要任务、修改制定工作任务责任一览表;从上到下,根据工作分管范围,上级领导要与下级负责人签订责任书;抓好全年工作部署,使上下都明白今年工作任务、目标。
第二、三季度抓落实。各责任人要抓好责任范围内的工作,抓生产抓效益不忘党风廉政建设,认真落实下达的各项工作任务,加强自我监督力度,建立自我监督制度。
第四季度抓检查。按照年初所制定目标任务,年底前要全面总结检查,先自查,后抽查,要把检查考核的结果作为评选先进的重要条件,对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为要严肃处理。
各级领导干部要明确目标任务,明确职责,明确考核内容和标准,明确应该达到的工作效果,努力达到目标任务、责任职责、内容标准、目的效果“四落实”。
四、制度建设工作
今年是制度建设的重要一年,是从源头上治理腐坏问题三个基础环节中一项重要工作,要围绕《xx煤矿建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐坏体系实施纲要》,结合实际,形成靠制度管人管事的有效机制。不断完善领导干部廉洁自律有关制度,监督检查有关制度,党内监督各项制度等。
修订原有制度。结合新形势和实际工作情况对已制定的规章制度进行修改,去掉过时的内容,增添新内容,使已有制度更加完善、管用。建立新制度,要结合基层各党支部工作特点及单位实际,建立与党内监督条例相适应的有关制度,把各项监督措施落到实处。
努力做到用制度管人管事。使党风廉政建设各项常规工作有一套较系统的有操作性的监督管理制度,为监督检查考核提供依据。
五、监督检查工作
要按纪检监察工作的四项职能,切实做好六个方面的监督检查:加强对纪检监察部门、干部履行职责情况的检查;开展对全年工作目标任务的监督检查;组织对领导干部遵守党内各项廉洁自律工作的检查;加强对信访中群众反映的问题进行监督检查;开展机关行政效能的监督检查;加强对各项事务公开情况的监督检查等。
抓好对各类监督检查工作的落实。春节前后开展对节日期间违法违纪问题的监督检查,把普遍检查与重点检查相结合,防止发生问题;对来信来访中反映的问题,一定要弄清情况,认真进行调查了解,特别是要注重对损害群众利益案件的查处,保持形势稳定,全年信访件办结率100%;开展党员领导干部廉洁自律情况检查,对所属三个基层党支部领导成员贯彻落实廉洁自律情况进行一次检查,采取听汇报、开座谈会等形式,促进领导干部自觉遵守各项规定,发现问题及时处理;下半年,专门对“四类不正之风”问题进行一次检查,防止四种不良风气的蔓延;配合行政领导抓好对行政效能的监察工作,提高工作效率,保证政令畅通,加强党支部思想作风建设。
通过检查,使广大党员干部思想上重视制度建设,行动上严格按照规定办事,防止违法违纪问题的发生。检查中发现的违法违纪问题,要进行严肃处理,构成立案的,要按案件办理程序查处,违法违纪的,要按法纪规定进行处理。
下半年将继续按照省市区纪委要求,加大力度促“三转”,强化措施上水平。
一、加大宣传教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作。一是严肃工作纪律,保证镇村工作环境风清气正。明确把“六要六不要”和“三严三实”的纪律要求作为日常工作的“高压线”,坚持教育在先、警示在先、预防在先,制定纪律教育“抓早”、纪律教育“到人”、纪律教育“入心”的相应措施,把日常工作全过程置于有效监督之下。二是继续加强领导干部的反腐倡廉教育。村“两委”已经换届,下一步适时邀请区纪委、区检察院和镇相关部门对镇村干部进行廉政教育,深入学习贯彻《中共党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,引导党员干部严于律己、洁身自好、一身正气,不断强化领导干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识,杜绝违反廉洁自律的规定。三是深入推进廉政文化建设。调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性,以呂寺村为试点,深入推进廉政文化“六进”活动,努力建设一批廉政文化精品示范点,营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
二、突出监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实。扩宽监督渠道,增强监督合力,提高监督实效。一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度,促使领导干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督,关注人、财、物管理等权力运行的关键环节和重要部位,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。二是转变监督方式。围绕“促进建设,保护干部”这一目标,创新工作思路,强化工作措施,加强对干部任用全过程的监督检查和经济责任审计;继续深入查找可能产生腐败问题的潜在风险,立足预防教育与监督管理,着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。
三、强化作风建设,着力优化经济社会发展环境。一是认真开展作风建设活动。强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。二是高度重视信访工作。继续深化信访工作“一把手”工程,落实信访工作责任制,对涉及部门及时责成解决或解释。三是加大案件查办力度。进一步完善反腐败协调小组制度建设,建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点,严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;认真查处侵占、挪用新农合、养老保险、危房改造等专项资金案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件。重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠,为全镇经济社会营造一个良好的发展环境。
四、规范制度建设,着力打造阳光村务。进一步深化“党务公开”工作,并在“党务公开”等经验制度的基础上探索推行“五事工作法”,做到农民群众的事情让农民群众自己提、自己议、自己决、自己干、自己管,真正做到广大群众参与有渠道,管理有资格,诉求有回应,监督有保障,努力达到党组织的战斗堡垒作用大发挥,村民自治积极性大提高,村“两委”权力制衡效果大凸显,村务监督和公开质量大增强,基层民主管理能力大提升,真正实现人民当家做主。
五、加强自身建设,着力提高纪检监察队伍整体水平。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力水平。
一、工作任务
根据20xx年目标管理责任书要求,新晃县商务局20xx年纪检监察工作以“明确责任,落实任务,服务发展”为主题,认真落实好局纪检组20项监督责任,协助局党组书记落实好25项主体责任,具体完成好20xx年县商务局11项党风廉政建设和反腐败工作任务。
二、总体思路
深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、以及中央和省、市、县纪委全会精神,紧紧围绕全县工作大局,坚决落实全面从严治党、严格依规治党新要求,严明党的纪律,严厉惩治腐败,持续保持作风建设新常态,全面落实“两个责任”,强化监督执纪问责,继续以“三满意”为检验工作标准,深入推进廉洁新晃建设。
三、主要措施
1、做好班子分工,强化责任落实。召开党组会议,研究20xx年党风廉政建设工作任务,对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解,“签字背书”落实责任,加强对责任落实情况的检查考核,定期向上级党委和纪委报告主题责任落实情况。
2、抓好廉政教育。开展党性党风党纪和廉洁从政教育。加强对党风廉政和反腐败宣传教育以及廉政文化建设的组织协调;开展践行“三严三实”专题教育,深入学习贯彻系列重要讲话精神,党组书记带头上党课,纪检组长上反腐倡廉形势教育课,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,提高党员干部的纪律观念和规矩意识。继续推进廉政文化建设,开展创建廉洁单位、廉洁股室、廉洁岗位、廉洁工程、廉洁个人等廉政文化传播活动;巩固作风建设成果。继续完善作风建设长效机制,将好作风固化为习惯,升华为文化。
3、执行党的政治纪律、组织纪律,不断增强党组织的战斗力。学习和贯彻落实党规党纪和相关法律,严明党的纪律和规矩,提高党员干部的纪律观念和规矩意识,努力维护党纪党规的严肃性和权威性。7月前召开一次班子民主生活会,开展批评与自我批评,开展班子成员的述责述廉民主评议。
4、抓好权力监督。加强党的路线方针政策、决议决定执行情况和县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;班子成员做出廉洁自律公开承诺;班子成员报告个人有关事项到县委组织部和县纪委;开展以“宣战慵懒散、提振精气神”为主题的干部作风大整治。
5、抓好制度的完善和执行。加强作风和纪律建设,加强对中央八项规定、省委九条规定和市委、县委作风建设规定精神执行情况检查;加强对公务接待、公车管理、公务出差等公务开支情况的监督检查;严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评,开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作;落实党风廉政建设责任制专题报告、廉政谈话、约谈、工作评估等制度;督促全局人员严格执行单位工作纪律。
6、加强监督检查,探索解决“为官不为”问题。严格落实纪检组长在党组中不分管其他业务工作的制度。改进监督检查方式,建立和落实领导班子、领导干部作风状况定期分析机制,重点考评践行“三严三实”情况、实施“一线工作法”情况、整治“慵懒散”情况、巩固“四风”整治成果情况、服务60周年县庆项目建设情况、遵守党纪政纪情况。
7、坚持刚性执纪。严肃查处违反作风建设规定的行为,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律,“四风”问题、顶风违纪等问题;从“小节”抓起,注重“细节”,紧盯“四风”,防止反弹,弛而不息抓好作风建设,狠抓突出问题整治。
8、严格责任追究。对违反党风廉政建设责任制的党员干部进行追责和问责。
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻分公司20xx年党群暨纪检监察工作会议精神,紧紧围绕公司“保内拓外”中心工作,服务企业经营发展大局,突出教育,注重预防,加快推进惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,扎实开展突出问题专项治理,整体推进反腐倡廉建设各项工作,为把公司建设成为一流电站服务企业提供坚强保证。
二、重点工作
(一)因地制宜地深入开展反腐倡廉宣传教育。
深入学习贯彻党的xx届五中全会、中央纪委xx届五次全会、分公司20xx年党群暨纪检监察工作会议精神,充分认识反腐败斗争的严峻形势,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。
扎实开展“党纪国法企规教育年”活动,以党的纪律处分条例、财经法规和企业规章制度为重点,加强对党员干部特别是中层干部的反腐倡廉法规制度教育,尤其要着重学习中共中央近日印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,教育各级领导干部严格遵守《准则》中规定的从政行为八大方面的“禁止”,严格履行52种“不准”行为,引导广大党员干部提高制度执行力,强化依法经营意识,自觉遵守廉洁自律各项规定。
将反腐倡廉教育作为一项重要内容纳入党委中心组学习计划,纳入干部教育培训计划,增强各级干部廉洁从业意识,营造风清气正的良好内部环境,为公司健康协调发展提供保证。
积极组织党纪法规知识竞赛、观看反腐倡廉影片等活动,教育党员干部严守党纪国法企规三条红线,营造廉洁和谐的文化氛围。
(二)推进惩防体系建设,提高执行力,完善廉洁从业风险防控体系。
深入推进廉洁从业风险防范管理,细化分解惩防腐败体系建设任务,明确整体推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本原则、工作目标和工作内容,明确各部门职责,提高工作执行力,促进党员干部特别是中层干部的党性、党风、党纪教育,针对重点领域、关键岗位、重要环节,查找可能发生问题的风险点,制定并落实防范措施,着力构建以岗位为点、程序为线、制度为面的监控严密、反映迅速的廉洁风险防控机制,确保公司不发生违反“三重一大”、“七项要求”、“十不准”的现象。
(三)坚持“一岗双责”,加大责任追究力度。
健全党风廉政建设责任制追究制度,按照守土有责,失土问责的要求,积极推进责任制问责的落实,加大责任追究力度,对责任制落实不力的部门和个人严格实行责任追究,增强中层干部和关键岗位人员履行“一岗双责”的自觉性和主动性。
(四)加强同级监督。
积极构建同级监督工作体系,变事后监督为事前监督,变突击性监督为经常性监督,变阶段性监督为全程性监督。把党组织的监督与行政监督、职代会的民主监督结合起来,形成合力,确保党和国家方针政策、公司党委决策部署的贯彻到位。落实党内监督条例,实施“企务公开”,加强民主监督,发挥群众舆论监督的作用,增强监督实效,切实做到大事必须公开透明,严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度,认真清理单位重点、热点问题,保障职工群众的参与权、知情权。
继续坚持在重要节日、重大活动和关键时期,开展专题教育,加强监督检查,防止公车私用、公款消费娱乐、发送代金券、突击花钱、打牌赌博、搞封建迷信活动等“节日病”。坚持半年召开一次党风廉政建设分析会,研究部署公司党风廉政建设和反腐败工作情况。同时,还要重点抓好“八小时”以外的廉政教育,保证干部队伍的健康发展。
(五)持续而有效地开展效能监察工作。
在惩治和预防腐败体系建设工作领导小组的领导下,形成党政齐抓共管,纪检监察组织协调,职能部门各负其责的效能监察工作机制,继续在抓渗透、抓创新上下功夫,以公司年度重点工作和工程管理中存在的薄弱环节为切入点,以标准化建设为主线,加强项目过程监督,通过对规章制度执行情况进行监督检查,对工作制度、程序、质量和方法进行评估,不断推动项目管理、工程质量、工作效果全面提高,为公司建设一流电站服务企业提供保证。
(六)做好信访工作,保持信访渠道畅通。
按照去年下发的《关于加强党群组织自身建设充分发挥服务基层服务职工作用的通知》要求,继续开展基层单位及职工群众需要协调解决的问题登记工作,设立24小时专人接待服务热线电话,保持信访渠道畅通,倾听职工的呼声,了解职工的实际困难,尤其是尽最大努力帮助解决在驻外项目部工作的职工家属的实际困难,为稳定驻外职工的思想情绪、保证公司重点工程的顺利完成奠定坚实的基础。
认真做好公司领导“接待日”的组织工作,协助公司领导及时深入基层了解职工工作、学习、生活中存在的问题,听取职工对公司管理方面的意见和建议,进一步转变干部工作作风,融洽干群关系,稳定职工情绪,将广大职工的思路统一到企业树正气、人员抓素质、团队抓管理、检修抓质量、对外创品牌上来,建立起一个团结向上的企业发展氛围。
(七)加强纪检监察队伍建设,提高素质,提升地位。
加强对纪检监察人员的教育培训和实践锻炼,制订培训计划,力争一年内轮训一遍,提升队伍整体素质,培育出既精通本职业务,又熟悉企业生产经营管理的高素质复合型人才。
(八)严肃财经纪律,彻底清理小金库。
进一步治理“小金库”及“账外账”,规范企业经营行为。清理“小金库”是加强党风廉政建设,从源头预防和治理腐败,保护干部的一项重要措施,2月至3月份将在公司范围内开展清理“小金库”的专项工作,堵塞管理环节漏洞,从源头斩断“小金库”的资金来源,通过治理“小金库”及“账外账”,铲除腐败温床,和谐干群关系,规范企业的收入与成本控制管理。公司各部门严禁私设小金库,对被查出私设小金库的责任部门和个人从严处理,中层干部就地免职,保证国家财经法律法规和集团公司、分公司管理制度的有效执行。
201xx年,我局纪检监察工将按照省、市局纪检工作部署要求和纪检工作计划,坚持抓好党风廉政建设和反腐倡廉机制,严格执行各项规章制度,防控纪律风险,加强宣传教育,确立规范意识,强化执纪问责,治源头纠苗头,为完成全年工作目标任务,提供良好的工作保障。
(一)有效推进教育宣传培训,营造良好的工作氛围。要协助局党组开展各类专题教育活动,上好专题党课。要配合党支部和办公室组织教育,抓好党员思想建设。要指导各部门“法纪规德”主题教育,打好员工思想基础。要加强廉政警示教育活动,筑牢全员思想防线。要强化宣传报道,丰富宣传内容,创新宣传方式,营造风清气正环境。
(二)有效推进党风廉政建设,落实“一岗双责”责任。要协助党组制定任务清单、责任清单等有关事项,确保责任落实到位,要配合分管领导抓纪检监察工作,当好参谋及时提供廉情风险建议意见,为领导决策提供依据。要做好民主公开管理和“三重一大”制度执行监督。要做好中央八项规定精神和市局有关要求,做好自查自纠和问题查处工作。要检查各部门廉政责任落实情况,发现问题及时通报,督促各部门整改落实。要检查制度纪律和工作效能落实情况,推进各部门工作作风转变和绩效量化工程。
(三)有效推进廉政文化建设,凝聚发展正能量。要廉政文化建设融入到打造“学习型、服务型、责任型”企业文化进程中,加强行业楷模战略宣贯,强化争先进位工作理念。要紧密结合实际,对照先进单位创建工作,查找差距不足,推进廉政文化示范点建设。要提高员工参与的积极性,在宣传方式寻求突破,丰富廉政文化内涵,推动廉政文化在基层生根,引导员工参与廉政文化建设,形成良好互动的廉政文化工作格局,
(四)有效推进廉政风险防控,落实监督检查责任。要结合省市大监督的工作实施方案,组织各部门对照要求和标准开展自查自纠工作;要引导员工参与廉政风险防控工作,接受群众监督、强廉政风险问题排查,抓早抓小抓苗头,积极组织回头看,形成全方位、多层次风险防控体系。
(五)有效推进纪检队伍建设,提高责任担当能力。要加强纪检工作的领导,明确纪检工作任务目标,细化落实各项工作,确保有计划、有执行、有总结、有改进;要积极参加各类纪检培训教育,提高纪检人员工作素养,提升纪检工作查处办案能力,确保纪检工作规范有力。
20xx年全区党风廉政建设和反fu败工作总体要求是:深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,认真学习领会系列重要讲话精神,全面落实中央纪委、省市纪委和区委全会的部署,保持政治定力,树立法治思维,强化责任担当,坚持全面从严治党、依规治党,严格执行党的纪律,深入落实“两个责任”,推进党的纪律检查体制改革,持之以恒改进作风,坚定不移惩治fu败,切实加强自身建设,在新的起点上推动党风廉政建设和反fu败工作再上新台阶。
一、加强纪律建设,推进“两个责任”有效落实
加强党的纪律建设。要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,自觉做到“四个服从”。强化党性观念和规矩意识,开展制度执行情况专项检查,促进制度刚性落实。对违反政治纪律和政治规矩行为,动真碰硬严肃执纪问责,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律,严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为。要围绕指出的“七个有之”,加大查处力度,严格问责追究,使纪律真正通上“高压电”。
严格落实“两个责任”。建立健全有责任、有计划、有重点、有机制的责任体系,积极协助区委落实党风廉政建设主体责任,逐级细化分解党风廉政建设和反fu败工作年度目标任务,认真开展党风廉政建设责任制检查考核,强化责任追究。实行“两个责任”报告制度,区管党政正职定期向区委、区纪委报告主体责任履行情况,下级纪委定期向同级党委和上级纪委报告履行监督责任情况,开展部门、街道、园区主要负责人向区纪委全会述责述廉并接受纪委委员质询评议工作。对纪委监督责任清单实行项目化管理,分解细化任务,跟踪推进落实,主动接受监督。
坚决落实“一案双查”。动员千次,不如问责一次。问责一个,警醒一片。要加强日常监督、专项检查和驻点巡查,对不认真履行“两个责任”的领导班子和领导干部实施约谈和问责。对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为,对“四风”问题突出、顶风违纪的情况,对出现区域性、系统性fu败案件的部门和单位,坚决落实“一案双查”制度,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。严格执行责任追究办法,建立责任追究情况报告制度,对典型案件予以通报曝光。
二、落实“八项规定”,弛而不息加强作风建设
强化日常监督检查。坚持抓常、抓细、抓长,紧紧盯住重要节点、重点领域、重点人群,采取日常检查、重点抽查、明察暗访等形式,加大对中央和省市区关于厉行节约、公务接待、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查。将贯彻落实“八项规定”情况列入党员领导干部述责述廉的必述内容,作为日常检查和驻点巡查的重要内容。坚持完善作风建设联动督查机制,把作风建设情况作为党委政府督查、党风廉政建设责任制检查等方面的重要内容,保持常抓不懈的韧劲,形成齐抓共管的合力,着力防松懈、防变通、防反弹,持续巩固和深化作风建设成果。
加大责任追究力度。加强对违反中央“八项规定”精神行为的执纪问责,重点查处xx大后、中央“八项规定”出台后、开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为。结合中央和省委巡视组反馈意见的整改落实,加大对领导干部工作作风、生活作风问题的查处力度,发现一起,查处一起,通报一起,既从严处理当事人,又严肃追究相关领导责任。既要坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、弄虚作假等行为,又要加大治慵治懒力度,严肃查究推诿扯皮、执行不力、“为官不为”等问题,用严格的执纪增强警示和威慑作用。
建立长效约束机制。积极巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,定期分析研判党员干部作风建设状况,及时甄别、排查和梳理苗头性、倾向性问题,在实践中细化制度规定,明确尺度标准,强化刚性约束。督促有关部门积极稳妥地推进公务用车改革。督促职能部门落实作风建设牵头任务,着力从财政支付和职务消费等方面进行源头管控,强化审计结果的运用。大力弘扬优秀传统文化,坚持遵纪守法和崇德尚礼相结合,强化党员领导干部党性修养和道德养成,以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。加大对社会公开承诺事项落实情况的监督检查,发挥作风监督员作用,拓宽群众监督的覆盖面,自觉接受社会各界和广大群众的监督。
三、保持高压态势,在法治框架下严惩fu败
拓展问题线索渠道。畅通信访举报渠道,认真调查处理信访举报反映的问题,切实发挥信访举报的问题线索主渠道作用。关注网络舆情,依靠群众的支持和参与推进反fu败工作。注重从专项检查、行政执法、经济责任审计中发现和收集问题线索,及时发现和揭露fu败问题。注重发挥反fu败协调小组作用,加强办案工作协作配合,完善执纪执法机关线索移送机制,增强有效突破大案要案的合力。加强基础数据共享,建立重大复杂案件一体化办理机制,推动行政执法与党纪政纪处理衔接。加强案件管理工作,防止有效线索灭失和泄密情况发生。
突出纪律审查重点。坚持有腐必反、有贪必肃,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的fu败案件,重点查处xx大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔重用的领导干部。运用“系统查、查系统”的审查思路,认真分析排查工程建设、征地拆迁、招商引资等领域存在的突出问题,重点查办发生在领导机关和领导干部中tan污hui赂、买gaun卖官、以权mou私、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件。坚持法治思维和法治方式,把依纪依法、安全文明办案作为铁的纪律贯穿于纪律审查工作的始终,严格遵守审查程序和审查纪律,切实提高办案效率。
发挥纪律审查效能。建立和完善“一案一总结、一案一剖析、一案一警示、一案一反思、一案一建议、一案一通报”的“六个一”制度,制作播放本区典型案例警示片和“八项规定”精神解读动漫片,编发涉案人员《忏悔录》,组织开展党性党风党纪知识竞赛,编发《中央、省市区关于改进工作作风和加强廉洁自律规定汇编》,着力营造“不想腐”的政治生态。对群众关注度高、反映强烈,特别是网络媒体热议的案件,适时向社会公开,接受群众监督。积极推行案件审理示证、助辩、听证 “三公开”,促进纪律讲堂、审理建议、回访教育治本措施“三提升”。
四、规范权力运行,深化惩防fu败体系建设
强化制度防控。着眼加强对权力运行的制约和监督,把全面深化改革与完善反fu败体制机制建设有机结合,针对fu败易发多发领域,建立健全并有效执行防止利益冲突制度,减少权力对市场经济活动的干预,切实做到用制度管权管事管人。深化廉政风险防控工作,开展新任区管干部纪律考试等活动,以制度设计为保障,以科技手段为支撑,逐步打造权责明晰、流程规范、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系。
强化权力制约。围绕一个中心、聚焦“四个着力”,深入探索驻点巡查工作的方式方法,对部门、街道、园区开展驻点巡查不少于12家。强化巡查结果运用,切实发挥巡查工作发现问题、及时纠偏和正风肃纪的作用。加强对“三重一大”事项决策程序的监督,严格执行领导干部提醒约谈、诫勉谈话、函询质询等监督制度,突出对领导干部特别是“一把手”的监督。强化信访监督工作,积极开展信访举报内容、调查结果“双公开”,对党员干部出现的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小错酿成大错。坚持宽严相济,分清个人“失德”和改革“失误”,在严惩fu败的同时,为大胆改革创新的党员干部撑腰壮胆,为受到打击报复诬告的党员干部澄清事实,保护干部干事创业的积极性。推动法律监督、民主监督和群众监督在反fu败工作中发挥更大作用。
强化督查问责。严格按照相关法律法规,立足“监督的再监督、检查的再检查”,积极推进依法行政。加强对改革发展、民生保障、社会稳定等各项工作主抓者、主责者、监督者履行职责和行使权力的监督,盯住不落实的事,问责不落实的人,做到法无授权不可为、法定职责必须为。加强对重大决策和行政执法活动的监督,对决策严重失误、执法fu败、不作为、乱作为等问题严格责任追究,确保中央、省市区重要决策得到不折不扣的贯彻执行,确保重大事项、重点工作得到全力推进。
五、深化体制改革,锻造忠诚尽职干部队伍
推进改革创新。继续深化转职能、转方式、转作风,全面落实党的纪律检查体制改革要求,根据上级部署,进一步清理规范议事协调机构,完成区纪委监察局内设机构调整。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化区纪委对下级纪(工)委的领导,认真落实市纪委提出的案件和问题线索先向上级纪委报告,再向同级党委报告的要求,及时全面报送反映问题线索的处置情况。强化派驻纪检监察工作室职能,切实发挥工作室在监督检查、信访初核、案件查处等方面的作用。
加强能力建设。积极营造学习钻研的浓厚氛围,紧贴新形势新任务新要求,加大干部教育培训力度,有计划、有重点、分层次、分批次选送纪检监察干部到中纪委和市委党校等参加各类学习培训,不断提升纪检监察干部的职业荣誉感、责任担当力和业务工作水平。坚持学思践悟、带案培训,开展岗位练兵活动,定期组织业务研讨和工作交流,切实增强依纪依法履行职责的本领。
严格自我监督。进一步加强区纪委班子和干部队伍建设,进一步规范工作程序和业务流程,综合运用信息化手段,建立健全内部监督制约机制。按照正人先正己的要求,对纪检监察干部从严教育、从严管理、从严监督,严格执行《纪检监察干部纪律要求和行为规范》等内部管理制度,加强自身廉政风险防控。畅通外部监督渠道,自觉接受党组织、干部群众和社会的监督。强化纪律约束,严守政治纪律和政治规矩,严守办案纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律,严格执行作风建设有关规定,自觉做政治上的“明白人”。敢于动真碰硬,坚决克服不想监督、不敢监督问题,严肃查处不守规矩、跑风漏气、以案谋私等行为,切实防止“灯下黑”,以铁的纪律打造忠诚、干净、有担当的纪检监察干部队伍。
同志们,党风廉政建设和反fu败工作任务艰巨,使命崇高而光荣,党和人民对纪律检查机关寄予厚望,我们要坚定信心,恪尽职守,扎实工作,锐意进取,努力开创党风廉政建设和反fu败工作的新局面,为建邺的繁荣发展作出我们的新贡献。