围绕加强行业规范管理,整顿旅游行业秩序,服务企业,营造良好旅游环境的工作重心,我局以规范企业,服务企业为抓手,解放思想、开拓创新,扎扎实实地开展了一系列富有实效的行业管理工作。
(一)继续执行企业成长计划,培育企业品牌,提升企业服务质量,增强企业竞争实力
指导宾馆升星改造,严格行业标准,提高服务质量,南疆宾馆、宾馆已荣升四星级,柳钢宾馆升四星已通过自治区星评委验收,使我市成为今年全区升四星最多的城市;通过对企业的定期年检,不定期的旅游合同、市场宣传等方面检查,进一步规范企业内部管理;依据区旅游局颁发的《旅行社质量等级划分与评定办法》要求,开展全市旅行社的星级评定工作,通过对旅行社综合考评,我市有2家旅行社评为5星级旅行社,3家旅行社评为4星级旅行社,31家旅行社评为3星级旅行社,1家旅行社评为2星级旅行社。
(二)加强行业培训,开展多形式主题活动,提高我市旅游服务质量,提升旅游的知名度
加强校企合作,建立导游人才培养激励机制,加强导游人员年审和岗前培训;举办“风情”导游大赛,评选出“十佳导游”和“优秀导游”,以赛促训,提升导游员综合素质,我局选送参加区旅游局组织的20xx’导游风采大赛的选手取得了第十一名的历史最佳成绩,通过参赛和表彰,较好的扩大了**市在全区旅游系统的影响和地位;今年我市导游资格考试报名人数达700多名,创历史新高;与我市新闻媒体合作,举办“风情”美食大赛,打造本地美食品牌,并带动其相关产业链发展;与**市一职校合作举办全市星级饭店技能大赛培训,提高了饭店服务人员的服务质量,增强了服务人员的服务意识,同时也为我局明年举办和参加全区旅游服务技能大赛打下了良好的基础;贯彻落实新《旅行社条例》,多次对行业进行条例的宣贯培训,强化了企业的法制意识;为规范我市重点景区导游讲解,丰富景区导游词内容,完成了我市A级景区、全国农业旅游示范点等重点景区导游词初稿。
(三)加强旅游安全工作的监督管理
全年开展了四次旅游安全生产大检查、一次“安全生产月”活动、创建“安全行车游”活动、开展旅游设备设施安全大检查等等;深入开展“隐患治理年”活动;要求各旅游企业依据企业自身情况制定《旅游突发事件应急预案》,并做好应急预案的演练;与城中消防中队在华锡大厦联合进行消防演习,通过实战模拟演练,解决应急救援预案中存在的各种问题,提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力;举办旅游企业管理人员安全应急管理培训,提高旅游企业安全事故应急处理能力;加强同旅游行业各相关部门的联系,加大联合检查的力度,确保安全管理不留死角;做好甲型H1N1流感预防工作,制定旅游行业防控应急措施,启动Ⅱ级应急响应;督促旅行社、旅游星级饭店、旅游景区和旅游客运经营单位等旅游企业进一步完善安全生产管理制度,明确安全生产责任制,做好旅游安全防范工作。
(四)、深入学习实践科学发展观,加强机关效能建设
坚决按照区党委、市委的要求认真开展深入学习实践科学发展观活动,学习贯彻科学发展观的根本要求。我局按照“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段开展各项活动。在开展学习实践活动过程中,我局按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,我局确立了“大力推进‘经济升级,城市转型’,实现旅游业又好又快发展”的活动主题,明确了“开展‘二次创业’,以建设旅游名城”为活动载体。以深入学习调研、推动思想解放为基础,以破解发展难题、推动项目建设突破为重点,以推进科学发展、人民群众满意为目的。坚持把加强学习培训贯穿始终,把深入调查研究贯穿始终,把推动解放思想贯穿始终,把解决突出问题贯穿始终,把吸收群众参与贯穿始终,进一步加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,形成了推动科学发展、建设旅游名城的共识,解决了一些影响和制约科学发展的突出问题。
20xx年,我市旅游工作在市委市政府的正确领导下,在上级旅游部门的大力支持下,以xx大精神为指导,以《旅游法》出台为契机,以“服务效能提升年”为载体,不断优化旅游产业布局,推进重点旅游项目落地,提升乡村旅游品质,丰富休闲旅游产品,完善旅游公共服务功能,全市旅游经济稳中有升。20xx年,全市实现旅游总收入61.16亿元,同比增长16.38%。接待国内外旅游者758.89万人次,同比增长8.98%。
一、合力共赢,引导旅游企业逆势而为
一是鼓舞旅游行业士气。受宏观经济形势影响,我市旅游企业面临成本上涨、经营清淡等系统性风险。为进一步鼓舞士气,今年相继召开了全市服务业大会、旅游系统工作会议、星级饭店负责人座谈会等,分析形势,探讨困难,谋求出路。市领导多次调研旅游工作。要求旅游业转变经营思路,实现转型升级,并带队分赴杭州、上海拜访客商,就重点旅游项目进行洽谈,还多次实地考察五磊山风景区、鸣鹤古镇、达蓬山旅游度假区等重点景区。领导的高度重视为我市旅游业的发展注入了新动力。
二是政策扶持更具力度。加大对旅游企业的帮扶力度,充分发挥旅游扶持政策的经济杠杆作用。今年,我市分别出台了旅游资金扶持政策、游客招徕政策、杨梅节期间到定点杨梅园并游览我市收费景区给予补助等政策。据统计,今年在旅游企业上规模、上品牌、旅游建设和乡村旅游发展、本地市场开发等方面共计发放补助资金1235.59万元。20xx年,仅就通过旅游信息咨询中心预订的旅游饭店客房5863间,预订金额300余万元;预订景区门票1.4万余张,预订金额近90万元。杨梅节期间,横河、匡堰、桥头、掌起等地前来采摘杨梅的游客数十万人次。
三是创新多种营销手段。积极参加上级部门组织的各类促销活动。同时,加大与周边区域城市合作,启动“万名沪客游慈溪”活动,组织旅游企业参加上海500家组团旅行社销售对接会,与上海海鑫、上海大通、上海旅游集散中心等大型旅行社建立战略合作关系。为降低营销成本,鼓励旅游企业开展网络营销。通过微博互动营销、旅游专网营销、淘宝团购营销等方式,不断拓展散客旅游市场。20xx年,三星级以上酒店网上售房合计超过3万间,销售额1150余万元,a级景区售票2万余张,销售额近120万元。
二、提质挖潜,旅游项目建设扎实推进
今年我市共有涉旅重大建设项目15个,总投资额109.22亿元,年度计划投资21.39亿元,全年已完成投资18.59亿元。
一是搭建招商引资平台。通过参加20xx浙洽会、宁波旅游投资环境(上海)推介会和市委、市政府组织的各类招商活动,充实、优化旅游招商项目。成功召开了20xx年xx市现代服务业(上海)招商推介会,推出了旅游招商项目,现场签约国际名品城等6个项目,协议总投资达54.6亿元。
二是扎实推进旅游项目建设。五磊山倒爬岭健身游步道工程通过竣工验收;鸣鹤古镇保护开发一期工程基本完成,累计完成投资3.2亿元。目前,“上海国医馆鸣鹤分馆”、青瓷文化馆、红木馆、红铜炉非物质文化展示馆已进驻古镇,并于9月30日正式对外开放;慈溪嘉丽环球中心、崇寿度假酒店、徐福九龙湾农庄年内竣工营业;周巷朗廷酒店项目动工新建。
三是旅游景区设施不断完善。伏龙山旅游区完成总体规划修编,伏龙湖休闲区虞氏广场、沿湖景观带、如意岛大桥已完成,伏龙寺完成复建。充实完善达蓬山旅游度假区配套服务设施,新增1000多平方米的特色旅游购物场所;达蓬山山地自行车基地进行改造提升,延伸拓展赛道,并于3月13—21日成功举办全国山地自行车冠军赛第三、四站比赛。宁波大桥生态农庄新建了南瓜欢乐王国游览区、5d影院、烧烤休闲区等休闲娱乐场所。五磊山风景区三期项目前期工作正式启动。
三、以节促旅,慈溪旅游更具品牌影响力
一是节庆活动丰富多彩。20xx慈溪旅游节内容丰富、形式多样、惠民务实。旅游节包含“五节一会”(杨梅节、美食节、赏景节、休闲节、网络旅游节和招商推介会),囊括18项活动,以节俭惠民务实的原则,充分考虑市民参与性,活动从专业体育比赛转向业余比赛,从外地游客招徕到市民参与的一日游,从高档次的文艺活动到自娱自乐的吃杨梅比赛、家乡菜厨艺赛,充分体现群众性的特色。同时,组织、策划、指导相关镇举办掌起桃花节、新浦葡萄节、周巷蜜梨节等乡村旅游节庆活动,吸引更多的游客来慈,进一步助推“三农”经济的发展。
二是节庆活动成效显著。由于节庆参与者逐渐从政府向群众转变,使得群众参与热情更加高涨,效果更加明显。“味道慈溪”、“慈溪美景随手拍”、“家乡美景我来赞”、“游慈溪”狂欢周等网络旅游节活动项目受到了众多网友的广泛参与,让游客来慈享受前所未有的快乐和激情,同时也引导慈溪旅游企业进入网络营销时代。“峙山庄园杯”20xx中国慈溪杨梅仙子大赛、中央7套《乡村大世界》走进慈溪、20xx慈溪杨梅擂台赛、“20xx年全国山地自行车冠军赛”第三、四站比赛的顺利举行,进一步提升了我市城市形象,吸引更多的游客来慈,促进我市旅游景区经济指标逆势上扬,真正体现了旅游惠民的理念。
四、创新发展,助推旅游企业转型升级
一是做好旅游企业品牌创建。鼓励星级饭店开展星级评定,雷迪森广场酒店于6月通过国家旅游局五星级评定,恒元悦客(体育场店)创建xx市花级酒店。积极引导品质旅行社星级评定,新增1家四星级品质旅行社,3家三星级品质旅行社。旅游景区创建成效显著,虞氏旧宅成功创建“平安景区”;达蓬山文化休闲旅游基地通过xx市综合性休闲旅游基地复核,慈溪大山露营基地和慈溪翠屏古道徒步基地创建成功xx市专项休闲旅游基地;伏龙山滑翔伞基地创建成功xx市运动休闲旅游基地;宁波大桥生态农庄获得“20xx全国十佳休闲农庄”称号,成为xx市唯一一家获得该荣誉的景区。
二是强化旅游质量监督检查。完善旅游市场监管机制,会同安监、工商、物价等部门开展了全市旅游市场整治活动,针对《旅游法》出台,开展“实施《旅游法》、提高满意度”旅游质量监管联合检查。对旅游企业进行了专项检查,共出动检查人员222人次,排查隐患280个,已整改278个,整改率达到99.3%。加大旅游投诉协调处理力度,共处理各类有效旅游投诉15起,结案率和满意率100%。
三是鼓励旅行社打造散客联盟。新《旅游法》的实施既是挑战又是机遇,打造产品多样化、个性化是旅游企业转型发展的必然选择。新世纪国际旅行社等十二家旅行社自发成立慈溪散客联盟,以“共组线路、互送客源”的方式,达到企业与消费者双赢的目标,实现利益最大化。目前,该联盟已成功组接团62个,游客2500余人。
五、真抓实干,公共服务体系不断完善
一是服务效能不断提升。不断优化行政审批事项的环节、流程、时限等,确保企业、群众“进一扇门,办所有事”,精简服务环节,压缩服务时限,完善落实“一次性告知制”和“首问责任制”,方便广大群众办理业务;在行政审批制度改革中,认真清理审批事项,取消不合理审批,窗口直接签批率100%,实现行政审批工作“两集中、两到位”。
二是培训教育顺利开展。组织举办了旅游安全、节能减排、旅游法、导游考试、乡村旅游等专项培训,参训人员超过600人次。顺利举办“美丽慈溪”20xx年xx市导游大赛,决出6位选手赴宁波参加“我爱宁波”全市导游大赛。对全市旅游从业人员进行《旅游法》宣贯专题培训,受训人员达158人。至12月底,共举办各类培训班10期,培训人数800余人,职业技能鉴定13期,鉴定人数500余人。
三是构建和谐效能机关。组织开展“服务效能提升、破难争先、文明旅游在行动、学习型党组织建设”等主题活动。通过各项主题活动,切实转变机关工作作风,提升服务品质,切实提高工作效率。进一步健全党风廉政建设责任制,将廉政风险防控机制贯穿于旅游业发展始终,定期组织全体机关干部到周边县市区进行廉政教育和学习取经。同时,通过观看廉政教育片、廉文荐读、撰写心得体会等,开展各类廉政文化活动,切实提高机关廉政建设。
一、抓学习,深刻领会精神实质
3月3日上午,召开了局全体干部会议,学习传达了全国和省、市、县宣传思想文化工作会议精神,学习了县委宣传部部领导,尤其是闵赛珍部长的重要讲话。会上要求,全体干部职工要深刻领会会议精神实质,理清工作思路,全力以赴完成年度宣传思想工作目标。
二、抓贯彻,推动各项工作落到实处
通过对会议精神的学习和研究,遵照县委宣传部部领导的讲话精神,结合我县旅游工作实际重点抓好以下几项工作:
一是深入学习,强化教育。结合党的群众路线教育实践活动,重点学习中央、省委、市委和县委领导同志的重要讲话。组织全体党员干部到文天祥纪念馆举行重温入党誓词,接受革命传统教育和理想信念教育。
二是突出重点,助推文旅共同发展。抓好景区游接待服务中心建设,帮助窑保护管理局推进窑景区创建国家4A级旅游景区。
三是狠抓外宣。充分利用中央、省、市、县主流媒体,加强对我县的旅游形象宣传。依托推介会、节庆、外宣品、网络等多种媒介,开展各种形式的对外宣传,进一步强化我县旅游品牌效应、提升我县旅游的知名度和市场影响力。
四是加强文明创建工作。加大文明旅游宣传力度,培育和践行社会主义核心价值观。着力推进文天祥纪念馆创建市文明单位。按照县委宣传部的工作部署,全力做好公共文明指数测评工作。
今年以来,我局在县委、县政府和省、市旅游局的正确领导下,以开展创先争优和干部作风落实年为契机,紧紧围绕省政府提出的发展大西柏坡战略为工作目标,与时俱进,开拓创新,实施发展“大项目、大宣传、大环境”,旅游产业规模不断扩大,产业素质不断提升,“大西柏坡”知名度和美誉度显著提高,平山旅游凸显“大西柏坡”杠杆效应,旅游业实现了又好又快发展。1--10月份,全县已接待游客496万人次,门票收入1亿多元,旅游总收入24.3亿,同比增长29%、28%、30%。
依托资源优势,以发展大西柏坡红色旅游为核心,坚持红绿结合、红古结合、红温结合、红俗结合,科学整合旅游资源,高标准规划,高档次建设,全力打造特色旅游产品。
1、科学规划,全面启动大西柏坡红色旅游区建设进程。
经过现场踏勘和资料收集,结合我县旅游资源发展现状,与河北省旅游开发研究中心共同努力,完成了《大西柏坡红色旅游开发总体规划》,并通过评审;协助中国城市规划设计院编制完成了《大西柏坡建设发展规划》,并通过评审;完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证;与河北省地理研究所一道编制完成了《驼梁景区升级改建修建性详规》,为景区打造5a级景区奠定了基础。
2、启动了大西柏坡旅游区建设,景区点开发进一步加快,旅游产品更加丰富多彩。
大西柏坡旅游项目共28个,总投资232.72亿元,目前已开工和计划年内开工的项目18个,总投资48.3亿元,正在积极谋划和计划实施的项目11个,总投资184.42亿元。这些项目品位高、规模大、投资多、带动能力强。项目的建设对进一步丰富大西柏坡旅游区内容,优化旅游产品结构,促进旅游产业升级具有重要作用。20__年平山县全年完成投资5.4亿元。
一是驼梁景区升级改造工程。驼梁—五岳寨整合5a景区升级详规已编制完成。截止目前,该项目通过自筹资金已完成以下项目:观光车道拓宽硬化m,1500㎡应急备用车场已完成浆砌、平整及绿化美化等工程,300㎡观光车场已完成护坝垒砌平整等,景区检票处桥梁扩建拓宽130㎡,综合服务楼已全面竣工配套并投入使用,新收购绿苑宿舍楼及购置垃圾清运车2辆,南、北湖及旅游路两侧绿化美化1500㎡、卸甲河农业观光园区水库、王柏沟野果采摘园完成水景及停车场基础工程建设。木厂综合服务区项目已和木厂村达成意向,并完成效果图及设计,项目正在紧张洽谈中,前期手续正在办理。投资300万开发建设驼梁中台山旅游度假村,目前已完成规划设计和三通一平。
二是天桂山整体提升工程。完成了《天桂山银河洞景区开发总体规划》及《天桂山旅游综合服务区规划》评审论证申请报告和项目核准,建设用地已上报国土局完成规划调整,区内步游路已开工建设;;由河北怀特集团总投资2.8亿元的集旅游观光、休闲度假、果品采摘、民俗体验于一体的旅游项目在天桂山旅游区佛光山景区正式启动;投资万元建设的沕沕水旅游服务区,目前宾馆主体工程已完工,正在进行室内装饰,沕沕水景区4厕所完工并投入使用,30000平方米停车场水泥垫层已完工,正在石板硬化,紫云山景区已完成景区规划评审,正在南方上市公司洽谈对接。这些项目的实施,将对天桂山旅游区提升上档,加快大西柏坡旅游目的地建设进程起到重大推动作用。
三是温泉旅游内容进一步丰富。白鹿温泉在成功创建国家4a级旅游区的基础上,加快升级改造,品位档次日益提升。总投资2.78亿的白鹿温泉二期工程占地300亩,建筑面积36000平方米,集室外温泉水上乐园、绿色农业观光采摘园、户外拓展运动场、vip高端温泉休闲区、专属休闲温泉会所及林溪瀑湖休闲区于一体。其中投资8000万元的水上乐园加勒比海滩项目已于今年7月1日对外营业,vip高端温泉休闲区正在建设主体工程,其余项目正在紧张建设,20__年可全部完工。西柏坡会馆占地35平方公里,内容为温泉度假村,五宾馆,室内外活动中心等,目前已投资6000万元完成土地征用手续,正在进一步修改完善规划设计,进行三通一平等工作,预计总投资可达146亿元。北马冢农业观光园完成土地平整和竹林景观长廊建设,滑雪场雪道基本完工,综合服务楼正在装饰,索道主体已开并完成设备购置,预计年内营业。总投资6000万元的西柏坡红色旅游咨询服务中心二期工程室外露天温泉,已完成规划设计,并成功招商河北宏业旅游集团公司合作开发,目前已签订合作意向正在进行资产评估。总投资1.4亿元的朔黄铁路温泉接待中心已投资3000万元进行了开工建设。总投资2.4亿元的御景庄园现已投资4000万元完成了三通一平、地下排水管网和环境绿化,部分别墅已开建设。一大批在建、新建旅游项目建设正在进行,温泉作为省级重点休闲旅游度假中心,服务接待规模逐步状大,品位和档次日益提高。
四是积极打造农业旅游观光园区建设,发展乡村旅游。通过旅游与农业结合,大力发展乡村游、农业观光游、瓜果采摘游,不遗余力地抓好农业观光休闲游。对符合我县乡村旅游的项目进行了全面普查摸底,经过筛选,我们选定了资源基础较好,服务设施较为完善,管理体系较为健全的天桂山十里桃花沟、温塘北马冢采摘园、拦道石漂流乡村游、东回舍镇东庄村明珠庄园,滚龙沟板票、柿子园、宅北乡村游等乡村旅游(点),按照《河北省农业旅游示范点标准》进一步规范基础设施,修建或完善了游客服务中心、停车场、旅游厕所、垃圾筒、景区内步游路、标识牌等。同时加强管理服务人员的培训,规范行为,抓好各项制度建设,形成一套完整的科学管理体系。以标准促规范,以规范提品质,通过创建省农业旅游示范点这一活动,进一步提升了我县旅游景区品质和综合接待水平,丰富发展“大西柏坡”旅游产品和旅游文化内涵。
五是正在开发景区加快建设速度。黑山大峡谷由河北宏业集团旅游开发有限公司兴建,投资1.5亿元,建设了景区内二级旅游路4公里,电瓶车路3公里,景区步游路8公里,停车场30000平方米,1250米长脉动式索道一条,6000平方米三宾馆一处及福圣寺、大门景、石牌坊、红门岩等景点80余处,并于7月17日对外营业,开业当日接待游客上万人。目前该景区正在建设停车场5厕所,穆柯寨聚义厅主体完工,引水工程一期正在按装管道。景区已通过省级风景名胜区验收;天台山投资3000多万元,完成景区步游路建设,南天门、玄女庙等古建,太极广场及步游路正在硬化,初步具备试营业条件;白羊关景区投资多万元,旅游路25公里完成路基,停车场已开工建设,旅游服务区正在办理征地手续;滚龙沟景区投资1100万元,完成207通景区4公里旅游路改建和晋察冀日报社陈列馆主体工程,步游路8公里已全线贯通,1200平方米游客中心主体已完成,水景工程完成26处,正在平整停车场;藤龙山景区在成功创建4a基础上,进一步挖掘景区内涵,完善基础接待设施,目前二战堡垒群遗址保护已完成规划设计,正在建设步游路基础工程,度假村宾馆已建成投入运营,别墅完成主体工程正在进行室内外装饰,景区已通过省级风景名胜区验收。
在县委、县政府深入实施“三县并举”战略的大好环境下,乡党委、政府立足大漈生态优势,坚持生态保护与建设开发并举,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明道路;坚定不移地把产业培育作为促进大漈经济繁荣、人民富裕的根本来抓,不断增强乡域发展的内生动力;充分发挥云中大漈这张“金名片”的优势,深入推进农家乐产业建设,扩大农家乐的知名度和美誉度。
(一)乡党委政府多措并举,促进乡村旅游业健康稳步发展。
(1)积极开展培训和考察,全面提高整体素质。大漈乡农家乐业主参与了县农办联合方圆培训举办的20__年农家乐中级厨师培训班,此次培训为期30天、邀请了长期从事地方菜肴开发、有高超烹饪技巧的老师进行授课培训。培训中,理论与实践相结合,本次培训会组织参训人员到大漈乡人民大会堂进行现场示范指导,既教授简单实用、美味可口的家常菜,又有精致典雅、回味悠长的酒店菜肴。此外,由县农办牵头,乡政府带领20多名业主和10多名村干部前往杭州安缦法云度假村参观考察,认真学习参观了法云古村的功能布局、外景设计、装潢装饰、管理服务等情况,听取了度假村负责人的经验介绍,仔细询问和了解他们在农家乐旅游建设和经营管理等方面的先进理念和成功做法,并采集了大量的实景图片和资料信息,通过此次考察,业主们学习了法云古村先进的管理模式和经营理念,更加坚定了发展农家乐的信心。这些内容丰富,形式多样的培训和考察,全面提高农家乐的经营理念和服务水平。
(2)强化宣传拓展,营造良好发展氛围。组织好农家乐旅游宣传促销活动,通过举办各种推介会、各种赛事,提升农家乐的民众参与度,提高农家乐的知名度。大漈乡积极报名参加了省“秋梅食品杯”农家乐特色菜大赛,大漈的选手们使出浑身解数,推陈出新,烹制了口味独特的农家美食,经过激烈的角逐,我乡大厨精心烹饪出的农家菜肴色香味美,让评审们赞不绝口,获得三等奖。此外,还参与了以“生态、精品、安全”为主题的20__农业博览会,向顾客们推荐和介绍大漈农家乐和云中大漈景区,现场分发了5000多份的宣传折页,起到了很好的宣传推广作用。
(3)统一品牌形象,打响知名度。与广告公司联系,统一设计制作农家乐菜单和匾额,明码标价;利用“云中大漈”网站中的农家乐子页面发布各家农家乐的特色介绍、餐桌预订、网上支付等便捷的网上查询信息,借助优势,大漈农家乐的页面点击率屡创新高,目前通过网络达成的订单占全年业务总量的20。6%,共计389批次,而且这一势头正有增无减。
(4)加快设施升级,提高服务档次和接待能力;对农家乐菜品进行重新评估、整理,邀请行业专家为农家乐开发特色菜和招牌菜,如农家猪脚,大漈冷水茭白,大漈豆腐,南瓜叶靓汤,竹筒腌蕨菜,鲜脆黄瓜干,糖醋笋菜糖,外婆酱霉豆等等特色美味菜肴;制定了服务标准,组建农家乐协会,由协会对全村农家乐进行监管。
(二)农家乐发展现状与成效。
(1)农家乐规模日趋扩大。在通过乡党委、政府的引导和扶持,我乡农家乐休闲旅游业发展迅速,规模不断扩大,品质不断提高。按照扩量提质的思路,通过市场和政府引导,20__年新增农家乐经营户22户(其中三10户,二12户),创建了市级农家乐特色村—垟心村。到目前为止,我乡有1个省级农家乐特色村-西二村,2个市级农家乐特色示范村-彭村村、垟心村;农家乐经营户51家,其中四农家乐1户,三星22户,二星23户,餐位数接近3500人。今年农家乐入住率和用餐接待与往年相比翻倍增长,在夏季旅游旺季农家乐入住率100%,游客需要提前预定,常常出现不能满足游客入住。
(2)经济效益和社会效益显著增加。乡党委政府积极探索农家特色、高山文化、民俗文化与生态旅游相结合的发展路子,紧紧围绕旅游业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素。紧密依托“云中大漈”景区,各村按照不同主题发展农家乐,挖掘提升丰富多彩的农事体验项目,设计不同的活动内容、形式,满足游客多层次的需求,取得了可喜的成绩:年接待量超过25万人次,年营业收入接近800多万元,同时解决了部分农村剩余劳动力的就业问题;此外,农家乐的发展极大地推动了大漈高山冷水茭白产业的发展,打响了茭白产业的牌子,为农民致富创收开辟了新路子;农产品附加值不断提高,农民收入显著增加;本乡农户自养的纯天然绿色蔬菜、土家家禽以及一系列山野农产品供不应求,旅游商品也不断丰富,主要有大漈红米、大漈罐、大漈干菜等特色旅游产品,销路很好,取得了良好的经济效益和社会效益。
(3)生态休闲旅游产业发展迅速。当前,农家乐休闲旅游产业迅猛发展,成为新兴的休闲娱乐方式。我乡依托国家4A景区“云中大漈”村景合一的独特优势,以极佳的生态环境和凉爽的高山条件,获得了城乡居民的青睐,尤其是温州、上海、杭州、金华、江苏等地的游客对我景区及其农家乐情有独钟,回头率较高。餐饮、住宿、娱乐、休闲于一体的农家乐发展迅速,势头良好,生态旅游、高山文化、民俗文化、休闲农家四者结合程度不断提升,“游云中大漈品山珍美味购绿色产品享乡村浓情”、“春探杜鹃夏纳凉秋尝茭白冬赏雪”已成为游客对大漈的向往,旅游产业、农家乐产业齐头并进,双赢发展,受到了广大游客的如潮好评。
一年来,我乡旅游工作取得了一定的成绩,这是县委县政府正确领导和上级主管部门精心指导和大力支持的结果。在取得成绩的同时,我们也深刻意识到离上级领导的要求还有不小的差距,20__年我乡将在今年的基础上,创新工作思路,扎实工作举措,不断将我乡旅游工作推上新台阶。
在局党组的正确领导和局领导的关心支持下,今年年初,我被调入局办公室工作,一年来,我努力学习办公室业务,积极发挥参谋助手作用,履职尽责,在办公室全体人员的共同努力下,较好地完成了全年工作任务,但离局领导和同事们的期望仍有一定距离,现将本人今年工作情况小结如下:
一、工作学习情况
1、更加注重强化个人学习,提升业务能力。俗话说“玉不琢不成器,人不学不知道”,今年到局办公室工作后,我明显感到机关办公室跟基层政府办公室的明显区别,也感到了从未有过的工作压力,我认为机关办公室的行政管理、信息档案、人事制度、后勤管理等各方面的工作要求都比基层更加细致、严谨,我深感能力有限,因而在日常工作和生活中就特别注意加强业务方面的学习,经常翻阅这方面的资料补课;另外,我还把政策法规、历史文化、旅游管理、修身养性等方面的资料作为一项重要的学习内容,例如通过学习《西藏自治区旅游条例》和《旅游管理实务》等使我对行业知识更加了解,通过仔细阅读《解放西藏史》使我对“老西藏精神”五句话内涵理解得更加深刻,通过细品《人生何必太计较》一书让我更加懂得了“舍与得、得与失”的道理,教我做人做事更加坦诚而豁达,如此种种,让我受益匪浅。
2、更加注重工作方式方法,发挥集体作用。办公室工作千头万绪,既繁又杂,全年基本上都处在“人少事多”的困局中,办公室每个人都能感到明显的工作压力,面对繁重的工作任务,一开始我就认为必须发挥好小集体的合力,绝不能单打独斗,在工作中我尽量做到合理安排人力、合理安排时间,按时保质保量完成工作目标任务,但即便如此,仍感到力不从心,时有不尽如人意的事发生,尤其是有两次领导讲话稿,我没能写好,分管领导交办的制作宣传栏也因种种原因未能及时制作完成。
3、更加注重协调各方关系,搞好科室团结。我局作为行署的一个工作机构,相比之下,是一个比较小的单位,总体上人少,但事一点不比别的单位少,甚至在某些方面或特殊时段事情更多、任务更重,去末今初实行机构改革后,单位科室分工更加细化,责任也相应更加明确,因此,在具体工作中,我十分注重搞好科室之间这个小集体的团结,十分注重发挥办公室上传下达、左右协调的中枢作用,我经常给办公室的同事们说,要把工作精力放在做事上,特别是要多做有利于团结的事,少说不利于团结的话,对我个人而言,就是坚持宁做“闷葫芦”,不做“长舌妇”,多做“和事佬”,绝不做“挑事精”,因为我始终坚信,无论家小家大,只有团结才能出生产力、只有团结才能出战斗力;我经常想,如果我们这么小的一个单位都搞不好团结,面对每年这么多的工作任务,可想而知,我们局里从上到下、从里到外,从书记局长到科所长再到一般办事人员,每个人会累到什么程度,不仅身体累,心也累?所以我说,“己所不欲,勿施于人”。不管别人怎么样,先把自己做好,那就是做到在日常工作和生活中对领导、对同事都能坦诚相待、一视同仁,同时还要广交朋友、多交朋友、深交朋友。我认为,我要在局办公室带好这个头,继续把办公室的传统优良作风继承下去,发扬光大,在此,我也恳请各位领导、同事对我个人和办公室进行监督。
二、问题及原因简析
1、日常工作疲于应付,主动性差。造成这种情况,主客观原因都有,但主要是主观原因,总有懒惰思想和畏难情绪,做事拖沓、观望,效率不高;客观原因就是片面地认为事情太多,只是应付了事。
2、做事存在浮躁情绪,急功近利。从上下半年分别召开的旅游工作会和研讨会来看,我明显感到了没有沉下心来认真做事,但事过之后才感到一些后悔,这个问题实际上也是我个人的缺点,今后我一定要努力克服。
3、遇事不能谨言慎行,牢骚太盛。可能是因为个人性情所致,也或许是涉世太浅、心高气傲,有时候“稳不住”,也不成熟,说错话得罪了领导,伤害了同事,还损坏了个人形象。今后我将把这一点作为为人处事之大忌铭记在心,加以改正。
三、下一步工作方向
1、不断学习,练好“内功”。除刚才所述要加强理论和业务方面的学习外,我要利用好正在驻村这一有利时机,下一步重点把“创先争优强基础惠民生活动”有关政策学深学透,切实吃透各种惠民政策精神,为民实事、办好事,真正维护基层稳定,夯实我党的执政根基。
2、加强锻炼,积累经验。一是突出抓好当前在广大农牧区开展的“创先争优强基惠民”活动,围绕中心工作,多向群众请教,多向实践学习,要经得起考验和锻炼,丰富个人基层工作经历,切实为我局工作打开新局面;二是要克服缺点与不足,全力做好办公室日常工作,发挥好综合服务作用,以良好的工作状态发挥作用,推动工作,使明年办公室各项工作再上新台阶。
3、克服困难,把事做好。从目前我局总体上来看,各科室人少事多的局面很难在短时间内有明显改变,作为局里的中枢机构,虽然现在只靠两三个人强撑,但这只是暂时的,同时,我个人家庭中也有一些现实困难,这些困难都需要我在下一步工作中努力克服,我将尽力做到不误事,把精力放在认认真真做事上,不向局党组和局领导提不合理诉求
在区委组织部的积极指导下,我局认真落实区委关于加强干部教育培训工作的部署和要求,坚持以党的精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕推进学习型党组织建设,不断强化干部教育这项党的建设的基础性工程,取得了明显成效。现将20xx年干部教育培训工作情况总结如下。
一、认真开展主题教育实践活动,不断夯实思想政治素养
一年来,全局深入实施理论武装创新行动,着力抓好中国特色社会主义理论教育,认真制定年度党组中心组理论学习和机关干部理论学习计划,坚持干部政治学习制度。
一是深化创先争优实践活动。按照今年的“三争一创”教育实践活动的重点,我们注重结合思想政治建设,引导和教育党员领导干部继承发扬党的优良传统和作风,维护党的政治纪律,不断增强党的宗旨意识和群众观点,把提高履行职责能力和增强服务群众能力统一起来。坚持以建设学习型党组织和学习型干部为抓手,提出了晋位升级和“三争一创”目标,并在党员个人认真检查自己履行承诺的基础上,对每名党员进行点评,指出了存在的问题和薄弱环节,明确整改要求。围绕转变思想观念、提升工作水平、改进工作作风、深化为民服务等方面开展普遍点评、公开承诺、推进行业“为民服务创先争优”活动。同时,坚持认真组织学习中央和省市区领导关于贯彻落实科学发展观、群众路线教育实践活动和党的精神。通过领导带学、专题辅导引学、典型案例导学、坚持集中常学等形式,掀起全局理论学习的新高潮。在重点抓好集中学习的同时,借助“读书月”活动,向党员干部推荐好书、号召党员向大家推荐好书。通过开展读书竞赛、岗位业务竞赛和工作推进力竞赛活动,促使全局干部在解放思想上有新提高,在争先进位上有新跨越,在促进和谐上有新进展,在转变作风上有新成效。
二是持续开展党性党风党纪教育活动。我们始终把加强党性修养、坚持廉洁从政作为党性党风党纪教育活动的主题,重点加强党员干部反腐倡廉、勤政廉政教育和岗位职责等教育,通过廉政教育片、图片展,深化学习效果增强全体党员干部的党性修养和廉洁从政意识。为改进机关作风建设,结合实际,制定了加强局机关作风建设的实施方案,专门将中央“八项规定”和省市区有关规定汇编并印发每一名党员,要求党员干部严格遵照执行。在领导班子民主生活会上,将落实反对“四风”及中央和省市区有关规定的情况作为报告的一项重要内容,并接受群众监督。
三是认真开展学习贯彻党的xx届三中精神专题教育活动。我们结合国际、国内形势教育,认真组织开展了学习贯彻党的xx届三中全会精神,特别是的一系列重要指示和省市区委书记的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央和区委的决策部署上来。在准确把握新形势下加强党建工作的新任务和新要求基础上,进一步理清工作思路,全面贯彻落实区委、区政府的决策部署,打下解放思想谋发展、争先进位勇跨越和与南京同步率先基本实现现代化目标的思想基础,为推动旅游事业的发展提供了理论动力支持。
四是认真开展普法教育实践活动。我局组织党员干部积极投入综治、平安、法治六合的创建活动中,扎实进行普法宣传工作,组织干部学习《公务员法》、《旅游法》等法律法规学习及网上答题、法制宣传月学法知法用法活动,强化了理论根基,也为深化综治、法治六合、平安六合创建和文明城市创建实践打下了坚实的理论基础。
二、认真开展岗位业务培训,努力提升工作能力和水平
一是认真组织开展公务员能力培训工作。我们在认真坚持“三课一会”制度的同时,积极组织全局公务员参加了区委组织部、区公务员局组织的公务员能力工程培训,抓好公务员法律知识、业务技能知识方面的学习。我们还坚持把在职学习作为党员干部素质提升的主要途径,以XX市公务员学习网和XX市干部在线学习中心两个载体为抓手,认真抓好全区公务员和处级以上领导干部在职学习,通过学分手册登记等形式,推动在线学习任务的圆满完成。从优化干部队伍专业知识结构出发,支持和鼓励干部参加在职学历教育。鼓励广大党员干部根据工作需要,加强理论、业务和技能的学习,不断提高自身的综合素质和实际工作能力
二是抓好专业技术人才队伍的岗位培训。我们一如既往地认真抓好专业技术人员的继续教育,及时组织专业技术人员参加省、市关于业务知识和公共知识的培训,使他们及时掌握专业新知识,提高依法行政等业务技能和服务群众、服务社会的能力。同时,我们组织党员干部参加市、区业务部门要求的法律知识网上知识答题活动。
三是组织领导班子开展轮训学习培训。我们通过中心组理论学习和定期学习例会制度,开展树立科学发展观、党的精神解读等方面专题辅导学习,在提高党政领导的执政能力和领导水平上下功夫,提高发展能力、创业能力、创新能力,提高建设先进文化、构建和谐事业、加强基层民主政治建设的能力。局领导班子成员按照要求,实施领导干部“双提升”主题轮训,参加领导干部进高校自主选学班、区管正职干部进党校专题进修班。今年以来,我们还相继组织干部参加全区新闻发言人和发言人助理培训及人事、财务、档案、保密、党务等多门类业务培训。
四是认真抓好局机关中层干部的教育培训工作。为进一步加强机关作风建设,切实转变工作作风,提高机关中层干部的政治素养,我局在扎实开展旅游系统政风行风述职评议活动的同时,在人员少、工作任务重的情况下,确保中层干部按时参加区委组织部举办的培训班,鼓励中层在职学历升级,使他们进一步掌握创新的政治理论基础和现代科学发展知识,以更好地适应新形势、新任务。
为切实抓好我县旅游市场安全生产工作,为深入贯彻落实此项工作,旅发委认真组织,精心筹备,成立了《__县旅游发展委员会20__年“安全生产月”旅游安全生产工作实施方案》,根据该方案、协调县安监局、消防队、文广局、国土、住建局等19个安委会成员单位,在新广场组织实施共同参与6.16全国“全面落实企业安全生产主体责任”主题宣传活动,在各旅游企业和群众的积极参与配合及其共同努力下,活动取得了预期效果,为旅游安全生产工作打下了夯实的基础,现将具体工作总结如下:
一、加强领导,精心筹备、认真组织,确保活动取得成效
为切实加强领导,全面落实市、县“安全生产月”宣传活动方案的部署和要求,我委班子组织成立了由局长担任组长、副局长为副组长、单位员工为成员的活动领导小组,研究制定了旅_业“安全生产宣传月”活动工作方案,切实要求各旅游企业相应研究制定活动月的实施方案,并组织实施。由于领导重视,精心组织,活动开展有条不紊,效果良好。
二、广泛宣传,营造积极的活动氛围
为切实推动旅_业安全生产宣传教育工作,规范广大旅游从业人员的安全防范意识和安全生产行为,营造“全面落实企业安全生产主体责任”的活动主题氛围,各旅游企业根据县旅发委的要求,在经营场所张贴标语,发放安全宣传资料,大造活动声势。
通过组织学习和开展安全生产检查活动,进一步强化了广大旅游从业人员的安全生产工作意识,增强了从业者的责任感和紧迫感。活动期间我委通过悬挂布标,现场宣讲、发放宣传资料等方式,从旅游安全的意义、旅游法规内容、旅游安全事故的危害和教训,以及如何做安全文明旅游的实践者,进行了旅游安全宣传,并对学生和广场群众进行重点教育并认真答复旅游从业人员及游客咨询的问题,宣传咨询日场面热烈有序。共发放宣传资料650余份,接受群众咨询100余人次,受到了广大群众的热烈欢迎。
三、认真落实各项安全管理责任制度,规范旅_业的安全管理
为规范旅游安全管理,在宣传活动中,我们还着重检查了《旅游安全工作职责》、《旅游安全生产隐患排查工作制度》的落实情况,督促旅游企业完善各项安全生产规章制度和安全生产档案管理,使我县旅_业的安全管理逐步走上规范化和制度化。
结合全县旅游市场整治工作等内容,联合市场监监督管理局、公安、消防、运政开展联合检查,指导辖区旅游经营单位针对旅游旺季、汛期以及自身的实际,排查整治防汛、消防、交通、食品安全等各类隐患。
一是重拳出击,严厉整治旅游市场秩序,确保旅游安全生产工作。截止目前,工作组共出动执法人员394人次,出动执法车辆84台次,检查车辆11817台次。查获非法营运车辆80辆,其中扣车52辆(无营运资质非法运输),扣证28辆(无例保单、包车牌过期等情况),已对35辆非法营运车辆进行了罚款处罚,共计罚款19万元。
二是严厉查验旅游团队1723团,查获旅行社、导游人员涉嫌不规范经营从事旅游服务8起,涉及县属旅行社1家(__旅行社)和县外7家,全部移交旅发委作进一步调查、取证和处理。目前,已处理__旅行社、__旅行社等4家旅行社违规经营行为,处罚金额共计28000元,约谈了涉事旅行社法人代表,责成立即整改,旅行社法人代表均已签书面承诺。
三是深入公路沿线和景区的购物店进行明察暗访,依法取缔4家黑店。其中__二级路上取缔3家违规销售中药材购物店,景区1家违规销售银器的家访点,做到游客投诉退款退货,共计退款11万元。
总之,借助“安全生产月”为契机,旅发委切实按照市县有关安全生产要求部署,精心组织、积极发动,使该活动取得预期效果,宣传弘扬了安全生产发展理念,切实推动了企业落实安全生产主体责任意识,进一步提高了企业劳动生产者的安全生产素质,筑牢了安全生产主体责任制,为有效遏制和预防安全生产事故发生奠定了夯实的基础,为迎接党的十x大胜利召开创造了稳定安全的生产环境。
20xx年是世博旅游年,也是我市旅游业大发展之年,在市委、市政府的领导下,我市旅游行业以创先争优活动为不竭动力,紧紧围绕“对接世博、融入世博、共享世博、服务世博”的要求,远谋规划,近抓市场,外树形象,内促提升,旅游业发展成果喜人,预计全年旅游接待人次将突破1500万人次,旅游收入将超过150亿元,比上年均增长30%以上。
1、贯彻落实全市旅游工作会议精神,进一步完善旅游业发展机制。
一是研究起草《关于加快发展旅游业的意见》。在充分调研、充分听取旅游行业、相关区镇及部门意见的基础上,研究起草了《关于加快发展旅游业的意见》,对旅游业发展方向、发展目标、总体布局、发展重点等进行了深刻剖析和全面部署。市政府明确每年1亿元旅游发展专项资金,为旅游业新一轮发展奠定了坚实的政策和物质基础。
二是有序推进《昆山市旅游发展总体规划》的修编工作。在市委、市政府高度重视下,按照“大旅游、大市场、大产业”的要求,广开言路,借助外脑,有序推进《昆山市旅游发展总体规划》的修编和“”旅游专项规划的制订工作,目前,《昆山市旅游发展总体规划》修编成果已征求各相关区镇、部门意见并呈报市委、市政府,旅游业持续、快速发展的定位更明晰、思路更开阔、措施更科学。
三是研究制定《昆山旅游业引导资金管理办法》。明确亿元旅游业发展专项资金的使用范围和操作规程,力求以“统筹安排,相对集中,突出重点,扶优扶强”为原则,充分发挥财政专项资金对旅游业发展的引导和推动作用。
2、大力推进项目建设,进一步优化旅游产品结构。
加大旅游项目引进和建设力度,积极构建多元化、复合型产品格局。
一是重点建设迎世博专项改造项目。周庄环镇水上游、南湖休闲片区、阳澄湖拓展基地等9个“迎世博专项建设改造项目”在世博开幕前全面完工,总投资9110万元,为景区注入了生机和活力。
二是推进旅游项目库建设。20xx年,我市共实施16个重点旅游项目,总投资额52.4亿元,今年完成投资额15.1亿元,创历史新高。锦溪旅游服务中心、环巴城湖景观工程、淀山湖沿湖景观大道等项目有序推进。
三是加快乡村旅游开发进度。星期九农庄被省旅游局评定为首批四星级乡村旅游点和“江苏精品乡村旅游点”,千灯金谷农庄、海峡两岸花博园、淀山湖梦莱茵帆船俱乐部等一批乡村旅游项目加紧建设,昆山旅游新看点、新亮点不断涌现。与此同时,康佳、中青旅、汪氏蜂蜜等央企和实力型企业先后进入昆山,进一步提升了昆山旅游产品的整体层级。
3、加大宣传推广力度,进一步提升昆山旅游影响力。
以上海为重心,长三角为重点,围绕“世博在上海、休闲到昆山”的主题,掀起新一轮宣传攻势。在央视一套、二套、四套、东方卫视、东森卫视发布昆山旅游形象宣传广告;在长三角动车组唯一半月刊读物《旅客报》和苏州《城市商报》共刊发近100期深度推介专版;在携程网、同程网、驴妈妈等网络媒体开设专题报道;在沪宁高速双向车道树立高炮广告,在上海地铁1号、2号、3号、5号、9号线发布内包车广告,在人民广场等主要枢纽站点设立大幅PDF;在世博园重要场馆发放近20万份昆山旅游宣传资料,在上海《地铁快线》、《上海旅游通讯指南》、《上海旅游地图》、《上海世博园导览图》等发布形象宣传广告。同时,紧扣世博主题,以重大活动强化聚焦效应。作为唯一一个县级城市参与举办上海世博会昆山“友谊日”活动并取得圆满成功;以“相聚昆山、喝彩世博”为主题,成功举办20xx中国昆山国际文化旅游节;周庄国际旅游节将舞台搭进世博园区,进一步向世界展示了中国的水乡民俗文化;配合相关部门圆满完成上海世博会昆山、周庄案例、“昆山主题周”和“网上世博”等展示活动,多角度、多层次、多手段推介昆山城市形象,昆山旅游的知名度和影响力显著提升。
4、抢抓世博旅游年契机,进一步拓展旅游市场。
稳步实施“立足华东,面向全国,走向世界”的市场营销战略,不断开拓客源市场。开通昆山“世博直通车”,为市民和游客开辟观世博“绿色通道”,累计发送游客超过5.3万人。精心推出9条“世博之旅昆山精品线路”,赴南京、扬州、宁波、湖州等地进行业内推介,推动紧密的客源合作。与中国台湾观光协会、香港旅游业议会建立合作机制,实施昆台旅游双向交流计划。以赴韩参加友城活动为契机,组织景区(点)开展昆山旅游宣传推广活动,引起热烈反响。各旅游企业主动出击,积极拓展地接业务。周庄、锦溪和千灯以入围上海市旅游局“世博体验之旅示范点”为契机,进一步深化与旅行社的对接合作;各酒店积极争取纳入上海世博会订房体系,全市共有8家饭店加入世博局官方订房系统,21家饭店纳入上海市旅游局“长三角世博旅游接待推荐饭店”,5家饭店纳入上海旅游集散中心产品线路。在前期促销和世博效应的双重作用下,昆山旅游普遍迎来高峰。特别是世博会举行的184天里,昆山仅三大古镇就接待游客541.09万人次,门票收入12338.05万元,同比分别增长97.6%和117.26%。
5、以“对接世博、提升旅游”活动为抓手,进一步优化旅游环境。
一是服务体系日臻完善。在各景区树立大幅的全市旅游景点分布和交通示意图,对全市旅游交通标识牌进行新一轮补充完善,旅游交通便利性进一步提高;新设一处旅游咨询服务网点,结合各景区游客中心建设,覆盖全市的旅游咨询服务体系初步形成;设计制作了一批昆山特色旅游商品,设立了一批旅游商品销售网点,旅游商品开发、分销体系初具雏形;组建“世博旅游接待联盟”,建立起优质高效的旅游接待联动机制。
二是服务水平显著提升。全面实施旅游行业“双十佳”评选,以量化标准引导企业优化服务,深化管理。全面完成17期覆盖全行业10个类别的旅游行业全员培训计划,成功举办旅游饭店技能大赛,全市导游(讲解员)服务技能大赛和饭店员工英语服务技能大赛。今年以来,我市获苏州市明星导游员1人,优秀导游员1人,苏州市旅游饭店服务技能大赛一等奖1人、二等奖2人,金牌导游员3人,银牌导游员5人,获奖质量和人数在各县市中处于领先。
三是旅游市场安全有序。多次组织专项联合执法检查,确保良好的市场秩序,确保全市未出现一起安全责任事故和重大旅游投诉。
一、建设旅游重点工程,为全市增加亮点
开原古城建设。邀请全国水平的旅游规划部门编制开原古城规划,进行了部分拆迁和征地工作,维修了崇寿古塔,修建了古城规划展厅。
象牙山建设。今年是象牙山风景区由市乡村三级集体管理,改制为由个人经营的第一年,为了继续扩大象牙山的影响,将象牙山风景区建设成全国知名景区,我们把《乡村爱情》系列电视连续剧的拍摄基地纳入景区管理,使景区内容更加丰富。
开发新的旅游景区。投资七千万元开发建设了马家寨龙泉寺风景区,建设了夫余湖旅游度假区,下肥地金水湾漂流正在建设之中,结合辽河治理工程,规划建设辽海湿地保护区,老虎头民俗村初见雏形。
启动滨水新城旅游度假区。新修滨水新城旅游景观大道,并做到亮化、绿化同步进行,建设高标准现代化规划展厅,在新城区、老城区大力发展宾馆餐饮、文化娱乐、休闲购物等相关产业,增加旅游设施,完善旅游功能。滨水新城旅游度假区的建设,极大的提高了开原城市旅游的档次,推动了开原旅游产业的发展。
丝关开原向国际旅游区目标聚集。丝关开原与铁岭、西丰的有关内容共同被纳入铁岭市丝关国际旅游区,争取在联合国立项,此举对开原的旅游发展,对古城的开发都会起到不可估量的作用。
二、象牙山申报aaa级,打造大象牙山品牌
发展特色旅游,完成重点民生工程。大象牙山风景区项目是“发展特色旅游”的重要内容,就是以象牙山风景区为主,以周围乡镇所包含的景区为环,打造环象牙山大旅游格局。如松山乡的象牙山、夫余湖景区,下肥地的金水湾漂流,黄旗寨的白鹭洲野生动物保护区,靠山的龙湾山城、百年天主教堂、万亩苗木花卉,马寨的象牙山南坡、龙泉寺、杏花村司令营,我们还组织了有市承包领导参加的以象牙山《乡村爱情》拍摄基地为主的调研活动,有效推动了大象牙山景区的发展。
成立象牙山管委会。为了使象牙山向更高目标冲刺,我市成立了象牙山风景区管理委员会,为财政全额拔款的正科级事业单位,定编10人。现由市政协张主席任管委会主任,从政协、政府抽调两名得力干部任副主任。象牙山风景区管理委员会的成立,进一步加强了对景区的监督指导,规范了景区管理,预示着象牙山风景区上升到一个新的高度。象牙山风景区将成为东北最的旅游景区,成为对外展示开原良好形象的窗口。三是象牙山民营转制成功,恢复景区正常秩序,风景区和拍摄基地一体管理,山门从山上移到了村外,提高了门票价格,增加了景区的收入,改善了景区的形象。
象牙山申报aaa级风景区。鉴于象牙山风景区近几年的发展和前景,我们旅游局为其申报了国家aaa级,并为此作了大量准备工作,年底进行检查验收,如果成功,它将是开原市的首个国家aaa级风景区,这使得我市的旅游工作又向前迈出了一步。
三、规划和管理相结合,脚踏实地开展工作
规划再上新台阶。景区建设,规划先行,在原有古城规划、滨水新城旅游度假区规划、象牙山规划等基础之上,又对叶赫湖风景区、辽河湿地保护区、本山故居、老虎头民俗村做了规划。
按时按质完成旅游统计工作。我局按照市旅游局和有关部门要求按时按质完成旅游统计工作,并报送市旅游局和其他有关部门;认真配合全国、全省、全市的年度旅游数据调查。
加大行业管理行政执法力度。为了整顿和规范全市旅游市场秩序,我们加大了旅_业的监督管理力度。目前,我市有a级景区一处,为象牙山风景区(国家aa级风景区);三饭店一个,为天宝酒店(三);旅行社8家。今年,我局多次对上述旅游经营单位进行检查,并建立台账,做好检查记录,发现问题及时处理,努力做到能现场整改的立即整改,一时无法整改的,发出整改通知书,责令限期整改,同时,认真做好安全生产宣传工作,督促相关责任人加强旅游安全生产意识。
完成市里各项工作指标和任务。认真完成铁岭市局以及开原市年初下达的考核指标,认真完成各项临时性工作任务。党建工作取得新成绩,我局有3名年轻同志加入了中国共产党,扶贫工作也取得了突破,得到了扶贫村的认可。配合市里整体开发计划,完成办公楼的搬迁工作。
四、加大宣传促销力度,提高开原知名度
多种渠道宣传。我们始终坚持宣传理念,利用各种方式对旅游产品进行宣传促销,如报刊杂志、电视电台等新闻媒体、制作旅游画册等宣传方式。
会议推介。积极参加各种博览会、旅游交易会,积极推介宣传。一年来我局坚持参加上级部门召开的会议;积极组织有关部门、企业参加各种活动,特别是参加旅游展销会、博览会,旅游推介会。今年我局共组织参加了沈阳全国旅游交易会、大连东亚国际旅游交易会和辽阳冬季旅游推价会等会议。
旅游产业走进党校课堂。今年以来,旅游局长被开原党校聘请为客座教授,在全市副乡局级干部轮训班上讲了开原旅游产业发展的现状及前景,比较受广大学员的欢迎,既了解了全市旅游产业的状况,也觉得党校的课程安排有新意。这也是一次极好的宣传推介方式,让更多干部关注旅游,喜爱旅游。
旅游接待。今年,我们多次接待上级领导、外地客人、旅游团体,做到了文明接待,有礼有节,并利用接待的机会,宣传开原的旅游资源和旅游产品,得到了认可和好评。
尊敬的领导:
今年,我市旅游工作面临着“创优”迎检、行风评议、国债项目的策划争取和举办中西部旅游交易会等四件大事的考验。一年来,在市委、市政府的正确领导下,我紧紧依靠上级领导和全局干部职工,通过努力学习、扎实工作,_完成了各项工作任务,使全市全年共接待游客694.8万人次,实现旅游总收入28.15亿元,分别比上年增长52%和40.3%。
一、加强学习,提高素质
全面增强驾驭全局工作的能力。具体做到“三个加强”:加强旅游基础、基本理论、政策法规的学习,学以致用,增强开创工作新局面的能力;加强领导方法和领导艺术的学习,向书本学、实践学、向身边人学,提高组织协调和决策能力。通过学习,使自己较好具备了作为一名党政正职的综合素质,打下了开创工作新局面的基础。
二、扎实工作,真抓实干
大力开创旅游工作新局面。实践中,我带领党组一班人牢牢把握发展主题,抓住关键环节,强化关键措施,使各项工作都取得了突破性进展。
一是完成了创建“中国优秀旅游城市”工作。经过多方努力,在全国集中精力整顿市场暂停“创优”验收的情况下,我们争取国家进行了验收,并以887分的高分入围,成为20__年全国通过验收的城市。
二是出色地完成了旅游交易会。“节会”期间,邀请北京、上海、广东等远程大市的40多家旅行社来樊踏线考察,对外推介襄樊旅游产品,签订意向合同50多份,约定来樊游客数万余人次,实现旅游收入5028万元,大大超过预期目标。
三是旅游开发整体推进。争取、指导、支持市、县两级多渠道集中资金用于开发建设,促使全市新建成、开放了龙王峡、九路寨、黄家湾、锦绣园等一批的景区景点。同时,完成了荆山生态旅游项目国债资金的申报工作,为今后旅游景区的开发建设打牢了基础。
四是客源市场进一步扩大。指导、支持市县两级采取节会促销、广告促销、专题促销等多种方式,巩固老市场、开启新市场,促进了我市旅游的升温。仅今年“十一”黄金周期间,我市就接待游客42.58万人次,实现旅游收入1.08亿元,分别比上年同期增长61.04%和102.92%,创历史新高。
五是旅游市场日趋规范。结合创优迎检和迎接“黄金周”,联合公安、工商、城建、交通等多个部门开展旅游市场专项整治,消除不良隐患,维护了旅游者权益,受到了国家和省旅游局的好评,在全国开展旅游市场检查治理整顿中,我市被列为免检单位。
三、加强团结,理顺关系
注重发挥群体力量。作为“一把手”,工作中,我时刻坚持贯彻执行民主集中制,注重整体合力发挥,不搞个人说了算。在班子中,带头做到以事业为重、以集体荣誉为重、以团结协作为重,大事讲原则,小事讲感情;在具体决策和实践中,注重相互通气、相互搭台、相互补位,以此增强自身的感召力,增进班子凝聚力和战斗力。在我的身体力行下,旅游局党组形成了一个团结的、能够战斗的坚强集体。
四、严于律己,清正廉明
切实树立良好形象。实践中,坚持政务、财务公开,认真落实党风廉政责任制度和干部选拔任用制度,带头贯彻执行中纪委新老五条规定,管好家属子女、管住身边的工作人员,使自己和局党组一班人经受住了各种考验,自觉做到了不以权谋私、不损公肥私,树立了良好的个人形象,推动了班子建设。
一年来,经过多方努力,我的工作虽然取得了一些成绩,但是,我也深知,同市委、市政府和人民群众的要求相比也还存在着一定差距。今后,我将努力学习,严格要求,力争向党和人民群众交上一份满意的答卷。
来旅游局这一年多的时间,我自己将旅游局的工作总结为:旅游规划、宣传促销、景区创A、酒店农家乐创星、旅游社创强、个人创佳、旅游统计、人才培训、旅游执法规范市场秩序、综合治理、争资立项、党建、三万活动、旅游招商等方面。除了我做不了的事情,我能做的工作都包含在这些工作中。现将我__年的工作总结如下:
一、酒店、农家乐创星
①今年,我协助_局按照《湖北省农家乐划分评定》要求,落实了160户的农家乐扶持奖励资金,共发放扶持款160万元。
②协助_局、_股长完成___
二、旅游统计
①负责市局旅游项目库的填报,填报的11个项目较好完成按季度及时添加信息和内容,做到了项目及时更新。
②为了保证旅游六要素统计工作的准确性,4月份我专程到交通局查找长途交通(铁路、长途汽车、渡口),市内交通(出租车、公交车)的情况。收集到《红安汽车站营运班次时刻表》、《8条跨省际客车线路》、《四家出租汽运公司及出租车分布》、《全县渡口分布情况》等材料,将收集到材料交给李股长。
③7月26日,___旅游局在__召开暨旅游统计工作会议,会议上_局长和__局长的讲话让我对旅游统计工作有了更深入的认识,李股长和我还分别获得“_年度旅游抽样统计先进工作者”、“住宿设施调查统计先进工作者”称号。
三、人才培训
①3月23日至4月3日参加了__市公务员初任培训,结业合格。
②4月份参加了__日报通讯员培训。
③9月份与_局参加了全省旅游监管执法骨干学习贯彻《旅游法》培训班
④4月份组织国际大酒店200余名员工在职教学院开展岗前培训。
⑤8月份选派旅行社经理人参加全国旅行社总经理培训工作
⑥11月组织了____省导游资格证考前培训,为考生讲解《旅游法》。
四、旅游执法规范市场秩序
全年的旅游执法检查工作我做到了全程参与、准时填报材料。旅游安全工作联系到市旅游局、县安监局、县消防大队三个部门。今年总共开展了6月份的“安全生产月”、7月份至9月份“百日安全大检查”、11月至12月“重点行业领域安全生产专项检查”活动。
①6月份与占局长一起到金沙大酒店、红烟宾馆、天龙旅行社、映山红旅行社、千百度旅行社、青年旅行社、天台山旅行社,找主要负责人签订了目标责任书。
②7月8日与陈局一起到天台山,在安监局的带领下,对对天河漂流开展了安全检查。
③7月4日参加安监局的“百日安全大检查”督促会议,占局长明确我为安全生产报送信息联络员,每周三下午5:00,报送上一周安全检查信息。每月28日总结这一个月的安全检查经验。另外我还负责消防安全信息报送、打非治违信息报送。截止10月上旬,共向市旅游局、安监局消防大队报送安全检查材料34份。旅游局做到了每周有检查,次次有整改措施,每月总结按照上交。这项工作受到了市旅游局、安监局、消防大队肯定。
五、党建
党建工作今天我协助_局完成检查工作。10月份学习型党组织评选中,我积极做好学习资料的整理和学习笔记的撰写,做到了不拖检查工作的后腿。目前我上半年的材料基本补充完整。12月20日之前我必须完成党建工作中,“五个基本”基础党建工作资料的整理和补充。这是组织给我的任务,也是组织给我的信任。我一定做到资料完备,笔记齐全,以高水准完成年终检查。
六、宣传促销
①在领导的帮助下全年撰写旅游方面宣传红安的文稿(无重复)是83篇。
② 8月28日,在武汉东湖国际会展中心举行的__中国
来旅游局这一年多的时间,我自己将旅游局的工作总结为:旅游规划、宣传促销、景区创A、酒店农家乐创星、旅游社创强、个人创佳、旅游统计、人才培训、旅游执法规范市场秩序、综合治理、争资立项、党建、三万活动、旅游招商等方面。除了我做不了的事情,我能做的工作都包含在这些工作中。现将我**年的工作总结如下:
一、酒店、农家乐创星
①今年,我协助*局按照《湖北省星级农家乐划分评定》要求,落实了160户的农家乐扶持奖励资金,共发放扶持款160万元。
②协助*局、*股长完成
二、旅游统计
①负责市局旅游项目库的填报,填报的11个项目较好完成按季度及时添加信息和内容,做到了项目及时更新。
②为了保证旅游六要素统计工作的准确性,4月份我专程到交通局查找长途交通(铁路、长途汽车、渡口),市内交通(出租车、公交车)的情况。收集到《红安汽车站营运班次时刻表》、《8条跨省际客车线路》、《四家出租汽运公司及出租车分布》、《全县渡口分布情况》等材料,将收集到材料交给李股长。
③7月26日,旅游局在召开暨旅游统计工作会议,会议上*局长和**局长的讲话让我对旅游统计工作有了更深入的认识,李股长和我还分别获得“20xx年度旅游抽样统计先进工作者”、“住宿设施调查统计先进工作者”称号。
三、人才培训
①3月23日至4月3日参加了**市公务员初任培训,结业合格。
②4月份参加了**日报通讯员培训。
③9月份与*局参加了全省旅游监管执法骨干学习贯彻《旅游法》培训班
④4月份组织国际大酒店200余名员工在职教学院开展岗前培训。
⑤8月份选派旅行社经理人参加全国旅行社总经理培训工作
⑥11月组织了*省导游资格证考前培训,为考生讲解《旅游法》。
四、旅游执法规范市场秩序
全年的旅游执法检查工作我做到了全程参与、准时填报材料。旅游安全工作联系到市旅游局、县安监局、县消防大队三个部门。今年总共开展了6月份的“安全生产月”、7月份至9月份“百日安全大检查”、11月至12月“重点行业领域安全生产专项检查”活动。
①6月份与占局长一起到金沙大酒店、红烟宾馆、天龙旅行社、映山红旅行社、千百度旅行社、青年旅行社、天台山旅行社,找主要负责人签订了目标责任书。
②7月8日与陈局一起到天台山,在安监局的带领下,对对天河漂流开展了安全检查。
③7月4日参加安监局的“百日安全大检查”督促会议,占局长明确我为安全生产报送信息联络员,每周三下午5:00,报送上一周安全检查信息。每月28日总结这一个月的安全检查经验。另外我还负责消防安全信息报送、打非治违信息报送。截止10月上旬,共向市旅游局、安监局消防大队报送安全检查材料34份。旅游局做到了每周有检查,次次有整改措施,每月总结按照上交。这项工作受到了市旅游局、安监局、消防大队肯定。
五、党建
党建工作今天我协助*局完成检查工作。10月份学习型党组织评选中,我积极做好学习资料的整理和学习笔记的撰写,做到了不拖检查工作的后腿。目前我上半年的材料基本补充完整。12月20日之前我必须完成党建工作中,“五个基本”基础党建工作资料的整理和补充。这是组织给我的任务,也是组织给我的信任。我一定做到资料完备,笔记齐全,以高水准完成年终检查。
六、宣传促销
①在领导的帮助下全年撰写旅游方面宣传红安的文稿(无重复)是83篇。
②8月28日,在武汉东湖国际会展中心举行的中国R26;黄冈文化旅游产业招商推介会,协助文化局撰写《红安文化旅游宣传片》的宣传稿。与陈局一起完成红安旅游商品展台的布置。
③每月报送旅游信息给县委办信息科室,保证了旅游局每月在内网信息采用拍名在全县均位于前四名。
④与《汽车之旅》杂志合作,整理红安红色、绿色、古色人文资源,撰写旅游攻略。杂志会在近期邮寄到我局。
⑤积极收集材料,和李局一起与省局、红安网技术人员积极沟通,开办红安旅游政务网。
⑥协助夏局、陈局完成《红安旅游》杂志的出版发行。
七、综合治理
协助占局搞综合治理材料。今年上半年取得可喜的成果。在全县排名中,名列第五。创造了历史。争取在年底检查中,再创传奇。
八、旅游协会
协助陈局圆满完成旅游协会**年年审工作。
九、其他工作
接待市局、院校领导;为“双强双兴”准备图片材料;领导交办的其他工作;协助陈局完成《红安旅游慨况》这本杂志中酒店、农家乐一栏。
**年即将过去,送自己一句话,勉励自己,在新的一年心情舒畅,工作顺利。这句话我去年也用过。“莫道今年春将尽,来年春色倍增人”。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省旅游局的指导与大力扶持下,我局以科学发展观为指导,围绕全市中心工作,创新思路,求真务实,积极推动全市旅游经济的发展。
一、旅游工作开展情况
1、借“节庆”造势,打造特色产品和精品线路。
砀山梨花节期间,共接待游客33.5万人次,同比增长9.6%;实现旅游收入4700万元,同比增长10.3%。
三月底,我局积极参与第六届中国宿州黄淮海农博会活动,在全市范围内各饭店和餐馆,免费提供相关的宣传品约两万份;所有酒店热情服务,所有景区点门票优惠待客,受到参展者的好评。整个农博会期间,共接待60余万人次。
2、借“高铁”造势,加大对重点目标客源市场招徕力度。
宿州东站,是京沪高铁停靠站点之一。京沪高铁的开通运行,拉近了宿州至北京、上海两个超大城市群的距离。宿州—北京最快2:58分,宿州—上海最快2:17分,当天即可往返,由原来的中程客源市场变为近程客源市场,京沪周末游将成为我市至京沪的新型旅游产品,具有很大的潜在发展前景。
宿州旅游局及时下发《关于积极开展京沪高铁旅游工作的通知》(通知要求各县区旅游局、各旅行社、旅游景区积极宣传,做好“高铁游”概念。鼓励旅行社结合实际,配合已经开展的旅游产品,积极组织开展“京沪高铁体验游”。旅游景区要加大对京沪高铁沿线目标客源市场的宣传力度,采取多种方式开展有针对性的促销,积极组织招徕客源,扩大我市特色旅游产品的知名度和市场影响力。鼓励各旅游企业要抓住机遇、借势而上,乘上高铁风,借机推动我市旅游快速发展。
为提前启动高铁旅游市场,市旅游局4月份专门赴上海开展宣传促销,与国旅集团上海公司洽谈旅游合作。该公司9月份酥梨采摘节期间,组织首批游客300余人来我市旅游。这是市旅游局专门针对京沪高铁中程目标客源市场开展的重点市场促销活动。
3、借“网络”造势,加强网络宣传促销。
网络媒体宣传,是当今社会尤为重要的宣传手段,亦是旅游宣传的最有效的方式之一。利用网络平台,实现出行旅游查询,成为人们旅游查询重要的选择方式。随着人们生活水品的提高,自驾车旅游日益成为人们重要的社会生活方式,而旅游网络查询将发挥着不可取代的指导作用。
根据省旅游局部署,市旅游局于6月底开通试运行中国宿州旅游。中国宿州旅游网对宿州市旅游资源、特色产品、精品线路、客源市场、旅游企业以及重点旅游景区点等几大板块进行网络宣传。充分利用网络媒体优势宣传推介宿州旅游。
4、借“项目”造势,加快重点旅游项目招商、建设力度。
项目建设和投入是旅游业发展的基础,关系到旅游业发展后劲和增长力。一是加大招商引资工作力度。二是加大项目工作力度。跟踪落实在建项目进度,督促服务招商项目开工,精心谋划储备项目招商。重点做好宿州国际大酒店、砀山黄河故道综合开发、梅村生态园、蔡洼红色旅游景区、虞姬文化园、灵璧石公园、石龙湖湿地等项目建设工作。为加强重点项目调度力度,市旅游局联合市发改委,编制了宿州市旅游发展重点项目表,录入32个重点旅游项目,项目总投资额115.7亿元。5亿元以上项目总投资额87亿元。我局对全市重大旅游项目进行月调度和季调度,实行动态督查和月报告制度。
今年,三家五饭店—宿州国际大酒店(投资额7亿元)、皖煤五酒店(投资额2.5亿元)、三角洲国际大酒店(投资额40亿元)动工建设。宿州南苑宾馆、砀山国际大酒店、萧县凤山国际大酒店预申报四饭店,泗县南虹大酒店申报三饭店开始启动;高饭店在市区及砀山、萧县布局基本完成;灵璧、泗县的高饭店,有待突破。
皇藏峪国家森林公园启动5A景区创建工作,率先成为皖北首个5A景区创建试点景区。全市“十二五”期间4A级景区创建摸底工作完成,“十二五”期间全市将完成创建4A级以上景区7个。
5、借“规划”造势,加强“国”字号景区建设与申报。
科学编制宿州市旅游业“十二五”发展规划,进一步明确旅游产业地位,谋划发展重点,提出发展数字指标,强调旅游发展保障措施。全力抓好“十二五”旅游发展规划的起步实施工作。加强“国”字号品牌建设。一是加强国家一期红色旅游经典景区——萧县蔡洼淮海战役总前委旧址建设,目前,第二阶段工程已基本完工。二是加强灵璧县渔沟镇申报国家地质公园工作,委托宿州学院和中国地质科学院联合编制渔沟镇申报国家地质公园申报文本和前期规划。三是加强砀山县申报湿地项目国家保护区工作等。
6、借“市场”造势,加强区域旅游交流与合作
今年5月份,积极参加第二届淮海经济区核心区城市市长会议。徐州、淮北、济宁、连云港、宿迁、宿州、商丘、枣庄八市市长或分管市领导出席会议。八市共同签署了《旅游合作协议》,淮北、宿州、徐州三市签署了《关于建设城际快速通道的合作协议》。根据协议内容,积极推进区域旅游协作机制,加快推进区域旅游交通体系建设,大力提高区域旅游市场融合,有序开展区域旅游会展活动,逐步完善区域旅游合作体系。有力地推动淮海经济区八个城市旅游市场联动、客源互送、信息共享机制建立。
为加快推进宿州区域旅游合作的步伐,今年上半年,我市先后与合肥骆岗机场、徐州观音机场合作,开通了合肥骆岗机场宿州候机楼、徐州观音机场宿州候机楼,逐步推进宿州中远程旅游客源市场交通体系建设。
7、借“政策”造势,营造旅游发展环境
一是争取年底前以市政府名义出台《宿州市关于加快旅游业发展的意见》。为我市旅游业发展寻求政策支持。目前,《宿州市关于加快旅游业发展的意见》(送审稿)已呈报分管市领导审核。
二是争取出台《宿州市旅游三年行动计划》。根据《宿州市“十二五”旅游发展规划》,结合宿州市旅游发展现状,拟定《宿州市旅游三年行动计划》。争取年底前以市委办、政府办两办的名义出台。分阶段、分步骤分解旅游发展重点,推进落实全市重点旅游项目建设。
二、明年工作安排
1、狠抓旅游项目建设。重点是加快灵璧虞姬墓二期工程建设,加快灵璧垓下遗址公园、灵壁奇石公园、灵璧钟馗文化园等项目的建设进度;埇桥区重点是认真做好五柳风景区招商工作,积极落实、推进埇桥区马戏产业园、涉故台主题园、白居易东林草堂、闵祠孝贤文化园等项目招商投资主体;砀山县重点是谋划好黄河故道景观带、西部高尚运动休闲旅游区、果乡果岭生态体育休闲园等项目,落实投资主体,加快项目建设;萧县重点是加快书画艺术城、皇藏峪景区综合开发、梅村生态园、蔡洼红色旅游等项目开发建设进度;泗县重点是做好石龙湖国家湿地公园、屏山生态园、清水湾公园、古汴河风情园等项目综合开发和招商进度。
2、扩大对外宣传与开放交流
总体方针:巩固提升皖北区内旅游市场,深度挖掘省内旅游市场,积极发展周边省市旅游市场,稳步拓展江浙沪、京津唐市场,通过整合营销、网络营销、渠道营销等手段,构建目的地营销体系。以目的地营销为核心,以建设营销渠道为途径,以奖励政策措施为手段,全面提高旅游市场开发的针对性、专业性和实效性。
一是以区域合作为抓手,巩固提升固有市场——皖北区域市场和淮海经济区市场。皖北市场和淮海区域市场是我市主要旅游客源目的地。积极参加徐州都市圈汉文化旅游节、宿迁市区域旅游合作、枣庄市区域旅游合作以及皖北区域旅游合作活动。
二是以京沪高铁、连霍高速、京台高速等为交通轴,深化拓展潜在市场——江浙沪、京津唐市场。根据《安徽省皖北旅游发展规划》皖北六市中宿州市和蚌埠市是对江浙沪市场吸引力的城市。积极参加中原经济区城市旅游联盟、镇江赛珍珠文化国际研讨会、扬州世界运河城市论坛、连云港国家东中西区域合作示范区等系列相关活动论坛。
3、加强网站建设。
宿州旅游网站,在市政府领导的支持下,购置了完整的设备。但由于没有专业人员,没有经费,网站运营,存在很大问题。因此,迫切需要政府能批准设立市旅游信息中心,聘用专业人才,解决经费问题,确保网站设备不致浪费,确保网站正常运营,发挥应有的作用。
4、加快A级景区创建步伐
重点实施4A级以上景区创建步伐,提升旅游核心竞争力与吸引力。
一是实施月亮工程,加快启动皇藏峪5A级景区创建工作。敦促萧县政府成立皇藏峪创建5A景区工作领导小组,制订创建进度计划;责成皇藏峪景区管委会制定创建5A景区实施方案。市旅游局将带领皇藏峪管委会赴天柱山景区学习创建经验,指导皇藏峪景区完善5A级标准要求。
二是实施群星工程,加快2A升4A级景区升级建设工作。督促指导市内资源条件有特色、有基础、有积极性、有发展潜力的景区升级申报4A级景区。经摸排,十二五期间,我市升级、创建4A级以上景区7家。
以学习贯彻党的xx届三中全会精神为动力,加快推进“品质之城、幸福家园”建设总目标,以“2019智游年”、新《旅游法》实施为契机,牢固树立旅游惠民理念,进一步确立旅游发展方向,夯实旅游发展基础,加快旅游企业的转型升级,提升城市旅游形象,促进旅游产业新跨越。
全年工作预期目标是:接待国内外旅游者780万人次,实现旅游总收入67亿元。
一、夯实基础,全力推动旅游产业有新发展
1、抓好规划的引领作用。为进一步明确慈溪旅游发展方向,组织修编《xx市旅游总体规划2019-2020年》,并对慈溪旅游发展定位进行评估;组织专业人士对慈溪“本域大景区”南部山地“绿道”、北部滨海自行车骑游道、中心城区游憩功能等项目进行可行性调研;完成伏龙山旅游区总体规划修编和景区修建规划编制。
2、推进重点涉旅项目落地建设。启动天元古旧家具特色街区建设、崇寿马术休闲场、崇寿十二生肖游乐场等项目;加快钱塘湾农业观光园、香格皇冠假日酒店、周巷朗廷酒店等项目的建设;环球嘉丽中心、国贸美食广场等项目的开张营业。引进锦江之星、如家快捷、恒元新境、汉庭等全国著名经济型连锁酒店,做好经济型酒店项目落地跟踪和服务指导工作。
3、加快续建项目建设进程。进一步加快推进鸣鹤风景区建设,重点做好景区旅游业态引进、招商引资、市场营销、开发保护等系列工作;完成达蓬山旅游区沿山东环湖自行车道路建设前期工作;深化五磊山三期项目前期工作,推动景区游客服务中心和健身步道休闲设施建设。
4、做好招商引资工作。不断完善招商项目库,编制年度旅游项目招商手册,组织好一年一次的服务业招商推介会。利用多种手段做好旅游项目招商的宣传推介工作,加强与各部门的联动,用“请进来、走出去”的方式,组织招商小分队上门拜会客商,邀请客商来慈考察旅游投资环境。做好在谈、签约项目的跟踪服务工作。
5、精心发展乡村旅游。对全市内具有发展潜质的乡村旅游点进行摸底调查,建立储备库,并选择有代表性的进行重点培育。结合南部沿山精品线建设,打造“美丽乡村+山地游步道+乡村旅游点”的赏景健身乡村旅游模式,并选择条件成熟的乡村旅游点积极探索民宿新业态。中部结合农业观光园,打造鲜果采摘、休闲的乡村旅游模式。东部结合伏龙山滑翔伞、达蓬山山地自行车、掌起地中海钓鱼等基地建设,打造健身、休闲的乡村旅游模式。
6、尝试培育专项产品。挖掘越窑青瓷文化的旅游价值,尝试整合“观窑址、听瓯乐、烧青瓷”的旅游体验线路,推广宣传上林湖越窑青瓷品牌,为上林湖越窑青瓷文化产业园的景区化打造积累经验;整合鸣鹤古镇、徐福文化园、金仙寺五磊寺等,培育“养生禅修游”,让游客通过沐浴国药文化、坐禅食素,调养舒展身心,在山水间体验“心灵旅行”。
二、加大力度,努力促进旅游企业转型升级
7、优化产业扶持政策。为帮助旅游业走出困境,将优化旅游产业扶持政策,对新项目、新业态、上规模的旅游业进行重点扶植,促进旅游企业转型升级。认真贯彻落实省、xx市有关扶持饭店行业的文件精神,建议市政府出台“促进餐饮、住宿业持续稳定发展”相关政策,拟通过政策优惠扶持帮助企业渡过难关。
8、引导企业抢占市场。邀请旅游行业专家、学者把脉旅游行业,为做大消费市场出谋划策。引导旅行社走散客联盟战线,将营利点从纯团队向自由行、半自由行产品转变。引导高星级酒店扎根商务市场,重新定位产品,向市场要效益;从节能降耗、网络营销等方面入手向管理要效益。坦然面对理性消费,适应现代旅游市场。
9、加快旅游规模企业培育。继续完善全市“十佳”旅游企业评选标准,加强对重点旅游企业、成长型旅游企业的指导、帮扶,进一步发挥引领示范作用。力争全年销售额超千万元以上旅游企业达到30家左右,超亿元企业达到3家。积极推进高星级酒店建设和全国连锁型经济酒店的培育工作。鼓励企业引进国内外知名品牌,培育本土品牌,构筑新的旅游产品产业链,促进旅游资源的优化配置。
10、提升旅游企业的品质。继续指导五磊山风景区创建国家4a级旅游景区、河头古村创建3a级旅游景区。力争鸣鹤古镇、崇寿自行车基地、岗墩登山健身步道创建xx市休闲旅游基地,宁波大桥生态农庄创建xx市综合性休闲旅游基地。各新增三星级、花级、国家银叶级绿色酒店1家。引导旅行社走规模化、品牌化发展道路,鼓励旅行社之间的兼并重组,力争1家旅行社通过四星级、3家旅行社通过三星级品质旅行社评定。
三、创新手段,大力推介城市旅游形象
11、提升旅游节庆品牌。认真谋划第三届(2019年)“慈溪旅游节”,继续坚持“政府引导、行业联动、市场运作、市民参与”办节思路,运用旅游与经济结合、旅游与文化结合、旅游与休闲结合等多样化的手段。在继续坚持“五节一会”(杨梅节、美食节、赏景节、休闲节、智游节和现代服务业招商会)的办节模式前提下,传承一批有影响力、有生命力的活动,创新一批有时代特色、符合大众口味的活动,进一步扩大慈溪旅游的知名度、美誉度,实现旅游经济和旅游惠民同步发展。
12、拓展传统旅游营销市场。积极参加上级部门组织的各类旅游会、展销会、推介会等宣传促销活动。以政策为导向,以杨梅为媒,引导旅游企业集中营销,锁定上海、杭州作为重点,加大江苏、福建等客源市场的推介力度。借助主流媒体与新兴媒体,采用多种宣传方式,努力打造我市在长三角的生态休闲旅游目的地旅游形象。
13、加快推行智游。不断完善慈溪旅游商务信息平台综合数据库内容和架构,全方位、多角度宣传慈溪旅游形象和产品。组织旅游企业开展“游慈溪”网络营销活动,以“星级饭店+旅行社+景区”捆绑打包等形式,利用淘宝网、美团网、京东商城等专业网站平台,销售游慈溪打折打包组合产品,满足散客时代游客自助化、个性化需求。利用旅游官方微博、微信,随时发布旅游资讯、旅游热点、旅游攻略、美景美食等信息,并在第一时间接受游客的投诉。
四、加强监管,着力规范旅游市场
14、加强安全节能工作。加大安全生产隐患排查治理和专项整治力度,完善安全监管体系和应急预案,建立旅游突发事件应急处理机制。在巩固星级饭店安全生产标准化建设工作的基础上,在全市a级景区和旅行社中推广安全生产标准化建设。继续开展平安景区创建活动。举办全市旅游企业消防应急演练。抓好全行业节能降耗工作,引导企业开展低碳经营、绿色消费。
15、加强旅游市场监管。通过媒体、网络等平台,以多种形式,宣传《旅游法》,提高市民对《旅游法》的知晓率。对旅游企业分批组织集中培训学习《旅游法》,引导企业依法经营。联合工商、物价、交通等部门针对旅游合同签订、旅游用车等重点环节,进行联合执法检查。及时有效处理旅游投诉案件,适时进行随团暗访工作,实施旅游质量与服务跟踪调查机制,进一步提升游客满意度。
16、加快旅游人才队伍建设。充分发挥培训中心、职业技能鉴定站两大平台功能,建立旅游企业管理人员常态性培训机制。举办2019年全市星级饭店技能大赛,提升我市饭店行业的服务品质。建立企业管理人员常态化培训机制,开展星级饭店中层管理人员、能管员、节能流程等方面的专业培训。通过对全市旅游行业技能培训轮训工作,提升从业人员的专业素质。
17、发挥公共服务平台功能。优化行政审批事项,完善售票、订票制度,改进业务操作程序,方便群众办理业务。鼓励本地旅行社自发组织散客联盟,开拓散客旅游市场实现资源共享。鼓励做大做强本地组接团,为市民提供优质、高效、多元化的旅游服务,方便广大市民游客出行及来慈旅游。
根据《市旅游发展委员会关于印发〈“法律十二进”暨法治示范景区创建活动实施方案〉的通知》精神,我局开展了“法律进景区”相关工作,既面向景区进行了集中的法律宣传,还开展了形式多样、内容丰富的法制教育活动,达到了预期效果,现将活动开展情况总结如下:
一、统一思想,高度重视
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、_精神和《省依法治省纲要》,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,贴近实际服务景区、服务游客,提高旅游行业从业人员及游客法律素质,大力推进民主法治旅游景区建设,为促进我县和谐旅游景区建设营造良好的法治环境。
二、加强组织,认真落实
为确保“法律进景区”工作落到实处,成立了县旅游局“法律进景区”工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,县主要旅游景区景点为主要成员单位,下设办公室在县旅游局政策法规监管股,由范桂芳兼任办公室主任,负责日常工作。
三、活动开展,有序推进
(一)将法律知识和景区宣传有机结合,在景区的重要节点和重要时段进行法制宣传。分别于20__年3月27日喜捷镇西部农庄、20__年5月25日蕨溪西部乡村梦缘山谷、20__年6月1日在幸福公社景区进行宣传,发放宣传资料、接受群众咨询。利用蕨溪梦缘山谷景区、幸福公社景区、喜捷镇西部农庄的户外宣传栏、展板等媒介作为法律进景区的宣传阵地,打造成为法律进景区的文化长廊,内容包括《中华人民共和国旅游法》、《风景名胜区条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国森林法》、《景区旅游文明公约》等。
(二)教育培训。聘请法律专家对景区的干部职工、从业人员进行法制课程培训,组织旅游企业经营管理人员和职工进行法律知识培训学习,依法保障职工的合法权益,提高企业经营管理人员和职工的法律素质。深入全县景区开展涉旅企业职工法律法规知识培训,共培训1800人。并深入农户家中与村民面对面交流。更新了农家乐标识标牌,大力宣传相关法律法规,建立了景区旅游企业经营管理人员学法用法制度。
(三)游客服务。在景区内设立了法律知识服务点,开通了法律咨询电话,设立了投诉意见箱,并开展游客满意度调查,提供法律咨询,服务广大游客。利用黄金周、节假日和各种节庆活动发放法律宣传单和便民法律服务联系卡,为游客的各种合理诉求提供方便。今年全年游客投诉案件只有一件,并已妥善处理。
(四)执法检查。全面开展景区旅游市场摸排、治理、提升工作。内容包括开展景区游客购物、食宿等经营单位私收回扣、欺客宰客、诱导消费、假冒伪劣、偷税漏税等违法违规行为整治;整治景区旅游经营单位不按规定开具税务发票和开具假发票等违法行为;整治旅游企业在劳动合同、工资支付、社会保险和以担保或其他名义向旅游从业人员收取财物等方面的违法行为;整治景区旅游企业超范围经营、景区讲解员无证上岗、景区内无证从事导游活动的人员等违法行为治理,规范导游人员资质和执业管理。截止今年10月份,共开展执法检查11次,发放整改通知书6份。
为预防春夏季传染病,保护广大人民群众身体健康,按照县爱卫会《关于开展20xx年春季公共卫生周及爱国卫生月活动的通知》要求,结合我县巩固国家卫生县城创建成果,县旅游局精心组织、广泛宣传,扎实有效的开展了春季公共卫生周及爱国卫生月活动,取得了显著效果。
一、强化宣传,提高认识
活动期间,我局利用各种宣传形式,广泛宣传公共卫生周(月)的主题和内容,引导干部职工积极参加公共卫生周(月)活动,认真履行各自的工作职责,将爱国卫生活动真正变成社会化、民众化的活动。充分利用健康教育宣传栏,开展多种形式的健康教育活动,提*部职工的文明卫生意识和健康素质。
二、卫生整治,防制病媒生物
认真组织了广大干部群众依照“门前三包,门内棕标”制度要求,大搞室内外和责任区卫生环境,有效的清除卫生死角和“四害”孳生地。坚持“环境治理为主,化学消杀为辅”的原则,认真开展了春季除“四害”活动,有效的降低了“四害”密度。为市民营造了一个良好的生活、工作环境。