政风行风年终工作总结范例(通用33篇)
按照省教育厅《x年x省高校及省属中等职业技术学校民主评议政风行风工作实施方案》和《南方医科大学民主评议政风行风工作实施方案》的要求,结合我单位实际,制定了实施方案。第一阶段为宣传发动阶段,小结如下:
1、成立了中心的行评工作小组。成立了以中心主任为组长,各个组长为组员的行评工作组,指定了专门的联络员。
2、召开了动员大会,学习文件。根据学校的统一部署,在中心会议室召开了中心民主评议政风行风工作的动员会,会议上传达了省和学校有关评议工作的指导意见和要求,部署了我中心的行评工作。在会上认真学习了省和学习有关加强政风行风建设的文件精神,提高了对行评工作建设和重要性的认识。与会的人员积极发言,对民主评议政风行风工作提出了相应的意见和建议。
3、制定了民主评议政风行风工作的实施方案。按照学校行评工作的部署分为四个阶段:宣传发动、自查自评、落实整改、接受评议。
4、中心设立了政风行风评议的,以及在中心网站上设立了收集意见的电子邮箱,便于广泛收集意见。
根据《东台市教育系统开展民主评议政风行风活动实施方案》的精神,我校把民主评议学校政风行风工作作为学校工作重要议事日程,结合纠风专项治理工作的重点,建立健全的民主评议政风行风工作制度,完善职业道德规范,切实把学生、学生家长的利益放在首位,解决人民群众反映强烈的教育热点问题,坚持“以建为主、以评促建、标本兼治、纠建并举”的方针,不断加大治本力度,依法治校、以德治校、规范办学行为,树立学校的良好形象,进一步了提高我校教师队伍素质,推进了我校教育改革和发展上新台阶。现将学校政风行风评议工作总结如下:
一、加强领导,强化监督,为民主评议政风行风提供保证
我校坚持以解决好群众反映强烈的热点、难点问题,把提高“教书育人、管理育人、服务育人”水平作为民主评议学校行风工作的出发点和落脚点,以转变学校领导工作作风、师德师风,建设廉洁、高效、文明、创新的学校行业新风为目标,切实把民主评议行风工作摆上重要议事日程。为了加强对这项工作的领导,我校对民主评议行风工作领导小组进行调整、充实,并根据教育系统纠风工作任务和特点成立学校行风建设领导小组,专门负责师德师风、校务公开、学校收费和行风评议进行组织工作,学校与处(室)、年段、班级层层签订了行风建设责任书将责任落实到部门、落实到人,形成学校主要领导亲自抓,各年级、处室领导具体抓,分级负责层层抓的工作格局。
为了推动政风行风监督的力度,我校聘请了司法局、派出所、社区领导以及退休教师、学生家长为行风监督员,学校设立举报电话、举报箱。
二、加强措施,狠抓落实,做好民主评议政风行风各个阶段工作
我校重视普遍重视政风行风建设,有计划、分步骤地组织开展民主评议学校政风行风活动。
1、认真做好组织宣传发动工作。我校及时制订了《东台市第三中学民主评议政风行风工作安排》。暑期,我校利用全体教职工学习培训的时间,召开了由全体教职工参加的行风建设动员大会,会上,校长顾加宏对我校今年民主评议行风工作进行了动员和具体部署。认真做好宣传发动工作,组织教师学习重新修订的《九年义务教育法》,重温《四不禁令》。通过宣传发动,广大教职工进一步明确了民主评议政风行风工作的目的、意义、内容、步骤,提高参与民主评议学校行风的积极性和主动性。
2、查找问题。一是采取“回头看”的形式,着重检查发现过去行评工作中未整改,整改未到位、回潮反弹的问题,如代办费是否及时结算清退,是否有代学生办理保险现象,是否有向学生摊派报刊、书籍等问题。二是采取召开评议代表座谈会和学生家长会,向学生家长发放评议调查,走访学生家庭、特困户等形式广泛征求群众意见,深入查找本部门行风建设存在的问题,特别是新情况新问题。据统计,全校共召开评议代表、学生家长座谈会三次,走访学生家庭、特困户300多户,搜集到各类意见、建议20条,涉及师德师风、教育收费、机关作风、校园治安综合治理、教育教学、等内容。学校对这些意见、建议进行整理归类,认真分析原因,着力抓好自纠。三是组织评议代表深入基层明察暗访,帮助查找问题,提出加强行风建设的意见和建议。
3、落实整改。针对发现的问题,学校制定整改计划和措施,积极推进作风转变。如针对个别班级以办兴趣小组名义补课,学校专门召开全体教师会议,要求各班停止补课,做到令行禁止。我校进一步强化综治工作,对学校各种安全、治安隐患进行“拉网式”、“地毯式”的排查,多年来学校安全、治安事件大幅度下降,学生犯罪率为0。总之,我校能针对存在的问题,建立健全有关规章制度,加强管理,堵塞漏洞,达到纠、评、建相互促进的目的。
三、突出重点,着力治本,不断推进民主评议行风工作
我们始终把“社会满意不满意,家长放心不放心,学生乐意不乐意”作为民主评议学校行风的基准,把解决好社会、家长、学生反映的热点、难点问题,作为行风建设的重点。着重抓三个巩固提高工作。
【一】是进一步巩固治理中小学乱收费的成果。具体采取五项措施:(1)学校向学生家长公布各年级的收费项目及标准,并印发给学生家长;(2)实行统一使用江苏省中小学校学生收费专用票据和财政印制的一般票据,并加强“票款相符”管理;(3)统一使用市教育局印制的收费卡,自觉接受监督;(4)按新《会计法》标准,强化学校财务管理和财务人员纪律教育;(5)每学期期初开展学生收费工作专项检查。
【二】是巩固师德师风教育成果。我校始终坚持把师德师风建设作为教育系统创行业新风的一项重要内容来抓,深入、持久、广泛开展“展、创、树”系列师德教育活动,以“教育兴衰,我有责任”为主题,每年评选出学校“十佳文明个人”10名。在此基础上,择优向市局推荐教学能手、学科带头人10多人。学校高度重视师德师风建设,根据本校实际,开展了系列活动。要求每一名教师参加一项课题研究、举办一次课改专题讲座、上一堂研究课、出一份好试卷、开一次质量分析会、撰写一篇课改论文或经验总结、读一本教育教学专著、一个学期听课20节等工作,充分发挥每个教师在课改实验中的作用。
【三】是巩固校务公开、政务公开的成果。组织机构健全,成立了由学校党总支、工会、团委等组成的学校行风评议小组和校务公开小组,制定了工作计划,落实校务公开的责任部门和人员,形成了党政工齐抓共管,职能部门具体承办的工作机制。目前,学校校务公开的形式、内容正在不断规范、完善,行风建设的透明度在不断增强,党群干群关系明显好转,学校领导班子的凝聚力、战斗力不断提高。
存在问题:
1、政风行风建设工作发展不平衡。学校对群众反映的热点、难点问题,所采取的整改措施还不够有力,还需要进一步整改。如均衡教育、校园治安综合治理、学生离校后的跟踪教育等问题。
2、师德师风建设仍有不少薄弱环节。如,有些教师教育方法不当,方法简单;法制观念不强,不能平等对待学生;有些教师钻研业务不够刻苦,在教学方法上不能适应素质教育的要求。
根据市政府纠正行业不正之风办公室《关于做好x市“政风行风热线”上线总结的函》(纠函[20xx]_号)精神和要求,我局认真组织开展“政风行风热线”工作,通过倾听市民声音,解决群众在城市管理方面的疑难,为市民办实事,做好事。
一、主要做法
(一)领导重视,措施到位,责任落实。市政府办《关于转发加强政风行风热线播出工作办好电台“民生直通车”节目意见的通知》(府办[20xx]322号)下发和政风行风热线开播后,局党组高度重视,把“政风行风热线”作为加强城 管执法系统与人民群众联系,加大舆论监督和群众监督的重要途径,认真组织全局人员学习《关于转发加强政风行风热线播出工作办好电台“民生直通车”节目意见的通知》精神,并转发至五区执法局,及时成立了以局党组书记、局长关天安任组长,副局长吴乃流、纪检组长林国荣任副组长的局“政风行风热线”领导小组。为使该项工作开展扎实有效,领导小组召开了两次会议,明确了职责与分工。关天安局长对如何抓好“政风行风热线”工作提出了具体要求,要求全体执法队员要从实践“三个代表”重要思想,密切党群、干群关系,切实维护群众利益,构建富裕和谐高度,进一步统一思想,提高认识,切实增强做好“政风行风热线”工作的自觉性和责任感,积极参与、抓好落实。并主动与电台联系,制订了局《“政风行风热线”播出工作做法和要求》,拟订了《“政风行风热线”民生直通车节目流程方案》和《接听群众热线注意事项》,下发组织收听直播节目的通知,要求市、区执法局各部门认真组织干部群众收听。
(二)认真准备,明确任务,严格要求。一年以来,结合城 管执法工作实际,我局组织各区执法局共参加“政风行风热线”民生直通车节目和“百姓事务所”7次。除按市纠风办的要求于4月10日上线外,还结合群众关心的城 管执法“热点”、“难点”问题,以关心和解决涉及人民群众切身利益的问题为原则,以尽心竭力为群众做好事、办实事、解难题为目的,主动与电台联系,就“大福路、季华路等路段封路期间的城 管执法、校园安全、公共场所卫生门前三包、市区执法局成立两周年、x市城市管理年活动启动、中心城区交通秩序联合整治、城 管执法___热线开通”等群众关心的'问题,主动走进直播室接受群众咨询、投诉和监督。结合市“城市管理年”活动的开展,我局与电台于20__年3月底共同开通了___城 管执法投诉热线。市、区执法局长向社会和群众庄严,对群众的投诉,于24小时内予以初步回复。群众利益无小事,为切实提高工作质量和服务水平,明确上线人员为市、区执法局的主要领导或分管领导,于上线前及时召开预备会议,对上线内容进行分析、研究,拟订提纲,并统一制定了《民生直通车市民热线回复登记表》,对群众投诉事项和回复内容进行认真登记,归档造册。走进栏目和城 管执法投诉热线开通以来,共接到城 管执法方面的查询、投诉、建议共1300件(次),回复600多件,其中80多件在《百姓事务所》等栏目播出,社会、群众反映良好。
二、工作体会
一是“政风行风热线”密切了执法部门与群众的关系。“政风政行风热线”让城 管执法和群众间架起一座相互沟通,密切联系的桥梁,市民在生活中遇到困难时,话有地方讲,苦有地方诉,难有地方解,树立了城 管执法部门执法为民的良好形象。
二是“政风行风热线”强化了执法工作的民主监督。“政风政行风热线”集舆论监督、群众监督和专门机关的监督于一体,紧贴政府部门中心工作,紧贴群众关注的热点难点问题,充分发挥新闻媒体覆盖面广、传播速度快、互动性强等特点。把以往的被动监督转化为主动监督,将以往的少数人监督变为广大人民群众的监督。
在市委、市政府的领导下,根据xx市民主评议政风行风工作意见和南平市林业局的方案部署,以认真贯彻落实十九大精神为主线,坚持党的群众路线,以保障民生、服务发展为落脚点,找准并认真解决“四风”方面存在的突出问题,。认真抓好工作部署,集中精力查找问题,在广泛征求社会各阶层意见的基础上,着力解决群众反映的热点、难点问题。有力促进林业各项工作的顺利开展,现将我局20xx年民主评议政风行风工作的情况汇报如下:
一、加强领导,精心组织
我局党政班子对民主评议政风行风工作高度重视,始终把行风建设纳入长效机制来抓,多次召开班子专题会议研究和部署行风建设工作。按照上级纠风工作的部署精神,认真组织实施,制定了民主评议政风行风工作方案,成立了民主评议政风行风工作领导小组,聘请了市人大、市政协、监察局、乡镇分管领导、林场、木材经营者等各界代表为我局的政风行风监督员。明确了13个林业站和林业局负责林下经济工作相关股室为今年政风行风评议工作重点单位。结合我市林业工作实际,确定20xx年行评主题是“大力发展林下经济,努力实现‘百姓富、生态美’有机统一”,党的十九大把生态文明建设列入“五位一体”总布局,省委、市委提出要实现“生态美、百姓富”的战略目标,如何实现“不砍树、也致富”的目标是林业系统面临的重大课题。近年来,我市林业系统充分利用林地资源优势,积极探索林业发展新的增长点——林下经济产业,既能有效保护森林资源,又能促进林农增收,得到了省市的肯定,群众对此也高度关注,并制定了工作措施。
(一)加强政策扶持。认真落实《xx省人民政府关于进一步加快林业发展的若干意见》、《xx省人民政府关于进一步深化集体林权制度改革若干意见》和市委、市政府《关于持续深化集体林权制度改革进一步推进林业规模经营的意见》,积极争取林下经济发展政策和财政扶持政策,实施“百万林农增收千元工程”,积极协调金融支持,创新林权抵押贷款业务品种。
(二)创建示范基地。在全市扶持建设一批具有特色的高附加值、带动力强、潜力大的林下经济示范基地,加强对示范基地建设的技术指导、监督、验收。如国有林场种植三叶青160亩。xx村毛竹林下种植竹荪60亩等。
(三)创新经营机制。建立示范基地+专业合作社+农户的林下经济经营机制,充分发挥示范基地和专业合作社的辐射带动作用,引导更多农户增收,解决林农个体经营难的问题。如麻沙留田村今雄农村专业合作社林下养鸡0.6万只,莒口西山养蜂专业合作社蜂箱改造2千箱。
(四)强化技术指导。大力实施科技入户工程,开展对林下经济“产前、产中、产后”的技术指导,推进基地标准化、生活规范化、产品无害化建设,有效保障产品质量。
通过选题评议工作,有效保护森林资源,促进林农增收,为绿色建设和林业经济社会可持续发展提供基础保障。
二、开展群众路线教育实践活动,全面提高队伍思想素质
按照省委、市委和xx市委的统一部署,我局党的群众路线教育实践活动从20xx年3月开始,于9月底结束。局机关及其直属单位、林场和乡镇林业站,共23个党支部、562名党员参加。在开展教育实践活动中,我局领导班子高度重视、精心组织、周密部署,以,、为标杆,带头深入开展教育实践活动,为全局树立了标杆。全局各支部认真贯彻省委、南平市委、xx市委和局党委的部署要求,扎实推进学习教育听取意见,查摆问题开展批评和整改落实建章立制三个环节工作,找准抓住并认真解决“四风”方面存在的突出问题,关系群众切身利益的问题和联系服务群从“最后一公里”问题。通过教育实践活动,使我局党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立的目标要求,得到了广大党员干部和群众的普遍认可,取得了阶段性成果。
三、推进党务公开机制
我局把人民满意、企业满意、服务对象满意作为检验公开工作的标准,着力打造“公开林业、透明林业、阳光林业”。实现公开工作日常化、制度化、规范化。做到“群众想了解什么,党组织公开什么”以此提高群众对林业工作的认知度,密切党群干群关系,便于接受社会监督。同时,注重党务公开与政务公开相结合,坚持公开载体共同使用,公开资料分别整理,做到党务、政务公开融为一体,相互促进,相互提高。
四、广泛征求意见,强化整改措施
一是向各界人士发放了政风行风建设征意见表40份,目前收回32份,其中:满意票32票,满意占%。二是全系统设立举报箱6个、公布举报电话3部,全方位接受群众监督。三是认真收集、梳理和归纳各方意见和建议,按照征集归纳的3条意见和建议,制定出整改方案,按照党风廉政责任制要求,下达整改意见通知,把责任落实到责任单位和责任人,限期整改和反馈,3条意见和建议全部落实整改反馈。
五、征集问题的整改和措施:
㈠、关于进一步加强机关效能建设问题,针对我局机关工作人员工作作风存在庸懒散的问题,我局为了更好地践行党的群众路线教育实践活动,加强机关工作人员管理制度,促干部作风转变强化机关效能建设。一是加强岗位管理,每项工作落实到岗、到人实现“人人有事做,事事有人管”树立工作人员的责任心,消除推诿扯皮,消极应对效率低下的现象,优化干事创业和为民服务环境。二是建立严格考勤制度局机关购买一台考勤机,完善上下班严格摁指纹制度和外出报备制度,让机关人员每个时间段去向都公开、透明,指派效能办人员专职负责、机关工作人员请销假和因公外出报备制度,确保机关工作人员上下班时间有记录,请销假时间有规章,因公外出有事由,通过整改机关作风建设,使机关工作人员更好地服务基层更好地服务广大林农。
㈡、针对部分林农提出森林资源档案与实际不符,影响林农森林经营管理问题,针对这一问题,我局为规范我市森林资源数据主要因子变化调查鉴定工作,客观反映森林资源数据变化,更好地服务林业生产实际,特别涉及起源、年龄、坡度等重要小班因子的变化更新,林权所有者或建档单位无法提供有效人工造林档案依据的需向林业局申请鉴定。并以潭林[20xx]26号文件下发制定了xx市林业局森林资源数据年度更新工作有关问题的通知,制定了xx市林业局森林资源重要因子变化调查鉴定工作方案。方案中规定了鉴定工作范围、鉴定单位和人员、工作流程、工作经费、工作要求等内容,及时有效地服务广大林农。
根据区纪委的统一部署和要求,我街道以邓小平理论、“三个代表”重要思想、__大、__届六中全会精神和中纪委__届六次全会、自治区纪委八届六次全会、市纪委十届六次全会和回民区党建工作会议精神为指导,贯彻落实科学发展观,围绕街道的中心工作,弘扬求真务实的精神,以加强政风行风建设为核心,以民主评议为载体,以社会各界广泛参与为基础,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,深入开展政风行风建设,按照上级的统一安排和部署,通过扎实的工作和不懈的努力,确保民主评议政风行风工作取得这实实在在的成效,进一步优化发展环境,维护群众利益服务,取得了一定成效。
一、深入思想动员,精心组织实施
我街道将民主评议政风行风工作摆上重要议事日程,列入单位年度工作计划,做到“一把手”负总责,亲自抓,分管领导具体抓,具体工作人员抓落实,认真按考评标准逐项抓落实。一是成立机构。街道专门成立了民主评议政风行风工作领导小组,由街道党工委书记任组长,下设办公室,由纪工委书记任办公室主任,负责具体事务。二是明确分工。街道明确领导责任分工,将评议工作细化分解,落实到岗到人。三是突出重点。把与人民群众接触密切的民政窗口和城管中队作为民评工作的重点,广泛评议。四是寓教于评。结合党员廉政准则教育活动和“转变工作作风强化服务意识打造一流首府机关形象”主题活动,形式多样地开展党的宗旨教育、廉政勤政教育、职业道德教育、政风行风评议活动的目的意义教育,强化廉洁勤政、为民服务的理念。在民评的每个阶段,都能结合单位实际,有的放矢地确定一个主题,围绕行评谈认识、谈体会,寓教育于民评之中,做到民评工作每推进一步,思想教育就紧跟一步。五是加大宣传。街道通过召开动员部署会、总结汇报会、整改落实会等,利用公开栏、网站、邮箱、电话、悬挂横幅标语等方式进行深入宣传,向社会宣传民评工作情况,扩大民主评议政风行风活动的社会效果。
二、广泛征求意见,严格自查自纠
在评议活动中,为帮助被评议部门找准群众关注的热点问题,提高民主评议政风行风活动的针对性和社会参与性,我街道通过三个途径广泛收集社会群众的'意见和建议。一是召开了街道中层干部、社区书记、主任、副书记座谈会,听取和收集对街道政风行风工作的意见建议。二是采取实地考察、电话查询、探访群众等多种途径进行明察暗访。三是向社会公布街道政风行风监督电话、邮箱,接受群众的举报和投诉。
三、落实整改措施,完善各项制度
街道紧密部署,在整改阶段落实责任,有条不紊地推进整改各项工作事项。
一是认真查摆问题。在查摆政风行风方面存在的突出问题和薄弱环节时,做到不避重就轻,不避实就虚,不文过饰非。通过归纳分析,查找出本单位存在的主要问题:
1、个别工作人员不遵守街道的考勤纪律,上班晚到、下班早退,街道安排的晚上值班中,个别同志不认真,存在提前溜班、请人代替值班的现象。
2、个别部门的工作人员业务不熟悉,对基层工作指导不够到位。
3、部分工作人员服务意识不强,对基层上来办事的人员热情不够。
4、执法中队在执法过程中,执法力度及效率有待提高。
5、领导干部下基层联系不够。
二是整改不留隐患。从目前的情况来看,我们对收集的意见建议进行认真的分析和梳理,采取有效措施,能立即整改的有关问题已基本整改到位,整改工作已取得了阶段性成果。对一些客观原因不能马上整改的,则制定整改计划,落实责任部门和责任人,努力创造条件整改。
1、以坚持“公开、公正、透明、高效”的原则,推进民主评议政风行风工作,涉及经济发展重大事项的相关政策、与群众利益相关的事项等,通过政务公开栏载体向社会公开,方便群众办事,接受群众监督。
2、加强对机关干部的教育培训工作,落实考勤管理制度,整顿机关纪律,努力建设一支业务精、纪律强、廉洁高效、服务基层、服务群众的干部队伍。
3、深化机关效能建设,进一步改进工作作风,牢固树立服务意识,落实机关效能建设各项制度,强化效能督查。街道党政办采取定期与不定期的方式进行检查,做到有诉必查,有诉必理,有理必果。
4、强化执法监督,促进管理和服务水平的提高。在行政执法中,依法行政,文明执法,不发生损害群众利益的不正之风。
5、加强领导干部联系社区,严格实行一社区一包片领导、若干包片干部制度。加强沟通,更好的指导和协调社区工作。
6、实行纠风工作责任制和目标管理,加强政风行风建设,完善政风行风建设长效机制,形成纠风工作新格局,力争街道的政风行风得到明显好转。
三是坚持纠建并举。在整改过程中,对群众关注的“热点”、“难点”问题,边整边改,边纠边建,不断修订、完善机关及人员行为规范,制定具有可操作性的规章制度,强化内外监督制约机制,巩固整改成果,防止政风行风问题“反弹”。
回顾总结我街道民主评议政风行风工作,虽然取得了阶段性初步成绩,但是,对照上级的要求和群众的期望,也还存在一些差距和不足,具体表现在:一是工作发展还不够平衡。二是工作方式方法有待创新和进一步改进,特别是如何真正做到对部门行风作出科学客观的评价,有待于进一步调查研究;现行的机制还缺乏有效的奖惩措施。三是制度和机制有待进一步规范,民评工作必须不断改进方法,使之更加规范化、科学化、制度化,以保持其强劲的生命力。
20xx年,根据上级关于政风行风建设的工作部署,我校认真执行上级要求,深入贯彻落实民主评议政风行风工作实施方案,加强政风行风建设,树立良好的工作作风,以师德建设为重点,以群众满意为标准,以民主评议为载体,办人民满意的教育,为社会服务,以评促建,注重实效,扎实推进,推动学校教育事业的改革和发展。现将我校政风行风建设工作总结如下。
一、精心组织,广泛宣传。
学校以科学发展观统领全局,制定行风建设的目标,把政风行风评议工作与师德建设、中层干部评议、领导班子评议等工作结合起来进行,成立了行风建设领导小组,校长亲自抓。组织全体教师学习有关文件精神,做好宣传动员工作,强调师德建设要求,充分发挥村委、居委会、关系单位、家委会成员组成的社区监督员队伍的作用,听取他们的意见。给家长发信,宣传政风行风评议工作的重要意义。我们还充分利用学校网站,向社会公开服务,公布热线电话,设立校长接待日。利用红领巾广播向全校学生进行教育动员。使全社会都来关心学校的建设和发展。
二、措施到位,落实责任。
学校制定了政风行风工作方案,有计划、有措施。校长主抓这项工作,教育组、教学组齐抓共管,党支部负责监督,形成机制,形成覆盖面,不留死角。对学校工作中的敏感问题、涉及到教师的切身利益问题、或是容易出现问题的地方,在学校拿出意见后,都要经过教代会的讨论通过才能实施。比如:绩效工资的发放办法、岗位设置方案、评优、教师晋级、工作奖励办法等都是经过反复酝酿,教代会讨论后实施的,做到公开公正透明。再如收费问题是一个社会非常关注的问题,校长办公会决定,所有按规定应收费的项目必须通过学校统一发布收费公示通知,代收代办的收费也要经过学校批准才能操作,从根本上杜绝了乱收费现象的出现。学校特别加强了师德师风工作,规范自己的行为。在教师读书沙龙的活动中,全校教师同读一本书《细节决定教育成败》,畅谈自己的读书收获,从书中学到了很多实用的有效地办法,来改变自己以往的工作缺失,巩固了师德建设的成果,爱校爱生,奉献自己的事例比比皆是,老师之间互相学习蔚然成风。
三、公开,服务社会。
学校进一步深化和规范校务公开工作,设置了公示栏。学校网站的师德栏目,向社会公开《致家长的一封信》和全校《教师对社会的公开》,长期设立校长接待日,公布热线电话。对待家长反映的每一个问题,学校都会责成相关处室的主任处理解答,在三个工作日内完成任务,如果不能完全解决,也要给予解释,做到有问必答,有事必查。此外,我们通过校讯、座谈会、开放问卷调查等活动形式将学校的情况介绍给家长,了解家长的意愿和意见,达成共识,互相配合,把问题解决在学校,矛盾化解在基层。有的家长为表达感谢之意,送来了锦旗或感谢信,老师们都是悄悄地收下,不愿张扬,学校了解到情况后,及时进行表扬,为全校教师树立榜样。
除此之外,学校在校舍非常困难的情况下,尽力解决外来务工人员子女的入学问题,解决学生的营养餐问题,放学后的托管问题等,解决家长的后顾之忧。
“为学生的一生负责”是我们的教育理念,我们本着为人民服务的宗旨,热心为社会服务,为家长服务,为学生服务。
为全面深入开展民主评议政风行风工作,进一步加强学校的政风行风建设,根据青山区《关于印发青山区教育系统20xx年民主评议政风行风工作实施方案的通知》的精神和要求,我校深入贯彻社会主义核心价值观,坚持“为民、务实、清廉”的方针,和“谁主管,谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕推动教育和谐发展这个主题,通过层层宣传发动、深入开展学习、广泛征求意见、狠抓边查、边整、边改,取得了一些成效。现将情况小结如下:
一、主要做法
1、加强领导,精心部署,顺利启动了政风行风评议工作。我校按照区实施方案的要求,成立了行风评议工作领导小组。行风评议工作领导小组由校长、书记担任组长,副校长任副组长,中层干部为成员。领导组下设办公室,具体负责行风评议工作日常事务,从组织上保证了政风行风活动的正常开展。
2、公开承诺,接受监督,有力保障了政风行风评议工作。一是开展了政风行风的承诺活动。学校通过公开栏向社会进行了政风行风的公开承诺,接受社会、家长、学生对学校的政风行风建设进行民主监督。二是聘请家长作为政风行风监督员,对学校的政风行风进行民主监督,邀请其对学校的政风行风建设提出建议和意见。三是建立民主评议渠道,设立民主评议举报电话,设置了民主评议意见箱,接受教职工、学生、家长及社会的意见和建议。四是学校领导深入班级就开展行风评议的主要内容进行宣讲,充分发动学生和家长提出意见和建议。
3、调查评议,明查暗访,有序开展了政风行风评议工作。一是多方收集意见。学校采用走访学生、召开民主评议代表座谈会等形式,多方收集政风行风建设的意见和建议。学校派专人负责接收、处理来电、来信,做到有电必回,有信必复。学校还规定对来电、来信必须做到“四实”:调查研究知实情,征求意见听实音,解答疑惑讲实话,落实整改重实效。二是进行明查暗访活动,学校领导深入年级组、班级、学生、教师中进行了明察暗访。
4、建章立制,认真整改,有效开展了政风行风评议工作。一是梳理意见,分类解决。对评议代表提出的意见和建议进行归类梳理,对能及时解决和创造条件解决的问题作了限时要求并认真做好落实工作,对一时无法解决的问题作了详细说明。二是建章立制,形成长效机制。三是对政风行风建设中的突出问题的解决进行认真落实。
5、校务公开,强化监督,有力开展了政风行风评议工作。一是规范收费行为,不收规定以外的费用。二是学校定期向全校师生公布收费项目和标准。各项收费均使用专项收据,纳入财务统一管理。不向学生额外收取费用。学校严禁教职工巧立名目自行收费,严禁年级、班级和教师个人收费。为了严肃纪律,学校还实行了收费问题一票否决制,凡发现擅自向学生收费的部门和个人,一经查实,均要追究当事人的责任,当事人当学年师德师风考评等第为不合格。三是深化校务公开工作。严格执行校务公开制度,使校务公开工作“制度更健全,校务更透明,管理更规范”。学校在招生、提职方面,用人坚决执行党的有关政策,严格依法行政、依法执教。四是学校充分发挥教代会的民主管理与民主监督作用,以制度来切实保障全员参与民主管理的权力。校务公开的内容做到全面、准确,公开的形式做到灵活、有效,公开的程序做到严密、规范。
6、狠抓师德师风建设,不断提高教师的职业道德水平。一是将师德师风建设列为学校民主评议政风行风工作的重中之重。学校把教育行业的一些不良现象作为警示内容,教育广大教职工警钟长鸣。大会必讲,小会常谈,全体教职工都能自觉执行教师职业道德标准,严格要求自己。二是制订了《北重五中教师师德行为规范》,学校和每一位教师签订了禁止有偿家教及依法执教承诺书。公布了规范教师从教行为的14条禁令:不准体罚或变相体罚学生;不准对学生进行有偿家教;不准利用职务之便向学生及学生家长谋取私利;不准为学生滥定滥发复习资料等。三是学校要求科任教师、班主任关心爱护班上的每一位学生,把所教学生当作是自己的孩子或弟妹来看待,做到宽严并济。对待学生要和蔼、耐心、关心、尽心。学生作业要做到全批全改。要尽量了解所教班级的每一位学生家庭,了解学生在家里的学习、生活情况,取得学生家长的积极配合,促进学生早日成才。
二、取得的主要成绩
1、落实收费政策更加规范。学校按照物价局批准的收费标准收费,不收规定以外的费用。
2、招生工作更加规范。20xx年学校招生按市区有关规定进行,严格招生计划,全面实施招生“阳光工程”。
3、办学行为更加规范。按照上级要求,规范办学行为,开全课程,开足课时,班容量符合要求。
4、师德水平有了提高。强化了教师“爱岗敬业,爱生如子”意识,整体提升了教师队伍的道德水平和文明程度,取得了良好的效果。教师做到了不利用节假日、课余时间有偿给学生补课或上新课,不在社会力量办学机构中兼职,不体罚和变相体罚学生。
5、财务管理更加规范。按照上级有关规定规范了财务管理工作,认真执行了“收支两条线”管理规定,没有私设“小金库”,没有乱收滥支等现象。
6、校务公开更加规范。按照要求认真执行校务公开制度,及时、规范、有效地公开学校的重大事项,接受家长和教职工对学校工作的监督,促进了学校管理水平的提高和办学行为的规范。
7、教辅材料的使用规范。任何单位和个人不能以任何形式强制或变相强制学生购买任何教辅材料。
8、我校在青山纪委主办的行风测评工作中获得84分。
总之,我们清醒地认识到,民主评议政风行风工作还任重道远,由于行评工作涉及面广、要求高、任务重,行评工作不可能“毕其功于一役”。我们将以更加积极的姿态、更加努力的工作,进一步加强行风建设,不断提高教师队伍政治业务素质和职业道德水平,为学生提供良好服务,推进依法治校治教进程,全力把北重五中打造成为风清气正社会满意的优质中学。
本人在20xx年度始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕税务稽查工作,严格履行着稽查检查岗位职责,本着规范税收执法,优化纳税服务的理念,全身心的投入到各项工作当中。通过对“三个代表”和党的xx大精神的深入继续学习并结合共产党员的先进性教育,也使自己看到了自身的不足和缺点,现将工作、学习中存在的问题及产生原因总结如下:
一、存在的问题
1、缺乏长期持久的学习精神
在工作中对业务知识的学习大多时候都是临阵磨枪,造成学习的内容不系统、全面,对学习没有做到长期坚持,没有做到系统全面的学习并融会贯通,造成工作部分突出,但整体性效果较差。
2、工作中没有设置较高的工作目标,自觉性、能动性没有充分挥 工作中仍存被动接受领导任务、不能主动为领导分忧,对自身的要求标准不高,缺乏系统全面的工作计划,带有拖拉的现象。部分工作虽然工作时限较长,自己也总觉得时间很充裕,再过几天着手去做的话也能够完成的心态,缺乏自觉性和能动性,导致了部分工作的效率和质量低下,工作原地踏步,没有创新性的做法以及取得突出的成效。
3、写作及语言能力有待进一步提高。
二、造成问题存在的原因及改进措施
1、放松了自身学习及对自己的要求,理论知识、业务知识学习不够扎实。切实要把政风行风建设放在工作的首位,加强自身政治理想建设,业务作风建设,严格要求,自我加压,谋求学习、工作的激情和动力,才能在以后的工作中真正发挥一个共产党员的先锋模范带头作用。
2、服务意识、大局意识不够。在以后个工作中更要强化责任,提高效率,做好工作计划,注重工作细节,凸显工作效率、工作质量。努力提高服务能力、服务水平,促进各项工作顺利开展,同时促进个人能力的不断提高,牢固树立为人民服务的思想。
3、在以后工作中要积极参加单位、部门组织的各项文艺活动,多想多写,不断提升写作、语言能力。
贯彻落实高新区党工委、管委会《关于在全区开展xx年民主评议活动的实施意见》扎实推进我局政风行风建设,努力提高全局干部、职工整体素质和服务水平,我局把民主评议工作例入全局工作的重要议事日程。并确立了“内强素质,外树形象”的总体要求,通过抓学习、建制度、抓管理、强服务,全局的政风、行风建设取得了较好的成效。
一、提高思想认识,加强组织领导
开展民主评议,目的是强化社会监督,促进各级政府部门自觉地抓好政风、行风建设,优化环境、促进发展。因此我局对民主评议工作高度重视,把行风评议作为做好各项工作的促进和鞭策。根据高新区民主评议活动领导小组的工作安排,我局领导班子就开展民主评议工作进行了多次研究,组织召开了民主评议工作动员会,成立了以局长为组长,两位副局长为副组长的民主评议领导小组,明确职责分工,制定了《xx年民主评议活动实施方案》,向社会公布了5项服务,开通了行风热线(4056298)特别是高新区成立城市管理局是“建、管”分开的新体制、新部门。基层群众对我局的基本职能、管理范围不了解,针对这一情况我局为了方便群众办事,接受群众监督,将本局职能、向社会公开的5项服务等通过设立政务公开栏,发放资料等形式予以公开,收到了较好的效果。
二、广泛征求意见和建议
为树城市管理的行业形象,倡导人性化的城市管理理念,转变工作作风,提升服务水平,我们利用多种形式征求方方面面的意见和建议。一是向四镇两办、部分企业、社区、学校发放征求意见表300多份,利用各种会议,向来局办事人征求意见。二是我局领导向管理对象(商业摊点、临时占地者)征求意见。今年以来共收到共性反馈意见5条,先后接到群众及新闻媒体来电、来访11次,直接处理群众反映的问题5次,协调处理群众反映的问题6次,答复处理率达到100%。
三、明确整改方向,完善管理制度
为切实转变工作作风,提高工作效率,使政风、行风建设工作开展的扎扎实实,我局将通过各种方式将征求来的意见、建议认真汇总、梳理,反复分析、研究,认真查找自身的问题,将全局整改和个人整改相结合,在制定本局整改措施的同时,要求每位干部、职工根据个人情况明确个人的整改方向,将有条件整改的问题立即整改,暂不具备整改条件的,积极创造条件整改。另外,局领导班子还结合我局实际多次开会研究,建立健全本局的管理制度10项66条,首问责任制、AB岗责任制、岗位责任制、失职追究制、政务公开制、工作绩效考核制等机关效能六项制度25条。实现了以制度管人、管事,进一步规范了干部、职工的行政行为,逐步实现服务和管理的科学化、制度化和规范化。为使民主评议工作贯彻始终,建立长效机制,我局还向提出意见和建议的社会各界群众进行回访,进一步征求意见,检查整改后的效果,做到让基层满意、企业满意、群众满意、自己满意。
总之,通过开展民主评议活动,有力地促进了我局政风、行风建设,干部队伍的素质、城市管理和为民服务的水平均有了较大的提高,整改和解决了存在的问题。但是由于我们城 管局组建时间不长,管理体制不顺等因素,我们在开展民主评议活动中还存在不少问题和差距,希望各们参评员给予理解,同时也希望各位参评员对我们的工作给予批评指导。今后我局将进一步把民主评议活动引向深入,拓宽工作思路,完善整改措施,努力解决好行风建设和群众反映的突出问题,以加强全局行风建设为抓手,全面提高 干部、职工素质,全力提升服务水平,努力做好城市管理的各项工作,为实现高新区率先跨越式发展做出贡献。
在镇委、镇政府及政风行风指导小组的正确指导下,紧密结合企业工作,精心组织,周密部署,扎实推进政风行风评议工作的各个环节,提高服务本领,切实加强政风行风建设,取得明显的成效。现将我单位开展政风行风评议情况总结如下:
一、以科学发展观为指导思想,贯彻政风行风活动方案
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕企业工作改革和发展的总体目标,以政风行风建设为契机,积极解决人民群众关心的企业安全等问题。围绕镇委政风行风建设工作,坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”,认真落实“依靠群众、社会监督、边评边改、公正公平”的评议原则,有计划、有组织地开展自查自纠和进行政风行风建设公开评议。进一步强化服务意识,完善规章制度,建设作风规范、工作扎实、敬业爱岗、有良好服务质量、广泛的群众基础的单位。
二、领导高度重视,精心部署
我中心领导高度响应民主评议政风行风活动,召开政风行风民主评议动员会,认真传达省、市、镇委关于民主评议政风行风工作的指导思想和工作要求,部署本单位政风行风工作,制定具体实施方案。制定宣传发动阶段、自查调差阶段、落实整改阶段及整改评议阶段,成立政风行风评议工作领导小组,具体组织、协调、指导政风行风评议。组织单位职工同志认真学习省、市、镇委有关加强政风行风建设的文件精神,加强政治理论学习,统一思想,进一步提高对政风行风建设及评议工作的重要性认识,增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。明确责任,切实加强领导,建立工作机制,实行政风行风评议工作责任制,把工作落实到位,责任落实到个人。
三、及时收集意见,落实整改措施
在广泛动员的基础上,根据有关政策、精神、要求和评议内容,落实开展自查自纠活动,发放问卷,设立意见箱,广泛收集群众及职工的意见,了解本单位存在的政风行风问题,对重点问题开展专项调查,针对发现的问题召开专题会议,查找原因,提出解决方案。针对评议意见和自查自纠过程中发现的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,认真梳理,逐条整改,能及时整改的要立即整改,一时难以整改的问题反映给上级镇委,请求给予指导,以制定切实可行的`整改计划限期改进。
四、做好单位工作,注重实效
开展政风行风评议的目的,在于改善工作作风,提高服务质量,优化发展环境,全心全意服务社会,促进发展。我中心为了人民群众的安全和利益,切实抓好企业安全问题。做好各项企业安全宣传,做好企业安全生产工作。时刻以为群众办实事为行动指南,认真听取和尊重群众的意见和建议,使人民群众切身感受到党和政府对他们的信任和关心,增强了主人翁意识,更加关注政风行风建设。
五、全面总结活动情况,着眼提高立足整改,着手制定长效机制,巩固评议活动成果
我单位在找准问题,明确整改措施的基础上,听取对整改情况的意见和建议,通过对评议工作的反馈和总结,提高了单位职工在新形势下现代企业的创新性工作质量。为巩固评议成果,我单位对评议活动总结出来的好的工作措施和方法进行归纳,确保整改目标任务的落实和作风建设的常抓不懈。
六、取得成效及存在不足
我单位在镇委镇政府指导下,通过开展民主评议政风行风活动,有力促进了企业工作和服务水平的提高,取得一定成效,如机关作风明显改进,党员职工学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风有了很大转变,思想认识得到一定的提高。在这次活动中,我中心民主评议政风行风活动取得了一定的成绩,但也存在一些不足:
一是政治学习不够,理论功底浅薄,对科学发展观认识不够全面,钻研不够,联系实际不够。
二是服务群众意识还要进一步加强,部分工作人员对本中心工作吃得不深,把得不透,不完全熟悉,解答咨询办理工作时有一定的困难。整顿政风行风是一项长期的工作。我中心将落实《实施方案》的精神,继续坚持不懈整顿政风行风,做到文明礼貌,服务热情,做好企业工作,为企业发展、为企业提供更多更好的优质服务。
x年,我公路收费所在交通局党委的正确领导下,根据市交通局签定的《二○XX年行风评议工作目标责任书》的部署和要求,结合我所行风工作实际,大力弘扬求真务实精神,突出实效,标本兼治,综合治理,不断加大行风建设工作力度,有力地推动了行风建设工作,保证了我收费所各项事业的健康协调发展。
回顾一年的行风工作,我们具体抓了以下五点:
(1)窗口形象
收费站的形象建设是行风建设工作的重中之重,是塑造“奉化交通窗口”,树立第一形象的重要内容,我收费所下属各站紧密结合开展创建“文明服务示范窗口”活动,从文明服务、规范用语、仪容仪表、礼仪疏导等方面,时时、事事、处处体现出语言文明、举止文明和服务文明,在社会上树立了良好的窗口单位形象。二是我们勤抓站容站貌、各项服务设备齐全、摆放人性化提示牌、体现出优美整洁的整体形象;三是做到了服务过程程序化、服务管理规范化和服务质量标准化,以特色的服务铸造公路窗口品牌,树立公路收费人文明服务的优质形象。四是做到随时随地为过往司乘人员排扰解难,在收费现场设立了饮水桶、修车工具、医药箱、针线包等便民服务设施,并积极为司乘人员提供指路服务、车辆通行规费咨询服务、便民信息提示服务等,以保持站容靓丽、功能完善、安全畅通的行车环境。
(2)切实解决好群众反映的热点、难点问题
我们坚持“以人为本、以车为本、确定群众利益无小事”的理念,处处体现“人为关怀”,实实在在地为群众办实事、办好事。一是经常听取和征求群众意见,对群众的意见能解决的我们尽快解决,不能解决的我们向其说明原因;二是解决好保畅问题,下属各收费站狠抓落实、落实、再落实;三是落实好涉农优惠政策,确保鲜活农产品“绿色通道”的高效、畅通;四是解决好售票员与司乘人员的口角问题,做到文明礼貌、态度和蔼、耐心解释。决不允许用“楞、横、硬”的态度去对待司乘人员,避免事态扩大;五是凡被媒体爆光的部门和个人,一经查实,追究当事人和责任人的责任。
(3)加强行风建设的宣传力度
一是我们在所部、下陈收费站、畸山收费站适时悬挂质量好、内容新的行风建设宣传标语,努力营造浓厚的行风建设氛围;二是利用黑板报、宣传栏、《收费简讯》、公路收费博客等宣传工具,及时刊发行风建设动态、好人好事、先进事迹等以弘扬正气,压制邪气;三是撰写质量好、水平高的稿件,向奉化市交通局《简报》、宁波市高速(收费)公路管理处《简报》、《路》刊、奉化日报等宣传媒体投稿,提高了我所的社会影响力。我们要求各站各部门负责人高度重视此项工作,鼓励员工踊跃投稿。并把每个月的写稿数量作为绩效考核的指标之一。
(4)加强选树典型工作
典型和力量是无穷的,一个先进典型就是一面旗帜、一个标杆,我们开展了创宁波市级“巾帼文明示范岗”、奉化市级“青年文明号”等活动,广泛开展“收费员佩星上岗”评选活动,各站各班注重挖掘和培养典型,以典型引路,以点带面,形成比、学、赶、帮、超的氛围,培养和造就了一批“三收费员”,进一步推动了行风建设的深入开展。
(5)内强素质、外树形象
员工队伍素质的高低,直接关系到行风建设的成效,关系到收费所乃整个奉化交通行业的形象,我们把提高员
工队伍素质放在首要位置。以创“三收费站”、“文明单位”和树立“八荣八耻”社会主义荣辱观等教育活动为有效载体,全面提高员工队伍的知识和思想素质;我们积极开展“应知应会收费业务测试”等活动,提高了收费员的业务素质;我们开展丰富多彩的活动,如组织员工去上海周庄旅游,组织员工开展军训、卡拉ok比赛等,增强了员工的责任意识、服务意识和大局意识,增强了团队的凝聚力和向心力。
下步工作打算
(一)我们将积极探索收费行业行风建设工作的有效途径,落实责任,分解任务,精心组织,抓好检查,确保行风建设工作各项目标任务的完成。
(二)我们将进一步改进作风,深入实际、深入基层、对行风建设中的难点和重点问题加强调查研究,及时提出对策和建议,推动纠风工作深入开展;
(三)拓展纠风工作思路,创新行风廉政建设工作方法。我们将不断健全《奉化市公路收费管理所干部职工目标绩效奖惩考核办法》,建立教育、制度、监督并重的预防和纠正不正之风的工作体系,坚持制度创新,强化监督管理机制,建立用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。
(四)我们根据公路收费行业行风建设的工作特点,发动广大职工积极参与监督,建立职工有序参与、上下有机结合的行风建设工作新机制。
今年以来,为贯彻落实全国交通运输工作会议和全省交通运输工作会议精神,按照高管局的安排部署,我单位结合自身工作实际,采取措施,加强领导,扎实推进政风行风建设工作再上新台阶。
一、统一思想,提高认识
抓好政风行风建设一直是领导的工作重心之一,为切实推进全单位政风行风工作,我单位坚持以邓小平理论和“三个代表
”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实xx届中央纪委第三次全会精神和全国交通运输工作会议精神,结合目前正在开展的“干部作风建设年”活动要求,统一安排部署,全员参与。一是建立完善政风行风建设领导机构。我单位始终保持以一把手为组长,分管领导为副组长的政风行风建设领导小组,并成立了政风行风建设工作办公室,具体负责全单位政风行风建设工作。二是制定行风政风活动方案。制定、下发了《政风行风建设实施方案》和《公开》,对全年的政风行风建设工作做出来具体部署,明确了各单位“一把手”为政风行风建设第一责任人,并要求各单位政风行风工作要围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进,坚持“管行业必须管行风”的原则,切实提高交通行政能力和执法水平,着力解决损害群众利益和制约行业发展的突出问题。三是确定了行风政风工作标准。行风政风工作关乎群众利益,关乎对人民群众的服务水准,提高政风行风工作水平是维护人民群众权益的重要手段,因而,我单位提出来以人民群众满意不满意为评判标准,单位政风行风工作搞得好不好、行风政风评议是否过关由群众说了算,全面推进政风行风建设深入开展。
二、抓住重点、务求实效
我单位始终将治理公路“三乱”作为重点,积极行动、周密部署。一是加强重点部门、重点人员的防控管理。狠抓了路政执法人员的素质培训和法制教育,开展了岗位练兵,使路政执法人员素质有了较大提高。二是加强明查暗访。对路政执法、治理超限等进行明察暗访,查访不走形式、不走过场,对查访到的具体情况与单位一把手沟通,要求迅速改进。三是认真单位理群众举报。对执法不规范,乱收费、乱罚款、刁难群众以及工作方法简单粗暴等损害群众利益的问题,进行认真查单位,严肃单位理,务求通过问题检查单位理举一反三,得到全面改进。四是加强“绿色通道”建设和规范化管理,按照现有政策继续免收整车合法装载鲜活农产品车辆通行费。五是强化服务意识。以司乘人员为核心,全面提高对司乘人员的服务水平,大力做好延伸服务和个性化服务,提高社会满意度。
三、加强机关效能建设,营造高效、廉洁的为民服务环境
提高机关行政效能,提速工作过程,提高工作质量,规范机关行为是改进政风,做好机关工作的前提。我单位按照建设廉洁、勤政、务实高效的机关的标准,在机关各科室和下属单位严格落实首办负责制、公开制、办结制、考核评议制和追究问责制,杜绝推诿扯皮等现象的发生,有力的保障了各项工作的高效运行,创造了良好的为民服务环境。
四、坚持纠建并举,打造文明品牌
积极开展民主评议活动,广泛征求社会意见。一是畅通投诉举报渠道,认真查找存在问题和不足,杜绝脸难看、话难听、事难办、态度粗暴现象发生,努力为群众办实事办好事,积极推进“文明通道”建设。二是广泛开展收费人员培训,开展了“亮窗口,强服务,树形象”活动和“查品行、树形象、强素质”专题教育活动。以收费站为试点,开展了“春雨”服务活动,取得了较好成效,并在全单位范围内大力推广。经过不懈努力,今年4月获得“河北省先进集体”荣誉、单位属收费站获得“工人先锋号”。
五、多措并举、全面推进
1、强化领导,全面落实“一岗双责”制度
领导重视、“一岗双责”是做好政风行风工作的重要保障。为使政风行风工组落到实单位,强化“一岗双责”和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的要求,领导班子带头研究落实政风行风建设中遇到的新情况、新问题,要求各部门认真抓好组织落实。对落实、改善不利的追求领导责任。领导重视和一岗双责使各级领导切切实实负起责任,对行风政风工作的好转起到了极大作用。
2、抓住重点问题,以点带面
结合的具体情况,针对工作中易产生的工作浮躁、干劲不足、心气不高、自由散漫、办事拖沓等影响政风行风的问题,认真研究解决办法,狠抓了三个方面:一是加大监督力度,公布举报电话,开辟网上举报,广泛接受社会舆论和群众监督,对群众举报和发现的有令不行、有禁不止、顶风违纪的问题严肃查单位。二是严肃办公纪律,要求机关带头,全体人员按时上下班,及时完成任务,禁止网上聊天、玩游戏等,对发现迟到早退、玩游戏、聊天的严肃批评教育。三是推进重点行业转变作风,对路政、收费两个部门加强教育培训,强化组织纪律。对路政部门加强技术监控;在收费部门以收费站为试点开展“春雨”服务,以点带面,全线推广,提高服务水平,增加延伸服务和个性化服务。有针对、有重点的推进使得行风政风工作得到了极大改进。
3、强化信息沟通和反馈
为增强工作的前瞻性和预见性,制定了行风政风信息上报制度,要求各部门及时上报政风行风工作的落实情况、典型事例、好的做法和经验,及时发现和解决损害群众利益的苗头性、
倾向性问题,做到防微杜渐、关口前移。
六、认识到不足,建长效机制
我单位政风行风建设工作虽然取得了一定成绩,但工作中仍然存在一些不足:一是政风行风工作开展不平衡,个别单位存在时紧时松,临时突击现象。二是个别路政执法人员还存在文化素质和业务水平低、法律意识淡薄、执法不严、服务不规范,不能做到依法行政。三是个别单位对群众提出的意见或反映的问题解决不及时或力度不够,工作不够主动,效果不够好,存在敷衍现象。四是某些单位结合实际不够,创新进取精神不强,习惯于按部就班,照抄照搬,缺乏特色。在今后的工作中,我们针对存在的问题,从以下几个方面着重入手:一是健全教育制度,对广大干部职工,特别是重点岗位的干部职工进行勤政廉政、职业道德、遵纪守法教育,使广大干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想理念。二是建立健全科学、严密的防范机制,力争做到未雨绸缪,防患于未然,做到依法行政、廉洁高效、文明服务。三是加强激励机制,努力解决职工在纠问题上不想为、不敢为、不能为的问题,进一步改进管理者的工作作风,是更广大的职工参与到纠风工作中来。四是建立和完善监督制约机制,进一步落实公开公正和民主评议政风行风制度,畅通诉求渠道,了解和掌握群众的需求和意原,把涉及群众切身利益的权利运行工作作为重点,充分地让人民群众行驶知情权、参与权、表达权和监督权。
在今后的一年里,我们将进一步认真贯彻落实省厅和高管局政风行风建设的各项部署,全面贯彻落实科学发展观,深化服务意识,强化党风廉政建设,把政风行风建设这项长期而持久的工作贯彻到日常工作的始终,推动政风行风建设更加深入、细致、扎实地开展。
根据《20xx年全县民主评议政风行风工作实施方案》和《20xx年市农业系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求,从8月上旬开始,我局民主评议政风行风工作进入第三阶段,即反馈意见和整改建制阶段。这一阶段,结合实际,我局领导高度重视,严格按照方案要求,对上级反馈的'意见和前阶段自查自纠收集的意见和建议,归类整理为4大项内容,通过班子会专题研究,召开整改建制干部职工会议,对各项工作进行部署,及时制定下发了《**县农业局20xx年民主评议政风行风整改方案》,提出了具体整改目标、措施、责任人,不断提升农业部门公信力、执行力和群众满意率。现将该阶段整改和建章立制工作总结如下:
一、为农服务水平有待进一步提高。
主要收集到2条为农服务水平有待进一步提高方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、举办3期农技干部专业知识培训班,提高为农服务水平。
2、在提升为农服务水平上,增加测报装备,加大病虫害测报与防治力度,指导农民搞好病虫害防治。
3、瞄准市场,贴近农民,加大良种良法推广力度,提高农业科技含量。
4、加强农产品市场监测,加大农业市场信息发布力度,指导农民搞好农产品销售。
二、加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质。
主要收集到2条加强农药安全使用宣传,提高农资产品经销商素质方面的建议和意见。
为此我局采取了以下整改措施:
1、通过开展科技三下乡、举办现场咨询、发放宣传资料、网上发布等形式大力宣传农药安全使用知识,提高农民群众使用高效低毒低残留农药及生物农药意识。
2、强化培训,继续开展多种形式的培训,不断提高农资经销商素质。
3、推进《病虫情报》进村入户,在主要病虫害发生危害高峰期,争取通过电视发布预报。
三、农业执法工作有待进一步提高。
主要收集到1条农业执法工作有待进一步提高方面的问题和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
1、在加强农业执法上,明确责任,健全执法机制;充实人员,壮大执法队伍;增加投入,武装执法装备;加强农资市场监管,加大执法力度;严格要求,提升执法水平。
2、开展“放心农资下乡进村”活动,加强源头管理,构建放心农资市场。
3、加强农资市场日常监管,认真组织实施春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动,严厉打击农资生产流通领域的违法行为,净化农资市场。
四、加大新型农民培训力度。
主要收集到1条反映加大新型农民培训力度的意见和建议。
为此我局采取了以下整改措施:
1、搞好宣传工作,充分利用广播、电视、板报等形式,大力宣传农民培训工程的有关工作、措施,做到家喻户晓、人人皆知。
2、充分发挥和提升现有教育培训资源作用的基础上,整合资源,通力合作,积极开展农民培训工作。
下一步,我们将针对已解决的问题,明确目标,完善长效措施,继续做好各项工作,对正在处理的问题,切实加大工作力度,争取彻底解决问题,不断促进农业增产、农民增收和新农建设快速推进。
根据瑞委发(20xx)76号《瑞安市20xx年民主评议政风行风工作实施方案》和瑞纠办(20xx)3号《关于公布20xx年市党风政风行风监督员定点联系市级政风行风评议参赛单位的通知》的文件要求,现就20__年上半年民主评议政风行风活动工作总结如下:
一、领导重视,工作到位
为加强民主评议政风行风工作的领导及党风廉政建设,各级教育行政部门实行党委(支部)统一领导,“一把手”负总责,班子成员分工负责,其他部门各负其责,纪检机构组织协调,群众广泛参与的齐抓共管的领导体制和工作机制,保证民主评议政风行风建设及长效管理机制的落实。8月开展“局长在线”阳光行动,回复热线电话18通,网络留言4条,微信平台回复4件。12345市长公开电话(81890社会服务热线)、瑞网议事厅所涉及的教育询问、咨询、投诉,都认真加以处理和解决。
二、信息公开,服务群众
我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》,保障公民、法人和其他组织依法获取教育信息,提高教育工作的透明度,促进依法行政,充分发挥教育信息对人民群众的服务作用。对于主动公开的信息,积极公开。我局充分发挥瑞安教育信息网的作用,对于教育方面的各种公开信息如招生政策、教师招聘全过程信息公开及各种需要公开的文件都在第一时间予以公开,切实保证群众的利益,保证各种操作程序公开、公平、公正。在主动公开信息中,我局始终尽限度地把教育方面的政策、法规、新闻动态及时通过各种渠道对外公布,一些重大信息还通过通知、新闻媒体等途径主动予以公开。
三、依法行政,成绩突出
我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,规范审批管理,做好批办工作。今年上半年,教育局行政审批科办结事件333件。民办幼儿园审批如下:设立3件,筹设1件,换证1件;民办学校审批如下:举办者变更2件;民办培训机构审批如下:设立3件,终止1件,举办者变更4件,地址变更1件,名称变更1件;民办学校(民办幼儿园)聘任校长核准2件;教师资格认定282件;教师资格证补办20件;教育招生广告备案12件。在审批过程中,严格按程序办理,做到依法行政、廉洁行政、高效行政,积极参与行政审批窗口“流动红旗”评比。教育局下属学区机构积极参与基层站所民主评议活动,针对不足的地方积极改进。我局也重视教育执法的作用,对于违规办学的机构,依法坚决予以取缔,上半年撤消了瑞安市树人文学艺术培训学校。
四、增强服务质量,提高办事效率
我局高度重视服务质量和便民措施落实,全面落实即办制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、办结制等制。对群众、教师提出的问题或要求,无论是否是自己职责(权)范围内的事,都给群众一个满意的答复。对职责(权)范围内的事,若手续完备,可以当场解决的,就马上解决,若不能马上解决的,在规定的时限内予以办结;若手续不完备,一次性告之其全部办理要求和所需的文书材料,不让群众、教师多跑或白跑。对非自己职责(权)范围内的事,热情接待,并根据群众来访事由,引导到相应部门,让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。在实际工作中,为进一步方便基层服务对象,规范服务行为,简化办事程序,提高办事效率,树立教育系统工作人员良好的形象,按照《瑞安市教育局机关AB岗工作制度》(瑞教政〔20xx〕432号)实行AB工作制。
五、制定计划,难题
在完成今年市委、市政府部署的工作任务方面,我局主动为群众和教师排忧解难,群众关注的热点难点问题。根据《关于上报20xx年民主评议政风行风难题工作计划和时间进度表的通知》及《瑞安市20xx年民主政风行风工作实施方案》(瑞委发(20xx)76号)文件精神,我局为今年的2个热点难点问题即高中义务教育阶段招生问题和规范教师流动制定了工作计划和完成情况进度时间表。目前高中义务教育阶段招生工作已结束,教师流动工作也基本结束。对于在工作中碰到的问题,我们积极予以解决,得到了广大群众的认可。
六、加强监督,严控公务接待
我局党员干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》各项规定和纪律要求,不断加强党内监督,加强机关效能作风,密切党群干群关系。我局严格执行公务接待制度,落实“三严四禁”。即严格执行工作餐制度、公务接待卡消费制度、公示报告制度;禁止午餐饮酒,禁止同城接待,禁止超规格接待,禁止经费超支所有公务经费支出有公示,严格按照相关规定执行。
七、行风建设中存在问题及解决措施
治理教育“三乱”任务重、难度大。20xx年上半年,我局还是一如既往的重视治理教育“三乱”,多次组织开展治理教育“乱办班、乱带生、乱收费”活动,对瑞安市莘塍中心小学、瑞安市虹桥路小学等2所学校共3位违规带生、办班教师,均作出调离本校,并给予待岗、扣发奖励性绩效工资等处理。但是教育“三乱”还是很普遍。下一步计划考虑周边地市的做法,开展疏导相结合的工作。一方面,规范社会培训机构办学,另一方面,加大对不正规培训机构的查处。在此基础上,严肃处理教师利益驱动的有偿行为。
总之,我局的党风廉政建设工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,认真完成上级交办的各项工作,推动了各项工作有序开展。在今后工作中,我们将进一步加大反腐倡廉和惩治腐败工作力度,为全面推进我市教育工作进程营造更加和谐健康的良好局面。
20xx年我镇以坚持党的群众路线为指导思想,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,深化政风行风建设,营造优质发展环境,坚持纠建并举,标本兼治,综合治理,深入开展以落实中央八项规定精神,坚持纠正“四风”为重点的政风行风建设,扎实推进行风政风建设,做到“依法行政、文明执法、优质服务、廉洁高效”,促进部门、行业转变工作作风。现将今年我镇评议行风政风工作开展情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识,进一步加强领导
今年我镇民主评议政风行风工作紧紧围绕加强党风政风建设,坚持把政风行风建设融入各项业务中,摆上重要议事日程,把政风行风建设工作与业务工作一起研究、一起部署、一起落实。根据市、区的工作部署和要求,我镇制定了《马尾镇人民政府20xx年民主评议政风行风工作实施方案》,实施方案突出五个重点:一是加强教育培训,从思想上、能力上武装我们的干部队伍,为建设开放合作、安全高效、可持续发展的海峡西岸提供政治保证和智力支持;二是加强依法行政,认真梳理行政执法依据,落实行政执法责任,规范办事行为,为群众提供快速、便捷服务;三是加强效能建设,围绕提高行政效率、改善行政管理,优化行政服务,全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等工作制度,提高机关办文办事效率;四是维护群众利益,加强农民负担监管,进一步建立健全和严格执行减轻农民负担的各项制度;在各重点项目拆迁工作上强调以人为本;五是落实惠民政策,抓好民生工作,切切实实为民办好事办实事。实现四个目标:一是严格依法行政,二是提升服务质量,三是优化服务环境,四是健全长效机制。同时调整了镇政风行风工作领导小组及其办公室,组长由林建豪镇长担任,林昱副书记与齐杰委员任副组长,成员由各部门负责人组成。领导小组下设办公室,同时按照各部门职能分工,把镇政风行风评议工作分门别类落实到各口负责人。按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的工作原则,一把手负总责,领导班子其他成员分工负责。
二、政务公开,兑现承诺,完善制度建设
我镇从健全完善各项办事公开制度入手,大力推进阳光政务,切实做到办事公开,增加工作的透明度。
一是在进一步完善我镇政务公开工作的基础上,大力推进我镇政府信息公开工作,更新完善了政府信息公开指南,确定我镇信息公开范围及公开形式,严格政府信息公开审批流程,并制定了《马尾镇人民政府信息公开依申请公开制度》和《马尾镇人民政府信息公开保密审查暂时规定》,进一步完善了我镇政府信息公开工作机制。
二是修订完善了我镇机关工作制度,进一步落实全镇工作人员岗位责任制、考勤请销假制度、加班制度、周末卫生日制度、保密安全制度、会议制度及财务报销等制度。
三是进一步加强和规范了我镇便民服务中心的建设,修订完善了“镇政府对外办事指南”,将本镇基层所站对外办理的事项、时限、办事流程全部公开,让群众一目了然。公布了政风行风建设公开承诺,依法行政、廉洁从政,简化审批程序,在规定时限办结,规范收费。
四是坚持民主集中制,凡涉及我镇重大事项均通过会议集体研究讨论通过;同时对涉及面较广,涉及村(社区)、机关干部待遇、利益等问题,召开意见征求会,收集他们的意见,融入他们的建议意见。
五是在重点项目拆迁工作上,我镇坚持以人为本,既保证按时完成上级的任务,又保证人民群众合法利益不受损害。
由于注重政风行风的建设,今年没有社会群众对我镇政务方面的投诉。
三、发扬民主,虚心纳谏,坚持实事求是
我镇始终把学习实践科学发展观,与本镇行风政风建设紧密联系起来,密切党同人民群众的血肉联系,更好地为基层、为群众服务。本着充分发扬民主,坚持走群众路线的原则,采取“内外结合、纵横结合”的方法,通过多种途径广泛征求意见。
一是聘请了村(社区)主干、人大代表、政协委员等10位同志为马尾镇政风行风民评代表;
二是走访企业和人民群众,互相交流谈心,了解他们的困难和急需帮助解决的的问题;
三是悬挂意见箱,公布投诉电话,广泛征求社会各界人士的意见、建议;
四是邀请党员、村主干和民评代表座谈,听取他们的意见、建议;
五是发放征求意见表,向镇内企事业单位、村(社区)、社会群众征求对本镇的意见和建议;
我镇共收回意见征求函35份,问卷调查表58份,召开座谈会1场,征求收集到社会各界的意见建议归纳为3个方面:
1、部分机关干部工作效率不高;
2、镇包村(社区)干部下村入户少;
3、土地管理法律法规宣传教育不够到位。
四、深入基层,联系群众,抓好民生工程
今年以来,我镇认真贯彻落实区委、区政府的决策,努力推进各重点项目顺利开展。特别是下大力气抓好民生工程,使民生工作成为我镇今年工作的一大亮点,确保了我镇安定稳定,各项工作的健康持续发展。
1、从物质上和精神上关心老党员、困难党员、困难群众。对全镇的困难群众、低保户,我镇进行归类建档,实行包村领导结对子,要求包村领导至少每个月走访一次结对对象,做好回访记录,认真梳理他们提出的问题和困难,积极帮助解决。
2、真心为人民群众解决困难和问题。在年初镇主要领导对13个村、4个社区进行全面走访调研。深入村(社区)群众家中,了解他们的生产生活情况,帮助解决实际问题。
3、以人为本,推进各重点项目建设顺利开展。今年落在我镇的重点项目多,重点项目征地拆迁工作的开展必将涉及到人民群众的切身利益。我镇在处理项目建设与群众利益之间的矛盾时,以人民群众的'合法利益不受损害为前提,坚持按照区委、区政府的要求,妥善地处理问题,按时完成任务。
4、对机关、村(社区)实行人性化管理。从工作上、生活上关心机关干部和村(社区)工作人员,尽可能地提高他们的工作待遇,改善他们的工作环境,丰富他们的业余生活,从上到下营造“忠诚、敬业、互敬、互助、包容”的良好工作氛围。
五、认真整改,明确目的,切实转变作风
在民主评议政风行风活动中,始终坚持以评促改、边评边改的原则,在改中评、评中改、改中建,目的在于通过评议,切实实现作风转变,把评议的过程作为深入基层、服务群众的过程。针对社会各界向我镇提出的3方面问题,研究提出具体整改措施,并向社会各界人士作了通报。
一是针对部分机关干部工作效率不高的问题。我镇结合实际,重新修订机关工作制度,对我镇考勤制度和请销假制度作进一步规范。并建立效能巡查制度,严格落实每天带班领导效能巡查,做好每月效能巡查记录、情况通报,纳入绩效管理内容。严格效能管理制度,明确部门负责人作为部门效能建设第一责任人并签订机关效能建设目标责任书,增强机关干部责任意识,转变管理方式,从而促进机关整体工作效率的提升。
二是镇包村(社区)干部下村入户少的问题。我镇开展群众路线教育实践活动,积极组织广大党员干部走出机关,深入基层,由包村(社区)领导带队入户走访,广泛征求群众意见。对征求的意见进行全面梳理,并召开群众路线教育实践活动专题会议,认真分析群众反映的突出问题,提出有效措施帮助群众解决实际困难,并要求包村(社区)干部定期组织入户走访,为群众排忧解难。
三是针对土地管理法律法规宣传教育不够到位的问题。我镇加大对《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规的宣传,并要求各包村(社区)干部以“走村入户”的形式进行面对面宣传,积极做好镇、村干部等内部人员及其家眷亲属违建情况的排查摸底,强化示范意识,要求他们带头做好家人、亲朋好友和身边群众的宣传发动、督促解释工作,做通家属及各类家眷亲属的思想工作将违建整改到位。针对当前出现的一些违建钉子户,各包村(社区)干部应调整策略,加班加点深入这些钉子户中开展走访劝导、法制宣传、政策服务等各项工作。
六、下一步计划
在区委、区政府的领导下,我镇切实加强政风行风建设,提高机关行政效能,取得了一定成效,但还存在一些问题。结合我区政风行风建设工作安排,我镇将继续强化制度建设,加强学习,树立学习型、效率型、廉洁型、服务型行业新风,为建设海峡西岸经济强区而奋斗。重点抓好以下几项工作:
1、以党的十八大精神为指导,落实各项惠民政策,切实为民办好事办实事;
2、进一步健全和完善镇机关各项办事公开制度,兑现公开承诺;
3、广泛听取各界人士意见建设,接受广大群众的监督,着力抓好整改;
4、加强机关制度建设,重点抓好效能落实,进一步提高机关工作效率;
5、做好行风政风的自查、总结工作。
我局的政风行风工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实市委、市政府关于政风行风工作的部署和要求,把加强政风行风工作列入全局工作的重要议事日程,通过抓学习、建制度、抓管理、强服务,全局的政风、行风建设取得了较好成效。
一、提高思想认识,加强组织领导
开展民主评议,目的是强化社会监督,促进各级政府部门自觉地抓好政风、行风建设,优化环境、促进发展。为此我局予以高度重视,把抓政风行风工作作为做好各项工作的促进和鞭策。一是认真研究部署。召开专题会议,认真学习民主评议政风行风工作文件,及时传达省市民主评议工作有关会议精神,认真研究部署开展民主评议政风行风各项工作。二是成立领导小组。成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科负责人为成员的民主评议工作领导小组,由综合科具体负责民主评议工作的组织实施,确保政风行风评议工作的顺利进行。三是制定实施方案。根据省民宗厅开展民主评议政风行风工作实施方案和市民主评议政风行风工作实施方案的要求,结合实际,制定出本局民主评议政风行风工作实施方案,确定评议对象、内容、方法、步驟和重点,提出工作要求,做出具体安排。
二、结合工作实际,狠抓工作落实
一是扎实推进政务公开工作。本局把政务公开工作作为推进机关作风建设,促进业务开展,树立民族宗教工作部门新形象的重要举措。召开局务会议,认真研究部署政务公开工作,提出要以民为本,依法行政,执政为民。进一步建立健全政务公开工作岗位责任制,完善政务公开监督反馈制度、服务承诺制度等工作制度。为提高政务公开质量,我们认真讨论,进一步梳理了政务公开的内容,按工作性质对本局的工作进行了分类公开:凡涉及工作计划、要点、总结、阶段性工作要求等一系列内容在密级要求范围内公开;以网络形式向全社会公开本单位各科室及工作人员岗位职责、有关民族宗教行政审批项目、省、市民族补助经费的发放情况、按规定需要向社会公开的干部职工升职、升资、评先等情况;以制度形式对内公开各种制度(详见《市民族与宗教事务局工作规则》;以办公会议通报形式向内公开各种情况,如财务开支情况、添置办公设备、干部职工年度绩效、公务员工作考评情况等。二是认真做好政府信息公开工作。组织干部职工深入学习《政府信息公开条例》,健全完善市民族宗教局政府信息公开保密审查、信息送交、信息发布协调、依申请公开等工作制度;结合民族宗教工作实际,认真做好本局政府信息公开工作,通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息85件。同时认真做好主动公开信息的电子文件和纸质文件的移交工作。三是开展深入学习实践科学发展观活动。严格按照市委的统一部署和要求,结合民族宗教工作实际,根据“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则,紧紧抓住“推进民族团结进步、构建宗教和谐稳定”的实践载体,认真筹划,周密部署,扎实推进深入学习实践科学发展观活动,圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作,提高了局机关党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观和党的__大、__届三中全会精神的能力,初步达到了“提高思想认识,破解发展难题,创新体制机制,促进科学发展”的目标要求。
三、加强学习教育,提高队伍素质
促进政风行风建设,干部素质是关键。根据我局工作特点和干部职工的现状,我们把加强干部的学习教育作为政风行风建设的基础,
努力提高干部队伍的整体素质。一是抓理论学习。把个人自学与集中学习相结合,确定学习重点,制定学习计划,撰写学习心得。二是抓教育培训。我们有1位干部参加了国务院宗教局组织的学习培训,有3位干部参加了省民族宗教厅组织的学习培训,共有6人10次参加了各类理论和业务的学习培训。三是抓教育活动。认真实施《市民族宗教局开展党风廉政电化教育实施方案》,不定期组织本局干部职工观看反腐倡廉电教片,深入学习郑培民、王树先、韦运务等先进典型的事迹,充分利用正反两方面典型教育,促进机关党风廉政建设。通过开展教育活动,干部队伍的自身建设进一步加强,工作积极性、主动性进一步提高,办事程序规范,服务热情周到,树立了民族宗教工作部门的良好形象。
四、广泛征求意见和建议
为进一步转变机关工作作风,提升服务水平,树立民族宗教工作干部的良好形象,我们采取多种形式征求方方面面的意见和建议。一是向市、县两级爱国宗教团体、宗教活动场所、民族乡村及有关单位发放征求意见表,以书面的形式广泛征求意见和建议;二是利用各种会议,向与会人员征求意见,或向来局办事人征求意见;三是深入基层,与民族宗教界人士、信教群众和少数民族群众面对面的沟通交流和座谈,倾听他们的意见和心声。
五、明确整改方向,完善管理制度
一是抓整改。我局把通过各种方式征求来的意见和建议进行认真汇总、梳理,反复分析、研究,认真查找自身的问题,把全局整改和个人整改结合起来,在制定本局整改措施的同时,要求每位干部、职工根据个人情况明确个人的整改方向,将有条件整改的问题立即整改,暂不具备整改条件的,积极创造条件整改。二是抓制度。进一步充实和完善《市民族与宗教事务局工作规则》,在原有规章制度的基础上,根据本部门工作实际,进一步健全完善本机关财务财产管理、车辆管理、会议管理、接待管理、慰问管理、投诉举报等工作制度。并根据本部门行政审批运作实际,进一步完善了《市民族与宗教事务局统一受理行政许可申请统一送达行政许可决定制度》(试行)、《市民族与宗教事务局行政许可审查制度》(试行)、《市民族与宗教事务局行政许可监督管理制度》(试行)、《市民族与宗教事务局听证制度》(试行)、《市民族与宗教事务局驻行政服务中心窗口工作规则》等制度,实现了以制度管人、管事,进一步规范了干部、职工的行政行为,逐步实现服务和管理的科学化、制度化和规范化。
一、学生处开展民主评议政风行风工作的基本情况
1.宣传发动阶段
民主评议政风行风前期宣传和动员工作是做好政风行风评议工作的前提和基础,08年4月份以来,学生处坚决贯彻将宣传发动、提高思想认识、营造民主评议的良好氛围作为基础性工作来抓,按照《学生处民主评议政风行风工作实施方案》和《学生处民主评议政风行风工作实施计划表》的要求,成立了学生处政风行风民主评议工作领导小组,由学生处处长任组长,两位副处长任副组长,各中心、科室负责人任小组成员,并安排专人负责信息联络工作。领导小组下设办公室,负责了解情况、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作,形成一级抓一级、层层抓落实,群众齐参与的齐抓共管的领导机制和工作格局,确保政风行风评议工作顺利进行。结合学生处工作实际,我处专门制定了《学生处民主评议政风行风工作实施方案》、《学生处民主评议政风行风工作实施计划表》和《学生处民主评议政风行风工作任务分解表》,明确“用爱心管理并服务广大暨南学生,促进党风廉政建设和行业作风建设,构建和谐校园环境”是这次政风行风评议活动主要目标和要求。
2.自查自评阶段
根据《学生处民主评议政风行风工作实施计划表》的工作安排,学生处于5月初自动转入行评自查自评阶段,处领导在全处大会上对行评工作部署进一步进行了强调,要求全处干部切实把思想统一到民主评议工作的总体要求和安排部署上来,增强抓好政风行风工作的责任感,以身作则,教育和引导全处干部提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识。同时再三强调全体学工干部要高度重视,积极参与,决不能以任何理由来敷衍应付,弄虚作假,蒙混过关,号召全处学工干部务必站在讲政治、树形象的高度,本着“忠言逆耳利于行”的原则,搞好民主评议工作。同时学生处还通过网络、报纸等媒体广泛宣传,营造浓厚评议氛围;通过问卷调查、座谈调研、热线电话、电子邮箱等多种形式,广泛征求学生、学生家长、学校教师以及社会各界对我处日常行风工作的宝贵意见和建议。在评议活动中,我处设置意见箱1个,召开座谈会1次,发放学生和家长评议表4900多份,学工干部评议表17份,对学生处内部存在的突出问题进行了归纳和总结。
3.整改落实阶段
我处非常重视政风行风整改落实工作,并始终贯彻“学生第一”为学生服好务的工作理念,积极动员广大学生对全校的学生工作献言献策,并组织广大学生以及学生工作秘书召开了多次座谈会,广泛听取学生和学生秘书对我处工作的各种意见和建议,会后,学生处还专门召集各个科室,针对学生和学工秘提出的`意见和建议,开展了深刻的工作自我问责,每个工作人员就自身工作存在的问题提出了今后改进的方案。针对师生座谈会上反映的有关我处目前涉及的工作:我处均给予了积极的回应,例如:1、外国留学生由于语言差异,经常错过如开学、注册等日子,如何根据学生特点加以改善问题。2、关于大学生活动经费的公开、下拨额度、使用情况等问题。3、关于学生活动场地审批、场地冲突工作等问题。4、关于多数人反映宿舍数量严重不足,尤其广州学生不能住等问题,都给予了积极准确的答复。
二、本单位民主评议政风行风建设取得的主要成效
1、统一了思想,提高了认识。
我处从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观这一共识出发,按照“谁主管,谁负责”的原则,根据《学生处民主评议工作实施方案》的文件精神,认真制定行评工作每个阶段工作方案,选聘行风监督员,及时了解行风中存在的问题。随后结合工作实际,分科室开展评议查纠,并注重从纪律和制度上来规范、约束教育行为,印发了《学生处内部工作规范》等制度资料,号召广大学工干部认真学习政治理论,认真学习《教育法》《教师法》等教育法律法规,通过系统学习,个别教育,促使广大学工干部将党的教育方针内化为信念,外化为行动,树立正确的人生观、价值观和苦乐观,把敬业、乐业、创业、兴业落实在行动上。
2、建立健全了各项规章制度,将常规工作制度化、规范化。
学生处一直坚持各项工作要“有制可依、有制必依”,积极完善并制定各项学生工作方面的规章制度,截至目前,学生处已完成了《暨南大学学生资助工作指南》、《暨南大学学生勤工助学管理办法》、《国家助学贷款管理办法》《暨南大学学生心理危机干预处理预案》《暨南大学国家奖学金管理暂行办法》《暨南大学学凤建设活动实施方案》《暨南大学学生宿舍管理规定》《暨南大学毕业生就业工作实施细则》等各项工作制度,同时也制定了《暨南大学学生违纪处分实施细则》拓宽了学生权益救济的途径。为方便广大师生较好知悉和运用学生制度,学生处与教务处联合编印了《本科生手册》,将涉及本科生的学籍管理、资助管理、奖惩管理、宿舍管理、医疗管理、财务管理等一网打尽,每位新生和相关老师人手一册,方便广大师生。
3、新学年积极实践全方位服务理念,温暖学生。
在今年的新生入学绿色通道中,学校专门增设了“地震灾区学子专用通道”,全面落实国家对灾区学生的资助政策,提供人性化服务。我校新生中共有24名来自地震灾区的学生,其中校本部13人,珠海学院9人,华文学院1人,旅游学院1人。为妥善的安排来自灾区的学生,学生处制定了一套完整、周密的方案:开学前,就对每位新生都进行了电话访问,让其了解学校的政策,使灾区学子及家长在未入学前就感受到浓浓的暨南情,放心入学;到校后,学生处立即代表学校向新生送上六项资助;免学费,免住宿费,提供全套床上用品,提供学校助学金,提供勤工助学岗位,发放五百元生活补助费。同时学生处还将他们纳入国家助学金计划,每人每年发放国家助学金20__到4000元不等。新生入学后,学校还将发动全体师生关爱灾区学生,为他们的学习生活提供力所能及的帮助,并安排心理健康教育的专业教师为灾区学生提供长期的心理辅导,关心他们的学习、生活、就业等情况。
通过近几个月的整改措施的落实和推进,学生普遍对我校学生工作感到满意,办事方便了,各项事务也更清楚了,学生搬迁工作、新生党员培训、迎接新生工作、入学教育、学生奖助工作等工作也更有条不紊。政风行风建设是一个长期的过程,及时总结经验教训,不断从服务态度、工作效率、工作质量和完善制度等方面抓好作风建设,真正为学校发展和学生成长服务。
三、今后工作计划
1、巩固行风评议成果,推进评议内容进一步落实
定期召开学生处内部行风评议会,对学生处内部工作进行阶段性总结,尤其加强对在职员工行风监督与考察,同时不定时组织广大学生或者学院工作秘书对部门工作提出建议和意见,将行评工作长期落实下去。
2、发挥行评作用,严格内部管理和监督
借行评东风,继续执行处级领导亲自抓,科级领导直接抓,全处领导一齐抓”的局面,同时把民主评议情况作为评优评先和干部考核任用的重要依据,制定奖惩措施督促整改,切实推动民主评议工作健康有序开展。
3、树立长期自我评议思想
民主评议工作决不是一蹴而就,一劳永逸的,也决不会立竿见影,药到病除,我处将把校风行风建设当作长期的员工思想政治工作的重要组成部分常抓不懈。
四、自评等级
对照《20__年广东省高校、中等职业技术学院民主评议政风行风测评表》,我处各项评议内容均能保质保量按要求完成,并且达到了此次政风行风评议的预期效果,因此自评等级为满意。
我局认真贯彻落实“机关作风年”建设活动,特别是积极开展了问卷调查,全年一共发出征求意见函35份,回收35份,满意度达100%,一共征集来自企业、部门单位以及个人建议或意见3条:
第一条,来自政府部门反映的我局统计工作中,统计数据应用开发薄弱,对区域经济发展动向和运行趋势分析不透彻,政府和民众对统计数据需求服务不足,统计服务水平尚待加强的意见和建议,我局整改项目责任部门是综合股,整改措施是从与县政府分管领导、上级统计部门、相关经济部门三个层面上加强沟通交流,增强统计工作主动性。认真搜集好月度及年度全市及周边县(市)的经济发展动态信息,加强统计数据开发应用,准确做好我县经济运行态势监测预测和统计数据服务,为经济发展和社会民众服务。整改结果是加强统计数据开发应用,编制好《国民经济发展资料》和《xx县统计年鉴》,准确做好我县经济运行态势监测预测和统计数据服务,为经济发展和社会民众服务。
第二条,来自企业的反映我局深入基层、深入企业、深入项目调查研究少,未能及时发现我县经济运行中存在的问题和困难。整改项目责任部门是经济股、农调队、城调队,整改措施是切实改进统计人员工作方法,增强统计人员在统计数据分析、统计数据开发方面的能力,围绕县域经济社会发展的中心,挖掘热点问题,深入基层、深入企业、深入项目进行调查研究,针对促进县域经济发展提出有建设性、实效性的对策,逐步增强统计部门的统计信息服务、统计数据咨询功能。整改结果是相关责任人及时深入基层企业开展工作调研3篇,撰写推进县域经济发展调研报告,为经济发展服务。
第三条,来自问卷调查表的反映我局开展统计执法工作力度不够,统计迟报、瞒报、虚报等现象依然存在。整改项目责任部门是法制股,整改措施是认真开展统计“六五”普法工作,结合新《统计法》内容,开展统计法制宣传和领导干部统计教育工作;要继续推行统计监督检查工作机制,开展统计监督检查工作,重点查处经济普查、能源、工业、施工企业、投资、房地产业、商业、劳动工资等统计中的违法行为,及时发现问题,提出有效的整改意见;要严肃执法,对违反统计法的,要加大统计违法案件的查处和曝光力度,扩大统计执法的影响范围。要加强基层统计人员的素质教育,进一步规范统计报表报送工作,增强统计抗干扰能力。整改结果是全年对瀚仙镇、沙溪乡的2家基层单位,工业、固定资产投资、劳动工资专业的各5家单位,贸易专业的2家单位进行了常规统计监督检查、专业统计数据质量执法检查。
我局认真按照省民政厅和xx市政府的部署要求,紧紧围绕评议工作的指导思想和工作目标,大氛围评议大力度整改解决了一批群众反映的热点、难点问题,取得一定成效
一、领导重视,构建了齐抓共管的工作格局
各单位领导都把民主评议政风行风工作作为政风行风建设的一件大事摆上重要议事日程,按照党风廉政建设责任制模式“一岗双责”,既管业务,又管政风行风,实行了强有力的领导,主要领导亲自研究分析政风行风建设形势,部署、指导政风行风建设工作,分管领导具体负责,分点挂钩、分级部署、分段落实,将政风行风评议工作纳入民政年度工作计划,做到与业务工作同部署、同检查、同考核,切实把政风行风建设责任制落到实处在工作机制上,
一是强化领导责任,市局正副职联动;
二是强化中层基层责任,机关科室和基层的联动、科室之间的联动;
三是强化人人参与责任,领导与干部职工的联动;四是强化监督员责任,赋予他们调查权、监督权和评议权,推动上下联动;五是加强沟通联系,省评议代表、市评议代表们通过多种方式,给予我们扎实有力、卓有成效的指导,带动评议工作深入开展;六是强化追究责任,推动责任落实。通过这六个互动,达到系统上下人人有压力、有责任,共同推动政风行风工作,形成了党组统一领导,领导分工负责,部门各负其责,条块紧密结合,吸引社会公众广泛参与,纪检监察组织协调的工作机制,做到“领导、机构、人员、经费、制度”五到位,保证评议工作持续有效。同时,针对不同评议对象,制订量化评议标准和实施细则,明确具体评议规定,保证了评议工作规范有序。
二、重在实效,发挥了评议监督员的重要作用
放手鼓励评议监督员,充分发挥监督员的主观能动作用,并赋予评议监督员们充分的调查权、评议权、监督权。市局三名评议监督员心系民政,情注评议,分工协作,主动介入救灾专项资金执法监察、“访民察廉百村行”活动、低保工作检查、殡葬工作检查、民间登记管理检查等多项工作,实地察看、座谈访问、问卷调查、民意测评、明察暗访,用心倾听基层各方面的意见并做好记录,细心了解民政服务对象的需求,专心地梳理归纳问题与意见,尽心尽职履行职责,并通过个案调查、回访征询、跟踪督查等形式,宣传民政政策,帮助群众排忧解难。今年来三位评议监督员人均下乡40多天,深入一县四区二个管委会、29个乡镇(街道)、29个村(居),走访257户民政对象,召开30多场座谈会,帮助各地查找问题12个,及时协调解决群众反映的问题,确保评议活动取得实效。
三、创新选题,增强了选题评议的效果
为了确保评议工作的整体推进、重点突出,防止在评议工作中流于形式和走过场,创新选题方式,提高评议效果。一是认真分析研究,筛选了“救灾资金透明度”作为今年选题评议的具体内容。二是推行“一把手工程”,强化工作责任,采取多种形式,层层动员传达。三是细化评议标准,把选题评议成效作为单位和个人评先评优的重要依据。四是制定具体措施,组织各方面力量,调动各方面积极性投入选题评议工作,做到有计划、有内容、有反馈。五是严格执行规章制度,加强救灾资金监管,一如既往地做到“四个坚持”,即坚持落实好救灾资金使用管理的规章制度,不打折扣,不搞变通;坚持做到救灾资金下拨程序规范,手续齐备、专账管理、账款相符、账目清楚;坚持做到救灾资金使用公开透明,市局利用政府公开栏、单位公开栏、“xx市民政信息网”和“xx市廉政网—评议工作专栏”,对救灾资金分配方案进行公开,县区、乡镇利用政府公开栏或民政网进行公开,村(居)委会利用村务公开栏进行公开,并进一步延伸公开到受灾的自然村或村民小组,接受社会各界监督;坚持全程跟踪、全面监督,通过执法监察、参与“访民察廉百村行”活动、财务检查、救灾资金审计、明察暗访、设点投诉、民生热线等多种途径,查找救灾工作存在问题,发现乡镇存在救灾资金被拖欠、挤占、改变用途及发放手续不规范完整等问题21个,村(居)委会存在问题8个。问题整改按照问题没有查清不放过、存在问题没有整改到位不放过、整改后效果不明显不放过“三不放过”的要求,大力推进问题整改,增强选题评议实效。
四、注重民生,解决了一批群众反映的问题
通过设立政风行风投诉电话和意见箱、参与“莆田民生热线”、设点投诉等形式广泛收集有关意见和问题。组织市局评议监督员、各县区民政局评议监督员深入一县四区二个管委会的6个乡镇召开6场由各级人大代表、政协委员、乡镇与街道干部、各级民政服务对象参加的座谈会,收集有关问题。目前,我局已梳理归类后形成个案5个,其中涉及低保方面1个,救灾方面3个,殡仪服务方面1个,已全部整改到位。同时及时处理“民生热线”投诉咨询问题9个,处理信访件4件,尚余1件正在处理中。
五、注重运作,落实了纠风专项治理工作
1、救灾资金监管专项治理工作。我局作为牵头单位,为扎实推进救灾专项资金监督工作,切实保障广大受灾群众的基本权益,一是加强工作领导。结合全市民政工作实际,及时成立专门协调小组及其办公室。二是明确工作任务。研究制定并下发《xx市救灾专项资金监管工作方案》,量化考评内容。三是明确工作要求。采取“四个结合”措施强化救灾资金监管。加强协调与各负其责相结合。合同监察、财政、审计等部门做好各自职责范围内的协调工作,同时加强部门之间的协调,各司其职、各负其责,密切配合,形成合力。做到内部监控与外部监督相结合。通过建立健全制度和机制,尽快完善救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用各环节的内部监控,有效防范和解决问题。依法公开救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用的所有信息,以便群众、社会和舆论的监督。做到专项审计与监督检查相结合。配合审计部门及时进行审计监督,对审计中发现的问题及时提出整改建议。有关部门组成联合检查组,对救灾资金的管理使用情况进行检查。健全制度与严肃纪律相结合。通过监管发现和纠正问题,从制度建设入手,进一步健全和强化管理。派驻纪检组监察室主动融入,在配合民政部门党组做好抗灾救灾工作的同时,切实履行好监督的职责,加大对信访件的查处力度,严肃救灾工作纪律。四是召开工作会议。召集各协调小组专题会议,部署开展县区自查自纠工作。五是组织工作检查。在各县区自查自纠的基础上,6-7月,我局成立了专门小组,抽调救灾救济科、财务人员、监察室等有关人员深入仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区和北岸管委会,采取听汇报、群众座谈、个别谈话、入户抽查查访、村内随机访问、实地查看村务公开情况、查阅会议记录和会议账目等方式,检查24个乡镇(街道)的24个村,召开座谈会24场,邀请各级人大代表、受灾户、村干部、老协会代表等座谈会对象346人次,抽查走访受灾户123户,发放测评表272份,个别访谈58人次,随机询问村民76人。发现被挤占、改变用途和挪用的资金34笔,18.3696万元,现已全部整改到位。六是开展整改工作督查。9月11日,协调小组召开情况汇报会,听取各县区汇报自查自纠情况和对审计、访察和执法监察中存在问题整改情况汇报,并分别于9月23日一27日和10月8日一9日,由监管成员单位组织人员采取联合检查方式深入各县区进行督查。对督查中存在的问题将再下达整改通知书,逐一进行整改,同时对各县区监管情况进行量化评分,排出名次。
2、解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作。协调小组结合我市实际,一是研究制定并下发了《xx市解决行业协会侵害群众和企业利益问题实施方案》,明确了解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理的指导思想、目标要求、工作内容、方法步骤和工作要求,指出要做到“三纠正一规范”,即:坚决纠正少数行业协会违反非营利原则,以服务为名牟取私利,以及损害消费者、非会员的合法权益和社会公共利益的行为。坚决纠正少数行业协会采取不正当手段发展会员、摊派会费的行为。规范行业协会履行或代行政府职能收费的管理,坚决纠正行业协会擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。规范会费收取的标准和办法。会费收取的标准,由行业协会自主确定,经会员大会(会员代表大会)半数以上代表以无记名投票方式表决同意后方能生效。二是制定并下发《福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及xx市中介机构和行业协会清理整顿规范工作自查登记表》、《福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及xx市中介机构和行业协会清理整顿规范工作汇总表》、《行业协会收费整改情况汇总表》,在全市社团中开展自查自纠工作,强调做到“五个到位”(即专项治理的政策、会议精神要及时向各有关单位主要负责人汇报到位,专项治理要专人负责到位,组织、部署要到位,自查自纠要到位,表格的填、报要到位)、“五个清楚”(即清楚专项治理需要参与的行业协会数量,清楚专项治理的工作目标,清楚专项治理工作中可能出现的问题,清楚专项治理的特别要求,清楚汇总汇报材料和表格上交的时间)。三是在社团自查的基础上,9月底利用5天时间,组织协调小组成员单位对县区的开展情况进行抽查。共抽查仙游县9个、城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区各8个社团。从抽查的情况看,各县区登记在册的社会团体还存在许多问题,如:个别社团不重视专项治理工作。没有按要求开展自查自纠工作,县区专项治理自查登记表平均回收率只有61.5%。其中,仙游县49.5%,荔城区100%,城厢区78.3%,涵江区21.7%,秀屿区91.7%;社团收费不规范、程序不合法。抽查的41个社团中,有14个社团没有收取会费、10个社团成立后均未开展活动、15个社团收取会员费。收取会员费的15个社团的会费标准的制定均没有以无记名投票表决通过,11个社团使用收据或其他不符合规定的票据。7个社团接受社会捐赠,只有1个社团使用省财政厅印制的公益性单位接受捐赠统一收据;社团经费与业务主管单位或挂靠单位混管的情况普遍存在。抽查的41个社团中,有18个社团会计由业务主管单位财务人员兼任,有15个社团没有设立独立的银行账户。针对检查的情况,协调小组下发了通报,提出具体的整改意见,要求各县区要深入检查,发现问题;规范程序,落实整改;依法依规,促进发展。目前,县区对不能正常开展活动或没有活动资金的29个社团,已劝其提出注销登记申请;对开办前弄虚作假、抽逃开办资金的,成立之后一年以上没有开展活动的,两年或两年不参加年检的35个社团,将予以撤销登记。四是制定下发《加强我市社会团体财务管理的有关问题的通知》,进一步规范社会团体的管理,维护社会团体的合法权益和财产安全。
六、服务发展,树立了便民利民的良好形象
我局把城乡低保工作、殡仪服务作为重点评议,着力民生、着力民心,优化服务,树立为民服务的良好形象。市低保办注重低保政策的贯彻落实,大力推进低保对象评定“三公开两公示”制度落实,规范低保金存折发放,确保低保金发放到户。按照执法监察的要求,由叶副局长带队,组织相关人员13名,用1个多月的时间,深入24个乡镇检查低保金的使用发放情况,召开座谈会24场,进村入户核查低保户120户,梳理需要整改的4个问题,限期要求县区整改落实。抓好仙游县直接发放低保金存折试点工作,采取核对低保户领折人随带身份证、户口簿和低保对象审批花名册的办法,在各乡镇设点直接发放低保金存折。通过认真核实询问,取消了50户176人的低保,8个村的低保对象重新进行了评定,在一定程度上解决了抽人保、合并保问题。市福山殡仪馆坚持以人为本,抓制度建设、促规范管理,出台12项管理制度。同时围绕“取信于民、让利于民、服务于民”的服务理念,继续推出殡仪服务为民办实事举措,所有收费项目上墙公布;与丧属事前办理签约自愿性选择服务项目手续;投入资金建设800平方米公益性骨灰楼,安放社会上五保人员、“三无人员”、无名氏等人员遗体骨灰;减免优抚对象、五保户、城乡低保户、残疾人等多种对象火化费,自建成以来让利群众155万余元;专设坐化炉,全程免费提供接送和焚化佛教徒遗体服务,解决寺庙焚化场所设施简陋、环境污染问题。
七、增强实效,推动了民政各项工作的开展
在评议工作的带动下,今年民政工作得到了促进和发展。救灾救济工作不断加强。健全救灾应急体系,制定出台了《xx市自然灾害救助应急预案》,提升了我市应对自然灾害的能力和水平;充实救灾物资储备,棉被、衣裤仓储量分别达到5000床、5000套;购买了蜡烛、手电、手套、草席、锅、碗等救灾应急物资,并与多家企业签订食品应急供应协议,提高减灾救灾能力;完善农房统一财产保险制度,与莆田财产保险公司联合查勘63户,赔付27.65万元;做好5.12汶川地震抗震救灾捐赠款物接收工作,截止9月28日,接收支援四川地震灾区捐款5172.59万元,接收捐赠物资折价1110万元。为民解困力度不断加大。实现动态管理下的应保尽保,全市共纳入农村低保对象86792人(含五保对象6731人),纳入城市低保对象13142人。规范低保运作和资金管理,提高低保补助标准。7月份起,农村低保对象(含五保户)每人每月补助标准提高10元,月人均补差60元(五保户月人均供养标准达141元);城市低保户每人每月补助标准提高15元,月人均补差140元;对1123人城市低保边缘户补助标准每人每月提高12元,月人均补助24元;全市城乡困难家庭医疗救助对象107972人,累计医疗救助6362人次234万元;顺利完成“肢残助行工程”,全市245名肢残患者受助,方便日常生活。社区建设扎实推进。市委、市政府联合下发《xx市20xx年—20xx年社区建设发展规划》,做好城市社区建设谋划工作;全市11个农村社区建设试点村加大组织建设力度,加强基础设施建设,完善社区服务功能,取得阶段性成效。城厢区作为全国农村社区建设实验区,探索“两委+六站”的农村社区建设模式,得到省民政厅的充分肯定。双拥创建活动深入开展。协调解决了驻莆73661部队自来水供水工程建设问题、驻莆73306部队生产服务中心扩建问题、驻莆73305部队网络建设问题,继续深入开展“关爱功臣活动”。优抚安置政策有效落实。全市重点优抚对象6804人定期抚恤补助及时发放到位,定期提高抚恤补助标准,实施每年6%的抚恤补助标准自然增长机制;全市126名军队离退休干部政治和生活两个待遇全面落实;完成全市3160名参战退役人员的认定工作,及时发放生活困难补助;做好全市烈士纪念物普查工作,修缮恢复原28军烈士墓群。社会福利彩票销量增加。1-9月全市共发行福利彩票3890.99万元(其中,电脑票2947.02万元,中福在线193.97万元,网点即开票750万元),完成省福彩中心下达任务数的110.38%。社会福利事业稳定发展。莆田SOS儿童村供养孤儿164人,市福利院供养社会弃残婴幼儿和“三无”对象224人,分别实行家庭寄养、家庭助养、模拟家庭、青年公寓等供养模式,养育、教育水平不断提高。市慈康医院至9月底日均床位276床(峰时达291床),环比增长3.8%;药品销售100多万元,环比增长16.2%;实现医保定点全省联网,方便广大患者就医。全市养老服务机构逐步发展,现有公办养老机构4家,农村敬老院22所。已审批11家民办养老福利机构,其中4家进入土地规划审批。全市福利企业稳步发展,现有福利企业50家,安置残疾人和民政服务对象2800人(其中残疾人1800人),年创产值近8亿元,年检合格率为100%。民间组织得到很好发展。1—9月,全市办理民间组织登记10家,其中社会团体6家、民办非企业单位4家。殡葬改革力度明显提高。1—9月份,全市火化率达93%,同比提高7%;加大执法力度,共挖棺起尸火化59例,清坟1290座;开展骨灰管理试点前期工作,全市现有公益性公墓、骨灰楼(堂)384座(其中,已使用的公益性公墓98座、骨灰楼(堂)145座,在建公墓68座、骨灰楼(堂)73座)。婚姻登记工作有序进行。全市办理结婚登记27753对、离婚登记1750对,并实现涉外婚姻登记全国联网和国内婚姻登记全省联网。区划地名工作有效推进。市政府办公室下发《关于加强地名命名和推广标准地名的通知》,县区行政区划图相继编辑出版,开展乡镇道路标志设置试点工作,全市制作各类门(楼)牌12147块、发放门牌证11863本,采集录入门(楼)牌号信息55.6万条,完成35条乡镇界线外业联检,继续开展“平安边界”活动,仙游县分别与毗邻的各县区签订了边界地区平安建设协作协议书。老区扶建力度不断加大。xx市委下发《关于进一步加快革命老区发展的意见》,对老区建设提出“八个优先”要求;市财政预算中于20xx—20xx年每年安排100万元资金,专项用于支持老区建设发展;在实现村村通安全饮用水的总安排中,对老区村人口补助标准在全市统一补助标准上追加5%;期间,革命“五老”及遗偶、原老区草湖、白伏两个耕山队队员定补标准每年递增10%;对每年老区劳动力培训名额问题,由市劳动部门给予优先倾斜支持。
根据市纠风办《关于做好20xx年广州市民主评议政风行风工作的通知》(穗府纠办〔20xx〕2号),我区结合实际,对区经科局及下属事业单位、区信息办开展民主评议政风行风活动,对区国土、国税、地税、计生站所开展民主评议基层站所活动。经区政风行风评议团综合评定,区经科局、区信息办满意率分别为91.60%,96.57%。根据《广州市行风评议结果档次评定暂行办法》的规定,均达到满意档次。区国土、国税、地税、计生等基层站所在各自系统的评议中也达到满意档次。现将具体工作情况报告如下:
一、认真组织,周密部署,保证行评工作有序开展
成立区民主评议政风行风工作领导小组,下设办公室(以下简称区行评办),充分发挥组织协调作用,加强对全区民主评议政风行风活动的组织领导。制定了《广州开发区萝岗区20xx年民主评议政风行风工作实施方案》(穗开监〔20xx〕41号),对全区行风评议工作进行了全面的部署。在人大代表、政协委员,民主党派、无党派人士,人民团体工作人员中推荐10名代表,成立区民主评议政风行风团,将人大监督、政协参政议政、人民团体监督与行风评议有机结合,加大评议力度。组织行评团成员参加被评议单位的动员会、座谈会,听取被评议单位每个评议阶段工作的汇报。加强对被评议单位行评工作的指导和检查,保证全区行评工作按计划顺利进行并取得实效。
区经科局、信息办也分别成立了以局长(主任)为组长的行评工作领导小组,结合工作实际,制定了切实可行的工作方案,明确工作要求、评议内容、评议对象以及各阶段的工作重点,做到思路清晰、目的明确、部署周密。在具体实施过程中,各有关单位还制定了各阶段的工作方案,做到环环相扣、紧密衔接。全区上下形成了区行评办组织协调,区行评团监督检查,被评议单位主要领导负总责,分管领导具体抓,机关和下属单位共同落实的工作局面,为深入开展政风行风民主评议工作提供了坚实的组织保障。
今年,按照相关文件要求,我区还对区国土、国税、地税、计生站所开展民主评议基层站所活动。相关基层站所主管局参照区里做法,成立了行评工作领导机构,保证行评工作领导、机构、人员、职责“四落实”。各基层站所也都确定了评议内容和程序,成立了行评领导小组负责领导和组织协调,制定了具体实施工作方案,并落实部门和人员具体负责行评日常工作。
二、广泛宣传,统一思想,推动行评工作顺利进行
区行评办通过区门户网站开通行风评议宣传网页,及时发布各被评议单位行评动态,加大行评的宣传力度。区经科局把宣传发动、提高认识作为开展好行评工作的首要任务来抓,召开民主评议政风行风工作动员大会,并印发了《民主评议政风行风基本知识》,详细阐述政风行风的定义,民主评议政风行风的主要内容、重要意义等,以此深化全局干部职工对开展行评工作的认识,增强做好行评工作的责任感、使命感和紧迫感,在机关内部营造狠抓作风建设的良好氛围,发动干部群众积极参与行评工作。区信息办围绕行评工作,将党组织生活开展得有声有色。行评期间,区信息办组织召开支部生活会5次,开展支部活动3次。通过组织生活的开展,党支部的凝聚力进一步增强,为行评工作的顺利开展提供了有力的组织保障。区地税局对5个分局提出了“八个一”的规定动作,即“一条横幅、一版公告、一个征求意见箱、一份征求意见表、一个宣传专栏板报、一条定期报送信息、开展一次面对面听取服务对象意见和一次自查自评活动”的要求;对全局14个部门,提出整体安排“六个一”的要求,即“一个宣传报道小组、一个网络平台、一系列工作简报、一次税企恳谈、一次办税体验和一个督查组”。通过这些硬性规定,在区地税系统中形成了干部职工积极参加、社会群众广泛参与的良好氛围。区计生局召开行评动员大会,组织各基层计生站所干部职工认真学习行评文件,营造氛围,统一和提高了认识,增强干部职工做好行评工作的积极性和主动性。
三、深入群众,广纳谏言,认真查找自身存在问题
各参与行风评议的单位采取多样化的形式广泛深入地征求群众对本单位政风行风建设的意见和建议。区信息办注意主动接受社会监督,在部门网站开设行评专题网页,设置“工作动态”、“网上评议”等栏目,公开服务承诺及工作动态,及时报告行评工作进展情况,专门开设网上问卷调查,广泛征求社会各界对该办行评工作的意见及建议;充分利用手机短信“简短、便捷、快速、高效”的优势,将行评主要内容编辑成短信息,发往各有关单位广泛征求意见及建议。各街镇计生办积极利用宣传栏、阅报栏大力宣传民主评议行风工作,引导广大群众参与计生系统行风评议工作。区基层国税所通过走访社区以及相关企业,积极开展“征求意见大家谈”活动,坚持“开门搞评议、开门纳良言”,发放问卷调查表,与社区领导及村民代表进行谈心,征求对税所政务公开、公正执法、依法履行职责、办事效率、服务态度、廉洁自律和制度建设方面的意见和建议,结合自身实际加以整改。区地税系统各分局始终坚持开门整风,采取“请进来、走出去”的方式,广泛听取群众意见,把行风评议工作的落脚点放在虚心接受社会评议和监督、深入查找突出问题上。区国税分局组织五百多家纳税人法人参加纳税服务宣传大会,并召开政风行风意见征集大会、税企恳谈会,现场派发意见征集表,广纳谏言,查找不足。
四、仔细梳理,分门别类,有针对性进行认真整改
各评议单位在广泛开展征求意见的基础上对存在的问题认真梳理,剖析原因,查找根源,切实整改。
区计生系统存在的主要问题:一是个别计生站依然存在作风不扎实,为群众、为基层服务意识不够强等问题;二是个别计生服务窗口仍然存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的现象;三是个别计生人员工作能力不强。本着“边查边改”的原则,区计生局对即时能够整改的问题,如服务态度等问题,及时进行了整改,对一时难以完成整改的问题制定整改计划,加强人员培训、落实整改责任,限期整改完毕。
区信息办在行风评议中发现本单位信息化建设力度与现阶段群众需求相比还有差距;政策法规、理论知识、业务知识的学习更新还有待加强;政务公开有待进一步提高等群众反映较为强烈的问题。该办采取了针对性举措,认真进行整改。一是畅通与群众沟通渠道,及时解决群众反映的热点、难点问题,进一步提高服务水平。通过召开电子政务建设培训班,开设网上互动交流热线和开通电子意见箱等方式,畅通与群众交流的渠道,让群众积极参与到全区信息化建设工作中来,进一步提升信息化服务水平,提高群众满意率。二是定期开展学习培训,进一步提高干部理论知识水平。定期组织开展政策法规知识培训,鼓励干部职工多参加挂职锻炼,提高学习能力。为干部职工提供一些系统学习和培训的机会,提高理论知识水平。组织干部职工赴兄弟单位外出交流学习,开拓视野,提高综合业务能力。三是积极建立政风行风长效工作机制,确保作风水平、服务效能不断提高。建立健全政务公开制度,抓好日常工作规范的落实和执行,从制度上堵塞发生问题的漏洞。进一步完善监督机制,向社会公开服务承诺,及时整治解决人民群反映强烈的热点、难点问题。构建“纠、评、建”相互促进的长效工作机制,形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评议的良好氛围。
区国土局自查发现:部分工作人员的综合素质有待进一步提高,业务学习不够精,不够深;政务公开系统不健全,缺乏信息交流平台;对外宣传渠道单一,宣传力度不够;监督制度还不够完善,缺乏信息反馈制度。针对以上四方面的问题,区国土局组织基层国土所制定详细的整改措施:一是加强业务学习,提高工作能力和素质。加强对工作人员业务知识的系统培训,加强职业道德、职业纪律以及责任教育,学习先进典型,提高廉洁自律意识,增强工作人员服务意识,提高服务质量。同时鼓励工作人员主动学习,及时掌握政策法规的变更等信息动态,不断提高工作能力。二是健全政务公开系统,建立信息交流平台。利用该局网站,及时向群众公开办事职责、工作流程、办事结果以及相关政策法规。定期走访各村社,与群众进行交流,宣传政策法规的同时了解群众的困难与诉求,及时处理群众反映的问题。三是拓宽宣传渠道,加大宣传力度。通过增设宣传专栏,制定日常办事程序与法律法规小册子向村民发放,定期举办业务知识的宣讲会、咨询会等,拓宽宣传渠道。四是完善监督制度,建立信息反馈制度。通过意见箱、投诉热线、座谈会等形式广泛征求群众意见,自觉接受群众监督。建立信息反馈制度,安排专门工作人员处理群众投诉、举报问题,并及时向群众反映问题的解决情况。
国税、地税、经科局等单位对群众反映的突出问题,认真组织开展整改工作,并采取走访服务对象,听取群众意见的方法,狠抓整改工作的落实,收到了明显的成效。
五、行风转变,效能提高,行评工作取得良好效果
民主评议是手段,解决问题、推动工作才是目的。通过此次行评,参加评议的机关单位、基层站所工作人员的精神面貌发生了可喜的变化。区经科局认为经过此次行风评议活动,干部职工进一步加深了工作的责任感、使命感和紧迫感,深化了为企业服务、为企业办实事的意识,机关作风明显转变,工作效率显著提高,为民办事水平得到进一步的提升。
区信息办总结认为,通过此次行评活动,全体工作人员的凝聚力、战斗力进一步加强,综合素质得到提高,为人民服务的意识不断增强;群众反映的重点难点问题在一定程度上得以解决,又进一步提升了工作效率、服务质量、工作作风及队伍建设;人员精神面貌和工作热情得到提高,各项业务工作进展顺利,我区信息化建设水平不断提升。
区国土系统总结认为,3个国土所在行评阶段各方面工作都取得了一定成效,一是积极主动学习业务知识,业务能力进一步提高。二是廉洁自律意识进一步增强,建立健全“国土资源领域反腐倡廉建设”的有关措施,深入扎实的抓好勤政廉政工作,进一步增强了反腐倡廉的自觉性和廉洁从政的意识。三是制度建设进一步完善,基本建立了对群众反映的问题受理、整改、反馈机制,设置来访登记表,对来访群众的基本信息、来访目的以及经办人经办情况进行登记,严格要求经办人按照规定期限向群众反映处理情况。完善了监督制度,设立了投诉电话和举办信箱,设置了人员公示栏,定期走访街道和社区,了解群众关注的热点、难点和举报投诉问题。
区地税局坚持牢牢把握“解决问题、推动工作”这一原则,使评议工作取得了实实在在的效果。一是促进组织收入工作,税收职能得到进一步发挥。今年1-9月,区地税分局在连续几年基数较高的前提下,组织收入再创新高,累计实现地方税收49.10亿元,同比增长27.05%,组织区库收入16.75亿元,同比增长21.11%。二是推进社保全责征收,服务民生得到进一步体现。社保费地税全责征收以来,区地税分局打造了四个信息平台,实现社保费“一条龙”管理与服务,加强与社保部门的协作和配合,加大催缴力度,今年1-9月区局社保费入库额20.94亿元,为维护社会稳定、服务保障民生、创建和谐社会做出了积极贡献。三是提升纳税服务质效,精神面貌得到进一步改善。办公环境和硬件设施得以改善,各基层站所分别还推出了一系列便民利民措施,区局下发了《关于进一步加强税容风纪建设的通知》,从文明办公规范、岗位纪律规范、着装仪容规范三大方面提出十一项具体要求,干部职工精神面貌得到进一步改善。四是促进干部作风转变,群众满意度得到进一步提高。基层干部的执法行为更加规范,纳税服务更加到位,赢得了群众的好评。五是将行评工作与纪律教育学习月活动、党风廉政建设责任制紧密结合,促进了行评工作落实,也促进了基层党廉建设得到进一步加强。六是坚持把评议活动与日常工作结合起来,建立健全长效机制,巩固行评工作成果,使其制度化、规范化和经常化,行风基础得到进一步夯实。
我校结合中央“八项规定”及“群众路线教育活动”,继续把行风建设工作摆上重要议事日程,认真贯彻落实中央纪委、国务院廉政工作会议和省、市有关行风建设会议精神,建立健全民主评议行风工作制度,完善职业道德规范,切实把维护广大人民群众的利益放在首位,解决人民群众反映强烈的教育热点问题,不断加大治本力度,促进依法治校、以德治校、规范办学行为,树立教育部门的良好形象,以实际成果取信于民,进一步提高了我校教师队伍素质,推进了教育改革和发展上新台阶。现将我校开展行风建设工作总结如下:
一、开展民主评议学校行风工作情况
按照省、市纠风工作会议和民主评议政风、行风工作安排,学校认真落实民主评议学校行风活动有关文件和会议精神,迅速行动,按照评议工作要求和方法步骤,周密安排评议工作,严格程序,严明纪律,加强领导,突出重点,务求实效。
1、按照文件精神,迅速召开了全体教职工会议,对20xx至20xx年民主评议学校行风活动进行了认真筹划,做出了周密的部署安排。
2、为了切实加强学校行风建设,学校成立了民主评议学校行风工作领导小组。
3、宣传教育营氛围
根据民主评议行风工作的总体部署,学校制定了实施方案,对学校民主评议行风工作进行了具体部署,学校召开了全体教职工参加的行风建设评议工作动员大会,传达了上级有关文件精神,深刻领会开展行风民主评议活动的重大意义。同时,认真做好宣传发动工作,利用校园板报、宣传栏、广播等形式进行广泛宣传。通过宣传发动,使广大教职工进一步明确了行风建设的目的、意义和内容,提高了教职工参与民主评议学校行风的积极性和主动性,在全体教职工中形成参与行风评议人人有责的浓厚氛围。
4、领导重视凝共识
学校以转变领导作风、师德师风,建设廉洁、高效、文明、创新的学校行业新风为目标,切实把行风工作摆上重要议事日程。民主评议行风工作机构健全,管理规范,措施到位,主抓师德师风、校务公开、收费检查几方面的工作。按照“群众路线教育实践活动”的具体要求,注重领导班子自身廉政勤政建设,改进班子的思想作风和工作作风。学校坚持以解决好群众反映强烈的热点、难点问题,提高“教书育人、管理育人、服务育人”水平作为学校行风建设工作的出发点和落脚点,多次召开教职工会、行评代表、家长代表及学生代表座谈会,让广大教职工、家长及学生参与民主管理,为学校发展出谋献策。认真做好校务公开工作,加大公开力度和监督力度,倾听群众意见。
5、突出重点专治本
学校始终把“社会满意不满意、家长放心不放心、学生乐意不乐意”作为学校行风建设的基准,把解决好社会、家庭、学校反映的热点、难点问题,作为行风建设的重点。一是继续巩固治理乱收费成果。自觉接受社会监督,聘请社会人士担任我校乱收费监督员。把治理乱收费纳入教师师德考核中,强化学校财务管理和财务人员纪律教育。二是巩固师德师风教育成果。我校始终坚持把师德师风建设作为创行业新风的一项重要内容来抓,深入、持久、广泛开展寒暑假教师师德师风整训活动。学校高度重视师德师风建设,根据本校实际,签订了师德师风承诺书,组织教师自学,撰写读书笔记,撰写师德建设论文,积极参加师德先进个人和师德建设标兵评选活动。三是巩固校务公开成果。定时召开校务公开工作会议,研究部署校务公开工作,形成了齐抓共管、职能处室具体承办、公会监督的领导格局和工作机制。通过校务公开,学校行风建设的透明度在不断加强,党群干群关系在不断好转,学校领导班子的凝聚力、战斗力不断提高。
二、民主评议行风自查情况
(一)规范办学行为
我校没有存在举办“民办学校”行为,没有存在违反规定举办收费性实验班、特长班等行为。
(二)规范招生行为
我校招生完全按照免试入学、就近划片招生的原则进行招生,没有存在考试和变相选拔行为。
(三)规范收费行为
我校属于九年义务教育学校,没有收取学生任何费用,也不存在自立项目收费和超标准收费现象,(四)行风建设
我校行风评议机构健全,领导重视,职责分明。认真组织自查自纠工作,广泛征求师生、家长和社会各界意见,对群众反映的问题制定整改措施,狠抓落实。学校领导班子成员在学校工作期间,没有违反廉洁自律规定,没有发生任何违法违纪行为。
三、行风评议民主测评情况
为进一步提高学校的办学水平和办学效益,在社会上、群众中树立良好形象,学校向全体教职工、学生和家长代表发放了调查表,从点差情况看,被调查人普遍认为,学校重视行风建设和纠风工作,领导干部廉洁自律,教职工遵守教师职业道德规范,无乱收费现象。本次测评学校行风工作共发出调查表份,其中教职工X人,家长代表X人,兄弟学校及上级部门X个,非常满意X人,占%;满意XX人,占%;基本满意X人,占%。
四、存在问题
1、个别教师不能从学习、生活、心理等方面进行细致、耐心关怀学生;
2、个别教师单纯以分数评价学生;
3、有时学生的作业过多,学生学习的负担过重。
五、整改措施
1、组织教职工深入学习“三个代表”重要思想,落实科学发展观。坚持深入开展师德师风整训学习,进一步加强师德师风建设。
2、把行风评议工作作为一项经常性的重要任务,周密安排,抓出实效。
3、组织教师进行深入剖析,制定整改方案,对学校在行风建设方面存在的问题,扎扎实实进行整改。
4、建章立制,建立行风建设长效机制。
5、严格工作纪律,严格师德师风考核,加强依法治教、依法治校。
6、加强社会监督作用,做到公开透明,努力办人民满意的教育。
总之,我们清醒地认识到,民主评议行风工作还任重道远,由于行评工作涉及面广、要求高、任务重,需要我们作长期不懈的努力,着力抓好师德师风建设、抓好校务公开工作,规范收费行为,推进依法治教进程,完善制度,培养良好行为,提供良好服务。我校继续遵循“以德立校、依法治校、科研兴校、特色办校”的办学理念,将以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志、更加努力的工作,进一步加强行风建设,树立教育行业新风,不断提高我校教师队伍政治业务素质和职业道德水平,朝着“设备现代化、队伍高水平、质量上一流”的办学目标大步迈进!
20__年,县统计局被确定为政风行风评议单位,体现了县委、县政府对统计工作的高度重视和关注,也是对我局政风行风建设工作的一次检验。为此,我局根据县纠风办关于政风行风评议工作的要求,在市统计局的指导下坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,以服务县域经济发展为核心,以推进政风行风建设为切入点,认真组织领导,广泛宣传发动,强化责任纪律,多方征求意见,深入查找问题,切实改进作风,提高工作质量,政风行风建设取得一定成效。
一、加强领导,积极布署
1、统一思想,提高认识。全县民主评议政风行风工作会议召开后,我局及时召开了局务会,专题研究我局民评工作,明确了民评工作的目标要求和方法步骤,理清了民评工作思路,积极部署全县统计系统民主评议政风行风工作开展。
2、成立机构,制定方案。为切实推进我局民评工作有序开展,我局成立了以局党支部书记、局长罗艳娟为组长的民主评议政风行风工作领导小组,全面负责对我县统计系统民主评议政风行风工作的统一组织和监督检查,领导小组下设办公室,抽调专门人员负责日常工作,制定下发了《关于开展20__年XX县统计局民主评议政风行风工作的通知》。
3、宣传发动,广泛动员。为及时贯彻传达民主评议政风行风工作会议精神,全面部署民主评议政风行风工作,我局于6月14日召开了全局民主评议政风行风动员大会,学习民评政风行风工作会议精神,提高认识,统一思想,端正态度。通过政务网络、宣传栏等工作平台,广泛宣传民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤及工作要求,广泛宣传评议工作,大力宣传工作职能和业务范围,公布服务及便民措施,主动接受群众监督。
二、广开言路,征求意见
我局认真贯彻落实“机关作风年”建设活动,特别是积极开展了问卷调查,全年一共发出征求意见函35份,回收35份,满意度达100%,一共征集来自企业、部门单位以及个人建议或意见3条:
第一条,来自政府部门反映的我局统计工作中,统计数据应用开发薄弱,对区域经济发展动向和运行趋势分析不透彻,政府和民众对统计数据需求服务不足,统计服务水平尚待加强的意见和建议,我局整改项目责任部门是综合股,整改措施是从与县政府分管领导、上级统计部门、相关经济部门三个层面上加强沟通交流,增强统计工作主动性。认真搜集好月度及年度全市及周边县(市)的经济发展动态信息,加强统计数据开发应用,准确做好我县经济运行态势监测预测和统计数据服务,为经济发展和社会民众服务。整改结果是加强统计数据开发应用,编制好《国民经济发展资料》和《XX县统计年鉴》,准确做好我县经济运行态势监测预测和统计数据服务,为经济发展和社会民众服务。
第二条,来自企业的反映我局深入基层、深入企业、深入项目调查研究少,未能及时发现我县经济运行中存在的问题和困难。整改项目责任部门是经济股、农调队、城调队,整改措施是切实改进统计人员工作方法,增强统计人员在统计数据分析、统计数据开发方面的能力,围绕县域经济社会发展的中心,挖掘热点问题,深入基层、深入企业、深入项目进行调查研究,针对促进县域经济发展提出有建设性、实效性的对策,逐步增强统计部门的统计信息服务、统计数据咨询功能。整改结果是相关责任人及时深入基层企业开展工作调研3篇,撰写推进县域经济发展调研报告,为经济发展服务。
总之,在广征意见,积极整改上我局坚持做到以下三点来保证这项工作的顺利开展:
1、充分发挥民评监督员代表的参与、监督、指导、建议的作用,通过定期召开座谈会,听取监督员评议意见和建议,并逐条梳理对照加以整改。
2、充分利用各种平台,多形式多渠道广泛征求和倾听部门和群众意见。在局政务网络平台设立了举报信箱、举报电话,并利用宣传栏、政务公开栏等载体,向全社会公开征求政风行风评议意见和建议。
3、结合工作。作调研和工作检查,组织乡(镇)村、企业等基层统计人员开展民评意见征求活动,广泛收集统计工作中存在的问题和工作建议,对存在的问题及时整改,积极反馈,切实推进民评工作深入开展。
三、自纠自查,认真整改
全年单位干部职工17人进行自查,并如实填写了自评表,单位内部6个部门(城调队、农调队、办公室、法制股、经济股、综合股)进行了互评,经过自查和广泛征求意见,征求意见和建议,归纳起来主要包括以下3个方面:一是统计工作中,与上级统计部门沟通交流不够,掌握全市及周边县份的经济发展动向不全面,没能及时准确预测好经济运行态势。二是深入基层、深入企业、深入项目调查研究少,未能及时发现我县经济运行中存在的问题和困难。三是开展统计执法工作力度不够,统计迟报、瞒报、虚报等现象依然存在。
针对存在的问题,我局采取措施,落实责任,认真进行整改。
1、从与县政府分管领导、上级统计部门、相关经济部门三个层面上加强沟通交流,增强统计工作主动性。认真搜集好全市及周边县(市)的经济发展动态信息,准确做好我县经济运行态势监测预测,为经济发展服务。
2、切实改进统计人员工作方法,增强统计人员在统计数据分析、统计数据开发方面的能力,围绕县域经济社会发展的中心,挖掘热点问题,深入基层、深入企业、深入项目进行调查研究,针对促进县域经济发展提出有建设性、实效性的对策,逐步增强统计部门的统计信息服务、统计数据咨询功能。
3、要认真开展统计普法工作,结合《统计法》主要内容,开展统计法制宣传和领导干部统计教育工作;要继续推行统计监督检查工作机制,开展统计监督检查工作,重点查处经济普查、能源、工业、施工企业、投资、房地产业、商业、劳动工资等统计中的违法行为,及时发现问题,提出有效的整改意见;要严肃执法,对违反统计法的,要加大统计违法案件的查处和曝光力度,扩大统计执法的影响范围。要加强基层统计人员的素质教育,进一步规范统计报表报送工作,增强统计抗干扰能力。
为全面深入开展民主评议政风行风工作,进一步加强学校的政风行风建设,促进学校各项工作良性发展,我校党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、紧紧围绕党的“xx大”和xx届三中、全会的重要部署,坚持“标本兼治,纠建并举”的方针,认真执行“三重一大集体决策、主要领导四个不直接分管和末尾表态”制度。按照“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕推动教育和谐发展这一主题,通过层层宣传发动、深入开展学习、广泛征求意见、狠抓边查、边整、边改,取得了一些成效。现将半年来的工作总结如下:
一、加强领导,精心部署,顺利启动了政风行风评议工作,为政风行风评议工作奠定了基础。我校党支部按照县纪委、教科局党委政风行风评议工作实施方案的要求,精心部署、周密谋划,成立了我校政风行风评议工作领导小组,由校长安春辉同志担任组长,党支部书记、副校长阿不力克木同志及两位副校长任副组长,各处室负责人为成员的政风行风评议领导小组。领导小组下设办公室,具体负责行风评议工作日常事务,从组织上保证了政风行风活动的正常开展。同时我校政风行风评议工作根据《和静县教育系统20__年民主评议政风行风工作实施方案的通知》和相关会议精神,结合我校的实际情况,制订了《和静县第二中学民主评议政风行风活动方案方案》,明确了工作的指导思想、主要目标、工作阶段目标和工作措施。另外及时召开动员大会,学校先后召开了中层领导以上的干部会议和全校教职员工参加的动员大会,在会议上,校长作了动员报告,并宣读了《和静县第二中学民主评议政风行风活动方案方案》,安排部署了政风行风评议工作。通过层层思想发动,教职员工对行风建设的意义有了明确认识,充分认识到:搞好行风建设是实践“三个代表”重要思想和党的群众路线教育实践活动的需要;是新时期抓好班子带好队伍的需要,是进一步密切党群干群关系的需要;是推动教育发展和社会全面进步的需要,这些都为搞好查摆工作奠定了良好的思想基础。
二、公开,接受监督,有力保障了政风行风评议工作的顺利进行学校行风评议工作总结根据政风行风评议工作的实施方案,一是开展了政风行风的活动。学校通过公开栏向社会和服务对象进行了政风行风公开,接受社会、家长、学生对学校的政风行风建设进行民主监督。二是聘请政风行风监督员,督促我校政风行风建设。学校先后聘请了玉苏普江(教科局副局长)、欧云(吉祥社区主任)等18位来自社会各界的人士担任学校政风行风监督员,对学校的政风行风进行民主监督,邀请其对学校的政风行风建设提出建议和意见,并将合理化建议落实到实际工作中,增强政风行风的透明度。三是畅通诉求渠道,建立民主评议机制,学校设立民主评议举报电话,民主评议意见箱,接受教职工、学生、家长及社会的意见和建议。
三、调查评议,明查暗访,使政风行风评议工作有序开展。学校采用走访学生及学生家长、召开民主评议代表座谈会、发放问卷调查表等形式,多方收集政风行风建设的意见和建议。派专人负责接收、处理来电、来信,做到有电必回,有信必复。并对来电、来信做到“四实”:调查研究知实情,征求意见听实音,解答疑惑讲实话,落实整改重实效。学校定期邀请评议代表、学生及学生家长、政风行风监督员对学校的行风建设进行面对面的评议,广泛听取社会各界人士对我校各项工作的意见和建议,使办学依靠群众,服务群众,同时学校领导深入学部、班级、学生、学生家长及教师中进行了明察暗访,深入街道社区广泛倾听社会反响,请大家提意见和建议,并将有利于我校发展的合理化建议及时采纳并推行。
四、建章立制,认真整改,有效开展了政风行风评议工作。一是梳理意见,分类解决。对评议代表提出的意见和建议进行归类梳理,对能及时解决和创造条件解决的问题作了要求并认真做好落实工作,对一时无法解决的问题作了详细说明。例如,教师停车问题及时得以解决,学生洗浴问题正在解决,预计明年将完成浴室建设并投入使用。二是建章立制,形成长效机制。本年度我校进一步完善了“三重一大集体决策”制度,拟定了“主要领导四个不直接分管和末尾表态”制度,并在工作中严格落实责任,加强对权力的监督,保证了学校各项工作良性互动。
总之,我们清醒地认识到,民主评议政风行风工作还任重道远,由于行评工作涉及面广、要求高、任务重,行评工作不可能“毕其功于一役”。我们将以更加积极的姿态、更加努力的工作,进一步加强行风建设,不断提高教师队伍政治业务素质和职业道德水平,为学生提供良好服务,推进依法治校、治教进程,大力弘扬社会主义核心价值观精神,全力把和静县第二中学打造成为风清气正社会满意的优质中学。
根据省交通运输厅、XX市交通运输委员会、XX市政府纠风办关于20xx年民主评议政风行风工作实施方案,我局结合工作实际,全面贯彻落实中央“八项规定”精神,坚决纠正“四枫”问题,以解决损害群众利益的热点难题问题为目的,以保障民生、服务发展为落脚点,切实转变机关、行业工作作风,树立交通运输系统为民、务实、清廉的良好形象,一年来,我们狠抓落实,扎实推进民评工作的顺利开展,主要抓好以下几项工作。
一、加强组织领导,强化责任意识
我局始终坚持“纠建并举、标本兼治”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,调整充实政风行风建设领导小组,充分发挥群众参与、民主监督重要作用,深入开展以落实中央八项规定精神,坚决纠正“四枫”为重点的政风行风建设,持续运用“选题评议,个案整改”工作载体,动员社会各界积极参与评议活动,促进交通运输科学、和谐和廉洁发展,为长乐交通事业的科学发展新跨越提供有力保障。
一是认真部署。根据全市统一部署,我局将政风行风建设作为落实党风廉政建设和纠风工作的重要举措,作为加强行业全面建设的重要手段。在认真分析局政风行风建设的基础上,梳理出工作重点,提出了明确的目标任务。
二是抓好结合。坚持政风行风建设与各项业务工作紧密结合,做到同布置、同检查、同落实。局在制定交通运输工作意见、纪检监察工作要点时,把加强政风行风建设作为重要的工作内容来抓,并要求局机关各业务科室、局属各单位要把政风行风建设与业务工作一起抓,做到业务工作与政风行风建设同布置、同检查、同落实,形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。
三是落实责任。政风行风建设由局主要领导负总责,局领导班子成员,对各自分管部门科室业务内的政风行风建设一起抓,各部门各科室领导负责具体抓落实,并层层落实到每个工作岗位和个人。形成全局上下党政齐抓共管、全体干部职工共同参与的组织体系和工作机制,为政风行风建设的扎实开展提供组织保障。
四是加大宣传力度。积极加强与本地新闻媒体的沟通,大力宣传开展民评工作的成效,交流民评工作经验,利用交通运输局网站等媒介及时报送民评宣传信息。
二、认真查摆问题,广泛征求意见
为了推进民评工作的深入开展,我局聘请了9位政风行风监督员,赋予监督、调查、评议权,积极支持监督员的工作,自觉接受检查。并主动与监督员沟通联系,正确对待监督员提出的意见和建议。通过自查自纠、聘请民评代表、召开民评代表座谈会、组织服务对象座谈、走访服务对象、发放征求意见表、设立举报箱、举报电话等形式,从服务态度、办事效率、执法裁量权是否规范、公交服务质量等方面,广泛征求社会各界的意见和建议,查找问题不足。如:闽运长乐公交公司每月向旅客征求意见,及时掌握旅客对公交服务的满意度;惠民出租车公司组织民评代表对出租车文明服务情况进行明查暗访,公司领导还亲自带队路查路检,查找驾驶员在服务方面存在的问题。截至 11月共处理“12345”投诉件300件,涉及出租市场监管、公交服务、城区交通整治等内容,我局均按照登记、交办、督办、反馈等程序和时限要求,做到件件有登记,事事有落实,按规定时限要求办理完结,处理反馈率达到100%,及时缓解矛盾纠纷,强化督查督办,着力解决群众关心的热点、难点以及发生在老百姓身边、损害群众切身利益的问题。
三、以项目为抓手,着力加快交通运输建设步伐
一年来,我局根据市委、市政府对交通运输工作下达的任务和要求,坚持按照“保竣工、保在建、保投资、多储备”的原则,着力加快普通干线公路建设、高速公路建设、港口码头建设、农村路网建设步伐,提高综合交通基础设施网络化水平。基本按计划按时序进展完成市交通建设项目。
(一)加快重点道路建设进度。
1、滨江滨海路建设。该路起于营前街道岐头村,止于松下山前。全线长约70公里,目前在建工程有三段:滨江滨海路岐洋段建设项目:道路长7公里,宽46米,总投资约9.5亿元。已完成项目大部分前期手续报批工作,完成工程量4.5亿元,目前主要进行隧道施工,预计于今年12月份贯通该隧道。滨江滨海路三沙湾至南北澳段建设项目。道路长9.2公里,宽32米,计划总投资约6.21亿元,目前该项目已全面完工。滨江滨海路南北澳段至外文武围垦堤段建设项目。道路长7.9公里,计划总投资约8.63亿元,其中建安费约6.54亿元。20xx年度计划完成投资1.5亿元,至11月底完成1.56亿元,20xx年底除三营澳渔港及路顶村段约500米外可实现全线通车。
2、201省道文岭至浮岐段建设项目。全线长11.6公里,预算总投资2.2亿元。目前已完成投资2.1亿元,占总投资的95%。潭头克凤透头街右幅路段正在施工。
3、营滨路建设项目。全长25公里,宽30.5—37.5米,双向6车道,总投资约9.5亿元,今年计划完成投资4亿元,至11月底完成3.82亿元,占年度计划的95.5%,罗联、江田2个标段已全面完工,玉田、古槐两标段除玉田、井门、竹田3村房屋拆迁路段外已完成工程建设,预计今年年底全线完工。
4、金滨路建设项目。全线长3.525公里,宽42米,工程总投资约为9518万元,建安费为7376万元,工程已完工,正组织交工验收前的各项准备工作。
5、新区公交枢纽站建设项目。该项目规划占地22亩,总投资5400多万元,20xx年计划投资0.24亿元,至11月底完成0.21*亿元,占计划的90%。
6、新区中心客运站建设项目。该项目规划占地60亩,项目规模按一级客运站设置,总投资约2亿元,计划安排今年年底开展施工招投标工作。
7、长屿陆岛交通码头建设项目该码头为交通部“十二五”规划建设项目,也是福建省、XX市和XX市为民办实事项目,建设规模为500吨级客货泊位及配套设施。总投资1400,于今年动工6月份建设,目前已完成投资1000万元。占总投资的71%,计划20xx年底完成建设任务。
8、松下港区1*万吨航道建设项目 航道全长约21公里,估算总投资约2.8亿元,项目规模按满足1*万吨级通航要求建设,目前正在开展施工、监理招投标工作,年底前动工建设。
9、福州东南快速通道项目道路规划设计全长约20.445公里,计划投资约98亿元,计划 20xx年年初动工建设。
(二)全力配合服务高速公路建设工作。
1、长平高速(长乐古槐至松下段)境内约20公里,涉及古槐、江田、松下等3个乡镇14村,总投资约32亿元。20xx年度计划完成投资6亿元,至12月初已完成4.57亿元,占年度计划的76%,下一步阶段将加大工作力度,争取年底能完成6亿元。
2、福州东南绕城高速公路(长乐段)境内34.31公里,共涉及潭头镇、金峰镇、鹤上镇、古槐镇、罗联乡、玉田镇等6个乡镇34个行政村,总投入资金约52亿。20xx年度计划完成投资7亿元,至11月已完成2.565亿元,占年度计划的36.6%。
(三)着力推进农村路网建设。
今年我市农村路网建设改造工作共完成投资1722.07万元,实施农村公路网络化项目1*个,总长18.5公里,完成投资1200万元;完成省道203与沿线农村公路交叉口安保工程及龙庆山公路等3条农村公路安保工程建设,完成投资102.4万元;完成农村公路县乡道养护现场公示牌设置,完成投资28万元;完成2条县道(东渡线和福渡线)生态示范路建设,完成投资224.87万元;完成湖南镇西宅桥危桥改造,完成投资93.5万元;完成桥梁相关安全标志牌设置,投资43.3万元;完成3座桥梁静载试验,27座拱桥检测,投资30万元。
(四)推进城乡公交一体化
市委市政府高度重视公交优先发展战略,一年来,我们一抓加大公交扶持力度。今年已增加对70岁及以上老人免费乘车的补助。老人意外保险每年补助60万元;增加对残疾人免费乘坐公交的补助。残疾人意外保险补助每年8万元。并启用公交学生卡消费系统。推出学生(教师)ic卡,同时取消月票;同时已在以下重点场站配备了20名反恐安全员。并财政补贴公交司机每月每人300元;投资500万元对全市119座公交停靠站进行全部改造,今年我市还将开通城关至漳港公交线路。二抓首占新区、江田、漳港、金峰四大片区的公交基础设施建设。有关乡镇和部门在规划、立项、用地等方面要形成共识、积极配合、全力推进。三抓认真做好农村客运退出,闽运公司公交进入的对接工作。高度重视改革过程中的社会安全风险评估工作,顺利推动我市城乡公交一体化改革。按照改革方案我市计划用3年左右的时间完成全市城乡公交一体化改制工作,由现有农村客运5家公司联合成立XX市 x出租汽车公司。
(五)强化综合执法能力,整治规范运输市场
坚持以规范运输市场秩序和安全稳定发展为重点,不断采取有力措施,加大对群众关心的热点、难点问题的执法力度,严厉打击出租车违章和各类非法营运“黑车”等违法违规行为,营造良好的道路运输市场秩序。重点整治城区出租车存在不打表、乱收费、拒载等违规经营行为。一是采取定点执法与流动执法相结合,蹲点守候、跟踪与路面巡查相结合,整合执法力量、突出重点,在汽车站、医院、超市等主要路段对出租车进行重点检查。二是合理安排执法时段。针对出租车违规活动的特点,采取上下班错时执法、利用休息时间执法、夜间执法等手段,不断变换工作时间和地点。三是充分利用先进的`科技手段调查取证。利用摄像机、照相机收集违法违规行为的证据,在执法过程中做到文明执法、规范执法,严格按照法定程序,确保处罚有理有据。四是设立举报电话,根据群众投诉线索或者兄弟单位移交涉嫌非法营运的“黑车”,及时派执法队员进行有针对性的查处。五是在加大打击非法营运力度的同时,我局还将积极组织执法人员向群众发放宣传单和倡议书,宣传乘坐黑车的危害性,积极倡议珍爱生命、拒乘黑车,共创一个安全、和谐、规范的出行环境。并按照省市交通部门统一部署,严厉打击长途客运班车站外上下客、危险品货物运输等违法违规经营行为,杜绝道路运输安全事故发生。大力开展维修行业、驾培市场整治活动,严厉查处维修行业无证维修、超范围经营等违规违章行为,查纠驾驶员培训学校教学期间教练员脱岗、无证教练、未在核准的教练场地进行培训等行为,今年以来共查处立案各类交通违法案件236件,处理各类交通运输投诉件近140件。加强城区道路交通秩序的整治工作,查扣“三车”313辆,提高城市综合管理水平切实规范运输市场经营秩序。
四、深化党风廉政建设、树立交通干部良好形象
进一步巩固提升党的群众路线教育实践活动成果,坚持从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,严格执行各项管理制度,开展了一系列卓有成效的工作。一是加强领导班子作风建设。倡导“三严三实”精神,形成干事创业的正能量,着力提升领导班子驾驭全局工作的能力。二是加强干部队伍作风建设。弘扬“马上就办、真抓实干”精神,扎实推进“作风建设年”活动,进一步改进工作作风,提高办事效率。深入开展“三比一看”活动,进一步调动各方面积极性和创造性,增强紧迫感和责任感,形成比学赶超的浓厚氛围。三是加强党风廉政建设,落实党风廉政一岗双责责任制,进一步推进惩防体系建设,坚持领导干部廉政自律、率先垂范、防微杜渐,推动形成党风廉政建设新常态。四是严格干部队伍管理,及时发现和整肃干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题,决不让不正之风抬头和蔓延,持之以恒把反腐倡廉工作抓紧抓好。五是切实加强党员学习教育,坚持“三会一课制度”。帮助干部树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观,引导党员干部把党和人民赋予的权利用在关心事业发展,关心群众疾苦,为群众办事上。
一年来,我局在政风行风建设上虽然取得些成效,但还存在许多薄弱环节,与市委市政府的要求和群众的期盼还有很大的差距。一是城乡不良交通现象依然严重,治理非法营运任重道远;二是公交区域站、首末站建设征地难,影响公交城乡一体化推进工作;三是干部队伍结构不合理,乡镇(街道)交通机构不健全,人员未落实,不能满足新形势下交通工作需要。这些问题都有待于今后工作中深入研究、不断解决、全面推进。
五、民评工作思路
(一)加强组织领导,明确目标任务。
要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作的重要举措,作为加强政风行风建设的重要手段,在党组的统一领导下,按照上级的工作部署,理清工作思路,提出目标任务,明确责任分工,认真抓好各项工作落实。
(二)注重工作实效,认真解决突出问题。
认真听取群众意见建议,诚心诚意为群众办实事办好事,注意解决群众反映的突出问题,确实维护群众利益。
(三)坚持依法行政,提高服务水平。
抓好落实日常管理制度落实,抓好政务公开工作落实,抓好对外服务窗口建设,严格行政审批工作制度落实,努力提高服务质量和水平。
XX年以来,县审计局在县委、县政府的正确领导下,在县民政府纠风办的具体指导下,认真落实《县20xx-20xx年民主评议政风行风工作实施意见》精神,结合审计工作实际,制定了民主评议政风行风工作方案。通过开展民主评议政风行风的活动,从而使全局服务发展意识不断增强;从政行为、内部管理逐步规范,办事效率、工作质量明显提高;各项规章制度和运行机制进一步健全。取得了明显的成效。现将我局开展民主评议政风行风工作情况总结如下:
一、加强领导、健全组织机制
一是成立局政风行风评议工作领导小组,由局长任组长,副局长、等三同志任副组长、其他班子成员和各股室负责人为成员,领导小组下设办公室。二是认真制定了《局20xx-20xx年民主评议政风行风工作实施方案》和具体工作安排,从而使领导到位、责任到人,建立制度,有章可循。为我局开展民主评议政风行风主题实践活动提供了组织保证。三是制定了开展民主评议政风行风活动的有关规定。为了使实践活动工作按时、按质地实施,我局规定在民主评议活动期间不能凭借理由随意缺席,无特殊情况不准请假,若无故缺席者,则视情给予批评教育、补课,情节严重的给予党政纪律处分。
二、加强学习,提高思想认识
为增强理论学习深度,一方面我们召开了全局党员干部、职工参加的动员会,局长钟严同志亲自作动员,反复强调了开展民主评议政风行风工作的必要性和重大意义,要求全局干部按照上级审计机关和县政府的要求,积极认真地参与,不能走过场,使全局干部、职工提高了对主题实践活动的重要性认识,另一方面,我们狠抓了落实,组织干部学习了在中央纪委第七次全会上的重要讲话、中央纪委七次全会精神、国务院廉政工作会议精神、全国纠风工作会议的部署和要求及有关民主评议政风行风工作材料,要求在学习中写出学习笔记、心得体会。通过学习,进一步增强了全局干部的宗旨意识、创新意识、竞争意识、开放意识、纪律意识、服务意识,树立深入基层、深入实际、埋头苦干、艰苦创业的优良作风,改进服务态度,提高了办事效率,树立良好形象。认识到开展民主评议政风行风工作”,是解决当前机关存在的纪律不严、作风不正、办事效率不高的有效措施,是大力推进规范执法、公正执法、文明执法,密切干群、党群关系的需要,是加快我县经济发展,建立和谐社会的根本保证。
三、广泛征求意见,畅通评议渠道
一是印发了《局民主评议政风行风征求意见表》共计110份,分发给县直机关各部门、服务企、事业单位和广大干部群众,诚恳征求意见。二是印发了《机关干部职工政风行风评议自查表》,要求每个干部职工结合自己的工作职责,查找在工作作风、思想作风、工作纪律、勤政廉政等方面存在的问题,并写出自查自纠报告。三是聘请了三位政治素质好、参政议政能力强、办事公道的同志担任民主评议员,组成评议组,参加评议工作,分赴各有关单位征求被审计单位的意见和建议,利用短信等媒体公布了投诉电话和电子信箱,以接受人民的监督。四是召开政风行风征求意见座谈会。我局结合审计工作实际,相继召集聘请了评议员,被审计单位负责同志以及群众代表参加的座谈会,听取了社会各界人士为我局提出的很多宝贵意见和合理化建议。为今后进一步加强审计机关政风行风建设和做好审计工作起到积极作用。
四、自查政风行风方面存在的主要问题
从社会各界收集的信息显示,近年来全局较好地完成了县委、县政府和上级审计机关交办的各项工作任务,取得了一定的成绩,但是也存在着一些问题,收集意见和建议汇总归纳共4个方面的问题。
1、在审计项目安排方面,应多考虑群众反映的社会热点难点问题,特别是要加大对政府投资建设项目监督力度。
2、审计执法力度不够,主要反映在对说情风、拉不下面子,思前顾后,考虑被审计单位种种原因,从而一定程度上影响了执法力度。
3、服务单位建议:审计工作在监督的同时,要以县域经济发展为中心,多提建设性的建议。
4、少数干部纪律松驰,上班制度未严格遵守执行,有迟到、早退现象。
五、解决问题,抓好整改,完善制度
整改是“民主评议政风行风工作”的着眼点和落脚点,为了把本次民主评议政风行风工作落实到实处,做到评有所得,整顿有所改,我局联系实际认真研究,对症下药,弥补不足之处,对各方面反映的意见,进行了梳理,本着“什么问题突出解决什么,哪里问题突出就集中整改哪里”的原则,我局坚持边整边改,对收集意见和建议的整改意见。
1、特约政风行风评议员反映,审计执法力度不够,整改措施:每一个审计项目的责任人必须明确,特别是重大审计项目,要落实谁分管,谁负责;谁主审,谁负责的审计责任制度,目的是加强审计执法力度,做到有什么问题全面反映什么问题,并严格按规定处罚和处理执法必严的目的。并执行审计责任追究制度。
2、关于服务单位建议:审计工作在监督的同时,要以县域经济发展为中心,多提建设性的建议。整改措施:要改变原来审计工作为查违纪而查帐的审计方法,加大绩效审计力度,要充分利用审计人员财会专业懂,财经纪律熟悉的特长,对被审计单位多提建设性的建议,帮助企业在政策允许的情况下,促进被审计单位,用足、用好、用活现行的财经政策。将有限的资金发挥出更大的效益。
3、特约政风行风评议员反映,在审计项目安排方面,应多考虑群众反映的社会热点难点问题,特别是要加大对政府投资建设项目的监督审计力度。整改措施:今年在安排审计项目时,我们抓住重点,多安排群众反映大的社会热点难点问题,同时加大对固定资产审计人力和物力的投入,对群众关心的政府投资项目今年的审计金额达到一个多亿,基本上全县重点工程项目全部纳入到审计范围。
6、在自查中认为,局中有个别干部存在着纪律松驰,上班制度未严格执行,有迟到、早退现象。整改措施:完善上班考勤制度和请假制度,一是上下班实行签到,不得迟到、早退,不得无故缺勤。二是有事必须先请假,一天以内向分管副局长请假,二天以上必须有书面假条,向局长请假,准假后方可离岗,假后必须销假。遇有特殊情况来不及请假时,在销假时补写。副局长有事向局长请假;未请假和未准假离岗者按旷工论处。
综上所述,我局在开展民主评议政风行风活动中,局领导班子重视,全局干部积极参与,以活动促工作,行风、政风有了明显的转变,取得了一定的成效,为我局审计工作再上一个新台阶提供了坚强保证
我局认真按照省民政厅和莆田市政府的部署要求,紧紧围绕评议工作的指导思想和工作目标,大氛围评议大力度整改解决了一批群众反映的热点、难点问题,取得一定成效一、领导重视,构建了齐抓共管的工作格局各单位领导都把民主评议政风行风工作作为政风行风建设的一件大事摆上重要议事日程,按照党风廉政建设责任制模式“一岗双责”,既管业务,又管政风行风,实行了强有力的领导,主要领导亲自研究分析政风行风建设形势,部署、指导政风行风建设工作,分管领导具体负责,分点挂钩、分级部署、分段落实,将政风行风评议工作纳入民政年度工作计划,做到与业务工作同部署、同检查、同考核,切实把政风行风建设责任制落到实处在工作机制上,一是强化领导责任,市局正副职联动;二是强化中层基层责任,机关科室和基层的联动、科室之间的联动;三是强化人人参与责任,领导与干部职工的联动;四是强化监督员责任,赋予他们调查权、监督权和评议权,推动上下联动;五是加强沟通联系,省评议代表、市评议代表们通过多种方式,给予我们扎实有力、卓有成效的指导,带动评议工作深入开展;六是强化追究责任,推动责任落实。通过这六个互动,达到系统上下人人有压力、有责任,共同推动政风行风工作,形成了党组统一领导,领导分工负责,部门各负其责,条块紧密结合,吸引社会公众广泛参与,纪检监察组织协调的工作机制,做到“领导、机构、人员、经费、制度”五到位,保证评议工作持续有效。同时,针对不同评议对象,制订量化评议标准和实施细则,明确具体评议规定,保证了评议工作规范有序。
三、重在实效,发挥了评议监督员的重要作用
放手鼓励评议监督员,充分发挥监督员的主观能动作用,并赋予评议监督员们充分的调查权、评议权、监督权。市局三名评议监督员心系民政,情注评议,分工协作,主动介入救灾专项资金执法监察、“访民察廉百村行”活动、低保工作检查、殡葬工作检查、民间登记管理检查等多项工作,实地察看、座谈访问、问卷调查、民意测评、明察暗访,用心倾听基层各方面的意见并做好记录,细心了解民政服务对象的需求,专心地梳理归纳问题与意见,尽心尽职履行职责,并通过个案调查、回访征询、跟踪督查等形式,宣传民政政策,帮助群众排忧解难。今年来三位评议监督员人均下乡40多天,深入一县四区二个管委会、29个乡镇(街道)、29个村(居),走访257户民政对象,召开30多场座谈会,帮助各地查找问题12个,及时协调解决群众反映的问题,确保评议活动取得实效。
四、创新选题,增强了选题评议的效果
为了确保评议工作的整体推进、重点突出,防止在评议工作中流于形式和走过场,创新选题方式,提高评议效果。一是认真分析研究,筛选了“救灾资金透明度”作为今年选题评议的具体内容。二是推行“一把手工程”,强化工作责任,采取多种形式,层层动员传达。三是细化评议标准,把选题评议成效作为单位和个人评先评优的重要依据。四是制定具体措施,组织各方面力量,调动各方面积极性投入选题评议工作,做到有计划、有内容、有反馈。五是严格执行规章制度,加强救灾资金监管,一如既往地做到“四个坚持”,即坚持落实好救灾资金使用管理的规章制度,不打折扣,不搞变通;坚持做到救灾资金下拨程序规范,手续齐备、专账管理、账款相符、账目清楚;坚持做到救灾资金使用公开透明,市局利用政府公开栏、单位公开栏、“莆田市民政信息网”和“莆田市廉政网—评议工作专栏”,对救灾资金分配方案进行公开,县区、乡镇利用政府公开栏或民政网进行公开,村(居)委会利用村务公开栏进行公开,并进一步延伸公开到受灾的自然村或村民小组,接受社会各界监督;坚持全程跟踪、全面监督,通过执法监察、参与“访民察廉百村行”活动、财务检查、救灾资金审计、明察暗访、设点投诉、民生热线等多种途径,查找救灾工作存在问题,发现乡镇存在救灾资金被拖欠、挤占、改变用途及发放手续不规范完整等问题21个,村(居)委会存在问题8个。问题整改按照问题没有查清不放过、存在问题没有整改到位不放过、整改后效果不明显不放过“三不放过”的要求,大力推进问题整改,增强选题评议实效。
五、注重民生,解决了一批群众反映的问题
通过设立政风行风投诉电话和意见箱、参与“莆田民生热线”、设点投诉等形式广泛收集有关意见和问题。组织市局评议监督员、各县区民政局评议监督员深入一县四区二个管委会的6个乡镇召开6场由各级人大代表、政协委员、乡镇与街道干部、各级民政服务对象参加的座谈会,收集有关问题。目前,我局已梳理归类后形成个案5个,其中涉及低保方面1个,救灾方面3个,殡仪服务方面1个,已全部整改到位。同时及时处理“民生热线”投诉咨询问题9个,处理信访件4件,尚余1件正在处理中。
六、注重运作,落实了纠风专项治理工作
1、救灾资金监管专项治理工作。我局作为牵头单位,为扎实推进救灾专项资金监督工作,切实保障广大受灾群众的基本权益,一是加强工作领导。结合全市民政工作实际,及时成立专门协调小组及其办公室。二是明确工作任务。研究制定并下发《莆田市救灾专项资金监管工作方案》,量化考评内容。三是明确工作要求。采取“四个结合”措施强化救灾资金监管。加强协调与各负其责相结合。合同监察、财政、审计等部门做好各自职责范围内的协调工作,同时加强部门之间的协调,各司其职、各负其责,密切配合,形成合力。做到内部监控与外部监督相结合。通过建立健全制度和机制,尽快完善救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用各环节的内部监控,有效防范和解决问题。依法公开救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用的所有信息,以便群众、社会和舆论的监督。做到专项审计与监督检查相结合。配合审计部门及时进行审计监督,对审计中发现的问题及时提出整改建议。有关部门组成联合检查组,对救灾资金的管理使用情况进行检查。健全制度与严肃纪律相结合。通过监管发现和纠正问题,从制度建设入手,进一步健全和强化管理。派驻纪检组监察室主动融入,在配合民政部门党组做好抗灾救灾工作的同时,切实履行好监督的职责,加大对信访件的查处力度,严肃救灾工作纪律。四是召开工作会议。召集各协调小组专题会议,部署开展县区自查自纠工作。五是组织工作检查。在各县区自查自纠的基础上,6-7月,我局成立了专门小组,抽调救灾救济科、财务人员、监察室等有关人员深入仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区和北岸管委会,采取听汇报、群众座谈、个别谈话、入户抽查查访、村内随机访问、实地查看村务公开情况、查阅会议记录和会议账目等方式,检查24个乡镇(街道)的24个村,召开座谈会24场,邀请各级人大代表、受灾户、村干部、老协会代表等座谈会对象346人次,抽查走访受灾户123户,发放测评表272份,个别访谈58人次,随机询问村民76人。发现被挤占、改变用途和挪用的资金34笔,18.3696万元,现已全部整改到位。六是开展整改工作督查。9月11日,协调小组召开情况汇报会,听取各县区汇报自查自纠情况和对审计、访察和执法监察中存在问题整改情况汇报,并分别于9月23日一27日和10月8日一9日,由监管成员单位组织人员采取联合检查方式深入各县区进行督查。对督查中存在的问题将再下达整改通知书,逐一进行整改,同时对各县区监管情况进行量化评分,排出名次。
2、解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作。协调小组结合我市实际,一是研究制定并下发了《莆田市解决行业协会侵害群众和企业利益问题实施方案》,明确了解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理的指导思想、目标要求、工作内容、方法步骤和工作要求,指出要做到“三纠正一规范”,即:坚决纠正少数行业协会违反非营利原则,以服务为名牟取私利,以及损害消费者、非会员的合法权益和社会公共利益的行为。坚决纠正少数行业协会采取不正当手段发展会员、摊派会费的行为。规范行业协会履行或代行政府职能收费的管理,坚决纠正行业协会擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。规范会费收取的标准和办法。会费收取的标准,由行业协会自主确定,经会员大会(会员代表大会)半数以上代表以无记名投票方式表决同意后方能生效。二是制定并下发《福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及莆田市中介机构和行业协会清理整顿规范工作自查登记表》、《福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及莆田市中介机构和行业协会清理整顿规范工作汇总表》、《行业协会收费整改情况汇总表》,在全市社团中开展自查自纠工作,强调做到“五个到位”(即专项治理的政策、会议精神要及时向各有关单位主要负责人汇报到位,专项治理要专人负责到位,组织、部署要到位,自查自纠要到位,表格的填、报要到位)、“五个清楚”(即清楚专项治理需要参与的行业协会数量,清楚专项治理的工作目标,清楚专项治理工作中可能出现的问题,清楚专项治理的特别要求,清楚汇总汇报材料和表格上交的时间)。三是在社团自查的基础上,9月底利用5天时间,组织协调小组成员单位对县区的开展情况进行抽查。共抽查仙游县9个、城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区各8个社团。从抽查的情况看,各县区登记在册的社会团体还存在许多问题,如:个别社团不重视专项治理工作。没有按要求开展自查自纠工作,县区专项治理自查登记表平均回收率只有61.5%。其中,仙游县49.5%,荔城区100%,城厢区78.3%,涵江区21.7%,秀屿区91.7%;社团收费不规范、程序不合法。抽查的41个社团中,有14个社团没有收取会费、10个社团成立后均未开展活动、15个社团收取会员费。收取会员费的15个社团的会费标准的制定均没有以无记名投票表决通过,11个社团使用收据或其他不符合规定的票据。7个社团接受社会捐赠,只有1个社团使用省财政厅印制的公益性单位接受捐赠统一收据;社团经费与业务主管单位或挂靠单位混管的情况普遍存在。抽查的41个社团中,有18个社团会计由业务主管单位财务人员兼任,有15个社团没有设立独立的银行账户。针对检查的情况,协调小组下发了通报,提出具体的整改意见,要求各县区要深入检查,发现问题;规范程序,落实整改;依法依规,促进发展。目前,县区对不能正常开展活动或没有活动资金的29个社团,已劝其提出注销登记申请;对开办前弄虚作假、抽逃开办资金的,成立之后一年以上没有开展活动的,两年或两年不参加年检的35个社团,将予以撤销登记。四是制定下发《加强我市社会团体财务管理的有关问题的通知》,进一步规范社会团体的管理,维护社会团体的合法权益和财产安全。
七、服务发展,树立了便民利民的良好形象
我局把城乡低保工作、殡仪服务作为重点评议,着力民生、着力民心,优化服务,树立为民服务的良好形象。市低保办注重低保政策的贯彻落实,大力推进低保对象评定“三公开两公示”制度落实,规范低保金存折发放,确保低保金发放到户。按照执法监察的要求,由叶副局长带队,组织相关人员13名,用1个多月的时间,深入24个乡镇检查低保金的使用发放情况,召开座谈会24场,进村入户核查低保户120户,梳理需要整改的4个问题,限期要求县区整改落实。抓好仙游县直接发放低保金存折试点工作,采取核对低保户领折人随带身份证、户口簿和低保对象审批花名册的办法,在各乡镇设点直接发放低保金存折。通过认真核实询问,取消了50户176人的低保,8个村的低保对象重新进行了评定,在一定程度上解决了抽人保、合并保问题。市福山殡仪馆坚持以人为本,抓制度建设、促规范管理,出台12项管理制度。同时围绕“取信于民、让利于民、服务于民”的服务理念,继续推出殡仪服务为民办实事举措,所有收费项目上墙公布;与丧属事前办理签约自愿性选择服务项目手续;投入资金建设800平方米公益性骨灰楼,安放社会上五保人员、“三无人员”、无名氏等人员遗体骨灰;减免优抚对象、五保户、城乡低保户、残疾人等多种对象火化费,自建成以来让利群众155万余元;专设坐化炉,全程免费提供接送和焚化佛教徒遗体服务,解决寺庙焚化场所设施简陋、环境污染问题。
八、增强实效,推动了民政各项工作的开展
在评议工作的带动下,今年民政工作得到了促进和发展。救灾救济工作不断加强。健全救灾应急体系,制定出台了《莆田市自然灾害救助应急预案》,提升了我市应对自然灾害的能力和水平;充实救灾物资储备,棉被、衣裤仓储量分别达到5000床、5000套;购买了蜡烛、手电、手套、草席、锅、碗等救灾应急物资,并与多家企业签订食品应急供应协议,提高减灾救灾能力;完善农房统一财产保险制度,与莆田财产保险公司联合查勘63户,赔付27.65万元;做好5.12汶川地震抗震救灾捐赠款物接收工作,截止9月28日,接收支援四川地震灾区捐款5172.59万元,接收捐赠物资折价1110万元。为民解困力度不断加大。实现动态管理下的应保尽保,全市共纳入农村低保对象86792人(含五保对象6731人),纳入城市低保对象13142人。规范低保运作和资金管理,提高低保补助标准。7月份起,农村低保对象(含五保户)每人每月补助标准提高10元,月人均补差60元(五保户月人均供养标准达141元);城市低保户每人每月补助标准提高15元,月人均补差140元;对1123人城市低保边缘户补助标准每人每月提高12元,月人均补助24元;全市城乡困难家庭医疗救助对象107972人,累计医疗救助6362人次234万元;顺利完成“肢残助行工程”,全市245名肢残患者受助,方便日常生活。社区建设扎实推进。市委、市政府联合下发《莆田市20xx年—20xx年社区建设发展规划》,做好城市社区建设谋划工作;全市11个农村社区建设试点村加大组织建设力度,加强基础设施建设,完善社区服务功能,取得阶段性成效。城厢区作为全国农村社区建设实验区,探索“两委+六站”的农村社区建设模式,得到省民政厅的充分肯定。双拥创建活动深入开展。协调解决了驻莆73661部队自来水供水工程建设问题、驻莆73306部队生产服务中心扩建问题、驻莆73305部队网络建设问题,继续深入开展“关爱功臣活动”。优抚安置政策有效落实。全市重点优抚对象6804人定期抚恤补助及时发放到位,定期提高抚恤补助标准,实施每年6%的抚恤补助标准自然增长机制;全市126名军队离退休干部政治和生活两个待遇全面落实;完成全市3160名参战退役人员的认定工作,及时发放生活困难补助;做好全市烈士纪念物普查工作,修缮恢复原28军烈士墓群。社会福利彩票销量增加。1-9月全市共发行福利彩票3890.99万元(其中,电脑票2947.02万元,中福在线193.97万元,网点即开票750万元),完成省福彩中心下达任务数的110.38%。社会福利事业稳定发展。莆田SOS儿童村供养孤儿164人,市福利院供养社会弃残婴幼儿和“三无”对象224人,分别实行家庭寄养、家庭助养、模拟家庭、青年公寓等供养模式,养育、教育水平不断提高。市慈康医院至9月底日均床位276床(峰时达291床),环比增长3.8%;药品销售100多万元,环比增长16.2%;实现医保定点全省联网,方便广大患者就医。全市养老服务机构逐步发展,现有公办养老机构4家,农村敬老院22所。已审批11家民办养老福利机构,其中4家进入土地规划审批。全市福利企业稳步发展,现有福利企业50家,安置残疾人和民政服务对象2800人(其中残疾人1800人),年创产值近8亿元,年检合格率为100%。民间组织得到很好发展。1—9月,全市办理民间组织登记10家,其中社会团体6家、民办非企业单位4家。殡葬改革力度明显提高。1—9月份,全市火化率达93%,同比提高7%;加大执法力度,共挖棺起尸火化59例,清坟1290座;开展骨灰管理试点前期工作,全市现有公益性公墓、骨灰楼(堂)384座(其中,已使用的公益性公墓98座、骨灰楼(堂)145座,在建公墓68座、骨灰楼(堂)73座)。婚姻登记工作有序进行。全市办理结婚登记27753对、离婚登记1750对,并实现涉外婚姻登记全国联网和国内婚姻登记全省联网。区划地名工作有效推进。市政府办公室下发《关于加强地名命名和推广标准地名的通知》,县区行政区划图相继编辑出版,开展乡镇道路标志设置试点工作,全市制作各类门(楼)牌12147块、发放门牌证11863本,采集录入门(楼)牌号信息55.6万条,完成35条乡镇界线外业联检,继续开展“平安边界”活动,仙游县分别与毗邻的各县区签订了边界地区平安建设协作协议书。老区扶建力度不断加大。莆田市委下发《关于进一步加快革命老区发展的意见》,对老区建设提出“八个优先”要求;市财政预算中于20xx—20xx年每年安排100万元资金,专项用于支持老区建设发展;在实现村村通安全饮用水的总安排中,对老区村人口补助标准在全市统一补助标准上追加5%;期间,革命“五老”及遗偶、原老区草湖、白伏两个耕山队队员定补标准每年递增10%;对每年老区劳动力培训名额问题,由市劳动部门给予优先倾斜支持。
根据省工商局《20xx年全省工商系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》精神和市纠风办《关于对全市部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的实施意见》的安排部署,我市系统各级工商部门通过宣传发动、自查自纠、集中评议、全力整改等措施,政风行风重点评议工作成效明显,工作作风、队伍形象明显好转,工作效率、服务质量明显提高,各项工作取得了新的进展,达到了预期目的,现将有关工作总结如下:
一、精心安排部署,扎实开展重点评议工作
(一)宣传动员到位。省局党组《20xx年全省工商系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》下发后,市局党组高度重视,制定下发了《20xx年全市工商系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》。对全市工商系统政风行风重点评议工作进行安排部署,要求全市工商系统各级单位和全体干部职工积极行动起来,进一步统一思想,提高认识,以人民群众满意为根本标准,以建设服务型工商为最终目标,以解决人民群众关心的热点难点问题为突破口,广泛征求社会各界和广大监管服务对象的意见建议,认真开展自查自纠,以良好的作风和优异的业绩接受社会各界评议代表的评议,树立全市工商系统勤政、廉洁、为民、务实的良好形象。
(二)安排部署到位。按照省局《实施意见》,结合全市工商部门的具体实际,对各阶段需要做好的工作进行了细化分解,明确了工作责任。形成了党组统一领导,干部和群众广泛参与的工作机制。做到思想认识到位,组织领导到位,推进措施到位,确保了民主评议机关作风和政风行风活动有组织、有计划,按步骤实施。各县局、甘州分局也成立了政风行风重点评议工作领导机构和办事机构,把开展政风行风重点评议工作列入今年下半年工作的重要议事日程,严格工作措施,精心组织安排,做到时时有人抓、事事有人管,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。在具体工作中,系统各级把民主评议政风行风工作与“创先争优”、“双联”活动有机结合起来;与有效履行各项工作职责有机结合起来;与切实为群众办实事办好事有机结合起来。使全市系统政风行风重点评议工作有组织、有计划、有步骤地进行,确保了评议工作取得实效。同时,依托红盾信息网和服务大厅电子触摸屏等平台,将工商局的工作职能、服务范围、服务承诺及监督方式向社会进行了公示。并适时更新宣传行评工作动态,多渠道、多形式开展广泛的宣传活动,营造舆论氛围,推动行评工作扎实有效开展。
(三)督促检查到位。为了确保政风行风重点评议工作取得实效,市局加强了对各个阶段工作的督促检查和工作指导。进一步加大督查力度,及时发现问题,解决问题。对群众反映强烈的突出问题和苗头性问题,根据实际情况采取有效措施,提前妥善予以解决。特别是对群众反映投诉的问题,迅速处置,立即进行整改。按照效能风暴总体部署,制定下发《张掖市工商系统效能风暴督查方案》,并聘请10名效能风暴监督评议员通过明查暗访等形式,重点对机关上下班秩序、窗口服务水平、执法办案行为、基层工商干部作风纪律等进行了跟踪督查,对发现的问题及时依照有关规定进行了妥善处理。把评议结果与党风廉政建设目标责任制和年度工作绩效考核挂钩,加强同县、区局的沟通联系,及时上报政风行风重点评议工作的动态和信息,及时总结推广评议工作中的好经验、好做法。上下联动,整体推进,齐心协力,较好的完成了政风行风重点评议工作,树立了全市工商系统勤政、廉洁、为民、务实的良好形象。
二、广泛征求意见,全面落实各项整改措施
开展“大座谈”活动,广泛征求意见建议,主动接受外部民主监督。通过召开由人大代表、政协委员、党政机关和社区代表、监管服务对象参加的各类座谈会,广泛征求意见,切实找出问题,找准问题。通过发放征求意见表形式征求各部门、各类市场主体和监管服务对象对工商部门在廉政建设、依法办事、履职效率、管理效能、服务质量等方面的意见和建议,止目前,共发放征求意见调查表1500余份,收回征求意见表1200余份,收集意见建议40多条。全市系统开展效能风暴行动和民主评议政风行风活动以来,共建立公开栏10个,监督岗9个,程序图9个,设立投诉箱8个,向社会公布投诉电话8部,主动接受社会各界的民主监督。二是积极出台服务窗口管理规范标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准。建立首席代表、全程代办等制度;按照设施先进、装备精良,业务精通、结构合理,流程规范、制度健全,文明执法、依法办事,政务公开、优质服务,遵纪守法、廉洁自律六方面的创建要求,打造工商部门面向社会公众的综合服务窗口,不断提升工商窗口的服务质量和文明水平;健全完善市政府政务大厅工商服务窗口相关运行机制,提高工作效率,凡与企业和人民群众密切相关的行政审批事项,包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部纳入工商服务窗口办理。三是广泛开展“三亮三比三争创”活动,即窗口工作人员亮身份、亮承诺、亮形象;比学习、比服务、比奉献;争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵,努力做到热情服务零距离,特殊服务零障碍,规范服务零差错,满意服务零投诉,预约服务零时空。全市系统树立省级“文明服务窗口”17个,省级“群众满意服务窗口”4个,省级示范工商所11个,涌现出省级服务明星7个。
三、明确整改重点,大力实施整改工作
市工商局在全面分析、梳理、归纳征求到的意见建议的基础上,对照存在的问题和不足,结合全市工商系统工作实际,制订了政风行风重点评议整改方案,进一步细化了整改任务,明确了整改时限,落实了整改责任,并认真进行了整改。
(一)关于进一步优化窗口服务质量的问题。全面实行政务公开。采取政务公告栏、政务公开指南、电子触摸屏或显示屏以及其他便于公众获取信息的方式,公开行政审批的内容、对象、条件、程序、时限及收费标准,印发服务指南,实行服务承诺制,接受社会监督。全面打造“网上登记注册大厅”,实行网上预审,网上登记咨询、网上名称核准、网上年检预审和登记预审,大大提高了服务水平。
(二)关于市场监管还存在薄弱环节的问题。一是以食品安全电子监管平台应用、食品安全快速检测、“食品安全示范店”创建等工作为重点,大力推进流通环节食品安全监管制度化、规范化、长效化。全市系统建立食品快速检测中心1个,食品检测室6个;新创建“食品安全示范店”200个,全面完成了市政府确定目标;全市100%的批发户、商场、超市和确定范围内60%的食杂店纳入了电子监管系统,全面或按进度完成了市政府确定的“三个100%和一个60%”的目标。二是以食品市场、旅游市场、文化市场和安全生产为重点,开展了为期15天的“中秋、国庆”两节市场专项执法检查,有效维护了良好的节日市场秩序。专项整治中,共出动执法人员 1341 人(次),检查各类市场15 处,检查商场、超市及各类经营户10887 户(次),查处制售假冒伪劣食品案件15 件,查处取缔无照经营 15户,查扣假冒伪劣和不符合安全标准及过期变质食品 4042.5公斤;受理消费者申诉举报47 件,办结47 件,为消费者挽回经济损失2.3 万元。三是坚持多指导、少指责,多规范、少处罚,不断加大反垄断和反不正当竞争、治理商业贿赂、商标专用权保护、虚假违法广告整治、打击传销和规范直销、网络商品交易等领域执法力度。至目前,全市系统查处各类经济违法违章案件1451件,案值1279.8万元,其中万元以上大要案件123起。四是深入推进12315网络“五进”活动,全市AAA级以上旅游景区设立消费维权服务站8个。建立12315季度、半年和年度分析报告制度,与电视台联合创办“12315 在行动”和“聚焦维权”栏目,设立“工商开放日”、“消协开放日”,大大提升了消费维权效能。至目前,全市各级消保部门和消协组织受理消费者申(投)诉、举报607件,挽回经济损失35.3万元。查处侵害消费者权益案件196件,案值165万元。
(三)关于市场准入机制需进一步改进的问题。一是取消、调整、下放一批行政审批项目。坚决下放国家没有明确规定审批级别的事项,对符合产业政策不需要政府投资的项目实行属地审批。逐级对现行行政审批项目进行全面清理,下放了4项登记管理事项,市局仅保留7项公司(企业)登记管理事项、《广告经营许可证》核发权限和《食品流通许可证》核发权限。从10月1日开始,变相设置审批事项和审批门槛已经彻底废除。二是加强对保留审批事项的监管。全市系统优化和再造行政审批流程,重新编制办事流程图,真正做到减要件、减程序、减时间,办结时限在原时限的基础上缩短30%以上。积极推行并联审批制度,解决办事程序过于复杂、办理时限过长,公民、法人和其他组织负担过重、社会成本过高等问题。三是对全市工商系统执法权力进行了清理。清理出执法主体法律依据32项,行政执法职权804项,编制出了《张掖市工商行政管理局行政执法职权目录》。修定完善了《张掖市工商局行政处罚自由裁量权实施办法》,进一步细化行政处罚自由裁量权的标准、范围和幅度。健全完善了案源预先申报制度、立销案登记制度、案件主办人制度、限时办结和重点案件督办制度、罚没物资管理制度、案件核审和犯罪案件移送制度以及重大案件会审制度等。四是全面清理行政事业性收费。编制全市系统事业性收费项目目录,并向社会公布进行了公布。对未列入目录的一律不得收取。市、县两级政府及其部门设立的行政事业性收费项目一律取消,从8月1日开始,有收费标准下限的一律按下限进行收取。
(四)关于加强队伍管理,进一步提高行政效能的问题。一是加强教育培训,提高干部的履职能力。全市系统不断强化干部教育培训,更新干部队伍的思想观念、知识结构,至目前,共举办各类培训54期,专题讲座23次,选派干部外出培训2人次。加强学风、思想作风、工作作风建设,干部的法制观念、业务知识、业务技能、执法能力和服务经济社会发展的能力得到普遍提高,树立了工商队伍勤政、为民、务实、清廉的良好社会形象。二是严格依法行政,规范执法行为。全系统通过扎实开展办案技能培训,案例评析、执法检查,全面推行说理式行政处罚文书,严格执法程序和执法行为规范,落实行政执法责任和过错责任追究制,认真贯彻总局和市局关于行政处罚自由裁量权方面的有关规定,将执法办案人员的权限限定在合理的幅度以内等具体措施,确保依法行政和执法行为的规范,促进了行政执法水平的提升。三是创新机制体制,完善队伍管理。全系统把调动干部积极性放在基层基础建设的首要位置,坚持以人为本,突出抓好干部队伍建设。加大县局、分局机关与工商所之间、不同工商所之间、同一工商所不同岗位之间的干部交流轮岗力度,交流轮岗面达到了30%以上。同时建立健全了市、县局、分局机关干部下所挂职锻炼制度,进一步夯实了基层基础工作,积极开展了跨县(区)和跨所学习交流活动,为各县局、分局和基层工商所之间的学习交流、相互借鉴搭建了平台、创造了条件,干部队伍活力明显增强。
(五)关于进一步落实服务承诺的问题。一是坚决整治庸、懒、散、慢的现象。理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时间,杜绝久拖不办、办而不结的现象。认真兑现服务承诺,重点抓好“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”的落实,做好一次性告知、预约服务等服务工作。二是坚决整治中梗阻塞的问题。坚决纠正干部宗旨意识不强,群众观念淡薄,工作效率不高以及履职缺位、错位、越位,“门难进、脸难看、事难办”和不给好处不办事,给了好处乱办事等问题。重点解决系统机关干部工作中存在的推诿扯皮、吃拿卡要、刁难群众、态度粗暴等问题。三是坚决整治不作为、乱作为的行为。认真纠正系统内纪律松弛,工作人员心浮气燥,贪图安逸,不思进取,放任自流的`现象。整治事业心、责任感不强,工作缺乏积极性、主动性,得过且过、不思作为的问题。整治有法不依,随意行政,乱收罚款,勒索群众、刁难群众、态度粗暴、办事马虎的行为。四是强化督促检查,狠抓效能建设的落实。全市系统始终坚持“实事求是、突出重点、盯住难点、跟踪热点、深入一线、推动整改”的原则,扎实开展督查指导工作,确保行动各项要求不折不扣地贯彻落实。抓住行政审批制度改革、优化政务环境、提升工作效率和规范执法行为四项重点工作,围绕实现“三大突破”、开展“四项活动”、打好“五个攻坚战”这一主题,对效能风暴行动开展情况进行检查督导。全市系统查纠效能方面存在的问题25项,对个别责任意识不强的干部职工予以诫免谈话或批评教育,对科级以上干部开展绩效测评,对测评靠后的干部进行了岗位调整。开展督导活动5次,对重点工作实施挂项督办,使整改的问题件件有回音,事事有结果。
(六)关于进一步建立长效机制的问题。一是进一步建立健全效能建设的工作机制。为了使效能风暴工作制度化、长态化,全市系统健全岗位责任制,将工作职责和工作任务、工作目标分解落实到各个岗位及工作人员,制定切实可行的考核标准,做到职责分明、任务清楚、要求明确、便于考核;建立完善内部各项管理制度和工作制度,改进优化不同岗位工作流程和运作方式,切实提高执行力。市工商局对县区局重点工作进展情况进行数字化绩效考核,对机关干部学习、出勤、着装、作风实行周通报制度。同时,完善了《岗位责任制》、《执法责任制》、《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《AB岗位制》、《失职追究制》、《责任追究制》等配套制度,形成了权责明确、行为规范、监督有效的工作体系。二是全面启动行政效能问责。市局制定出台了《张掖市工商局行政效能问责暂行办法》,对全市工商机关及其工作人员在公务活动中,违反有关法律、法规、规章、政策和内部管理制度,不履行、违法履行、不当履行行政职责,导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害,或者造成不良影响的行为,做了详尽的规定,为促进全市工商系统各级工商机关及其工作人员提升效能,增强执行力提供了制度保障。三是把效能建设与廉政风险点防范管理工作有机结合。结合正在开展的廉政风险点防范管理工作,将不作为、慢作为、乱作为、履职缺位、错位、越位等问题加入到风险点,进行分级、分类监控,通过前期预防、中期监控和后期处置,遏制、消除风险源,逐步建立以人为点、以流程为线、以岗位为面、以制度为支撑的风险防控机制。
总之,民主评议政风行风是加强队伍建设,推动行业作风建设和改善服务水平,服务质量的一项重要措施,是推进党风廉政建设的重要手段,是密切党和政府与人民群众联系的有效途径,是贯彻落实科学发展观的具体体现。政风行风工作是一项有起点没有终点的系统工程,在下一步工作中,我们将侧重从巩固整改效果和建立长效机制人手,强化制度建设,抓好督查检查,注重工作落实,推动全市工商系统政风行风建设再上新的台阶。
20xx年,县统计局被确定为政风行风评议单位,体现了县委、县政府对统计工作的高度重视和关注,也是对我局政风行风建设工作的一次检验。为此,我局根据县纠风办关于政风行风评议工作的要求,在市统计局的指导下坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,以服务县域经济发展为核心,以推进政风行风建设为切入点,认真组织领导,广泛宣传发动,强化责任纪律,多方征求意见,深入查找问题,切实改进作风,提高工作质量,政风行风建设取得一定成效。
一、加强领导,积极布署
1、统一思想,提高认识。全县民主评议政风行风工作会议召开后,我局及时召开了局务会,专题研究我局民评工作,明确了民评工作的目标要求和方法步骤,理清了民评工作思路,积极部署全县统计系统民主评议政风行风工作开展。
2、成立机构,制定方案。为切实推进我局民评工作有序开展,我局成立了以局党支部书记、局长罗艳娟为组长的民主评议政风行风工作领导小组,全面负责对我县统计系统民主评议政风行风工作的统一组织和监督检查,领导小组下设办公室,抽调专门人员负责日常工作,制定下发了《关于开展20__年明溪县统计局民主评议政风行风工作的通知》。
3、宣传发动,广泛动员。为及时贯彻传达民主评议政风行风工作会议精神,全面部署民主评议政风行风工作,我局于6月14日召开了全局民主评议政风行风动员大会,学习民评政风行风工作会议精神,提高认识,统一思想,端正态度。通过政务网络、宣传栏等工作平台,广泛宣传民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤及工作要求,广泛宣传评议工作,大力宣传工作职能和业务范围,公布服务承诺及便民措施,主动接受群众监督。
二、广开言路,征求意见
我局认真贯彻落实“机关作风年”建设活动,特别是积极开展了问卷调查,全年一共发出征求意见函35份,回收35份,满意度达100%,一共征集来自企业、部门单位以及个人建议或意见3条:
第一条,来自政府部门反映的我局统计工作中,统计数据应用开发薄弱,对区域经济发展动向和运行趋势分析不透彻,政府和民众对统计数据需求服务不足,统计服务水平尚待加强的意见和建议,我局整改项目责任部门是综合股,整改措施是从与县政府分管领导、上级统计部门、相关经济部门三个层面上加强沟通交流,增强统计工作主动性。认真搜集好月度及年度全市及周边县(市)的经济发展动态信息,加强统计数据开发应用,准确做好我县经济运行态势监测预测和统计数据服务,为经济发展和社会民众服务。整改结果是加强统计数据开发应用,编制好《国民经济发展资料》和《明溪县统计年鉴》,准确做好我县经济运行态势监测预测和统计数据服务,为经济发展和社会民众服务。
第二条,来自企业的反映我局深入基层、深入企业、深入项目调查研究少,未能及时发现我县经济运行中存在的问题和困难。整改项目责任部门是经济股、农调队、城调队,整改措施是切实改进统计人员工作方法,增强统计人员在统计数据分析、统计数据开发方面的能力,围绕县域经济社会发展的中心,挖掘热点问题,深入基层、深入企业、深入项目进行调查研究,针对促进县域经济发展提出有建设性、实效性的对策,逐步增强统计部门的统计信息服务、统计数据咨询功能。整改结果是相关责任人及时深入基层企业开展工作调研3篇,撰写推进县域经济发展调研报告,为经济发展服务。
第三条,来自问卷调查表的反映我局开展统计执法工作力度不够,统计迟报、瞒报、虚报等现象依然存在。整改项目责任部门是法制股,整改措施是认真开展统计“六五”普法工作,结合新《统计法》内容,开展统计法制宣传和领导干部统计教育工作;要继续推行统计监督检查工作机制,开展统计监督检查工作,重点查处经济普查、能源、工业、施工企业、投资、房地产业、商业、劳动工资等统计中的违法行为,及时发现问题,提出有效的整改意见;要严肃执法,对违反统计法的,要加大统计违法案件的查处和曝光力度,扩大统计执法的影响范围。要加强基层统计人员的素质教育,进一步规范统计报表报送工作,增强统计抗干扰能力。整改结果是全年对瀚仙镇、沙溪乡的2家基层单位,工业、固定资产投资、劳动工资专业的各5家单位,贸易专业的2家单位进行了常规统计监督检查、专业统计数据质量执法检查。
总之,在广征意见,积极整改上我局坚持做到以下三点来保证这项工作的顺利开展:
1、充分发挥民评监督员代表的参与、监督、指导、建议的作用,通过定期召开座谈会,听取监督员评议意见和建议,并逐条梳理对照加以整改。
2、充分利用各种平台,多形式多渠道广泛征求和倾听部门和群众意见。在局政务网络平台设立了举报信箱、举报电话,并利用宣传栏、政务公开栏等载体,向全社会公开征求政风行风评议意见和建议。
3、结合工作调研和工作检查,组织乡(镇)村、企业等基层统计人员开展民评意见征求活动,广泛收集统计工作中存在的问题和工作建议,对存在的问题及时整改,积极反馈,切实推进民评工作深入开展。
三、自纠自查,认真整改
全年单位干部职工17人进行自查,并如实填写了自评表,单位内部6个部门(城调队、农调队、办公室、法制股、经济股、综合股)进行了互评,经过自查和广泛征求意见,征求意见和建议,归纳起来主要包括以下3个方面:一是统计工作中,与上级统计部门沟通交流不够,掌握全市及周边县份的经济发展动向不全面,没能及时准确预测好经济运行态势。二是深入基层、深入企业、深入项目调查研究少,未能及时发现我县经济运行中存在的问题和困难。三是开展统计执法工作力度不够,统计迟报、瞒报、虚报等现象依然存在。
针对存在的问题,我局采取措施,落实责任,认真进行整改。
1、从与县政府分管领导、上级统计部门、相关经济部门三个层面上加强沟通交流,增强统计工作主动性。认真搜集好全市及周边县(市)的经济发展动态信息,准确做好我县经济运行态势监测预测,为经济发展服务。
2、切实改进统计人员工作方法,增强统计人员在统计数据分析、统计数据开发方面的能力,围绕县域经济社会发展的中心,挖掘热点问题,深入基层、深入企业、深入项目进行调查研究,针对促进县域经济发展提出有建设性、实效性的对策,逐步增强统计部门的统计信息服务、统计数据咨询功能。
3、要认真开展统计普法工作,结合《统计法》主要内容,开展统计法制宣传和领导干部统计教育工作;要继续推行统计监督检查工作机制,开展统计监督检查工作,重点查处经济普查、能源、工业、施工企业、投资、房地产业、商业、劳动工资等统计中的违法行为,及时发现问题,提出有效的整改意见;要严肃执法,对违反统计法的,要加大统计违法案件的查处和曝光力度,扩大统计执法的影响范围。要加强基层统计人员的素质教育,进一步规范统计报表报送工作,增强统计抗干扰能力。
四、建立机制,巩固成果
民主评议政风行风工作是一项长期工作。在政风行风评议中,我们虽然取得了一定的成效,但目前我局行风建设与各级领导、各位评议代表和广大人民群众的要求相比,还有很大差距。今后,我们将继续把政风行风建设做为重要工作长抓不懈,积极探索完善政风行风建设长效机制,不断巩固行评成果,坚决防止各类问题反弹,推进我局政风行风建设不断迈上新台阶。
第一,狠抓思想教育学习不放松。我们将把思想教育学习贯穿政风行风建设始终,纳入干部学习教育内容,经常性地开展学习,牢固树立长期抓好政风行风建设的思想意识,坚决杜绝政风行风建设走形式、走过场的错误思想。把政风行风建设作为进一步加强干部队建设,促进统计工作,树立良好形象的重要举措,把政风行风建设变为广大干部职工的自觉行动,常抓不懈。
第二,狠抓政风行风建设不放松。对政风行风已经整改到位的问题,进行一次“回头查”,一个一个问题的复查,防止问题反弹;对于一时难于解决的问题,制定整改方案,落实责任人、责任部门,加大措施,逐步整改到位;对于发现的新问题,立即整改,努力做到长期整改、随时整改、自觉整改。
第三,狠抓制度建设不放松。进一步完善目标考核管理机制,把政风行风建设纳入全年工作目标内容,与业务工作同部署、同检查、同考核,将政风行风建设的各项具体工作内容,量化到日常工作中。对新出现的问题,及时制定相应的规章制度,随时进行修订完善,充分发挥制度的保证作用。
第四,狠抓强化监督不放松。加强内部的监督管理,完善公开办事制度,提高工作透明度,自觉接受社会各界和人民群众的监督。向社会通报政风行风情况,接受监督,及时整改问题。定期召开风政风行风评议座谈会,征求对政风行风建设意见和建议,及时解决和整改存在的问题。
依据利通区国家税务局20xx年民主评议政风行风工作实施方案精神,本人在20xx年度始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕税务稽查工作,严格履行着稽查检查岗位职责,本着规范税收执法,优化纳税服务的理念,全身心的投入到各项工作当中。通过对“三个代表”和党的xx大精神的深入继续学习并结合共产党员的先进性教育,也使自己看到了自身的不足和缺点,现将工作、学习中存在的问题及产生原因总结如下:
一、存在的问题
1、缺乏长期持久的学习精神
在工作中对业务知识的学习大多时候都是临阵磨枪,造成学习的内容不系统、全面,对学习没有做到长期坚持,没有做到系统全面的学习并融会贯通,造成工作部分突出,但整体性效果较差。
2、工作中没有设置较高的工作目标,自觉性、能动性没有充分挥 工作中仍存被动接受领导任务、不能主动为领导分忧,对自身的要求标准不高,缺乏系统全面的工作计划,带有拖拉的现象。部分工作虽然工作时限较长,自己也总觉得时间很充裕,再过几天着手去做的话也能够完成的心态,缺乏自觉性和能动性,导致了部分工作的效率和质量低下,工作原地踏步,没有创新性的做法以及取得突出的成效。
3、写作及语言能力有待进一步提高。
二、造成问题存在的原因及改进措施
1、放松了自身学习及对自己的要求,理论知识、业务知识学习不够扎实。切实要把政风行风建设放在工作的首位,加强自身政治理想建设,业务作风建设,严格要求,自我加压,谋求学习、工作的激情和动力,才能在以后的工作中真正发挥一个共产党员的先锋模范带头作用。
2、服务意识、大局意识不够。在以后个工作中更要强化责任,提高效率,做好工作计划,注重工作细节,凸显工作效率、工作质量。努力提高服务能力、服务水平,促进各项工作顺利开展,同时促进个人能力的不断提高,牢固树立为人民服务的思想。
3、在以后工作中要积极参加单位、部门组织的各项文艺活动,多想多写,不断提升写作、语言能力。
按照区政府纠风办和市安监局的统一部署和具体要求,我局精心组织、深入发动、广泛宣传、认真实施,扎实推进民主评议政风行风活动各项工作,评议满意和基本满意率达99.5%,行评团评议等次为"满意"。现将评议工作情况总结如下:
一、政风行风评议活动的基本情况
(一)加强组织领导,落实工作责任。我局高度重视民主评议政风行风工作,按照区纠风办和市安监局的统一部署,紧密结合"机关服务年"活动,认真组织开展民主评议政风行风工作。局领导班子和党支部多次召开专题会议,研究制定民主评议工作实施方案,及时成立了局评议工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责民主评议各项活动的组织开展工作。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保了民主评议政风行风工作的顺利开展。
陈锡鸿局长作了动员讲话,要求全体安监人员要统一思想认识,充分认识政风行风评议工作的重要性,要通过民主评议政风行风活动,使我区安监系统政风行风工作切实收到"六个明显成效"(服务理念明显增强,依法行政水平明显提高,工作风气明显好转,监管机制明显加强,服务质量明显改善,服务水平明显进步)、形成"五种良好风气"(刻苦学习的良好风气,勤奋工作的良好风气,团结和谐的良好风气,秉公执法的良好风气,廉洁自律的良好风气)。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围。我局结合安全生产监管工作特点,采取多种形式,大力宣传民主评议政风行风工作。一是按照区纠风办的要求,在区政务网站设立了我局《行风评议》专题共享文件夹,把我局民主评议政风行风实施方案、领导动员讲话等文件材料,以及开展民主评议活动的动态信息等图文资料及时放到文件夹,作为加强与有关单位交流沟通,接受各方面监督的措施;二是在局办公楼内开设政风行风评议工作专题墙报,定期宣传政风行风评议工作动态等情况;三是加强政务公开工作,把我局有关工作制度、廉政制度、办事指南等制度公开张挂在办公楼走廊的墙壁上。
通过这些措施,积极营造民主评议政风行风的良好氛围,使全体干部职工充分认识政风行风评议工作是加强民主监督的重要形式,是推进安监系统党风廉政建设和政风行风建设的重要手段。通过广泛宣传,进一步统一了思想,提高了认识,端正了态度,增强了政风行风评议工作的责任感和使命感,并把政风行风评议作为今年的一项重要工作,切实抓紧抓好抓实。
(四)广泛征求意见,认真查找问题。一是召开征求意见座谈会,听取有关单位和企业的意见。6月中旬,我局先后邀请区安委会部分成员单位和辖区部分企业负责人,分别召开了民主评议政风行风征求意见座谈会,认真听取有关部门和服务对象对区安监系统政风行风的意见和建议。会上,局领导介绍了我局开展政风行风评议工作的基本情况,希望与会单位领导对我局政风行风和廉政建设工作多提宝贵意见和建议,以进一步促进和加强我局政风行风和廉政建设。
与会人员对我局在履行职责、完成任务、行政执法、工作效率、服务质量和廉政建设等方面取得的成绩给予了充分肯定,认为我局在安全生产监管工作中领导重视、措施得力、依法办事、廉洁自律,对维护我区安全生产形势持续稳定好转起到了积极的作用。同时,也对我区基层安监队伍建设、安全培训方式方法等方面提出了很有建设性的意见和建议。二是以问卷调查形式,广泛征求区安委会成员单位和机团、企业的意见。
为广泛了解区属单位及企业对我局工作的评价,6月中旬,我们通过各种渠道进行政风行风评议问卷调查,广泛征求各方面对我局安全监管、依法行政、服务质量、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议,共发出调查表近400份,收回312份,评议的各项内容的满意率均达93%以上。
(五)深入基层调研,解决实际问题。针对部分街道反映安监中队人员工作任务重、压力大,且福利待遇普遍较低,出现思想工作不稳倾向,我局领导高度重视,作为这次民主评议工作重点解决的突出问题之一,由局长带队,分管领导和有关科室干部一起,先后深入各街道进行调研,全面了解基层安监人员的思想状况及存在的实际问题,并与街道领导共同协商,谋求解决问题的办法,稳定街道安监队伍。经过沟通协商并得到街道领导的理解重视,大部分街道已采取措施解决问题。
二、政风行风评议活动的主要成效
通过开展政风行风评议活动,提高了全局干部职工对加强政风行风建设重要意义的认识,增强了为民办事、服务基层的意识和自觉性,提升了依法行政的工作水平。
(一)服务意识进一步强化。
全体干部职工思想认识普遍提高,依法行政意识、服务意识明显增强。立足本职岗位,保持蓬勃朝气,加快工作节奏、简化办事程序,坚持高标准、严要求,尽心尽力做好本职工作。进一步主动深入企业,帮助解决安全生产工作中遇到的困难和问题,主动向企业宣传安全生产法律法规,使其进一步了解自身在安全生产工作中的责任、义务和权利。
(二)工作作风明显好转。
全体干部职工工作积极性和工作热情大大提高,精神面貌焕然一新,学习氛围浓厚,能够自觉相互学习,积极交流,工作上相互支持,团结协作;认真履行职责,高质量高标准地完成各项工作任务。工作纪律明显好转,自觉执行规章制度,杜绝办事拖拉、纪律散漫、迟到早退等不良现象。提高了办事效率。建立了节假日值班制度,确保非工作日急、难、重的事项随时得以处理。
(三)基层队伍建设得到加强。
通过深入调研,了解街道安监队伍不稳的状况;积极与区财政、各街道进行沟通协商,逐步争取增加对街道安监队伍的经费投入,完善其办公条件和设备,调动了他们的工作热情,确保了基层安监队伍稳定和安全生产监察巡查工作的正常开展。
(四)执法监察水平日渐提高。
一是安全生产监管力度得到强化,日常执法巡查与专项联合执法相结合取得良好成效。加强了与安委会各成员单位的沟通与联系,完善安全监管网络,充分发挥了我局安全生产综合监管、协调作用,形成齐抓共管局面。二是依法行政的意识和能力大大提高,大力推行执法行为规范化、执法监督经常化,执法程序完善,执法手段有所创新,切实推进公正执法、文明执法,提高了执法水平和效率,保证了执法质量。三是严格执法和热情服务相统一,提高了安全生产行政执法的社会公信力,得到相关部门、企业对安全生产工作的理解、关注、配合和支持,对加强和完善行政执法工作,营造大安全氛围和意识起着及其重要的作用。
(五)宣传教育方式不断创新。
采取了制作教学光盘免费发放给生产经营单位、依附市的安全教育平台进行网上学习考试等灵活多样的形式,方便企业、方便群众,一定程度上改善了生产经营单位与安监部门的对立抵触情绪,减轻了街道的培训压力和工作负担。不断寻找新的切入点,运用新载体,推陈出新,充实、丰富教育培训的形式和内容,寓学于教,寓教于治,以学促治,良性互动,在探索我区安全生产宣传教育高效模式和方法上取得了较好成效。
三、政风行风建设存在的不足及改进措施
我局在这次民主评议政风行风活动中,通过问卷调查、座谈会等形式,广泛征求意见,并以科学发展观的要求进行对照检查。区行评团在充分肯定我局在安全生产监管方面取得的成绩的同时,也客观地指出了我们在工作方式、队伍建设、经费投入等方面存在的不足:
一是服务方式与生产经营单位对安全生产工作的要求存在差距。少数干部自身要求不够严,缺乏为基层企业服务的主动性,服务意识与水平、办事效率有待进一步提高;规章制度执行不够坚决;某些监督管理职能存在交叉或脱节现象,综合监管办法不够灵活;某些领域的安全生产管理工作存在协调不够、执法力度缺乏、有时监管不到位的情况。
二是基层安监队伍的稳定性和执法能力有待提高。我局执法监察大队成立时间短,专业技术不强,工作实践未能及时采用最新技术成果;街道安监队伍均为聘用合同制,由于经费少,工资待遇低,加之工作于一线,监管任务重压力大,人员流动频繁,导致部分人员消极散漫,直接造成街道安监队伍稳定性不够;队伍稳定的需求与人员流动的矛盾在一定程度上影响了街道安全监管工作的长期有效开展。
三是安全生产工作专项经费投入总体不足。每年区财政对安全生产的专项经费投入不足100万元,居全市各区之后,主要用于执法监察、设备更新、事故处理、考核奖励等方面。安全生产经费不足导致教育培训方式滞后,为支付培训师资、教材等费用,市下达的各种教育培训项目都要按照市规定的标准收取一定的培训费,在一定程度上增加了街道的工作难度和企业负担,以致部分街道、企业产生不满情绪。
针对区行评团指出的问题,我局领导班子进行了专题研究,并制定了如下改进措施:
(一)加强作风建设,提高工作效率。
一是进一步加强对干部职工的管理,强化各项规章制度,切实提高全局人员的综合素质和办事效率。围绕区委、区政府的工作中心,以开拓创新的精神,深入基层开展调查研究,及时发现和掌握我区安全生产监管面临的新情况、新问题,提出解决问题的新举措。
二是强化安全生产的监管力度,加大对安全隐患的排查整治,确保我区安全生产不发生较大以上等级的生产安全事故,各项指标控制在市下达的规定范围内,为建设"首善之区"典范提供有力保障。
三是加强廉政自律教育,严格执行党的纪律,严格执行国家的法律、法令及各项规章制度,时时处处注重自身形象,不利用工作之便接收企业礼物和宴请。四是认真贯彻落实机关公共服务行为规范,大力开展爱岗敬业、职业信誉和职业道德教育,切实树立为基层、为企业、为群众服务的思想,严格履行岗位职责,真正做到秉公办事,文明执法。
(二)加强队伍建设,提高执法监察水平。
一是增强法制意识,坚持执法为民。努力学习国家、省、市有关安全生产的方针政策和安全生产法律法规,熟悉和了解企业的基本情况及生产工艺,用法律来规范企业的经营者、管理者、从业人员和安全监管人员的行为。
二是加强学习教育。着力打造一支"政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行动快捷"的安监执法专业队伍。
三是加强制度建设。进一步完善和健全各项执法监察制度和规程,严格依法行政,规范执法程序,规范自由裁量,不断提高执法质量,防止执法主体错位、执法程序违规和乱作为的现象,在执法中做到公平、公开、公正,以优质高效的服务让企业和群众满意。四是增加经费投入,稳定街道安监队伍。
积极建议区财政及各街道办事处增加对安监工作的经费投入,进一步完善办公条件,增加办公设备,不断提高街道安监队伍人员的工资福利,避免人员过多流动,确保队伍稳定,确保安全生产监察巡查任务的实施。
(三)改变培训方式,减轻企业负担。
要采取多种形式,广泛宣传安全生产知识,提高从业人员安全意识。在市安监局同意的前提下,可改变培训方式,向为企业指导、服务转变,针对生产经营单位的特点,制定切实可行的培训计划,区分生产经营单位种类确定培训课程、内容、时间,增加特种设备、有毒有害作业、职业安全保障以及指导企业开展安全检查等内容。
政风行风建设是一项长期而渐进的工作,随着形势的发展,还将面临新的问题。我局将以本次政风行风评议活动为契机,认真总结经验,改进工作,进一步贯彻落实科学发展观,以解放思想为引领,以改革创新为动力,以安全发展为目的,努力抓好安全生产各项工作,全面提升我局政风行风建设水平。
一、民主评议政风行风工作基本情况
(一)加强学习,端正思想,提高对民主评议政风行风工作的认识。
1、认真落实行评工作。
学校组织领导班子成员认真学习了市教育局【】14、16号和园教发【】22号文件精神,并就学校开展政风行风评议工作作了部署和安排,精心推敲工作方案,安排了主要活动一览表,明确了责任人和责任科室。通过学习,领导班子成员对教育系统开展政风行风评议活动的意义有了深刻的认识,认识到此项活动的开展是党在新时期对教育系统工作提出的新要求,政风行风工作的好坏直接关系到党在现阶段方针和政策的落实,关系到党在群众中的威望,关系到社会安定团结的大好局面,也直接关系到教师队伍整体素质的提高。
2、加大宣传力度
学校召开教职工民主评议政风行风的动员大会,校长向全体教师做了动员报告,组织教师学习了政风行风工作实施的有关要求,公示了依法治校的承诺书,并与每位教师签订了师德师风承诺书。为加大宣传力度,办宣传专栏1期,拉横幅1条,立学校依法治校承诺书1块。
(二)、全方位、多渠道做好自查自纠工作。
1、学校内设机构自查。我校将评议的六大内容划块分配到校内的各职能科室,由各职能科室的校级领导牵头,对照评议内容和标准,逐条自查,理清存在的问题、整改的措施和今后努力的目标。
2、开展千名家长评校、百名学生评教活动。调查活动分为座谈会和问卷调查两钟形式进行。
(1)、座谈会情况:10月12、13、14日下午分别召开了家长代表座谈会、学生代表座谈会、行评监督员督查员座谈会。会议由学校支部和工会共同组织完成。参加会议的有各年级家长代表7人、学生代表15人、行评监督员督察员8人。
家长代表座谈会上,与家长展开了热烈的交流,他们对我校老师的职业操守、敬业精神给予了高度评价。在交流的过程中,家长们动情的讲出了一个个感人的爱的故事,同时也对学校和教师工作提出了建议。
学生座谈会中,围绕教学效果、教学秩序、作业负担、违规补课、体罚行为、收费行为、关爱学生等方面进行了座谈,同学们紧紧围绕自己喜欢的班主任老师、科任老师,不喜欢的老师、作业负担、是否体罚学生、是否进行有偿家教等问题实事求是的发表了自己的看法。
行评监督员督察员座谈会中,首先由学校胡书记对政风行风评议工作的主要做法和措施、近年来学校工作的主要成绩及家长代表座谈会和学生代表座谈会的情况进行了汇报,然后行评员们纷纷发言,并对下一步工作出谋划策,建议学校建立长效机制,加大正面典型的宣传力度,促使师德师风建设取得更大的成绩。
(2)、问卷调查情况。本次调查活动共调查学生家长千名、学生百余名,采取不记名的形式,进行了问卷调查,保证了问卷调查的真实性和数据可靠性,让学校掌握了有价值的真实的第一手材料,更好地了解教师师德师风现状,有针对性的开展师德师风教育活动,提高了学校的师德教育水平。
3、设置民主评议政风行风征求意见箱、举报电话、邮箱等收集意见或建议。
学校在校门通道处设置了征求意见箱,公布了举报电话、邮箱地址,经过近一周的时间。共收到了各类建议和意见12条。
4、行评领导小组成员把自查的问题和各种渠道收集的意见和建议进行了综合整理,确定了学校本次民主评议政风行风须重点解决和整改的突出问题。
〈三〉存在的主要问题及整改措施
存在的主要问题的突出表现:
1、 按照教育管理年的要求,学校在执行市局严格实行均衡编班等八个严格的规定时,由于招控难度大,采取的措施不够得力,本学年招收的插班生较多,在校学生数有增无减,很难实现学校五年发展规划要求中提出的五年内在校学生数控制在1800人以内的目标。
2、 学校通过各类活动加强了教师师德师风的教育和管理,但在少数教师身上仍存在以下违规违纪现象:一是不能以身示范,穿着怪异;二是歧视差生,体罚或变相体罚学生;三是以教谋私,不尊重家长和学生意愿推销教辅资料,利用节假日搞有偿家教。
3、 学校食堂条件简陋,离标准化的要求还有一定的距离,硬件设施亟待改善。
4、 学校可供学生玩耍的设备设施太少,学生课间和休息时间只好在拥挤的走道上玩耍,存在重大的安全隐患。
5、 学校实行错时放学后,家长不能进校,阻碍了家长与学校的联系,家长认为很不方便。
整改措施
1、认真执行严格实行均衡编班等八个严格的规定,严格按招生计划和标准招收新生和插班生,加大招控力度和措施,力争五年内在校学生数控制在1800人内。达到学校五年发展规划的目标要求。(责任科室:校办、教务处)
2、进一步加大师德师风教育管理的力度,开展教育管理年、争先创优的各项活动,做到教育、处罚并举。修订教师师德师风管理办法,有效杜绝教师违规现象的发生。(责任科室:党支部、工会)
3、做到向内使劲,向上积极争取领导支持,早日立项,重新修建标准化的学生食堂,增添学生所需的体育设施。(责任科室:总务处)
4、积极探索课间安全文明小游戏,实实在在引入校园,增强课间游戏的安全感;理清家校联系的多种方法,通过家长学校等方式,架好家校联系的桥梁,方便学生家长,办好人民满意的学校。
二、民主评议政风行风工作整改成果及长效机制的建立
整改成果∶
〈一〉积极探索解决班额大、学生多,影响教学质量的办法和途径
在校学生多,是历年来积累形成的(2117÷30=70人)。为解决新生入学、插班等招控难度,学校校委会集体修订了招生管理制度,从新生招生管理、转学插班管理、休学复学管理、学生学籍管理和责任追究等五个方面进行了严格的规定,并形成了校委会决议:严格按制度办事,任何人无权越权办理非正常手续的学生,确保五年内班均60人的目标实现。此制度已提交教代会讨论通过。
围绕打造高效课堂,实施有效教研,提高教育质量这一主题,我校以提高教学质量为突破口,深化课堂教学改革,着力提高课堂教学效率,开始了一系列活动:
1、优化常规管理,规范教师教学行为。细化月检月评工作,对教师工作中存在的问题,采取下发问题提示卡、常规检查跟踪卡等形式,督促教师解决问题,不留尾巴。
2、上好精彩一课,打造高效课堂。开展课堂教学大练兵活动,大力推行五步快乐教学法,要求人人上好一节体现高效课堂特点的研究课,推出一批高效课堂,以点带面,逐步推广,促进课堂教学效率的大面积提高。
3、开展评优活动,激励教师精益求精。评优秀备课、习题设计和优秀学生作业,鼓励教师精心备课和设计习题,提高练习的针对性、有效性,减轻学生过重课业负担。
4、开展班班通培训,让全体师生熟悉、善用、用好班班通,让现代教育技术为课堂增效。
此次活动的开展,进一步规范了教师的教学行为,强化了质量意识。通过开展课堂教学研究,有效提高了课堂教学效率,推出了一批高效课堂,促进了教师专业发展和学校教学质量的稳步提高,逐步走出一条轻负高效的路子。
〈二〉、树新风、扬正气,做人民满意的教师
围绕建设一支德艺双馨、身心两健、个性鲜明、活力充沛的教师队伍,人人都是行评主体,个个都是学校形象的整改目标,做了如下工作:一是通过教师例会重新学习了《中小学教师职业道德规范》,与教师签订了师德承诺书;二是在校内开展了树新风、扬正气,做人民满意的教师演讲比赛;三是办党员监督栏一期,公开接受师生和社会的监督;四是办身边的榜样宣传栏一期,促进创先争优活动的开展;五是重新整理了教师个人的师德档案,做到心中有数,明了自己的优势和今年努力的方向;六是按分局的规定重新修订教师师德师风管理办法,并提交教代会审议通过执行;七是实行教师师德师风月查制,每位蹲点年级的校级领导进班查书包,召集学生代表座谈和与家长电话访谈的形式进行排查,认真填写师德师风督查台帐。在本月的月查中,未发现教师师德师风违纪违规现象。
〈三〉、学生课间安全作为头等大事来抓
为确保学生课间安全有序,新增学生课间活动管理制度,规范教师管理和学生活动;强化课间值日教师职责,认真做好值日教师值岗工作的督查,发现问题,限期整改;建立值周班制度,加强学生的自我教育和管理。为把学生安全教育管理由堵变为疏,一是加强学生雅行训练,制定雅行训练方案,量化各年级每周雅行训练内容;二是积极倡导各班开展课间安全文明小游戏,制定活动方案开展活动,以智力运动会的形式检查活动的成效。基本杜绝了学生在校园内奔跑、打闹等现象,课间安全文明小游戏成为学生课间的自觉行为。
长效机制的建立:
在本次民主评议政风行风活动中补充、修正、完善的制度一共四大类三十五个,其中在整改三个突出问题时修正、完善、补充的制度有三个。
招生管理制度:为解决新生入学、插班等招控难度,学校校委会集体修订了此制度,从新生招生、转学插班、休学复学、学生学籍和责任追究等五个方面进行了严格规定,并形成了校委会决议:严格按制度办事,任何人无权越权办理非正常手续的学生入学,确保五年内班均60人的目标实现。此制度已提交第六届教代会第九会议审议通过执行。
教职工师德师风管理办法:为彻底杜绝教师师德师风违纪违规现象的发生,特修订此管理办法。此管理办法明确了蹲点年级的校级领导、中层干部和年级组长是年级教师的师德师风的第一责任人,每月有教育和督查的职责。按分局的有关规定修订了处理意见,处理意见更加规范,可操作性强。此管理办法已提交第六届教代会第九次会议通过执行,10月的月查已按修订的管理办法实施,未发现违纪违规现象。
学生课间活动管理制度:在整改中发现没有学生课间活动管理制度,为规范学生课间行为和教师的管理,由学校办公室、政教处、总务处三家汇同制订出学生课间活动管理制度。此制度已在教师大会上学习宣讲,并提交第六届教代会第九次会议审议通过执行。
合水县农牧局民主评议政风行风活动从XX年5月份启动以来,在县委、县政府的正确领导下,按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则,坚持“标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防”的方针,以建设“八型”机关为目标,着力在提升单位形象、提高工作效能、解决突出问题、完善规章制度上下功夫。活动开展2年来,全局干部职工的科学发展意识显著增强,工作作风明显转变,干部形象得到了塑造,服务能力大幅提升。
一、狠抓“三个强化”,推动政风行风活动有序开展。
一是强化组织领导。结合工作职责和行业特点,成立了政风行风活动领导小组,设立了活动办公室,抽调4名同志办理具体业务,聘请了8名同志担任政风行风评议员,先后下发了年度《安排意见》,将每年的活动任务详细安排。活动各阶段均印发阶段小结、阶段安排意见、年终工作总结等,对各阶段活动开展进行跟踪问效。二是强化舆论宣传。采取办专栏、发简报等形式,提高 干部职工、人民群众对活动的知晓率和参与率,增强社会各界对农牧工作的支持、理解和信任。累计召开专题工作会议23场次,制作专栏9期,编发简报32期,营造了了解、关心、参与政风行风活动的氛围。三是强化督促检查。分阶段对活动情况进行回顾总结,对下属单位发现的问题当面指出,限期补课,对学习时紧时松、纪律观念淡薄等突出问题集中整改,对政风行风评议员提出的意见建议虚心接受,研究对策,立即解决,对尚不能或不具备解决条件的问题,及时给反映人予以答复。
二、紧扣“三项工作”,促进年度各项任务圆满落实。
将活动的开展与年度各项任务结合起来,坚持“一线工作法”,推动农村经济社会发展。
一是紧扣项目争取工作。悉心研究国家、省市扶持政策和投资导向,积极争取中央、省、市的支持,争取到位项目资金4000万元以上,先后实施了农村户用沼气、测土配方施肥、农作物良种补贴、旱作农业等投资200万元以上项目6个。建成农村户用沼气1.84万户,对小麦、玉米和水稻实行良种补贴全覆盖,年均推广测土配方施肥面积50万亩以上。
二是紧扣经济工作。不断优化农业产业结构,转变农业发展方式,推进现代农业发展。粮食生产方面,扩大秋粮、复种和经济作物面积,应用新品种和新技术,使粮食总产达到9.5万吨,油料总产达到0.9万吨。草畜产业方面,推进畜牧养殖“五化”进程,紫花苜蓿留存面积达到13万亩,建成规模养殖小区(场)104个,发展规模养殖户4100户,家畜饲养量达到42万头(只),家禽饲养量53万只。农业品牌化方面,认定无公害产地3.4万亩,获得地理标志登记认定1个,无公害农产品认证2个,绿色食品认证5个,有机食品认证1个。产业化经营方面,建成农产品加工企业36户,其中:省级龙头企业2户,市级龙头企业5户。建成农民专业合作经济组织118个,吸纳农民会员6500名,带动农户10780户。农经管理方面,完成行政村财务审计47个,建成乡镇土地流转服务中心2处,流转土地面积2.43万亩,促进了种养业的规模发展。
一年来,我局认真贯彻市纪委、市纠风办相关文件精神,畅通行风热线渠道,认真及时妥善解决群众诉求,不断提高行业服务能力、提高服务意识。现将主要工作总结如下:
一、加强组织领导,机构健全,责任到人
按照行风热线工作的规定,实行了集体领导和个人分工负责的工作机制,实行了一级目标管理。及时调整了领导小组,确定了分管领导、具体牵头科室和行风热线工作人员,同时认真听取行风热线工作落实情况汇报,讨论制定行风热线工作措施。
为确保行风热线工作起到预期效果,多形式、多层次地组织干部职工学习研讨行风热线工作。我局多次在局班子会上研究、安排行风热线工作,召开了责任科室负责人参加的行风热线工作会,并在会议上作了具体要求:接听群众咨询投诉态度诚恳,对群众反映的问题尽快解决落实。
二、健全行风热线工作制度,创新行风热线工作举措
行风热线隐患起源于日常工作缺陷,为防患于未然,我局制定下发了党风廉政和反腐败工作、行风热线工作及全面开展行风评议工作等一系列文件,从不同层面对行风热线工作作出了具体的安排部署和纪律约束。坚持“一把手”上线制度、坚持热线问题受理和查处制度、坚持投诉办理结果反馈制度、坚持立卷归档制度、坚持责任追究制度。同时认真处理群众投诉,及时整改工作缺陷,做到了热情接待,及时处理,事事有着落,件件有回音。
三、管理上“严”字当头、服务中“优”字当先
结合行风热线中群众反映的问题,我们决定内强素质,外树形象。维护群众知情权,我们深化了政务公开制度,并实行动态管理,局党组从为民办实事的角度,以目标任务的形式通过信息公开栏、电视、报纸及门户网站等媒介,全面、及时有效地向社会公布工程信息、咨询投诉处理结果及内部政务等重要事项,并公布相关监督、举报投诉电话。充分利用“重点局门网站”和“政务网”加大了信息公示的力度,拓宽群众言路,畅通监督、举报投诉渠道,强化了社会对工程建设监督的网络功能,把无形的监督机制变成了让群众看得见,摸得着的公开透明的监督机制。
为构建和谐的工程建设环境,我们继续推行社会服务承诺制,认真开展工程专项治理活动,研究并下发了《关于切实加强重点工程在建项目安全文明施工管理工作的通知》在全市范围内推行,对渣土运输、道路保洁、便民措施等相关环节加以严格规范,努力为广大人民群众营造良好的生活环境。
四、20xx年工作完成情况及20xx年工作目标
20xx年工作完成情况:
我局共参加“行风热线”12次,主要领导上线率达到100%,其中“一把手”上线8次,上线率70%。线上接到群众咨询、投诉及建议48件,全部及时处理,群众满意率100%。同时配合市电视台、说办就办栏目组,对我市重点工程建设进行跟踪报道,录制并播出了2期“重点工程建设”专题报道,通过媒体的宣传,让群众更进一步了解工程建设的推进情况。
20xx年工作目标:
一是深入学习贯彻党的xx大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实市委、市政府有关党风廉政建设和政风行风热线工作的各项任务,继续抓好政风行风热线专项工作,并建立长效机制。
二是坚持依法行政,执政为民,继续抓好工程管理人员的工作作风教育,开展预防职务犯罪为主的警示教育,牢固树立以人民群众利益至上的思想,坚持主动、自觉地接受社会和人民群众的监督。
三是将党风廉政建设责任制与纠正行业不正之风有机结合,探索新机制,以强化其针对性,有效地推进行风和党风廉政建设工作,把“政风行风”热线工作落到实处,使我们的工作上一个新台阶。