平安建设年终工作总结(通用21篇)
今年以来,我们按照镇党委、政府总体部署和要求,把开展平安创立,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,在全社区认真开展平安创立活动,确保了社会稳定,具体做了以下工作:
一、加强领导、完善制度。
在镇综治办的指导下,社区成立了社会治安综合治理领导小组,由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长,社区小组长、两委委员为成员,具体负责平安创立的具体事项,同时,社区成立了治保会、社区人民调解委员会,整个社区划分为7个治安小区,实行社区干部包片区治安制度,每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员,社区主要进行监督和检查;没有构成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员,建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员构成的三级治安防范网络。
二、强化措施,扎实开展群防群治。
一是针对个封闭式管理的住宅区,我们进取与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班,对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。
二是对无物业管理的32个住宅区,由社巡逻队员佩带袖章,按时在所负责的区域内进行巡查,禁止收破烂人员和流动摊贩进入,尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记,发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度,汇报各小区的巡查情景和治安防范情景,对各种矛盾纠纷进行排查,为公安、司法机关及时供给可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核,不定期进行抽查,使治安员的工作与工资直接挂钩。
三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区,异常是工业园区一带,我们与社去民警不定期进行检查,建立了出租房屋和流动人口管理档案,与出租房主签定治安保证书,使社区管理到位,确保了其住宅区的治安防范工作,减少了治安案件的发生。
四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于社区辖区分布有各种商业网点,居住人员复杂,流动人口多,流动量大。我们与沿口镇街道办、城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合,划定经营范围、停车范围,使整个市场管理有序。四是广泛开展治安模范小区的创立活动。为了认真做好“平安社区”的创立工作,四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查,在各个小区开展创立治安模范小区活动,每个社区干部负责5个小区的创立活动,与各小区的单位或物业公司及时联系,定期向单位汇报小区的治安情景,取得单位的支持,社区干部与社区民警配合,经常深入到小区,监督检查治安防范工作,使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班,做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看,确保治安防范工作取得实效。
五是教育引导居民告别不礼貌行为、创立整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境,社区经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民进取响应县委政府开展的“告别不礼貌行为、做礼貌武胜人”活动,从自身做起从此刻做起,自觉维护环境卫生、爱护花草树木,进取投身到创立卫生城市中去。
三、加强宣传、提高广大群众素质。
我们在县司法局,镇、党委政府的大力支持下,采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识,针对不一样年龄和人群,组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中,我们请县司法局的干部为居民进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座,组织社区文艺队参加税法宣传活动,经过开展这些活动,使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的本事有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访,做好监控和帮教工作
四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。
为了作好刑释解教人员的安置帮教工作,社区成立了刑释解教人员帮教领导小组,切实做好刑释解教人员的帮教工作,与他们签定帮教协议书,每季度定期对他们进行一次回访,及时了解他们的思想动态、生活及工作状况,经过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮忙他们尽快就业,对一时无法就业生活确有困难的社区进取主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实,帮教率安置率均到达。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
各位领导同志们,社区在平安创立工作中,由于上级领导重视,思想宣传到位、组织机构健全、各项制度完善、保障措施得力,工作人员报酬落实,充分调动和依靠广大居民共同参与治安防范,我社区治安综合治理工作取得了明显成效,有效地预防和减少了各类案件的发生,异常是盗窃案件的发生。社区治安秩序良好,居民安全感普遍明显增强,确保了一方平安。
__年以来,我局围绕服务大局谋划社会治安综合治理工作,根据省、市、县综合治理工作的要求,进一步加强和落实了社会治安综合治理各项措施,健全和完善了社会治安综合治理长效工作机制,现将__年我局维稳总结如下。
一、加强组织领导,认真落实综治工作责任制。
认识到位是关键,组织落实是保证,责任到位是基础。为认真做好社会治安综合治理工作,局领导班子始终坚持“稳定压倒一切”的指导思想不动摇,专门成立了农业局社会管理综合治理领导小组,由党组书记马忠强任组长,纪委书记为副组长。农经站,畜牧生产发展股,粮油发展中心,特色产业发展中心,农业综合执法大队,局办公室等为成员单位,各涉及站股长为责任人组成农业局社会治安综合治理工作领导小组。下设领导小组办公室,负责协调及阶段性总结、信息报送工作,制定出本单位的社会治安综合治理具体意见和工作措施。
二、扎实开展安全生产创建活动,综治维稳工作得到进一步加强。
创建平安单位是一项社会系统工作,只有全局干部职工充分认识到综治的重要性和必要性,才能把这项关系每个公民、家庭、民族切身利益的工作做好。
三、搞好信访接待,认真化解矛盾。
积极做好土地纠纷调处工作,加强农村土地确权调处纠纷,化解矛盾,确保农村社会稳定。坚持每月录入矛盾纠纷信息、矛盾纠纷整体态势分析及对策建议;维稳信息录入,认真疏理了存在的不稳定因,并针对性地制定了有效处置方案,有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访,以及群体、性事件的发生。
1、全年共接待办理群众信访案(事)件21起,化解矛盾纠纷42起,印发宣传资料1500份。
2、对不愿进行行政调解或未达成协议的,积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决,有效化解了矛盾,确保了社会安全和谐。
四、应急工作
1、认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》。认真抓好《突发事件应对法》的学习宣传和贯彻实施,进一步提高应急管理水平,不断增强应急管理能力,主动应对、最大限度地预防、减少突发事件及其造成的损失。
一是加大宣传力度,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。
二是切实加强应急组织体系建设。
三是完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则,制定完善了相应的应急预案。
2、加强应急预案体系建设。根据我县近年来各类突发公共事件的特点,结合三农工作特点,制定完善了《__县农业植物检疫性有害生物应急防治预案》、《__县突发动物疫病应急预案》、《__县农业自然灾害突发事件应急预案》等应急预案,提高了救灾应急预案的适用性和覆盖面。制定24小时值班制度,保持通讯畅通,及时上报灾情。
3、切实加强应急队伍建设。认真及时的组织开展了全县农技人员知识更新培训,壮大农技人员队伍,提高农技人员综合素质,增强农技人员的应急指导能力;今年以来,先后邀请省、市农业专家举办农业技术培训班6次,有针对性的培训农技人员和示范户。培训技术指导员100余人次、科技示范户100余人次、发放各类资料500册,打造了一支理念先进、技能优良、作用明显的基层农技推广队伍。为应急工作的顺利开展提供保障。
五、防邪工作
按县委防邪办的文件及会议精神,我局认真传达,并要求职工准时网上收看防邪文艺节目和投票,一年来我局发放宣传资料1000张,且安排专人负责宣传,对外公布了举报电话,在全局营造了人人参与反邪教活动的良好氛围。
六、工作
按照县委保密委员会办公室、县保密局《关于在全县开展保密承诺书签订工作的通知》,农业局高度重视,及时对有关人员传达了文件精神,并签订保密承诺书,认真做好保密承诺工作。首先,为加强对工作的领导。
我局及时调整充实了工作领导小组。主管机关工作的局长任领导小组组长,为第一责任人;办公室主任为副组长,其它相关负责人为成员;明确了办公室具体负责工作,保密重点部门也指定专人具体负责。同时也明确了各部门的保密职责,使有关部门负责人不仅要做好各项本职工作,还要做好相关的工作。其次,健全制度,完善措施,工作得到规范化。建立健全保密规章制度是做好新时期工作的重要保障。我局注重工作制度建设,修订完善了相关的工作制度。先后制订了《工作治理规定》、《档案工作人员保密职责》、《计算机保密治理规定》、《文书打印、复印治理规定》、《文件传阅、治理、归档制度》、以及保密审查、失泄密报告制度、秘密文件、内部资料的传递、回收、注销规定、秘密文件、内部资料的传递等相关制度。
七、存在的主要问题。
农业安全生产不忽视、宣传力度不够、物质保障没跟上、相关工作人员的素质需要提高。
八、下一步工作打算。
1、继续加强领导,按照市委市政府的工作要求,制定的工作方案和签订的责任执行,始终坚持把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。定期分析形势,查找薄弱环节,解决重点和难度问题。
2、高度重视强化宣传教育,营造良好社会氛围。
一是以“六月安全生产月”活动为契机,多形式、多渠道开展综合治理、平安建设、“大调解”工作宣传,进一步营造“综合治理人人有责、平安建设人人参与”的浓厚社会氛围。坚持“一手抓清理,一手抓防范”,深入开展“xx普法”、“法律赶场”活动,把职工法制宣传和安全教育纳入单位制度化、常态化工作。
二是在巩固县级“平安单位”的基础上,进一步发动干部职工积极参与平安单位、平安机关、平安股室的创建活动,深入推进“月月创平安”、“月月保平安”活动,不断推进全局社会治安综合治理和平安建设工作向纵深发展。
3、加大社会稳定及相关工作的物质保障。做好社会稳定及相关工作要有较好的物质基础作保证。
4、加强工作人员的自身建设。一是深入学习党的十八届四中全会精神,学习党的方针政策,不断提高依法思想素质;二是深入学习法律知识,不断提高政治监督的能力;三是深入学习业务知识,不断提高自身的业务素质;四是加强廉政建设,自觉抵制不正之风的侵害。
大沙乡根据万源市综治委[20__]9号文件精神,结合“三月法制宣传月”活动的开展,为创建“平安万源”、“和谐万源”这个总体目标,实行全党动员,全民参与,全社会投入,全范围覆盖,不断调整思路,创新机制,深入推进,狠抓落实,我乡平安建设宣传工作取得实效,现就工作总结如下:
一、提高认识,加强领导
党委政府按照“认识再提高,领导再加强,力度再加大”的工作思路,成立了以党委书记任组长的领导小组,加强我乡的法制宣传工作和综合治理工作领导,组建了以综治办主任具体负责的工作机构,负责集中宣传和整治工作。先后召开了两次专题会,制定了宣传计划,拟定了宣传内容。细化了平安村,平安社区,滤布平安乡级单位标准,并针对性下达宣传内容,将职责、任务落实到单位和责任人,乡财政挤出资金满足活动开展。
二、抓宣传,重实效
针对我乡实际,积极开展形式多样,多层次、宽领域的宣传活动。召开了乡村干部及乡级部门负责人参加的动员大会,会上分析了我乡的综合治理工作形势,集中学习相关法律、法规,明确了工作目的。着力解决社会治安中热点难点问题,切实解决好人民群众最关心最直接的利益问题,最大限度地增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素是三月法制宣传月和集中平安创工作宣传的主题。全乡各社召开了社员会、院坝会,各单位召开了职工大会,传达了会议精神、法律法规及惠民政策的学习,提高人民的法制意识和参治意识。创办学习专栏两期,书写标语十二幅。并通过有线电视、广播进行了法律、法规条文的学习和讲解,结合相关效能建设,认真接待群众来信来访,化解各类矛盾,排查安全隐患共三十二件。
三、抓全局、强机制
大沙乡党委政府针对本乡幅圆宽,人口多,乡情较复杂,始终把安全稳定工作作为第一要务。经济发展作为第一目标,社会和谐作为第一要求,结合“三月法制富传月”活动和“平安创建工作”的开展,着力加强综合治理机构建设和长效机制的建立健全。拟定全年工作思路和工作计划。层层签订责任书,一级抓一级,层层抓落实,真正做到:抓认识,领导在推进中加强;抓防范,做到措施在推进中落实;抓阵地,做到作用在推进中发挥;抓调处,做到矛盾在调处中化解,抓整治,做到秩序在推进中规范;抓监管,做到社会管理工作健康有序开展。
总之,通过平安创建宣传工作的开展,为我乡的综合治理工作开好头,起好步,为实现20__年各项目标任务铺平道路,为构建和谐大沙开局良好。
20_年我县供销社系统在社会治安综合治理、平安建设单位创造工作中始终围绕综治[20_]6号关于印发《县20_年县直单位社会治安综合治理工作考核办法》的通知要求,认真贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议精神,狠抓综治工作的落实,全面开展平安建设单位创造工作,促进了我社各项工作的顺利开展。现将我社社会治安综合治理、平安建设工作情况总结如下:
一、加强领导
县供销社为了进一步巩固和加强社会治安综合治理、平安建设工作,做好所属企业的安全生产,维护单位的稳定,建设平安单位,加强安全生产和事故防范以及安全生产管理。县社领导十分重视社会治安综合治理、平安建设工作,以目标管理为核心,以创先单位为动力,以一票否决为保证,始终把社会治安综合治理平安建设工作摆上重要议事日程,并把它当做第一责任抓好、抓实,不断增强了稳定是硬任务、是第一责任意识。全力维护社会安定、稳定工作,将社会治安综合治理、平安建设与其它业务工作同部署、同检查、同考核,确保了综治工作的“四落实”(时间、内容、人员、目标)。年初县社根据本单位的实际制定和签订了《社会治安综合治理、平安建设、安全生产责任书》,调整充实了县社综治工作领导小组,组长由县社主任詹新平亲自担任,王月琴任副组长,各单位负责人为成员的工作领导小组,具体负责抓这项工作,着重强调正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,在县社上下形成一把手负总责,分管领导具体负责,干部职工在分工范围内相应负责的责任意识,真正做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,有效地促进了综治、安全工作的开展。
二、加强教育
县社在社会治安综合治理和平安建设单位创造活动中,认真抓好干部职工的综治、平安单位宣传教育,开展有针对性的法制宣传教育,经常组织全体干部职工学习《安全生产法》、《消防法》、《烟药爆竹管理条例》,县委、县政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》县委办、县政府办《关于印发贯彻落实中共县县委、县人民政府<关于加强和创新社会管理的实施意见>分工方案的通知》等相关的法律法规。突出了学习的重点和实效性。通过集中学习,不断提高广大干部职工的法制观念和个人素质,加强了对综治、安全生产工作的深刻理解,提高了全体员工参与平安建设的意识,形成了自觉遵纪守法、自觉维护县社各项工作和生活秩序的良好氛围,引导全体干部职工树立正确的宗教信仰观,坚决不参与非法宗教活动,坚决杜绝黄、赌、毒等各类丑恶现象和违纪违法犯罪活动,扎实推进普法开展,全面保障和推动了综治、安全生产工作的开展。
三、强化责任
为确保单位安全无事故,根据有关法律法规政策,我社建立了各项安全管理制度,加强安全生产管理,制定了安全保卫制度、法制宣传制度、主任办公室等制度,同时明确以科室和各企业为治安消防安全为职能部门,负责抓好安全保卫管理,实行定期和不定期安全、消防检查,发现不安全和事故隐患及时进行整改,认真做好内部的防火、防盗、防破坏、防事故的“四防”工作。每逢重大节日期间,做到领导带班和干部职工值班制度,同时狠抓西递、宏村古民居所在企业各项安全生产责任制,采取不定期办法深入基层检查,易燃易爆物品,食品卫生安全、生产、生活用火,电线老化、消防安全等进行检查和督查,确保单位全年无事故发生。
四、狠抓落实
县社始终将安全生产作为一切重中之重,进一点强化安全生产基础管理,坚持每季度召开安全生产、综治工作会议制度,并养成大小会议上必讲综治、安全生产成为惯例,启发大家警钟长鸣,强化安全生产第一责任人安全责任的落实。高度重视对虹雨烟花爆竹公司的安全经营管理工作。一是开展全县烟花爆竹安全专项整治,积极配合公安、工商、安监、质量技术等部门进行安全检查,打击非法违法生产经营和取缔不符合安全的产品,严格规范全县烟花爆竹安全经营秩序,坚决遏制和有效防范安全生产事故,促进全系统安全生产形势持续稳定好转。二是不断强化对重点区域,烟花爆竹库区消防设备使用和管理、维护工作,确保消防设施随时保持完好状态。近几年来公司在经济不太景气困难的情况下,多方筹措资金、兴建仓库2幢,购置消防泵1台,消防水池两个,8公斤干粉灭火机8架,库区视频监控设备1套,烟花爆竹配送专车2辆,总投入资金达200多万元,从而确保了物防、技改能力。三是加强库区值班制度,确保库区安全,坚持24小时值班制度,认真做好进出库区人员登记记录工作,严格执行《安全值班制度》、《安全保卫制度》,公司实现全年安全无事故的发生。四是强化机关办公场所的各项安全防范工作。
五、开展矛排工作
县社认真进一步分析研究本系统社会管理综合治理、平安建设工作的特点,排查内部各种不稳定因素,特别是企业改制后存在的引发矛盾纠纷。一是县社领导集中时间、集中精力妥善解决关系职群众切身利益问题。二是开展不稳定因素排查,成立排查调处小组,由县社主要负责人詹新平同志带队深入各基层社、县直属公司进行排查调处,重点是对公司,基层社改制后遗留的有关存在问题。三是认真落实有关政策,享受有关待遇,加强教育对象的思想稳定工作,促进问题得到妥善圆满解决。四是进一步完善了信访案件查办制度,群众来访接待制度,信访工作制度等各项制度,针对发现的问题,认真分析,查找原因,同时按照“属地管理、分级管理、归口管理”的原则,要求所属企业发现的问题吸时解决。通过采取一系列排查调处措施有效维护了本系统的稳定工作,从而实现了全系统无缠访、闹访和越级上访等非正常上访人员事件发生。
今年以来,我委社会治安综合治理工作在区综治委的正确领导下,在市旅委精心指导下,全区以全国文明城市创建和提升游客满意度为抓手,旅游市场环境得到了全面优化,旅游服务质量得到了很好提升。截止目前,全区无一起重大旅游安全事故和重大游客投诉事件发生,真正实现了旅游经济效益和社会和谐稳定“双丰收”。其主要做法是:
1、强化领导职责,维护社会稳定。今年以来,我区旅游市场监管工作着重以全国文明城市创建、旅游厕所和旅游景区道路交通标识牌建设为抓手,加强旅游景区市场环境综合整治工作。同时,结合《旅游法》的宣贯实施,旅游、公安消防、市场监管、物价、交通等相关执法部门加强对旅行社、星级酒店、农家乐的安全市场监管工作。按照全市工作部署,制定印发了《20__年_区旅游市场专项整治行动工作方案》、《_区20__年旅游安全生产工作要点》、《_区20__年旅游景区地质灾害防灾预案》、《全区旅游安全“大培训、大排查、大整改、大执法”活动实施方案》、《全区20__年“旅游安全生产月”和“旅游安全生产徽州行”活动方案》、《_区旅游企业安全生产诚信体系建设实施方案》、《_市创建全国文明城市_区旅游行业工作方案》、《全区旅游安全“铸安”行动实施方案》等系列文件,进一步明确了相关部门和旅游企业的工作重点、工作职责及时间节点。同时,区委、区政府主要领导和分管领导高度重视,召开旅游市场环境整治专题会议10次以上,对旅游市场整治重要区域、重点环节、重点部位等进行专项部署,进行集中整治整改。通过加大整治力度,进一步规范了旅游市场秩序,优化了旅游综合环境,提高了旅游从业人员服务质量和综合素质,提升了游客满意度,促进了我区旅游市场和谐稳定健康发展。
2、突出整治重点,扎实有序推进。按照旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一要求,以规范旅游企业管理、遏制违法违规行为、打造诚实守信社会环境和公平有序市场环境、提升游客满意度为工作重点,积极开展旅游市场安全检查活动。为净化呈坎旅游市场环境,在呈坎景区开展为期3个月旅游市场综合环境整治行动,整治占道经营9处,清理机动车和非机动车乱停乱放20余起,拆除违规和不规范广告牌11处,清理垃圾杂物近10吨,对众川河水面漂浮杂物等进行清理。区委、区政府主要领导亲赴旅游景区、乡村酒店等开展旅游市场整治专项督查6次以上,区委、区政府分管领导带队开展旅行社、旅游景区、星级酒店、农家乐等旅游市场安全检查10次以上,全年会同公安、市场监管、交通、物价等执法部门及有关乡镇全年开展执法检查20余次。重点检查了旅行社《旅游合同》使用是否规范、是否超范围经营、“零负团费”;旅游景区内是否有占道经营、强买强卖、尾随兜售等违法行为,景区内的古建消防安全、环境保洁;星级酒店农家乐服务是否规范、餐饮是否卫生、房价是否随意涨价等。一年来,共检查景区、酒店农家乐、旅行社存在的安全隐患、规章制度不全、违规经营等问题52处,责令企业立即整改47处,限期整改5处,目前,已全部整改到位。进一步完善规范旅游企业各项安全制度,规范了景区门票价格公示制度,规范了景区商铺商品明码标价,规范了区内出租车诚信营运,清理了景区占道经营、尾随兜售、乱堆乱放乱停等违规违法现象。全年有效处理旅游投诉和网络舆情反映6起,有力维护了游客和企业经营者的合法权益,净化了旅游环境和市场秩序,推动了企业安全生产责任制进一步落实。在春季赏花、“清明”、“五一”、“十一”等旅游假日期间,旅委、公安交警、物价、市场监管等部门及有关乡镇负责人深入茶花园、蜀源、灵山、呈坎、唐模等景区点开展蹲点值守服务,为游客全方位保驾护航。
3、以文明创建为抓手,优化景区环境。按照区文明办工作部署,我委制定印发了《_市创建全国文明城市_区旅游行业工作方案》,明确工作任务、完成时限和责任单位。落实保障措施,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实将创建工作抓好抓到位。按照市旅委工作部署,我区投资270万元新建5处旅游厕所,目前潜口镇蜀源村停车场和岩寺镇徽州文化园两处aa级旅游厕所已完工。投资100余万元在国省道路、区县乡道路及高速公路段设置提升旅游交通指示牌86块(其中:新建57块,更换版面29块)。目前,已全面完成旅游交通标识牌制作安装任务并进行了绿化修复验收。拆除旅游道路不规范标识牌5处,呈坎、唐模景区拆除不规范广告牌20余处,更新与景观相协调的农家乐店招牌12块,对众川河、檀干溪进行了清淤治理。通过综合环境整治提升,使我区旅游环境变的更优更美。
4、加强宣贯培训,提供优质服务。积极组织旅委执法人员5人次参加省、市执法培训。认真组织区内企业强化《旅游法》宣贯学习,邀请市旅委质监所领导对区内20余家旅游企业进行《旅游法》业务指导培训。按照法规要求,进一步完善企业各项规章制度和健全市场安全管理档案,组织企业参加全省安全生产法律法规知识“安康杯”网上竞赛活动。“3.15”、“中国旅游日”和“中秋”、“十一”黄金周期间,深入高速岩寺下口、呈坎、唐模等景区开展旅游维权和文明旅游普法宣传系列活动,发放宣传品20__余份,接受旅游咨询服务300多人次,进一步增强了广大游客和市民法律维权意识。
5、规范服务行为,争创旅游品牌。积极开展文明创建活动,推进旅游企业诚信经营、规范管理、优质服务、有序竞争。宇佳、诗画江南、观光、浪漫红等旅行社以顾客满意度作为衡量服务质量的标准,通过提升服务质量来拓展市场,推进旅行社诚信经营、规范管理、优质服务、有序竞争,树立诚信形象,积极打造“诚信、规范、优质、安全”的旅行社品牌。新华联豪生大酒店、华商山庄、阳光大酒店不断更新星级饭店经营管理理念,大力贯彻实施饭店星级标准,着重在对客服务上狠下功夫,开展酒店员工服务技能竞赛,在建设专业化、管理标准化、服务亲情化上强责任,抓落实,出实效。开展呈坎、唐模、潜口民宅、新四军军部旧址景区优秀讲解员综合素质培训,邀请黄山学院老师及徽学专家讲课,进行现场服务礼仪礼节培训。对呈坎景区导游队伍进行了全面礼仪文明业务培训和开展服务技能比赛活动,进一步提升导游讲解员服务水平和质量。
6、推进诚信建设,倡导文明旅游。通过加强旅游行业诚信自律等方式,进一步建立健全诚信管理制度,创造“诚实守信、履约践诺、公平竞争、和谐有序”的旅游市场环境。与旅游企业签订了《诚信守法经营承诺书》,广泛开展旅游诚信宣传教育、旅游市场规范整治、行业精神文明建设等诚信活动。在旅游景区开展文明引导志愿服务活动,星级酒店、农家乐开展餐桌文明活动,积极倡导健康、文明、绿色旅游理念。要求各旅游企业在led电子屏滚动播放“图说我们的价值观”,宣传社会主义核心价值观。组织全区包括景区、酒店、旅行社在内的20家旅游企业的导游、讲解员等30余人开展文明旅游专题培训,邀请中海国际旅行社副总、全国高级导游员张海清就导游、领队引导游客文明旅游等工作进行专题培训,通过生动的讲课提升了我区旅游从业人员的文明旅游意识,营造了良好的文明旅游学习氛围。
7、下步工作。进一步加强对旅游市场监管工作的领导,以优化旅游发展环境,提高全民综合素质,建设现代化国际旅游城市为抓手,建立健全旅游市场监管工作常态机制,做到层层有人抓,环环有人管,促进全区旅游环境更加净化、美化,努力营造文明祥和、有序稳定的旅游环境。
根据县法治办的要求,对照《法治型机关(单位)考核评定细则》的有关内容,我局法治建设工作在本局制定的年度工作计划的基础上,扎实推进,顺利展开,为“全面达小康,建设新”构筑和谐社会环境作了一些有益的工作,现总结如下:
一、努力提高依法行政的能力和水平
我局充分发挥物价行政职能,在办理案件、处置事关人民群众利益、确保良好的价格秩序等方面,能正确使用有关物价法律、法规。重要决策和重大事项上能严格执行报告制度,按程序规范动作,忠诚地服从各级领导的决策。
二、不断加强物价法规的宣传与普及
我们积极利用110联动、315消费者权益日等主题活动,适时地将“五五”普法教育的重点向广大市场群众进行灌输,以提高他们学法用法的自觉性和物价法制意识。针对老百姓关心的热点、难点等民生问题,积极做好宣传引导工作,不断提升在“平安建设”的过程中,人民群众对政府工作的满意度和认同度。
三、行政执法规范化管理常抓不懈
我们利用集中学习日、党员干部活动日,收看有关法治建设方面的电视直播等形式,及时传达贯彻市依法治市领导小组、市全面推进依法行政工作领导小组的工作要求和部署,动员全局机关干部人人参与到法治建设的活动中来。同时,狠抓责任追究制度的落实,将《领导干部重大决策失误责任追究制度》、《行政执法过错责任追究制度》和《错案责任追究制度》等自律、自究制度的执行放在首要位子,将提高执法人员的执法知识更新、能力水平提高放在首要位子,将定期监督与日常监督、内部监督与外部监督的结合放在首要位子。通过一系列有效的规范管理,上半年我局未发生一起滥用行政处罚权、不当执法等行为。
四、机关作风建设扎实有效推进
机关作风关乎我局工作效率的高低,服务水平的质量,也影响着广大人民群众对政府部门的信任。上半年我们能一贯地认真剖析我局及其各部门、个人在作风建设方面的存在问题,以机关效能建设、物价系统“三项制度”改革等为契机,及时有效把机关作风建设的重要性向每一位机关干部讲清、讲透,同时阐明个人工作、生活等作风是整个机关作风建设有益组成,不可或缺。
总之,我局在法治建设方面做了一些有益的工作,但离上级政府、部门的要求、标准尚有一定的差距,我们将在今后工作中不断总结,以求改进,切实将我局法治工作建设推上一个新的平台,为法治建设争创新贡献。
一、领导看重,步伐合适
项目领导看重平安生产治理工作,为增强平安生产治理,项目部成立了以项目司理为组长的平安治理领导小组,设立了专职的平安总监和自力的平安治理部门,平安环保部,并且配备了专职平安员,具体负责、组织、实施、完善平安生产治理工作。项目部在成立之初便树立了职业康健平安与情况监督治理体系,平安环保部门通过日常巡查、按期不按期的专项、综合反省,实现了对工程平安环境的总体节制,确保了职业康健平安目标、情况目标的实现。
二、订定全年,健全制度及规程,签订责任书
依据公司、分公司有关文件规定,项目部结合实际订定了《20__年平安生产工作计划》,依据计划项目部继续的健全、修订各项制度及规程,目前项目部共有各项规章制度12项,各类平安操作规程15项。
为增强平安生产治理,落实平安生产责任制,项目司理与分公司总司理、项目部司理与各部门负责人、各部室负责人与本部门人员、施工队层层签订责任书,各主要施工点、各施工队都配备了兼职平安员,做到了对各个主要施工点的有效监控。同时,依据平安生产计划规定,编制平安投入计划,结合施工中危险源辨识环境,编制了各项平安生产事故预案并进行了培训演练。
三、按期召开平安会议,进行平安培训,积极开展各项运动
1、平安会议
项目部每月召开领导小组会议、专题会议或例会,会上在对前一段平安,对下一阶段的工作进行支配,总结反省平安生产环境,研究办理平安生产存在的主要问题,部署平安生产工作,集中研究,制订平安技巧和步伐,做到有问题提前发明、提前预防、提前办理。
2、平安培训
订定平安培训计划,树立职工平安培训档案卡,按期对项目治理人员、特种作业人员、专职平安员以及一般作业人员进行平安培训,通过各项培训,进步了人人对平安的认识、加强了人人的责任心,营造了浓郁的平安文明施工气氛,从而进步全体员工的平安文明施工意识。
3、平安运动
项目部除了自主开展一系列的平安大反省、平安培训运动外,还认真贯彻落实------的各项文件精神,响应总公司、分公司号召,开展各项运动。如“平安月”的启动及签名仪式、发放平安鼓吹单运动、平安征文、平安演讲、危险源讲座以及“百题问答”、平安大反省等运动,并组织班组按期召开班组平安会议,记录在案。通过各项运动的开展进步了人人对平安的认识、加强了人人的责任心,营造了浓郁的平安文明施工气氛,从而进步全体员工的平安文明施工意识。
四、实行专项平安治理,按期进行技巧交底
项目部坚持“平安第一、预防为主,综合管理”的方针,针对消防、交通运输、特种设备以及防汛、平安用电、职业病防治等订定了相应的平安治理制度及预案,并设专人治理,责任到人。
20xx年,镇党委、政府以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求,在县政法委的指导支持下,我们针对本镇地理位置特殊,各种矛盾存在的情况,结合以实践“三个代表”为主要内容的党员先进行教育活动,扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件,妥善处置了一些群体性事件,确保了全镇政治稳定和社会安定,促进了全镇经济和社会事业的快速发展。
一、加强领导,健全组织,推进平安建设深入开展
一年来,镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神,及建设“平安微山”的总体要求,及时召开专题工作会议,研究社会治安综合治理及“平安建设”工作,制定经费保障等政策,把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人,机关包村工作人员为联络员。同时,镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《20xx年度平安建设工作责任书》,作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会,每月召开一次治安工作调度会议,分析当前治安形势,排查矛盾隐患,统计综治工作情况,做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化宣传,注重教育,形成了浓厚的舆论氛围
充分发挥好法制宣传阵地的作用,在各村建立专门的法制宣传栏,配备专门的法制宣讲员,负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式,扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机,充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴,对社会带来的危害性;结合各种宣传日,宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识,使干部、群众的法律意识得到提高,责任感得到增强,形成了“平安连着你我他,平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。
三、强化基层,夯实基础,完善平安建设组织体系
一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量,构建点线面结合,专群结合,灵活多样的社会治安防控网络。
1、加大经费投入,强化政法队伍建设。今年,投入2x万元,保证了政法各部门的办公、交通、通讯等各项工作需要。其中,镇财政投资1x元,总投资3x万元新上了一套覆盖全镇,重点是主要路口、学校、机关、大中型企业的监控设备,同时,镇派出所组织建立了一支1巡逻队,采取机动车与自行车结合,昼夜24小时不断的巡逻巡查,既对村级义务巡逻督促指导,又把全镇的村级巡逻串联成一个整体,提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用,及时调解民事纠纷,化解群众矛盾。
2、强化对派出所的领导。派出所现有正式干警,联防队员8x人,设警务区,8处报警点,能够做到接警及时,出警迅速,有效控制了大的治安案件及群体性事件的发生。
3、全镇4x村,村村都建设了“三.三”平安工程组织,按照“三.三”平安工程建设的要求,均配齐了“三大员”,建立了“三支队伍”,健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制,加强了值班巡逻,有力地维护了人们生命财产安全,确保了社会稳定。
二是重点排查村级矛盾热点、难点问题,做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底,对群众反映的敏感问题、焦点问题,统一分类存档,针对不同情况集中研究,并及时给予答复或解决,情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后,班村在春节后重新选举时,有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达30x人,形势一度非常紧张,包管区同志和派出所干警,及时靠上,针对双方心理,采取不同措施,制止了一起一触即发的家族式的群体性事件,及时缓解了群众间的内部矛盾。随后,在县政法委领导的关注支持下,采取非常措施,使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑,使矛盾得以缓解,事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题,暂不能解决的稳定问题,镇里成立了专门工作组,及时靠上做好解释、化解工作的同时,采取积极措施开展工作,有效控制了群体性和突发性事件的发生,维护了社会稳定。
三是加强“四五”普法宣传和“二五”依法治市规划的落实,优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动,利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动,坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为,保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动,为学校加强内部管理,保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。
四、强化措施,标本兼治,扎实推进安全文明创建工作
(一)深化严打斗争。按照上级要求,我们严密组织,抓住群众反映强烈的问题,集中兵力,迅速出动,狠狠打击。每次集中活动,党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加,坐阵指挥。通过几次“严打”活动,共查处各类治安案件6起,破获刑事案件2起;治安拘留2,刑拘2,逮捕1,有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。
(二)高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》,进行了为期半个月的宣传,共出动宣传车2x次,散发宣传材料600份,尽可能的让群众学习、了解信访法规,即哪些可以上访,如何依法信访,依法保护自身的合法权益。对上访案件,继续实行领导包保责任制,及时靠上化解矛盾,解决问题。对信访案件逐一建档,摸清底子,查明原因。
(三)在地矿工作中,我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则,在兼顾国家、集体、群众利益的情况下,严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为,集中开展了矿区周边环境的整治活动,为矿区发展创造了良好的外部环境。
(四)规范村务财务公开制度,完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》,重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管,坚持每月1至4日报账,5日公开财务、政务,每逢公开日,包管区、村的同志都逐村检查,真正做到及时公开、真实公开,给群众一个明白,还干部一个清白,缓解干群矛盾,融洽干群关系。
在市委、市政府的正确领导下,我处按照构建社会主义和谐社会总体要求,以平安建设为载体,深入开展平安建设活动,不断强化治安防范,全面落实“平安”建设的各项措施。
一、加强法制宣传教育
我处始终把法制教育工作放在首位,充分利用宣讲会议、宣传栏等手段,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征,使全体职工充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保障,大力弘扬社会主义法制精神,增强职工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识
二、坚持不懈,大力开展平安建设工作
(一)开展安全排查工作。为营造一个安全稳定的社会环境,我处多次组织工作对我市城区道路绿化带进行安全隐患工作排查,重点排查了对一些可能存在安全隐患问题的重要领域,如高空作业隐患、台风期间倒伏树木隐患、枯枝断树隐患等进行不定时的安全隐患排查工作,做到及时发现问题及时整改,不能立即整改的隐患问题,制定并落实防范措施,跟踪落实,限期整改,坚决遏制事故发生,确保安全生产形势持续稳定发展。经排查,年内未发生任何的安全事故。
(二)做好平安建设安全防范工作。结合我处工作实际,建立健全了值班、门卫,接待来访、防火防盗等管理制度和干部职工节日值班制度。并设立门卫,对进出我处办公大楼的外来人员加强了管理,配齐灭火器、防盗门、治安安全、防火、防盗监控等设施,加强了平安工作的硬件建设。经排查,年内未发现有任何违法现象。
总之,我处切实做好了平安建设工作。今后,我处将加大工作力度,狠抓平安建设工作落实,全面推进我处平安建设的深入开展。
在市委、市政府的正确领导和指导下,我镇以“_”重要思想为指导,认真贯彻落实党的精神,以平安村、平安社区建设和平安单位建设为基础,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,将平安建设工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程,广泛开展了一系列的建设活动,为维护社会稳定,保障人民群众安居乐业,服务改革发展,全面建设小康社会,构建诚信、平安乡镇,创造了一个良好的社会治安环境和秩序,赢得基层干部群众的一致好评。现将平安建设工作小结汇报如下:
一、领导重视,责任落实。
一是镇委、镇政府成立了平安建设工作领导小组,由书记、镇长直接挂帅,负责领导和指导全镇的平安建设活动,并建立了党政班子成员联系单位(或村)的建设活动制度,明确了“一把手负总责,分管领导具体抓”,“谁主管、谁负责”的领导工作责任制,各单位及村相应组建了平安建设工作领导专班,与此同时,按“横向到边,纵向到底”的要求,将社会治安综合治理的责任目标,层层分解落实到每一个单位和具体责任人,使人人肩上有任务,个个身上有责任,在全镇范围内形成了“上下联动千家创,万人防范保平安”的平安建设氛围。
二是将平安建设工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容,纳入各级领导的重要议事日程,作为三个文明建设的重要指标进行考核评估,将平安建设工作与社会发展、经济建设、精神文明、一齐研究,一同布署、一起督查、一样落实、一块考核,形成了建设活动的强大合力。
二、目标明确,措施到位。
一是镇委、镇政府以安发〔_〕18号文制发了___镇进一步开展建设平安镇活动实施方案,明确提出了平安建设活动的具体实施目标,和平安镇、平安村(场、居)委会、平安单位、平安校园、平安企业的基本标准。
二是制发了安发〔_〕19号文,在镇级矛盾纠纷查调处中心建设和桑树河等五个村排查调处中心建设试点工作基础上,全镇村村建成了矛盾纠纷排查调处中心,并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度,强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制,基本上形成了“小事不出组,大事不出村”的工作局面。
三是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势,切实开展严打整治工作。1—11月共发生案件34起,破获13起,分别比去年同期发立案数下降38.1%,破案率下降5.4%,受理治安案件92起,查处84起,分别比去年同期受理数上升55.2%,查处率上升14%,受理调处民事纠纷207起,调解成功203起,调解成功率98.1%,全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件,无“_X”等邪教组织,无治安灾害事故,无群体性事件发生。群众安全感增强,满意率明显提高。
四是切实加强社会治安防控体系建设。全镇25个村1个林场3个居委会及121个小组,在充实治调组织的基础上,落实718个治安中心户,并按“十户四联”落实联系户8771户,形成了镇村组户三级联防信息网和工作网,与此同时,中心集镇成立了5人的安保巡逻队,瑶华及紫荆岭小集镇由个体经营户自发组建了安保巡逻队,采取轮流巡逻的办法,每晚5—10人参与巡逻值勤,较好地维护了地方治安秩序。
三、注重实际,成效明显。
在平安建设活动中,我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则,各单位在建设活动中依本单位的治安状况来展开工作,对照本单位本行业的平安标准,查找问题和不足,制定工作方案和措施,增强了平安建设的针对性和X作性,收到了良好的效果。据初步评估,年内有百分之七十以上的村、单位达到平安建设的基本标准。
总之,一年来的建设活动取得了较好的效果。但是,还存在以下不足:一是在建立完善平安建设长效工作机制上任务还比较重;二是平安建设活动的宣传方面还比较欠缺。建议在今后的工作中注意加强以下几方面的工作:
一是不断充实完善平安建设活动的工作机制,特别是经常性工作机制,探索建立长效机制。
二是加强平安建设活动的宣传。
我局根据市综治委的要求,按照年初制定的平安建设工作计划和目标任务,狠抓各项防范措施的落实,强化责任意识,为我市__事业建设健康发展营造了一个良好安全的治理环境和稳定发展的社会环境。现将我局____年上半年平安建设工作汇报如下:
一、 明确责任,实行目标管理
按照《__市维护社会政治稳定领导责任制》的要求,着力健全和完善党政总揽全局,协调各方,维护稳定的组织体系和工作机制。年初,局与下属单位签订了__份《年度工作目标责任书》,形成了主要领导负总责,分管领导直接抓,职能科室具体抓,一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,做到了维护稳定工作与水务经济建设同计划、同部署、同检查、同考核、同评比的“五同”。并将考核结果与相关领导政绩考核、晋职晋级挂钩,与单位先进评比挂钩,实行平安建设“一票否决”制度,真正做到了平安建设与__经济建设工作的“五同”,基本形成一个纵向到底,横向到边的责任体系。
二、 健全制度,规范平安建设
为进一步促进__局全系统平安建设工作,维护我市社会政治稳定,服务改革与发展大局,加快小康社会建设进程,根据市综治委要求,我局在全局范围内深入开展平安建设工作。为确保此项工作的各项任务落到实处,制定了《__市__局__年法治和平安建设工作要点》,进一步强化各单位(科室)在平安建设中的职责任务,健全完善对各单位(科室)开展平安建设工作的督查、考核机制,促进齐抓共管,全面提升平安建设工作绩效,推动__系统平安建设工作再上新台阶。
局平安建设领导小组和安全生产领导小组联合,采用定期与不定期抽查方式,保证了平安建设制度执行过程中的严肃性。上半年重点检查了______、______、______、______、______项目的安全生产,对______公司、______公司、______油库、______仓库等我局平安建设重点部位,进行防控安全检查,确保制度落实,措施到位。
三、 化解矛盾,做好思想工作
按照年初我局与市委、市政府签订的__年度信访工作目标管理责任状,我局采取各项有效措施,积极疏导化解各种矛盾,维护全局稳定工作。坚持“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,强化领导机制,严格落实信访领导责任制。局信访“四项工作”领导小组,对全局信访工作负总责;各分管副局长具体按所分管的科室和单位,为第二责任人;由责任心强,工作积极主动的中层干部担任成员,组成了强
有力的领导机构,为开展信访工作提供了组织保证。今年上半年,“两节”期间的维稳工作方案落实到位,较好地处理了___子女为其父信访和_______处__人为奖励性绩效工资集访,将矛盾解决在基层,完成上级办交信访__件,实行重大事项社会稳定风险评估_项,处理群众来信投诉事件_起,回复网站留言___件,结案率达100%,从而保持__系统的基本稳定。
四、 社区共建,营造和谐环境
我局与__镇__社区为结对共建单位,局纪检组长亲自到社区,与社区的同志共同研究工作思路,制定工作计划。一是参与共建社区的社会治安综合治理。协助社区落实一支治安防范队伍,促进了社区治安工作。二是建立与社区联系_-_户家庭,经常登门看望慰问,协调帮助他们解决在生活中的困难,将关注弱势群体工作落到实处。三是春节前夕局领导走访困难户、送温暖。四是开展_法宣传进社区活动。宣传_法,推动全社会学_法、知_法、懂_法、守_法,形成良好的_法法治理念。今年已经列支__社区结对共建经费_____元,帮扶四个困难户____元。
五、联手安监、公安,确保节日安全
我局对每个节假日都认真作了安排,局属单位值班表及时上报局机关并备案保存。我们与公安局经保大队和安监局的同志联手,对基层重点单位进行节前安全检查,重点检查全系统财会室和消防设施是否完好,检查各单位的值班记录
是否完善,安全报警系统是否有效,做到关卡前移,超前防范,一丝不苟地做好我们的安全工作。
上半年我局虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但离上级的要求还相差较远,还要不断总结经验与教训,向先进单位学习,逐步完善各项工作制度,健全各种长效机制,努力工作,争取把我局的平安建设工作推向一个新台阶,为建设平安社会做出更大的贡献。
在林业局党委和城东社区的正确领导和指导下,本中心以平安社区创建和平安单位创建为基础,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,将平安创建工作作为社会管理综合治理的重要措施,广泛开展了一系列的创建活动,为维护社会稳定,保障人民群众安居乐业,服务改革发展,全面建设小康社会,构建诚信、平安社区,创造了一个良好的社会治安环境和秩序,赢得基层干部群众的一致好评。
一、领导重视,责任落实。
一是成立了平安创建工作领导小组,由中心主任直接挂帅,负责领导平安创建活动,明确了“一把手负总责,分管领导具体抓”,“谁主管、谁负责”的领导工作责任制,各单位相应组建了平安创建工作领导专班,与此同时,按“横向到边,纵向到底”的要求,将社会治安综合治理的责任目标,层层分解落实到每一个单位和具体责任人,使人人肩上有任务,个个身上有责任,形成了“上下联动千家创,万人防范保平安”的平安创建氛围。
二是将平安创建工作作为社会管理综合治理的重要内容,纳入各级领导的重要议事日程,作为精神文明建设的重要指标进行考核评估,将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一起研究,一同布署、一起督查、一样落实、一块考核,形成了创建活动的强大合力。
二、目标明确,措施到位。
一是制定了开展创建平安社区活动实施方案,明确提出了平安创建活动的具体实施目标,平安社区、平安单位、平安企业的基本标准。
二是成立了矛盾纠纷排查调处中心,并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度,强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制。
三是坚持“露头即打”的态势,切实开展严打整治工作。全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件,无邪教组织,无治安灾害事故,无发生。群众安全感增强,满意率明显提高。
四是切实加强社会治安防控体系建设。中心成立了巡逻队,较好地维护了地方治安秩序。
三、注重实际,成效明显。
在平安创建活动中,我们始终把因地制宜、注重实效作为一条基本原则,各单位在创建活动中依本单位的治安状况来展开工作,对照本单位本行业的平安标准,查找问题和不足,制定工作方案和措施,增强了平安创建的针对性,收到了良好的效果。据初步评估,年内有百分之九十以上单位达到平安创建的基本标准。
总之,一年来的创建活动取得了较好的效果。但是,还存在以下不足:一是在建立完善平安创建长效工作机制上任务还比较重;二是平安创建活动的宣传方面还比较欠缺。建议在今后的工作中注意加强以下几方面的工作:
一是不断充实完善平安创建活动的工作机制,特别是经常性工作机制,探索建立长效机制。
二是加强平安创建活动的宣传。
三是注意典型的总结推介。
_街道地处全县政治、经济、文化中心,辖区面积35、62平方公里,人口9、39万人,下辖10个社区居民委员会,两个派出所。交通便利、信息快捷、商贸繁荣,流动及暂住人口众从,治安情景复杂,维护辖区平安的任务比较繁重。今年以来,_街道一班人,着眼维护社会和谐稳定,促进经济发展的大局,按照市、县提出的“抓基层、打基础、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的整体工作思路,创新载体谋平安,加压增责保稳定。以综治工作中心为平台,强力推进平安建设。辖区呈现出了“发案少、秩序好、社会稳定、人民满意”的良好局面,现将工作汇报如下:
一、提高认识,转变观念,真正把平安建设摆上重要位置
平安建设作为一项基础工程、民心工程、保障工程已越来越被各级党委、政府所重视,_街道党工委、办事处始终秉承“发展是第一要务,稳定是第一职责”,发展是政绩,稳定也是政绩的工作理念,“舍得出精力思平安,舍得花时间抓平安,舍得用人力保平安,舍得用财力买平安。”以夯实平安建设及领导职责制为龙头,强化各级领导抓平安的职责意识。明确各居委书记是平安建设工作第一职责人,治安主任是直接职责人,年初层层递交《平安建设目标职责保证书》,夯实工作职责。党工委书记、办事处主任亲自深入一线,经常性对平安建设工作督促检查,定期下发通报,及时查找不足,及时解决困难和问题,严格兑现奖惩,全年仅奖励资金一项就投入2万多元,真正使平安建设在基层“有人管、有人干、干得好”。
二、加大投入,夯实阵地,筑牢平安建设工作平台
今年以来,办事处在“人、财、物”上逐步向平安建设工作倾斜,切实解决平安建设在基层开展的瓶颈问题。全年投入综治工作经费、巡防经费共14、6万元,直接列入财政预算,按时拨付,投入1万多元对综治工作中心重新整修,添置了巡逻车辆、电脑、打印机等现代化办公设施,不断夯实综治工作中心软硬件建设。并将机关思想素质高、业务本事强的年轻干部充实到综治工作队伍,异常是在全县人事调整后,办事处专门安排五名副科级干部从事综治工作,党工委副书记分管,武装部长、一名副主任,一名副科级领导干部协助,一名综治办专职到主任主持综治办日常工作,进一步充实了综治工作队伍,为平安建设工作的开展打下了坚实基础。
三、创新思路,选准载体,深入开展“平安之星”创立
为了进一步拓宽平安建设的覆盖面,不断延伸平安建设工作内涵,根据市、县要求,我们扎实开展了以“争创治安模范户”为资料的创立平安社区活动,以“争创礼貌商户”为资料的创立“平安商户”活动,以“安全防范知识进课堂”为资料的“创立平安学校”活动,以创立“五好家庭”和推进“心防”工程为资料的创立“平安家庭”活动,以“安全知识进车间”为资料的创立“平安企业”活动,综合实际,制定了工作方案和创立标准,采用“先试点,后铺开”的模式全面推进,实现了平安建设的底层突破,积“小安为大安”。
四、多措并举,整体推进,全面加强治安防控体系建设
1、抓打击,充分发挥公安机关主力军作用
充分发挥公安机关主力军作用,实行“警务前移,警力下沉”,每个居委设一处警务室,派驻民警常年开展工作,开展了打击“两抢一盗”、“学校周边环境治理”、“企业周边环境治理”、“出租屋专项治理”,废旧物品收购类专项治理活动。期间,辖区_派出所、车站路派出所抽调专门警力,由居委会配合,先后破获各类刑事、治安案件80多起,抓获各类犯罪嫌颖人30多个,使各种专项治理活动取得了显著效果,有效净化了辖区治安环境。
2、抓防范,全面提高治安防范水平
城区是全县社会治安的“晴雨表”,为了全面提高治安防控水平,办事处今年在“防”字上大做文章,实行“人防、物防、技防”三管齐下。拨付专门资金6万多元,成立了办事处15人的治安巡防大队,添置了交通工具、巡逻器械,同时,各居委成立5-10人治安巡防中队,每晚由派出所干警参与,开展全方位治安巡防,各居委每“三十户”为一个联防小组,发动群众开展义务巡防,逐步构成了“派出所控制面,巡防队控制线,联防小组控制块”的人防体系。根据辖区小区和楼院较多的实际,大力推进“物防”,加快封闭式小区及封闭式楼院建设,做到小区规划与治安防范相结合,目前小区、楼院封闭率达75%。与此同时,大力推进科技创安,在居民户大力推广以“气死贼、电子狗”为主的简易防盗报警设施,在小区及商户推广视频监控装置,大主要交通路口安装摄像头等防盗报警设施。目前,技防小区覆盖率达80%,居民户技防率达75%,在实行“政府投入,社会扶植,个人出资”模式的同时,我们还进取探索治安防范市场的运作,与一名个体商家联系,成立了城区无线防盗报警中心,该中心与商户签订治安防范协议,无偿安装防盗报警设备,组织专人巡逻,如有被盗,按比例赔偿,该模式受到了群众普遍欢迎,目前该中心已发展客户800多家,专职巡防人员20人,已成为维护_治安稳定的一支重要力量。
五、主动排查,及时化解,切实维护辖区稳定
结合实际认真开展“矛盾纠纷排查调处活动”,建立健全定期排查制度,协调会议制度,督办交办制度,全年共开展大规模排查活动四次,对排查出的问题,办事处主要领导亲自召开联席会议,明确职责单位,包案领导和办结时限,妥善解决矛盾纠纷,全年共排查出各级各类矛盾纠纷42件,化解40件,上报两件,有效减少了辖区不安定因素。同时全面加强信访工作,坚持党政领导挂牌接访制度,每一天由一名领导班子成员在综治工作中心坐班接待群众来访,使群众“话有处说,理有处摆,事有人办”。近期根据上级安排,又开展了以“察民情、知民意、解民难、保民安”为主体的“大走访、大排查、大巡防、大督查”活动,办事处抽调机关干部60人,开展排查走访工作,及时发现和解决了一大批不安定因素,同时经过与群众应对面交流,进一步密切了党群、干群关系,也推进了其他工作的开展。
六、强化宣传,营造氛围,助推平安建设各项措施落实
全年共开展大规模平安建设宣传活动4次,先后出动宣传车20辆次,路口制作大型喷绘4个,刷写张贴标语60多条,发放以治安防范知识,《信访条例》、《安全生产》、《公民道德实施纲要》、《检务公开》、《民警提示》、《依法处置赴京非正常上访和缠纺闹访通告》等为资料的宣传单6万多份。在今年3月份,开展了平安建设宣传一条街活动,利用秧歌队设立平安建设宣传台,“法律服务台”、“技防设施演示台”等形式,开展对治安防范和法律法规的宣传。在今年11月份开展的依法治理非正常上访活动期间,_街道先后组织两次大规模的打击非访宣传活动,出动宣传车15辆次,发放《维护信访秩序,促进大局稳定——依法治理非正常上访活动七字决》10000多份,在辖区刷写打击非访标语100多条,经过大规模的宣传活动,辖区群众依法信访的自觉性得到了普遍提高,辖区信访秩序明显向好。在“四大”活动中,主要领导率先垂范,深入群众,与群众应对面谈论平安、宣传平安,听意见,使平安建设工作深入人心。切实提高了辖区群众,对平安建设的“知晓率、参与率、满意率”,有效地推进了平安建设各项措施的落实。
经过我们的不懈努力,_平安建设工作受到了上级的充分肯定,在上半年全市平安建设检查中,我街道综治基层基础工作及群众安全感均居全县前列,取得了全县第一名的好成绩。目前_街道作为全县“平安杯”优秀乡镇被推荐为全市“平安杯”优秀乡镇(街道)。今后我们将百尺竿头,更进一步,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,全面推进_平安建设工作再上新台阶!
为进一步推动平安建设的深入开展,增强平安建设的知晓率,营造浓厚的“平安__区”建设舆论氛围,调动社会各界和广大人民群众积极参与维护社会治安和平安建设工作,以优异的成绩迎接新中国成立六十周年的到来为中心。__工商所结合监管职能,大力开展了平安建设宣传月活动。
此次活动紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,以“__”为宣传主题,坚持以正面宣传为主、弘扬主旋律的方针,整合宣传资源,丰富宣传形式,拓宽宣传渠道,注重宣传效果,努力营造浓厚的平安建设舆论氛围,切实维护__区的安全稳定和谐。
(一)加强领导,精心组织。
为了确保活动的顺利进行,成立了以所长为组长,相关股室负责人为成员的__工商所开展20__年平安建设宣传月活动领导小组。召开专题工作会议,强调本单位维稳工作,制定切实可行实施方案,确定专人负责,明确任务,狠抓落实。做到有部署、有声势、有内容、有效果。
(二)多措并举,创新形式。
宣传月期间专门制作了“营造平安环境,创建和谐社会”为主题宣传横幅。并结合工商行政管理监管实际,组织开展宣传月活动。
一是组织个私业主参加座谈会,突出宣传综治工作、平安建设的新理念、新要求、新动态和新成效。
二是要求基层执法人员加强食品安全法律法规学习。为了贯彻落实《食品安全法》,规范食品流通许可行为,要求全所干部认真学习,并熟练掌握《国家工商总局关于做好食品流通许可证印制发放和管理工作的通知》、《流通环节食品安全监督管理办法》和《食品流通许可证管理办法》相关规定,为做好食品流通许可证发放和管理工作奠定基础。
20xx年以来,我们按照市委、市政府的总体部署和要求,以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,实现了“八个不发生”的目标要求,确保了社会稳定,有力地保障和促进了全市经济超常规、跨越式发展。在创建“平安华蓥”过程中,我们注重做好以下三个方面的工作:
一、加强组织领导,建立平安防范新体系
只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安联创”既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来,局党委、行政一班人从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫,做到了三个到位:
(一)思想认识到位。局党组始终把平安建设作为全局重点工作来抓,牢固树立防范意识,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。局党委成立了由党委书记任组长,分管书记任副组长,各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组,下设办公室,负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议,研究创建工作,制订了创建“平安华蓥”的总体计划,加强了对社会治安综合治理工作的领导,落实了各项综合防范措施。
(二)组织网络到位。为了增强地区防控功能,我们重点从完善组织网络方面下工夫。在局平安创建领导小组的基础上,各所也相应建立了创建组织,设立专职综合治理工作人员,并明确各级“创安”工作目标,签订社会治安综合治理目标管理责任书,形成了横向到边,纵向到底,上下联动的创建工作网络。目前,除派出所警员外,辖区群防群治力量有协警20多名,非正规就业安全人员50多名名,义务巡逻队员近200名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
(三)管理制度到位。为了促进全局综合治理工作,健全制度建设,我们从两方面入手,不断加大平安建设力度。局党组班子对综合治理工作做到“思想上有位置,组织上有班子、工作上有布置,经济上给票子”。我们多方筹措资金,两年来,在社会安全防范上投入资金达200多万元,为构筑“平安华蓥”提供了有力的物质保证。同时,我们不断健全和完善各项安全防范制度,如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度,有效保证地区安全防范工作。
二、深化安全防范,完善平安建设新机制
搞好平安建设,机制是重点。创建平安华Y是一项综合工程,只有创新机制,才能保障人民的合法权益,居住在华蓥的职工、居民才能具有充分的安全感,为此,我们从“四个坚持”入手,积极做好各种防范工作。
(一)坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护局域稳定过程中,我局道始终以构筑夯实基层工作基础为重点,聘请基层信息员9名,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全局以居住地为重点,单位为依托,联合派出所,每月一次对辖区不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。协税员的养老保险信访给全局平安建设带来了新的考验,个别人员由于不理解有关政策心理预期过高,一度采取了联名信访、上访等过激行为,局党组和劳动社会保障局一道,及时进行疏通调解,通过大量而细致的工作,使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办等有关单位工作人员经常深入职工家中,扎实做好群众基层基础工作,及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。半年来,我们共排查调处各项纠纷、矛盾3起,调解成功3起,成功率达90%以上。受理各类信、访、电12件,办结率、反馈率均达100%。
(二)坚持围绕加大宣传,提升地区单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点,积极提升地区居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况,深入农村,开展现场警示教育,以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中,我们通过“双教育、双规范”等活动,较好地营造了宣传氛氛围。
(三)坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。我局驻地居民较多,各村经济发展不均衡,再加上正在施工中的铁路干线扩建工程占地,这使我们的稳定工作不断面临新的挑战和压力。为此,我们结合实际,立足服务国家重点项目建设,确保铁路干线扩建工程顺利开工建设,依托社会力量,坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城局联建、平安联创”五联方针,突出抓好“平安联创”,建立地企联席会议制度,定期调度“平安创建”工作,对涉及征用土地的4个村分别派驻工作组,及时解决工作中的新情况新问题。工作中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托民政办落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,由此确保了全局的稳定。
(四)坚持做好“五类人员”的帮教转化工作,保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作,在积极做好思想工作的同时,尽可能为其提供生活上的援助,以促使其转化。目前全局共有五年内刑释人员名,三年内解教人员名,均全面开展了帮教;原来几名练习者也全部表示不上访、不上京、不再练,达到了‘’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。
三、加大基层防控建设,巩固平安建设新成果
创建平安华蓥,构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年,我们不断加大基层防控建设力度,从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手,做到了“四个注重”。
(一)注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用,十分注重警务建设。先后建成了高标准派出所办公楼,为巡警队和110机动队配备专用车辆2部、小灵通20部、警械20多套。派出所广大干警放弃大量业余休息时间,发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神,结合各种专项整治工作,不断加大犯罪打击力度,始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势,确保了辖区群众的人身、财产安全。今年,全局共发生刑事案件0起,与去年同期相比下降3.7%,破案起,其中可防性案件起,与去年起相比下降%,
(二)注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动,针对乡局公路总里程长,过往车辆较多的实际情况,广泛宣传道路交通安全有关知识,加大了对群众交通安全意识教育;同时,加大安全生产监督管理力度,定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动,严密制定紧急预案,并确保落实到位,有效保证了群众生产生活的安全。
(三)注重流动人口管理。我局外来人员较多,管理难度大,为此,局党组根据“健全组织,摸清底数,落实措施,多方配合、严格管理”的要求,落实属地化管理原则,重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作,认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任,切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作,使流动人口的管理做到规范有序。
(四)注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际,派出所大力加强地区防控力量建设,共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。7个所成功推行治安承包新机制。目前,全局已组成了覆盖整个华蓥的防控网络,做到街面上有巡逻,小巷有专职力量,农村有群防队伍,专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补,合力维护社会安定。
20_年上半年,我街道认真贯彻综治平安建设全市政法工作会议精神,认真落实党政领导综治责任制,以化解矛盾纠纷为主线,以建设“平安武夷”为载体,全面落实社会治安综合治理各项措施,有力维护了辖区社会稳定,为我街道经济社会发展创造了良好环境,现将我街道上半年开展综治、平安建设工作汇报如下:
一、领导重视,责任落实
街道党工委、办事处高度重视综治、平安建设工作,年初,将综治工作、平安创建列入年度工作计划,列入为民办实事项目,与经济社会发展规划同部署、同检查、同落实。主要体现在三个方面。一是领导重视。街道调整充实了综治、平安建设工作领导小组,组长由街道党工委书记李耀华担任,第一副组长由街道办事处主任钟松标担任,经常召开党政班子会议,研究部署综治、平安创建工作,配齐配强综治专干2名、平安办专职工作人员1名。二是落实责任。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,年初在全街道经济工作会议上,街道党工委书记李耀华、街道办事处主任钟松标与12个行政村主干签订综治领导责任书,对18个站(办所)下达了综治责任书。各行政村与村民小组也层层签订综治责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的综治领导责任体系。三是落实保障。街道综治副职、综治专干每月享受70元岗位津贴,每年安排近2万元作为综治、平安建设专项经费,确保综治、平安建设工作顺利进行。
二、整合力量,强化基层
今年是南平市政法委提出的综治基层基础规范化建设年,我街道按照上级的统一部署,着重抓好以下几个方面工作:一是设立综治服务中心。将街道职能相近的综治办、司法所、民政办、信访办、法律服务所等部门整合起来,集中办公,一体运作。综治服务中心内业资料统一为“七个一”,强化基层综治组织力量。我们每月始终坚持每月召开一次治保、调解主任例会,总结交流工作情况,排查治安稳定因素,部署阶段性工作,使治保调解工作走向规范化、制度化管理。二是抓好村级综治协管员队伍建设。配齐配强12个行政村综治协管员12名,全部由村两委兼任,制定协管员工作职责任及考评办法,每月进行考评,适时举办综治骨干力量培训班,强化(提供)治保、调委会组织建设,提高他们的业务水平,同时在省、南平、市里补助津贴的基础上,街道还拿出一部份资金,对一年工作表现较好的综治协管员给予一定的奖励。三是抓好村级平安中心户长队伍建设。按照市综治委《关于建立村级平安中心户长队伍的意见》,认真抓好平安中心户长队伍,由村民小组长担任平安中心户长,组建了182人的平安中心户长队伍,各村根据自身的实际,相应给予平安中心户长津贴。
三、真抓实管,化解矛盾
近年来,随着我街道改革的深入推进和利益格局的调整,社会矛盾纠纷增多。我市高度重视社会稳定工作,以化解矛盾纠纷为主线,将矛盾纠纷排查调处工作纳入综治、建设“平安武夷”的重要组成部份,努力创新工作机制。具体体现在以下几方面工作。一是领导高度重视。街道党工委、办事处高度重视矛盾纠纷排查调处工作,街道每半月召开党政班子会议,研究部署当前矛盾纠纷热点、难点问题,街道党工委书记李耀华、办事处主任钟松标经常深入村、农户家中了解情况,解决许多热点
自开展平安创建工作以来,我镇在县委、县政府、县平安办的领导下,积极深入贯彻落实省、市、县有关平安创建工作会议精神和工作部署,围绕建设“幸福美丽”的目标,精心组织、周密部署、开拓创新、真抓实干,取得初步成效。现将我镇创建平安工作总结情况汇报如下:
一、组织领导、保障有力
镇党委、政府清晰认识到发展与稳定要两手抓,把平安创建放到重要议事日程,多次召开党政班子会,研究讨论全镇平安创建工作。成立了以镇党委书记为组长,以镇长、专职副书记为副组长,党政班子成员和综治、司法、派出所、财政、机关单位、村(居)、部门等负责人为成员的创建“平安”领导小组,制定平安创建工作方案和宣传工作方案,各村(居)、机关单位也相应成立平安创建工作领导小组,形成上下联动,广泛参与的平安创建工作机制。设立XX镇平安创建办公室,指派专门人员统筹全镇平安创建工作。将平安创建工作经费纳入经费预算,加大了宣传发动、完善技术视频监控等方面的投入,截至目前,我镇及有关单位共投入创平经费55多万元。
同时我镇召开了全体镇村干部、机关单位负责人会议,会上学习了“创建平安阳山”的相关文件精神,部署我镇创平工作。
二、落实措施、成效明显
1、落实矛盾纠纷排查调处机制。为切实维护社会和谐稳定,我镇强化镇村二级排查调处机制,按《阳山县矛盾纠纷排查调处工作办法》要求开展矛盾纠纷排查调处工作,有效预防和及时发现各类矛盾纠纷,20xx年10月至20xx年9月底以来,我镇共受理群众来信来访件6件,已办结5件;上级交办案件28宗,办结25宗;县交办信访积案3宗,化解办结3宗;接待群众来访15批62人次,排查出矛盾纠纷58件,调解成功55件。建立镇村两级人民调解员制度,在全镇范围内组建调解员其中镇调解员37名,村调解员77名,以规范化建设为抓手,促进人民调解工作向纵深发展。开展人民调解工作情况每月上报制度、人民调解案件情况每月上报制度,规范统一人民调解案件网报制度。人民调解案件共19件,调处19件,调处成功19件,调处率达100%,调处成功率100%,为群众挽回经济损失40多万元。
2、落实信息报送制度,积极开展法制宣传、反邪教工作。按照上级要求,按时报送各类综治维稳报表、工作台账、半年和年度工作总结,及时上报矛盾纠纷排查调处情况。镇党委、政府将“六五”普法工作纳入到年度考核,将普法工作提到重要的议事日程上来,配合上级开展各类法制宣传教育活动,提高广大群众的法律意识和法律素质,培训公务员依法执政、依法行政能力和水平。深入开展“邪教知识进家庭”活动,定期跟踪回访、及时掌握“*”等人员动态,防范打击“全能神”邪教组织人员进行非法活动,全镇没有发生邪教组织人员进行串联、上访及其他非法活动。
3、严打整治,建设治安防控体系。开展专项行动,维护社会稳定,坚持三打整治方针,严厉打击各类违法犯罪活动,降低刑事案件发案率,提高破案率,坚决扫除社会丑恶现象。积极开展治安重点地区和突出治安问题排查整治行动,将治安防控体系建设纳入镇经济社会发展总体规划,完善镇政府机关、学校、医院、银行等重点行业、重点部位、重点区域的视频监控系统。落实治安防范措施,层层建立群防群治队伍。目前,我镇19个村(居)均有群众参加了“平安联防”活动,目前已组成19组的联防小组,并且逐渐深入推进,平安志愿者共150多人。设立专人负责报送维稳信息,“三打”信息员36人,维稳信息员25人。建立应对突发事件的队伍(镇村两级)127人。
4、加强流动人口管理,做好安置帮教工作,积极开展青少年法制教育。目前,我镇登记流动人口0、312万人,出租屋13间。通过对释解人员开展以排查清理为重点内容的排查活动,掌握回归人员底数,了解他们的思想、工作、生活及家庭情况,采取思想教育与法制教育相结合,批评教育与亲情教育相结合,强制教育与感化教育相结合的措施,程度的稳定释解人员的思想情绪,及时消除犯罪苗头,解决他们的实际困难。20xx年10月1日至20xx年9月30日,我镇有释解人员5名,安置帮教率100%。为全面开展青少年法制教育,镇四间中小学校都聘有法制副校长,每个学期都安排有法制教育课。同时,为切实保障学生安全,学校还强化了安全管理工作。
5、强化综治组织、制度建设,保社会经济平安。镇党委、政府以完善领导责任制为抓手,把平安建设与综治工作纳入任期目标,把这项工作作为一把手工程和民心工程,列入镇党委、政府的重要议事工程,与经济工作一同研究,一同部署,一同检查,一同考核,并把这项工作作为考核各村居、单位以及干部的主要依据之一。落实综治委会议制度,加强与成员单位的联动配合,继续开展镇党政班子领导圩日接访活动,现场调处群众来访反映问题。实行安全生产“一岗双责”制,加强巡查,大力整治安全生产隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,杜绝安全事故的发生。
6、实施平安细胞工程创建。在全镇机关、单位、各村(居)、企业广泛开展推进“平安细胞”工程创建工作,全面开展平安村(居)、单位等平安细胞创建活动,评出XX中学、镇中心小学、谭兆中学、第二小学为镇安全示范小区,创建“平安家庭”14500户。我镇切实把创建工作延伸到社会每一个单元细胞,努力形成“积小安为大安,以基层平安保全镇平安”的良好局面,深化立体治安联防体系建设。
7、注重宣传、营造氛围、巩固阵地。我镇高度重视舆论宣传工作,常抓不懈,广泛深入利用宣传横幅、标语、高音广播等多种形式进行平安创建活动的宣传。向各村居各机关单位编写宣传口号,设置宣传户外广告牌2块,悬挂宣传横幅48条,张贴宣传标语300多张,单派宣传小册子20xx份,其他类宣传资料11700份,发送“是我们共同的家园,平安是我们共同的心愿”短信400多条,开展平安创建巡回宣传、出动宣传车,在镇村内进行了宣传,入户宣传14000多人次。全方位向全镇人民广泛宣传创建平安工作的目标任务、创建项目和工作成效,形成了浓厚的舆论氛围,提高群众安全感。
三、下一步工作设想
1、切实加强村居班子建设。尤其是村居班子的治村治居能力建设,提高镇村两级组织战斗力,为创建“平安”提供强有力的组织保障。
2、关注民生,注重抓好就业再就业问题。一是大力发展城镇服务产业,加强就业技术教育培训,提高劳动者素质,以更好地适应市场需要。二是注重抓好生态环境建设。加快道路等基础建设投入;增加绿化、美化、亮化工程的投入;进一步提高文明创建、卫生创建、教育强镇创建水平;加强环境保护和农村环境卫生综合整治工作,提高群众的整体素质,为创平安建设提供良好的人文环境。三是关注社会弱势群体,保障贫困家庭子女入学;认真实施好居民的最低生活保障制度;增加卫生事业的投入,改善医疗条件,努力消除社会不稳定因素。
3、要继续广泛深入地做好宣传发动工作,营造浓厚氛围,动员社会力量来创建平安;要整合规范各类群防群治队伍,使他们成为平安创建的重要保障力量;要准确把握人民群众的新期待,广泛发动群众、积极依靠群众,创出人民满意的平安。
20xx年,随县调查队在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以“创建平安随县,构建和谐社会,服务经济建设”为目标,进一步加强社会治安综合治理,努力创建平安单位,为随县社会经济发展、维护稳定、营造和谐的社会氛围、构建和谐社会,做出了积极的贡献。现将年度创建平安单位工作总结如下。
一、成立专班,切实加强组织领导
调查队领导深刻认识到平安创建工作的重要性和持续性,为了加强对“平安单位”创建工作的组织领导,成立了以党组书记为组长的领导小组,设立了社会治安综合治理工作办公室,分别落实人员,并明确了工作职责任务,为创建工作提供了组织保障。
二、创新制度,健全完善内控管理
调查队以“人”、“物”、“技”三防为手段,不断完善防控网络。在“人”防上,一是建立了综合治理工作组织领导体系。及时根据人员状况配备综治专班、有话就说工作专班、平安创建工作专班、“五五”普法工作专班等,明确了相关责任,在整个综合治理体系中,专班领导和成员各司其职、各尽其责,形成了条块结合、专班管理、上下联动的工作格局。二是狠抓了综治工作的宣传、教育工作。以“五五”普法教育为契机,进一步增强了调查系统干部队员的遵纪守法意识和积极参与综治工作的自觉意识。三是完善了综治工作的各项规章制度。依据上级的要求和综治工作的实际,全队进一步健全和完善了综治工作的各项制度,如安全、消防制度,案件事故责任追究制,依法治理工作制度,矛盾纠纷调解制度,值班巡逻制度,法制宣传教育制度,流动人口登记管理制度,综治工作检查督办制度等等,这些制度在综治工作的实践中起到了规范和约束作用。全系统通过建立规范的综治工作档案和台帐,全过程地记载了综治工作的全部信息,使制度的执行与台帐的运转形成了良性互动。在“物”防上,全系统加大了对重点部位、易燃、易爆和有毒有害物品的安全管理。调查队参与安装了防盗设备,配备和消防器材,确保能够随时投入使用,为有效防控奠定了扎实的基础。在“技”防上,调查队参与构筑了比较完善的防控体系,办公室周边安装了红外线电子监控系统,加强了对意外情况的监视,有效预防了不安全事故的发生,收到比较好的防控效果。
三、营造氛围,推动平安创建工作深入开展
在平安单位创建工作中,我队以加强干部队员的学习为推力,不断将平安创建工作引向深入。一是认真做好我队干部队员思想政治工作和法治教育,营造良好创建氛围。坚持对队员进行安全、法制教育和以社会公德、家庭美德、职业道德为主要内容的法制和道德教育,全面提高全体干部队员的法律素质;二是认真做好宣传发动工作。利用召开会议和学习文件等时机组织干部队员学习、宣传教育,提高全体队员“平安单位”创建工作的自觉性和积极性;三是建立安全检查制度。经常性组织对调查队各科室的计算机、电源线路、插座、档案柜等重点要害部位开展安全大检查,并针对存在问题及时落实“防火、防盗、防破坏、防事故”四防防范措施;四是建立节假日安全值班制度。对重大活动和五〃一、国庆、春节等节假日期间,认真安排干部轮流进行值班,领导值班督查,并积极稳妥处置好各类突发性事件,防范于未然。
总之,随县调查队的“平安单位”创建活动,在领导的高度重视下,在全体队员的全年努力下,坚持以人为本的原则,没有发生影响社会稳定的事件,没有发生不和谐的事端,“平安单位创建”呈现了良好局面,为构建随县和谐大环境做出了积极贡献。
自开展平安创建工作以来,我镇在县委、县政府、县平安办的领导下,积极深入贯彻落实省、市、县有关平安创建工作会议精神和工作部署,围绕建设“幸福美丽”的目标,精心组织、周密部署、开拓创新、真抓实干,取得初步成效。现将我镇创建平安工作总结情况汇报如下:
一、组织领导、保障有力
镇党委、政府清晰认识到发展与稳定要两手抓,把平安创建放到重要议事日程,多次召开党政班子会,研究讨论全镇平安创建工作。成立了以镇党委书记为组长,以镇长、专职副书记为副组长,党政班子成员和综治、司法、派出所、财政、机关单位、村(居)、部门等负责人为成员的创建“平安”领导小组,制定平安创建工作方案和宣传工作方案,各村(居)、机关单位也相应成立平安创建工作领导小组,形成上下联动,广泛参与的平安创建工作机制。设立XX镇平安创建办公室,指派专门人员统筹全镇平安创建工作。将平安创建工作经费纳入经费预算,加大了宣传发动、完善技术视频监控等方面的投入,截至目前,我镇及有关单位共投入创平经费55多万元。
同时我镇召开了全体镇村干部、机关单位负责人会议,会上学习了“创建平安阳山”的相关文件精神,部署我镇创平工作。
二、落实措施、成效明显
1、落实矛盾纠纷排查调处机制。为切实维护社会和谐稳定,我镇强化镇村二级排查调处机制,按《阳山县矛盾纠纷排查调处工作办法》要求开展矛盾纠纷排查调处工作,有效预防和及时发现各类矛盾纠纷,20xx年10月至20xx年9月底以来,我镇共受理群众来信来访件6件,已办结5件;上级交办案件28宗,办结25宗;县交办信访积案3宗,化解办结3宗;接待群众来访15批62人次,排查出矛盾纠纷58件,调解成功55件。建立镇村两级人民调解员制度,在全镇范围内组建调解员其中镇调解员37名,村调解员77名,以规范化建设为抓手,促进人民调解工作向纵深发展。开展人民调解工作情况每月上报制度、人民调解案件情况每月上报制度,规范统一人民调解案件网报制度。人民调解案件共19件,调处19件,调处成功19件,调处率达100%,调处成功率100%,为群众挽回经济损失40多万元。
2、落实信息报送制度,积极开展法制宣传、反邪教工作。按照上级要求,按时报送各类综治维稳报表、工作台账、半年和年度工作总结,及时上报矛盾纠纷排查调处情况。镇党委、政府将“六五”普法工作纳入到年度考核,将普法工作提到重要的议事日程上来,配合上级开展各类法制宣传教育活动,提高广大群众的法律意识和法律素质,培训公务员依法执政、依法行政能力和水平。深入开展“邪教知识进家庭”活动,定期跟踪回访、及时掌握“*”等人员动态,防范打击“全能神”邪教组织人员进行非法活动,全镇没有发生邪教组织人员进行串联、上访及其他非法活动。
3、严打整治,建设治安防控体系。开展专项行动,维护社会稳定,坚持三打整治方针,严厉打击各类违法犯罪活动,降低刑事案件发案率,提高破案率,坚决扫除社会丑恶现象。积极开展治安重点地区和突出治安问题排查整治行动,将治安防控体系建设纳入镇经济社会发展总体规划,完善镇政府机关、学校、医院、银行等重点行业、重点部位、重点区域的视频监控系统。落实治安防范措施,层层建立群防群治队伍。目前,我镇19个村(居)均有群众参加了“平安联防”活动,目前已组成19组的联防小组,并且逐渐深入推进,平安志愿者共150多人。设立专人负责报送维稳信息,“三打”信息员36人,维稳信息员25人。建立应对突发事件的队伍(镇村两级)127人。
4、加强流动人口管理,做好安置帮教工作,积极开展青少年法制教育。目前,我镇登记流动人口0、312万人,出租屋13间。通过对释解人员开展以排查清理为重点内容的排查活动,掌握回归人员底数,了解他们的思想、工作、生活及家庭情况,采取思想教育与法制教育相结合,批评教育与亲情教育相结合,强制教育与感化教育相结合的措施,程度的稳定释解人员的思想情绪,及时消除犯罪苗头,解决他们的实际困难。20xx年10月1日至20xx年9月30日,我镇有释解人员5名,安置帮教率100%。为全面开展青少年法制教育,镇四间中小学校都聘有法制副校长,每个学期都安排有法制教育课。同时,为切实保障学生安全,学校还强化了安全管理工作。
5、强化综治组织、制度建设,保社会经济平安。镇党委、政府以完善领导责任制为抓手,把平安建设与综治工作纳入任期目标,把这项工作作为一把手工程和民心工程,列入镇党委、政府的重要议事工程,与经济工作一同研究,一同部署,一同检查,一同考核,并把这项工作作为考核各村居、单位以及干部的主要依据之一。落实综治委会议制度,加强与成员单位的联动配合,继续开展镇党政班子领导圩日接访活动,现场调处群众来访反映问题。实行安全生产“一岗双责”制,加强巡查,大力整治安全生产隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,杜绝安全事故的发生。
6、实施平安细胞工程创建。在全镇机关、单位、各村(居)、企业广泛开展推进“平安细胞”工程创建工作,全面开展平安村(居)、单位等平安细胞创建活动,评出XX中学、镇中心小学、谭兆中学、第二小学为镇安全示范小区,创建“平安家庭”14500户。我镇切实把创建工作延伸到社会每一个单元细胞,努力形成“积小安为大安,以基层平安保全镇平安”的良好局面,深化立体治安联防体系建设。
7、注重宣传、营造氛围、巩固阵地。我镇高度重视舆论宣传工作,常抓不懈,广泛深入利用宣传横幅、标语、高音广播等多种形式进行平安创建活动的宣传。向各村居各机关单位编写宣传口号,设置宣传户外广告牌2块,悬挂宣传横幅48条,张贴宣传标语300多张,单派宣传小册子20xx份,其他类宣传资料11700份,发送“是我们共同的家园,平安是我们共同的心愿”短信400多条,开展平安创建巡回宣传、出动宣传车,在镇村内进行了宣传,入户宣传14000多人次。全方位向全镇人民广泛宣传创建平安工作的目标任务、创建项目和工作成效,形成了浓厚的舆论氛围,提高群众安全感。
三、下一步工作设想
1、切实加强村居班子建设。尤其是村居班子的治村治居能力建设,提高镇村两级组织战斗力,为创建“平安”提供强有力的组织保障。
2、关注民生,注重抓好就业再就业问题。一是大力发展城镇服务产业,加强就业技术教育培训,提高劳动者素质,以更好地适应市场需要。二是注重抓好生态环境建设。加快道路等基础建设投入;增加绿化、美化、亮化工程的投入;进一步提高文明创建、卫生创建、教育强镇创建水平;加强环境保护和农村环境卫生综合整治工作,提高群众的整体素质,为创平安建设提供良好的人文环境。三是关注社会弱势群体,保障贫困家庭子女入学;认真实施好居民的最低生活保障制度;增加卫生事业的投入,改善医疗条件,努力消除社会不稳定因素。
3、要继续广泛深入地做好宣传发动工作,营造浓厚氛围,动员社会力量来创建平安;要整合规范各类群防群治队伍,使他们成为平安创建的重要保障力量;要准确把握人民群众的新期待,广泛发动群众、积极依靠群众,创出人民满意的平安。
自开展建设“平安海东”活动以来,我总段认真贯彻落实地委、行署的平安建设工作部署,以建设“平安交通”为中心,紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个工作目标的总要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届六中全会、省委十一次党代会、全省政法综治工作会议和地委委员扩大会议精神,全面落实科学发展观,在思路上求新,工作上求实,有力的推动“平安海东”各项创建举措的落实。现就我总段20xx年上半年社会治安综合治理暨“平安建设”工作总结如下,不妥之处敬请批语指正。
一、基本情况
我总段现有在册职工827人,管理人员168人,直接从事公路养护职工659人。有退离休职工601人。担负着2条国道、5条省道、9条县道、2条专用线、2条高速公路,管养总里程1628.6公里(其中:收费公路137.1公里,招标养护里程53.25公里,议标养护里程90.90公里,高速公路养护路段159.929公里)。局下达养护里程1468.66公里,实际考核里程1171.66公里。下设5个公路段和5个路政大队,3个超限运输监控检测站, 1个高速公路养护公司。有各类机械车辆227辆,2个连续式交通量观测站。
二、加强领导,明确责任,强化综治和稳定责任制。
一是按照地委的统一部署,及时成立了由党委书记张世义任组长,总段长俞永春、副总段长丁国庆任副组长,各科室负责人为成员的平安建设”领导小组,以此从组织上保证了此项活动的有效开展。二是印发了《海东公路总段平安建设实施方案》,总段与所属各公路段、路政大队层层签定社会治安综合治理责任书,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,严格落实工作责任制,做到任务明确,责任到人,措施到位。
三、动员部署,充分认识平安建设活动的重大意义。
改革开放的顺利进行、经济社会的全面发展、人民群众的安居乐业,都离不开稳定的大前提。地委关于在全区开展平安创建活动的决定,是实践“三个代表”重要思想,树立科学的发展观、正确的政绩观的具体体现,是改善自身环境、加快经济发展的重要保障,是加强民主法制建设、依法治区、维护社会稳定的重要举措。我总段担负着国、省等干线公路的公路养管及保障交通安全畅通重要职责,是建设平安交通的主力军,平安创建活动对我总段工作提出了更高的要求,为此,我总段召开了全总段平安建设工作动员大会,制定了《青海省海东公路总段平安建设实施方案》及《青海省海东公路总段平安建设工作宣传计划》,并组织全总段干部职工认真学习了中央、省、地委、行署开展平安建设的文件精神,切实把思想统一到“平安海东”重大意义的认识上来,统一到建设“平安海东”的任务、目标和要求上来,立足本单位工作实际,全面做好公路养管工作,积极投身“平安海东”创建活动,切实承担起保障人民群众出行方便的工作职责,以确保平安创建活动各项任务目标如期实现。
四、各项考核指标完成情况及主要做法。
----完成路政案件查处率100%,结案率96%,路产损失索100%;
----完成人均上路110天;
----完成超限车辆检测率99%,卸载率100%(除不可解体和不予人民卸载以外);
----实施严管重罚,将车辆超限率降低到2.8%,超额完成年初省局下达的将车辆超限率控制在3%以内的考核指标。
以下是我们主要做的几方面的工作:
(一)以强化领导干部为核心,明确工作责任。平安工作是一项社会系统工程。做好平安工作,关键在领导。为此,总段领导充分认识平安工作的极端重要性,自觉克服重经济工作轻平安工作,树立经济发展与平安建设工作一起上观念,自觉地克服抓抓停停时紧时松的临时观念,树立常抓不懈,长期作战的思想,营造全面参与,齐抓共管,人人为平安,平安富人人的浓厚氛围。为把平安建设工作落到实处,在做好机关的平安创建工作的同时,还关注各基层单位的开展情况,要求各单位主要领导加强平安建设活动,将建设“平安交通”各项工作列入重要议事日程,具体工作指派专人具体抓,明确工作任务和责任。总段与科室、各科室、基层单位都签订了创建工作目标责任书,把任务进行了层层分解落实。各单位利用各种形式在干部职工中进行广泛宣传动员,不断提高大家对创建“平安交通”工作的认识,并及时成立了由各单位主要领导为组长的创建领导小组,制定了创建“平安交通”实施意见,明确创建平安单位的指导思想,目标任务。各单位都定期召开党委(支部)专题会议,听取汇报,布置创建工作,发现问题及时解决,真正做到看好自家门,管好自家人,办好自家事。
(二)以转变作风为切入点,狠抓工作落实。为真正转变工作作风,树立良好形象,在实际活动中,我总段坚持抓好“三个实字”:一是求实。针对平安建设在活动中存在厌烦情绪、图形式、走过场的情况,我总段坚持从强化活动实效入手,由平安领导小组组长带领领导小组成员,对所属各单位进行检查,交流开展经验。要求负责平安建设的人员提出操作性、可行性强的活动意见,精心组织,狠抓落实。二是务实。大力弘扬求真务实精神,真抓实干,着力在提高党员干部的工作能力和工作绩效上下功夫,在维护和发展好人民群众的根本利益,解决群众最现实、最关心、最直接的困难和问题上下功夫,解决本单位、本部门影响和谐稳定的突出矛盾上下功夫、见成效。三是落实。为巩固、完善、提升此项活动质量,我总段坚持从实际出发,根据不同科室、不同单位和工作特点,进一步明确职责要求。总段领导及时深入养护一线,施工工地现场,了解掌握养护工作情况及工程施工进度,现场解决存在的困难和问题。对具体负责单位领导提出了创建平安项目要求,树立平安、安全、和谐意识,把工程质量、人身安全摆在首位,在安定、稳定上做文章。同时,本着“突出重点、兼顾一般、整体推进”的原则,在抓好面上工作的基础上,重点指导全总段共同抓好平安交通建设这一事关全局的工作。
(三)狠抓基础管理,重视横向协调,为依法行政创造条件。开春后,全总段各单位认真落实局和总段公路工作会议精神,工作上突出一个“实”字,标准上要求了一个“高”字,考核上体现了一个“严”字,工作质量、效率和服务水平得到了有效提高,从而使“其身正,不令而行”的古训得到了验证。为推动路政执法科学化、规范化,我们健全各项制度入手,进一步完善了路政执法责任制,执法公示制,执法督察制和执法过错追究制四项制度。进一步完善支队、各路政大队、超限站统一修订制作了职责范围,各类人员岗位职责、上路巡查、办案、听证、统计报表、档案管理制度,制作了交通行政处罚程序图、路政案件处罚、处理程序图和听证会程序图以及路政人员岗位监督公示栏,公路及其附属高州损坏赔补偿表,制定了路政大队和超限运输监控检测站目标管理考核办法,层层签订目标管理责任书,从而为公路行政执法提供了保证。全总段自上而下牢固树立了抓公路建设是发展,抓养护管理也是发展的新理念,加强与地方各级政府的横向协调工作,为公路行政执法增添后劲。众所周知,公路路政执法是一项涉及面广,政策性强的工作,具有复杂性、社会性和群众性等特点,为赢得各级地方政府及相关部门的支持,各大队、超限站在建立定期请示汇报制度的同时,加强了与地方政府的横向协调,进一步密切了工作关系,建立了路政管理联席会议制度,及时通报路政执法工作中存在的“难点”、“焦点”问题,引起地方各级政府的高度重视,达成了联合治理,齐抓共管的共识。如循化、黄南、民和县政府主动召集相关部门召开制止利用公路打场晒粮专项整治工作会议,成立了交通、公安、县乡领导组成的专门小组,层层签订责任书,使沿线村民利用公路打场晒粮的恶习得到了有效遏制,保障了公路的安全畅通。
(四)以开展荣辱观教育为契机,强化公路法律法规宣传,为依法行政营造良好的环境氛围。各大队、超限运输监控检测站以创建“规范化”路政大队和超限监控检测站为目标,开展社会主义荣辱观教育为契机,学习刚毅精神,学,找差距,增强党性为手段,把掀起新一轮解放思想大讨论活动与依法行政构建和谐交通有机地结合起来,有的放矢地开展工作,收到了良好的效果。一是教育执法人员深刻认识“解放思想大讨论”这个主题,落实路政管理与以人为本,科学发展观与构建和谐交通有机统一,进一步加强了执法队伍建设,通过荣辱观教育和执法人员准军事化训练,以及法律基础知识及法律文书填写比武活动的开展,使执法队伍的整体素质得到了很大程度的提高;二是教育执法人员深刻认真“学习,寻找差距,增强党性”这个主题实践活动的意义,进一步鉴定了信念,增强党性修养,促进了公路行政执法工作;三是深入开展“社会主义荣辱观教育”,把“八荣八耻”转化为全体路政执法人员的自觉行动,通过主题实践活动开展,使执法人员敬业、奉献精神意识得到了增强,从而为依法行政有效维护路产路权提供了思想保证。
学习宣传贯彻公路法律法规是路政执法工作的前提,为了切实抓好此项工作,我总段在加强执法人员业务培训的同时,还积极筹措资金在公路沿线防护工程上书写永久性宣传标语2万余平方米,制作刷写大型宣传牌14块1400余平方;印发各类宣传资料16430余份,深入沿线过境路段单位、村社进行散发宣传,重点路段,重点宣传。一是狠抓了对《公路法》、《治超方案》、《青海省路政管理条例》及《行政许可法》、《行政诉讼法》等相关法律知识的学习,为便于面对面宣传,及时为相对人答疑解惑奠定基础;二是通过召开座谈会、协调会、联席会等形式,扩大了路政法律法规宣传覆盖面;三是加强了信息收集报道工作,及时向上级和社会新闻媒体投稿,有效提高路政执法在社会上的知名度,截止目前,全总段共召开路政协调会115/28次,张贴宣传标语104条,出动宣传人员117人,发表论文、信息6000余字/9篇,赴省外培训6人,组织法律知识考试和法律文书制作142人/1次,举办模拟听证会及模拟法庭辩论会1次,参与人员120余人。
(五)围绕人民满意的要求,大力加强执法人员队伍建设。坚持以人为本,用“三个代表”重要思想武装全总段160余名路政执法人员的头脑,强化专业培训、技能培训,提高广大执法人员的政治素质和业务素质。抓好领导班子建设这个关键,提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面、严格公正执法的能力。注重培养人才,建立健全良性循环的用人机制,为各类人才提供全面充分施展才华的平台。
突出抓好廉政建设,按照“文明执法,热情服务”的要求,强化对广大干部职工的廉洁自律教育,切实解决个别执法人员存在的特权思想。认真执行上级制定的各项禁令和我总段的规章制度,严肃查处违法违纪事件。
开展好“路政执法人员岗位练兵”活动,紧紧抓住队伍建设和管理这二项主要内容,在完善制度、强化措施、落实责任等方面狠下功夫。深化依法行政工作的管理创新,提高规范化、科学化管理水平。突出车辆、人员安全管理,确保不出问题,不发生安全事故。
(六)全面参与社会治安综合治理,形成综合治理长效机制。积极参与社会治安综合治理,每年12.4法制宣传日我总段都组织宣传活动,通过张贴悬挂各类宣传标语、横幅等形式,扩大了广大群众的爱路护路意识。全面贯彻落实为民宗旨,切实转变工作作风,公正高效地办理好每一起路政案件。从群众需要和路政管理工作实际出发,为群众提供公路法律法规咨询服务。与有关部门密切配合,加强矛盾纠纷排查和社会治安防范工作,指导人民调解委员会等基层调解组织开展工作,共同维护基层社会稳定。 坚持综合治理与处理信访问题相结合。几年来我总段针对路政信访案件不断增多的情况,先后建立和完善了《信访案件查办制度》,严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求,实行开门接访,带案下访解决信访疑难问题,有效避免了重复上访和集体上访的现象发生。
总之,全总段通过密切配合,齐抓共管,形成整体合力,确保了“平安海东”建设所取得了初步实效,随着今年公路养管工作任务的确定,我们面临的形势越来越严峻,但是不管有多大的困难我们将一如既往地紧紧围绕“三个服务”这个工作主题,忠实履行职责,坚持在地委、行署、省厅、局的领导和有关部门的监督下,按照“规范执法行为,促进执法公正”的方针,充分发挥公路管理部门的职能和作用,进一步加强工作的深入开展,推进路政执法队伍建设,在“抓落实、重提高、促发展”上狠下功夫,促进我省公路事业深入、健康发展,为建设法治社会、和谐交通,实现“平安海东”建设活动和综治工作再上一个新台阶。村维稳综治暨平安建设工作总结中心卫生院平安建设工作总结示范村建设工作总结
在区委、区政府的正确领导下,在区依法治市领导小组和社会治安综合治理委员会的指导下,20_年我局的法治建设和综合治理、平安建设工作有了新进展。作为局主要负责同志,本人做了一些工作。
一、加强组织领导
一是健全组织机构。在班子成员调整时,本人继续担任主要负责人,同时明确一名领导专门分管法治建设和综合治理、平安建设工作,在局办公室下设专门办公室,落实专人(局法制员)做好具体工作。本人能定期召开领导组会议,研究重点工作,解决疑难问题,狠抓任务的落实。
二是列入目标考核。在制订全年工作目标时,将法治建设、综合治理与平安建设列入考核的重要内容,与其他业务工作一同部署、一同检查、一同考核。
三是保障工作经费。今年在特防、宣传、创建示范点、日常活动中增加了经费的预算与列支。只要是法治工作和平安工作所需,局在有限经费中尽力予以保证。
四是加强宣传力度。通过开展“诚信药业”、“平安药店”等创建活动,将日常监管与法制宣教相结合,扩大法制宣传教育的覆盖面,深化影响度,参创涉药单位由去年的117家发展到近200家,监管相对人法治意识明显提升;改版《通州药业》采用彩色印刷,新添“医疗企业介绍”专栏,不断丰富刊物法治内涵、增强可读性。提高广播节目“药监之声”质量,保证定量法治内容,指导群众合理饮食用药、依法维护权利;利用党政信息平台发送宣传短信息、与报纸《通州大众》合作开辟药监园地,不断加强宣传力度。
二、践行执法惠民
食品药品安全工作一直是全社会关注的热点和难点问题。在今年的工作中,我注重将法治建设、平安创建融入到全局工作的整体中,通过创建载体,大力推进,着力化解食品药品安全的难点,真正做到执法惠民。
一是针对农村食品药品安全隐患整治不彻底这一现状,开展药品“两网”、食品“三网”建设,以“食品药品安全春雷行动”专项整治为主线,开展“地沟油”、“问题奶粉清缴”、“学校及其周边食品安全”等系列专项整治活动,努力保障公众饮食用药安全,全力为经济社会发展提供良好的饮食用药安全环境;进一步加大对食品安全重点环节、重点品种和重点地区的监督检查力度,整顿工作开展以来全区共监督检查食品相关单位9327家,检查覆盖率达100%;开展严厉打击制售假冒国内外知名品牌药械产品、制售假劣血液制品及生物制品等高危药品、通过寄递等渠道销售假劣药品、擅自添加药物活性成分药品、家用医疗器械整治等五个专项整治行动,保持打假治劣的高压态势。全年共出动稽查执法人员1211人次,检查单位394家次,立案58起,结案46 起,抽样167批次,针对市场情况采取相应整治措施,有力地保障群众用药安全。
二是促进药械企业发展,提高服务经济社会发展的能力。对全区医疗器械、药包材生产企业的生产、销售情况进行全面调研,了解企业面临的困难及要求、发展前景,形成调研报告。开办医疗器械经营企业2家,完成对通州剑楠玻璃制品厂的验收工作及石港医疗器械有限公司公司新产品注册、注册证到期换证和通州帝博公司、通州富利来公司换证、亿仕德新产品注册体系认证检查工作,规范其行为,通过帮助服务,促进了企业的发展。
三、规范执法行为
(一)健全决策机制,规范权力运行,实现权责统一。一是不断健全重大事项决策前的公众参与、听证、合法性审查、集体决定、实施情况评价等制度。对重大决策事项,事前通过多种形式征求意见和建议,使决策真正建立在科学和民主的基础上;严格按照局《行政执法案件合议有关规定》,凡是处罚金额5万元以上或社会影响较大的案件,由局合议委员会和特邀社会各界人士代表一起参加合议,必要时进行公开的审理,并邀请新闻媒体予以监督和报道;基建、财务、人事等重大事项,全部经局党组集体研究决定并在全体人员会议上予以通报。二是不断建立健全决策公开制度,增加决策的透明度。除了依法应当保密的内容外,均根据政府信息公开要求,在适当范围内以适当的方式予以公开公示。三是建立决策失误责任追究制度。对发现有偏差的决策决定,及时按照规定程序纠偏,避免决策失误导致损失或侵害人民群众合法权益,实现决策权与决策责任的有机统一。
(二)全面落实行政权力网上公开运行工作。一是扎实做好前期基础工作:根据局三定方案设定的职权范围,分派专人负责清理行政执法权限,清理执法权力事项165条、强制事项10条、其他权力事项8条,及时上报行政权力事项清理表;根据相关法律法规及执法工作实际绘制权力流程图,按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督环节、相对人的权利、投诉举报途径等项目,进一步细化工作内容、设定工作时限、健全监督机制,规范执法过程,各执法风险点均在流程图上得以落实并受到监控。二是细化自由裁量标准:根据省药监局自由裁量权实施意见和区相关要求,结合工作实际,细化行政执法自由裁量权,制定印发《行使行政处罚自由裁量权若干规定的通知》,并在行政处罚案件的办理中实际应用,不断规范行政权力的行使,不断促进行政执法工作公开、公正、公平。目前网上权力公开、流程试运行、执法人员培训等工作已完成,局稽查大队将根据规定程序,对于食品药品安全监管工作中发现的案件上网公开运行,局法制员、法制分管领导将全程监督监察案件网上办理情况。
四、强抓综治平安
一是结合“诚信药业”创建工作扎实开展“平安药店”创建,从核定许可项目管理、从业人员管理、设施设备及场所管理、日常经营管理、广告管理、参与社会管理等方面入手进行规范,强化综合管理,提升企业规范化管理水平;督促各药品经营企业自觉遵守药品、医疗器械监督管理的法律法规与政策,杜绝药品安全事故发生,进一步规范药械市场秩序。
二是建立健全行政调解制度和信访工作制度。局所有执法案件均经案件程序化管理、科室合议、法制审理、合议委员会合议、重大案件领导班子集体讨论合议等多道程序把关,书面告知相对人复议权利和复议渠道,2万元以上或重大案件依法告知相对人听证权利,严格保证案卷质量,切实维护相对人合法权益,多年来未发生行政复议案件。同时派专人支持区矛盾纠纷调处中心工作,协助处理涉药医患纠纷,将纠纷消除在萌芽阶段。
在今年的法治建设、社会综合治理、平安建设工作中,我虽然做了一些工作,也尽了一些力,但与上级要求还有差距,有时精力还不够集中,工作力度还有待加大,创建氛围有待进一步营造。这些问题将在今后的工作中进一步予以改进。
XX年X社区平安建设工作以社会和谐为目标,以群众利益为根本,以科学发展观为指导,在街道办事处的正确领导下,在镇综合治理办公室、司法所、信访等相关部门的指导下,以强化治安管理服务为重点,进一步强化和落实平安建设各项措施,健全和完善平安建设长效工作机制,努力为广大居民群众营造一个良好的生活环境和安定的社会秩序。截止到12月底,社区居民总户为1008户。常住人口3105人,外来务工人员631人,外来民工子弟学校1所,在校学生803人。现将社区XX年社区平安建设工作总结如下:
一、加强领导,落实责任,推进平安建设深入开展
为把平安建设工作落到实处,社区确实加强平安建设工作的领导,根据“五位一体”的职责要求,把平安建设工作列入重要议程,明确责任,把各项工作落实了人员具体抓。坚持每周召开一次全体全体工作人员大会,总结前期工作,分析当前形势,研究部署下一步工作。“五位一体”领导小组经常深入基层调查研究,掌握辖区内的治安动态,对治安热点、难点问题及时妥善处理,把问题和矛盾处理在萌芽状态,坚决不留隐患。
二、认真搞好平安建设宣传,创造良好的舆论环境
社区把市民学校和社区活动中心作为安全教育的宣传阵地,利用科普讲座、黑板报、横幅、宣传材料等方法,扎实有效的开展法制宣传教育活动,经常性组织居民小组长和居民代表开展各类安全知识讲座培训。全年举办讲座11次,参加培新的居民420人次。利用宣传栏以图片文字的形式向居民宣传崇尚科学,反对邪教反对——功,远离毒品等内容,结合典型案例在广大居民群众中开展警示教育。经常性的开展“XX普法”教育活动,以社区居民、青少年学生为对象邀请退休老干部、老教师,结合各种宣传日,宣传法律知识,交通法、绿色环保、节能减排、安全生产等知识,使居民、青少年学生的法律意识得到提高,责任感得到增强,形成了良好的舆论氛围。
三、做好建国60周年大庆期间的社会稳定工作
今年是新中国建立60周年,社区严格按照上级政府和街道办事处领导的会议要求,专门召开二次专题会议。分析排查辖区内的*、刑满释放人员、矫正对象的思想情况及动态,做到内紧外松。配合镇综治办、广电站统一拆除地面卫星接收安装户45户,关闭销售接受器4户。
四、化解矛盾纠纷,维护群众利益
按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则,进一步加强组织协调,建立切实有效工作机制,认真做好群众来访工作,及时解决问题,使不稳定因素得到及时化解。XX年社区共受理各类纠纷9起,调解成功8起,涉及家庭问题、邻里纠纷、违章搭建等。社区高度重视,认真对待。做了大量调解工作,使不和谐因素化解在萌芽状态,避免更严重后果的产生。
五、完善工作机制,形成群防群治
根据平安建设工作的要求,结合社区保安联防队和治安志愿者巡逻队的实际情况,采取分区联防、定点盘查、流动巡逻、重点防范等措施全面开展了基层群防群治工作,社区定期对基层值班巡逻情况进行检查。同时加强外来流动人员的管理工作,通过社区民警和联防队员与辖区的私房出租户签订安全承诺书,配合执法部门设卡检查。对一些重点地段的外来人员居住地积极地进行检查,发现问题及时协调处理确保本地居民的生命财产安全。
XX年X社区的平安建设工作虽然取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定差距,离广大人民群众对治安环境的要求还有一定差距。我们决心在今后的工作中,发扬成绩,找准不足,与时俱进,扎实工作,使坛丘的治安环境和平安状况再上一个新台阶。