2023年林业局年终工作总结范文(通用20篇)
一年来,在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的关心指导下,我局坚持"创新、协调、绿色、开放、共享"发展理念,狠抓森林资源培育和管理,圆满完成了省厅、市局和县人民政府交办的各项工作任务。
一、立足本职,全面完成20__年度工作任务
(一)以舆论为先导,抓好政策宣传。
1、整合资源,紧扣重点进行宣传。以森林防火为重点,开展了多层次多角度的宣传工作:印发张贴《禁火令》、防火挂历各5000份;开展防火宣传10场次;出动防火宣传车50台次;组织野外用火巡查200余次;举办了 "爱鸟周"启动仪式和征文比赛;开展了爱鸟知识讲座; "世界野生动植物日"悬挂了横幅、发放宣传资料20__多份;在手机报上对新野生动物保护法进行了宣传;印发《油茶采摘通告》600份;制作了橱窗、宣传牌和横幅,利用微信、QQ、电子政务短信宣传了文明县城创建。
2、全员参与,信息宣传成效显著。安排专人管理林业门户网和林业电子政务网,及时更新信息,发布登陆动态。到11月30日,在门户网发布信息379条,网站访问量11997次。通过电子政务网签发文件110件,接收、处理1258件,网站点击量68711次。共向湖南林业网报送简报155篇;向政府网报送简报393篇,采用191篇,排在全市前列。
(二)以营林为基础,抓好资源培育。
3、分解责任,全面完成造林任务。全县完成荒山造林7万亩,其中重点工程造林1万亩,面上造林6万亩;按优势树种分:油茶3.5万亩,珍贵苗木0.5万亩,经济果木林0.3万亩,其他2.7万亩。营造生物防火林带160公里;对2300亩20__年不达标小班进行补植补造。根据数据更新成果,全县森林覆盖率为52.11%,森林蓄积量264.3万M3,实现了"双增"目标,完成了湘林杯考核任务。
4、创新模式,联村建绿卓有成效。采取多元筹资模式,共投入31224万元;其中项目联动580万元,县财政300万元,开展县直单位联村建绿活动筹资120万元,个人捐资38万元,村民义务投工186万元,其他社会资本投入3亿多元。全县完成通道绿化1098.6公里;建设秀美村庄62个(120个小村)。
5、基地带动,油茶产业蓬勃发展。全县已建成1000亩以上的油茶产业园30个,对我县油茶产业发展起到了示范带动作用。恒建农林公司今年在荣桓镇新建油茶基地5000多亩,成活率在90%以上,又为创立了一个高标准省级示范园。中联天地分公司增加投入2400万,流转林地6.1万亩;新栽油茶2.5万亩,在全县14个乡镇建立了53个标准化示范基地,为农民增收1300多万元。
(三)以法治为手段,抓好资源管理
6、从严从快,查处涉林违法犯罪。始终保持对涉林犯罪的高压态势,全县已办理林业行政案件115起,刑事立案 20起,移诉15起,刑拘11人,罚款143万元。其中李某某非法收购、出售国家濒危野生动物案行政处罚18起20人,刑事强制2人,罚款41万元。
7、惩防并举,控制林火高发势态。
一是加大宣传力度。通过电视、车辆、短信、横幅标语、公开信、宣传牌、上门宣传和鸣锣宣传等方式,横向到边、纵向到底,实现了宣传全覆盖。
二是加强责任落实。采取县级领导包乡镇,乡镇干部包村、党员组长包户,林业局党委包片,全局干部包乡镇的分级管理模式落实防火责任。全年专项督查15次,春节、清明期间,县委、县政府召开县长办公会议2次,科级干部会议2次,特护期间逢会必讲森林防火。
三是完善森林防火信息系统建设。"12119"指挥平台全面施行,南部防火信息指挥系统全县推行应用。
四是加大打击力度。今年以来森林公安局共接处森林火警34起,拘留4人,办理行政案件9起,刑事案件13起,移送检察机关8起。
8、严防死守,杜绝危险病虫传入。严格种苗产地检疫,规范森林植物调运检疫,全年检疫种子400斤,苗木786万株,木竹3250立方米。开展了松毛虫、竹蝗等病虫监测调查;发布了预测预报;防治松毛虫400亩;首次采用无人机防治油茶炭疽病4.3万亩。开展了松类树种普查工作,调查、检测枯死松树280株,严防"松树癌症"--松材线虫病的传入。
(四)以服务为桥梁,抓好民生事业。
9、提前介入,解决企业后顾之忧。一是积极为企业办好使用林地手续。通过努力,今年已为省航空运动管理中心、朝阳动力等重点企业办好18宗林地手续,面积93.87公顷,收缴植被恢复费1337万元。二是及时通知、协助企业争资跑项。20__年,我县高湖农业综合开发有限公司首次被纳入省级林下经济示范基地名单,花果果、洣江生态新增为省级林业龙头企业。
10、热情服务,直面涉林信访案件。全年共收到人大建议、政协提案各1件,都及时进行了回复。共接到信访部门交办案件8起, "12345"热线案件8起,全部派人进行实地调查处理,已办结12件,息访2件,正在办理2件。积极调处山林权属争议,全年接待权属纠纷41起,55人次,立案受理35起,已调处35起。
11、勇于担当,为县政府排忧解难。林业窗口共接到行政许可申请件811,受理811件,办结811件,按时办结率100%,满意度100%。全面推行林业站"一站式、全程代理服务" ,实行首问负责、一次性告知、限时办结和轮流值班制度。配合县委、政府的精准扶贫政策,出台了《关于组织精准扶贫对象进行20__年油茶低产林改造的通知》,将油茶低改工程优先安排贫困户。发动中联天地等大型油茶企业在项目实施过程中向贫困户倾斜,使全县20__余户农户直接获利1.16亿元,其中部分农户如荣桓坪冲刘树成、白莲南塘阳雪成、草市坪山谭石发等由此走上了致富之路。
(五)以"两学一做"为契机,抓好运行机制。
12、加强学习,提升干部队伍素质。举办了法制培训和林业行政执法培训,开展了"雁过拔毛"式腐败问题专项检查和"纠四风、治陋习"、"两学一做"等一系列教育学习活动,先后12次组织全局干部职工集中学习《重要讲话》、《中国共产党纪律处分条例》等资料,观看了警示教育片。开展"讲政治、有信念"、"守纪律、讲规矩"、"讲道德、有品行"做合格党员专题讨论3次,局长侯锟鹏上党课4次。完成了下属4个支部的换届选举工作,对20__年至20__年党费进行了全面清理,共清缴党费近5万元。明确"一岗双责",对新任站长和重要岗位的工作人员进行廉政谈话。查处职工不在岗2起,上班做与工作无关的事1起,查处党员干部吸毒人员1个。
13、完善制度,规范机关内务管理。制定了《XX县林业局机关工作目标管理考核方案》和《XX县林业局乡镇林业站目标管理考核办法》,对局机关和林业站工作实行目标管理考核。开展专项治理,严肃财经纪律,严格政府采购制度和规程,严格控制公务用车、公务接待、公费旅游等"三公"支出管理。
二、着眼长远,谋划20__年工作
1、抓好国家重点工程建设。认真组织实施退耕还林、长江防护林、中央财政森林抚育等国家重点工程项目建设。严格按国家林业重点工程建设标准,确保按质按量完成建设任务。
2、大力推进社会造林工作。一是着力创新,不断丰富义务植树形式,提高义务植树尽责率。二是加强协调,加快绿色长廊建设。结合乡村公路拓宽改造及"村村通"工程,做好公路、河渠沿线的绿化工作。三是引导林业企业基地造林、大户造林和招商引资造林。
3、加大产业培育力度。建设一批油茶、速生丰产林、经济林、名贵花卉苗木基地;引导、扶持一批集林果、林木、旅游和森林康养一体化发展的省市优秀龙头企业;充分利用天光山自然保护区、四方山林场、金觉峰和凤凰山风景区的自然、人文资源,积极发展我县的森林旅游和森林康养产业。
4、继续实施森林禁伐减伐三年行动。确保20__年全县森林覆盖率稳定在50%以上,森林蓄积量达280万立方米,重要生态区域、重要交通干线的林相明显改观,县城品位和综合竞争力进一步提升。
5、推进林业站改革,进一步完善林业站"一站式、全程代理服务"相关制度,打造一支素质高、业务精、作风正、效率高的林业站服务工作队伍。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门的指导下,我局切实做好了各项林业工作,全面完成了各项工作任务。现将工作情况汇报如下:
一、20xx年林业工作
(一)造林绿化工作。20xx年上级下达我县20xx年造林任务为11500亩,至今已完成12600亩,占任务109%。完成中幼龄林抚育39100亩,占任务为38000亩的102.89%。全民义务植树76.5万株,占任务76万株的100.65%。20xx年度自治区级示范村绿化任务31个,一般绿化村1370个,至9月止已全部完成,占完成率100%。
(二)林政管理工作情况。20xx年上级下达给我县的林木采伐限额蓄积量为328191米3,至今,我县收到林木采伐申请755份,批准采伐许可740个伐区,林木蓄积量15.1万米3。已完成延续许可85家,新办许可经营加工2家,签发2份广西重点陆生动物驯养繁殖许可证。今年以来,办理征占用林地共9件,合计使用面积86.6188公顷。今年以来共开出木材运输证10346份。
(三)森林防火工作情况。今年以来全县共发生森林火警火灾4起,过火面积23.46公顷,受害森林面积16.7公顷。森林火灾受害率为0.188‰,森林火灾受害率远远控制在上级下达指标0.3‰之内。
(四)积极开展林业有害生物防治工作。20xx年已审批采伐松树20xx多亩,已经采伐1000多亩。共清理了枯死松树4128株。防治面积3.3万亩(其中:飞防面积3万亩,利用肿腿蜂防治面积3000亩),挂放诱捕器70个,定点加工企业5家,20xx年共投入防控经费210万元
(五)林政执法工作情况。据统计,至今,我局共立各类森林案件102起,破91起;森林刑事案件立14起,破5起;林业行政案件受理86起,查处86起;抓获违法犯罪嫌疑人93人,其中刑事拘留5人,逮捕5人,起诉5人,林政处罚86人。通过严打整治,坚持不懈的打击森林违法犯罪,切实为我县生态建设事业和促进人与自然和谐作出积极的贡献。
(六)林业产业发展情况。据统计,今年以来,全县林业产业总产值23亿元,占任务100%。木材产量15.1万米3 ,占任务100%。林下经济产值14.73亿元,占任务100%。
(七)森林生态效益补偿基金发放情况。20xx年,全县有自治区级以上生态公益林2.54万亩,生态补偿金36.34万元,涉及六个镇。目前已兑现管护支出的公益林面积2.28万亩,已兑现补助金额32.50万元,占应兑付的89%。
(八)农村生态能源工作。今年我县农村生态能源建设工作主要是开展20xx年及20xx年农村户用旧病沼气池修复改造项目,任务是900座旧病沼气池修复改造,至今已完成修复改造900座,工程量已完成100%,已完成初步验收,计划12月底前将工程款支付完毕。
20xx年12月我县已申报的20xx年自治区财政林业项目,一是城隍镇塘肚村农村有机垃圾沼气化处理项目,目前该项目已于20xx年12月6日公开招标,项目计划于12月底前开工。二是沙塘镇沙塘村太阳能路灯示范项目,该项目已完成合同签订,正在筹划招标中。
(九)政务服务中心窗口工作情况。20xx年度,窗口共签发木材运输证12181份、核发林木采伐许可证2688份、签发森林植物检疫证491份、政务通V3.0系统录入办结事项2169条、印发规范性文件《兴林政〔20xx〕号 》共45件,计795份、核发木材经营加工许可证6份。
(十)综治稳定、信访维稳、平安建设及安全工作情况。20xx年我局坚决贯彻执行党和国家关于对社会治安综合治理的方针、政策,把社会治安综合治理工作纳入年度工作规划,全年召开了信访维稳工作专题会议7次,安全生产工作会议4次。制定了各项具体措施,消除各种安全隐患,一年来,做到了无重大事故发生、无人上访、无刑事案件。
一是实行信访维稳责任制度,层层落实维稳工作责任,把全局干部职工的利益与维护社会稳定工作结合起来,提高了全体干部职工维护社会稳定的责任感。二是制订维稳工作方案,全面落实维稳工作措施。三是切实做好信访工作。我局明确了分管领导具体负责信访工作,并配备了专门的工作人员处理来信来访。一年来共接待并处理人民群众来信5次,信访案件当年办结率和信访件按期结案率均达到100%,全县林业系统没有到玉、赴邕、进京上访现象。
在安全生产方面我局能够按照县委、县政府及县安委会的要求,及时部署及开展了安全生产工作。一年来无安全生产事故发生。
一是加强领导,提高认识。我局成立了安全生产专项行动领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,各相关股室及站主要领导人为领导小组成员。按照“排查要认真,整改要坚决,成果要巩固,杜绝新隐患”的总体要求,切实加强组织领导,积极主动开展工作,加强与部门配合协作,采取各种有力措施,联合开展木材运输、木材加工、营造林生产、沼气池建设、野生动物驯养繁殖、经营利用的安全生产及证照检查工作。
二是突出工作重点,落实安全措施。把作为贯穿林业安全生产工作,做到隐患排查治理与日常监督管理执法相结合,加强对重点地区、重点单位、重点场所的管理和监控,重点抓好安全生产工作,突出排查野生动物驯养繁殖经营场所,查出无证驯养繁殖陆生野生动物经营场所0处,悬挂宣传横幅8条。
三是强化监督检查,巩固整治成果。在搞好日常监督检查的同时,按照要求抓住了各重要时段,针对突出特点,发现问题及时下达整改通知,督促整改,巩固整治效果,健全重大隐患防失机制,及时堵漏洞,针对排查出来的问题,认真梳理分析产生的原因和症结,进一步完善安全管理制度。
(十一)积极开展“两学一做”学习教育活动,认真抓好党建工作。20xx年,我局党支部在县委和局党组的正确领导下,按照县直机关工委的统一安排部署,紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路和林业中心工作,从思想、组织、作风和制度等建设着手,结合自身的特点和实际情况,认真履行《党章》规定的职责,切实加强和改进对党员的教育、管理和监督,通过制度化、规范化的管理,把党员培养发展、管理工作提高到了一个新的水平,为党的基本路线、方针、政策在基层贯彻执行提供了强有力的政治保证,为做好今年的各项工作和发展林业经济提供了有力的思想政治保障,取得了喜人的成效。
1.加强领导班子建设。今年以来,我局支部委员会任届期满,7月支委按时换届,班子坚持民主集中制,领导不搞个人说了算,凡重大的决定都要充分发扬民主,集体讨论决定,做到工作上既有分工,又相互支持,相互配合。
2.严格组织生活制度。坚持“三会一课”和学习制度,经常组织党员学习党的方针、政策、时事政治和业务知识,不断提高党员的政治觉悟和业务水平。
3.积极发展党员。充分利用党、团等阵地,加强政治理论,思想教育和党员知识培训工作,激发广大党员和干部的政治热情,不断提高对党的认识,并按照发展党员工作的“十六”字方针,严格做到计划、对象、培养措施三落实,坚持成熟一个发展一个的原则,在充分考察,支部大会研究的基础上,今年发展2名预备党员。
4.加强领导,精心组织,扎实开展“两学一做”活动。我局根据县委有关部署要求,结合林业系统实际,积极开展“两学一做”学习教育工作,取得了显著实效。
一是加强领导,精心谋划。及时成立了由局局长任组长、其他成员为成员的 “两学一做”学习教育领导小组,抽调精干力量成立“两学一做”学习教育办公室。
二是制定科学方案。制定“支部生活日”制度和“两学一做”学习教育领导小组工作制度,明确党支部联系指导员工作职责,制定下发《关于开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》。召开动员会议积极推进活动的开展。领导带头参与。领导干部先学一步,并自觉带头讲好党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实,以实际行动为党员干部作出表率,带领广大党员形成“深学实做”的生动局面。
制定学习计划,既要突出党性教育,也要结合工作实际。依托“三会一课”等党的组织生活制度,充分开展党员互学互比活动。创新学习方式。在常规学习基础上,充分运用现代网络通讯设备,采取网站培训、邮寄资料、网上辅导、QQ群和微信群讨论等方式组织外出党员学习。对行动不便党员推行送学上门,对老弱病残、不能参加集中学习的党员,通过电话及时告知学习要求,送去学习资料,指派专人点对点入户辅导,确保学习教育全覆盖。
三是充分宣传,营造良好氛围。抓好示范带动。要求通过带头学习相关会议和讲话精神、撰写学习心得、交流研讨等形式,把精神吃透悟准,示范带动党员干部群众抓好学习宣传,为“两学一做”学习教育开展提前造势。领导干部坚持“一岗双责”,承担起做好单位干部职工的思想政治工作的责任,将“两学一做”的主体责任细化实化具体化,形成“两学一做”责任落实的压力传导机制,促使各党组织把学习教育抓在手上、扛在肩上。四是促进林业各项工作任务顺利完成。
二、主要工作措施
(一)提高认识,切实加强对村屯造林绿化工作的组织领导。县委、县政府和各镇党委、政府、林业部门对今年的“美丽兴业·生态乡村”村屯绿化工作高度重视,精心组织,周密筹划,采取各种有效措施,积极推进全县村屯绿化工程建设的深入开展,确保绿化工作进度和质量。
(二)加强宣传,营造氛围。坚持全社会办林业的工作方向,广泛宣传植树造林的意义,积极动员全社会力量参与造林。采取多渠道、多层次形式造林,积极引导社会各界人士投资开发造林,大力发展速丰林。
(三)搞好造林绿化规划。从去年秋季开始,我局积极组织和带领营林技术人员深入到各镇(林场)村屯和山头地块开展营造林规划工作,及早做好全县的年度营造林工作计划,把造林任务具体分解落实到各镇(林场)、村和造林单位业主,并积极组织力量及时开展造林备耕工作,切实做到造林绿化工作早计划、早设计、早安排。
(四)严格把好造林质量关。我局组织营造林技术人员深入到各造林点进行技术指导,严格按营造林技术标准进行施工,推广先进实用的林业科技成果,提高科技含量,确保造林绿化质量。五是突出重点抓好迹地更新造林工作。我局始终把迹地更新造林作为营造林工作的重点来抓,将上年度各个采伐迹地的更新造林任务落实到各位造林单位和业主,并组织人员跟踪监督检查造林进度和质量,确保完成本年度迹地更新造林任务。
三、20xx年预期目标、主要任务、重点工作等
(一)积极实施“美丽兴业·生态乡村”山上造林绿化工程。
年内完成0.9万亩山上造林工作;全民义务植树50万株;中幼林抚育2.5万亩。
(二)切实做好为民办实事工作。完成2.54万亩生态公益林补偿资金发放任务。
(三)切实做好森林防火工作。继续加大森林防火宣传力度;抓好森林防火队伍建设,充实队伍力量,防止队员流失;配置足够的森林灭火机具,抓好机具的维修工作,保证机具正常运转;年内森林火灾受害率控制在0.3‰以内。
(四)抓好林政资源管理。年内完成18万立方米的林木采伐任务;加强林地的保护工作,杜绝非法征占用林地现象;开展违法开采森林资源活动,切实保护森林资源。
20xx年,我局全体班子成员团结一致,共识共干,一心一意谋求林业又快又好发展,较好的履行了职责。现将一年来,我局领导班子及我个人履职情况述职如下:
一、局班子履行职责情况
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力帮助和指导下,我市林业工作以党的xx大精神和科学发展观为指导,以建设生态文明为总抓手,[莲山 课~件]围绕打造绿色瑞昌和促进经济发展的目标,将林业建设与农民增收、改善生态、打造和谐林区结合起来,坚持业务和党建工作同谋划、同部署,取得了明显成效,获得了上级好评。20xx年3月份,荣获九江市林业局目标管理三等奖;5月份,荣获“全省森林防火平安县”称号;7月份,局党委被市委评为先进基层党组织;9月份,荣获九江市森林防火目标管理二等奖;10月份,荣获“全省城镇绿化先进县”称号;20xx年2月,荣获九江市“20xx年度全市林业工作目标考核二等奖”。
一、20xx年主要工作及成效
(一)以夯实生态基础为重点,扎实推进造林绿化工作。20xx年,我市继续实施了造林绿化“一大四小”工程,共完成新造林面积4.19万亩,占省下达任务数的147.5%,其中山上造林2.64万亩,山下造林1.55万亩。经省林业厅验收,全市20xx年造林绿化合格率达96%,成活率达90%,特别是通道绿化成活率达95%,高于全省平均水平,位居全省前列。造林绿化“一大四小”工程在九江市综合排名第二。一是领导重视,尽早启动。市委、市政府高度重视造林绿化“一大四小”工程建设,将造林绿化“一大四小”工程,作为策应鄱阳湖生态经济区建设的一项重要工作来抓,摆上重要议事日程。工程实施过程中,市委书记、市长亲自部署工作,亲自检查调度,多次深入林区、乡镇开展调研。在领导的高度重视下,我市造林绿化“一大四小”工程建设做到了早组织、早启动、早落实。二是严格操作,注重质量。重点把好“三关”。即:把好苗木质量关,抽调专门人员负责苗木验收工作,坚决不使用不合格苗木,确保了苗木质量。把好苗木栽植关,坚持科学栽植,切实把握好苗木栽植深度,对不符合要求的全部返工,并由林业部门派出技术人员担任工程监理,全程跟踪,指导服务栽植工作,确保绿化工程按照标准要求进行施工。把好检查验收关,造林结束后,及时组织技术人员进行检查,对栽植质量差和漏栽地块全面进行返工,同时要求相关部门及责任人做好后期养护管理,确保造林成活率。三是政府引导,市场运作。坚持政府引导与市场运作相结合,积极创新体制机制,激发造林活力,促进林业规模化发展。积极开展政策宣传,引导和鼓励农户将林地流转给企业和大户造林,通过“公司+农户+基地”方式,解决企业和造林大户用地难问题,形成了政府获税收、企业有利润、农民增收入、林业得生态的共赢新机制。对政府投资的造林绿化项目,坚持通过市场运作、实行工程整体招标的方式,鼓励企业承包经营,严格工程建设质量,带动和提升造林绿化水平。四是培育典型,打造精品。20xx年,全市造林绿化“一大四小”工程建设围绕“抓重点、出亮点、创特色”,不断培育绿化典型,打造了一批绿化亮点,提升了我市工程建设水平。一是重点抓好通道绿化。按照“树典型、建亮点、抓示范、造精品”的要求,全面推进通道绿化精品路段建设,重点打造了316国道瑞昌段、省道瑞南线、县道立肇线立新桥至高丰镇路段、城区至立新桥段和城区浔阳东路等五条通道。二是重点抓好“两园”绿化。实施了人民公园改造工程,栽植杜英、樟树等绿化大苗5000余株。全面做好了工业园区的绿化工作,共栽植樟树2.3万株。三是重点抓好森林防火隔离带建设。全市新建森林防火隔离带58条,5182亩。
(二)以维护生态安全为重点,认真做好森林防火工作。<莲 山~课件>以森林防火隔离带建设为总抓手,完善防控措施,有效防止了森林火灾的发生。今年以来,我市未发生森林火灾,森林防火形势良好。一是强化森林防火基础设施建设。20xx年,全市完成森林防火隔离带58条5182亩,其中全垦54条4989亩,全割4条193亩。森林防火隔离带宜林地段全部栽植防火树种,形成生物防火林带,共计栽植油茶、光皮树、湿地松等树木4798亩。二是健全四级森林防火网络。健全“四级联防”防火体系,市级建立了一支40人森林消防专业队,每个乡镇场组建了一支30人森林消防半专业队,每个村建立了一支20人护林联防队,并成立了“三防”协会,每个组落实了1名森林防火巡逻员,形成了“四位一体”的森林防火队伍体系,加强了扑救力量。三是建立森林火险预警机制。重点防火期内,市森林防火指挥部及时确定防火戒严期,发布戒严令,市森林防火指挥部办公室及乡镇防火值班室在防火期内实行24小时值班和领导带班制,市森林消防队和乡镇半专业森林消防队全部到岗在位,一旦发生森林火灾,能迅速出动,实施扑救。四是加大野外火源管理力度。建立野外用火许可证制度,需野外用火的,必须报林业站审批,重点防火期内的生产性用火由市防火办审批。元宵、清明节等森林防火高发时期,以乡镇为单位组织护林员进山巡查,在重点区域、重要地段、坟山墓区、林区主要进出道口设立临时火源检查站,加派流动巡查人员,落实巡护责任,进行重点监控,对进入林区的火种和燃烧物品一律收缴,做到见烟就查,违章就纠,把火源堵在山下林外。
(三)以强化资源管理为重点,全面加大林政管理力度。认真落实“严管林”措施,减少木材消耗,促进森林资源恢复性增长。一是强化源头管理,严格控制木材采伐。实行了“二个减少20%”措施,即当年向省林业厅申报采伐指标比上年度减少20%,当年度实际采伐木材比省林业厅下达指标减少20%。20xx年,我们还取消了码头、黄金、夏畈、肇陈、白杨、武蛟、湓城7个乡镇的木材采伐指标,明确今后木材采伐指标重点保证全市重大项目的建设需要,其它一切采伐从严从紧,力争三年内取消木材采伐指标。20xx年,我市实际采伐木材7800立方米。二是开展封山育林。制定了封山育林方案,决定从20xx年起对全市64万亩公益林实行全面封禁,并利用5-10时间对全市70万亩商品林实行轮封。20xx年,我们全面做好了63.4万亩公益林和10万亩商品林的封山工作。三是强化林地管理,规范林地使用。实行林地限额管理和征(占)用林地审核、审批制度,全年共办理林地征占用738.327亩,收取森林植被恢复费289.2478万元。
(四)以坚持依法治林为重点,提升林业执法管理水平。牢固树立依法治林意识,做到规范执法、严格执法。一是开展林业严打活动。整合森林公安和林业行政执法力量,严厉打击涉林违法行为,出动执法人员90多人次,车辆30余辆次,全年共受理查处各类森林案件286起,处理各类违法犯罪人员306人,其中刑事案件21起,破案20起(其中1起转林政处罚),追获逃犯3人,刑事拘留4人,逮捕4人,移送起诉22起23人;治安案件3起,行政拘留4人;林业行政案件262起,林业行政处罚279人。二是规范林业行政审批。进一步规范了林业行政审批工作,所有行政许可项目全部进入市行政服务中心办理,方便了群众办事。三是规范林业执法行为。严格按照“依法、廉洁、文明”的要求,坚持做到未经允许不进入外资企业进行检查,不以检查为由向当事人收取检查费用,不索取和无偿占用当事人商品和物品,不对相对人故意刁难或打击报复,杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生。
(五)以夯实林业基础为重点,全面做好争资争项工作。坚持把招商引资作为跟进市委、市政府工业强市战略部署的重要举措,坚持任务不打折,力度不放松,狠抓思路创新和方法创新,千方百计想招商。20xx年,先后成功引进日本高秀株式会社投资10亿日元在我市建立九江高秀园艺有限公司,南京万春苗木公司投资1000万元建立林业基地。工作中,我局一是强化招商保障。成立招商小分队,明确了专门的招商工作人员,对招商引资所需的经费重点保障。二是广泛收集招商信息。动员全局干部职工利用各种关系广泛收集信息,深入摸排线索,多渠道联系客商。三是积极争取林业工程项目。按照班子成员分工,分口落实责任,跑“部”进“厅”,积极争取上级林业工程项目,争取项目4个,完成林业项目争资20xx万元。
(六)以树立部门形象为重点,切实做好单位自身建设。坚持“内强素质,外树形象”,加强林业干部职工思想政治教育,强化作风建设和制度建设,提升了队伍管理水平,维护了部门的良好形象。一是深入开展了创业服务年活动。按照市委、市政府的统一部署,我局以“争得瑞昌应有地位,决战工业300亿”为总抓手,以服务创业、兴林富民为目标,在全局范围内开展了创业服务年活动。活动过程中,我局积极为企业和林农服务,增强了干部职工全心全意为人民服务的意识和立足本职、争创一流、积极参与创业服务年活动的热情,改进了机关作风。二是扎实推进创先争优活动。我局创先争优活动自6月下旬开展以来,局两级党组织和全体党员干部围绕“做强一大四小,优化生态环境,促进林区和谐,争当服务先锋”这一实践载体,认真履行承诺,党组织努力做到“五个好”,党员干部争当“五带头”,在“比、学、赶、超”中争当先锋,取得了阶段性成效,提升了党组织战斗力和凝聚力,促进了全局各项工作。三是加大了党建工作力度。开展困难党员走访活动,发放慰问金5000余元,送去了党的温暖。做好党员管理工作,完善了党员信息管理平台,实现了党员动态管理,发展党员3名,收缴党费1万余元。20xx年7月,林业局党委被市委评为先进基层党组织。
二、个人履行职责情况
承蒙组织厚爱,我于20xx年7月被安排到林业局担任局长一职,近五年来,在市委、市政府的正确领导下,我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,躬身实践“三个代表”重要思想,认真落实科学发展观,坚持依法行政、依规办事,做到把工作当事业去追求,忠实履行职责,团结带领局党组一班人,依靠全局干部职工,不断增强推进我市林业又好又快发展的紧迫感和使命感,扎实开展工作,林业建设取得了新的成绩。
1、牢固树立职位意识,踏实做好各项工作。在其位就要谋其职、当好家、干好事,作为林业局长,我主要从三个方面做了积极的努力。一是切实强化职位意识。牢记党的宗旨,本着对党负责、对人民负责、为人民办事、让人民满意的态度,做到兢兢业业对待每一项工作,认认真真办好每一件实事。二是努力适应职位要求。近年来,国家越来越重视生态建设,生态文明已上升为国家战略,新形势下对林业工作提出了更高要求,我深感责任更大、担子更重。为此,坚持学习,调研先行,挤时间学习科学理论、业务知识、政策法规等,在学中干,在干中学。深入基层调查研究,理清工作思路,强化了主动谋事、力求发展的意识。三是认真履行职位职能。坚持从严治局,加强管理,狠抓机关效能建设,带好班子和队伍,努力打造为民务实型机关。
2、牢固树立发展意识,把握林业发展机遇。我市三分之二的国土面积为林区,三分之二的农业人口生活在林区,但林业所产出的经济价值占全市国民生产总值的比重却不足三分之一,林业蕴藏着巨大的发展潜力。担任林业局长,正值林改,多年的乡镇工作经历,使我充分认识到林改使林业迎来了难得的历史发展机遇,林业要发展,必须走社会化路子,推进林业集约化经营,为此,我坚持创新思路,积极探索推进林业发展的新机制、新办法,引进公司和大户参与造林绿化,有效破解了我市林业在改革发展过程中所面临的困难,加速了我市现代林业建设步伐。五年来,我大力开展林业招商引资活动,先后到上海、福建、湖南等地招商,联系客商,引进了多家公司来我市投资建立工业原料林基地。与此同时,我还注重培育本地造林大户,通过政策鼓励,吸引老板投资林业,承包荒山荒滩造林,建立林业基地。截止目前,我市参与林业建设的公司和大户达40余家,其中1000亩以上的造林公司和大户有9家,特别是江西省丰林公司建设光皮树基地达3万余亩,300亩以上1000亩以下的企业和大户有29家。为帮助有意参与造林的社会主体解决起动资金问题,我多次与金融部门协商,得到了金融部门的支持,建立了林业与金融部门的协作平台,开展了林业小额贷款业务,为林业快速发展注入了强大的推动力。
3、牢固树立务实意识,全力抓好林业工作。为加快林业发展,推进生态文明建设,我积极调整思路,着力把握工作中的重点,难点,注重实干、追求实效,全力以赴抓林业增效、林农增收、林区发展。一抓造林绿化,夯实林业生态基础。担任林业局长以来,我紧紧围绕建设“生态瑞昌、绿色瑞昌”目标,以平原绿化和造林绿化“一大四小”工程建设为重点,加快造林绿化步伐,取得了良好的生态建设成效。20xx年以来,全市累计完成新造林面积15.36万亩。造林绿化呈现成活率高、完成任务好、生态效果显著的良好态势。二抓森林防火,维护林业生态安全。我高度重视森林防火工作,狠抓森林防火措施落实和森林防火基础设施建设,在市领导的大力支持下,实施了森林防火隔离带建设工程,组建了市森林消防大队,以市政府名义制定下了发《关于实施进一步强化森林防火长效机制暂行规定》,森林防火硬件软件措施得到了进一步加强,使我市森林防火工作实现了由后进走向先进的大转变。三抓林政管理。工作中,我始终坚持一手抓造林,一手抓管林,严格执行各项林政管理措施,减少木材采伐,加强流通管理,加大对破坏森林资源行为的打击力度,促进了森林资源的稳定增长。到20xx年度,全市森林覆盖率达59.9%,比20xx年上升了5.9个百分点。
4、牢固树立廉洁意识,切实做到廉洁从政。作为一名领导干部,必须过好“权力关”,身先士卒,率先垂范,只有这样才能够挺直腰杆说话,堂堂正正做人。我积极履行“一把手”的廉政职责,担任局长以来,在廉洁自律方面,遵守中央、省、市制止奢侈浪费的有关规定。没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为,不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益,不以权谋私,不搞特权。在落实廉政监督制度方面,认真带头执行领导干部个人大事报告、收入申报、礼品登记等制度,配偶子女没有经商办企业的行为。自己经常以先进人物为榜样,树立起自身的廉洁形象;以反面典型为教材,反复教育和警示自己要经得住考验,在金钱、物质、荣誉面前,保持冷静,不动声色,不为所诱,做廉洁自律的表率。
一年来,在市委、市政府的领导下,在我局全体班子成员和干部职工的支持理解下,取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现为:[莲山 课~件]一是政治理论学习缺乏系统性,政策水平有待提高,特别是对新形势下出现的一些新情况、新问题,超前研究还不够,预防办法还不多;二是林业生态建设特别是造林绿化“一大四小”工程建设任务重、压力大、要求高、检查多,工作中有时有急躁情绪,批评人没有注意方式方法,无意中伤害了同事的感情;三是平时多忙于工作,对各项规章制度的落实检查督促不够,以致个别人员执行规章制度有偏差。
针对存在的问题,在今后工作中,我将努力做好整改工作,加大学习力度,注重个人修养,践行“清白做人,干净做事”的人生准则,做到勤政务实,开拓创新,埋头苦干,带领全局干部职工谋求我市林业发展,开创瑞昌林业发展新局面。
在**市农业委员会的正确领导下,在各级主管部门的大力支持下,**市蚕业技术指导站全员职工上下一心,团结一致,坚持科学发展观,克服各种不利条件,紧紧围绕蚕业中心工作总结,狠抓落实。xx年**市有11个乡镇,47个行政村,510户蚕农,投放工会20663公斤,放养柞蚕827把。在银行柜员实习报告技术人员的正确指导下,在全部蚕农的辛勤劳作下,平均单产工会工作总结担,总产达到11447担,平均把收入8300元,总产值工作686.82万元。为农业增效,蚕农增收,林业局社会主义新农村奠定了基础。
回顾一年来的工作总结,我们的主要预备党员转正申请书和体会是。
一、提早谋划
1月份与市林业局联合下发20xx年蚕场更新建设文件,一季度生产技术人员下乡到蚕场一线指导管理蚕场更新建设,律师事务所实习总结安排使用、宣传春季蚕场防火和禁止蚕场内开地,今春全市蚕场没工会工作总结一起火灾和毁蚕场开地事件,为20xx年蚕业生产打下了良好基础。3月中旬先后派站里技术人员到省内个人学期总结所、蚕种场为全市蚕农调运蚕种210万粒,及时入窖。3至5月份生产一线技术人员6人先后三次下乡、进村入户宣传、协调、组织、落实20xx年柞蚕生产计划。
二、加大宣传
注重总结技术培训,利用科技之冬,科技大集。3月下旬至4月上旬利用牡市广播电台、**市电视台宣传发展养蚕业,投入3000余元。
全年发放蚕业技术资料1800余份;以乡镇村屯为单位,办培训班培训蚕农800人次,林业局率达100%。
印发蚕业通讯4期2400余份;下发光碟200余张、下发20xx年蚕业挂历600份,印有蚕业发展50年纪念品纯棉背心600件。蚕业发展50年纪念册600册,共投入资金8000多元。
技术人员对全市蚕农进行全程技术指导,在制种、消毒、收蚁上山、出蚁场、进窝茧场、采摘、保管、销售各个生产关键时期指导在一线,全年投入生产指导、蚕业检查费用3000余元,使蚕农掌握了先进的养蚕技术和了解了当前总结动态。
三、狠抓科技
一是作好“蚕业振兴,种子先行”。年初从辽宁、吉林、省内等多家蚕种场引进了优质的柞蚕林业局工会工作总结,有“一化性”、“早秋214”、“高新”、“大二”、“l7698”、四元杂交种“丰杂一号”、“丰杂2号”、“抗大”等柞蚕新品种。为提高蚕种质量,四月初在东京城镇兴安村、光明村两村选10名有工作总结经验的老蚕农到北山示范园进行蚕种二次摇选、复验、分装、标明产地、种级、品种。留优去劣,使蚕农用上优质合格的放心种茧。6月份为全市部分蚕农制种30万粒。
同时在**镇陈家村选择了24垧优质蚕场,安排4户有经验的老蚕农,投入1.2万粒3个优质品种的单母,并工会技术好的2名高级农艺师1名农艺师在蚕期进行全程技术指导,经严格镜检,生产出适合本地生产的优质种茧参观心得体会万粒。二是引进新技术并经试验后在全市大面积推广。先后引进了“( )柞蚕病虫害综合防治技术”、“小蚕保护育技术”、“柞蚕固定蚁场保苗技术”、“柞蚕根外追肥及添食技术”、“蚕场复式消毒技术”、“四元杂交育种技术”、“卵面复式消毒技术”、“统一制种供卵”等新技术,在生产中增产优势极其明显。三是在4至5月份组织购进养蚕生产所需的各类物资。引进了“蚕得乐”“速盛力”“蚕宝壮”“消特灵”“乐宝灵”等蚕药及杀虫剂30余吨,各类蚕需物资50余种。目前,我市是全省养蚕药具和蚕需英语演讲稿范文最全,柞蚕新品种新技术引进示范推广最先进的蚕区。
四、夯实基础
2至4月份积极协调申报注册批准成立了**市镜泊湖蚕业科技发展有限公司,**市柞蚕母种繁育中心、**市沙兰蚕业服务中心、**市沙兰天蚕资源保护管理分站。
大学英语学习心得初投资12500元安装办公楼亮化。3月份投资4000元把北山蚕业示范园各库房安装了报警器。5月份投资30000余元维修了蚕业示范园门前道路300延长米,打水泥地面50平方米,安装卷帘窗6个工作平方米,粉刷制种室、催青室、饲育室、警卫室600平方米。加强园区环境建设,在东茧站、北山蚕业示范园栽花共400株。
五、加强领导。
我们始终把蚕期检查指导工作作为蚕业生产现场技术指导、树立干部形象、融洽干群关系重大举措。为加强蚕业技术指导力量,20xx年8月16日至8月31日半个月时间,将人员分成两个组进行联合检查,第一组由副站长陈振禄带队,褚耀斌、沈利虎、乔世民、鲁先文五人组成,驾驶吉普车一台,对沙兰片进行检查指导;第二组由副站长朱玉国带队,侯印敏、刘程哲、濮春雨、王继宏、付国文六人组成,驾驶面包车一台,对片、东京城片进行检查指导。经历半个月时间,两组下乡工作人员起早贪黑、马不停蹄、爬山涉水,保证工作质量、尽职尽责、认真细致,每一把、每一个场号都走到。顺利完成蚕期联合检查的各项任务,与蚕农建立了更加深厚的感情。
六、积极收调
增加蚕农收入,稳定蚕农队伍,应对金融风暴,及时收调蚕农手中的蚕产品。为方便蚕农,我站在东京城蚕茧收调站、**市蚕业示范园、平顶山蚕种场三处设称,合理分配人员。本着对蚕农、单位、客商三家负责的态度,根据验质标准公平、公正、合理的确定价格。从9月中旬开始,历时一个月,站内收购人员起早贪黑,不辞辛苦,认真负责,圆满完成了蚕茧的收调工作。
七、申报项目
协调农业、商务、财政、发改局、科委等各部门,积极申报项目。一是蚕业技术指导站柞蚕母种繁育中心项目,二是镜泊湖蚕业科技发展有限公司东桑西移项目,三是蚕业协会蚕业科技示范园项目,四是蚕业技术指导站无公害绿色食品柞蚕产业基地建设引进新品种新技术项目,现正在申报中。进行了“**市无公害柞蚕鲜蛹”换证申请,和**市蚕业专业合作社的申报。进行了黑龙江省农业“丰收计划奖”的计划落实和申报,取得了二等奖。办理注册了“**市镜泊湖蚕业科技发展有限公司”“**市蚕业协会”。
八、四蚕并进
小北湖是我国稀有物种天蚕的栖居地,先后多次去小北湖、镜泊湖一带进行天蚕资源踏查和诱蛾工作,了解天蚕的发生量及习性,了解发生区的气象水文,植被情况。使天蚕资源保护管理步入正轨,天蚕的可见区和发生核心区不断扩大,种群数量不断增加。抓好“东桑西移”“南蚕北移”的机遇,植桑439亩,发展桑蚕示范12户,养桑蚕12张。去江东林场采集核桃蚕茧100粒,去小北湖收核桃蚕蛾400只产卵0.4斤,进行观察研究。
九、丰富生活
参与组织了“牡丹江市蚕业发展五十年”活动,在温春农学院活动三天,组织了形式多样的文艺、体育活动、蚕业论谈,在乒乓项目上团体、个人都取得了第一名。去宝山湖与牡市蚕蜂站小聚联欢,去桦树川水库旅游,去小朱家村参观学习,9月初去人民医院给全体在职干部检查身体,投入3000元,使职工的精神状态健康向上。经常走访慰问离退休老干部,对卧床不起的离休老干部尤根深、李作友多次看望,送去支部的关怀和组织的温暖。
在市委、市政府坚强领导和上级林业主管部门的悉心指导下,全市林业系统紧扣“湘林杯”和“五三三”工程考核指标,围绕“精彩北大门,品质新临湘”战略目标,全面推进生态林业和民生林业建设,圆满完成了各项工作任务。全市林业总产值达50.7亿元,林地保有量达100%,森林覆盖率达56.79%,活立木蓄积量达261.37万立方米,同比增长4.02%。
一、20xx年主要工作成效
一是造林绿化再创新成绩。造林绿化任务超额完成。以项目造林为重点,突出抓好造林基地建设,共完成新造林2.52万亩,建立千亩以上造林基地4个,500亩以上基地4个。全面实施机械化施工、专业队伍和良种良法造林,林地测土配方技术使用率达95%以上,造林质量和圃地苗批合格率均达100%。义务植树活动蓬勃开展。结合新农村建设深入推进全民义务植树,市五大家领导带头在五尖山开展义务植树,全市共完成义务植树155万株,新建义务植树基地73个,义务植树尽责率达92%。
绿色通道和秀美村庄建设大力推进。大力实施了绿色通道建设三年行动,大力推进沿江、沿湖、沿路林带及生态景观建设,完成绿色通道建设521.2公里。联村建绿推进秀美村庄建设,打造了如斯、梅池两个秀美村庄示范村,全市秀美村庄达标村达195个。
二是资源管理跃上新水平。大力实施森林禁伐工程。在全市范围内实施了“森林禁伐三年行动”,出台了禁伐方案,召开了禁伐动员会,组建了禁伐巡护队伍,修建禁伐公告牌9块、翻新禁伐标志牌12块,禁伐名册实行了乡、村、组三级公示,市政府将禁伐工作纳入了考核并开展专项督查,全市禁伐减伐三年行动执行率达100%。严格落实森林资源监管。完善了地方政府保护发展森林资源责任制。严格林木采伐审批,对采伐指标实行“阳光分配”,办理林木采伐证169份,林木采伐量仅占年限额的25.3%。
严格生态公益林管护,全市省级以上公益林管护面积和补偿资金发放到位率均达100%。完成了第二次全市古树名木普查,更新完善了全市古树名木资源档案,核实古树群15处、古树名木2085株,并全部实行了挂牌保护。切实规范了林地管理,依法依规办理建设用地、临时征占用林地和直接为林业生产服务林地审核审批29宗,审批面积49.7公顷,其中协助蒙华铁路、长忠公路、浮标特色小镇、易地扶贫搬迁等市里重大项目办理征占用林地17宗,审批面积33.6公顷。按省厅要求配合市政府划定了临湘市生态红线,积极参与了市政府“多规合一”编制等工作。
狠抓林业有害生物防控。落实了地方政府林业有害生物防治目标双向考核问责制度。认真开展了全市松材线虫病春、秋季普查,核实枯死松树3468株、面积3365亩,悬挂诱捕器1014个,捕获松褐天牛5.4万只。严格按技术规程开展了林业有害生物普查与防治,林业有害生物防治“四率”指标均达上级考核要求。强化林业行政执法。严厉打击了各种破坏森林资源的违法犯罪行为,共办理各类行政案件180起,行政处罚180人,依法没收木材568.6立方米,参与强制拆除蒙华铁路沿线非法占用林地的违章建筑69处、4.4万平方米,收缴、放生野生动物196只,无一起捕猎野生动物重大案件发生。
加强黄盖湖湿地保护。新成立了黄盖湖自然保护区湿地管理站,安排了7名专职巡护人员,配备了2台巡护摩托车,全天候开展巡查执法和候鸟观测。大力开展了湿地候鸟保护及湿地环境保护宣传和湿地资源监测工作,黄盖湖湿地生态环境得到全面改善,全年未发生一起破坏湿地及湿地野生动植物案件。严密防控森林火灾。严格落实了森林防火目标管理责任制,切实抓好了宣传教育、预报预警和防火应急等工作。
市乡两级相继召开专题会议26次,签订市乡村三级责任书381份和重点涉林、涉矿企业责任书74份;建立“农村基层党员联防点”532个,出动宣传车辆1025台次,张贴禁火令3万余份;建有市级扑火队伍3支、乡级半专业扑火队伍25支、护林员队伍162支,配备专业扑火机具105套;严格执行了领导带队24小时值班制,“12119”报警平台组建值班到位。去冬今春防火期,全市共发生一般性森林火灾5起,森林受害率为0.07‰,无一起重特大森林火灾、人员伤亡、民房被烧毁等事故发生。
三是林业改革有了新突破。林业配套改革不断深化。从20xx年2月1日起全面取消了全市育林基金征收。全面完成林权登记发证扫尾工作,纠错林地276宗、发证205本,做好了林权登记发证与不动产统一登记制度对接,已将林权档案整体移交市不动产登记部门。积极开展了林权流转服务,审核办理林权流转手续29宗、流转面积5521.4亩,办理林权抵押贷款3起、贷款金额560万元。
全市53.2万亩生态公益林和88万亩商品林全部缴纳森林保险,投保率100%。国有林场改革成果有效巩固。林场定性、定编、财政预算、社会保障、政策支持等五项工作全部到位。四个林场全部定性为公益性Ⅰ类事业单位,核实全额事业编制71人,购买服务107人,转岗298人,林场在职人员工资、单位工作经费以及转岗人员社保和职工医保全部纳入财政预算。养老保险挂账2748万,办理到龄和提前退休210人。加大林场政策扶持,林场22户贫困职工纳入市扶贫办精准扶贫计划,启动了国有林场7公里电网改造和药菇山7.5公里进场道路安全设施建设工程等。
林业技术服务不断提升。完成各类林业技术鉴定、作业设计和征占用林地可行性报告154份,完成各类作业设计和造林验收13.6万亩。区划界定了全市首轮林地生态红线,实施并完成了区域岩溶地区第三次石漠化监测工作。另外,对外承办的云南省芒市、耿马、双江、瑞丽等四县市的森林资源二类调查内业工作已全部完成,顺利通过专家评审并提交成果。
四是产业发展迈上新台阶。楠竹产业强力推进。新造楠竹3051亩,低改3.1万亩,在羊楼司镇罗形村建立了第一期80亩观赏竹种竹基地,栽植观赏竹种竹2多万株,涉及26个品种。争取市委市政府重视,成立了临湘市竹产业协会,通过了协会章程;以市政府名义出台了《临湘市加快竹产业发展的意见》和《临湘市竹产业基金实施办法》,财政预算竹业发展基金100万元。市委书记李美云、林业局局长李垂利分别带队赴浙江、福建、江苏和湖南桃江等地进行实地考察和精准招商。
临湘市新兴实业有限公司获评省级林业产业化龙头企业,临湘市湘北楠竹产业科技园晋升为省级现代林业综合产业示范园,临湘市楠竹科技示范园获评20xx年国家“基层科普行动计划”奖补单位。油茶产业加快发展。新造油茶1500亩。整合巩固退耕还林、林业血防、荒山造林、森林抚育等项目对全市油茶合作社给予了扶持,帮扶资金235万元。临湘市被国家发改委、农业部和国家林业局纳入油茶生产重点县,湖南正盛农林科技开发有限公司获评省级林业产业龙头企业和岳阳市农业产业化龙头企业。
林下经济快速发展。大力推行“专合组织+基地+农户”模式,在詹桥、聂市、羊楼司等地新发展林下示范基地4家,向省林业厅申报省级林下经济示范基地和省级林下专业合作社各1家,林下经济示范基地和种养大户达到52家,带动全市林农就业4.5万人,林下经济总面积达13.6万亩,总产值达5.2亿元。森林旅游来势强劲。争取市委、市政府重视,市财政从今年起每年预算资金60万元,专项用于市民休闲康养服务与管理。启动了五尖山森林公园4A景区创建,投入资金3000多万元,加快推进了游步道、南门公路、景区监控设备等旅游基础设施建设。全年共接待游客45万人次,仅“十一黄金周”单日接待就突破1万人次。
五是立项争资取得新成效。由于省林业厅整合55%以上的资金用于精准扶贫,林业立项争资受到了很大影响,但我们到目前为止还是争取了24个项目,到账资金7645.78万元。特别是争取了全省唯一一个现代林业楠竹综合产业省级示范园项目,到账资金1000万元,争取国有林场改革养老保险金挂账2748万元。
六是服务保障能力得到新提升。全面落实惠林惠民政策。切实加强了各项林业惠农资金的使用管理,全市1400.8万元的退耕还林和生态公益林补助资金全部通过“一卡通”发放到位,打卡发放率和群众满意率均达100%。大力开展林业精准扶贫。根据全市30个贫困村实际情况,完成植树造林1500亩,实施封山育林4500亩。将全市贫困村的6.89万亩生态林纳入公益林补助对象,聘请了44名贫困户人员(每人每年3000元左右)作为辖区内公益林护林员,补助贫困户家庭资金达100.02万元。
开展村庄绿化折合面积400亩,培育特色林、果1000亩,在村民房前屋后种植果树和珍稀名贵树种1万株,发展种养、林产品加工和森林旅游等林下经济5275亩,开展林业实用技术培训和服务500人次以上。大力支持新农村建设。为全市新农村建设提供苗木和资金达300多万元。积极搞好企业帮扶和双联。在企业帮扶和扶贫“双联”上帮扶资金20万元,为林业企业争取资金和融资650万元。扎实推进文明创建和综治维稳。安排了局领导带队轮流值班。积极开展了交通文明劝导、周末大扫除、道德讲堂、义务献血等系列活动。利用网络、电视台等媒体开展文明创建和平安单位创建宣传,营造了良好的社会氛围。
深入联点责任区开展了民情“大走访”等活动,走访群众1678户,收集意见36条,意见反馈率为100%。认真做好了山林纠纷调处和信访接待工作,共受理山林纠纷92起,成功调处87起;受理群众来信来访20件,答复满意率100%。全力抓好安全生产。建立健全了安全生产责任制,层层签订了责任状。制订安全生产考核细则,建立了工作台账,扎实开展了系统内部安全生产排查整治,全年无一起安全生产事故发生。稳步提升计生服务水平。贯彻落实了上级计生工作要求,狠抓“三查”及流动人口管理,严格二孩生育证发放工作。全年符合政策生育率、统计准确率、避孕措施落实率、三查到位率、流动人口管理到位率均达100%,独生子女领证率达98%以上。
七是队伍建设有了新举措。党建工作成绩显著。扎实开展了“两学一做”学习教育活动,学习了《党章》、《中国共产党问责条例》等系列文件,开展了专题学习讨论和学党章知识竞赛。认真执行了“三会一课”制度,召开支部党员会5次,讲党课4次。落实了党员组织关系排查,按市委要求指导了局属8个支部按期完成了换届。党风廉政建设有效落实。落实了党风廉政建设主体责任,局长和党组书记分别为第一责任人和主要责任人,共同负责林业系统廉政建设。
落实了“一岗双责”,将党风廉政建设任务落实到每一位局领导和中层骨干及二级机构负责人身上,做到了每项工作有责任领导、有具体负责人。健全了督查推进机制,对局属各单位落实党风廉政建设主体责任情况开展专项督查,扎实开展了纠“四风”治陋习、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和换届风气监督,查处违纪1人并给予行政警告处分,诫勉谈话4人。深入开展了警示教育活动,订阅廉政教育读本200多份免费赠送党员阅读,邀请了市纪委、市法制办等领导授课,组织党员干部观看了系列廉政警示片,强化了党员干部廉洁自律和遵纪守法意识。林业队伍不断调优配强。
通过公开招考从社会选拔5名年轻优秀人才,从五尖山选拔3名优秀工作人员充实到机关股室。实行了中层骨干轮岗,对四个国有林场的7名负责人进行了轮岗,干部职工换岗76人,激发了工作活力。健全了工作机构,撤销了中心林业站、稽查队,成立了项目办、产业办、竹产业办公室、湿地管理站、执法大队等机构。林业宣传有声有色。全年在各级媒体刊(播)发林业正面新闻、报道、文章123篇,其中省级72篇、市级6篇、县级45篇。
建立了近20人林业通讯员队伍。充分利用植树节、爱鸟周、环境日、湿地日等重要节日开展重点宣传,印制各类宣传画册3000余份,出动宣传车250余台次,制作宣传横幅300多条,发放宣传资料1.5万份。还先后邀请中国教育电视台、湖南电视台、长沙政法频道等媒体录制了五尖山森林公园系列专题宣传片,联合市旅游局与20多家旅行社建立了合作关系,增添了生态临湘名片色彩。
二、存在的问题和困难
一是“多规合一”编制中国土、林业等部门空间管控存在分歧的问题。“多规合一”主要是解决各部门之间空间管控的矛盾。目前,我市林业和国土界定的林地面积相差10多万亩,不但严重制约着重大建设项目落地及林业项目的申报与实施,而且还影响惠农补贴资金发放、山林纠纷调处等工作。
二是林地、湿地保护压力增大,生态资源难保护。目前,乱砍滥伐、非法移植活立木、随意侵占湿地和非法征占用林地等破坏生态资源的现象屡禁不止,尤其是开山采矿、办企业等非法征占用林地现象还较为严重,很多森林资源遭到破坏,水土流失较严重。建议市局进一步加大生态环境保护力度,争取省、市地方人大重视,出台更有约束性的地方法规保护我们宝贵的生态环境。
三是松材线虫病除治工作压力大,疫点难拔除。今年,我市松材线虫病发生疫点有7个乡镇和2个国有林场,发生面积120xx亩,悬挂诱捕器1014个,需要县级支出除治经费突破350万元。因财政困难,今年预算只有30万元,除治压力很大。省、市林业主管部门领导多次来我市督战,要求我市今年加大投入力度,缩小疫点面积。如果经费得不到保证,将导致松材线虫病快速扩散,全市的松科植物预计在5~8年内全部感染死亡。建议市局并争取省厅今后进一步加大资金扶持力度,追加足额的松材线虫病除治经费,确保我市松材线虫病除治工作得到有效开展,及时完成疫点拔除任务。
四月份工作总结
1、全面启动学习实践科学发展观活动。
2、按省厅《关于做好20xx年春季植树造林自查验收工作的通知》林造造〔20xx〕43号要求,进行春季自查、验收,按时汇总、上报。
3、积极做好国有林场改革相关工作、集体林权制度主体改革检查验收有关工作、及时上报了集体林权制度改革进度情况。
4、按照要求积极开展“五城联创”活动,成立组织,落实人员,制定“义务植树活动方案”、“古树名木保护方案”以及植物园建设和义务植树基地建设规划。
5、积极做好播种育苗的各项准备工作,加强对全市育苗工作的监督,确保按计划完成任务,满足我市明年造林绿化对苗木的需求。
6、全面开展马尾松毛虫防治工作。全市共防治47860亩,主要是化学防治,白僵菌、鸟类、人工等生物防治。
7、组织全市各县(市、区)林业局参加省林业厅组织的一类清查培训班,并取得上岗资格证。。
8、按《关于开展20xx年度退耕还林工程退耕地还林阶段验收工作的通知》林造防[20xx]39要求,积极配合省厅进行退耕还林经济林阶段验收工作。
9、走出去开展招商引资工作,达成两项引资意向,预计投资2800万元。
6月份打算:
1、深入开展学习实践科学发展观活动,认真做好调研工作,为我市林业又好又快发展制定发展规划。
2、继续深入开展“五城联创”活动。
3、继续抓好国有林场改革相关工作,做好对全市集体林权制度主体改革全面验收的各项准备工作。
4、为迎接省厅20xx年春季造林验收做好准备工作,并配合检查。
5、全面开展全市松材线病除治检查验收工作和检疫系统的开证应用工作。
6、完成今年我市育苗统计工作。
7、配合省林业厅检查辅导组对各地一类清查工作进行辅导和检查。
8、落实上月招商引资工作。
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻“五个赣州”建设的战略部署,以生态建设为中心,全力打造生态赣州,不断推进比较完备的生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系建设,促进经济社会发展,促进农民增收,取得了较好的成绩。
一、20xx年主要工作
(一)大力开展造林绿化,精心打造生态赣州
1、突出抓好“一大四小”工程建设。积极创新造林绿化理念,坚持一手抓“提升”、一手抓“创建”,以“三提升,十创建”的绿化工作思路,全面推进了全市造林绿化“一大四小”工程建设上台阶。各级党政领导高度重视,亲自部署,亲自调度,亲自督促工程的实施。着力提升了通道可视山上绿化、通道绿化、精品路段绿化水平,全面开展了“森林十创”活动,坚持多栽树、栽大树、栽好树,把森林引进城市乡村,提升了城乡绿化水平,构建了富有赣州特色的城乡绿化体系,初步形成了一线一景的景观绿化通道。据统计,去冬今春全市投入造林绿化资金达到22.34亿元,其中财政投入12.98亿元,整合带动社会资金投入9.36亿元。完成造林绿化“一大四小”工程造林89.92万亩,分别占省、市计划的160.5%和112.4%。其中:山上造林完成面积65.49万亩,山下造林完成面积15.16万亩,通道绿化造林9.27万亩;完成了通道精品路段提升建设里程264.8公里;创建了森林街道30条、森林通道18条、森林园区17个、森林单位111个、森林小区(社区)80个、森林校园734个、森林营区36个、森林乡镇30个、森林村庄1110个、森林公园(湿地公园)18个。
2、扎实开展全民义务植树活动。领导带头参加全民新春和义务植树活动,参加义务植树人数达到411万人,完成义务植树4358万株。建立了县级以上义务植树示范点235个,面积7.3万亩。由市绿化委和团市委组织的“绿动赣江源,青春我先行”——赣州百万青少年生态环保实践行动计划活动,千余名青少年代表、青年志愿者、部队官兵在沙河垃圾集中处理中心旁共同栽种了100亩青少年生态林,引导广大青少年牢固树立生态为重理念,积极投身生态赣州建设。在国际森林年和全民义务植树运动30周年之际,在瑞金市沙洲坝镇举行“保护母亲河——20xx年度青少年植树行动”启动仪式,中央纪委驻国家林业局纪检组组长、国家林业局党组成员陈述贤、团中央、全国绿化委员会领导、省林业厅、团省委的领导出席启动仪式,并与1000余名青少年一起现场种植桂花、香樟等树苗。
3、大力实施森林城市绿化工作。在赣州市中心城区新种植乔木16万株,灌木142万株,球类1.5万株,地被21万平方米,藤本4万株,草皮11万平方米,草花200平方米,绿地面积增加到2259.38公顷,中心城区绿化覆盖率达45.02%,人均公园绿地面积12.02平方米。县城绿化覆盖率达26.98%,绿地率23.89%,人均公共绿地面积5.68平方米。
4、大力推进了生态工程建设。完成退耕还林工程建设任务8.5万亩、长珠防林工程建设任务18.3万亩、血防林工程1.2万亩,占计划的100%。
(二)狠抓森林资源保护,改善“三江”源生态环境
1、强化了林木采伐和限额管理。一是严格执行森林采伐限额。严格执行“”森林采伐限额,20xx年度,全市木材生产计划立木蓄积133万立方米(出材量86万立方米),占全市年采伐限额立木蓄积533万立方米的25%。二是依法规范林木采伐管理。严格实行采伐指标、林木采伐公示制,建立和落实了伐区管理责任制和责任追究制度。三是加强木材加工企业的监督管理。继续停止审核审批以阔叶树为原料的木材加工企业;加强木材加工企业的原料监管,要求木材加工企业建立原料收购和产品销售台帐,并定期或不定期地对原料收购情况进行检查、审计。
2、狠抓了林地的保护管理。一是落实征占用林地定额管理规定,加强了我市林地征占用的审核、服务工作,有效地保护了林地资源。二是加强林地的监督管理。积极配合国家林业局驻福州专员办来我市开展征占用林地情况检查,专门召开了会议,进行了部署整改工作。三是部署了林地保护利用规划编制工作。组织专业技术人员进行了培训,对全市县级林地保护利用规划编制工作进行了部署,与规划编制单位签订了规划编制协议,将分类、分级管理林地落实到具体的山头地块。预计明年5月底可完成林地档案管理数据库工作。
3、加强了重点生态公益林的管理。我市现有国家级和省级重点公益林面积1508.58万亩,占林业用地面积的33.1%;其中国家级公益林有1157.34万亩;省级公益林面积351.24万亩。为建设我市较完备的生态体系,一是落实了管护责任制,形成了由林业部门和地方政府共同管理的双重管护机制,并确保管护资金的到位。二是加强了公益林的档案管理。完善公益林地理信息系统,理顺了县界之间公益林重叠问题,严格按照公益林档案管理要求进行分类建档,做到图、表、卡、证、书相一致。三是开展了公益林年度检查验收。
4、狠抓了森林防火工作。一是下发了《关于进一步健全完善森林防火工作长效管理机制的通知》,进一步健全完善责任落实制度、宣传教育制度、巡山督查制度、重点县乡管理制度、责任追究制度、值班查岗制度、林火阻隔体系等体制机制,制定了森林防火重点管理乡(镇、街道)标准,继续落实了森林防火行政首长责任制。二是开展了以“创建平安春季、建设和谐林区”为主题的森林防火“平安春季行动”。三是加强森林防火基础建设。加强了专业队和半专业队建设,配备专业扑火装备,进行了专业培训,提升了森林扑火战斗力;加强防火阻隔带建设,提高森林自身抗御火灾的能力,减少森林火灾的发生频率和损失;组织实施了赣南重点火险区综合治理项目,建立了7个现代化指挥中心和7个林火远程监控点;开展了东江源火险区综合治理项目初步设计工作。四是开展了森林火灾预防和扑救知识培训,展开了实战演练。针对县市换届后,各县市区分管领导进行了调整,为使他们尽快进入角色,更好地抓好森林防火工作,组织举办各县市区分管领导和林业局局长参加的森林防火知识培训班,培训班上市林业局局长李光春进行了森林火灾预防与扑救基本知识培训;组织章贡区、赣县和市本级专业森林消防队在章贡区沙河镇沙河村联合举行处置森林火灾应急预案实战演练。五是做好了20xx-20xx年度森林防火责任目标落实情况的全面考核。全面完成省政府下达的《森林防火责任书》确定的森林防火年度工作任务,获得三等奖。
5、加强了森林有害生物防治。一是较好地完成松材线虫病防治任务。开展了20xx年松材线虫病春、秋季普查工作,制订松材线虫病防治方案;组织有关县(市、区)积极开展除治工作,清理疫木(含病死树、感染木、被压木、衰弱木等)20447株,喷洒噻虫啉粉剂1216公斤,取得较好防治效果。二是积极开展马尾松毛虫防治工作。今年为松毛虫暴发年,为防止我市马尾松毛虫大面积暴发成灾,下发了《关于切实加强松毛虫防治工作的紧急通知》(赣市森防〔20xx〕1号),开展松毛虫防治工作调度,组织专业技术人员深入山头地块,全程检查指导防治工作的实施,全市共投入防治资金319.16万元,购买药剂136.395吨(其中施放白僵菌粉炮37吨,比去年多17吨)。累计防治面积45.72万亩,其中生物农药防治32.85万亩,化学防治11.11万亩,物理防治1.76万亩,发生面积防治率100%,总体防治效果达85%以上。三是抓好林业有害生物监测预报工作。发布了林业有害生物发生趋势预报和赣州市马尾松毛虫虫情警报等林业病虫情预报,指导各地开展防治工作;完成了“”林业有害生物市级系统测报点设置工作;四是开展了林业有害生物防治宣传,通过“赣南新闻联播”、“630播报”、“民生一线”等栏目,开展了林业有害生物防治宣传和防治技术指导工作。
6、严厉打击了破坏森林资源的违法犯罪活动。一是开展了全市“两清理一禁止”、“亮剑行动”专项整治行动。据统计,全市共查处案件2086起,其中刑事案件448起,破获355起;逮捕108人,移送审查起诉213起279人。受理林业行政案件1732件起,查处1731起。打击处理各类违法犯罪人员2672人(次),收缴木材3679.956立方米,挽回直接经济损失998.795万元。二是加大森林火灾案件的查处力度。三是开展了林业行政处罚案卷自查工作。全面推进依法行政,对201x年以来实施的林业行政处罚案卷开展了认真的自查自评和整改。四是开展了打击违法运输木材行为专项行动。共查处违法运输木材案件362起,为国家挽回经济损失123.2万元。
(三)着力建设特色产业,推进兴业富民
1、大力发展油茶特色产业。积极向上争取油茶项目资金,争取国家补助资金3000多万元,争取省林业厅油茶林低改资金1000万元。采取公司(企业、大户)+农户形式,完成了高产油茶造林19.19万亩。
2、着力打造花卉苗木产业。突出抓了桂花为主的花卉苗木新型产业建设。一是编制并通过了40万亩桂花规划建设项目。二是向省以上林业、发改委部门申报项目,争取资金扶持。省林业厅已拨付市本级补助款714万元,已批复《赣州市桂花苗木培育中心》项目并拨付资金50万元,向国家林业局汇报了立项和专项资金的具体问题。三是建立开通了赣州市桂花苗木网站,开展了桂花苗木培育技术培训,编印了10000册《桂花栽培技术手册》,免费发放到种植农民、大户和企业手中。四是成立了赣州市桂花产业协会。五是抓好了桂花苗木培育基地建设,据统计,已完成桂花苗木产业基地建设任务54200亩。
3、加速工业原料林建设。走林企一体化道路,大力营造速生丰产工业原料林。引导赣州华劲纸业、信丰绿源人造板、山东晨鸣纸业、江西高峰、深圳国商、武汉凯迪、江西丰林等龙头企业,采取公司加农户或独资经营模式建设工业原料林产业基地,完成工业原料林基地建设33.82万亩,占计划任务的112%。
4、积极发展野生动植物产业。一是组织开展了驯养繁育技术培训,提高驯养繁育技术水平。二是鼓励驯养繁殖野生动物,对种源来源合法又符合驯养野生动物条件者及时审核审批。今年,审核上报了22家驯养繁殖重点保护野生动物的单位,审批了26家驯养繁殖省级非重点保护野生动物的单位。三是建立驯养繁育示范基地。帮助8家规模较大的野生植物经营利用企业,申报重点保护野生植物及其产品经营利用的行政许可。四是鼓励野生动物驯养繁殖和经营利用企业和单位采取“公司+农户”或“公司+合作社+农户”等多种经营模式,辐射周边群众,带动群众一同致富。
(四)深化林业改革,优化资源配置
1、深化林权配套改革。一是开展了林权管理服务中心标准化建设,进一步完善森林资源交易平台,规范森林资源转让的信息发布、资产评估、林权变更等服务体系。全市林权流转面积32.61万亩。二是不断提升林业组织化程度。积极引导林农在自主自愿和明确利益分配的基础上,采取家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制等形式,组建民营林场,扶持和培育各类专业合作社和专业协会等中介组织,提高林业经营组织化程度和专业化经营水平。三是积极推进了林权抵押贷款。全市林权抵押累计贷款金额3.15亿元,比上年增加了2200万元;贷款贴息2169.34万元。四是积极推进森林保险工作。推进龙头企业,造林大户参加森林保险,鼓励和引导散户林农、小型林业经营者参与森林保险,做到应保尽保,降低森林经营风险,保障林农利益。全市森林保险2305万亩,保险金额92.09亿元,交纳保费3687.85万元。
2、着力推进森工企业改革。一是认真做好赣州木材厂、赣州金林人造板厂职工的安置工作。二是进行了赣州木材厂、赣州金林人造板厂生活区的水电一户一表改造工作,其中赣州木材厂生活区的水改已经完成。共预付资金366.48万元。三是稳妥有序推进赣州贮木场、赣州森铁处、赣州林业工程公司的企业改革工作。
3、全力推进国有林场改革。一是加大了宣传发动力度。采取召开会议,座谈等多种形式,向国有林场职工广泛宣传改革的历史背景、重要意义、改革政策和目标要求,通过宣传,增强改革信心,营造全社会关心、支持、参与国有林场改革的浓厚氛围。二是全面开展调查模底。全面摸清资源资产、人员结构、社会保障、债权债务等基本情况。三是科学制定方案。颁布《赣州市人民政府关于推进国有林场改革的实施意见》。四是积极稳妥推进国有林场改革。目前,全市17个有国有林场的县(市)均结合实际制定了国有林场改革方案,完成46个林场的改制工作,占全市改制国有林场的40.4%,安置职工9534人,占全市改制国有林场职工(含离退休)的33.8%。五是加强了国有林场危旧房改造工作。国有林场危旧房改造工作是全国保障性住房建设的重要内容之一。全市危旧房改造工程项目10个县(市),共下达建设任务1737户,争取中央及省级配套资金3474万元,已按要求全面开工建设。
我局应急管理工作在县委、市政府的正确领导下,在县应急办的指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,紧紧围绕林业发展的大局,认真贯彻国家、省、市、县应急管理工作的决策部署,加强组织协调,精心组织实施,各项应急管理工作取得了明显成效。主要工作情况如下:
一、进一步提高对应急管理工作重要性和必要性的认识
通过深入推进应急管理工作,切实增强广大职工的公共安全意识、社会责任意识和应对突发公共事件的综合素质,充分发挥基层单位应对突发公共事件的作用,最大限度地预防和减少各类生命财产安全,对保障公众健康和生命财产安全,提高危机管理和抗风险能力,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,具有重要的意义。
二、切实加强应急管理体系建设
我局切实把应急管理工作放在各项工作的重要位置,为加强领导,本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针,成立应急管理领导小组,由局长任组长、分管副局长任副组长,相关股站和国有林场负责人为成员,并确定专兼职人员从事应急管理工作,建立和完善了24小时值班制度,落实了1名应急管理信息员,负责收集突发公共事件的有关信息并及时上报。
三、不断完善应急管理预案体系建设
我局结合林业工作的实际情况,在深入调查研究的基础上,为及时有效处置可能发生的安全事故及群体性事件,达到有序地实施救援,尽快控制事态发展,降低事故造成的危害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失的目的,以维护正常的社会秩序和工作秩序,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX省森林防火办法》、《中华人民共和国安全法》、《XX省突发公共事件总体应急预案》、《国家大规模群体性事件应急预案》等法律、法规和规定,结合林业生产实际,修订完善了“定远县森林防火应急预案”、制定了“县林业局安全生产应急预案”、“县林业局群体性事件应急预案”,预防和减少大规模群体性事件安全生产事故的发生,最大程度降低事件造成的危害和影响,切实维护安全和社会稳定,促进林业经济又好又快发展。
四、深入开展应急管理宣传教育
切实加强对突发事件应对法实施工作的组织领导,将《突发事件应对法》的学习纳入“七五”普法的重要内容,认真组织干部职工学习《突发事件应对法》。进一步加强应急管理知识,安全生产知识宣传力度,结合“安全生产月”等活动,充分利用广播电视、宣传栏、宣传单等各种形式,深入宣传应急体系建设规划和政策措施,加强应急管理常识宣传,营造良好的社会舆论氛围,切实提高广大职工的自我防护能力。
利用广播、标语、标牌、会议、课堂、宣传单等多种形式,加强对防火法律法规、科普知识、防火典型的宣传教育,让森林防火宣传教育工作进村、进户、进学校,努力把森林防火的防范意识融入到每个人的生产、生活中去。共印发防火通告、“一封信”、宣传册等25000多份,印制了森林防火宣传纸杯20xx0个,宣传扑克3000付,发放林业法律法规宣传单5000多份。
五、扎实开展应急管理队伍建设
按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范想结合的原则,建立专业应急管理队伍,进一步抓好应急队伍的训练和管理,加强对职工应急知识、技能的培训,特别是安全生产关键责任岗位的职工,在他们熟练掌握生产操作技术的同时,掌握好安全操作规范和安全生产事件的处置方法,不断增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。在各国有林区分别组建了10-20人的扑火队伍,每支队伍配备4-8台风力灭火机,林业系统森林防水应急队伍达100人。
既能保证本林区的扑火需要,又可以在友邻乡镇出现火情时及时进行支援。在国有林场组织开展森林扑火工作的实战演练,针对模拟出现火情,森林扑火专业队迅速集合,携带扑火机具,快速扑灭了大火,进一步提高了森林扑火专业队伍的防火技能。今年以来,我县用于森林防火宣传、购置灭火机具、车辆、修路、打烧防火道等共投入20多万元,做到人员到位、物资充沛、设施其全,从而确保了全县森林防火扑火工作的需要。
六、进一步加大隐患排查监管力度
认真组织开展隐患排查活动,深入各林场检查应急管理责任制落实情况,检查安全隐患、不稳定因素、矛盾纠纷排查情况,检查隐患排查治理档案管理情况,检查隐患的治理、整改情况,检查隐患排查各项制度的执行情况,掌握各单位生产经营与存在的事故隐患状况,对发现的隐患及时治理,制定切实可行的整改方案,明确责任人和整改时限,切实把安全生产事故消除在萌芽状态,确保林业系统安全生产无事故。
七、逐步建立应急管理的长效机制
通过组织开展应急救援演练,不断提高广大职工应急救援能力。同时,针对演练过程中出现的问题,及时修订预案。制定应急管理奖惩制度,对在处置突发性事件中做出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、漏报和隐瞒不报突发性事故情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予相关处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。进一步健全和落实应急管理工作的各项制度和措施,推进应急管理工作的规范化、程序化和法制化。
今年,为全面落实省委赵克志书记提出的XX地区实施“大绿化工程”的要求和市委“绿富张垣”行动计划,按照全市造林计划,我县造林绿化任务41.03万亩。其中:人工造林5.77万亩,退化林改造任务33.86万亩,补植补造1.4万亩,村庄绿化52个。
(一)储备林建设工程
今年按照全市统一安排,地方自筹造林全部采用贷款方式。总任务5.77万亩,3月底完成全部工程的造林规划设计、地块落实及实施方案。该工程分为31个施工标段、3个监理标、3个围栏标、1个道路标,共计38个标。栽植任务已全部完成,10月份完成验收,乔木平均成活率90%以上,灌木平均成活率85%以上。
一是在天路西段实施荒山造林2万亩,其中,重点打造鸡冠山绿化美化节点5000亩,采用乔灌花相结合的树种配置,近处点缀栽植丁香、玫瑰、金叶榆等花灌木;远处设计50公分樟子松与沙棘、柠条混交树种,营造出“近处赏花、远处观绿”的旅游风光。工程区架设围栏2.5万米,铺设工程道路20公里。此处工程分为12个标段,6月底已完成。二是在各乡镇适宜地块实施造林3.77万亩,涉及17个乡镇共19个标段,目前已完工。
(二)填补天路空白地绿化
县财政投资130万元,在天路两侧拆临拆违工程处绿化断档、空白地段实施造林164.2亩。工程涉及台路沟、油篓沟、小二台、白庙滩、大囫囵沿天路5个乡镇。绿化树种以花灌木为主,配以樟子松和金叶榆进行点缀衬托。该项目由涉及乡镇组织实施,林业局负责规划设计。目前已完成验收。
(三)20__、20__年退化林分改造试点工作
两年工程总投资1.73亿元,其中:上级投资14753万元、县自筹2501.61万元。改造任务33.86万亩,其中:抚育改造24.61万亩,择伐补造5.01万亩,采伐造林4.24万亩。涉及全县18个乡镇和2个林场,共338个行政村。林业局成立6个技术督导小组,为6个标段各配备一个小组,进行全程跟进督导。去年10月20日进场开工采伐。今年6月底完成全部造林任务。8月份开始验收,目前已完成,苗木平均成活率达96%。
(四)村庄绿化工作
按照XX市美丽乡村要求,我县完成52个村庄的绿化工作,将主干道两侧可视范围内的28个村列为县级重点绿化村,其中包括15个市级重点片区,在村庄周边、房前屋后、通村道路两侧实施绿化工程,建设环村林带,在街道空白地庭院、沟壑等适宜地块进行美化绿化,栽种樟子松、柳树等乔木。目前已完成。
(五)巩固退耕还林补植补造工程
今年补植补造工程总任务1.2万亩,涉及14个乡镇,57个地块。林业局负责发放补植所用苗木,乡村组织安排,退耕户实施补植。已完成。
20年林业站在党工委、办事处的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,全站职工精心合作,密切配合,按照上级要求圆满完成了今年的各项工作任务,荣获省级绿化示范乡镇、全市森林防火先进乡镇、县森林防火先进单位。现将一年来的工作总结如下:
一、防火工作
今冬明春是防火关键时期,我站已制定多项防火制度及防火措施,制定防火值班表,轮流按时值班,值班人员及时通报火情火警。各负其责,各尽其能。结合我街道实际,特向市防火中心申请调拨风力灭火器60台,二、三工具一宗,防火服60套,油锯4台,以备急需之用。做到预防为主,为森林防火打好坚实的物资基础。
二、造林绿化
植树节期间组织全办事处职工进行义务植树10000株,今年春季,栽植经济林核桃500亩。主要分布在小井、朝阳、保定、西贺庄等村。
三、雨季造林
每年的雨季造林工作,既是重点,也是难点,所需造林的地块都是立地条件差,土壤脊薄的荒山,无水源,即使下雨也存不住水。因此,要求我们必须抢抓夏季多雨的有利时机,因地制宜地搞好造林村的技术指导工作,林业站全体职工分片包村,责任到人,利用今年雨季雨水多的大好时机,共栽植侧柏10535亩,银花30万墩。
四、美国白蛾预防工作
美国白蛾去年蔓延我省大部分地区,临边县市都有美国白蛾的踪迹,有的地方危害还相当严重,今年美国白蛾的预防使用飞机防治,我们配合好上级业务部门飞防,搞好美国白蛾的预防工作,很好的控制住美国白蛾的蔓延。
五、林权制度改革工作
配合县林业局林改办做好林改这项工作,圆满完成林改这项光荣而艰巨的任务,顺利通过省级验收。
六、林木采伐
做好我镇林木限额有序采伐的工作,做好依法办理采伐手续,减少信访案件的发生,同时为村居稳定提供有力保障,及时为老百姓做好服务工作。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、市林业主管部门的大力支持下,以“生态立县、产业XX县”战略为统领,严格按照年初工作计划、工作预决算明细账以及市委、市政府、市林业局下达的目标任务,扎实工作,锐意创新,各项目标任务均按期完成,现将1-9月工作情况总结如下:
(一)以“生态立县”为统领,切实巩固林业重点工程建设。巩固退耕还林成果11.2万亩;补植补造退耕还林2.64万亩,补植苗木150万株,为任务数的100%;管护国有林3.18万亩、集体公益林9.6621 万亩,为任务数的100%;4月中旬,20xx年度退耕还林阶段验收以“双百”的优异成绩获得省级和国家级认可,201x年退耕还林工程后续产业和 201x年退耕还林工程配套荒山造林顺利通过省级复查,并扎实开展了天保工程公益林建设成效验收工作,200x年封山育林1.6万亩、200x年人工植苗 0.1万亩,成效合格率100%,任务完成率100%,人工植苗保存率90%;全面完成了重点公益林生态效益补偿兑现工作,涉及19个乡镇、63个村、 15464户。
(二)以现代林业重点县建设为契机,大力推进林业产业发展。今年,我县被确定为四川省现代林业建设重点县之一,并以此为契机,扎实推进林业产业发展。上半年,完成育苗815亩,为任务数的100%,预计可出各类优质苗木1650万株(其中:营养袋育苗150万株);新建银杏基地0.3万亩,为任务数的20%;改造油橄榄基地0.06万亩,为任务数的30%;完成全民义务植树160万株,为任务数的100%;完善城乡绿化工程0.3万亩,为任务数的100%;实施省、县道公路绿化67.8公里(其中:任市至长岭 31.2公里、普安至XX县界21.4公里,甘棠至长岭15.2公里),共栽植胸径12cm的银杏树13560株,胸径8cm的天竺桂1600株,为任务数的100%。重点扶持四川天源油橄榄有限公司、四川银杏实业有限公司等龙头企业发展,完成固定资产投资(银杏茶加工、油橄榄商贸中心)8000万元,为目标任务的200%。实现林业总产值41330万元,其中:第一产业28960万元,第二产业5420万元,第三产业6950万元,农民从林业上获得的收入为746元。
(三)以“森林三防”为重点,切实加强森林资源保护。
一是扎实开展森林防火工作。大力开展森林防火宣传教育活动,在全县重点林区乡镇、国有林场、学校、旅游景点举办森林防火培训20余起,与乡镇、学校联合举办森林防火讲座40起,组建宣传小分队下乡宣传森林防火6次,发放宣传资料5万余份,共接待群众1万余人次,群众受教育面达90%以上。对重点林区村专职巡山员实行动态管理,并在节假日为重点林区增派人员加强巡护,共排查整改森林火险隐患5起。1-9月,我县发生大的森林火灾2起,均被及时控制扑灭。
二是狠抓森林有害生物防治。组织开展了林业有害生物越冬代虫情调查及复查工作、春季和秋季松材线虫病疫情监测普查工作和林业有害生物监测及防治工作,化学防治松赤枯病0.2万亩,蜀柏毒蛾0.3万亩,马尾松毛虫0.2万亩,物理防治(灯光诱蛾)蜀柏毒蛾1.6万亩,马尾松毛虫1.2万亩。三是严厉打击涉林违法犯罪行为。继续推行伐前作业设计公示制度和采伐许可证上山制度,加强现场监砍和林业执法力度,森林资源管护进一步加强。截至目前,全县共办理商品材3453 立方米(其中:成片商品材2333立方米,零星商品材1120立方米),占全年森林采伐限额36668立方米的9.42%;办理白夹竹采伐546吨;办理木材运输证264份。
共查处各类林业行政案件42件(其中:非法占用林地9起,无证运输23起,处理违法人员42人次,行政罚款13.204万元,收缴野生动物猎捕网400余张,放生鸟类200余只)、破刑事案件2起(其中:森林火案1起,滥伐林木1起)、处治安案件1起,查处率100%。大力开展以“服务森林增长,保护生态安全”为主题的“绿盾201x”林业植物检疫执法行动,共开展执法检查10次,出动执法人员110余人次,查处违章检疫案件2起,编印、发放宣传材料200余份,培训涉检企业或个人30人次;检查苗木花卉基地20个、涉木企业15家,检查种苗花卉15000余株、竹木材750立方米、木质包装箱80余个;查处案件2起,案件涉及竹木材80立方米、木质包装箱30个、种苗花卉200余株。
(四)以提质增效为目标,不断推进林业改革。坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的方针,以森林可持续经营为主线,以森林资源数量增长、质量提高、结构优化为目标,不断创新经营和管理机制。积极推进林地经营权有序流转,林地进一步向专业大户、专业合作社流转;同时,深入开展了林权抵押贷款试点工作、森林保险试点工作和森林资源可持续经营管理试点工作,全面提升森林经营管理水平,有效激发了广大林农发展林业生产的积极性。
(五)以创优发展环境为目标,扎实推进行政效能建设。采取积极措施狠抓政务窗口建设和子网站建设,林业行政审批工作更加规范,政务信息公开力度更大,林业信息查询渠道更加畅通,政务服务水平和质量有效提升,为全县林业工作又好又快发展创造了良好的环境。截至目前,我局林业窗口共受理各类涉林手续558件,其中2件按法律法规不予受理;局子网站建设保障有力,累计发布林业信息367条。深入开展平安林业建设,全力推进矛盾纠纷调处工作,共接待来人来访58人次,下访11次,书记信箱回复9次,县长热线回复3次,市长热线回复1次,部门联合下访1次,案件查处率和答复率均达100%。未发生一起群体性上访或越级上访事件,确保了林业行业和林区社会的安全稳定。
(六)以实现伟大“中国梦”书写林业华章为载体,深入开展规章制度8个,创新出台了《XX县林业局绩效考核办法》、《中共XX县林业局党组关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》;进一步规范了林业行业行政审批程序;加强了对重点林业工程建设项目的监督管理,对实施的省、县道公路绿化工程建设项目,严格进行招投标,严格监督检查,认真抓好了工程建设的同步预防,实现了预防职务犯罪和投资效益的“双赢”。同时,认真抓好了退耕还林、天然林保护工程执法监察工作。
20xx年是林政科工作任务极其繁重的一年,集体林权制度改革面临攻坚,两类资源调查相继启动,资源管理工作形势严峻。在局党委特别是分管局长的正确领导下,在全系统
各单位的大力支持下,林政科紧紧围绕局党委提出的“重点建设生态林业,加快发展经济林业,着力打造形象林业”的工作思路,全科人员精诚团结,克难奋进,通过一年的努力,基本完成了年度的各项工作任务。
一、完成林改主体改革任务,为发展经济林业打好基础。
20xx年是我市集体林权制度改革工作的攻坚年,按照上级部署,必须在年底以前完成主体改革工作任务。在XX市委、市政府的高度重视和领导下,全市上下严格按照“县(市)直接领导,乡镇组织实施,村组具体操作,部门搞好服务”的林改工作机制,各负其责,各尽其职,通过广大干部群众的共同努力,特别是林改办全体工作人员和各林业站的精心指导和热情服务,我市集体林权制度改革工作取得了明显成效,“明晰产权及确权发证”的核心基础工作任务基本完成,全市集体林权制度主体改革工作基本结束。
经统计,全市集体林地应确权面积160000公顷,已确权面积158533公顷,确权率为99.1%,确权方式符合林改政策和本地实际。农户经营自留山、责任山的合法权益依法全面地得到了维护;对经村民同意未分包到户的集体山林,都相应地落实了管护责任和收益分配办法;凡集体山林的流转,都坚持按程序依法依规进行。全市集体林地应发证面积160000公顷,已发证面积154400公顷,发证率为96.5%。实地勘测宗地面积和四至界限基本准确;达到了“人、地、证相符,图、表、册一致”的要求,勘界资料比较完整准确。林地承包经营权确定后,承包或流转合同都得到了依法签订,合同明确了双方责任、权利和义务。
在全面推进林改工作过程中,一是加强了组织领导。为了深入贯彻《省委办公厅、省政府办公厅关于全面推进集体林权制度改革几个问题的通知》精神,确保我市林改主体改革目标任务于今年12月底前全面完成,局专门印发了麻林字〔20xx〕6号文件《关于认真完善集体林权制度主体改革工作的通知》。与此同时,市、乡两级林业主管部门充分发挥了勘界、发证的职能作用,相关部门都积极配合并全力支持林改工作。二是加大了宣传力度。今年再次印发《市林改办致全市林农的一封公开信》5万份,印制宣传横幅25条,发放《林改知识问答》单行本20xx余册,编发了七期林改《工作简报》。三是规范了操作程序。由于集体林权制度改革涉及面广、政策性强、工作量大、情况复杂,各地的山情林情和社情民意都不相同,决定了我们在整体推进集体林权制度改革的过程中,必须认真执行有关法律法规和林改政策规定,实行规范操作。在操作过程中切实做到了:第一,充分尊重农民意愿,确保农民的知情权、参与权、决策权和监督权得以实现。第二,严格依法办事,确保改革规范有序。第三,坚持分类指导,确保改革符合本地实际。第四,坚决执行了改革程序、方法、内容、结果“四公开”。第五,所有村级林改实施方案都经过了三分之二以上农户表决同意。第六,林权现状、林地权属勘查结果,林权申请登记都较好地进行了公示。四是完善了档案管理。我们严格要求各级林改办要认真收集、整理和保管好林改的各种资料、图、文、表及合同,建立完整的林权工作档案和林权登记档案,并完善了档案管理制度。市级林改档案,做到了专人专柜规范管理;乡镇和村组林改原始资料收集完整,保存完好。
随着集体林权制度改革的全面深入推进,全市的广大农民群众和社会各界都积极拥护林改,支持林改,参与林改,认为林改既能让农民得实惠,又能使生态受保护,必将对促进资源增长、农民增收、生态良好和林区和谐发挥不可替代作用。特别是通过林改,广大林农和投资林业开发的各类经营主体投资林业开发的积极性空前增强,投资开发的方式多样,为我市林业产业开发以及局党委提出的经济林业的发展打好了基础。
二、认真开展森林资源管理,为建设生态林业提供保障。
1、相继完成和启动两类资源清查,摸清了全市现有森林资源状况。
根据省局统一部署,今年森林资源连续清查和规划设计调查相继启动。其中森林资源连续清查自5月份开始,成立3个调查工组共计10人开展调查,通过精心组织,周密部署,在 月中旬完成全部外业调查工作任务,全市111各固定调查样地全部复位,相继顺利通过黄冈、省、国家局三级验收。森林资源规划设计调查在10月初启动,目前已经完成省、XX市及县级三级培训,落实了工作专班,制定了工作方案,购置了电脑、电子地形图、gps等仪器物资,做好了开展调查的相关前期准备工作。
2、依法开展森林资源各类(电话销售工作总结)管理,大力推进生态林业建设进程。
20xx年,根据集体林权制度改革政策要求,全市林木采伐总量在以往严密控制的基础上适度放松,全市年审批林木采伐总量4.2188立方米,比去年上升14.6%,占年度采伐限额的24.8 %。各类林业行政案件办理力度加大,违法案件数量明显减少,全市全年办理林业行政案件393件,比去年下降5.3%。
一是切实抓好林木采伐管理。年初,各林业站、林政稽查队积极组织开展辖区内20xx年审批的林木采伐验收工作,在验收过程中对依法采伐的留存木材进行清理统计,便于下一步开展流通管理,对验收过程中发现的滥砍乱伐林木行为及时立案查处。在年底的木材采伐期内,进一步要求各林业站落实采前鉴定、采中监督、采后验收制度,特别是进一步强化了林木采伐监督工作,要求各林业站分片分区落实专人加强监督,到目前为止,除龟山发现采伐强度过大的现象外,各地林木采伐秩序较好,没有发生重大的采伐秩序混乱的行为。
二是积极抓好木材运输管理。全市以木材检查站、林政稽查队为主的执法单位严密加强木材运输管理,继续开展联合执法,全年办理违法运输木材案件94 件,有力地打击了违法运输木材行为,全年木材流通秩序正常。
四是林政科组织稽查队和部分林业站的执法人员对以中林木业为主的木材收购进行突击检查,形成突击检查情况分析表,为领导决策提供第一手资料。
五是认真抓好林地管理工作。全年办理使用林地审批项目共计30件,依法征收森林植被恢复费132.0211 万元。上半年,以麻武高速公路临时占用林地管理为重点,组织沿线林业站对辖区内临时占用林地进行清查,局组织工作专班进行协调、督办,及时介入管理。通过加强管理,全年督促麻武高速公路依法办理临时使用林地手续6项,征收森林植被恢复费14.812万元,在大项目建设临时占用林地管理工作上取得了突破性的进展。下半年,主要是围绕市委市政府在征地工作上的要求,积极做好使用林地报批工作,顺利完成全年的林地报批工作任务。
(一)林业改革成效明显
一是集体林权制度主体改革基本完成,我县集体林权制度改革实施年多来,截至020xx年月底,全县共完成村小组确权个,完成率达9.。已确权林地面积0.9万亩,确权宗数9宗。发证宗地数9宗,制发林权凭证0本(林权证、股权证),共投入林改资金万元。县委于020xx年0月日对全县林改整改落实工作又进行了全面的安排部署,要求在月日前要完成集体林地均山到户率要达到0以上,集体商品林均山到户率不得低于0的目标任务。目前,全县以明晰所有权为核心的主体改革整改完善工作正全面开展中,县林业局抽调名技术人员做好技术指导工作,并从大姚借用了名技术人员,部jps(卫星定为仪)参与到林改一线的工作,按要求预计于月日完成整理改完善工作,并开展县级验收工作。
二是配套改革按计划推进。为实现集体林经营权放活、处置权得到落实、群众收益权得到保障,建立健全林农增收的长效机制,全县在抓好主体改革的同时,积极开展配套改革准备工作。目前配套改革工作正在积极筹备中,已草拟完成《配套改革
三是有害生物防治取得成效。对全县经济林果重点种植乡镇进行越冬虫情调查监测,进行产地检疫苗圃地.亩,涉及膏桐、青枣、小枣、速生桉累计共0万株;检疫调运木材0立方米,复检木材.立方米,有效防止和杜绝了林业有害生物传入我县,维护了我县森林资源和林业生产安全。
四是加强森林公安队伍建设,全力维护林区社会治安稳定。截至月底,共查处森林案件件,查处了全县家砖厂未批先建,非法改变林地用途案件,目前已进行了责令限期恢复林地原状,并处罚款90元,现已结案。
(二项目资金争取和管理取得新进展
编制上报了县国有林场棚户区改造项目、用水安全及供电保障专项规划。至月底,已基本完成020xx年固定资产00万元投资的投资任务,预计年内可争取上级资金.万元。对农村能源建设项目及资金使用情况进行了专项检查,配合县审计、财政部门对天保工程到期公益林建设项目和膏桐、林产业项目、非税收入资金进行了督察、检查和审计。
(三)林业科技推广运用力度进一步加大
组织上报了020xx年林业产业项目,总投资00万元。其中:膏桐万亩,投资000万元;速生丰产林000亩,投资00万元;青枣示范000亩,投资00万元。020xx年核桃产业项目,总投资0万元。其中基地建设万亩,投资00万元;小烤房0个,投资0万元;技术培训000人次,投资0万元。建设万亩特色经济林果产业基地计划已全部列入楚北规划,《县万亩经济林果基地项目可行性研究报告》和《县核桃产业发展规划(009—0)》现已完成规划编制工作,可研报告已请国家林业局昆明勘查设计院正进行编制中,预计年底可完成,尽快争取国家验收。
20_年,我局全体班子成员团结一致,共识共干,一心一意谋求林业又快又好发展,较好的履行了职责。现将一年来,我局领导班子及我个人履职情况述职如下:
一、局班子履行职责情况
20_年,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力帮助和指导下,我市林业工作以党的xx大精神和科学发展观为指导,以建设生态文明为总抓手,[莲山 课~件]围绕打造绿色瑞昌和促进经济发展的目标,将林业建设与农民增收、改善生态、打造和谐林区结合起来,坚持业务和党建工作同谋划、同部署,取得了明显成效,获得了上级好评。20_年3月份,荣获九江市林业局目标管理三等奖;5月份,荣获“全省森林防火平安县”称号;7月份,局党委被市委评为先进基层党组织;9月份,荣获九江市森林防火目标管理二等奖;10月份,荣获“全省城镇绿化先进县”称号;20_年2月,荣获九江市“20_年度全市林业工作目标考核二等奖”。
一、20_年主要工作及成效
(一)以夯实生态基础为重点,扎实推进造林绿化工作。20_年,我市继续实施了造林绿化“一大四小”工程,共完成新造林面积4.19万亩,占省下达任务数的147.5%,其中山上造林2.64万亩,山下造林1.55万亩。经省林业厅验收,全市20_年造林绿化合格率达96%,成活率达90%,特别是通道绿化成活率达95%,高于全省平均水平,位居全省前列。造林绿化“一大四小”工程在九江市综合排名第二。一是领导重视,尽早启动。市委、市政府高度重视造林绿化“一大四小”工程建设,将造林绿化“一大四小”工程,作为策应鄱阳湖生态经济区建设的一项重要工作来抓,摆上重要议事日程。工程实施过程中,市委书记、市长亲自部署工作,亲自检查调度,多次深入林区、乡镇开展调研。在领导的高度重视下,我市造林绿化“一大四小”工程建设做到了早组织、早启动、早落实。二是严格操作,注重质量。重点把好“三关”。即:把好苗木质量关,抽调专门人员负责苗木验收工作,坚决不使用不合格苗木,确保了苗木质量。把好苗木栽植关,坚持科学栽植,切实把握好苗木栽植深度,对不符合要求的全部返工,并由林业部门派出技术人员担任工程监理,全程跟踪,指导服务栽植工作,确保绿化工程按照标准要求进行施工。把好检查验收关,造林结束后,及时组织技术人员进行检查,对栽植质量差和漏栽地块全面进行返工,同时要求相关部门及责任人做好后期养护管理,确保造林成活率。三是政府引导,市场运作。坚持政府引导与市场运作相结合,积极创新体制机制,激发造林活力,促进林业规模化发展。积极开展政策宣传,引导和鼓励农户将林地流转给企业和大户造林,通过“公司+农户+基地”方式,解决企业和造林大户用地难问题,形成了政府获税收、企业有利润、农民增收入、林业得生态的共赢新机制。对政府投资的造林绿化项目,坚持通过市场运作、实行工程整体招标的方式,鼓励企业承包经营,严格工程建设质量,带动和提升造林绿化水平。四是培育典型,打造精品。20_年,全市造林绿化“一大四小”工程建设围绕“抓重点、出亮点、创特色”,不断培育绿化典型,打造了一批绿化亮点,提升了我市工程建设水平。一是重点抓好通道绿化。按照“树典型、建亮点、抓示范、造精品”的要求,全面推进通道绿化精品路段建设,重点打造了316国道瑞昌段、省道瑞南线、县道立肇线立新桥至高丰镇路段、城区至立新桥段和城区浔阳东路等五条通道。二是重点抓好“两园”绿化。实施了人民公园改造工程,栽植杜英、樟树等绿化大苗5000余株。全面做好了工业园区的绿化工作,共栽植樟树2.3万株。三是重点抓好森林防火隔离带建设。全市新建森林防火隔离带58条,5182亩。
(二)以维护生态安全为重点,认真做好森林防火工作。<莲 山~课件>以森林防火隔离带建设为总抓手,完善防控措施,有效防止了森林火灾的发生。今年以来,我市未发生森林火灾,森林防火形势良好。一是强化森林防火基础设施建设。20_年,全市完成森林防火隔离带58条5182亩,其中全垦54条4989亩,全割4条193亩。森林防火隔离带宜林地段全部栽植防火树种,形成生物防火林带,共计栽植油茶、光皮树、湿地松等树木4798亩。二是健全四级森林防火网络。健全“四级联防”防火体系,市级建立了一支40人森林消防专业队,每个乡镇场组建了一支30人森林消防半专业队,每个村建立了一支20人护林联防队,并成立了“三防”协会,每个组落实了1名森林防火巡逻员,形成了“四位一体”的森林防火队伍体系,加强了扑救力量。三是建立森林火险预警机制。重点防火期内,市森林防火指挥部及时确定防火戒严期,发布戒严令,市森林防火指挥部办公室及乡镇防火值班室在防火期内实行24小时值班和领导带班制,市森林消防队和乡镇半专业森林消防队全部到岗在位,一旦发生森林火灾,能迅速出动,实施扑救。四是加大野外火源管理力度。建立野外用火许可证制度,需野外用火的,必须报林业站审批,重点防火期内的生产性用火由市防火办审批。元宵、清明节等森林防火高发时期,以乡镇为单位组织护林员进山巡查,在重点区域、重要地段、坟山墓区、林区主要进出道口设立临时火源检查站,加派流动巡查人员,落实巡护责任,进行重点监控,对进入林区的火种和燃烧物品一律收缴,做到见烟就查,违章就纠,把火源堵在山下林外。
(三)以强化资源管理为重点,全面加大林政管理力度。认真落实“严管林”措施,减少木材消耗,促进森林资源恢复性增长。一是强化源头管理,严格控制木材采伐。实行了“二个减少20%”措施,即当年向省林业厅申报采伐指标比上年度减少20%,当年度实际采伐木材比省林业厅下达指标减少20%。20_年,我们还取消了码头、黄金、夏畈、肇陈、白杨、武蛟、湓城7个乡镇的木材采伐指标,明确今后木材采伐指标重点保证全市重大项目的建设需要,其它一切采伐从严从紧,力争三年内取消木材采伐指标。20_年,我市实际采伐木材7800立方米。二是开展封山育林。制定了封山育林方案,决定从20_年起对全市64万亩公益林实行全面封禁,并利用5-10时间对全市70万亩商品林实行轮封。20_年,我们全面做好了63.4万亩公益林和10万亩商品林的封山工作。三是强化林地管理,规范林地使用。实行林地限额管理和征(占)用林地审核、审批制度,全年共办理林地征占用738.327亩,收取森林植被恢复费289.2478万元。
(四)以坚持依法治林为重点,提升林业执法管理水平。牢固树立依法治林意识,做到规范执法、严格执法。一是开展林业严打活动。整合森林公安和林业行政执法力量,严厉打击涉林违法行为,出动执法人员90多人次,车辆30余辆次,全年共受理查处各类森林案件286起,处理各类违法犯罪人员306人,其中刑事案件21起,破案20起(其中1起转林政处罚),追获逃犯3人,刑事拘留4人,逮捕4人,移送起诉22起23人;治安案件3起,行政拘留4人;林业行政案件262起,林业行政处罚279人。二是规范林业行政审批。进一步规范了林业行政审批工作,所有行政许可项目全部进入市行政服务中心办理,方便了群众办事。三是规范林业执法行为。严格按照“依法、廉洁、文明”的要求,坚持做到未经允许不进入外资企业进行检查,不以检查为由向当事人收取检查费用,不索取和无偿占用当事人商品和物品,不对相对人故意刁难或打击报复,杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生。
(五)以夯实林业基础为重点,全面做好争资争项工作。坚持把招商引资作为跟进市委、市政府工业强市战略部署的重要举措,坚持任务不打折,力度不放松,狠抓思路创新和方法创新,千方百计想招商。20_年,先后成功引进日本高秀株式会社投资10亿日元在我市建立九江高秀园艺有限公司,南京万春苗木公司投资1000万元建立林业基地。工作中,我局一是强化招商保障。成立招商小分队,明确了专门的招商工作人员,对招商引资所需的经费重点保障。二是广泛收集招商信息。动员全局干部职工利用各种关系广泛收集信息,深入摸排线索,多渠道联系客商。三是积极争取林业工程项目。按照班子成员分工,分口落实责任,跑“部”进“厅”,积极争取上级林业工程项目,争取项目4个,完成林业项目争资20__万元。
(六)以树立部门形象为重点,切实做好单位自身建设。坚持“内强素质,外树形象”,加强林业干部职工思想政治教育,强化作风建设和制度建设,提升了队伍管理水平,维护了部门的良好形象。一是深入开展了创业服务年活动。按照市委、市政府的统一部署,我局以“争得瑞昌应有地位,决战工业300亿”为总抓手,以服务创业、兴林富民为目标,在全局范围内开展了创业服务年活动。活动过程中,我局积极为企业和林农服务,增强了干部职工全心全意为人民服务的意识和立足本职、争创一流、积极参与创业服务年活动的热情,改进了机关作风。二是扎实推进创先争优活动。我局创先争优活动自6月下旬开展以来,局两级党组织和全体党员干部围绕“做强一大四小,优化生态环境,促进林区和谐,争当服务先锋”这一实践载体,认真履行承诺,党组织努力做到“五个好”,党员干部争当“五带头”,在“比、学、赶、超”中争当先锋,取得了阶段性成效,提升了党组织战斗力和凝聚力,促进了全局各项工作。三是加大了党建工作力度。开展困难党员走访活动,发放慰问金5000余元,送去了党的温暖。做好党员管理工作,完善了党员信息管理平台,实现了党员动态管理,发展党员3名,收缴党费1万余元。20_年7月,林业局党委被市委评为先进基层党组织。
二、个人履行职责情况
承蒙组织厚爱,我于20_年7月被安排到林业局担任局长一职,近五年来,在市委、市政府的正确领导下,我始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,躬身实践“_”重要思想,认真落实科学发展观,坚持依法行政、依规办事,做到把工作当事业去追求,忠实履行职责,团结带领局党组一班人,依靠全局干部职工,不断增强推进我市林业又好又快发展的紧迫感和使命感,扎实开展工作,林业建设取得了新的成绩。
1、牢固树立职位意识,踏实做好各项工作。在其位就要谋其职、当好家、干好事,作为林业局长,我主要从三个方面做了积极的努力。一是切实强化职位意识。牢记党的宗旨,本着对党负责、对人民负责、为人民办事、让人民满意的态度,做到兢兢业业对待每一项工作,认认真真办好每一件实事。二是努力适应职位要求。近年来,国家越来越重视生态建设,生态文明已上升为国家战略,新形势下对林业工作提出了更高要求,我深感责任更大、担子更重。为此,坚持学习,调研先行,挤时间学习科学理论、业务知识、政策法规等,在学中干,在干中学。深入基层调查研究,理清工作思路,强化了主动谋事、力求发展的意识。三是认真履行职位职能。坚持从严治局,加强管理,狠抓机关效能建设,带好班子和队伍,努力打造为民务实型机关。
2、牢固树立发展意识,把握林业发展机遇。我市三分之二的国土面积为林区,三分之二的农业人口生活在林区,但林业所产出的经济价值占全市国民生产总值的比重却不足三分之一,林业蕴藏着巨大的发展潜力。担任林业局长,正值林改,多年的乡镇工作经历,使我充分认识到林改使林业迎来了难得的历史发展机遇,林业要发展,必须走社会化路子,推进林业集约化经营,为此,我坚持创新思路,积极探索推进林业发展的新机制、新办法,引进公司和大户参与造林绿化,有效_了我市林业在改革发展过程中所面临的困难,加速了我市现代林业建设步伐。五年来,我大力开展林业招商引资活动,先后到上海、福建、湖南等地招商,联系客商,引进了多家公司来我市投资建立工业原料林基地。与此同时,我还注重培育本地造林大户,通过政策鼓励,吸引老板投资林业,承包荒山荒滩造林,建立林业基地。截止目前,我市参与林业建设的公司和大户达40余家,其中1000亩以上的造林公司和大户有9家,特别是江西省丰林公司建设光皮树基地达3万余亩,300亩以上1000亩以下的企业和大户有29家。为帮助有意参与造林的社会主体解决起动资金问题,我多次与金融部门协商,得到了金融部门的支持,建立了林业与金融部门的协作平台,开展了林业小额贷款业务,为林业快速发展注入了强大的推动力。
3、牢固树立务实意识,全力抓好林业工作。为加快林业发展,推进生态文明建设,我积极调整思路,着力把握工作中的重点,难点,注重实干、追求实效,全力以赴抓林业增效、林农增收、林区发展。一抓造林绿化,夯实林业生态基础。担任林业局长以来,我紧紧围绕建设“生态瑞昌、绿色瑞昌”目标,以平原绿化和造林绿化“一大四小”工程建设为重点,加快造林绿化步伐,取得了良好的生态建设成效。20__年以来,全市累计完成新造林面积15.36万亩。造林绿化呈现成活率高、完成任务好、生态效果显著的良好态势。二抓森林防火,维护林业生态安全。我高度重视森林防火工作,狠抓森林防火措施落实和森林防火基础设施建设,在市领导的大力支持下,实施了森林防火隔离带建设工程,组建了市森林消防大队,以市政府名义制定下了发《关于实施进一步强化森林防火长效机制暂行规定》,森林防火硬件软件措施得到了进一步加强,使我市森林防火工作实现了由后进走向先进的大转变。三抓林政管理。工作中,我始终坚持一手抓造林,一手抓管林,严格执行各项林政管理措施,减少木材采伐,加强流通管理,加大对破坏森林资源行为的打击力度,促进了森林资源的稳定增长。到20_年度,全市森林覆盖率达59.9%,比20__年上升了5.9个百分点。
4、牢固树立廉洁意识,切实做到廉洁从政。作为一名领导干部,必须过好“权力关”,身先士卒,率先垂范,只有这样才能够挺直腰杆说话,堂堂正正做人。我积极履行“一把手”的廉政职责,担任局长以来,在廉洁自律方面,遵守中央、省、市制止奢侈浪费的有关规定。没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为,不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益,不以权谋私,不搞特权。在落实廉政监督制度方面,认真带头执行领导干部个人大事报告、收入申报、礼品登记等制度,配偶子女没有经商办企业的行为。自己经常以先进人物为榜样,树立起自身的廉洁形象;以反面典型为教材,反复教育和警示自己要经得住考验,在金钱、物质、荣誉面前,保持冷静,不动声色,不为所诱,做廉洁自律的表率。
一年来,在市委、市政府的领导下,在我局全体班子成员和干部职工的支持理解下,取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现为:[莲山 课~件]一是政治理论学习缺乏系统性,政策水平有待提高,特别是对新形势下出现的一些新情况、新问题,超前研究还不够,预防办法还不多;二是林业生态建设特别是造林绿化“一大四小”工程建设任务重、压力大、要求高、检查多,工作中有时有急躁情绪,批评人没有注意方式方法,无意中伤害了同事的感情;三是平时多忙于工作,对各项规章制度的落实检查督促不够,以致个别人员执行规章制度有偏差。
针对存在的问题,在今后工作中,我将努力做好整改工作,加大学习力度,注重个人修养,践行“清白做人,干净做事”的人生准则,做到勤政务实,开拓创新,埋头苦干,带领全局干部职工谋求我市林业发展,开创瑞昌林业发展新局面。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市林业局以创建国家森林城市为统领,紧紧围绕“建设品质寿光、创造美好生活”的总目标,高起点规划、高标准建设,全力实施城乡生态化战略,造林绿化工作取得显著成效。全年完成成片造林1.55万亩,总植树1200万株。目前,全市现有林地面积达到54万亩,林木覆盖率达到27.8%。20xx年,市林业局荣获“全国绿化先进集体”称号。
一、20xx年工作总结
1、强化工作措施,抓好造林绿化。
一是强化考核促动。制定了国土绿化实施意见和考核办法,将全年国土绿化任务落实到位。结合“美丽乡村”绿化建设,每个镇街区确定了成片造林、县乡道路补植等绿化任务,以点带面,全面推进造林绿化工作的开展。
二是重点工程带动。羊青路绿化改造工程、新海路行道补植、织女河、张僧河水系绿化和308个村庄绿化提升工程都已按时完成。其中,织女河水系完成绿化面积1800亩,西张僧河水系完成绿化面积1000亩,丹河湿地栽植水生植物1366亩;羊田路羊口段、营里段两侧建设3000亩生态防护林带,羊口段完成造林面积约2200亩,营里段完成造林面积约800亩。
三是优惠政策撬动。为了调动社会各界参与造林、育林、护林的积极性,继续实行《寿光市社会力量投资造林绿化补助办法》。今年,达到享受补助标准的企业、个人共16家,造林面积近8000亩,市财政补贴近400万元。同时,积极争取国家储备林基地建设、林农造林补助、沿海防护林建设等上级项目造林补贴1500万元,实现造林1.3万亩。
2、突出工作重点,落实创森任务。
一是全方位宣传,营造舆论氛围。利用春季造林黄金季节,大力组织开展全民义务植树月、“植树节”义务植树等专题宣传;与FM105.6寿光汽车电台合作,在“闪大灯”、《1056帮帮团》等听众喜爱的品牌栏目中宣传“创森”内容,提高群众参与的积极性;印刷一张图看“创森”精美宣传画3万份;在主要交通路口设立高炮式宣传广告牌,在人员密集场所设立大型墙体广告栏。全市设置固定宣传牌200块,涂刷张贴墙体宣传标语800余条,发放创森宣传资料3.6万份。
二是认真收集整理材料,规范“创森”档案管理。档案收集整理工作时间紧任务重,涉及多个部门,市“创森”办将工作任务进行了分解细化,多部门分工协作,以市林业局林业站工作人员为班底,抽调精干业务人员集中办公,将20xx年以来有关“创森”的材料严格对照检查验收标准汇总收集,做好验收准备。今年9月份,“创森”工作顺利通过国家林业局验收。
3、明确责任分工,抓好资源管护。
一是抓好重点造林工程管护工作。通过政府购买服务,使用专业公司管护好市级重点造林工程,将最近几年市财政投资营造的重点林带和2万亩生态公益林,分8个标段公开招标选用专业公司进行管护,确保管护效果。
二是认真搞好林业有害生物防控工作。今春以来,建立健全了15处林业有害生物监测站点。夏季,投资200多万元,通过招标由专业飞防公司对全市的各大林场、道路、河域的片林、林带等进行飞防,综合防治面积超过20万亩。同时,市财政出资购买了农药10吨,及时分发到各镇街区等责任单位,对飞防死角进行人工喷药防治,有效控制了各类病虫害的发生。
三是强化林木采伐和林地占用审批。今年共办理林木采伐许可证256份,采伐量6000余立方米,办理木材运输证106份,木材经营加工许可证56份,森林植物检疫65份,办理征占用林地手续6份。
四是加强湿地资源保护。抓好寿光滨海国家湿地公园和洰淀湖省级湿地公园保护建设工作,积极争取国家湿地保护奖励资金500万元,用于湿地建设和保护工作。
五是加大了林业执法工作力度。今年,共依法查处各类乱砍滥伐、毁坏林木和乱捕滥猎野生动物案件38起,处理违法人员40人;联合公安、市场监管等部门开展了野生鸟类保护“清网行动”,对非法猎捕、加工野生动物等违法行为进行严厉打击和专项整治;共张贴通告5000余份,悬挂宣传条幅60余幅;清剿、销毁捕鸟网具40余张,销毁转笼、地笼15个,解救放生野生鸟类30余只。与各林场签订森林防火责任状,定期对林场等重点林网、林带进行拉网式排查,及时消除隐患,有效地保护了全市森林资源安全。
4、坚持龙头带动,做大做强木材加工产业。木材加工产业作为全市重点扶持发展的八大百亿级产业之一,我们积极实施品牌带动战略,通过创名牌,保名牌,宣传名牌,提高龙头企业的知名度和市场竞争力,打造一批驰名品牌和产品。目前,我市有国家级林业重点龙头企业1家,国家林业标准化示范企业2家,省级林业龙头企业8家,潍坊市级林业龙头企业12家。
同时,为破解木材加工产业存在的木材原料制约、产业驱动不足、创新能力薄弱、知名品牌较少、产业布局分散等难题,通过产业转型升级,延伸产业链条,实现科学和可持续发展。目前,聘请中国林产工业规划设计院设计的木材加工产业集群总体规划已完成。20xx年实现木制品总产值100多亿元,出口创汇4亿美元。
5、积极排查隐患,确保林业生产安全。班子成员对15个镇(街区)分工负责,明确包靠责任区域;每月组织集中执法检查,检查涉林企业321家,发现一般安全生产隐患175项,整改率100%。重大安全生产隐患6项,整改3项,整改率50%;在新闻媒体发布《关于对木材经营加工单位依法清理整顿和年审的通知》,对在全市范围内没有办理《木材经营加工许可证》、非法生产经营的企业和未按期年审的企业进行了清理整顿,督促56家木材加工企业办理了证件及年审事项;放宣传资料800余份,悬挂横幅标语20余条,确保林业生产安全。
20xx年,在旗委、政府的高度重视和正确领导下,在人大会的监督和评议下,我个人尽职尽责的主持林业局全盘工作,与领导班子成员密切配合,分工协作, 圆满完成了上级下达的各项建设任务。下面,我将一年来个人的思想、学习和工作情况述职如下:
一、一年来个人工作、学习和思想情况
一年来,我始终把理论知识学习和专业技能培训摆在了首要位置。一是为了改变观念,解放思想,我本人平时一直坚持学习有关报刊、文件,坚持写读书笔记和工作日记。通过学习,我个人的政治敏锐性和鉴别力不断提高,政治立场和理想信念进一步坚定。二是身体力行党的宗旨,结合“执政为民、优化环境、加快发展”培训教育活动和正在开展的林业行业 “加强执政能力建设、再创林业新辉煌”大学习大讨论活动的实施,我个人也进行了一次大学习、大教育和大讨论,收到了良好效果,个人全心全意为人民服务的意识明显增强。三是坚持和健全民主集中制,与班子成员经常交流思想认识、发扬民主、相互监督,同时开展了自我批评,实行了有效的监督,落实了班子议事制度,进一步推动了决策民主化、科学化。三是边工作,边深入基层开展调查研究,掌握了第一手资料,了解了全旗森林分布的区域和状况,深刻剖析了我旗林业发展面临的问题和机遇,撰写了《乌拉特后旗天保工程现状和发展思路》和《我旗生态环境存在问题和治理对策》等调研报告和论文。四是作为林业局的主要领导,主持着林业系统的全盘工作,虽说掌握着人事、财务大权,但是无论在工作上、生活中,我都时刻以《党章》和廉政制度为准绳,严格要求自己,警钟长鸣,自觉接受监督
二、 20xx年林业工作开展情况
今年,上级部门给我旗下达的总任务为17万亩,其中还林任务为1万亩,天保飞播造林3万亩,封育10万亩、采种基地3万亩。全旗共完成生态建设面积19.25万亩,造林成活率达90%以上。其中完成还林1.05万亩;完成飞播造林3万亩、封育11.2万亩;完成采种基地建设4万亩。完成新育苗210亩,四旁植树10万株,义务植树13万株。在全年的工作中,我不断拓宽工作思路,强化工作措施,创造性地开展各项林业工作,主要“培植了三大亮点,实施了四大工程,强化了四项措施,突出了六项重点工作”。
(一)培植了三大亮点
1、启动实施了固察公路(后旗段)绿色通道绿化工程。我们大胆实践,提出了把固察公路绿化工程作为展示后旗经济发展的“窗口工程”,作为干旱地区困难立地造林的“示范工程”,力争用2年的时间把固察公路建成一条绿色风景线。今年,我们采取了换土、工程队造林抚育、围栏保护和购买水车等多种措施,共栽植各类树木20.32万株,其中垂榆3200株,榆树5万株,杨柴15万株,共完成固察公路通道绿化造林25公里,折合造林面积700亩,成活率达到90%以上。
2、首次开展了阴山山地造林试验。为配合旗府搬迁,绿化美化新旗址,同时探索阴山山地造林的新途径。我们提出了在巴音宝力格镇北山坡开展山地造林试验的思路,经与有关领导和专家规划论证,从去年冬天开始整地,率先在全市搞山地造林试验,共栽植各类树苗5万株,其中榆树2万株,蒙古扁桃3万株,应用了多种抗旱保水的新产品和新技术,完成阴山山地造林300亩,成活率达92%,试验工作受到自治区和市林业局有关领导的肯定和好评。
3、继续大力推广人工接种肉苁蓉技术。我们通过开展科技下乡活动和组织农牧民参观人工接种肉苁蓉基地等形式,,大大激发了农牧民接种肉苁蓉的积极性,免费提供种子纸50万张,共完成人工接种肉苁蓉6000亩,使全旗人工种植肉苁蓉面积累计达到了1万亩。
(二)实施了四大工程
1、实施了退耕还林工程。我们将退耕还林工程列为春季造林的主要工作,超前准备,精心组织技术人员,经过实地踏查设计,科学编制实施方案和作业设计,共完成还林1.05万亩,成活率达到90%以上。
2、实施了梭梭林鼠害治理工程。在去年防治的基础上,在任务不足的情况下,我们对鼠害严重的大哈拉扎嘎、西尼乌素、前达门嘎查和飞播区等林业重点建设区进行防治。从4月10日开始组织各苏木职工、牧民和边防部队等600多人,历时10天,共完成了防治面积30万亩,其中化学防治25万亩,生物防治5万亩,防治效果达到95%以上。共投放饵料胡萝卜12万斤,肉毒素350公斤。
3、全面开展了天保工程公益林建设。今年在任务不明确的情况下,我们按照去年的飞播封育任务量进行了准备工作。通过到实地查看后,将飞播和封育的任务全部分解到了苏木镇,落实到了地块。从7月14日开始,用7天的时间完成飞机播种造林3万亩,共用杨柴、花棒、紫蒿、沙拐枣种子2.4万斤,同时,通过招标,组织施工队用2个月时间完成了10万亩的封育任务。
4、启动实施了种苗工程。经国家林业局批准,我旗下半年正启动实施了梭梭采种基地林木种苗建设项目,已完成围栏封育建设4万亩。该项目建成后,每年可提供优良梭梭种子6万公斤,为全旗林业生态建设提供坚实的种源保障。
(三)强化了四项措施
1、加强组织领导,落实责任。一是把今年的林业生产任务全部分解到各苏木镇,列入实绩考核目标内容,层层签订了责任状,落实了责任制。二是在春季造林开始前,落实了春季造林和封育任务。三是今年,旗委、政府“两办”开展了林业生态建设督查2次,有力地促进了林业生产。
2、加大科技含量,强化科技支撑。一是制定了林业科技造林承包方案,成立了通道绿化组、山地造林组和各苏木镇造林组等8个造林组,抽调25名技术人员,抽调车辆7台,安排下乡经费4万元。二是大力推广了客土造林、座水造林、带土移植、生根粉和保水剂等抗旱造林技术和新产品应用,共推广科技造林项目4项,完成推广面积9500亩。
3、加强种苗的供应与管理。严把苗木质量关,认真核发“两证一签”,坚持用大苗、壮苗,发放合格证、标签、质量检验证书387份,累计供应各类苗木460多万株,其中乔木20多万株,灌木440多万株。严把了飞播种子入口、质检、包衣、比例、包装等五关,对飞播用种全部用种衣剂进行包衣,提高了种子保存率。
4、突出重点,加强了林业宣传工作。目前,据不完全统计,共发表各类新闻和稿件78篇,发表宣传稿件43篇,其中自治区级发表4篇,市级15篇,旗级24篇;新闻报道35次,其中专题报道1次。印发《林业工作简报》41期。一是积极参加了全区第二届农牧业科技成果博览会,制作图文并貌的宣传专版4个,展出实物10种,散发宣传材料7000多份,扩大了后旗林
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业的知名度。二是在《内蒙古政报》、《内蒙古年鉴》和《内蒙古林业》上刊登了彩色专版,扩大了宣传层面和范围。三是加大了林业科技推广的宣传,大力引导农牧民科学、节水造林,共印送科技下乡2次。组织有规模、有声势、有影响的森林资源保护宣传活动2次,制作固定宣传牌10个。
(四)突出了六项重点工作
1、加强了工程项目的争取和实施。今年我局共争取投资项目5个,争取投资1157.4万元,其中国家投资995.4万元。天保工程867.4万元,公益林建设投资673万元,其中国家投资538万元,事业费投资到位194.4万元;退耕还林工程投资130万元;梭梭林采种基地建设工程投资113万元,其中国家投资90万元;森林公安派出所建设投资20万元,其中国家投资16万元;鼠害防治工程国家投资22万元;造林补助费5万元。
2、突出了森林资源保护工作。一是加强了林木采伐管理。坚持伐前调查设计,伐中检查监督,伐后验收的原则。目前,共发放了采伐证42份,采伐总量260立方米,完成采伐更新造林11693株。二是加大了林业执法力度,对林木采伐、木材运输、木材经营(加工)进行了检查清理整顿,共查处涉林案件6起,其中滥伐林木案4起,毁林开垦2起。三是加大了禁牧管理工作力度。开展了多次专项检查,经常组织森林公安、林政人员会同各苏木镇护林员进行检查,共查处偷牧案件37起,处罚37人,罚款3500元,警告46人。
3、加强了森林病虫害防治工作。一是积极开展了光肩星天牛的预防工作,对全旗的木材加工点和建筑施工现场进行了全面的检查,严格禁止从疫区调运木材。二是及时对山前榆叶甲虫害进行了防治,共完成防治700亩,防治效果达到100%。三是加强了森林病虫鼠兔害防治,完成秋季防治9万亩。
4、积极开展了全旗公益林林权证核发工作。一是专门召开了旗长常务会议,研究决定了收回草原证,核发林权证等有关事项。二是从5月20日开始,林业部门抽调了15名技术人员,分为5个小组,落实车辆5辆,筹集资金10万元。并从草原部门抽调了3名技术人员,配合林业部门工作。经过4个月的连续工作,率先在全市第一家完成了公益林林权证核发工作。共发放林权证990份,其中国家级公益林761份,退耕还林229份;林权发证面积187万亩。
5、积极配合了人大代表评议林业局工作。一是认真研究,周密部署,做到了思想到位、责任到位和工作到位。二是在系统内层层开展发动,组织广大干部学习。端正了态度,摆正了角色,诚心诚意地接受了人大代表的评议。三是在认真自查的基础上,要按照代表在评议中提出的批评、建议和意见,逐条研究,拿出了整改方案,保证做到了事事有着落,件件有回音。
6、加强了单位搬迁的准备工作,解决了职工住房补贴。一是单位搬迁工作。按照旗委、政府的统一安排,我局在党政综合大楼东侧建设了一座3000平米的4层办公大楼,明年元月份可以搬迁。二是购买经济适用住房的优惠政策出台后,我局按照旗政府的补贴精神,对购房的林业局干部职工全部每人补贴1万元,目前,林业局干部职工已登记、购买住房38套,林业局预付了购房补贴款47万元。
一年来,我本人在工作中,兢兢业业,实实在在,不搞形式主义,不弄虚作假;在生活中,廉洁从政,克己奉公,艰苦朴素;在思想作风上,保持坚定的立场,拒腐防变,时刻保持头脑清醒;在领导班子建设上,团结实干,发扬民主,大事讲原则,小事讲风格。总之,我认真履行了局长的职责,完成了建设任务,达到了预期的目标。今后,我将不辜负组织的期望,把我旗的林业工作干好,生态环境建设好。
以上述职妥否,请予审议。
一、狠抓植树造林工作,加快资源培育
去冬今春,我县采取有效措施,狠抓森林资源培育,通过各方面的努力,全县营造林工作出现喜人局面。据统计,今春共完成人工新造林面积6.13万亩,占任务的266%,是近二十年来人工造林最多的一年,综合造林质量普遍好于往年。主要抓好了以下工作:一是落实了目标责任。为积极消灭宜林荒山,今年局党委果断提出了每年造林5万亩的目标任务。年初,认真分解营林生产责任,迅速将任务落实到了乡镇、村组,做到主管领导和股室包片包乡镇,林业站包村到组,将技术措施落实到山头小班。并利用县视、网络等新闻媒体,大力宣传造林典型事迹、先进人物和经验,积极引导社会各界和返乡农民工投入到造林绿化上来。
二是突出了造林种苗和技术扶持。今春我局投入资金180多万元,无偿为全县造林供应各类苗木1007.22万株(其中杉苗555.32万株,松苗398.07万株,油茶苗17.21万株,其它苗木36.62万株),调动林农造林积极性。造林时,林业技术人员及时深入到山头,逐村组逐小班为林农提供林业技术指导,抢抓有利时机,搞好了炼山、整地和栽植工作,保障了造林质量与进度,深得群众好评。
三是落实了检查措施。3月份县局抽调专门人员,首次对全县春季造林情况进行了全面检查,总结了成功经验,查找出了一些问题,并将检查结果在全县予以通报,督促整改(bfanwen.com)。经调查统计,去冬今春全县涌现造林大户59户,其中500亩以上造林大户有4户。如:菜花坪镇刘炳才投入资金270余万元,营造用材林基地4000余亩;酒埠江镇矿老板李仲东承包高山林场,高标准实施楠竹低改近5000亩;石羊塘镇返乡务工人员周文华采取与村组联营的形式,高标准营造湿地松20xx余亩。坪阳庙乡返乡农民工苏宗德,承包本村1000亩山地实施机械化造林,质量合格率达到98%以上。通过大户带动,全县非公有制林业得到快速发展。
二、落实森林防火措施,确保森林安全
今年2月以来,由于天气干燥、气温骤升,我县短时间内森林火灾等级持续偏高。为此,局党委高度重视,多次召开紧急会议,认真落实县委、县政府的“六个到位”工作要求,积极部署各项防火措施。一是落实了防火责任。明确了党委班子成员包片、股室包站、各站包乡镇的防火管理,层层分解工作责任;严格24小时值班值勤和信息报告制度。一旦发生火灾,局党委班子成员率林业工作人员第一时间深入一线指导火灾扑救。二是注重了宣传教育。以喊广播、打铜锣、设置永久性标语等方式加大防火宣传,将《禁火令》和《防火通告》宣传到乡、到村、到校,送到全县17万农户手中,切实提高全民防火意识。同时,不断加强扑火队伍的教育培训,进行现场扑火演练,提高实战能力。三是健全了防火网络。
今年,我局在抓好原有森林消防队伍建设的基础上,又增扩了100人的专业扑火力量,投入资金120余万元,添置了必要的防火装备和扑火用具。在全县各村相应配备了1-2名村级防火护林员,加强了林区的全方位监测、巡逻和护守,及时排查火灾隐患。同时,不定期开展全县防火工作督查,认真查找森林火灾预防及扑救过程中存在的安全隐患和薄弱环节,积极落实整改。四是加大了查处打击。林业公、检、法快速行动,重拳出击,抓好了涉火案件的查处。认真执行新《森林防火条例》,严厉查处野外违规用火行为,并在县电视台公开曝光,增强了教育效果。今年立刑案6起,其中失火5起,纵火案1起,打击处理6人。
三、强化林政资源管理,维护林区稳定
为积极应对去年冰灾后出现的林业案件多、管理难度大、林政秩序复杂等现象,我局认真抓好资源保护管理,维护林政秩序稳定。一是依法抓好了林木采伐。年初,由县政府一次性下达全年木材采伐指标44415m3。在实施当中,我局加强监管,严格督促各乡镇和单位按照文件和要求执行,在采伐指标的分配上做到公平、公正、透明,严格依法采伐。当前全县已开出伐区设计通知单37200m3,完成作业设计26202m3(集体部分),办理林木采伐许可证7398m3。二是加强了林地保护管理。在调查摸底的基础上,采取管理与服务相结合、打击与教育相结合,抓好全县非法林地征占用集中清理整治工作。教育业主合法用地、依法经营,促进林地管理工作规范有序。目前,共依法审批长期使用林地14宗,计249.9279公顷,收取植被恢复费1470.4376万元。
三是抓好了资源保护和林政管理。严格坚持木材“三凭”制度(即:凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工),规范竹木经营管理;实行市场准入、总量控制制度,依规依程序抓好了20xx年木材经营加工许可证年审工作,已年审合格383户(其中经营户194户,加工户189户),比去年减少16户;加强了1130余株古树名木的挂牌保护,禁止野生活立木的非法移植,严厉打击野生动物的乱捕滥猎行为;搞好了森林病虫害的监测、预报、防治和植物检疫工作,及时有效防治了松梢螟等突发性林业有害生物。四是严厉打击毁林犯罪。不定期开展各项整治行动,加大依法治林力度,6月份开展了“雷霆一号”行动,打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪行为。目前,共查处林业行政案件146件,其中滥伐林木案件36件,违法征占用林地2起,无证运输木材86起,处罚147人次。刑事立案6件,其中失火案5起,打击处理6人。
四、优化行业服务环境,促进产业发展
我局不断优化发展环境,严格依法行政,抓好行业服务,努力建设“山区商品林业、社区休闲林业、城镇绿化林业、庭院经济林业”。一是规范了行业管理。我局充分发挥行业服务职能,创造良好的执法环境,及时为经营业主排忧解难,提供全方位服务。年初,我局组织全县龙头企业召开了林业产业发展座谈会,制定了20xx年度林产加工企业管理方案。对重点林业企业继续实行“绿卡”扶持,搞好行业服务,加强行业自主化、市场化管理,帮助林业企业战胜金融危机。
目前,全县近400家经营加工户(其中上规模的龙头加工企业12家,并有4家列为全省林产工业龙头企业)生产形势基本平稳。二是注重了特色产业的培植。我县利用国家、省、市大力发展油茶产业的契机,出台一系列政策措施,抓好油茶优良无性系采穗圃和油茶林示范基地建设,正确引导全县油茶产业发展,做好“中国油茶之乡”这块金字招牌。去冬今春以来,全县已新造油茶林1.5万亩,完成油茶低改5万亩。其中湖南武陵源茶籽油有限公司采取“公司+基地+农户”的模式,在皇图岭、坪阳庙、莲塘坳等乡镇营造油茶丰产林11500亩。三是突出了争资引项。我局以国家加大灾后建设投入和扩大内需为契机,积极争资引项,向国家、省、市跑项目,争取上级扶持。今年,已向上申报油茶示范基地、楠竹丰产林示范基地等林业项目9个,项目资金约2300万元。同时,认真抓好17.25万亩退耕还林和48.73万亩生态公益林项目建设,及时搞好营林管护和检查验收工作,做到了“争得来、留得住、实施好”。
五、推进林权制度改革,实现还权于民
我县深入贯彻落实国家、省、市有关精神,努力推进集体林权制度改革。自去年12月成立“攸县集体林权制度改革领导小组”全面启动林改工作以来,我局抽调专门人员,落实办公场所和工作经费,积极开展各项工作。一是制订了工作方案。出台了《关于切实做好集体林权制度改革工作的实施意见》、《攸县集体林权制度改革工作方案》、《攸县村级集体林权制度改革工作具体方法和步骤》等文件,对全县林改工作进行了总体安排和部署。目前,各乡镇根据本地实际详细制订了林改实施方案,林改工作正有序开展。
二是抓好了学习培训。在去年召开了集体林权制度改革动员大会之后,今年4月组织全县20个乡镇近300人林改骨干举办了第一期林改知识培训班,学习与巩固了相关林改知识和操作规程。县林改办还派出专门工作人员到怀化洪江市、会同县、江西萍乡等地参观考察,学习与借鉴林改先进经验。三是强化了宣传发动。采取多种行之有效的宣传方式,广泛宣传集体林权制度改革的政策、方针,编印了林改知识小册子2万份,辅导资料800册,各类表格30万套,《致农户朋友的一封信》17万份。在县电视台开辟了林改专门栏目,各信息网络及新闻媒体对林改工作作了专题宣传,使广大群众充分了解、支持、参与林改。四搞好了行业服务。我局在认真抓好内业资料整理的同时,成立了林改技术指导工作组,由局党委成员带队,加强对各乡镇的林作工作技术指导和服务,派出了20名熟悉业务的工作人员到各乡镇分片包干指导林改工作,抓落实、抓进度、抓质量,及时协助解决林改进程中的有关问题。同时,专门抽调的40余名外业林权勘界技术人员正夜以继日地在各山头小班进行现场勘界,力争今年圆满完成既定的林改目标任务。
六、弘扬优良传统作风,强化队伍建设
今年,我局新一届党委班子突出抓好林业干部队伍建设,认真贯彻落实县委、县政府《促进观念和作风转变三十条》、主要工作预安销号制度、“促增长、保民生”和效能机关建设等有关文件精神和工作要求,不断加强政治业务学习,挖掘内部潜力,增强队伍的依法行政能力和制度执行力,努力创树学习型、效能型、服务型、廉洁型机关。一是认真落实了预安销号工作。我局切实加强组织领导,健全了工作机构,经常性召开专题会议安排月份主要工作,定期听取林业工作情况汇报。制订完善相关工作程序、操作方法及激励机制,将主要工作预安落实销号情况与绩效工资挂钩,加强检查监督和公开公示,建立工作台帐,认真执行了县委“自下而上预、自上而下安、上下结合销”的工作要求,有力地促进了各项工作的顺利开展。今年已预安主要工作24件,落实销号19件,尚有5件正在积极办理当中。二是抓好了三创四化工作。
按照县委、县政府“三创四化”的总体部署,我局及时召开专题会议,制订实施方案,组织专门力量,发挥行业优势,积极参与各项创建活动,为攸县的“三创四化”工作献计出力。采取局机关全体人员轮流值班制,将考核分值与值班人员工资挂钩的方式,抓好责任区内的卫生、秩序等管理。先后开展了城区卫生大清扫、城镇植树绿化、城区秩序规劝等活动,取得了明显成效。
三是不断加强内部管理。年初,我局认真制订完善各项规章制度,严肃工作纪律,抓好了内部综治维稳工作。对机关工作人员的上下班、会议及活动采取签到制,对无故迟到、早退、缺席的同志予以适当经济处罚,提高了遵守纪律的自觉性。同时,严格执行增收节支,实行“三不准”制度,即来客一般情况不准在外就餐。如特殊情况要在外就餐的须经局长批准,费用控制在400元/桌以内,不准发整包烟和上瓶装酒,不准在外签单。
四是加强了干部作风建设。利用我局被列为“党务公开工作试点单位”的契机,切实加强干部队伍素质教育和廉政建设。采取理论学习与实践操作相结合、室内学习与室外实践相结合的方式,注重创新,学以致用,开展了一系列科学发展观学习与实践活动,集中学习和业务培训9期720余人次,对工作人员的政治理论、法律法规政策和专业技术知识进行巩固,确保了学习效果,增强了队伍的服务意识。同时,不定期开展林业行政执法检查,查摆林业行政执法人员在案件办理当中的问题,及时整改,优化了工作作风,使内部监督机制不断完善,林业执法水平不断提升。目前全系统安定团结、严肃活泼,各项工作进展有序。
回顾上半年的工作,我们虽然取得了一定成绩,但离上级的要求还存在差距,一些问题仍不容忽视。如:森林资源的保护与管理力度需进一步加大;林业依法行政工作有待进一步规范;干部队伍建设有待进一步加强等等。这要求我们在今后的工作中加以改进和提高,努力推进攸县林业产业持续健康发展。
我局应急管理工作在县委、市政府的正确领导下,在县应急办的指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,紧紧围绕林业发展的大局,认真贯彻国家、省、市、县应急管理工作的决策部署,加强组织协调,精心组织实施,各项应急管理工作取得了明显成效。主要工作情况如下:
一、进一步提高对应急管理工作重要性和必要性的认识
通过深入推进应急管理工作,切实增强广大职工的公共安全意识、社会责任意识和应对突发公共事件的综合素质,充分发挥基层单位应对突发公共事件的作用,最大限度地预防和减少各类生命财产安全,对保障公众健康和生命财产安全,提高危机管理和抗风险能力,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,具有重要的意义。
二、切实加强应急管理体系建设
我局切实把应急管理工作放在各项工作的重要位置,为加强领导,本着“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针,成立应急管理领导小组,由局长任组长、分管副局长任副组长,相关股站和国有林场负责人为成员,并确定专兼职人员从事应急管理工作,建立和完善了24小时值班制度,落实了1名应急管理信息员,负责收集突发公共事件的有关信息并及时上报。
三、不断完善应急管理预案体系建设
我局结合林业工作的实际情况,在深入调查研究的基础上,为及时有效处置可能发生的安全事故及群体性事件,达到有序地实施救援,尽快控制事态发展,降低事故造成的危害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失的目的,以维护正常的社会秩序和工作秩序,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX省森林防火办法》、《中华人民共和国安全法》、《XX省突发公共事件总体应急预案》、《国家大规模群体性事件应急预案》等法律、法规和规定,结合林业生产实际,修订完善了“定远县森林防火应急预案”、制定了“县林业局安全生产应急预案”、“县林业局群体性事件应急预案”,预防和减少大规模群体性事件安全生产事故的发生,最大程度降低事件造成的危害和影响,切实维护安全和社会稳定,促进林业经济又好又快发展。
四、深入开展应急管理宣传教育
切实加强对突发事件应对法实施工作的组织领导,将《突发事件应对法》的学习纳入“七五”普法的重要内容,认真组织干部职工学习《突发事件应对法》。进一步加强应急管理知识,安全生产知识宣传力度,结合“安全生产月”等活动,充分利用广播电视、宣传栏、宣传单等各种形式,深入宣传应急体系建设规划和政策措施,加强应急管理常识宣传,营造良好的社会舆论氛围,切实提高广大职工的自我防护能力。
利用广播、标语、标牌、会议、课堂、宣传单等多种形式,加强对防火法律法规、科普知识、防火典型的宣传教育,让森林防火宣传教育工作进村、进户、进学校,努力把森林防火的防范意识融入到每个人的生产、生活中去。共印发防火通告、“一封信”、宣传册等25000多份,印制了森林防火宣传纸杯20000个,宣传扑克3000付,发放林业法律法规宣传单5000多份。
五、扎实开展应急管理队伍建设
按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范想结合的原则,建立专业应急管理队伍,进一步抓好应急队伍的训练和管理,加强对职工应急知识、技能的培训,特别是安全生产关键责任岗位的职工,在他们熟练掌握生产操作技术的同时,掌握好安全操作规范和安全生产事件的处置方法,不断增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。在各国有林区分别组建了10-20人的扑火队伍,每支队伍配备4-8台风力灭火机,林业系统森林防水应急队伍达100人。
既能保证本林区的扑火需要,又可以在友邻乡镇出现火情时及时进行支援。在国有林场组织开展森林扑火工作的实战演练,针对模拟出现火情,森林扑火专业队迅速集合,携带扑火机具,快速扑灭了大火,进一步提高了森林扑火专业队伍的防火技能。今年以来,我县用于森林防火宣传、购置灭火机具、车辆、修路、打烧防火道等共投入20多万元,做到人员到位、物资充沛、设施其全,从而确保了全县森林防火扑火工作的需要。
六、进一步加大隐患排查监管力度
认真组织开展隐患排查活动,深入各林场检查应急管理责任制落实情况,检查安全隐患、不稳定因素、矛盾纠纷排查情况,检查隐患排查治理档案管理情况,检查隐患的治理、整改情况,检查隐患排查各项制度的执行情况,掌握各单位生产经营与存在的事故隐患状况,对发现的隐患及时治理,制定切实可行的整改方案,明确责任人和整改时限,切实把安全生产事故消除在萌芽状态,确保林业系统安全生产无事故。
七、逐步建立应急管理的长效机制
通过组织开展应急救援演练,不断提高广大职工应急救援能力。同时,针对演练过程中出现的问题,及时修订预案。制定应急管理奖惩制度,对在处置突发性事件中做出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、漏报和隐瞒不报突发性事故情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予相关处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。进一步健全和落实应急管理工作的各项制度和措施,推进应急管理工作的规范化、程序化和法制化。
八、及时处置突发性安全生产事件
20__年,共发生森林火灾2起,过火面积105亩,受损面积28亩,没有发生一起大的森林火灾和人员伤亡事故。
一、各项工作进展情况
(一)“创森”获得圆满成功。6月18-19日,第八届中国城市森林论坛在辽宁大连市举行,我市被授予“国家森林城市”称号,是广西第一个获此殊荣的城市,实现了广西森林城市零的突破!成为我市生态文明建设史上的一个重要的里程碑!通过“创森”极大地提升了我市的城市品位、创造了良好的人居环境。为我市打造区域性枢纽城市、西江黄金水道中心城市和承接产业转移示范基地创造了良好的投资环境;为广西打造林业强区、建设生态生态文明示范区作出了突出贡献。
(二)“绿满八桂”、造林绿化取得新突破。“绿满八桂”造林绿化工程是自治区的重要工作部署,我市是自治区确定的五个试点市之一。1至9月主要完成情况,一是通道绿化方面已绿化182.2公里,占自治区下达198公里绿化里程任务的92%;二是村屯绿化方面,村屯已绿化32个,498亩,占自治区下达 37个村屯绿化任务的86.5%;三是山上造林绿化(原料林建设)方面,完成造林24.0447万亩,占任务的109.3%。
(三)集体林权制度改革稳步推进。截止20xx年9月29日,全市累计完成勘界确权面积,1至9月完成勘界面积262.4万亩,占任务的162.1%,完成发证324.64万亩,占任务的106.97%。
(四)沼气池建设方面。
1-9月,项目建成沼气池6888座,占任务10650座的64.7%。
(五)林业产业快速发展
1、林业总产值快速增长。完成林业总产值119.6亿元,同比去年58.99亿元增长103%,占今年预期目标154亿元的77.6%。其中:木材加工产值完成60.1亿元,同比去年26.43亿元增长127%;造纸业产值完成6.88亿元,同比去年4.88亿元增长40.9%,均保持了快速增长的态势。
2.林业固定资产投资稳步提高。完成林业固定资产投资22.1亿元,占今年预期目标任务25亿的88.4%。投资方向以营造林投入及林产工业建设为主,营造林投资与去年持平,木材加工行业投资明显增长。随着今年建设项目的逐步落实,各项目工程的推进力度加大,投资量将快速增长。
3、林浆纸一体化项目扎实推进。理文公司基于其公司在我市造林、现有设备和市场的发展,20xx年11月份提出在我市先投资建设一个年产10万吨差别化化学纤维项目的方案。我局及林浆办积极主动地配合业主联系各审批部门和论证单位,制订工作计划和进度要求,采用超常规方式,多个专题论证同时进行,共同分享论证的中间成果,协调各专题论证的进度。经过六个月的紧张工作,项目在5月底获得了自治区发改委的项目核准批复,圆满地完成了市政府下达的任务。
4、招商引资成效明显。20xx年5月27日,在深圳市举行的梧州?西江经济带重点产业投资项目推介会上,向香港、澳门和珠三角地区的工商企业家发放梧州市林产林化产业宣传手册,宣传我市的投资环境、资源优势、产业优势、优惠政策,推介一批林产林化招商项目。截至9月底,林产林化招商实际到位资金4.8亿元,占全年招商引资任务5.7亿元的84.2%。工业原料林基地建设项目招商实际到位资金1.01亿元,占全年招商引资任务1亿元的101%
(五)森林“三防”成效显著
1、森林防火方面。由于今年春季雨水较上年同期明显减少,造成春季森林防火压力骤增。截至9月底,全市共发生森林火灾40起(其中一般火灾21起、较大火灾19起),过火面积491.56公顷,受害森林面积77.46公顷,森林火灾受害率 0.09‰,损失林木3435立方米,烧毁幼树2.33万株,没有发生重、特大森林火灾,森林火灾受害率控制在1‰以下。
2、林业有害生物防控方面。主要结合“创森”工作抓好林业有害生物防控工作。全市林业有害生物累计发生面积1743733亩,同比上升10.4%。成灾面积9352亩,成灾率0.66‰,同比下降4.2%。防治作业面积145136亩(均为无公害防治),其中防治面积35952亩,预防面积99705亩,重复防治面积9479亩,无公害防治率100%。投入防治经费47.38万元。
3、依法治林方面。一是开展森林公安“春季行动”,保持对破坏森林资源违法犯罪行为的高压态势;二是开展“世界湿地日”、“爱鸟周”等宣传活动,提高广大市民保护野生动植物的意识,加强对野生动、植物的保护管理。三是规范林地征占用的审核、报批,加强林地资源保护。四是加强对林产品在源头和流通环节的管理,规范林产品的经营、加工行为。五是做好20xx年度木材经营(加工)年度行政许可延续工作, 并着手对我市的6家林业产业园区开展摸底调查。六是做好林木采伐许可证核发工作。
二、存在主要问题和解决的办法
(一)资金不到位影响沼气池工作进展。中央的补助资金1500元/座还没有下拨到位,目前靠自治区配套的450元/座及农户的自筹资金来建池,导致建池进展比较缓慢。我局将积极向自治区反映,力争中央尽快下拨资金。
(二)林改质量有待进一步提高。有些地方忽视技术培训,不注重质量把关,造成确权到户不彻底,宗地面积不够准确等问题;部分地方村级林改操作程序和工作步骤不够规范,林改档案管理滞后,资料收集有待进一步完善。这些主体改革中的问题,需要进一步开展“回头看”,进行查漏补缺。
我局在县委、县政府的坚强领导下,在上级主管部门指导下,以创建“全国绿化模范县”为工作重心,扎实推进造林绿化及“多彩”活动建设,积极实施沿海防护林工程、生态造林工程、中央财政造林补贴项目等工程项目,精心组织开展义务植树活动,不断掀起了植树造林和“多彩”活动高潮。各项工作均取得了长足发展,为促进我县绿色增量,林业增效,农民增收,做出了积极的贡献,为圆满完成全年各项任务奠定了坚实的基础。
一、20xx年以来主要工作完成情况
20xx年以来,我县牢固树立抓绿化就是抓生态、抓发展、抓民生的理念,坚定不移地走“生态立县”之路,以创建“山东省绿化模范县”为工作重心,积极开展造林绿化工作,森林资源培育、保护和利用同步推进,全县林业生态、林业产业和生态文化等林业体系综合协调发展,森林资源总量显著增加,“人人栽下一棵树、人人献上一片绿”的生态文明理念深入人心。全县完成人工造林19万亩,新增封山育林3万亩,新建农田林网5万亩,新建绿色通道362公里,四旁植树1140万株,新增育苗0.7万亩。
全县绿化整体推进,造林成效突出,林业的生态防护功能显著增强,水土流失明显减少,自然面貌得到有效改善,为生态县建设提供了强有力支撑。截至目前,全县有林地面积达到73.9万亩,林木蓄积量达到77.4万立方米,森林覆盖率达到36.6%。果品总产1.3亿公斤,林业总产值37.1亿元,林木绿化率达37.4%。
其中,完成了沿海防护林工程2.25万亩,临沂市生态造林工程0.67万亩,中央财政造林补贴造林2.68万亩,中央财政森林抚育2.1万亩。20xx年完成山东鸡龙河国家级湿地公园总体规划,累计投资2.3亿余元,开展了鸡龙河湿地水质净化、湿地水岸建设等工程,鸡龙河湿地公园被评为省级城市湿地公园和国家湿地公园(试点)。20xx年,成功创建山东省绿化模范县;被命名为“中国经济林之乡”,获评“全省林业工作先进单位”等。
二、20xx年主要工作完成情况及特点
截止目前,全县共完成各类造林3.39万亩,其中防护林0.21万亩,用材林0.72万亩,经济林1.94万亩,特用林0.15万亩;新建完善绿色通道75.7公里,义务植树226万株,参与义务植树达41.36万人;新育苗0.483 万亩。发放采伐证1600余份,采伐蓄积量为320xx余立方米。签发木材运输证121份,森林植物检疫证121份。为促进我县绿色增量,林业增效,农民增收,做出了积极的贡献。
(一)突出重点,大力实施造林绿化。年初以来,我局积极实施了沿海防护林工程、生态造林工程、中央财政造林补贴项目、森林抚育补贴等项目,并结合封山育林和退耕还林还果工程,制定切实可行的造林规划、方案,以经济林建设、绿色通道建设、荒山绿化、水系绿化、城区景观提升、村镇绿化等为重点,大力实施造林绿化,截止目前,全县共完成各类造林3.39万亩,其中防护林0.21万亩,用材林0.72万亩,经济林1.94万亩,特用林0.15万亩;播种花卉种子540公斤,用于村镇、小区、道路沿线、边坡、广场的美化、彩化。
(二)精心组织,积极开展全民义务植树。继续采取“领导亲自垂范,社会广泛参与”的模式,广泛发动社会各界参与义务植树活动,营造“青年林”、“巾帼林”、“劳模林”等。3月16日,在龙王河坊前镇朱梅村段组织开展全民义务植树活动,1000余人参加,栽植杨树1.6万余株,造林350余亩。截至目前,全县共有41.36万人参加义务植树活动,义务植树226万余株。
适龄公民义务植树尽责率和义务植树成活率均达到95%以上。今年,为积极推动义务植树活动深入开展,贯彻落实市委、市政府《关于开展绿满沂蒙行动的实施意见》(临发〔20xx〕6号)精神,我县开展了“建设县直部门单位义务植树基地”活动,实行县直单位包山头绿化责任制,在东北部镇街的荒山荒地规划建立义务植树基地1880亩,全县15个大口,123个县直单位,每个单位包10-20亩,负责包栽、包活、包成林、包管理。截止目前,已全部完成义务植树基地建设任务。
(三)创新机制,促进经济林快速发展。采取得力措施,创新造林机制,不断拓宽造林投融资渠道,吸纳工商企业、大户进村入山,流转土地,鼓励客商承包造林,破解造林资金紧缺难题,带动经济林大片发展。截止目前,全县新发展经济林1.94万亩。其中文疃镇引进临沂合恒食品有限公司,投入360余万元,在畏沟流域流转土地3400亩,建设高效生态经济林基地,现已栽植优质苹果1650亩;XX县昊晨种植专业合作社在岭泉镇解家岭、左山、小官庄和筵宾镇略庄等村流转土地20xx余亩,投资1820万元,建立以植柱状苹果、桃及丹参等为主要作物的高效农业产业园。
(四)定向发力,全力做好精准扶贫。严格按照县委县政府扶贫开发工作的部署要求,对照全县20xx年减贫计划,结合林业工作实际,科学定位,研究制定了以发展特色林业产业为主,实施各类项目资金补贴为辅的扶贫思路,积极落实扶贫政策,不断加大扶贫帮扶力度,采取有效的措施,科学探索扶贫新途径,切实增加农民收入,已全部完成涉及涝坡、大店和文疃3个镇23个村的29户贫困户脱贫,贫困村林农人均林业收入达到1200元的扶贫目标。
(五)强化资源管理,维护全县森林资源安全。
一是严格落实林木资源管理制度。采取有效措施加强林木采伐管理,强化采伐证的发放管理及服务。生态公益林禁止商业性采伐,对符合条件的抚育采伐、更新采伐,严格控制森林资源过量消耗,确保我县森林资源不断增长;坚决打击破坏森林资源的违法行为,协助森林公安局查处2起林木采伐案件、6起非法侵占林地案件。
二是加大森林防火工作力度。强化责任落实,层层落实森林防火工作行政领导负责制,实行县级领导、部门森林防火包镇街制度,始终把“预防”作为森林工作的重中之重,切实管控好林区违规野外用火。20xx年度防火期,出动宣传车1000余台次,制订发放护林值班值勤袖标1000余个、喷绘宣传标语6000余份,发送森林防火提示短信40000余条,组织防火演练1次,设立永久性防火警示牌60块,督导360余次,下达整改通知书2份,平稳度过森林防火期,没有发生大的森林火灾。
三是全面做好林业有害生物防控。不断强化监测,科学防治,依法做好产地和调运检疫,加强重点路段、重点部位检疫监测。20xx年,共进行产地检疫3000余亩,调运检疫各类苗木120xx万株;投资270余万元,飞机防治美国白蛾62万亩。
四是封山育林巩固造林绿化成果。制定出台了《XX县封山育林管理办法》和《XX县古树名木保护管理办法》,进一步加强林木资源管理,实现森林资源及古树名木资源保护规范化、法制化,落实管理和养护责任,提高全社会资源保护意识。在望海楼国有林场、虎山、刘山、鸡山、凤山等区域,完成封山育林3万亩。全部实行死封,留苗养树,恢复植被,控制水土流失,巩固绿化成果。
五是山东鸡龙河国家湿地公园(试点)迎查验收工作。5月31日,召开了鸡龙河国家湿地公园(试点)建设与验收协调工作会议,印发了《关于分解落实山东鸡龙河国家湿地公园(试点)建设任务的通知》、《国家湿地公园试点验收办法(试行)》等,对山东鸡龙河国家湿地公园建设管理验收工作进行动员部署;组织住建局、湿地公园管理办公室等相关单位到先进国家湿地公园学习湿地建设保护工作方面的成功经验和做法。
三、下一步工作打算
(一)全面推进,积极开展造林和资源保护工作。根据省市主管部门安排,我局对20xx年造林绿化工作进行了分析研究,认真制定了我县20xx年度造林规划,计划完成重点营造林16000亩,其中:林业生态与保护工程建设7000亩,省级退耕还林还果6000亩,绿色生态廊道建设3000亩。并积极落实造林地块、小班,筹备苗木。
(二)积极筹备,做好山东鸡龙河国家湿地公园(试点)迎查验收工作。按照国家林业局要求,20xx年6月底前,我县须提出山东鸡龙河国家湿地公园(试点)验收申请,我局将积极协调有关单位做好迎查验收准备工作,确保20xx年通过验收,
(三)强化措施,全力做好20xx年度森林防火工作。目前,我县已进入20xx年度森林防火期,我局将严格按照省市有关要求做好灭火机具的更新、维护、添置,做好森林防火专业队的基础知识、灭火装备操作的业务培训和演练,做好森林防火宣传教育等工作。