工商所是工商行政管理机关行政执法的前沿阵地。所长就是前线指挥员。所长应有出色的组织、指挥能力,能够团结、带领全所干部形成一个坚强的战斗堡垒。在整顿和规范市场经济秩序、与形形色色的违法分子较量的斗争中,身先士卒、一身正气、敢于斗争、善于执法。所长不是侠客、不是武士,而是用理论和法律武装起来的战士。列宁说过:没有理论武装的军队,是一支愚蠢的军队。因此,所长应是刻苦学习理论和法律的带头人;是公正执法、严格执法的“裁判员”;是冲锋陷阵的战斗员!
工商所长还应是一个具有开拓创新精神的人。特别是在我们监管模式正在转型的时期,在从监管集贸市场向监管社会主义大市场的转变过程中,在国内市场向国际市场接轨的时候,作为第一线、最基层的工商干部,是最先能够体会到这一变化带来的新问题、新情况的`。因此,所长要敢于面对挑战、勇于探索、善于创新,是一个能够趟出一条全面监管大市场路子的开拓者。
工商所长应当是头脑清晰、办事效率高的精明人。“上面千条线,下面一根针”,工商工作千头万绪都要通过工商所贯彻执行。所长要能够在纷繁复杂的事务工作中抓住主线,带动全面。这就要求所长具有能够顾大体、视大局,正确处理好条块关系、内部与外部关系、管理者与被管理者关系的能力。是一个善于协调各类关系的外交使者。
工商所长是上级领导的参谋和助手。为上级领导的抉择出主意、想办法,提供第一手资料。紧紧依靠上级组织的坚强领导,完成党和人民赋予我们的神圣职责。
总之,作为兵头将尾的工商所长,职位虽低,责任重大。
一年来,工商所的各项工作在地方党委政府和市工商局的正确领导下,全面实践科学发展观,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,不断加强队伍作风建设,创新监管方式,强化监管手段,解放思想、转变观念,围绕“发展、维权”这根主线,以推行行政指导为出发点,不断加强工商信息化建设,在严把市场准入关的同时,积极鼓励和支持非公经济发展,切实履行工商行政管理职能职责,确保了地方经济的健康稳定发展,各项工作取得了一定的成效。现将20xx年的工作总结如下──
一、立足工商本职,努力确保各项工作履职到位
一年来,工商所干部职工齐心合力,立足本职,依法行政。在保护合法经营、打击非法经营活动、维护广大消费者合法权益、加强食品安全监管等工作中,为确保人民群众的消费安全和生命健康认真负责地做好工作的点点滴滴,综合所述,主要做好了以下几个方面的工作:
——依托注册登记监管职能,提高行政效能,畅通辖区内市场主体准入通道,大力支持各类非公经济组织的发展
在登记注册工作中,我所始终坚持领导值班制、跟踪服务、上门服务、延时服务等制度,通过依法加强教育引导、拓宽经营领域和思路、优化服务、简化程序,服务发展,使本地区个私经济有了长足发展。20xx年,到目前为止,共有个体工商户1725户,比去年的1659户增长4%,新发展493户,新增注册资本3998.9万元;共有企业 95户,其中:内资企业:37户,比上年减少1户,减少2.6%,私营企业44户,增加5户,增加12.8%,农业专业合作社共有21户,新增 3户,增加16.7%。
同时,我所认真落实各项惠民措施,今年帮助2户个体工商户申请了贷免扶补资金xx万元。
——切实履行流通领域食品安全监管职责,确保群众消费安全
通过建立健全工商监管、商家自律及社会监督“三位一体”长效监管机制,20xx年,我所强化了对食品经营者履行法定责任和义务的监督,严格落实食品安全日常巡查和片区监管责任制,以城乡接合部、旅游景区、车站码头特别是农村地区为重点区域,以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所,以小食品店等为重点对象,认真开了食品安全专项整治行动,强化食品批发市场源头管理和超市商场食品质量安全监管,构筑食品安全第一、二道防线;开展校园周边、城乡结合部的食品零售网点专项执法检查,落实食品经营单位负责人质量安全第一责任人责任,构筑食品安全第三道线。同时,以净化儿童食品、农村食品市场为重点开展专项整治活动,切实提高流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化、法治化水平。在食品安全监管方面,我所注意做好以下工作:
1、认真开展食品市场专项整治工作。
针对食品市场的季节性、节日性、流动性、地域性差异的特点,通过确定食品整治重点对象、重点品种、重点区域,并进行重点检查,食品安全工作常抓不懈。一是查经营户的主体经营资格是否合法,其次是查食品经营户是否建立食品进销台账、履行索证索票制度;二是加强农村食品市场清理检查,加大宣传力度,确保农村边远地区食品质量安全;三是加强上市的商标侵权食品安全排查;四是做好食品快速检测工作。各项检查行动累计出动执法人员500多人次。检查食品经营户1600多户次,出动执法车辆 180多台次。对无照经营食品、经营过期食品、商标侵权食品和无中文标识食品等违法行为,我所坚决予以查处,共立案17起,罚款 xx元,没收商标侵权等不合格食品200多公斤,没收销毁病死猪肉94.4公斤。查处无照生产经营食品案件5件,罚款xx元;立案查处侵犯“红牛”注册商标专用权案件6件,没收侵权产品529瓶(听),罚款xx元。
2、加强校园及周边食品监管,确保师生消费安全。今年以来,为了保障校园内广大师生的身体健康及生命安全,我所汇同食品药品监督管理所、镇综治办、安监站等单位对校园及周边的食品安全进行了重点整治,主要检查全镇中、小学校内外食堂、食品经营户。共检查6所学校,要求各食品经营户必须建立食品进销货台账,切实履行索证索票制度。
3、认真贯彻落实省政府及上级工商部门关于推进食品安全电子追溯系统的工作要求,加强对流通环节食品安全监管,营造放心食品安全环境。20xx年3月6日,我所组织召开的“食品安全示范店授牌仪式暨食品安全电子追溯系统培训工作会”在虹溪镇政府五楼会议室如期举行,虹溪、巡检、五山政府分管食品安全的领导参加了会议。会上,由巡检司人大主席张永立做了讲话,由虹溪工商所所长王佳华对电子追诉系统应用进行了培训。乡镇领导对15家食品安全示范店进行了授牌。参加此次培训的食品经营户30余户。有5个超市申请开通了电子安全追溯系统。
在食品安全监管方面,今年以来,我所对辖区内的预包装食品抽检了120多个批次,合格率为98%,其中:糕点检验数量16个批次,合格率为100%,乳及乳制品检验数量5个批次,合格率为100%,酒类检验数量20批次,合格率为100%,饮料类检验数量12个批次,合格率为100%,果蔬类检验数量16个批次,合格率为100%,其它食品检验数量51个批次,合格率为98%。对检查为不合格的食品,我所对商家提出了及时整改建议,并切实监督回防。确保了群众食品消费安全。
——依托消费监管职能,化解消费纠纷,维护社会和谐稳定。
一是联合公安、烟草专卖等部门举办了以“诚信铸和谐,我的消费我做主”为主题的“12315”普法宣传活动。悬挂宣传标语3幅,展出宣传板块3块,现场发放《食品安全法》、《个体工商户条例》等法律法规宣传资料1000多份,发放交通安全宣传资料600多份,发放禁毒宣传画册100多份。接待咨询群众1000多人。展示假冒伪劣“红牛”、“黑人超白牙膏”40多听(盒),假冒“红河烟”、“云烟”10余条
二是认真做好消费者投诉受理工作,今年我所共接到消费者申诉举报5件,成功处理5件,受理率达100%,为消费者挽回经济损失1715元。
三是加强“一会两站”和12315消费维权服务站的建立。截止目前,我所已在辖区3个乡、镇政府已设立的村、公用事业单位、学校和大型超市、商场、白龙洞风景区旅游景点建立12315消费维权服务站、申诉举报站和消费者投诉站25个,及时受理消费地维护了消费者合法权益。
——关注民生,服务“三农”,打击坑农、害农违法经营行为
20xx年,通过消费者投诉举报,我所共查处超范围经营种子案3件,罚款3000元;查处超范围生产化肥案件1件,罚款5000元,同时,加大了农资安全消费宣传的广度和力度,确保了农资消费安全。
——依托商标监管职能,实施商标发展战略,大力促进商标发展,引导广大经营者增强品牌意识
一是加强商标法律法规宣传。面向政府和社会各界广泛宣传商标品牌兴镇、兴业和品牌富农的重要性和必要性,积极取得各级政府对商标品牌发展工作的支持。二是针对企业普遍存在的品牌意识不强、品牌兴企思路不宽、品牌办法不多,措施不力的现状,以当地骨干企业为主要对象,通过走访宣传等形式,提升品牌理念,强化品牌意识,助推企业走品牌发展之路。
到目前为止,虹溪、巡检、五山地区经营户共申请注册商标23件。今年,通过我所的认真走访和宣传,新申请了“顺农”、“晓华”、“云峻山”3件注册商标,本地企业由商标事务所申请完成注册商标2件,共申请注册商标5个,商家走品牌化发展道路的战略意识更进一步得到加强。
——加大无照经营查处取缔工作力度,积极营造良好的市场公平交易环境,切实维护社会公共安全。
一是继续开展成品油市场专项整治,清理整顿无照经营成品油的违法行为;二是开展文化市场专项整治,整顿违法从事网吧、电子游戏经的经营户。今年以来,虹溪工商所加大了无照经营查处取缔工作的力度,责令整改、停止违法经营行为30多户,立案查处无照经营案件25件,发放警示通知书40份,签订成品油诚信经营承诺书6份。通过加强对流通领域食品安全监管和无照经营成品油行为的打击,有力维护了社会安全生产工作秩序。
——努力提高执法监管水平,探索工商监管执法新领域。
20xx年以来,工商所遵循“立党为公、执法为民”的方针,深入贯彻落实国家工商总局《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》和省、州局的工作要求,结合实际,积极推进工商职能转变,以提高执法效能、服务经济发展为主线,把推行行政指导与规范监管行为、提高执法效能、构建和谐社会相结合起来,从加强工商所日常监管行政指导相关基础工作抓起,把行政指导具体运用于工商行政管理的各个领域,积极探索,稳步推进,建立和完善了工商所的行政指导工作运行机制,努力实现工商行政指导工作的规范化、日常化和长效化。通过细化职责,明确责任考核,推行即时指导,转变工作思路,提高服务质量,为推行好行政指导工作,确立了合法性与合理性兼顾、依法管理与优质服务结合、权力与责任相统一的行政管理理念,促进监管执法由“权利本位”向“责任本位”转变,实现工作方法由“事后监管为主”向“全程指导”转变,监管模式由“刚性为主”向“刚柔并济”转变,使各项工作最终都落脚到依法行政、履行职责和强化服务上来,确保执法执法的公正、公平、公开、文明,不断提高干部队伍执法水平,认真做好案件回访工作,广泛接受社会监督。
至20xx年11月底,我所共查处各类案件59件,罚款xx元,没收违法所得xx元,已全部上缴国库。其中,立案案件41件,及时处罚案件18件,涉农案件4件,违法经营食品案件8件,销售假劣商品案件8件,无照经营案件16件,超范围经营案件4件,商标侵权案件4件,食品安全案件17件。
通过各种执法活动的开展和工作制度的完善,使我所干部职工的综合素质和执法水平得到了提高,为切实维护安全生产和社会稳定作出了积极贡献。
——加强网络信息化建设,扩大工商宣传阵地
在信息化建设方面,为大张旗鼓地宣传国家政策、法律法规、消费知识、以及工商工作的各个方方面面,我所利用现代网络的便利条件,加强安全消费知识和法律法规的宣传,在网站上开设了“工作动态”、“法律书架”、“工作研讨”、“政务公开”、“八面来风”等版块,建立了网上电子举报信箱,为宣传工商、服务群众、增进信息交流沟通、促进党风廉政建设工作搭建了高效便捷的平台。同时,也为提高工商行政监管执法水平、宣传地区优势、接受社会广泛监督起到了积极良好的推动作用。
——加强党风廉政建设和行政效能建设,建设一支高素质、高效率的工商执法队伍
20xx年,围绕认真开展政治理论学习、完善管理制度、强化监督措施、增进学习交流等方式,我所始终把党风廉政建设和行政效能建设与业务工作同安排、同检查、同考核,通过签订了目标责任书,层层落实责任,实行一岗双责,在窗口岗位推行首问责任负责制、限时办结制、服务承诺制;在执法岗位提倡行政指导、行政约见、行政告诫,做到“人性化”、“和谐化”执法;在监管岗位着力建立长效管理机制,实行岗位责任制、过错责任追究制度;在纪律方面,制定了包括学习制度、工作制度、请销假制度、考核制度在内的一系列制度;实行阳光政务公开制度,定期公示所上财务收支状况,最大限度地提高干部的知情权和参与权。我所党风廉政建设着眼于立足加强团结、立足提高认识、立足查根源摆不足、立足广泛征求意见和建议,以期改进工作、收到成效。主要加强做好以下几点:
(一)建立健全规章制度,狠抓作风纪律建设。
在政治理论学习上,我所始终坚持以xx届五中全会为指引,以学习杨善洲精神为开展党员教育的契机,把“四群教育”工作落实到搞好服务、文明执法、安全监管、消费维权等各个工作环节,切实加强廉政风险点防范,建立健全党员教育、管理、监督制度,把思想教育工作作为党风廉政建设工作的首要任务来抓,不断增强广大党员干部的工作主动性和学习自觉性。通过“三会一课”、政治学习、警示教育、廉政文化等各项活动的开展,以身边的先进人物、先进事迹及相关案例教育引导广大党员干部廉洁自律。通过多种形式的学习,使全所干部职工思想上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显转变,纪律上有了明显增强。今年,支部发展预备党员一名;我所全体党员和干部职工为灾区和困难党员捐款一千五百多元。
2、切实加强廉政风险点防范,建章立制,强化内部和外部监督。
针对工商行政执法和注册登记窗口存在风险点的情况,我所与干部职工签订了《党风廉政工作承诺书》和《党风廉政工作责任书》,并指定杨波同志担任所上的纪检监察员,负责对虹溪工商所干部职工的纪律作风进行监督;在日常工作中,我所实行A、B角管理工作制度,采取二人分组、互相监督的网格化管理模式,充分利用互联网优势,积极开展党风廉政教育,并公开了网上电子举报邮箱,自觉接受社会各界人士的广泛监督。
3、以“四亮四评”活动为载体,全面推行信息化公开,努力打造“阳光工商”。
在党风廉政建设工作中,我所充分利用互联网的便利条件,通过亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺,严格推行信息化公开。为此,我们把相关办照流程、上岗人员及职责、服务承诺等及时发布到互联网和在办公场所进行公示,并将各项法律法规在自己的网站上公开,提供各种合同和企业登记表格的下载,努力为群众办好事、办实事。
4、严格票据管理,杜绝私设“小金库”和挪用公款现象的发生
通过严格落实岗位责任、着重加强效能监察和充分利用外部监督等管理方式,20xx年,我所认真做好票据管理工作,坚持日清月结,做到票款及时上缴,没收物资专人保管,罚没款及时上缴国库,杜绝了“小金库”和挪用公款、公物现象的发生。
5、加强廉政文化教育,提高防腐拒变能力。我们紧紧把住了领导干部在“人、财、物”等方面的廉政要求,把住了一线执法人员在“案、费、证、照”中的廉政要求,以廉政文化建设为载体,不断深化反腐倡廉教育,全面推动系统廉政文化进所、进岗位、进家庭、进市场,上墙面、上桌面、上网络,营造了良好的廉政文化氛围。
在“所领导带头树榜样,干部职工自律当先锋”的良好氛围下,今年,我所党风廉政工作明显见成效,所上干部职工无违法违纪行为发生,党员干部自律意识明显得到了加强,干部职工纪律作风明显得到了改善,党风廉政建设工作明显得到了加强。
二、存在问题及下一步工作安排
今年以来,我所的各项工作虽然取得了一定成绩,但也存在一定困难、问题和不足,既有主观原因,也有客观原因,主要表现在:
(一)主观原因
我所辖区点多面广,地处农村边远贫困地区,交通不便,经济欠发达,工商所现有人手偏少,且能熟练OA系统操作的人更是少之又少,执法人员疲于奔命,容易出现厌倦情绪。同时,所内人员素质与思想动态参差不齐,影响整体工作效能与合力;
(二)客观原因
1、受部分食品安全等前置审批限制,辖区食品生产加工经营监管情况特殊而且复杂,无证无照经营成品油的情况由于历时久远、群众需要,交通不便等客观因素制约,致使监管工作中出现一些“空白”,无照经营格局难以得到有效改善;
2、执法环境较为恶劣。由于辖区经营业户法律意识普遍不强,地区经济发展相对落后,对监管过程中的执法行为出现抵触甚而对抗行为。在执法办案过程中经常出现执法人员被辱骂、恐吓、起哄、撕扯等暴力抗法现象,给监管服务、执法办案工作带来一定困难和执法人员产生监管畏难情绪;
以上这些问题,我所将在今后的工作中不断改进,切实加以解决。
在今后的工作中,我所将进一步做好以下几方面工作:
(一)进一步解放思想,提升服务质量,扎实做好窗口服务工作。
(二)帮扶企业实施品牌战略,大力发展注册商标,支持引导企业争创驰名、著名、知名商标,争创“守合同、重信用”企业20xx年工商所工作总结20xx年工商所工作总结。
(三)依托综合管理站,积极主动联合相关部门,进一步加大无照经营专项整治力度,严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。
(四)加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。
(五)继续以食品安全为重点,充分发挥食品台账辅导和开展好行政指导工作,力争对辖区有证照食品经营户台账进行全面更新检查,确保食品台账规范、完整。
__年县工商行政管理局在市工商局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实国家工商总局、省、市工商行政管理工作会议和县委全委扩大会议精神,紧紧围绕工商行政管理工作和县委、县政府的中心工作,以整顿和规范市场经济秩序为重点,以争创一流工作业绩为目标,以队伍教育整顿和开展保持共产党员先进性教育活动为中心,尽职尽责加强监管执法,尽心尽力促进改革发展,局所联动,开拓进取,以干克难,较好地完成了全年各项工作任务,有力地维护了良好市场经济秩序,促进了地方经济的发展。在年初市局工作会议结束之后,即对__年全年工作作了全面安排和部署,全局上下团结一心,共同奋战,全面完成了各项工作指标。现将__年度工作情况总结如下:
一、扎实开展了队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动
今年根据省、市工商局的安排,我局把队伍教育整顿活动延长半年,并与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。全局系统对去年队伍教育整顿活动作了全面回顾,再次深入开展了“五清理六查纠”活动,重点清理了执法案件、行政收费、消费者投诉举报处理、对工商执法人员举报的办理、清理执法队伍等五种情况;查纠工商干部有无执法腐败、执法争利、粗暴管理、刁难群众、随意执法、行政不作为、失职渎职等六种违法违纪行为。共对件执法案件进行了清理,收回名提前离岗人员的执法证,清理投诉案件件,清理申诉案件件,对行政收费进行了清理,未发现坐支挪用、擅自设立收费项目、提高收费标准和截留规费等问题。进一步加强了制度建设,巩固了队伍教育整顿成果,通过回头望、找差距、完善工作制度,全系统的行风有了明显加强和好转,干部队伍素质有了明显提高。
在开展保持共产党员先进性教育活动中,我局把此项工作作为一项重大政治任务,局领导高度重视,精心组织,按照保持共产党员先进性教育活动领导小组的安排部署,分阶段开展了教育活动。成立了保持共产党员先进性教育领导小组和办公室;办了五期学习园地,每个党员同志作了万字学习笔记,写出了篇以上心得体会和自我剖析材料,制定了整改措施;召开了党员民主生活会,特别是领导干部进行了认真剖析并指出了自己存在的问题,党员进行了认真评议;开展了结合岗位学习先进人物活动,学习了共产党员郑培民等优秀党员的先进事迹;党组书记、局长__同志认真备课,给全体党员上了两次生动的党课,使全体党员受到了深刻教育。通过学习教育、分析评议及整改提高三个阶段,解决了党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题,使保持共产党员先进性教育活动在我局取得了良好成效,顺利通过县委和县保持共产党员先进性教育活动领导小组的验收。
二、精神文明建设和党风廉政建设工作得到加强
县局对精神文明建设和党风廉政建设工作做到了早安排、早部署,在年初工作安排会上,同各股、所签订了党风廉政建设责任书,安排落实了精神文明建设和党风廉政建设工作。继续深入组织学习了“__”重要思想,要求全体干部牢固树立和落实科学发展观,做到“两个务必”,深入进行了立党为公、执法为民和求真务实教育,将学习活动进一步推向新高潮。同时加强了思想道德教育,结合贯彻《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设实施纲要》开展了学习活动使十六字公民道德深入每个干部心中。在个体工商户、私营企业中开展了“讲诚信、无欺诈”活动,授予利家超市等家企业为“讲诚信、无欺诈”企业。开展了警示训诫教育,组织全系统人员进一步学习党内的两个《条例》和《预防职务犯罪》摘录、《预防腐败体系实施纲要》、学习优秀公安局长任长霞同志的先进事迹,通过写心得体会、办板报、办专栏,开讨论会等多种形式,激励大家树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻落实了国家工商总局的《六条禁令》和我局在队伍教育整顿中率先制定了《三条禁令》。在全系统进行了《公务员法》学习的培训和考试。组织全体干部深入开展了五大创建和争创“三型”机关活动,县局和各基层工商所积极开展了争先创优、创佳评差活动。城关工商所在年初被国家工商总局评为全国先进工商所,__工商所积极创造条件争创省级“五好工商所”,__、__所正努力争创市级“五好工商所”,注册分局和投诉举报中心争创“文明示范岗”。现在县局和各工商所都分别被市、县评为文明单位,实现了满堂红。进一步采取措施加强了行风建设,我局今年在全县的行风评议中,名次位居前茅。
三、突出重点,深入开展了整治和规范市场经济秩序工作
(一)以维护食品安全为重点,深入开展食品安全专项整治。
我局把维护流通领域的食品安全工作作为贯彻“__”重要思想、落实中央“号文件”精神的切入点。根据《__年全市食品放心工程实施方案》安排,采取重拳出击、打防并举的整治方针,陆续在全县范围内开展了包装食品专项检查,农产品、水产品、畜产品安全专项检查,儿童食品市场、肉食品市场、夏季饮品市场、双节食品市场、清查“苏丹红”、月饼市场等大规模的食品专项整治行动,共查处涉及食品质量违法行为起,其中一般程序案件起,查处了一批较有影响的案件,如:西城农贸市场__月饼案、__超市销售假“五粮液”案、不合格“清泉纯净水”案、__个体户罗家田销售“散碘盐”案。“苏丹红”事件被媒体曝光后,经过全面检查,市场上未发现含有“苏丹红”的食品。在食品安全整治中,通过搞宣传、定方案、摸情况,搞检查、查案件、建制度,按照“清查摸底—全面检查—查处取缔非法经营—建章立制—规范经营,使食品安全整顿基本取得实效
(二)以农资市场专项整治为重点,深入开展了“红盾护农”行动。
为进一步加强农资市场的监督管理,真正将“红盾护农”行动落到实处。我们组织全体工商干部认真学习了中央“号文件”,提高干部的思想认识,并把打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为,作为红盾护农、支农的具体体现。重点对全县化肥、种子、兽药、农药、饲料开展了三次集中整治行动,先后五次组织对流通领域农资质量进行了抽查,共出动执法人员人次,出动车辆台次,共检查农资经营企业户、个体工商户户,查获化肥、农药、种子违法经营案件起,收缴不合格“连玉”玉米种子公斤,过期变质“正大豫玉”杂交玉米种子公斤,劣质“双粮”不合格复合肥吨,查处和取缔无照经营农资经营户户。同时,加强监督管理力度对全县农资市场进一步进行规范,在去年推行全县农资连锁经营的基础上执行“两帐两卡”制度,严把农资经营入口关和质量关,避免了假劣农资坑农、害农。
(三)以打击传销和变相传销为重点,有力地维护社会稳定。
针对全县传销和变相传销活动一度有所抬头的实际,我们一是定期组织宾馆、饭店管理人员召开联席会,学习传销和变相传销的表现形势、讲解危害后果、通报整治成效,基本形成了群防群治的社会环境;二是加大舆论宣传攻势,利用广播、电视、宣传栏等,宣传《直销管理条例》和《禁止传销条例》,宣讲传销及变相传销对社会的危害后果,增强了群众的自我防范意识,今年共张贴打击传销宣传标语余幅,在广播、电视、报纸刊播防范传销和变相传销相关知识及报道篇;三是与公安机关加强联系取得配合,加大对辖区传销窝点的排查整治力度,驱散变相传销窝点个,帮教传销人员余名,有力地维护了社会稳定。
(四)从严整顿广告市场,打击了虚假违法广告。
(五)深入开展了安全生产大检查。
组织人力对全县的烟花爆竹、成品油、液化气、煤矿、非煤矿山等领域进行了安全检查。共收缴违法经营爆竹万响,查处双乳无证照和无安全消防设施的加油站个,对经省、市安全检查组确认存在安全隐患的__煤矿暂扣了营业执照并责令整改。经过安全生产大检查,消除了部分安全隐患。
(六)开展了文化市场及校园周边环境治理整顿。
为切实保护未成年人合法权益,我局采取得力措施,联合文化教育部门,开展了对全县文化市场及校园周边环境的整治,共查处和取缔学校周边黑网吧家,查扣电脑台,取缔非法经营场所家、台球桌个,小餐饮点个,小食品摊点个,维护了校园周边环境。
(七)积极介入,整顿和规范了全县保险市场。
今年__保险市场一片繁荣,先后有家保险公司开展保险经营活动,保险市场竞争日益激烈。为规范保险公司的经营行为,积极介入了保险市场,开展了对全县保险市场的检查整顿。经过检查,发现共有家保险公司既无保监会《保险营销服务许可证》,也没在工商部门注册登记办照,在__擅自设立分支机构从事保险营销经营活动,扰乱了保险市场正常的经营秩序,责令整改并立案处罚,共罚款万余元。同时,对家保险公司发布的广告进行了规范,避免了虚假违法广告侵害消费者的合法权益。
(八)开展了盐业市场专项检查,切实规范了盐业市场秩序。
今年我局出动执法人员人次,执法车辆台次,检查食盐经营户户,规范证照户,查处违法购进食盐公斤,罚款元。通过清源头、严监管、查大案,确保了盐业市场的正常秩序,并受到县政府的表彰。
(九)加强了蚕茧市场管理,规范了蚕茧市场秩序。
全年共出动执法人员人次,执法车辆台次,查扣非法收购蚕茧公斤,查处无证照非法收购蚕茧案件件,罚款元。
(十)对全县铁路沿线废旧收购站(点)进行了全面清查,规范了废旧收购秩序。
共出动执法人员人次,检查铁路沿线收购站(点)户,取缔无证照经营户户,处罚户。
四、加大力度,各项业务工作取得明显实效
(一)严格把关规范市场主体。
今年按照一审一核制,进一步完善了登记注册程序,规范登记注册行为,同时,坚持经济户口管理,严格落实属地监管责任制,严查“三无”企业和无照经营,有效地规范了市场主体。截止目前,全县登记注册个体工商户户,从业人员人,注册资金万元。各类企业户,法人企业户,营业企业户。今年新设立登记个体工商户户,企业户。对个体工商户验照贴花工作采取集中与滚动相结合的方式,集中验照户,滚动验照户,总计验照贴花户,验照贴花率。全县应检企业户,实检企业户,年检率。通过年检,核定级企业户,级企业户,结合企业年检,办理变更登记户,注销登记户,查处企业起,罚款万元。认真实施了企业信用分类监管和个体工商户分层分类登记管理改革工作,将个体工商户的登记注册全权委托各工商所处理。扎实开展了亮照经营专项检查,坚决取缔无照经营违法行为,共检查企业户、个体工商户户,查处未亮照经营企业户、个体工商户户,罚款元;查处无照经营户户,取缔户,处罚户,罚款元。
(二)加大消费维权力度,保护了消费者的合法权益。
⒈成功组织了__县消费者协会的换届选举工作,组成了__县第三届消费者协会,选举产生了县消协第三届理事、常务理事、副会长、会长、名誉会长、秘书长、副秘书长,新任会长__同志对本届消协工作作了全面安排和部署。
⒉加强了维权网络建设。今年加大工作力度将维权网络建到村组、学校、超市、社区,在原有投诉站(点)个基础上,又新建投诉站(点)个,聘请了余名社会人士作为两站(投诉举报站、联络站)工作人员。
⒊加强了消保维权的广泛宣传。开展了送法下乡、送法进社区、送法进学校、送法进超市等活动,共发放宣传资料余份,征订《中国消费者杂志》份,报道典型投诉案例件。尤其是在期间,开展了声势浩大、形势多样的宣传咨询活动。全县设立了一个主会场、六个分会场,__局长在县电视台作了“健康维权”年主题宣传讲话,将宣传活动推向高潮。活动期间全县共出动人员人次,宣传车辆台次,发放宣传资料余份,处理投诉余件,提供咨询人次。
⒋加强了投诉受理工作,认真受理了每件投诉。今年充实了中心人员,配备了必要的硬件设施。一些群体投诉事件得到迅速处理。全年共受理投诉起,调解成功起,支持到法院起诉起,立案查处起,为消费者挽回经济损失万元。
⒌加强了流通领域商品质量和服务消费领域的监管。对成品油、化肥、种子、重要食品进行了质量抽查,开展了系列专项执法检查,要求经营户建立了进销台帐制度,实行了不合格商品退市制度。对餐饮、美容美发、修理等服务消费领域加强了监管。
(三)执法办案得到了加强。
⒈今年围绕加强行政执法能力建设,积极创新监管理念,变“对立执法”为“和谐监管”,使行政执法工作更上一个台阶。全年共办理各类经济违法违章案件起,其中立查处件,简易程序处罚件,结案率,罚没款入库额余万元,罚没款比去年增长。
⒉加大了大要案件的查处力度。一批虚假广告、限制竞争、虚假出资、制假售假等大要案件得到发现和查处,如县盐业公司限制竟争案,____、____等房地产公司虚假出资案,____农资公司销售劣质化肥案等。
⒊认真落实执法责任制,加强执法监督检查和案件核审。全年共开展执法监督检查次,同时,开展了案件评审,案件合格率达,优良率达,所有立案查办的案件核审率为,所有处罚案件无一例诉讼。
(四)信息化工作得到了加强。
今年,我局成立了网络中心,抽调专人负责全系统信息网络工作,各所也确定了兼职网络信息员,县局专门组织人力对网络信息员进行了次培训,各工商所电脑与县局实现了网络互联互通。领导带头并组织全局干部加强了计算机知识的学习,城关工商所出资对全体干部进行计算机培训。县局继续投入人力、财力加强了我局的红盾外网建设,使之成为我局展示良好形象的窗口,成为__对外传送经济信息的窗口。
(五)财务管理工作。
认真执行了国家收支两条线管理规定,无坐支挪用现象。在收费上,实行了“阳光”收费,认真执行了国家制定的收费项目和收费标准,做到了不超收、不漏收、不少收,无“三乱”行为发生,各项规费收入都能及时足额上解。不断开辟了费源领域,全局全面完成了市局下达的规费任务数和罚没款指标。今年全年完成两费收入元,罚没收入元20__年工商所工作总结工作总结。票据管理完善,制度健全,会计核算准确有序,会计档案管理规范。做到了收支平衡,增收节支,同时厉行节约,把有限的经费用到了刀刃上。在六个基层所的基建完成之后,继续倾斜财力加大了对基础建设和执法装备的投入力度,加强了内网和外网的建设,购置两辆办案用车配置于基层所,经多方努力,县局新办公楼已买成,将马上动工装修,明年月即可投入使用将彻底改变县局办公条件。今年,审计部门对我县工商系统进行了财务审计,我局积极配合,主动接洽,经审计,没有出现违反财经纪律之事,圆满通过了审计。
五、立足职能,积极为地方经济发展服务
(一)积极支持国有经济布局和结构调整。
注册登记部门充分发挥作用,支持符合国家产业政策的企业发展,扶持了“药、水、游”产业,认真做好了我县改制改组企业、关停转企业的登记工作。在登记注册工作中坚持政务公开制、首办负责制、政务承诺制、限时办结制,设立了党员示范岗,做到一次说清,按程序办事和规范服务,使企业满意。
(二)大力鼓励和扶持非公有制经济的发展。
一是在市场准入上降低门槛,对外来企业设立了“绿色通道”并提供特别服务及各项优惠政策;二是想方设法打破非公有制经济发展融资难的瓶颈,继续执行和县信用联社联合出台的《个私企业小额信贷管理实施办法》,协助县信用联社发放贷款证份,累计发放贷款万元;三是各所加大了服务力度,对个私企业的服务力争做到了两件实事。__工商所积极为当地个私企业解难题、找销路,帮助制定商标战略,受到当地企业的交口称赞;四是对下岗失业人员、残疾人、大中专毕业生从事经营活动的严格执行了国家制定的优惠政策。截止目前,我局共办理下岗失业人员从事个体经营的户,减免规费万元,办理老、弱、病、残等困难群众申请从事个体经营的户,减免规费万元。
(三)成功地举办了__县“三月三”商品交易大会。
“三月三”是__县的传统盛会,为办好此次大会,根据县政府的安排和要求,由我局牵头组织举办。为办好此次盛会,我局想方设法,精心组织,周密实施。大会期间,组织余名干部全力以赴,小时值班维护会场交易秩序,调解交易纠纷,为外来经营户解决各项困难,确保大会顺利进行。大会历时天,吸引外来客商余户、摊位余户,会场人流量达人次,日商品销售额超百万元,总销售额达万元。
(四)转变执法观念,实现监管理念的新突破。
针对近年来执法过程中存在的“三多三少”现象(即强调执法权威性的多,讲人性管理的少,讲“重拳出击,严查重罚”的多,讲立足引导,重在规范的少,讲严格执法的多,讲热情服务的少),县局提出“三克服、三树立”的执法思想,即:克服盲目追求办案、罚款的急功近利思想,树立正确的政绩观和科学的执法观,克服重监管轻服务的倾向,树立服务为先,服务为上的行业新风,克服“逮着就罚,不服重罚的陈旧办案模式,树立重在预防、重在引导、重在规范”的以人为本的管理理念。通过以人为本的和谐监管,在实现查办大要案件新突破的同时,使全体执法人员的执法意识、监管方法、工作作风都有质的转变,树立了工商执法的良好形象,促进了行风建设。
(五)积极配合县委政府各项中心工作,抓好联乡包村。<(20__年 市场销售工作总结)/P>
今年按照县委政府的综合治理责任状、计划生育责任状作好了综合治理和流动人口的计划生育工作,抽调人力积极配合创建省级卫生县城工作,完成了分配给我局的创卫工作任务。
抓好联乡包村工作。年初局领导深入挂联的__镇__村积极摸清情况,努力为该村解决各项实际困难,共捐资余元为贫困户购买种子化肥,捐衣捐物两次,共捐衣余件。今年月,秋雨成灾,积极进入该村进行了抢险救灾工作,__局长捐资帮助了该村一名失学儿童恢复学业。
六、加强了班子和队伍建设,凝聚力战斗力明显增强
__年县局党组一班人认真贯彻落实了党的_大精神和“__”重要思想,在工作中正确执行党的路线、方针、政策和上级有关指示,牢固树立了立党为公、执法为民思想。班子大局意识强。今年通过保持共产党员先进性教育,带领全局加强了理论学习,增强了干部职工的工作自觉性和责任感。局所学习制度建全,党组学习活动经常,坚持理论联系实际,重视解决基层实际困难。党组议事规则健全,议事程序规范,班子成员分工明确,在班子内坚持民主集中制,不搞个人说了算,民主生活会上能大胆开展批评和自我批评,凝聚力明显增强。
为建设一支公平公正、清正廉洁、执法如山、文明高效的执法队伍,我局从三方面着手加强了队伍建设,增强了战斗力。一是从抓作风纪律入手,建立健全各项规章制度,制定了严格的十分制量化管理考核办法,严格德、能、勤、绩考核制度,实现了奖勤罚懒,奖优罚劣
二是加强了对干部的教育培训,以提高业务素质,通过请进来,走出去、岗位练兵、开研讨会、案卷评查会等形式提高了执法水平。三是注重选拔任用优秀年轻干部,以推动全局工作的开展。
总之,__年度,在局党组的正确安排部署下,全局干部以干克难,全面完成了各项工作任务,但也还存在不足。一是流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是尚要进一步加大力度,在服务地方经济发展上多做文章;三是自我宣传力度还不够,宣传工作应更进一步;四是我局信息化建设须进一步加强,以提高办公自动化应用水平和对外服务功能。今后我局将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法,为全县经济社会全面协调发展做新贡献。
一年来,在县局领导、三位所长的关心和全所同事的帮助下,经过坚持不懈的努力和充满信心的工作,我在工作、生活方面获得了不小进步。为便于县局对我个人的考察和了解,我将自己一年来的实际思想工作业务学习情况进行如下汇报。现总结如下:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
首先,我主动加强政治学习,除了经常看电视、看报纸、关心时事政治外,我还利用业余时间认真学习党章,了解党的光荣历史,并积极要求加入党组织,在思想上和党组织保持高度一致;其次,我还认真学习了国家公务员条例,认真与自己平时行为进行对照,改正不良习惯,继续发扬优秀传统。另外,除了干好自己的本职工作外,还积极参加各项活动,对于工商局组织的活动,能够积极参加与配合,在生活上乐于助人,关心集体荣誉。通过以上努力,我感到自己的政治素质有了长足进步,希望在以后的学习中进一步提高。
二、踏实肯干,努力完成好各项业务工作
一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记公务员全心全意为人民服务的宗旨,努力实践“三个代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。
在某某工商所工作期间,我工作的岗位主要为内勤,具体内容包括财务管理、办照登记、123消费者维权工作,文件收发归档、案卷整理归档等。
在财务管理工作上,我严格遵守相关财务制度,认真保管和使用各类票据,按时上缴规费x元、罚没款x元到账目清晰,收支明确,为所里确保正常工作开展提供了良好的经费使用计划。
在办照登记工作中,我认真审查、受理每一份申请,将每一份受理的材料整理归档,掌握了个体工商户营业执照的办理、更换、注销等业务。到目前为止,经手办理个体户执照157份,个人独资微型企业执照7份。
12315消费者维权工作是工商行政管理业务重要一个方面,我按照本所本辖区的实际情况,认真做好每个工作细节。到目前受理消费者举报投诉5起,接受咨询27起,每一起举报投诉都及时汇报所长,处理完成及时向举报人反馈处理情况,最后在将详细的信息准确的录入到市局12315信息系统。
今年三月份,我起草了某某工商所“315”消费者权益日活动方案并得到所长的肯定,在活动日当天积极参与到活动的开展中,发放宣传册47份,活动结束后主动做出总结并呈送所长批阅同时报送县局。
在推进开展消费维权服务站“五进”和“一会两站”的工作中,我结合本辖区的实际情况和特点,为工作的开展出谋划策,之后在综合大家的意见下完成了工作实施方案并积极开展相关工作,目前我所辖区内按照工作方案已经建立消费维权服务站3个,发放工作制度、条例以及工作表格等43份,完成制度上墙、标识明确等既定目标。
文件收发归档方面,对收发文件按照文件来源进行了详细分类,并且建立了电子台账和电子化查询方式,方便领导以及同事查阅,大大提高了工作效率。
此外,我还参与所里部分案件查处工作。执法办案是工商行政管理业务的重头戏,而某某工商所下辖三个乡镇,食品安全案件、农业生产资料案件数量比较大。做为新来的同志,以前没有执法办案的经历,因此在执法办案的过程中我现场认真学习,过后细致整理材料,深刻了解了工商执法办案的整个流程以及具体的办法。到目前为止我参与办理案件25件,并在结案后将有关信息及时准确的录入了信息系统。
三、真诚待人,学会待人接物
在工作当中,我始终摆正自己的位置,对领导敬重、对同事尊重,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,以诚相待,踏实干事,在做好自己本职工作以外,帮助同事,关心同事,努力营造宽松、舒适的工作氛围。
回顾一年来的工作,我在工作上也取得了一定的成绩。但我也认识到自己的不足之处,一是理论知识水平还比较低,二是公文写作能力还不强。在今后的日子里,我将加倍努力工作,虚心向同志们学习,不断完善自己,克服自身存在的不足之处,自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的国家公务员。
20__年,在两河镇党委、政府和当阳市局党组的领导下,两河工商因此市场主体增量行动为突破,围绕着服务地方经济发展的中心目标,依法行政,全力推进各项工作创新机制,开创了工商所工作的新局面。
一、工作回顾
1、大力推进市场主体增量行动。工商所工作人员走出办公楼、走进企业、走进工商户、走进农村,充分发挥工商职能作用,采取扎实有效的措施和办法,用心支持全民创业,真情帮扶困难企业,为党委政府分忧解难,全面促进各类市场主体的健康有序发展。20__年,两河工商所新发展个体工商户2350户,发展各类企业114家,农村专业合作社46户,家庭农场18家。
2、发挥商标作用促进农业产业化发展。用心发挥两河镇农业资源优势,紧紧围绕“立足一个资源优势,围绕一个产业链条,抓好一件注册商标,带动一批特色品牌”的工作思路,深入农村种植养殖户中,重点开发农产品商标领域。对具有特色地域优势的、具备潜力的农副产品商标实行全程培育指导,从引导注册开始,用心培育了当地“长坂坡”商标发展壮大,同时多手帮扶、开辟“绿色通道”,促使相关农产品种植业向规模化、产业化升级转变,20__年,全镇发展大蒜4万亩,产值近2亿元,是商标注册前20__年的4倍。两河镇在__年被宜昌市人民政府授予“商标示范乡镇”的荣誉称号。两河工商所“长坂坡”群众商标模式被宜昌市工商局作为“商标富农”示范模式推广。
3、投身基层建设,用心维权帮农。两河工商所充分发挥张青山维权示范站点的示范作用,于去年在辖区内率先建立四个示范维权点,推行全方位的消费维权制度,将12315消费维权、工商行政管理法律、法规咨询服务等服务职能向社区超市、农贸市场进行延伸,将“维权岗哨”进行前推;组建社区维护消费安全志愿者队伍,着力打造“放心消费乡镇”。两河工商所设立的张青山维权点于去年率先透过了省级示范站点的认证。
4、全面推行市场网格化监管。辖区按区域划分为2个片区,片区下分为4个网格,每个网格指定2名监管人员,对辖区市场主体按信用分类分级分层加强巡查和监管。创新食品安全监管机制,分类建立了食品、九类商品、重点行业登记台帐及相应的监管制度。截止__年,辖区内共有食品经营户160户;九类重点商品经营户293户,重点行业监管经营户164户。利用所内快速检测设备,对散装食品进行了快速检测,__年共检测48批次,每期都进行了公示,让消费者能够真正放心消费。
二、工作重点
20__年,两河工商所将按照两河镇委、政府及当阳市局确定的指导思想和总体目标,发奋完成好各项工作任务。
(一)进一步加大服务力度,狠抓各项服务发展措施的落实
一是继续服务各类市场主体发展。用心支持各类市场主体稳定发展,发奋服务产业结构调整和经济结构优化,不断提高服务的针对性和有效性,要在坚持依法行政的前提下,发奋为市场主体带给政策支持,尤其为辖区内招商引资企业带给便捷优质、高效的服务,抓好“窗口建设”。
二是继续推进商标方法。认真落实商标方法实施意见,用心利用弛名商标、地理标志认定与保护等手段,发奋在商标培育、商标管理、商标保护上下功夫,用心引导培育“长坂坡”商标创中国驰名商标及“糜城藕”地理商标的申报认定,引导企业充分运用商标方法做大做强。
(二)进一步加大监管执法力度,切实维护市场秩序。
一是落实《食品安全法》,切实强化流通环节食品安全监管。把农村食品市场的食品安全放在监管工作首位,围绕《食品安全法》,依法履行流通环节食品安全监管职责,构建食品安全监管长效机制,切实保障广大人民群众食品消费安全。
二是加强消费维权制度建设。全面推进消费者与企业和解制度、经营者自律制度、消费纠纷调解制度和申诉举报制度建设。建立健全12315维权工作站工作机制,强化其受理、转办、反馈、综合分析和消费引导功能。
三是深入开展“红盾护农”行动,确保农资消费安全。深入开展“打假保春耕、打假保夏种”等红盾护农专项执法行动,同时以农民群众投诉突出的、市场巡查发现的、进货渠道不明的、信誉较差的农资商品和经营者为重点,在辖区内组织开展流通领域农资商品质量监督抽查行动
20__年,两河工商所将以改革创新的精神、求真务实的作风,科学合理的方法,在落实中提高、在落实中完善、在落实中奋进,确保圆满完成各项工作任务。
自20xx年xx月被录用为法院书记员以来,在县法院的正确领导和庭室工作人员的关心、帮助下,我严格按组织要求,认真学习,扎实工作,勤于进取,自己在学习、工作上取得了一定成绩、我的司法为民思想也得到了很大提高。现将有关情况汇报
一、勤于学习,努力增强先进性本领。
读书学习是我的一大爱好,自去年以第一名优势被组织部门考选进国家机关工作人员队伍以来,我更加注重各方面知识的积累,学习中不仅注重学习政治理论知识,还特别学习法律知识,不断充实自身理论素养,提高业务水平。一年来,我阅读了许多法学著作,通过了法律专业自考本科考试。为使自己各方面知识均衡提高,我还注重学习文秘、新闻写作、计算机、英语、市场经济等方面知识的学习,通过学习不断提高自身素养,不断增强先进性本领。
二、扎实工作,践行“司法为民”要求。 进入法院系统是我的一次人生角色重要定位,我信守“以法为准,以人为本,以德为先”的工作理念。工作中,不断提高业务技能,切实履行工作职责,努力提高为人民服务的水平和质量。考入法院后,为使自己从政府文书岗位迅速向法院书记员岗位转换好,我在虚心学习的同时,严格按院党组的要求,在博望法庭刻苦锻炼,认真细致、高质高效地做好书记员各项工作,从而使自己及时适应了岗位之需。法院书记员是一项专业性工作很强的法律工作岗位,实践中我认真研读书记员必备书籍,在立案受理、法律文书送达、庭前准备、参与案前协调、庭审记录。
三、发挥特长,做好宣传调研工作。
由于我喜好文学,爱好写作,进入法院后利用法院题材广泛、社会关注度高,网络媒体报道量大的特点,在县院领导、院研究室、法庭庭长的高度重视下,我充分发挥我的写作特长,勤于笔耕,善于投稿。在宣传工作中,我主要做了以下一些工作:
一是勤抓传统新闻载体宣传工作。充分发挥《马鞍山日报》、《皖江晚报》、《马鞍山信息》等地方报刊优势,努力扩大宣传效果,力争上大稿、上好稿;二是重抓以《人民法院报》、《安徽法制报》、《安徽日报农村版》等代表的重要报刊的投搞工作。今年以来我先后在《人民法院报》上发表了题为《当涂法院依法审理涉农案件促生产》、《当涂法院行政审判阳光操作》、《打造双能法官》等多篇稿件,实现了我庭在国家级新闻媒体上发表稿件零的突破;三是主抓网络新兴媒体宣传工作。明确专人定期发稿,先后在《中国法院网》、《安徽法院网》上发表了多篇稿件,填补了我庭从未在网络上发表稿件的空白;四是积极在《安徽先锋网》、《马鞍山先锋网》及其他网络媒体上发表文章。一年来,我全部完成县院交给的调研任务,并在各类新闻媒体、信息刊物后发表稿件、通讯110篇,并在中国法院网法律博客上发表了1篇题为《农村损害赔偿案件的特点、成因与对策》的调研论文,发表了1篇题为《村小学课间摔伤致死,责任如何认定》的理论研讨文章。今年我还被聘为省委办公厅信息处特约信息员,同时还被推荐参评20xx年度马鞍山日报优秀通讯员。
四、树立志向,提高思想境界与追求。
步入法院神圣殿堂,身肩法律神圣职责,维护法律的公平与正义是我的一大心愿。考入法院系统后,我为自己订立了奋斗目标和志向,那就是做人民的优秀公仆,使法律的天平永不倾科。为此,我牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,工作中十分注重运用先进的司法理念提高思想修养。为使自己始终坚持“学搏而博,为党和人民终身奋斗”的理想信念一步步走向现实,我认真学习、实践“三个代表”重要思想,以院党组开展的“先教活动”、“规范司法行为、促进司法公正”、“转变作风,加强机关效能建设”为契机,重塑自身良好形象。由于表现良好,今年在院党组的教育、培养下,我如愿被批准为中共正式党员。
五、廉洁自律,切实树立崭新形象。
法院是维护“公平与正义”的地方,为此法院工作人员的形象十分重要。对此,我进一步转变作风,坚持做到慎德慎威,慎始慎终,一点一滴磨炼意志,一点一滴砥砾品行,严格按院党组组织实施的“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制的要求,认真做好廉洁自律工作,默默地向宋鱼水、金桂兰式的先进典型学习,为维护法院整体形象洁身自好。
总结一年来的工作与得失,我感触极深,我深知虽然工作上取得了一点成绩,但还存在许多不足与问题,我的工作绩效离院领导的要求,与组织的期望还有许多急待改进与完善的地方,突出表现在:工作业务水平还不高,学习范围还不够宽,,调研宣传工作还有待进一步深入。这些我都将在今后的工作中认真加以对待并着力加以加进与提高,从而使自己逐步具备多方面的工作素养。当然,我深知要成长为一名高素养的知识型书记员、知识型法官,成长为一名党和人民满意的法院工作。
20xx年,荣将工商所在市、县局和镇党委政府的正确领导关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,全面加强服务发展、市场监管、消费维权、依法行政建设,全所干部职工的团结合作,较好的完成了全年各项工作任务。现将全年工作总结如下:
一、围绕发展大局,发挥职能作用,服务各类市场主体健康发展。
1、始终牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,积极完善有利于市场主体培育、有利于社会投资、有利于资本整合的市场主体发展环境,促进市场主体数量增加、质量提升。认真落实《个体工商户条例》,解决个体户发展为私营企业过程中的名称、字号延续等问题。20xx年年,新办理个体登记户,增长率达%;辖区企业新增户,总数达户,增长率%,农民专业合作社新增户,总数达户,增长率。
2、构建服务体系,营造高效政务环境。严格执行“一审一核”、首办责任制、一次告知制等各项登记制度,以及“一厅办结”、“一条龙服务”等服务制度,设立“党员示范岗”、“服务登记绿色通道”便民窗口,提高工作效率,以务实的精神,更好为辖区个体企业服务。今年,工商所窗口共接待企业群众来人来电咨询1000余次。办理个体工商户换照户,新办食品流通许可户。
3、认真做好年检、验照及换照工作。
按照市、县局验照、换照及办照工作的具体安排,荣将工商所精心组织、及时认真地开展辖区内个体工商户的验照、换照及企业年检实地调查工作。20xx年,荣将辖区个体工商户应验户数户,验照户数户,验照率达98、4%;对辖区内户企业进行了年检实地调查。
4、服务好商标战略实施,积极开展“一所一标”活动。商标是企业及其产品成功走向市场的关键,我所按照“注册一件商标,创建一个品牌,带动一个产业,活跃一方经济,富裕一方百姓”的思路,探索实施商标管理服务新路子,引导和帮助涉农商标注册。20xx年,我辖区丽江市华坪县洪全鲜玉米有限责任公司已成功申报云南省著名商标,丽江华坪金芒果生态开发有限公司“友志”、“金果英雄”商标申报成功,辖区内有效注册商标达件。
二、强化监督管理,规范执法行为,努力维护市场经济秩序和社会稳定。
我所充分发挥市场监管主力军的作用,拓展案源,加大对经济违法案件的查处力度,20xx年,全所共查办各类违法案件件,其中立案查处件,简易案件件,收缴罚没款万元。
1、继续加强流通领域食品安全监管力度。全面推行网格化管理模式,依法监督食品经营者建立健全并执行索证索票和进销货台账制度,按照省、市工商局及县工商局关于做好食品安全电子追溯系统推广的工作要求,启用食品安全监管电子追溯系统,对食品经营者、经营企业、销售企业进行进货记录、销货记录查验,从而实现食品来源可追溯、去向可查证,在最短的时间内,迅速查证问题食品,从源头上扼制问题食品的流通。20xx年,共向辖区户食品经营户推行了索票索证及进货台账制度,并签订了《食品安全责任书》,在辖区较大的户超市、食杂店开通了流通环节食品安全电子追溯系统。在完善好食品经营户各项制度建立的基础上,积极开展“食品安全示范店”、“诚信个体工商户”创建工作,目前荣将辖区内已创建“食品安全示范店”户,户个体户荣获“诚信个体工商户”称号。有针对性地开展食品质量监测,做好流通环节食品抽检工作。在完成市、县工商局下达的年度抽检计划的同时,结合监管实际、查办案件和有关部门通报的情况,突出关系民生的乳制品、食用油、酒类等主要食品科学确定年度食品抽样检验的范围、品种、项目和方式,并按照抽检计划认真组织实施。20xx年,共抽检各类食品个批次。
2、突出监管重点,深入开展专项整治。20xx年,按照县局、镇党委政府的安排部署,我所开展了元旦、春节、五一、中秋、国庆等节日市场及两会期间食品安全专项整治、烟花爆竹安全生产大检查、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、乳制品专项检查行动等一系列专项整治行动,重点突出了对猪肉、蔬菜、水产品、食用油、粮食、乳制品、酒类等与人民群众生活密切相关的食品的检查,以城乡结合部特别是农村地区为重点区域,以超市、食品批发经营户、集贸市场为重点对象,严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为,维护市场秩序,切实规范经营行为。全年累计出动执法人员人次,车辆余台次,检查各类经营户户次,集贸市场个次,向县局建议将一户严重违法的食品经营户列入食品黑名单。
3、规范执法行为,提升了依法行政水平。严格落实执法办案工作规程,加强执法监督。加强法律法规学习,提高执法队伍的法律应用水平和依法行政能力。普及推广说理式行政处罚文书。细化、量化行政处罚自由裁量标准,全面建立行政处罚自由裁量基准制度,约束行政处罚自由裁量行为。深化行政指导工作,拓展行政指导的适用范围,建立对行政指导的监督、激励、考核制度,通过典型示范作用带动行政指导工作的全面推进。目前,全所无一起行政复议及诉讼案件。
三、以维护好消费环境为重点,积极维权、促进消费。
1、充分发挥12315网络作用,及时解答消费咨询,依法受理消费者申诉举报。继续大力推进“一会两站”规范化建设,结合村两委换届工作,对辖区内个消协分会个“投诉站”、“维权站”负责人进行了重新确定,进一步提高维权效能,社会参与面和可信度。利用“3、15”消费者权益日,发放各类宣传材料余份,接受消费咨询余人次。20xx年,荣将工商所12315消费者申诉举报工作站共受理消费纠纷起,成功调解起,维护和规范了辖区市场经济秩序和社会稳定。
2、积极开展“消费满意在云南”活动。及时制定工作方案,明确此项活动的目的意义、工作内容、工作步骤和要求;“12315”消协分会,投诉站联动,依法受理、调解消费投诉,及时为消费者挽回经济损失;深入学校、社区、市场、企业、农村开展送法律法规、送维权常识、送维权服务活动,在辖区较大超市创建消费投诉“五进”站点个,创建“消费满意示范店”户。
四、全面推进“五星工商所”的创建。
认真贯彻落实丽江市工商局、华坪县工商局创建五星级工商所的工作部署和要求,进一步加强规范工商所队伍建设、
制度建设、内部管理、监管执法、服务行为基础设施建设。促进工商所规范化建设再上一个新的台阶,更加完善基层基础建设、规范执法行为,全面提升工商行政管理效能,营造风清气正的发展环境,在创建五星的过程中取得了较好的成绩。
五、强化教育,提升素质,不断加强队伍建设。
我所始终坚持“以人为本,争优创新”的管理理念,不断提升干部队伍总体素质,着力提升监管执法整体效能。以自学和参加业务培训等形式不断充实执法人员的业务知识和法律知识,让每个人熟悉、熟练工商业务系统的操作和法律法规的运用。在局各项规章制度的基础上,进一步明确了所全体工作人员工作职责,量化了责任分工,建立健全各项规章制度,定期学习、互相帮带、充分发挥五星工商所的模范带头作用,进一步明确了各岗位工作职责,做到责到岗任到人。
六、制定有力措施,确保宣传报道工作顺利开展。
今年,我所进一步加强宣传报道材料收集报送工作,截止XX月XX日,向县工商局、丽江日报报送宣传信息则,被县局《政务信息》采用则,县委、政府采用政务信息则,市工商局《政务信息》采用则,县政府部门采用简报XX篇,丽江日报宣传报道见报XX篇。
七、抓好党风廉政建设,为落实各项工作任务,服务经济社会发展提供有力保证。
加强政治理论学习教育,认真贯彻落实反腐倡廉的原则及工作目标。首先,以领导干部为重点,加强反腐倡廉教育。组织干部职工认真学习省、市工商局局长在工商系统党风廉政建设工作会议上的讲话和党委政府、纪委关于加强反腐倡廉建设的一系列会议精神,通过抓学习使干部职工切实做到反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣。其次,完善制度建设,增强反腐倡廉教育的整体合力。工商所与县局、镇政府分别签订了《20xx年党风廉政建设责任书》,所长与所员之间签订了《党风廉政建设责任书》,把任务分解到所内每个成员,真正做到党风廉政人人知晓,人人有责。第三,以抓好党风廉政建设责任制为重点,加大自查力度。以有行政审批权、行政执法权的岗位为自查自纠的重点,检查是否存在利用职权干预企业经营活动,谋取非法利益,索贿受贿等行为;是否存在玩忽职守,失职渎职,加强对全所干部职工的教育管理,增强抵制腐败的自觉性。四是认真贯彻落实国家工商总局关于《工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督向市场主体和服务对象代表述职述廉实施意见的通知》,召开执法人员面向监管服务对象述职述廉汇报会,发放民主测评表、调查表进行征求意见和建议,并就征求到的意见建议制定整改措施认真进行整改。经民主测评满意率达99%。
20xx年,在市县局、镇党委政府的正确领导、关心支持下,荣将工商所全所干部职工团结协作、勤奋工作、共同努力,取得了一定的工作成绩。但是,针对新形式下市场监管工作中的一些难题和挑战,针对基层工商工作面临的严峻形式,我们的工作与要求还相差甚远,但我们深信,在市县局和镇党委政府的正确领导下,通过全所干部职工的共同努力,我们将继续深入学习实践科学发展观,掌握有关法律法规知识,积极探索监管新思路,实现自身有思想,监管有思路,办案有思考的目标,力争开创基层工商工作新局面。
结合自己的岗位职责,刻苦勤奋、认真努力工作,较好地完成了工作任务,取得良好的成绩。现将xx年个人工作情况总结如下:
一、认真努力学习,提高思想觉悟和业务水平
我认真学习党的xx大和xx届五中全会精神,认真学习国家法律法规和工商业务知识,切实提高自己的思想觉悟和业务水平,尽心尽职、兢兢业业工作,全面完成工作任务,取得良好成绩。我培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风,坚持“精益求精,一丝不苟”的原则,认真对待每一项工作,坚持把工作做完做好,力争工作的完美与高效,服务地方经济社会建设发展。
二、刻苦勤奋工作,完成全部工作任务
我从事企业登记注册工作,负责办理企业名称预先核准、企业设立登记、变更登记、注销登记、业务咨询和其他统计、招商引资项目等工作。我增强工作责任心,认真努力工作,按时完成工作任务,确保获得局领导和广大群众的满意。一是明确岗位责任,简洁办事程序,落实限时办结制度,做到办事快捷准确,无推诿扯皮、工作拖拉积压现象,提高工作效率和工作质量。二是改进服务态度,落实各项便民措施,坚持首问责任制、一次性告知制和服务承诺制,彻底根除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的四难,牢固树立“服务发展、服务民生”的两服务理念,提高办事群众对我工作的满意度。三是规范工作行为,依法依规办事,认真落实各项制度,做到管理规范化、标准化,无违纪违法现象。
三、严格要求自己,培育良好工作作风
我严格要求自己,培育良好工作作风,在工作中承担自己的责任,努力做好每一项工作。我加强自己执行力建设,做到在思想上、工作上、行动上与局党组保持高度一致,不折不扣地贯彻执行局党组的工作精神,加强工作创新,以新观念、新思路、新方法做好各项工作,力争取得更大成绩。我加强党风廉政建设,要求自己踏踏实实做人,干干净净办事,确保清正廉洁,无违纪违法,争当群众满意干部。
四、存在不足问题和xx年工作打算
xx年,我认真努力工作,虽然完成了任务,取得良好成绩,但还是存在一定的不足问题,主要是工作规范化不够,工作成绩不够大,工作特色和亮点不多,这些不足问题需要在今后工作中切实加以改进和提高。
进入xx年,我要按照局党组工作精神和自己职责范围,努力做到三点:一是加强学习,提高自己的业务工作技能,进一步做好自己的本职工作。二是勤奋工作,全面做好企业登记注册等相关工作,提高工作效率和工作质量,为地方经济社会建设服务。三是加强党风廉政建设,严格执行中央八项规定和局党组廉洁从业要求,确保自己清正廉洁,推进企业登记注册等工作发展。
20__年,我局登记工作在局党组领导下,全体干部扎扎实实的工作,牢固树立服务意识,改进工作方法,努力提高服务水平,为我市个私经济的发展做出了应有的贡献,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
__年我市全市个体工商户15943户,新开业3752户,注销1482户,从业人员达到了29062人;注册资金16008万元;全市私企1790户,从业人员20406人,注册资金188061万元,本期新开业301户。个人独资企业715户,从业人员5276人,注册资金9456万元,合伙企业98户,从业人员1246人,注册资金20__万元;有限责任公司977户,从业人员13884人,注册资金176631元。我市个体工商户应检13673户,实检12989户,年检率超過95%。
二、支持个体、私营经济发展,推进全民创业,为进一步助推我市“工业强市”发展营造发展环境
根据省委省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和《四川省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的实施意见》、《四川省工商行政管理局关于进一步促进民营企业发展的实施意见》文件精神和要求,按照资阳市局的安排部署,结合工商职能,我局成立了以局长为组长,各相关股室参与的的促进民营经济发展工作实领导小组。制定了《进一步促进民营经济发展工作实施方案》、《关于进一步加强和改进行政服务中心工商窗口工作的实施意见》,安排了开展服务企业活动月。同时,认真开展了对贯彻《农村专业合作社法》宣传,并主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。
一是发挥职能,全力支持企业自主创新。坚持“民营兴工,工业强市”战略,采取有力措施,狠抓工作落实,为企业体制创新开辟绿色准入通道,实施跨行业、跨区域、跨所有制联合,对企业绿色准入实施全程指导服务;为企业机制创新充分发挥职能作用,达到机制灵活、运转高效的目的;为企业拓展融资提供政策支持,1-7月,全市实现工业总产值23.6亿元,增长14.4%;其中考核范围工业总产值完成7.8亿元,增长52%,增加值2.1亿元,增长62.3%,增幅位居资阳市第一,全省第二。
二是选准发展重点,做强优势企业。紧紧围绕四川橡胶集团、四川空分集团、玉兰纺织公司、杰特机器公司、海特铸造公司等一批优势扩张型企业,实行分类指导、政策服务、动态管理,对高支高密时装面料、血浆分离器、高压水射流清洗切割成套设备等优势产品实施重点开发、规模发展、提升档次逐步,打造市域工业支柱,推动了工业经济快速健康发展。
三是运用职能,着力推助企业品牌建设。简阳市工商局积极帮助辖区企业实施商标战略,鼓励企业做大做强。要强化商标意识,开展“争创名优商标、带动一方产业”的活动,为企业进一步发展再加油;要创新工作思路,主动深入企业帮助指导制定商标发展规划,积极开展品牌建设年活动。20__年8月27日,简阳市四川国光农化有限公司“国光GUOGUANG”商标被认定为“中国驰名商标”,实现了简阳市“中国驰名商标”零的突破,也是资阳市第一个通过国家工商行政管理总局商标评审委员会裁定认定的“中国驰名商标”。除“国光”外,目前简阳市“若男”商标也正在申报中国驰名商标,现阶段“川橡”、“天虎”、“海底捞”已申报四川省著名商标。我市目前累计注册商标412件,其中农副产品商标40件,占注册商标总数的10%,名列资阳前茅。培育省著名商标、市知名商标,实现涉农企业商标注册50件,全面提升我市企业的市场竞争力。
四是立足资源优势,发展加工产业。充分利用市内丰富的农副产品资源,通过优惠政策引导工商企业投资兴办加工业,坚决把该类企业纳入工业发展总体规划统一扶持。目前,永康盐渍厂的豆豉、高菜、茄子,拓普公司的内异黄酮素等已成功打入日本及欧美市场,企业发展形势喜人。
五是综合运用工商职能,积极参与加快园区建设,对工业园区实行配套服务。我局对市委、市政府确定的工业园区,实行全程配套服务,主动为园区企业解决人才、信息、技术、资金和场地等解决各种问题拓宽招商引资渠道。同时协助企业多方筹集资金,加快市级工业经济园区及养马、石盘、贾家个私经济园区建设。加强领导管理,完善配套设施,增强承载和“孵化”能力。以园区为载体,以企业为主体,健全跟踪服务机制,推进强强联合和跨区域合作。今年,已成功引进长城须崎、兰林永来香、旭丰公司等大中型企业落户简阳,到位资金达1。94亿元。
六是积极配合政府,抓好企业改革,推进体制创新。以建立现代企业制度为核心,加快企业标准化管理、质量认证体系建设,通过兼并、联合、整体出让等方式,按照百分之百改制、百分之百触动产权要求,加快企业改制步伐,全市剩余13户国有集体企业正抓紧进行资产评估和改制方案的制定,力争年底全部摘掉国有集体帽子。;
七是立足职能,尽力营造良好发展环境。努力强化企业信用体系建设,营造诚信发展环境;坚持上门服务,简化程序,低限收费,降低了企业扩张成本;整顿规范市场经济秩序,营造公平竞争环境,要加大行政执法力度,把不正当竞争、商标侵权、虚假广告、无照经营、合同欺诈、假冒伪劣等违法行为作为打击重点,积极发挥了工商部门保驾护航的作用。
八是认真贯彻落实《农民专业合作社法》。围绕我市优势产业和特色产业,积极扶持组建果蔬、食用菌和生猪养殖、枇杷等行业协会,把在农村中有销售、经营经验、市场信息灵通的广大经纪人吸收到行业协会中来,组建专业队伍,搞好农产品流通,促进农民增收致富。同时主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。三季度我市已发展农民专业合作社29户。
三、按时完成__年度个体工商户验照、私营企业年检工作,依法完成年检、验照工作中的行政处罚、注销吊销、科学归档工作。
今年的年检、验照工作,由于我局领导重视,精心安排、组织,在工作中注重宣传,方法灵活多样,严格把关。为保证年检、验照工作顺利进行。我局坚持以人为本,改变工作作风,从实际出发,本着为民、便民、利民的原则,真心实意为群众着想,制定了今年个体工商户验照的工作实施计划,提出今年的验照改革方案,要求各工商所将以往在机关座等个体工商户验照,改为主动上门验照。
1月至3月,我市各工商所积极组织人员开展了上门验照便民服务活动。他们以热情、高效的服务,扎实细致的工作作风和为民服务的实际行动为个体工商户服务,为他们排忧
解难。对距离较远的个体工商户采取上门验照,通过上门验照,即方便了个体工商户,又不影响他们的正常生产经营活动,同时又加快了验照进程,得到了各辖区个体工商户的赞誉,赢得了个体工商户的一致好评,树立了简阳工商新形象。许多个体户都说,以往去工商所验照,因为所带手续不全等,都要跑好几趟,今年工商干部上门验照,不用我们跑趟子了,既节省了时间不耽误我们的生意,又节约了路费,省下的时间还能多挣点钱,真是太方便了!
验照期间我局共通过板报、墙报、有线电视广播、电视台、宣传车等多种形式进行了宣传。全市出专栏、墙报16期,印发宣传资料1万余份,利用广播、电视宣传100余次,出动宣传车18辆/次,召开大小会议32次,基本上做到了户户明白,尽人皆知,并把年检、验照与查处无照及不亮照经营结合起来,建立电子档案和注册登记基本情况;实地登记监管与原地登记监管;清理过期前置条件;工商法律、法规宣传;促进下岗再就业等方面工作相结合,推动了各项监督管理工作的同时开展。
今年我局在各工商所的辛勤工作和个体户的积极配合下,整个法定验照期间我市应验照个体工商户13673户,截至三月三十一日,实验照9647户、歇业2107余户,验照率为96%;私营企业581户,年检556户,年检率96%,其中个人独资应检176户,实检168户,合伙企业应检56户,实检53户,有限公司应检349户,实检335户。对个体工商户实地验照1562户,私营企业实地年检26户。清理补办过期前置条件手续312户。在验照的同时,各所还补充、完善了个体工商户和私营企业的经济户口。
四、紧紧围绕促进地方经济发展,围绕登记工作“四化两提高”的工作目标,建立标准化的服务体系,营造群众满意的服务环境
(一)、合理下放办证中心工商窗口的事权,进一步缩短审批时间。
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,成立简阳市工商局驻政府行政审批中心工商登记窗口小组,将企业登记的审查核准业务以及户外广告发表的登记全部归入市政府行政服务中心。全面实行“一审一核”制度,将个体登记授权各工商所办理,企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。同时,在各工商所建立服务大厅,把个体工商户的登记全部委托工商所办理,方便了群众就近办照。创造市场主体多元化的准入环境,鼓励、支持符合规定条件的各类人员自主创业。通过这些措施,培育了一大批民营经济组织;二是对企业登记窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。并在承诺期限内办结发照。独立完成从受理到发照整个注册登记程序。此举对材料完备、手续齐全、形式合法的多数申请人,都可以在现场领到《营业执照》。大大方便了前来办事的群众,降低了企业办照成本,深得广大群众欢迎。为此,我局在资阳市县级工商系统,成为首个实现在登记大厅完成大部份企业登记程序,现场发照的工商局。
我局高度重视窗口服务工作,为确保中心窗口的高速、高效运转,我局将工商职能进行了充分整合。一是整合局各科室职能,全面实行“一审一核”制度,将企业登记的所有业务全部归入政务服务中心,使工商窗口的办件事项,做到一事一地、既受又理、高效办件。二是对窗口充分授权。将投资一千万元以下的登记注册事项,直接授权窗口审签,当场发照。同时制订配套规范管理制度,按照“谁受理、谁负责;谁核准、谁负责”的原则,明确了责任,认真落实过错终身追究责任制,实现窗口服务制度化、规范化、标准化。
(二)、创新服务机制,打造满意窗口。
1、创新“三三”理念,实施三项便民措施。
即坚持“三办”:好事快办、急事急办、特事特办;“三无”:上门服务无距离、群众利益无小事、服务项目无大小;“三宽”:放宽市场准入,简化审批手续;放宽注册资本限制;放宽企业经营范围和经营方式,支持企业跨行业交叉经营和灵活经营方式;实施三项便民措施。一是推行“四清服务”:表格一次性发清、受理一次性审清、咨询一次性讲清、材料一次性收清,不让企业办事人员跑回头路;二是公开办事流程、收费标准;三是提供样表服务和办事指南,供当事人对照填写,防止错填漏填。
2、建立“绿色通道”。进入中心以来,我局逐步加大对窗口建设的资金投入,加强基础硬件设施和网络设施建设,设立并精心打造了企业注册登记的“绿色通道”,把企业法定登记期限30天压缩至5个工作日;把企业名称预先核准的期限由10天压缩至当天办结。对于绿色通道中的部分特殊项目,还可以再提速50%,缩短了办事期限,提高了工作效率。
3、延伸服务领域。对各类企业尤其是政府招商引资企业,我局不是仅仅局限于在“窗口”内提供服务,而是积极将服务向“窗口”外延伸,主动上门为企业服务,实行全程服务、靠前服务、预约服务、跟踪服务、延时服务,如我局实行的联系卡制度,企业只需一个电话便可享受到工商干部的上门服务;再如,为方便企业,我局带企业到省工商局核定企业名称,变企业跑工商,为工商跑企业。
为此,我局中心窗口获得前来办事群众和当地党政的好评。但我们也深知服务永远没有最好,只有更好,
五、认真落实分层分类登记管理,加强基层台帐细化建立,坚持登记与监管的动静结合,发挥登记龙头作用。
我局结合经济户口管理和市场巡查,对本辖区个体工商户进行分类监管,将个体工商户信用分类监管和企业信用建设与我省工商行政管理系统计算机网络化建设有机结合起来,同步推进,逐步建立起全市统一的个体工商户和企业信用监管体系。为此,我局制定了《简阳工商局企业(个体)登记一审一核制试行办法》和与之配套的十项制度办法。在实施一审一核的工作中结合企业信用建设和个体分层登记、分类监管办法,严格按照市局统一的标准,加强基础台帐细化建立,按照分层登记、分类监管的原则,认真落实责任制。各工商所和全局各业务相关单位,本着“谁登记,谁录入;谁检查,谁录入;谁处罚,谁录入;谁录入,谁负责”的原则,积极开展了企业及个体工商户的各类信
用信息录入。管理中坚持动静结合,提高监管效能,增强服务能力,企业信用建设和个体分层登记、分类监管工作开展有序。
为此,资阳市局于20__年3月30日在我市贾家工商所召开登记工作“四化两提高”现场会。省、市工商局相关领导莅临会议,对我局“四化两提高”工作的探索工作进行了充分肯定,并给予了高度评价。
六、积极开展惠民行动
1、积极配合商务部门大力推行“万村千乡工程”,上半年共发展汇鑫超市143户和惠农公司连锁店117户,减免登记费4600余元。
2、积极发挥个私服务职能作用,努力做好下岗人员再就业工作。我局积极帮促下岗再就业人员,努力为下岗再就业职工就业牵线搭桥。今年已帮助60名下岗工人走上再就业道路。
七、个体、私营企业发展目标的完成情况
__年我局共新开业个体工商户3752户,占全年个体发展目标数1600戶的234%;私營企業新開業301戶,占全年私企发展目标数160戶的188%。
八、严厉查处取缔无照经营,为民营经济发展,创造良好的公平竞争环境
按照资阳市局“从今年四月起,每年的四月都将作为无照经营查处取缔月”的安排,我局于__年四月一日至四月三十日在全市开展了查处取缔无照经营专项整治行动。
(一)完善和调整了以局长汪勇为组长,分管登记的副局长王晓龙为副组长的查处取缔无照经营领导小组,推行责任追究制。同时要求各相关单位所、股(室),一是积极争取当地党委、政府的领导和相关部门的配合,综合治理,形成工作合力;二是全局每一名干部职工要依法履行职责,依法实施行政许可,完善经济户口管理制度,严查处无照经营。
(二)通过有限电视、宣传资料等形式,广泛宣传《无照经营查处取缔办法》,揭露无照经营行为的危害性,形成强大的舆论声势。其间共发放宣传资料__余份,有线电视宣传12次。
(三)各工商所对辖区各场镇进行划片包干,明确责任,落实责任人,进一步提高了干部职工的思想认识。
(四)、发挥12315网络作用,建立了举报制度,设立了举报箱,公布了举报电话,鼓励群众举报无照经营,对通过各种途径发现的无照经营线索,进行了认真核实处理。做到了“早发现、严监管”,严把了市场准入关。专项整治行动期间共接受群众举报83人次。
(五)、在开展查处取缔无照经营专项整治行动期间,加强市场巡查力度,深入开展摸底排查,对本辖区的无照经营情况做到心中有数,有的放矢的开展整治。
1、对重点行业、重点经营户进行全面检查清理,不留死角。尤其是辖区各大超市、食品经营摊点、餐饮场所及集贸市场进行了重点检查。
2、对危害人民身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的食品经营户、加油站、烟花爆竹等行业进行了的无照经营行为进行了重点整治。对农资、废旧金属收购、“黑网吧”特别是农村“黑网吧”、食品经营户、学校周边等的无照经营,进行了集中检查,从严查处取缔,消除了危害。全年共查处取缔无照经营“黑网吧”17户。
截至4月30日,我局共计出动执法人员966余人次,出动车辆120台次。共计检查各类经营户1。2万余户,发现无照经营户383户,处理无照经营户365户,其中企业1户、个体364户。其中规范登记及时引导办照185户、取缔42户、立案查处91户、待处理47户、处罚80户。向当地政府书面报告7次、向有关部门书面通报2次。发放预警通知25户,批评教育18户。经过整治,全市无照经营大大下降,被查处的无照经营者陆续前来办照,补办营业执照185份。
(六)、坚持处罚和引导相结合的原则,及时引导办照,创造和谐文明守法的经营环境。
在今年的查处取缔无照经营和各类专项行动中,我市各级工商部门始终坚持以教育为主,本着边整治,边规范的原则,对经营项目和条件符合法律规定的无照户,及时引导办理营业执照。使无照变有照,依法经营。尤其是对下岗人员,都予以一定的宽裕时间,限期补办营业执照。同时工商部门还提供上门服务,开辟绿色通道,简化办事程序,提高办事效率,为经营者创造一个良好的经营环境。查处取缔无照经营和各类专项行动中,全局共及时引导办理营业执照385户。
九、加强对个私协会指导工作
今年我局抓好自身业务工作的同时,更加注重了对两协工作的指导工作,各协会、分会人员统一由工商所安排调动,经费统一由工商所协调。同时指导协会认真开展“三自”活动,保证了协会工作的正常开展,为工商行政管理工作奠定了良好的基础。较好完成了会员费收取工作和“平安店铺”的创建工作。
十、报表、调研、信息工作
__年,我局个私经济管理统计工作做到了报表准确,上报及时,文字材料反映真实,登记干部积极参与调研,写出调研文章2篇,信息5篇。
来年,我局将在资阳市局的领导下,全面贯彻党的xx届六中全会精神,发扬“甘当主力,甘当苦力“和“不是主角、胜是主角“的精神,进一步解放思想,继续开拓创新;进一步深化改革,完善登记监管体系;进一步夯实基础,推进规范管理;全面加强依法行政建设,按照开拓创新,履职到位,努力实现登记工作“四化两提高”的工作目标。为助推我市经济全面,协调,可持续的发展,尽心尽力,尽职尽责、努力服务,做出积极的贡献。
**年,在两河镇党委、政府和当阳市局党组的领导下,两河工商因此市场主体增量行动为突破,围绕着服务地方经济发展的中心目标,依法行政,全力推进各项工作创新机制,开创了工商所工作的新局面。
一、**年工作回顾
1、大力推进市场主体增量行动。工商所工作人员走出办公楼、走进企业、走进工商户、走进农村,充分发挥工商职能作用,采取扎实有效的措施和办法,用心支持全民创业,真情帮扶困难企业,为党委政府分忧解难,全面促进各类市场主体的健康有序发展。20xx年,两河工商所新发展个体工商户2350户,发展各类企业114家,农村专业合作社46户,家庭农场18家。
2、发挥商标作用促进农业产业化发展。用心发挥两河镇农业资源优势,紧紧围绕“立足一个资源优势,围绕一个产业链条,抓好一件注册商标,带动一批特色品牌”的工作思路,深入农村种植养殖户中,重点开发农产品商标领域。对具有特色地域优势的、具备潜力的农副产品商标实行全程培育指导,从引导注册开始,用心培育了当地“长坂坡”商标发展壮大,同时多手帮扶、开辟“绿色通道”,促使相关农产品种植业向规模化、产业化升级转变,**年,全镇发展大蒜4万亩,产值近2亿元,是商标注册前20xx年的4倍。两河镇在**年被宜昌市人民政府授予“商标示范乡镇”的荣誉称号。两河工商所“长坂坡”群众商标模式被宜昌市工商局作为“商标富农”示范模式推广。
3、投身基层建设,用心维权帮农。两河工商所充分发挥张青山维权示范站点的示范作用,于去年在辖区内率先建立四个示范维权点,推行全方位的消费维权制度,将12315消费维权、工商行政管理法律、法规咨询服务等服务职能向社区超市、农贸市场进行延伸,将“维权岗哨”进行前推;组建社区维护消费安全志愿者队伍,着力打造“放心消费乡镇”。两河工商所设立的张青山维权点于去年率先透过了省级示范站点的认证。
4、全面推行市场网格化监管。辖区按区域划分为2个片区,片区下分为4个网格,每个网格指定2名监管人员,对辖区市场主体按信用分类分级分层加强巡查和监管。创新食品安全监管机制,分类建立了食品、九类商品、重点行业登记台帐及相应的监管制度。截止**年,辖区内共有食品经营户160户;九类重点商品经营户293户,重点行业监管经营户164户。利用所内快速检测设备,对散装食品进行了快速检测,**年共检测48批次,每期都进行了公示,让消费者能够真正放心消费。
二、**年工作重点
*年,两河工商所将按照两河镇委、政府及当阳市局确定的指导思想和总体目标,发奋完成好各项工作任务。
(一)进一步加大服务力度,狠抓各项服务发展措施的落实
一是继续服务各类市场主体发展。用心支持各类市场主体稳定发展,发奋服务产业结构调整和经济结构优化,不断提高服务的针对性和有效性,要在坚持依法行政的前提下,发奋为市场主体带给政策支持,尤其为辖区内招商引资企业带给便捷优质、高效的服务,抓好“窗口建设”。
二是继续推进商标方法。认真落实商标方法实施意见,用心利用弛名商标、地理标志认定与保护等手段,发奋在商标培育、商标管理、商标保护上下功夫,用心引导培育“长坂坡”商标创中国驰名商标及“糜城藕”地理商标的申报认定,引导企业充分运用商标方法做大做强。
(二)进一步加大监管执法力度,切实维护市场秩序。
一是落实《食品安全法》,切实强化流通环节食品安全监管。把农村食品市场的食品安全放在监管工作首位,围绕《食品安全法》,依法履行流通环节食品安全监管职责,构建食品安全监管长效机制,切实保障广大人民群众食品消费安全。
二是加强消费维权制度建设。全面推进消费者与企业和解制度、经营者自律制度、消费纠纷调解制度和申诉举报制度建设。建立健全12315维权工作站工作机制,强化其受理、转办、反馈、综合分析和消费引导功能。
三是深入开展“红盾护农”行动,确保农资消费安全。深入开展“打假保春耕、打假保夏种”等红盾护农专项执法行动,同时以农民群众投诉突出的、市场巡查发现的、进货渠道不明的、信誉较差的农资商品和经营者为重点,在辖区内组织开展流通领域农资商品质量监督抽查行动
**年,两河工商所将以改革创新的精神、求真务实的作风,科学合理的方法,在落实中提高、在落实中完善、在落实中奋进,确保圆满完成各项工作任务。
在分局党组的正确领导下,在同志们的关心和帮助下,认真学习政治理论和业务知识,用“六项禁令”和“八项规定”来约束自己的言行,认真履行岗位职责,尽己所能,兢兢业业地做好本职工作,较好地完成了各项工作任务。
在过去的一年里本人加强政治理论学习。我始终以提高自身素质为目标,坚持把学习放在首位,不断提高自身的思想政治素质和业务工作水平,始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,用正确的世界观、人生观、价值观来对待生活、工作和学习;积极参加“争先创优”活动和认真学习xx届三中全会精神;在工作中能够始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,不断学习工商管理等相关法律法规知识,并在实际工作中热情耐心宣传党的各项政策和相关法律法规知识,自觉遵守各项规章制度,服从安排,自觉维护工商形象,具备了工作岗位及社会活动中的职业道德和社会公德。
二是加强业务理论的学习。积极参加局机关和所里组织的各项业务知识培训,努力提高自身各项业务素质,与时具进,热爱本职工作,能够以正确的态度对待各项工作。一年来在市场巡查监管工作岗位上经过不断工作和学习、不断积累,具备了比较丰富的工作经验,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在分局相关科室和全所同事们的共
同努力下,全面完成了市场、微型企业巡查监管等各项工作任务,并取得了较好的成绩。
回顾过去一年来的工作、学习和生活,虽然取得了一些收获和成绩,但也存在一定的不足,即随着年龄的增长、精力和记忆力的减退和身体多病等原因,在学习业务方面有所下降,等等。这些不足在今后工作和学习中,不断加强和改进。在新的一年里,努力学习相关业务知识和法律、法规,努力进一步提高自己的各项业务工作水平。
今年我到工商所工作,摆在我面前的就是,如何切实履行好工作职责,确保自己的各项工作如何落实到位,园满完成分局及所班子交办的各项任务。一方面,我感觉责任重、压力大;另一方面,也以此作为对个人素质和能力的一次考验。我始终以良好的精神状态和务实的工作作风,从工作的每个环节做起,协助所长推动工作全面、有效的开展。归纳以下几点:
一、加强理论学习,提高理论素养
加强理论学习,提高理论水平和解决实际问题的能力,由于自己从事工作的性质和任务对学习和了解掌握的新知识有着更高的要求,要做好本职工作,就必须首先自己用理论武装头脑,吃透上级精神,领会精神实质。对重要讲话和文件中的论断和观点有了比较深刻的理解,对在新的形势下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻“xx大”会议精神,立足本职,做好工作的自觉性不断增强。根据日新月异的形势发展变化,我十分注重学习新知识,熟悉新学科,努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。把学习理论同实践结合起来,开阔了视野,拓宽了思路,丰富了自己。
二、摆正位置,认真做好副职工作
正副职的关系能否有机协调,直接影响一个领导班子的战斗力和凝聚力。我始终认为,作为副所长在所内要起到承上启下的作用。对上要为所班子出主意,提供决策依据,对下要结合实际抓落实。我始终围绕着如何将上级的方针政策、工作部署与本所的实际情况结合起来,更有效的开展工作,如何把对上级负责与对群众负责结合起来,使大家拧成“一股绳”,提高战斗力,如何增强工作的系统性、预见性和针对性,科学的开展工作,如何将坚持重实际、务实事、求实效,落到实处,四个方面的问题经常与所长和同志们进行沟通,及时找准问题,处理问题,从年度、月度工作计划到所长的周工作安排,从专项工作方案到市场检查、案件查处等,基本上能够做到协助所长科学分析,统筹安排,有力地推动全所各项工作的顺利开展。一年来协助所长完成了分局下达的各项任务。
三、认真细致,加大案件监督力度
到所工作后,我主要分管案件、食品安全的监督工作,在这项工作中,我一是认真负责,从思想上重视。加强巡查,仔细查找案源,静下心来认真分析案件。二是耐心细致,作好当事人的信访工作。信访工作面临双方当事人的上访,对于那些情绪激动的当事人我总是耐心解释,面对当事人刘某的辱骂和不理解。我心平气和的与当事人解释,避免了事态的扩大。
四、廉洁自律,保持党员本色
作为一名基层干部、共产党员必须要有清醒的认识,始终要视“党的事业重如山,看个人名利淡如水”,不断加强党性修养。在日常工作中,我始终要求自己做到“不为私心杂念所扰,不为人情世俗所困,不为不正之风所压”。我常以反面教材为诫,让警钟常常鸣撼于耳畔,日常时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,自觉实践“三个代表”的重要思想,廉洁奉公,艰苦朴素,保持了人民公仆的本色。
工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够政治学习抓的不紧;在服务上还有一定差距;在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好。
今年以来,本人紧紧围绕分局班子的各项工作部署,紧紧围绕分局的各项重点工作和中心工作,紧紧围绕办公室的职能工作,不断增强大局意识和服务意识,不断强化业务技能和业务水平,千方百计开展工作,竭尽所能推进工作,尽心尽力抓好工作,较好完成了领导交给的各项任务。现将本人今年以来工作情况,向各位领导和同志们作简要汇报,不当之处,请批评指正。
一、进一步加强学习,不断提高自身素质
在办公室工作,我时常有一种危机感,甚至有一种本领恐慌。领导对我给与了许多关心与信任,同志们给了我许多支持与帮助,这既让我充满信心,也让我倍感压力。怎么才能为大局服务好,为同志们服务好,把任务完成好,成了我考虑最多的事情。我知道,自己到==部门工作晚,时间短,经验较少,业务不熟,要干好工作,必须加强学习,必须不断提高自身业务素质。为此,一年来,我不断加强政治理论知识学习,牢固树立坚定的政治信念,准确把握新形势下工商工作的职能定位;不断加强工商管理知识学习,熟悉工商业务,不求成为行家里手,但求业务熟悉精通;不断加强自身业务学习,立足自身岗位,认真抓好文字材料工作,不求过得去,但求过得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮点,展现分局良好面貌和风采。通过一年的学习,自己基本上能够胜任本职工作。当然,学无止境,要更好履行职能,更好干好工作,对于我来说,还需要多学业务,学透学深,还需提升本领,博采众长。
二、进一步推进工作,不断提高服务能力
今年来,本人主要做了以下几个方面工作:
一是认真完成综合文稿撰写任务。不论是领导讲话,还是汇报材料;不论是工作计划,还是阶段性总结,从接到任务起,我都坚持认真分析、研究,定出写作提纲,加班加点撰写。对文稿质量,不管个人水平如何,在态度上,我都坚持精益求精,坚决杜绝次品,争取多出精品。全年共完成综合材料80余篇,近30万字。
二是不断加强信息宣传工作力度。广泛发动各单位信息联络员,动员他们重视信息报送和宣传报道;深入挖掘分局工作的亮点,加强包装与宣传;主动加强与各科室协调沟通,及时发现线索;积极参加分局组织的各种专项活动,把握工作动态。全年,处理各类信息357条,上报316条,被市简报采用159篇,省简报采用37篇,报送国家局2篇;编发《行政管理简报》24期、督查通报4期;分局全年在各级媒体上发表宣传工商形象稿件412篇,其中国家级12篇,省级48篇,市级280篇。
三是深入开展调查督查工作。针对基层工作实际,结合作风整训等全局性工作,配合监察室,深入基层,深入经营户,进行调研,较为准确把掌握了基层工作的实际情况,为领导作决策提供了依据。就基层工作规范进行明察暗访,连续四周深入到等乡镇大小集市,全面调查了解情况,掌握了第一手资料,并对工作不规范问题提出了解决办法,供领导参考。同时,加强督促检查,推动了各项工作的顺利开展。
四是大力做好招商引资服务工作。每周一、三、五报送招商引资工作开展情况,每月逢8报送项目推进进展情况,在招商引资重大活动期间报送工作计划、总结,每天报送单位主要负责同志招商引资工作开展情况。同时,加强与相关部门的协调,认真做好项目的包装、申报、验收等材料。
五是全面作好其他服务工作。每天向区政府报送单位工作开展情况、主要领导工作开展情况和次日工作计划;每月报送副科级领导工作实绩申报材料;每周报送当周重点工作总结和下周重点工作计划安排;每月向市局报送重点督查事项完成情况。同时,在分局领导和办公室主要负责同志的领导下,认真做好接待上级调研、检查,以及其他协调服务工作。
三、进一步改进作风,不断提升服务水平
我深知办公室工作的重要性,来不得半点差错,来不得半点疏忽,因此,我特别注重自身的作风建设。在效能建设活动,以及作风整训活动中,我加强学习,时刻以“六条禁令”严格要求自己,坚持将心思用在工作上,把时间花在工作上,把注意力集中在工作上,领导指示及时落实,认真落实,快速落实,加班加点不抱怨,点灯熬油不抱怨。领导安排的工作,是我分内的事,必须不折不扣地完成。一年来,自己感觉,自己工作态度是积极的,工作作风较为扎实。
我在自己的工作岗位上,可能会取得一点成绩。但是,在我的工作上依然存在一些突出的问题。主要表现在:一是工商业务还不精通,还需要继续加强学习;二是业务水平还不突出,还需要不断提高;三是工作作风还有待改进,还需要进一步发扬雷厉风行的工作作风。
一年来,各位领导的关心关爱,各位同志,特别是办公室同志们的支持鼓励,成了我不竭的动力。在这里,我向各位领导和同志们,表示衷心的感谢。
我叫___,现任职务是__工商所所长。今年以来,在市局党组和__镇党委政府的正确领导下,在全所干部和社会各界同仁的大力支持、帮助下,我认真履行职责,坚持两手抓,一手抓市场监管执法,一手抓个人自身建设、干部队伍和党风廉政建设,较好完成了上级交付的各项工作任务。截止目前,我所共完成罚没款3.6万元,登记注册企业3家,个体工商户68户,立案查处经济违法违章案件16起。企业年检率达到98.8%以上。完成通讯报22篇,受理消费投诉16起,全部解决。现把工作情况总结如下:
一、加强学习,提高素质,适应新的岗位要求
学习是明确政治方向,提高能力水平的重要途径,更是适用新形势、新环境的必然要求。对我而言、唯恐辜负组织培养和群众的信任,只有更加自觉地学习政治理论和业务知识,努力提高自身水平和各种能力,才能适应新的工作岗位要求。我着重从三个方面加强个人学习:一是认真学习党的指导思想。二是认真学习业务知识,通过学习和实践运行,提高了自身素质,加强了对各种法律法规的理解能力。三是学习各种管理经验,向兄弟单位学,向老同志学,学习他们先进的工作方法和良好的工作作风,把学到的本领运用到工作之中,从而增强自己的组织协调和领导能力。
二、努力工作,尽职尽责做好本职工作
__工商所管辖范围虽然较小,但业户较多,特别是今年创建数字化工商所、改进监管模式等工作任务重,担子重,压力大,但凭着自己多年在一线的工作经验和管理方法,我坚信能把工作搞好。
首先,我加强了所的内部管理,建立健全和实行了上岗着装制度,例会、会议学习制度,廉政勤政制度和行政执法责任追究制度等多项管理制度,以制度管理人,用制度约束人。
第二,加强所班子建设,从自己做起,认真落实民主集中制,所班子成员带头遵守各项规章制度,开展批评与自我批评,做到议事讲规则,办事讲原则,遇到问题及时分析原因、研究解措施,充分吸收其他所长和干部职工的合理化建议,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
第三,认真抓好食品安全等各类市场专项整治,确保群众消费安全和市场秩序稳定。今年是我国《食品安全法》实施的第一年,我所充分发挥基层工商所的职能作用,克服人员少、监管任务重的困难,把食品安全工作作为重中之重的工作来抓,切实履行流通食品安全监管职能。一是明确职责,建立健全食品安全监管责任体系;二是巩固基础,狠抓六个重点,即严把食品市场主体准入关,完善经济户口管理和信用分类监管,加强宣传引导,重点宣传《食品安全法》,强化索证索票和进销货台帐制度,以“六查六看”为重点着力抓好市场巡查,认真开展食品的抽样检测工作;三是采取平时监管和专项整治相结合,先后开展了酒类和饮料类、面粉和方便食品、乳制品等食品安全专项行动,严格执法,专项整治效果明显。至十月份以来,先后开展了食品市场专项检查18次,共收缴过期变质食品22箱、饮料96瓶,查处了无照经营46户。
第四,强化服务意识,提高服务质量和工作效率,积极促进和扶持辖区市场主体发展。一是牢固树立帮助投资者就是帮助自己,服务投资者就是服务经济的意识,积极营造“亲商、助商、安商”的良好氛围;二是加强招商引资服务力度,对政府招商引资项目实现事前介入、事中服务、事后跟踪,让招商引资企业,招得来,留得住,发展快。三是落实和推行急事急办,特事特办等制度,特别是对辖区外来投资企业,实行全方位、多层次不间断的服务,积极为企业排忧解难。我们积极依托“兴企强省”和“兴农富民”两大工程,结合辖区特点,发挥职能作用,服务贾岭经济发展。确定项城市三利食品有限责任公司和项城市恒祥有限公司为重点帮扶企业。我们向企业赠送了《农副产品商标注册与保护》等书籍,向他们宣传商标法律知识,提供法律咨询,提高他们的品牌意识。同时,我们及时纠正企业的违法行为,引导其合法经营。为推动农户与企业对接,组建农民专业合作社与项城市三利食品有限责任公司企业统一进行合同生产,大力发展农产品订单种植,着力解决农产品难卖问题。既推动了返乡农民工的再就业,又保证了农民和企业经济效益。目前,贾岭镇已有2万农户与企业签订了销售合同,种上了“订单庄稼”,实现了再就业,户均年增收不低于1000元。
第五,发挥12315职能,维护消费者合法权益。我所确定了16个12315投诉站点,聘请了热心公益事业、群众威信高的村干部、个体户为12315联络员,负责站点的工作。为站点配备了牌匾,明确了职责。为消费者提供了方便快捷的投诉渠道。
第六,设立返乡农民工创业咨询服务台。积极为返乡农民工提供法律法规服务,为农民工创业再就业创造条件,搭建平台。服务台设立以来,共接待农民工165人次,回答解释农民工有关法律咨询问题。为王海伟等22户农民工办理了个体工商户营业执照。通过该服务平台与企业互动,建立返乡农民工就业信息网,安置闫霞等农民工32人到项城市三利食品有限公司;新力预制厂就业,受到农民工的普遍好评。
第七,整治“黑网吧”成效显著。为营造良好的社会文化环境,促进未成年人健康成长,1-10月份,我所在辖区范围内集中开展了16次黑网吧专项整治行动。在行动中,我所一是采取拉网式、地毯式多种排查方式,坚持露头就打,保持高压态势。坚决做到发现一户取缔一户,决不手软。二是采用斩草除根的方式。对查处取缔的黑网吧,及时通报互联网接入单位,督促他们切断接入服务。三是强化责任落实制度。分片包干,责任到人,加强巡查力度,建立黑网吧名单,并认真开展回头检查工作,特别是黑网吧易发地段、多发地段,防止黑网吧死灰复燃。四是充分发挥社会监督网络作用。充分利用12315举报平台,发动群众进行监督举报,共同构筑社会监管维权体系。我所在管理区范围内检查未登记注册网吧4户,出动执法人员69人次,检查校园周边市场3个,取缔黑网吧4户,切实营造未成年人健康成长的社会文化环境。
第八,积极开展食品检测工作。为加强流通环节食品安全监管,确保广大消费者吃上放心的食品,我所积极开展了22次对辖区食品超市和食品经营店进行抽样检查,充分发挥食品快速检测箱的作用,提高食品检查的有效性,截止目前,检查食品经营户96户次,抽样检查食品168个品种,未发现不合格的食品。
第九,深化学习科学发展观实践活动,服务贾岭经济健康发展。在开展深入学习实践科学发展观活动中,我所紧扣发展主题,立足部门职能,进一步解放思想,创新服务举措,助推贾岭镇经济社会又好又快发展。以强化效能为目标,以改进作风为重点,不断改进服务措施,提高服务质量,把部门的职能紧紧地定位在优化服务上,全力打造服务型工商品牌。紧密结合工作实际,积极推行上门、预约、跟踪等延伸式服务,把学习实践科学发展观活动与做好_年度企业年检和个体验证工作结合起来,深入企业和个体工商户积极主动地现场帮助指导企业和个体工商户办理有关年检或验照工作。通过开展“走进企业和个体商户,帮扶其健康发展”活动,向企业和个体工商户宣传工商政策法规,并与他们共同探讨解决生产经营中的问题和困难,以热情高效的职业风范为广大企业和个体商户提供了细致周到的服务,实现了由管理型向服务型的转变。近一年来,贾岭工商所已为企业和个体工商户解决生产和经营遇到的难点问题46个,维护企业合法权益22件,避免和挽回经济损失26多万元,纠正轻微违规行为65起,整改安全隐患16处,个体户验证252户,新发展个体工商户65户,新登记企业3家,新增注册资金368多万元;新发展农民专业合作社4家。受到了企业和个体工商户的'广泛好评,促进了__经济的健康发展。
三、清洁廉政、树立良好形象。
作为一名工商所的排头兵,我时常提醒自已,要按照共产党员的标准严格要求自已,时刻绷紧廉洁自律这根弦。应常思贪欲之祸,常怀律已之心,常修为政之德。努力加强党性锻炼,牢记党的宗旨,服从党的安排,顾全大局,保证政令畅通。要带头严格遵守法律、法规和各项廉政规定,严格按章办事,不以权谋私,做到大事讲原则,小事讲风格,自觉维护内部的团结,关心下属、团结同志,树立一名基层工商所长的良好形象。
回顾过去的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个主面,这也是本人今后进一步努力的方向。
一是要提高认识水平,继续加强业务知识及计算机知识的学习应用。
二是对工作中可能出现的问题和困难要注重以主体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。
三是要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造出一种全所上下有活力、有生机、干事创业的良好氛围。
在今后的工作中,坚持以党的指导思想为指导,以科学发展观为统领,立足工商行政管理职能,转变观念,全面开展各项工作。带领全所同志继续深入学习有关法律法规,积极探索监管新思路,加大有关案件的查处力度,实现自身有思想,监管有思路,办案有思考,继续开创基层工商所工作。
____年是我国新中国成立__华诞的生日之年,也是我诞生的__周年。在这不平凡的一年中,我作为一名普通的工商行政管理人员,在平凡的工作岗位上,我秉承着始终坚持科学发展观,始终坚持以党的xx大精神为指导的信念,克服了重重困难,不断地学习新知识、新技术、新业务,创新地履行工作职责,最终圆满地完成了自己的本质工作。取得了一些成绩,也收获了一些体会。
一、勤学习,发奋提高自身综合素质
今年,由于我所在工商所的人员调整,使我的工作加重了负荷。同时,今年县局要求在办办案中要推行说理式行政处罚文书。针对这一现状,在全新的案件受理工作面前,就务必要认真钻研,刻苦学习。对于我来说,在本单位是文化程度最低的人员,从来没有参加过正规的业务培训、院校深造,一切都得靠自己的发奋,如何尽快适应新的知识、新的工作要求,办好每一个案件,减少因行政执法案件处理不当引发的行政复议、诉讼,降低行政执法成本,如何避免执法办案过程中可能出现的不妥,为和谐工商、和谐社会建设付出自己的一份力?每个案件事实是否清楚,证据是否充分,定性是否准确,处理是否适当,程序是否合法,适用法律法规是否准确。都是一项不可忽视的程序,做为一名办案人员,务必熟练掌握工商行政管理执法软件操作流程,务必熟悉工商行政管理法律法规,务必能拟写出规范的行政处罚文书。
每受理一齐案件,我都要透过网上查询相关法律法规,在单位没有外网,我就在家里忙碌,学习《行政处罚法》、《工商行政管理行政处罚程序规定》,掌握行政处罚程序;学习《商标法》、《反不正当竞争法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规,掌握办案中常用的法律法规。
二、勤工作,发奋提高行政执法效能
截至今年__月底,经过本人办理的一般程序案件__件,其中涉案金额万元以上案件_件,下达听证告知书案件_件。由于对每件案件都做到了事实清楚,证据充分、程序合法、适用法律准确、处理适当,没有一件被提起行政复议或行政诉讼。
坚持"四个统一"是我们工商部门执法的准则,作为一名基层执法人员,立足岗位,勤奋工作,执政为民,以人为本,向行政长官负责是自己的天职。
随着"两费"的停征与新"三定"方案的确定,使工商行政管理部门面临着新的挑战。为适应新形势,谋划新发展,提高业务水平,加强知识、转变思想新观念,是必给我们提出了更新更高的要求。
一是自己务必不断地加强法律法规、微机操作、写作等作为一名工商行政管理工作人员所就应具备的基础性知识的学习,才能为今后经济检查工作打好扎实的基础。
二是用心主动学习,心系全局,着力于需要提高的知识点,想出一些行之有效行政执法的方法、点子,为提高执法水平、使执法工作程序化、规范化、制度化、科学化走上一个新台阶。
三是加强组织纪律,是做好工作的保障。不论在哪一个工作岗位,严格遵守各项规章制度,加强组织纪律性都是做好岗位工作的基本要求。
三、廉洁自律、洁身自好,力争在自身廉政建设上取得新突破。
要时刻注意加强自身廉政建设,我们的主要工作就是行政执法,因此廉政建设一刻也不能放松。一是要加强廉政,透过看廉政片,读廉政书,学廉洁人,加强自身的廉政教育,牢固树立廉洁从政意识。二是要严格遵守国家总局"六项禁令",认真贯彻落实省局"五项制度",筑牢反腐倡廉的坚固防线。三是要自觉理解社会各界的监督,及时纠正自己行为和思想上的偏差,时刻持续清醒头脑,保证不犯纪律、不触红线,持续洁身自好的良好形象。
在今后的工作中,我还要经常性地根据工作需要,加强学习,更好地完成上级交办的各项工作,以期在今后的工作中交出更好的答卷。
一年来,我所在贾zc镇党委、政府和市局党组的正确领导下,在兄弟单位和市局业务股室的关心支持下,全面实践科学发展观,深入贯彻落实党的XX大和XX届X中全会精神,以”制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,不断解放思想,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,为经济发展和社会和谐做出了新的努力,作出了新的贡献,zc工商所20xx年度工作总结。现将20xx年工作情况总结如下:
一、主要工作成绩及经验
工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军,其首要职责是加强市场监管,维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序,营造良好的市场环境。今年以来,我所认真按照市局及镇党委、政府的部署和要求,结合辖区实际,狠抓四项工作重点,扎扎实实推进市场监管工作的开展。
1、积极开展窗口建设,畅通各类市场主体准入通道。积极为个体商户简化登记手续,缩短办照时间,打造优质服务的文明窗口形象。在注册登记工作中,我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众提供公正、公平、公开、高质量、常态化的服务,做到”资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。与此同时,我所还就经营户提供场地证明难的问题,与各个行政村负责人进行协调,取得了明显成效。截至12月31日,从优从快办理个体工商户开业登记296户、变更登记102户、注销登记35户,我所辖区实有内资企业62户,注册资金9600万元,从业人员1652人;个体工商户349户,资金数额3652万元,从业人员人2361;其次把好市场主体年检验照关。对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,同时开展上门指导年检,对守信企业实行”快速”,切实减轻了企业的年检成本。截至12月31日,应检企业62户,实检61户,年检率98.3%;应验照个体工商户349户,实验照347户,验照率99.4%。
2、积极推进品牌战略深入实施,扩张辖区商标总量。
为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我所在以往调查摸底的基础上,结合年检补充了商标档案。同时,千方百计做好商标注册服务工作,执法人员经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和商标的指导,大力支持引导企业实施商标战略。积极引导企业树立品牌意识。通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规,引导企业树立品牌意识,及时为符合条件的企业注册商标,保护企业权益不受侵害。大力开展”重合同、守信用”企业培育工作,举办合同法规培训2场次,此外,我所在加大商标培育力度的同时,坚持创牌和保牌并举,依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为,努力形成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。
3、积极营造公平竞争环境,进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来,我所立足自身职能,以辖区监管责任制为核心,多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动,取得了较为显著的成效。按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记,做到”所不漏组、组不漏户、户不漏项”,从而大大提高了监管人员的工作热情,提升了无照经营整治工作质量。同时,围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查,及时发现取缔无证无照经营,全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前,我所共出动执法车辆239台次,执法人员682人次,检查各类集贸市场、商场(超市)29个,各类市场主体351个,已发出限期办理营业执照通知192份、责令改正通知书216份,引导无照经营户自觉补办营业执照96户,共取缔无照经营户136户,查处无照经营案28宗
4、充分发挥12315职能,维护消费者合法权益。我所确定了12个12315投诉站点,聘请了热心公益事业、群众威信高的村干部、个体户为12315联络员,负责站点的工作。为站点配备了牌匾,明确了职责。为消费者提供了方便快捷的投诉渠道。
5、为商户排忧解难,解决融资难问题。
我所与项城市邮政储蓄银行合作,积极开展”百亿送贷”工程,我们分别于3月22日,6月10日在所二楼会议室召开了”百亿送贷”推介会,企业、商户代表62人参加了推介会,我在会上介绍了”百亿送贷”的重大意义及工作开展情况,项城市邮政储蓄银行负责人任秋杰女士向与会代表介绍了贷款的程序、步骤及承诺。广大商户代表踊跃参与,当场签订贷款意见8份,接受咨询12人次,同时我所向商户发放贷款宣传单320份,切实解决了中小企业、商户融资难问题。
6、严管农资市场,服务农业生产。
为确保农资消费安全,营造良好的农资消费市场,积极开展”红盾护农”专项执法行动。我所采取横幅、标语、宣传单等形式,在全镇广泛开展农资市场管理有关法律法规和农资质量基本知识的宣传,提高经营者守法经营意识和农民识假辨假能力及维权意识。严格落实农资市场”两帐两票一书一卡”、”重要商品入市备案”、”严重不合格商品退市召回”等有关制度。强化监管执法,严防假劣农资坑农害农。严查各类假冒伪劣农资产品,加强农资商品质量监测,确保农民群众用上”放心农资”。建立农资连锁经营和农资经营放心店。鼓励和支持信誉好、规模大的农资企业到乡村开展农资连锁经营,促进优质农资进乡入村,开拓、净化城乡农资市场。
7、积极开展食品安全监管工作。
我所充分发挥基层工商所的职能作用,克服人员少、监管任务重的困难,把食品安全工作作为重中之重的工作来抓,切实履行流通食品安全监管职能。一是明确职责,建立健全食品安全监管责任体系;二是巩固基础,狠抓六个重点,即严把食品市场主体准入关,完善经济户口管理和信用分类监管,加强宣传引导,重点宣传《食品安全法》,强化索证索票和进销货台帐制度,以”六查六看”为重点着力抓好市场巡查,认真开展食品的抽样检测工作;三是采取平时监管和专项整治相结合,先后开展了酒类和饮料类、面粉和方便食品、乳制品等食品安全专项行动,严格执法,专项整治效果明显。
8、其他工作。与有关部门配合取缔3家无证照网吧,查扣电脑12台。同时,我们向网通公司下达了责令切断网络服务的通知书。配合镇政府、派出所等职能部门开展了校园周边环境大检查、三合一场所检查,向企业下达了火灾隐患责任告知书,提高其防范能力。
二、存在的问题:
1、在政治理论和业务知识学习方面下的功夫还不够。主要表现:在学习抓的不够紧,时紧时松。工作忙时,便不能够坚持。存有实用主义的思想,业务素质的自我培训标准低。
2、工作创新能力有待提高。
3、电脑操作技能有待加强。
4、思想境界和工作前瞻性有待提升。
三、20xx年的工作打算:
总结过去,展望未来;下一年的工作即将开始。结合贾岭的实际情况,进一步贯彻落实好各级党组的指示精神。我们所初步打算:
1、继续抓好政治理论的学习,加强法律、法规和业务知识自学。争取人人都成为业务骨干,执法办案的行家里手。
2、进一步整顿和规范市场经济秩序,贯彻落实项城市工商局及市政府的有关精神,加大对流通领域商品质量管理力度,进一步完善流通领域商品监管档案。
3、加大对辖区的监管力度,减少不必要经营纠纷,消费者投诉;杜绝欺诈、误导、尾随兜售、强拉硬卖、少斤短两现象。
4、使所里软硬件建设齐头共进。争取在新的一年里所容所貌、人员素质有很大的改变和提高。
5、做好科学规划,制定好可行的方案,使下一步的工作更上一层楼。
总之,在今年的工作中,有成绩也有不足。我们决心在下一年的工作中,总结经验,充分发挥主观能动性,克服存在的不足。以高度的工作热情,负责的工作态度,充沛的精力,扎扎实实的工作精神,与时俱进、开拓创新的精神状态,争取在新的一年里做出更大更好的成绩来。
一年来,_工商所的各项工作在地方党委政府和市工商局的正确领导下,全面实践科学发展观,以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点,不断加强队伍作风建设,创新监管方式,强化监管手段,解放思想、转变观念,围绕“发展、维权”这根主线,以推行行政指导为出发点,不断加强工商信息化建设,在严把市场准入关的同时,积极鼓励和支持非公经济发展,切实履行工商行政管理职能职责,确保了地方经济的健康稳定发展,各项工作取得了一定的成效。现将20_年的工作总结如下──
一、立足工商本职,努力确保各项工作履职到位
一年来,_工商所干部职工齐心合力,立足本职,依法行政。在保护合法经营、打击非法经营活动、维护广大消费者合法权益、加强食品安全监管等工作中,为确保人民群众的消费安全和生命健康认真负责地做好工作的点点滴滴,综合所述,主要做好了以下几个方面的工作:
——依托注册登记监管职能,提高行政效能,畅通辖区内市场主体准入通道,大力支持各类非公经济组织的发展
在登记注册工作中,我所始终坚持领导值班制、跟踪服务、上门服务、延时服务等制度,通过依法加强教育引导、拓宽经营领域和思路、优化服务、简化程序,服务发展,使本地区个私经济有了长足发展。20_年,到目前为止,_共有个体工商户1725户,比去年的1659户增长4%,新发展493户,新增注册资本3998.9万元;共有企业 95户,其中:内资企业:37户,比上年减少1户,减少2.6%,私营企业44户,增加5户,增加12.8%,农业专业合作社共有21户,新增 3户,增加16.7%。
同时,我所认真落实各项惠民措施,今年帮助2户个体工商户申请了贷免扶补资金_万元。
——切实履行流通领域食品安全监管职责,确保群众消费安全
通过建立健全工商监管、商家自律及社会监督“三位一体”长效监管机制,20_年,我所强化了对食品经营者履行法定责任和义务的监督,严格落实食品安全日常巡查和片区监管责任制,以城乡接合部、旅游景区、车站码头特别是农村地区为重点区域,以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所,以小食品店等为重点对象,认真开了食品安全专项整治行动,强化食品批发市场源头管理和超市商场食品质量安全监管,构筑食品安全第一、二道防线;开展校园周边、城乡结合部的食品零售网点专项执法检查,落实食品经营单位负责人质量安全第一责任人责任,构筑食品安全第三道线。同时,以净化儿童食品、农村食品市场为重点开展专项整治活动,切实提高流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化、法治化水平。在食品安全监管方面,我所注意做好以下工作:
1、认真开展食品市场专项整治工作。
针对食品市场的季节性、节日性、流动性、地域性差异的特点,通过确定食品整治重点对象、重点品种、重点区域,并进行重点检查,食品安全工作常抓不懈。一是查经营户的主体经营资格是否合法,其次是查食品经营户是否建立食品进销台账、履行索证索票制度;二是加强农村食品市场清理检查,加大宣传力度,确保农村边远地区食品质量安全;三是加强上市的商标侵权食品安全排查;四是做好食品快速检测工作。各项检查行动累计出动执法人员500多人次。检查食品经营户1600多户次,出动执法车辆 180多台次。对无照经营食品、经营过期食品、商标侵权食品和无中文标识食品等违法行为,我所坚决予以查处,共立案17起,罚款 _元,没收商标侵权等不合格食品200多公斤,没收销毁病死猪肉94.4公斤。查处无照生产经营食品案件5件,罚款_元;立案查处侵犯“红牛”注册商标专用权案件6件,没收侵权产品529瓶(听),罚款_元。
2、加强校园及周边食品监管,确保师生消费安全。今年以来,为了保障校园内广大师生的身体健康及生命安全,我所汇同食品药品监督管理所、镇综治办、安监站等单位对校园及周边的食品安全进行了重点整治,主要检查全镇中、小学校内外食堂、食品经营户。共检查6所学校,要求各食品经营户必须建立食品进销货台账,切实履行索证索票制度。
3、认真贯彻落实省政府及上级工商部门关于推进食品安全电子追溯系统的工作要求,加强对流通环节食品安全监管,营造放心食品安全环境。20_年3月6日,我所组织召开的“食品安全示范店授牌仪式暨食品安全电子追溯系统培训工作会”在虹溪镇政府五楼会议室如期举行,虹溪、巡检、五山政府分管食品安全的领导参加了会议。会上,由巡检司人大主席张永立做了讲话,由虹溪工商所所长王佳华对电子追诉系统应用进行了培训。乡镇领导对15家食品安全示范店进行了授牌。参加此次培训的食品经营户30余户。有5个超市申请开通了电子安全追溯系统。
在食品安全监管方面,今年以来,我所对辖区内的预包装食品抽检了120多个批次,合格率为98%,其中:糕点检验数量16个批次,合格率为100%,乳及乳制品检验数量5个批次,合格率为100%,酒类检验数量20批次,合格率为100%,饮料类检验数量12个批次,合格率为100%,果蔬类检验数量16个批次,合格率为100%,其它食品检验数量51个批次,合格率为98%。对检查为不合格的食品,我所对商家提出了及时整改建议,并切实监督回防。确保了群众食品消费安全。
——依托消费监管职能,化解消费纠纷,维护社会和谐稳定。
一是联合公安、烟草专卖等部门举办了以“诚信铸和谐,我的消费我做主”为主题的“12315”普法宣传活动。悬挂宣传标语3幅,展出宣传板块3块,现场发放《食品安全法》、《个体工商户条例》等法律法规宣传资料1000多份,发放交通安全宣传资料600多份,发放禁毒宣传画册100多份。接待咨询群众1000多人。展示假冒伪劣“红牛”、“黑人超白牙膏”40多听(盒),假冒“红河烟”、“云烟”10余条
二是认真做好消费者投诉受理工作,今年我所共接到消费者申诉举报5件,成功处理5件,受理率达100%,为消费者挽回经济损失1715元。
三是加强“一会两站”和12315消费维权服务站的建立。截止目前,我所已在辖区3个乡、镇政府已设立的村、公用事业单位、学校和大型超市、商场、白龙洞风景区旅游景点建立12315消费维权服务站、申诉举报站和消费者投诉站25个,及时受理消费地维护了消费者合法权益。
——关注民生,服务“三农”,打击坑农、害农违法经营行为
20_年,通过消费者投诉举报,我所共查处超范围经营种子案3件,罚款3000元;查处超范围生产化肥案件1件,罚款5000元,同时,加大了农资安全消费宣传的广度和力度,确保了农资消费安全。
——依托商标监管职能,实施商标发展战略,大力促进商标发展,引导广大经营者增强品牌意识
一是加强商标法律法规宣传。面向政府和社会各界广泛宣传商标品牌兴镇、兴业和品牌富农的重要性和必要性,积极取得各级政府对商标品牌发展工作的支持。二是针对企业普遍存在的品牌意识不强、品牌兴企思路不宽、品牌办法不多,措施不力的现状,以当地骨干企业为主要对象,通过走访宣传等形式,提升品牌理念,强化品牌意识,助推企业走品牌发展之路。
到目前为止,虹溪、巡检、五山地区经营户共申请注册商标23件。今年,通过我所的认真走访和宣传,新申请了“顺农”、“晓华”、“云峻山”3件注册商标,本地企业由商标事务所申请完成注册商标2件,共申请注册商标5个,商家走品牌化发展道路的战略意识更进一步得到加强。
——加大无照经营查处取缔工作力度,积极营造良好的市场公平交易环境,切实维护社会公共安全。
一是继续开展成品油市场专项整治,清理整顿无照经营成品油的违法行为;二是开展文化市场专项整治,整顿违法从事网吧、电子游戏经的经营户。今年以来,虹溪工商所加大了无照经营查处取缔工作的力度,责令整改、停止违法经营行为30多户,立案查处无照经营案件25件,发放警示通知书40份,签订成品油诚信经营承诺书6份。通过加强对流通领域食品安全监管和无照经营成品油行为的打击,有力维护了社会安全生产工作秩序。
——努力提高执法监管水平,探索工商监管执法新领域。
20_年以来,_工商所遵循“立党为公、执法为民”的方针,深入贯彻落实国家工商总局《关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》和省、州局的工作要求,结合实际,积极推进工商职能转变,以提高执法效能、服务经济发展为主线,把推行行政指导与规范监管行为、提高执法效能、构建和谐社会相结合起来,从加强工商所日常监管行政指导相关基础工作抓起,把行政指导具体运用于工商行政管理的各个领域,积极探索,稳步推进,建立和完善了工商所的行政指导工作运行机制,努力实现工商行政指导工作的规范化、日常化和长效化。通过细化职责,明确责任考核,推行即时指导,转变工作思路,提高服务质量,为推行好行政指导工作,确立了合法性与合理性兼顾、依法管理与优质服务结合、权力与责任相统一的行政管理理念,促进监管执法由“权利本位”向“责任本位”转变,实现工作方法由“事后监管为主”向“全程指导”转变,监管模式由“刚性为主”向“刚柔并济”转变,使各项工作最终都落脚到依法行政、履行职责和强化服务上来,确保执法执法的公正、公平、公开、文明,不断提高干部队伍执法水平,认真做好案件回访工作,广泛接受社会监督。
至20_年11月底,我所共查处各类案件59件,罚款_元,没收违法所得_元,已全部上缴国库。其中,立案案件41件,及时处罚案件18件,涉农案件4件,违法经营食品案件8件,销售假劣商品案件8件,无照经营案件16件,超范围经营案件4件,商标侵权案件4件,食品安全案件17件。
通过各种执法活动的开展和工作制度的完善,使我所干部职工的综合素质和执法水平得到了提高,为切实维护安全生产和社会稳定作出了积极贡献。
——加强网络信息化建设,扩大工商宣传阵地
在信息化建设方面,为大张旗鼓地宣传国家政策、法律法规、消费知识、以及工商工作的各个方方面面,我所利用现代网络的便利条件,加强安全消费知识和法律法规的宣传,在网站上开设了“工作动态”、“法律书架”、“工作研讨”、“政务公开”、“八面来风”等版块,建立了网上电子举报信箱,为宣传工商、服务群众、增进信息交流沟通、促进党风廉政建设工作搭建了高效便捷的平台。同时,也为提高工商行政监管执法水平、宣传地区优势、接受社会广泛监督起到了积极良好的推动作用。
——加强党风廉政建设和行政效能建设,建设一支高素质、高效率的工商执法队伍
20_年,围绕认真开展政治理论学习、完善管理制度、强化监督措施、增进学习交流等方式,我所始终把党风廉政建设和行政效能建设与业务工作同安排、同检查、同考核,通过签订了目标责任书,层层落实责任,实行一岗双责,在窗口岗位推行首问责任负责制、限时办结制、服务承诺制;在执法岗位提倡行政指导、行政约见、行政告诫,做到“人性化”、“和谐化”执法;在监管岗位着力建立长效管理机制,实行岗位责任制、过错责任追究制度;在纪律方面,制定了包括学习制度、工作制度、请销假制度、考核制度在内的一系列制度;实行阳光政务公开制度,定期公示所上财务收支状况,最大限度地提高干部的知情权和参与权。我所党风廉政建设着眼于立足加强团结、立足提高认识、立足查根源摆不足、立足广泛征求意见和建议,以期改进工作、收到成效。主要加强做好以下几点:
(一)建立健全规章制度,狠抓作风纪律建设。
在政治理论学习上,我所始终坚持以_届五中全会为指引,以学习杨善洲精神为开展党员教育的契机,把“四群教育”工作落实到搞好服务、文明执法、安全监管、消费维权等各个工作环节,切实加强廉政风险点防范,建立健全党员教育、管理、监督制度,把思想教育工作作为党风廉政建设工作的首要任务来抓,不断增强广大党员干部的工作主动性和学习自觉性。通过“三会一课”、政治学习、警示教育、廉政文化等各项活动的开展,以身边的先进人物、先进事迹及相关案例教育引导广大党员干部廉洁自律。通过多种形式的学习,使全所干部职工思想上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显转变,纪律上有了明显增强。今年,支部发展预备党员一名;我所全体党员和干部职工为灾区和困难党员捐款一千五百多元。
2、切实加强廉政风险点防范,建章立制,强化内部和外部监督。
针对工商行政执法和注册登记窗口存在风险点的情况,我所与干部职工签订了《党风廉政工作承诺书》和《党风廉政工作责任书》,并指定杨波同志担任所上的纪检监察员,负责对虹溪工商所干部职工的纪律作风进行监督;在日常工作中,我所实行A、B角管理工作制度,采取二人分组、互相监督的网格化管理模式,充分利用互联网优势,积极开展党风廉政教育,并公开了网上电子举报邮箱,自觉接受社会各界人士的广泛监督。
3、以“四亮四评”活动为载体,全面推行信息化公开,努力打造“阳光工商”。
在党风廉政建设工作中,我所充分利用互联网的便利条件,通过亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺,严格推行信息化公开。为此,我们把相关办照流程、上岗人员及职责、服务承诺等及时发布到互联网和在办公场所进行公示,并将各项法律法规在自己的网站上公开,提供各种合同和企业登记表格的下载,努力为群众办好事、办实事。
4、严格票据管理,杜绝私设“小金库”和挪用公款现象的发生
通过严格落实岗位责任、着重加强效能监察和充分利用外部监督等管理方式,20_年,我所认真做好票据管理工作,坚持日清月结,做到票款及时上缴,没收物资专人保管,罚没款及时上缴国库,杜绝了“小金库”和挪用公款、公物现象的发生。
5、加强廉政文化教育,提高防腐拒变能力。我们紧紧把住了领导干部在“人、财、物”等方面的廉政要求,把住了一线执法人员在“案、费、证、照”中的廉政要求,以廉政文化建设为载体,不断深化反腐倡廉教育,全面推动系统廉政文化进所、进岗位、进家庭、进市场,上墙面、上桌面、上网络,营造了良好的廉政文化氛围。
在“所领导带头树榜样,干部职工自律当先锋”的良好氛围下,今年,我所党风廉政工作明显见成效,所上干部职工无违法违纪行为发生,党员干部自律意识明显得到了加强,干部职工纪律作风明显得到了改善,党风廉政建设工作明显得到了加强。
二、存在问题及下一步工作安排
今年以来,我所的各项工作虽然取得了一定成绩,但也存在一定困难、问题和不足,既有主观原因,也有客观原因,主要表现在:
(一)主观原因
我所辖区点多面广,地处农村边远贫困地区,交通不便,经济欠发达,工商所现有人手偏少,且能熟练OA系统操作的人更是少之又少,执法人员疲于奔命,容易出现厌倦情绪。同时,所内人员素质与思想动态参差不齐,影响整体工作效能与合力;
(二)客观原因
1、受部分食品安全等前置审批限制,辖区食品生产加工经营监管情况特殊而且复杂,无证无照经营成品油的情况由于历时久远、群众需要,交通不便等客观因素制约,致使监管工作中出现一些“空白”,无照经营格局难以得到有效改善;
2、执法环境较为恶劣。由于辖区经营业户法律意识普遍不强,地区经济发展相对落后,对监管过程中的执法行为出现抵触甚而对抗行为。在执法办案过程中经常出现执法人员被辱骂、恐吓、起哄、撕扯等暴力抗法现象,给监管服务、执法办案工作带来一定困难和执法人员产生监管畏难情绪;
以上这些问题,我所将在今后的工作中不断改进,切实加以解决。
在今后的工作中,我所将进一步做好以下几方面工作:
(一)进一步解放思想,提升服务质量,扎实做好窗口服务工作。
(二)帮扶企业实施品牌战略,大力发展注册商标,支持引导企业争创驰名、著名、知名商标,争创“守合同、重信用”企业20__年工商所工作总结20__年工商所工作总结。
(三)依托综合管理站,积极主动联合相关部门,进一步加大无照经营专项整治力度,严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。
(四)加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。
(五)继续以食品安全为重点,充分发挥食品台账辅导和开展好行政指导工作,力争对辖区有证照食品经营户台账进行全面更新检查,确保食品台账规范、完整。
__工商局20__年上半年人事教育工作总结今年以来,在县局党组和市局人教处的正确领导下,我局人事教育工作紧扣市局人教处和县局党组的总体工作部署,以建设“三型”工商、打造“三个过硬”的高素质干部队伍为目标,积极探索干部队伍管理途径,切实完善教育培训机制,全面提高基层建设水平,进一步优化教育培训体系、优化干部队伍管理机制、优化整合基层资源、优化绩效考核机制,紧扣条线重点工作抓推进,围绕常规业务工作抓落实。
一、以学习型机关建设年为抓手,优化教育培训体系,提升干部队伍能力素质
年初,结合加强机关作风建设,制定了《如东工商局加强作风建设,深化“学习型机关建设年”活动方案》,突出“四个优化”,开展“五大活动”,不断拓展学习载体,创设实践平台。
1、推行干部履职能力建设分层分类管理机制。制定了《如东工商推行干部履职能力建设分层分类管理机制。
系统干部履职能力建设分类管理实施意见》,坚持把培训的重点放在一线和基层,以岗位技能达标工程为基础,健全完善学分管理机制,实施干部能力建设分层分类管理。针对不同岗位、不同年龄层次的干部队伍,制订相应的技能达标标准。进一步强化奖惩激励机制,将干部能力分层分类达标的情况纳入全员年度考核范围。通过分类培训、分类达标、分类激励,使年轻同志达到一专多能,中年同志由一专向多能拓展,老同志胜任本职岗位,提升不同层次人员素质,催生一批专家型、复合型人才。
2、举办“学知识、强素质”全员读书月活动。三月份,集中采购举办“学知识、强素质”全员读书月活动。
100本好书,组织开展“五个一”全员读书活动:全系统干部职工每天读书一小时,组织一次集中阅读,通读一本好书,撰写一篇心得体会,召开一次学习交流研讨,积极营造“学习工作化、工作学习化”和“崇尚学习、注重创新”的良好氛围。开展了“读书点亮人生”演讲比赛和读书征文活动,评选优秀文章参加县级机关读书征文比赛,获得了优秀组织奖。
3、统筹提升教育培训载体资源。一是加强“工商学习在线”使用筹提升教育培训载体资源。
管理,充分发挥网上管理、网上教学、网上研讨、网上测试的资源优势,合理安排培训班次与课程,及时组织网络资源和教育档案数据维护。目前共开设24门课程,建立了2900条的试题库,设置了不同岗位、业务的在线测试32类。二是设立红盾“六会”讲坛。紧紧围绕工商职能工作,充分发挥专业骨干“小教员”队伍作用,组织“六会”能力培训,开展了食品快速检测、信息报导和公文写作专题学习,邀请省工商学会李成树秘书长现场指导授课。三是扎实组织开展集中教育培训。组织全系统45周岁以下人员共49名同志参加由县委组织部、人事局举办的“5+_”能力培训,组织参加市局培训基地所长培训班,全系统基层分局班子成员分两批参加了培训。
二、以新一轮机构改革为契机,优化整合基层资源,推进基层建设科学规范
1、深化“基层建设年”活动。年初,根据省市局关于机构改革的要求,细化全系统基层建设“三个优化”的整体思路,坚持在转型中抓规范、在规范中促转型,加强建章立制,切实规范基层分局的监管模式、运行机制。一是优化机关与基层的衔接机制。从适应职能转型和基层改革需要,建立科学的机关运行机制,加强机关工作整合和与基层的衔接,努力实现全局工作整体效能的化。二是优化基层分局布局。对掘港、城南、苴镇三个分局辖区管理开展调研,撰写了《如东工商局优化基层分局管辖区域的思考》专题报告,着力从加强与地方区划调整的衔接、有利于服务监管、有利于长远发展的角度出发,提出了调整分局辖区、布局,整合人力、物力资源的设想,为机构改革积极做好准备。三是优化基层体制机制。契合新一轮机构改革,拟订基层分局运行体制机制工作意见,统筹考虑基层分局的职责配置、机构设置、人员配备,准确定位基层分局的工作职责,研究调整基层分局的设置、岗位职责分工,合理配备执法力量。在积极探索和实践的基础上,向市局报送了调研文章四篇,其中三篇被《南通工商》基层建设专刊录用发表。
2、开展文明分局创建活动。加强文明分局创建的督查和指导,将省局《文明工商所(分局)考核细则》内容纳入基层分局年度考核范围,督促基层分局将创建工作列入重要议事日程,做到创建工作早谋划,早落实,推动创建工作常态化、规范化。认真总结去年文明分局创建工作,分析创建过程中存在问题,由监管科制定了经济户口相关数据录入的要求,重点对各类检查统一安排、统一流程、统一要求,打牢日常工作基础,加强指导创建工作的针对性。
3、完善基层全员绩效考核办法。进一步完善考核激励机制,增强基层和全员的履职动力。一是完善基层分局、机关科室考核办法。在考核内容上,注重与省文明分局、红盾竞辉竞赛和市局依法行政考核内容的衔接;在考核办法上,紧密对接地方党委政府在发展地方经济方面对行政机关的要求;在奖惩激励上,以政府考核奖励政策为依据,实行分档评奖。按照考核结果确定优胜、合格、基本合格和不合格四个档次,每个档次按不同系数实行奖励。同时设立条线工作单项奖,既考核分局年度整体目标的完成,又鼓励基层条线工作创新亮点。二是加强全员考核奖惩激励。把守法执纪、工作考勤、任务指标完成情况、条线单项工作名次和岗位技能达标纳入到全员目标考核体系,使“德能勤绩廉”真正考核到实处,通过全员考核实现任务压力传递,充分发挥考核机制的导向和杠杆作用,促进各项工作质量的提高和任务的完成。
4、着力加强基层文化建设。继续加强基层信息网建设。以基层网为交流互动平台,组织发动各科室、各分局搞好日常维护和信息上传,提高可读性、多样性,不断丰富栏目内容。通过展示系统工作特色,深化新时期工商核心价值观,着力构建和谐、向上的环境,不断增强干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力。二是推进基层工商廉政文化示范点建设。在兵房分局通过市局廉政文化示范点的基础上,以点带面,逐步加大基层硬件投入,积极营造廉政氛围。
三、以正确的导向为引领,优化干部管理机制,加强思想作风建设
1、坚持制度建设,进一步加大从严管理干部的力度。年初,结合队伍建设和内部管理现状,制定出台《如东工商局关于进一步从严管理干部的实施意见》,强化干部队伍的教育引导、选拔任用、工作考核、执纪管理、人文关怀和管理责任,严格干部执纪规定和追究措施,实施“对位式约束、对症式预防、对接式管理”,强化干部形象建设。
2、坚持载体创新,开展“强责任、讲奉献”大讨论活动。四月份,组织全系统干部职工认真研读《责任比黄金更重要》一书,利用“周五学习日”、党小组会、支部大会以及开辟“网络论坛”等形式,以“争先创优讲奉献”和“规范履职讲责任”为主题,开展了为期一个月的大讨论活动。围绕“怎么看,怎么干”,每名干部职工从对责任的认识态度、落实责任的情况分析、履行职责的改进措施三个方面撰写了述责报告。
3、坚持突出重点,强化思想政治建设。认真落实“党员活动日”、“周五学习日”等制度,突出社会主义核心价值体系学习,开展xx届四中全会专题党课,把理想信念教育作为重中之重。突出党性修养和作风养成教育,通过观看《郑筱萸职务犯罪警示录》、《膨胀贪欲沉重代价》警示片,结合510思廉日,特邀党风办领导解读《党员领导干部廉政准则》,提高素质,树好形象。突出“厚德笃行、扶海越江”新时期如东精神和“崇法敬业、笃实进取”如东工商精神主题教育,增强干部职工为工商事业不懈奋斗的自觉性和责任感。
四、以多样的形式为载体,优化文明创建举措,不断丰富创建内涵
1、深入开展文明行业创建。认真落实省市局和县文明委创建要求,扎实推进文明行业、文明单位的申报工作。组织全系统十个基层分局和咨询服务中心申报20__-20__年度县级文明单位,其中三家申报创建文明单位标兵。认真总结,拓展内涵,注重如东工商“五心服务”品牌创建培育,积极申报全县“十佳文明服务品牌”。四月份,精心组织文明创建图片和文字资料,作为南通工商系统首家单位参加了南通文明网精神文明建设成果展示,充分展现如东工商形象与风采。目前,我局省级文明行业申报已通过市文明委确认。
2、组织全系统开展献爱心活动。今年二月,全系统开展“送温暖一日捐”和“送温暖、献爱心”慈善募捐活动,共筹集捐款21000元。
四月份,甘肃玉树地震发生后,我局干部职工在党组一班人的带领下迅速行动,开展了向玉树地震灾区献爱心活动,全系统200多名干部职工共向灾区捐款22300元,进一步弘扬了爱国主义、集体主义精神。五月份,积极响应县红十字会的号召,开展了第二十个“助残日”和“博爱如东、和谐家园”两次捐款活动,全系统干部职工再次踊跃捐款,先后共捐款14350元。
3、开展挂钩镇村结对帮扶。以“和谐村居”联创共建为抓手,深入开展与挂钩镇村结对帮扶活动。春节期间,走访慰问军烈属、特困家庭,捐资捐物近4000余元。五月份,全面启动了局机关干部与贫困家庭结对扶贫工作,给每户贫困家庭送去慰问金合计5000元,59名机关干部职工分别与曹埠镇两个村共50户贫困家庭结对帮扶,开展送技术、送信息、送政策、送物资、送温暖“五送”活动,向贫困家庭提供力所能及的帮助,切实解决实际困难,扶助他们树立脱贫的信心。
同时,通过座谈调查、访贫问苦,促进机关干部职工作风转变。
今年上半年,全市工商系统紧紧围绕省工商局和市委、市政府工作部署,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以全面深化改革为主线,以全力服务发展为主要目标,以深入践行党的群众路线为主要方式,全力以赴建立现代市场体系,全力以赴强化市场监管,全力以赴推进治理能力现代化,全面推动各项工作取得实效。
一、全面深化改革,建立“宽进、严管、善管”市场体系出成效
(一)深化登记制度改革,建立“宽进”市场体系有成效。
1、理顺政府与市场关系,主动简政放权。去年11月15日,市政府印发了《清远市商事登记改革实施方案》,我市正式实施工商登记制度改革;今年2月,国务院、省政府先后发布方案,全国上下拉开了注册资本登记制度改革的序幕。清远市作为粤东西北地区工商登记制度改革先锋,按照“宽准入、善监管”的总体要求,积极主动推动审批许可制度改革,经多次协调各部门,最终形成清远市工商登记保留前置审批事项和前置改后置审批事项等四个目录,且四个目录与省政府两个目录总体内容基本一致。制定四个目录的过程,是对政府与市场关系再理顺的过程,是进一步简政放权的过程,有利于厘清各部门职责,有利于省两个目录的顺利贯彻执行。商改后,我市经济主体发展迅猛,截止6月30日,全市期末实有各类市场主体135885户,同比增长10、9%;其中企业20745户,同比增长12、9%。今年1至6月,全市新登记各类市场主体16046户,同比增长14、6%,其中内资企业2672户,同比增长61、1%。
2、积极探索电商发展新领域,加强服务创新。我局在今年3月份先后派出人员到广州、东莞、深圳等地的天安数码城进行了实地参观考察,在广泛借鉴先进经验的基础上,向市政府提交了《清远市电商集群注册登记情况报告》,并得到江凌市长的批示:“工商局所作的工作值得充分肯定,同意工商局提出的工作计划,望继续扎实抓好后续的各项工作。”我局在后续推进电商发展的工作中,一方面制定了《清远市电子商务企业集中办公区域登记与集群注册登记暂行办法(稿)》,正在报市政府审定。同时,积极培育本地电商集群注册托管企业,已引导40多名青年网商进驻青年网上创业园,并有2户“小型电商”领取了个体工商户营业执照。另一方面积极争取省工商局支持将我市作为电子营业执照登记试点先行先试地区,省工商局已接受我局的申请。
3、支持新兴经济健康发展,促进产业调整。一方面根据市委《关于深化重点领域改革的意见》和市委农村工作会议的要求,拟定了《清远市家庭农场登记试行办法(稿)》,探索促进家庭农场发展举措。另一方面,针对目前市场中介组织发展不快、管理不规范的现状,制定了《清远市加强市场中介组织培育发展和规范管理的工作意见(稿)》,正在报市政府审定。将以此促进中介组织规范发展,增强实力。另外,主动支持清远市广播电台改制为有限责任公司,推进了广清重点对接项目的成立。目前,我市产业结构进一步优化,第一产业发展稳健且规模不断扩大,第三产业发展迅速并占据主导,内资企业发展动力明显增强。
(二)改革后续监管方式,建立“严管、善管”市场体系有成效。
1、适应改革形势,及时出台后续监管办法。针对商改后续监管难题,我局在广泛借鉴各地先进经验的基础上,结合清远实际,制定并提请市政府印发了《清远市商事登记改革后续监管试行办法》及《清远市商事登记改革后续监管清单(试行)》。我们的监管办法配套工商登记制度改革方案,有利于推动工商登记制度改革,加快完善现代市场体系;有利于深化行政执法体制改革,推进治理能力现代化,有利于健全社会监督约束机制,推进社会诚信体系全面建成。在此基础上,我局还制定了《清远市工商行政管理系统商事登记改革后续监管实施细则》,细化后续监管措施。
2、制定重点领域监管办法,寻求改革突破。工商登记制度改革后续监管工作是一项系统工程,必须点面结合,逐个突破。为此,我局积极主动牵头重点领域,探索有效规范市场新途径,先后制定了《清远市农贸市场管理暂行办法(稿)》(正在报市政府审定)、《清远市旅游局、清远市工商行政管理局旅游业监管执法协作工作机制》,《关于做好我市活禽经营市场高致病性禽流感防控工作的意见》,初步实现了重点领域监管工作的新突破,为全面推进工商登记制度改革后续监管工作奠定了基础和提供了范例。
3、编制部门权责清单,促后续监管工作到位。简政放权的核心要素之一就是要有效厘清部门监管职责。为此,我局全面清理本单位行政职权和编制权责清单,初步清理出各类行政职权共720项,清理出各类规章制度62项(其中拟废止14项)。
4、推进“两建”工作,着力抓重点项目建设。一是以问题为导向,确定了“两建”重点建设项目38项。目前,已有18个项目如期建成,制定出台20多项管理制度、监管办法。其他项目都在推进之中,预期都能按照进度完成。二是涵盖公共信用信息和市场监管信息的“两建”信息平台即将上线运行。目前,我市已经完成两建平台、“信用清远”网和商改后续监管协同工作平台的原型设计。当前正在着手数据采集工作,计划在完成数据采集后尽快正式上线运行。三是强化企业信用建设。制定了《清远市企业信用信息管理办法》,实现了13万户市场主体与“全国企业信用信息公示系统”的对接。另外,开展“守合同重信用”企业公示活动,今年全市共有349家企业通过公示。四是统一的消费_制基本建成。我市的12345统一话务平台已于今年1月正式投入运行。为民众提供了方便、快捷的新型政府服务。经过不断完善,目前,该热线平台运行顺畅,群众反应良好。
二、全力服务发展,营造“公平、有序、诚信”市场环境出成效
(一)转变职能,探索执法新领域,营造公平竞争市场环境。今年是工商行政管理体制机制改革的关键一年,既有食品监管职能移交,又有工商部门体制改革。为适应改革需要,我局提前谋划,积极探索监管执法新领域,做好体制机制改革期间职能转变的各项准备。一是强化重点领域的执法办案工作,在新领域取得突破。查处反不正当竞争案件337件,查处经营无合法来源进口商品案件9件,查处网络违法案件19件,查处格式合同违法案件79件。二是积极做好流通领域商品质量监测工作。抽检各类商品216批次,其中79批次不合格;抽检化肥45种,其中5种不合格;查处制假售假案件247件,案值68、89万元(其中农资案件15件,案值9、16万元)。三是加强广告市场监管,促进广告产业量增质提。开展春节、“两会”期间虚假违法食品广告整治工作和电视购物广告专项整治工作,上半年共监测广告4000多条次,发现涉嫌违法广告67条次,查处广告违法案件67件。今年新登记广告经营主体74户;新登记户外广告606个,同比增长175%;户外广告经营额4870万元,同比增长51%。
(二)深入开展“双打”行动,推进商标发展,营造有序市场环境。今年,我局加大商标发展宣传、帮扶和指导力度,同时继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动,尤其是结合新《商标法》要求,依法保护注册商标专用权,促进了地方经济发展。上半年共查处“双打”案件182件,案值76、76万元,其中查处商标侵权案件117件,案值77、88万元,移送司法机关2件。目前,我市拥有中国驰名商标9件,广东省商标46件,商标发展成绩喜人。对此,曾贤林常务副市长专门批示:“我市新增2件中国驰名商标,总数达到9件,数量名列全省山区市第一,可喜可贺,值得肯定。”
(三)依法履行监管职责,规范市场行为,营造诚信市场环境。一是围绕创建“无传销城市”活动,继续深入开展打击传销规范直销活动,捣毁传销窝点17个,查处传销人员76人,解救人质5人。二是推进拍卖市场监管和动产抵押备案工作,向社会公示了132次拍卖备案信息,拍卖标的额12、8亿元,成交金额9、8亿元;办理动产抵押登记98件,担保主债权金额达19、58亿元。三是加强社会综合治理工作,积极开展防范和打击非法集资专项活动、品牌汽车经营企业专项检查、扫黄打非、禁毒等工作,成功制止一起非法集资活动,查处汽车违法违规案13件。
三、践行群众路线,建立“为民务实清廉”工商队伍出成效
作为第二批党的群众路线教育实践活动单位,我局根据中央、省委和市委的部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,从清远工商实际出发,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,并确定了“走基层、转作风”行动、“登记服务便民、监管执法利民、消费_民”行动、创建“勤政廉政标兵”活动三项(“三惠民”)自选动作,着力在解决实际问题上下功夫,出成效。
(一)抓实党的群众路线教育实践活动,建立务实工商队伍。通过强化学习活动的组织领导,宣传教育工作,确保活动顺利进行;按照“三严三实”要求,聚焦“四风问题”,深入查摆问题。查找出领导集体班子及成员“四风”方面存在的问题78个,通过各种方式征求到148条问题意见建议,其中确定了10个方面52条问题和意见建议,并逐条建立整改台帐,现已整改、解决13条;针对作风建设的薄弱环节,先后制定和完善了党组议事规则、领导公务活动补位制度、领导干部联系服务基层群众制度、机关车辆管理规定、机关公务接待等相关制度13个,形成制度倒逼机制。
(二)加强队伍作风建设,建立清廉工商队伍。通过深入推进“正风行动”,强化“四项整治”,多种方式开展效能督察行动,发现问题59个并及时整改纠正,发出《督察建议书》11份,督察通报2期。开展20__年度行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作,清新区局5名班子成员均被监管服务对象评为“优秀”等次。
(三)抓实“三惠民”活动,建立为民工商队伍。一是加强登记服务便民工作。进一步优化窗口服务效能,完善落实各项惠民便民服务措施。目前,已实现95%的行政审批业务直接在窗口完成,90%以上的登记业务当天办结,窗口服务评价满意率为99、8%。二是加强监管执法利民工作。重点强化涉及民生、关系群众切身利益的违法违规行为的查处工作,有效维护了群众利益。上半年共查处各类案件1647件,案值1096、97万元,其中查处制假售假案件247件,查处商标侵权案件134年,查处广告违法案件97件,查处网络违法案件19件。三是加强消费_民工作。上半年全市各级12315机构共受理消费类咨询666件;受理消费者投诉526件、举报113件,为消费者挽回经济损失159、92万元。
(四)加强队伍建设,建立高素质工商队伍。一是根据体制机构改革的时间表,做好工商行政管理体制机构改革前期准备工作。二是加强培训工作。重点组织对新《消费者权益保_、新《商标法》、新《反走私综合治理条例》、工商登记制度改革及后续监管办法等的学习。三是做好人事管理工作和加强党建工作。
上半年,全市工商系统工作虽取得了良好成效,但也存在一些问题,如服务改革、服从大局的意识还不够强,改革创新意识不足,存在消极等待被改革的思想,部分领域成效还不明显。
下半年,我们要以改革为重点,认清形势,坚定信心,全力以赴抓落实,确保完成好各项工作,出成绩,出实效。
一、稳妥改革,稳定队伍,建立工商发展新起点
根据体制改革要求,落实改革各项工作,确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断。
(一)完善工商行政管理机制。一是按照政府职能转变的要求,继续推进执法重心下移,清理工商部门行政职权和各部门的工作职责,制定权责清单,规范执法行为。二是重新定位机关与基层的关系,确保各项工作顺利、平稳推进。三是重新定位基层监管职责,细化和规范行政监管权力运行机制,强化机关业务指导的可操作性和实用性。
(二)健全科学民主依法决策机制。完善决策权、执行权、监督权既相互制约,又相互协调的行动运行机制,全面推行办事公开,主动接受群众监督,逐步实现政务公开工作规范化、标准化和法制化。
(三)强化干部队伍科学管理。结合当前改革需要,加强基层干部队伍的培养、培训工作,强化党建、团建等工作,为改革提供稳定的人才储备。
二、深化改革,争取继续走在全省前列
(一)加快工商登记制度改革步伐。一是推进工商登记制度改革,督促落实放宽登记和审批条件,降低市场准入门槛,出台县级保留的行政审批事项目录,并实行动态管理,促进市场主体发展。二是推进行政审批标准化建设,努力构建“优质”、“便捷”、“高效”的市场准入登记服务体系,努力实现办结时限较20__年总体缩短50%以上。三是继续推进市场准入体系建设,配合市政府行政服务中心完成工商登记服务平台建设。四是探索创新登记注册服务方式,研究探索全程电子化工商登记。
(二)全面推进工商登记制度改革后续监管工作。一是转变管理理念,对已取消、转移、下放的审批事项,加强事中事后监管,避免管理缺位。二是积极跟进各县(市)、区及市直监管(协管)部门贯彻落实《清远市商事登记改革后续监管试行办法》,出台实施细则,落实监管责任。同时,跟进重点地区和单位推进后续监管工作。三是促进市场主体管理公示平台的建设和运用。四是建立完善工商登记后续监管配套措施,尽快出台抽查监管办法,重点推进市场主体信息公示制度,“黑名单”制度、年度报告制度和市场主体经营异常名录制度等,并加强相关业务培训工作。
(三)大力推进市场监管体系建设。一是继续推进重点项目建设工作。督促牵头单位和承建单位落实建设责任,已建成的项目,要抓好落实;未建成的项目,要加快建设进度,确保完成建设任务。二是建立遵守法律、诚信经营的监管制度,加强企业(行业)自律管理,最终形成“部门监管、企业(行业)自律、社会监督”三位一体的监管体系。三是按照统一的信息标准和技术规范,搭建政府内部信用信息交换和共享平台,实现行业和部门间信用信息的互通共享。四是在制度的执行上加大力度,真正发挥出制度的约束和规范作用,重点推进工商部门牵头的四个子体系建设出成效。
三、优化服务发展举措,继续增强经济发展活力
(一)深入推进商标发展。一是做好地理标志证明商标的培育工作,引导行业协会注册地理标志证明商标和集体商标,打造清远区域品牌。二是做好我市驰(著)名企业的行政指导和帮扶工作。
(二)提升服务产业政策能力。一是鼓励扶持自主创业,促进就业。充分发挥工商行政管理企业登记注册职能作用,通过政策导向,积极引导下岗职工、就业困难人员和高校毕业生自主创业。二是认真做好我市企业登记信息分析工作。进一步提高统计分析质量和水平,充分运用市场主体信息服务党委政府决策和投资者创业,为政府、企业、社会各届提供决策科学依据。
(三)拓宽监管执法领域,确保履职到位。一是围绕当前重点热点问题,集中整治不正当竞争行为、网络违法行为、经销假冒伪劣商品行为、商标侵权行为和广告违法行为。二是继续推进反走私案件、违法直销、传销案件的查处工作。三是继续做好新《消费者益保_、新《商标法》等一批新法律的贯彻实施工作。四是继续做好红盾护农工作,商品质量监测工作,合同监管等工作。
四、深入开展群众路线教育实践活动
(一)继续做好规定动作。一是继续抓好查摆问题、开展批评环节工作,开好高质量的专题民主生活会,开好专题组织生活会。二是抓好整改落实、建章立制环节工作,根据查找出的问题进行整改,狠抓正风肃纪,加强制度建设,确保教育实践活动取得实效。
(二)做好做亮自选动作。深入开展“走基层转作风”、“三惠民行动”(即:登记服务便民、监管执法利民、消费_民)、“创建勤政廉政标兵”三项活动,做出亮点,做出实效。
(三)加强党风廉政建设工作。一是强化廉政风险防控工作,规范权力运行。二是深入抓好政风行风建设,完善督察工作机制,实行常态化督查。三是重点强化车辆管理、“三公经费”开支等方面的日常检查督促,确保“公述民评”考核取得满意成效。
一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习“三个代表”及科学发展观的重要思想,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。本人在局党组的正确领导下,在相关科室的配合下,通过大队工作人员的共同努力,较好地完成了各项工作任务,得到局党组和自治区工商局市场处、公平交易局的充分肯定。借此机会,向关心支持我的州局领导队领导以及其他科室领导,及工作人员表示诚挚的感谢!回顾一年来的工作具体表现在以下几个方面进行工作总结:
一、加强政治理论学习,积极参加党员先进性教育活动,严于律已,始终用一个党员的标准来要求自己,从自觉加强党性锻炼,到党性修养,使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵。
二、政治思想方面。本人能认真学习邓小平理论、及“”重要思想的论述和xx届五中全会精神,能认真学习党的章程,学习国家的法律法规,始终能与党中央在思想上、行动上保持高度一致,坚持党的领导,认真贯彻落实党的方针政策,在大是大非面前是非分明,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,维护民族团结,能够和各民族同志一道积极工作,能以党员的标准严格要求自己,自觉遵守党的纪律和国家法律,遵守局机关制定的各项规章制度,做到令行禁止。能积极参加局机关组织的政治学习和业务学习。在工作、学习和生活中能积极按照局党组和支部提出的党员就是一面旗帜的要求起模范带头作用,在办案过程中严格按法律规定的程序办事、秉公执法,廉洁奉公。被自治区整顿和规范地图市场领导小组评为先进个人。
三、认真学习工商行政管理的各项法规,结合自身行业的特点,利用业余时间,积极开展学习,有选择地学习了《公务员法》、《工商行政管理法规》、等,通过学习增长知识,提高水平。
四、工作和生活方面。在工作和生活中,能树立正确的世界观、人生观、价值观,能积极主动完成领导交办的各项工作,尽心尽责,任劳任怨;能正确处理国家、集体、个人三者利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益。
五、强化市场监管,整顿和规范市场经济秩序,一年来,在局领导的正确领导下,我与副队长认真研究,不断磋商,加强沟通,共同努力,狠抓案件的查办力度,以查处违法违章案件为重点,以打假、“红盾护农”为中心,以关心人民生产、生活安全的商品为切入点,深化市场巡查制与“片区管理”相结合的动态监管方式,认真组织开展各项专项治理35项。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,一是我组辖区流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是加大案件查处力度;今后我将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。