××××劳动保障系统纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会全会精神，按照自治区纪委五次全会、州纪委工作会议、州劳动和社会保障局和县纪委有关纠风工作的部署和要求，紧紧围绕劳动保障工作实际，坚持纠建并举、标本兼治、综合治理的方针，积极、扎实的开展了纠风工作，现将本系统开展纠风工作具体情况汇报
一、加强学习，提高认识
按照州劳动和社会保障局和县纪委纠风工作的统一安排和部署，注重把学习和提高干部职工的认识放在首位，把学习贯彻落实有关纠风工作的文件精神作为一项重要工作来抓，我们从学习的“时间、方法、步骤”等方面做了全面的安排和要求。在时间安排上，我们在每周一、三、五下午政治学习时20分钟作为纠风工作的专项学习时间;在学习内容上主要以自治区、州、县纠风工作相关文件和领导讲话精神等为主;在学习方法和步骤上，主要采取自学与集体学习相结合的方式有效进行，同时按照“先学习，后实践、查问题、再深入”的步骤深入开展，从而使干部职工在思想上进一步提高了对纠风工作的认识。
二、领导重视，责任明确
年初，根据州劳动保障局和县纪委《200*年纠风工作实施意见的要求》，我单位及时制定了200*年纠风工作实施计划。为确保纠风各项任务的落实，本系统成立了纠风工作领导小组，同时层层落实了目标管理责任书，做到了责任层层分解，层层落实，并建立健全纠风档案，定期不定期的对下属单位、各科室进行了全面检查，对检查中发现的问题给予及时的纠正。
三、具体工作开展情况
(一)全面作好政务，财务公开。
今年我们按照州劳动保障局和县纪委有关政务、财务公开工作要求，进一步完善全系统政务、财务公开制度，接受群众的监督，并设立了群众意见箱和举报电话(××××××*)。同时积极开展便民的“一站式”服务，做到政务、财务公开，承诺事项公开，监督措施公开，责任追究公开和办事程序公开，增强了工作的透明度，强化了社会监督，预防不正之风问题的发生。
(二)加大劳动保障监察力度，维护劳动者的合法权益。
我们有针对性的、有重点的加大了劳动行政执法力度，纠正和处理违反劳动保障法律法规规定，严重侵害群众利益的行为。积极协助有关业务主管部门认真落实中央和自治区有关企业重组、改制和破产的相关规定，对造成职工合法权益受到侵害的问题及时进行纠正。注重加强多方合作、形成齐抓共管工作的力度，配合有关部门加大了对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度，加强对使用农民工集中的用人单位支付工资情况的监控，探索建立劳动保障诚信等级制，建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制，从源头上遏制因拖欠工资而引发的上访和突发事件。
(三)加强对定点医疗机构、药店提供规范管理。
结合今年纠风工作的实际情况，我们定期或不定期的对定点医疗机构和定点药店履行定点《协议》情况进行监督检查，对严重违反自治区、自治州医疗保险政策及《协议》规定的行为要严肃查处，切实保护参保人员的利益和医疗保险基金的正常运行。积极配合有关部门，纠正医药购销和医疗服务中存在的不正之风。
(四)加强对社保基金、就业、培训资金管理情况的监督检查。
在资管理方面，重点检查社保基金“收支两条线”管理的情况，针对社保基金管理方面出现的问题，我们进行了反复的查找，同时制定了切实有效的措施，坚决纠正违规行为，查处违纪违法案件。同时我们配合有关部门加强了对就业、培训资金的拨付、使用情况的监督，查找在资金管理运作中容易发生违规问题的重点部位和环节，提出了改进意见。
(五)加强机关作风建设，优化窗口服务。
上半年来，我们按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，针对干部职工队伍和行风建设的实际状况，大力开展纪律作风整顿活动，建立以加强职业道德教育、健全内部管理制度和强化监督制为主要内容的预防和纠正不正之风的有效机制。教育干部职工要树立群众观念和公仆意识，牢固树立群众利益无小事的思想，树立劳动保障工作无小事的观念，对办事人员和来访群众热情接待，对反映的问题耐心解答，杜绝以“四难”或“三好一不”相待，即门好进、脸好看，话好听、不办事。切实纠正劳动保障系统在工作作风上存在的“四难、现金多、一拖”的问题和解决个别单位存在的管理不规范、制度不健全、办事不公、执法不严以及损害群众利益等问题。对下岗失业人员、在岗职工和求职人员、企业离退休人员开展“直通车”、“零距离”、“保姆式”服务。
(六)积极开展民主评议和自查活动。
上半年，我们紧紧围绕劳动保障工作的实际，在本系统内开展民主评议工作，主要解决局机关、科室和相关单位存在的执法能不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高和行政不作为等问题，广泛听取了群众意见。针对社保基金出现的问题，我们及时的、反复的进行了自查，彻底把问题摆上了桌面，对暴露出的问题及时进行查处纠正，对工作中存在的隐患，从源头上予以治理，同时制定了有效的整改措施。
四、存在的问题
(一)整体上劳动保障系统干部职工对纠风工作的重视程度很高，但仍有个别人员对纠风工作的开展认识上有一定的偏差。
(二)解决群众的困难是劳动保障工作的关键所在，而出于各种原因，到目前，下岗失业人员的小额担保贷款问题未能落到实处。
五、下一步纠风工作计划
(一)继续强化纠风工作的教育，将此项工作作为日常重要工作长抓不懈。
(二)进一步加强监督执法工作，确保各项基金有序运行，同时加强对劳动保障监察力度，维护劳动者合法权益。
(三)广泛深入群众，倾听群众呼声，多关心群众的热点问题，切实做到利为民谋，情为民所系。
(四)继续按照州局、县纪委纠风工作安排和指导，加大整改措施力度，确保各项工作顺利开展。
今年来，我局结合人力资源和社会保障工作实际，认真贯彻落实省、市、区纪委关于党风廉政建设落实主体责任工作的要求，以开展党风廉政建设教育为重点，以促进机关作风建设为目标，扎实有效地开展反腐倡廉和纪检监察工作，努力提高党员干部的政治素质和思想素质，增强干部职工的服务意识、责任意识和廉洁从政的自觉性，促进了人力资源和社会保障各项工作的深入开展。现将全年工作总结如下：
一、狠抓党风廉政建设责任制落实，促进反腐倡廉各项任务的完成
(一)构建良好的工作机制。年初，我局及时调整充实了党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了局党组书记、局长对全局党风廉政建设负总责;分管领导根据工作分工对分管的科室和局属单位的党风廉政建设负直接领导责任;局属二级机构负责人对职责范围内的党风廉政建设负直接责任;每个党员、干部对自己思想、工作、作风、言行负责。从而形成了局党组统一领导、一把手负总责、主管领导分工负责、党政齐抓共管、各股室和局属单位各负其责的领导体制与工作机制。
(二)认真落实工作目标。积极贯彻落实区纪委关于党风廉政建设的部署和要求，及时分析研究职责范围内的党风廉政状况，认真制定党风廉政建设工作计划，积极组织实施。根据区纪委的统一要求，我局将党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解到了各科室和二级机构，并下发了20xx年人力资源和社会保障系统党风廉政建设工作安排意见，对党风廉政建设责任制工作提出了明确要求。局党组召开了党风廉政专题会议，对局党风廉政建设情况进行总结分析。在此基础上，召开了局属单位主要负责人会议，对局系统党风廉政建设工作进行了再部署。
(三)加强责任制落实监督。在落实党风廉政建设责任制中，局班子成员以身作则、处处带头，对广大党员干部严格管理、严格监督。局党组把执行党风廉政建设责任制的情况列入民主生活会的一项重要内容，认真检查对照;把党风廉政建设责任制执行情况与干部考核、年度考核等结合进行，并作为党员干部评先奖励、选拔任用的重要依据。同时，反复强调明确责任追究制度，对违反明令禁止规定的，不认真学习有关党风廉政建设文件规定的，给予批评教育，情节严重的给予处分。局派驻纪检组和办公室认真做好党风廉政建设责任制执行情况的检查、监督和办理责任追究等具体事务。通过严格管理监督，我局党风廉政建设工作能做到警钟长鸣，防微杜渐，取得较好成效。
二、加强党风廉政教育，增强拒腐防变的自觉性
我局把抓好党风廉政建设的宣传教育工作摆在重要位置，进一步健全了廉政教育机制，开展了形式多样、生动活泼的党风廉政专题教育。不断提高党员、干部廉洁自律意识、责任意识、法律意识和法治观念。
(一)深入学习纪检监察文件。认真组织党员、干部学习党风廉政法规，积极开展党性党风党纪和廉政教育，增强教育的针对性和有效性。坚持每周五下午学习制度，组织党员、干部认真学习区政府、区纪委廉政工作会议精神，及有关纪检监察文件。集中时间深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强广大党员干部做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，自觉树立“为民、务实、清廉”意识，提高思想道德素质和拒腐防变能力。
(二)认真开展典型教育。我局在抓典型教育上坚持把正、反面典型教育有机结合起来，充分发挥正面典型的激励示范作用和反面典型的警示震慑作用。一是深入开展“道德讲堂”活动，着重开展了以学习先进人物为主要内容的正面教育，增强了广大党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识和艰苦奋斗、勤政为民意识。二是利用近几年发生的重大违纪案件进行反面教育，要求干部职工从中吸取教训，自觉廉洁自律，依法行政。
三、进一步健全规章制度，发挥制度的制约防范作用
我局坚持从源头上预防腐败工作，着力加强对权力运行的制约和监督，以创新制度建设为目标，不断规范党员干部的从政行为。在原有制度的基础上，健全完善了局党风廉政建设和机关效能各项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
(一)严格执行“一把手”末尾表态发言制度。为进一步规范领导干部廉洁从政行为，我局及时将包括全局长远发展规划和年度工作计划、重大项目安排、人事任免和干部奖惩、大宗物品采购、大额资金使用、固定资产处置、重大工程招投标、重要信访和突发性事件处置等内容列入末位表态制适用范围，并严格按照“会前协调、提前通知、会中分管领导陈述、其他领导发表意见、“一把手”总结归纳、逐项表决、作出决策”的程序规范运作，进一步强化了对领导班子及其成员尤其是主要领导行使决策权的监督，促进了民主、科学、依法决策机制的形成。
(二)大力推进廉政风险点防范管理工作。为进一步完善廉政预警和内部防范制度，努力从源头上杜绝和预防腐败现象的发现。今年来，我局积极开展廉政风险点防范管理工作，局党组制定下发了《关于开展廉政风险点防范管理工作的实施方案》，组织局各科室、二级机构开展了查找廉政风险点、评析风险点活动，切实把有效防范和化解廉政风险的责任落实到了每个岗位和每个人，抓住权利公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重大环节，逐步形成了以人为本、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势，有力推动了全局反腐倡廉建设工作的深入开展。
(三)健全完善廉政监督约束机制。认真落实民主集中制、民主生活会和《党内监督条例》，保障党员对领导干部行使监督的权力。坚持人、财、物等重大事项集体讨论、集体审核、集体决定制度。严格执行“收支两条线”和“双审双签”审批财务管理制度制度，对一切办公费用实行办公室初审，纪检组长复审，副局长审签制度，对局长的各种办公经费支出实行纪检组长审签制度。建立完善重点项目建设资金的监督管理机制，在重点工程建设招投标、物资采购、资产处置等方面邀请区纪委监察局实行全程监督管理。
(四)大力推进政务公开，依法规范权力运行。通过设立政务公开栏，公开领导干部岗位职责、廉政服务承诺等方式，着力深化事业单位公开招聘、职称评审、人事考试招录和行政审批制度等人事制度改革，不断增强各方面工作的透明度。今年，我们以“公开、公正、公平”为原则，认真组织实施了20xx年屯溪区事业单位招考工作，充分保证了人民群众的知情权、参与权、监督权，形成了用制度管权、管人、管事的有效机制，避免以权谋私和权力滥用。同时，对我局20xx年节假日期间严格遵守廉洁自律规定、反对奢侈浪费工作进行了自查，未发现干部职工有收送“红包”、违反廉洁自律规定和奢侈浪费行为。
四、积极开展纠风专项工作，切实解决损害群众利益的不正之风
我局始终坚持“群众利益无小事”的政治理念，把实现好、维护好、人民群众的根本利益作为我局工作的出发点和落脚点，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风。
(一)加强社会保险基金监管。我局着眼于维护参保职工的切身利益，积极采取措施，由局纪检组和社保科具体负责监督检查基金管理责任制落实情况，协助基金监督部门组织基金专项检查和查处基金违纪违法案件。加强了对各社会保险经办机构以及与基金征缴、管理、支付的监督检查。建立健全基金管理责任制，形成了单位主要领导负总责，各社会保险经办机构具体负责，经办人员直接负责的基金监管格局。各社会保险经办机构认真执行社会保险基金财务制度，严格执行“收支两条线”管理，同时定期向政府报告社会保险基金财政专户的收支和结余情况，接受人大、审计及社会的监督。
(二)加强纪律作风教育整顿。纪律作风整顿是推进政风行风建设，深化开展纪检监察工作的一项有效措施。年初，我局开展了机关纪律作风整顿活动。通过教育整顿，全系统干部职工组织纪律意识明显增强，工作作风明显改善，服务水平显著提高。进一步加强了领导干部队伍思想作风、工作作风、生活作风建设，有效解决了作风漂浮、纪律松懈、效率低下的问题，树立了品行端正、依法行政、清正廉洁的良好形象。
总之，我局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题：一是廉政风险防范制度推行方面虽然做了一些探索，但推行的深度和广度还不够，还有待于进一步加强;二是在人力资源和社会保障工作机制上、从源头上遏制腐败现象的方法措施有待深入探索。今后我们将以xx届五中全会精神为指导，不断深化党风廉政和反腐败工作，努力造就一支政治纪律严明、业务素质精良、组织放心、群众满意的人力资源和社会保障干部队伍，为加快推进全区各项社会事业发展发挥应有的作用。
今年以来，我局纠风工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻落实党的十x大和十x届x中、x中全会精神，按照县人民政府和上级主管部门有关纠风工作的部署和要求，紧紧围绕人事和劳动社会保障工作实际，坚持纠建并举、标本兼治、综合治理的方针，积极、扎实的开展了纠风工作，现将我局开展纠风工作情况汇报如下：
一、领导重视，责任明确
根据《县纠风工作实施意见》(绥政办发〔〕22号)文件精神，为确保纠风各项任务的落实，我局成立了由局长黄世金任组长的纠风工作领导小组，定期不定期的对各股室进行了全面检查，对检查中发现的问题给予及时的纠正。
二、以开展纠风工作为契机，积极做好各项工作
(一)加大医疗保险政策宣传力度，扩大城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险覆盖面，加大对定点医疗机构和定点零售药店的监管。
今年，我县城镇职工基本医疗保险扩面3个单位283人，全县参保人数达6707人;城镇居民基本医疗保险于今年7月1日起全面正式启动，参保人数已达10992人。同时，我们在继续抓好定点医疗机构和定点零售药店年检工作的基础上，与定点医疗机构和定点零售药店签订了医疗服务协议，定期不定期地对医保政策的执行情况、组织管理、诊疗项目及药品管理、药品价格管理、医疗保险信息系统管理等进行监督检查，及时纠正存在的问题，全年基本医疗保险运营状况良好。
(二)加大劳动保障监察力度，维护劳动者的合法权益。
我们有针对性的、有重点的加大了劳动行政执法力度，纠正和处理违反劳动保障法律法规规定，严重侵害群众利益的案件，全年共受理拖欠农民工工资案件139件，追回被拖欠的工资410万元，涉及农民工1万余人;为严格执行《县建设领域农民工工资保障金制度实施办法》，我局在城迁移民指挥部、农村移民指挥部、建设局、移民局等单位的配合下，对在建项目、拟建项目进行认真清理核查，向承建单位发出书面通知进行收缴，现已有27家建设企业按照相关程序向指定专户缴存了农民工工资保证金1018万元。
(三)进一步规范社保基金的征缴、支付、管理和使用。
我局在社保基金的征缴、支付、使用和管理过程中严格按照内控制度操作，严格依法办事，规范内部管理，加强监督检查，做到监管有力，支出使用规范。在基金征收过程中，不存在人为调节基金收入的情况，保费收入逐月缴入财政专户;在基金支付使用环节中，不存在人为调节基金支付的情况，基金支出层层把关，互相牵制，保障参保人的合法权益，不存在挪用基金的情况;在基金管理环节中，严格实行收支两条线管理和按险种分别建账、分账核算，严格按财务制度规范会计工作，及时按规定报销费用，未出现会计核算不标准或中介组织代征代缴保费和违规乱收服务费等现象，也不存在任何挤占挪用基金情况。
(四)继续规范评比达标表彰工作，严格控制举办节庆活动。
今年我局认真落实《中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的通知》，继续协助党委、人大、政协和法院、检察院对各种评比达标表彰活动进行了全面的清理规范，着力解决过多过滥问题，努力实现评比达标表彰项目大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业及群众负担明显减轻的目标;认真落实党中央、国务院有关严格控制和规范党政机关举办节庆活动的要求，严格清理不符合规定的节庆活动，坚决纠正和查处滥用财政资金，利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。
(五)清理行政审批项目，规范行政项目收费行为。
根据《行政许可法》和县法制办的相关要求，我局进行了行政审批制度改革，清理和规范我局的行政审批项目和收费项目24项，其中取消19项，保留5项，精简行政审批项目，进一步转变了政府职能，增加了工作的透明度，提高了办事效率，增强了运用法律手段管理行政事务的能力，有利于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
加大对职业培训中心和职业介绍所的监管，收费项目均按照相关政策法规执行，不存在擅自定价、违规收费的行为。
开展清查“小金库”自查自纠工作，自觉遵守财经法规，认真执行财务制度，加强内部监控，进一步完善防范“小金库”的长效机制，巩固清查成果，坚决杜绝设立“小金库”的现象，防止和预防违反财务制度的事件发生。
(六)全面作好政务公开，广泛征求意见，接受监督。
今年我们按照县政府政务公开工作要点的各项要求，进一步完善政务公开制度，接受群众的监督，并设立了群众意见箱和举报电话;同时深入贯彻实施阳光政府四项制度，严格执行“96128”服务专线工作规范和信息发布制度，做到政务公开，承诺事项公开，监督措施公开，责任追究公开和办事程序公开，增强了工作的透明度，强化了社会监督，预防不正之风问题的发生。
三、下步工作安排
一是加大宣传力度，推动我局纠风工作持续深入开展。运用多种宣传形式，向社会广泛宣传人劳部门的职能职责，让社会各界了解我们，进而理解、支持我们切实履行职责。
二是实行阳光运作，进一步加大政务公开力度，将办事程序、服务指南等政务信息，通过新闻媒体、门户网站、政务公开专栏等载体公开，并及时补充和更新，接受社会各界监督，切实为群众提供优质、高效、便捷的服务。
三是突出机关建设，树立人劳部门良好形象。把建设廉政、勤绩、务实、高效行政机关作为我局纠风工作的重点来抓，提高办事效率，抓住群众关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序没改进工作作风，以文明单位的良好形象发挥模范作用。
四是加强廉政建设，构筑反腐倡廉防线。加强干部职工学习教育，定期或不定期组织党员干部进行党风廉政教育，提高思想认识，筑牢反腐防线;建立健全正逢行风建设长效机制，真正做到用制度管人，用制度理事;严格落实廉政建设责任制，加大反腐斗争力度，加强监督，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。
总之，我们的工作还存在许多不足，有待进一步完善和提高，要以纠风工作为契机，以规范人劳社保服务行为为基础，以服务人民为宗旨，以解决人民群众最关心、最直接、最现实利益为重点，以建设社会主义核心价值体系为根本，加强政风行风建设，促进我县劳动保障事业又好又快发展。