_3月,我作为云南省第四批新农村建设指导员中的一员,到墨江县联珠镇勇溪村驻村指导新农村建设工作。自进驻勇溪村开展新农村建设工作以来,我严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求,遵守管理制度,认真开展各项工作,紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针开展新农村建设工作,通过近一年的努力工
作,我发挥自身特长,深入调查研究,理清工作思路,集中精力为民办好事、实事,扎扎实实地开展工作,切实推动了勇溪村社会主义新农村建设工作,现将入村以来新农村建设工作开展情况简要汇报如下:
一、新农村建设工作学习情况
作为一名高校教师,选派进驻墨江县联珠镇勇溪村担任新农村建设指导员,我的言行,不仅代表自身形象,代表国家工作人员在群众中的形象,而且代表一名大学老师在群众中的形象,代表派出单位的形象,所以自驻村以来,我严格按照《墨江县第四批社会主义新农村建设指导员工作管理办法》的要求,严格遵守工作纪律,认真执行考勤考核制度,转变角色,尽快适应驻村工作,脚踏实地的配合村“两委”班子,做好各项村务工作。
为了尽快熟悉胜任驻村指导员工作,进一步提高做好农村工作的素质和能力,我提前学习农村工作的相关政策法规和资料文件,认真学习和领会了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共云南省委贯彻中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见》等党在农村的各项方针政策和做好“三农”工作的一系列重要指示精神。结合省情、县情、村情,认真学习有关农村工作及新农村建设工作内容的文件材料,为自己当好农村政策法规宣传员打下了坚实的理论基础。
作为新农村建设指导员,要突出这个驻村指导的“驻”字,要沉得下心,深入得了基层,才能真正从老百姓的角度出发,做到“情为民所系,利为民所谋”。为了尽快进入农村工作角色,掌握主动权,我与村干部走村串户进行民情恳谈,了解民意,倾听民声,情注农村,心系群众,为群众排忧解难,调解纠纷。此外,利用记录《民情日记》的机会,深入田间地头和广大农户家中,向村民小组长、农民群众进行深入学习,学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神,为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料,对农村工作的认识有了进一步加深,也为做好农村工作,奠定了良好的基础。
二、新农村建设工作开展情况
从进村到现在,我经常深入各自然村调查了解情况,从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手,积极融入村级组织的工作,为村民办实事、办好事,到目前为止,具体做了以下工作:
1、协助完成第四届村级“两委”换届选举工作。为了做好第四届村级“两委”换届工作,主动放弃休息时间,深入农户家中摸底调查,加班加点开展选民登记工作。加大选举工作宣传力度,写黑板报6期、出宣传海报60余张、粘贴标语100余条,使广大干部群众充分了解村两委换届选举的重要性,熟悉选举工作的原则、方法和步骤,调动了村民积极参与选举的热情,顺利完成换届工作,选出了党和群众满意的村“两委”领导班子。
2、面对今年60年不遇的旱灾,积极主动投身到抗旱救灾的工作中。第一,我积极协调抗旱资金,向县民政局申请由昆明理工大学捐赠的抗旱经费2万元,对部分村民小组水源进行改造,将原有管道增粗为40分管,以加大水源进水量,增加蓄水量以缓解用水紧张情况。同时,对存在安全隐患的蓄水池盖板进行加固改造,由原来的木质盖板改建为钢筋混泥土盖板,既保证了饮水卫生安全又保证了村民的人身安全。此外,还增加了小过滤池,进一步保证村民的饮用水卫生安全问题。第二,为了进一步做好抗旱保春耕工作,我积极动员干部群众生产自救,按照“先生活、后生产”的用水原则,做好协调动员工作,避免发生水事纠纷。协调资金购买抽水机两台,使村民能够将小春作物的损失降低,大春作物能够正常种植。第三,牢固树立抗旱就是抓生产、保民生、保稳定的思想,认真做好勇溪村水改旱面积数统计、夏荒缺粮户及果林死亡率等数据统计上报工作,将旱灾的损失降到最低。第四,认真做好节约用水的宣传工作,倡导村民树立长期节约用水的观念,通过粘贴《节约用水通告》、《节约用水小常识》100余份,使抗“旱节水从我做起”的观念深入人心。
3、改善村委会软硬件设施,提高村委会干部综合管理能力。为了使村委会办公更加现代化,我协调派出单位昆明理工大学为村委会增设一台全新佳能彩色打印机,既可以打印反映村情村貌的彩色照片,又解决了村内有重要上报材料要到县城打印店才能打印的麻烦;针对村委会办公楼的情况,协调资金为村委会安装太阳能热水器一套,解决了村委会没有热水使用的问题,使村委会办公更加便捷化;根据村委会办公用品的使用现状,购买文件栏、报刊架
[百范文]等办公用品,使村委会办公场所更加整洁化、规范化。同时,为了提高村委会干部的综合管理能力,组织党员干部认真学习《李源潮同志在党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上的讲话》精神,认真组织学习“四议两公开”工作法,组织开展“村党支部应该干什么、怎么干”大讨论。此外,利用业余时教授村委会干部电脑使用的基础知识,使基层村干部的综合素质进一
步提高。
4、结合勇溪村实际情况制定健全和完善村内相关机制、制度,使村内事务有规可参、有章可循。帮助村委完成了《勇溪村党支部工作制度》、《勇溪村委值班制度》以及《村务公开》等规章制度。加强组织建设,进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序,严格按照“四议两公开”的工作法,推进村级组织规范化、民主化、科学化。
5、进村入户开展调查研究,详细了解困难群众的基本情况,摸清村情民意,弄清勇溪村目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上,结合勇溪村的实际,与村“两委”班子一起制定了符合勇溪村发展的社会主义新农村建设规划。此外,我坚持撰写《新农村建设工作简报》,定期积极反馈上报新农村建设工作进展情况。
6、协助督促落实做好村内金厂坡、柏枝树、大返迫、小竹溪村民小组的整村推进工作。针对我村个别村民小组村民意识相对淡薄的情况,深入到村组召开村民会议,宣传党的方针政策,鼓励号召村民抓住整村推进项目工作契机,改善村容村貌,提高村民公共卫生意识。多次深入农户家里,了解情况,协调动员,发动广大村民积极贯彻落实好整村推进工作。
7、完善村内基础设施,改善村容村貌。村委会门口通向村内须立小学的道路,因村民堆放建材及柴禾,显得脏乱差,特别是下雨天更是泥泞不堪,再加上各种家禽动物的粪便,严重影响村容村貌的整洁性,为此,我积极协调资金水泥铺路,号召村民出义务工,并在道路围墙旁种植了小叶榕,既解决了铺路前脏乱差的问题,又美化了村容村貌,也让村民茶余饭后有个聚集聊天的地方。同时,利用铺路的剩余材料,为村里的须立小学,在球场边搭建了一个自行车停车棚,方便了广大师生。此外,我发动群众发扬艰苦奋斗、自力更生,经过调研后和村干部商议村民急需解决的问题,按照“一事一议”相关规定政策,认真撰写报告,积极争取资金项目。
8、做好新型农村社会养老保险的宣传动员工作及保险收缴工作,使村民群众得到真正的实惠。为了做好我村的新农保工作,组织召开组长会议及各组村民会议,宣传新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策,号召动员广大村民级积极参保。经过动员宣传,我村的参保率达到90%以上,提前完成工作任务。此外,在完成我村新农保工作的基础上,我被选派抽调到其它村,配合完成该村的新农保收缴工作。新农保费用收缴后,配合做好大量的材料复印工作和资料上报工作。
9、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动。购买便携式多功能cd播放录音机一台,购买羽毛球等文体活动用品,方便村民在农闲时节或茶余饭后举行文艺文体活动。此外,因我本科学的是音乐教育,积极发挥自身特长,教授村民文艺队各种舞蹈,同时,也向她们学习到哈尼族的民族舞蹈和民俗文化。
10、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需,多渠道、广范围争取各项物资。昆明理工大学第三批新农村建设指导员向滇红药业协调价值10万余元的药物捐赠给墨江县政府,在我参与积极协调下,将其中价值2万余元的药品转赠勇溪村委会。此外,我积极向派出单位昆明理工大学以及云南省教育厅等各相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
11、在按要求完成好县、镇下达的各项工作任务基础上,积极配合协助做好各上级部门安排的临时工作任务。在做好驻村新农村建设指导员的同时,我积极参加上级部门各项工作。抽调到镇计生办配合做好后新生婴儿人口调查统计工作;协助做好20__年墨江县国际双胞胎节联珠镇落滝村的水上民俗趣味运动会等活动。
12、教师节之际,联珠镇勇溪村新农村建设指导员徐爽购买月饼向村内小学教师表示节日的慰问,并用水泥沙石在操场边搭建了一个自行车停车棚,价值1000余元,方便了广大师生。
13、联珠镇勇溪村指导员徐爽在派出单位昆明理工大学的大力支持下,为村内小学购买了书包50个,笔记本1000册,为村委会购置办公用品等,价值5000元。
15、联珠镇勇溪村指导员徐爽向云南省教育厅德育处积极争取教育资源,协调教育图书240册,价值5800元,捐赠给联珠镇第一中学。
16、认真做好第六次全国人口普查工作。做好墨江县联珠镇勇溪村人口入户摸底、入户登记调查等工作。此外,积极配合做好上级领导交办的临时性工作任务。
三、新农村建设工作存在的主要问题
个人方面:
经过一年的驻村工作,已经完全融入了农村生活和工作,与村民同吃、同住、同学习、同劳动,积极融入农村生活,与村民相处融洽,对基层工作更加深入了解,思想上进一步成熟,工作上也取得了一定的成效,解决实际问题的能力有所提高。但自己还有很多做得不够的地方:一是由于自己农村工作经验少,处理农村复杂的实际局面能力还有待提高;二是对农村工作的相关政策文件学习不够透彻,工作灵活程度不够;三是对农村工作具有全局性,前瞻性的一些问题还把握不准,对农村现代农业知识还要加强学习。
工作方面:
1、部分村民对相关政策的了解程度不够,导致对相关政策工作贯彻落实意识不强,积极主动性不够高。
2、目前制约新农村建设的问题是:水、电、路、文化等基础设施的投入资金来源问题,生产发展也需要资金,村镇财力捉襟见肘,向农民筹措,也难以承担。
3、村级集体大家庭意识不够强,村民小组与小组之间时常有各种矛盾纠纷,村民主人翁意识和公共意识有待加强。
4、村民缺乏自治精神,对村庄建设不愿管,不敢管,大小事情都要依靠政府和上级职能部门,但政府和职能部门也不可能全包全管,面面俱到。
5、小农经济意识较强,需要进一步加强相关农业技术知识培训,培养有能力、有技术的致富带头人。
四、新农村建设工作余下三个月工作计划
1、结合边疆党建长廊工程的实施,制作村党务公开栏,指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设,做好发展新党员的工作,帮助广大党员更新观念、提高素质,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
2、繁荣村民文化生活,多渠道、广范围协调资源,支持乡文艺队开展丰富多彩的文艺文化活动
3、增强村民公共卫生意识和“主人翁”意识,组织村民定期打扫公共道路卫生,做到乡风文明、村容整洁。
4、结合村情和各村民小组实际情况,因地制宜,协调资源做好活动室物资及办公用品添置。
5、深化推进农村综合配套改革,贯彻落实好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农村新型合作医疗补助、农村新型养老保险等一系列惠农政策。
6、加强村内治安防范工作,排查村民中各种矛盾纠纷,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育农民遵守《村规民约》,配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷。
7、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题,深入调查,分析思考,认真撰写一份调研报告。
8、根据勇溪村农民群众的生产生活情况和所盼所需,积极向派出单位和各级相关部门反映,争取项目、资金和物资,努力为群众办实事。
总之,通过一年的驻村工作,我思想进一步成熟,观念得到了更新,丰富了农村工作的经验,增长了才干,对农村工作有了进一步的熟悉,各方面素质明显提高。在余下的三个月工作中,我将结合当地实际,逐步改善农村基础设施建设,解决好与群众生活密切相关的问题,突出抓好生产发展,积极进行产业结构调整,大力倡导文明新风,健全村内组织管理和制度,力争当好“六大员”,为社会主义新农村建设工作作出积极贡献。
一、加强思想建设,提高党员干部的政治理论水平。
强化理论学习和业务培训,坚持把学习作为提高社区党员干部的重要手段,同时,更是要加强专业知识的培训学习,并将理论与实践相结合,不断提高工作管理水平。要不断创新学习方法,注重教育实效,采用学习型文件材料、领导上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等多种形式,开展社区党风和业务知识培训活动。
二、加强组织建设,增强党组织的凝聚力、战斗力。
建立和落实社区党建工作责任制,社区自己建立了目标考核机制,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。并建立完善了规章制度来促进组织建设,进一步完善党务公开制,增强党组织工作透明度,制订和完善本社区各项管理制度,并有效实施管理。重点要深化“创先争优”活动,增强党建工作生机和活力,社区党总支把开展“创建先进社区党组织、争当优秀共产党员”活动作为社区组织建设的重要载体,在具体工作中努力做到了“六个结合”。
三、强化领导班子建设形成整体合力。
一是社区制订了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动规划;二是坚持重大问题集体讨论决策,特别是干部任用问题一律由局党组会讨论决定;三是加强工作沟通,班子成员相互交流各自分管工作开展情况,使党政班子成员全面了解全局各方面工作的进展情况,有利于班子成员的工作沟通和配合协调;四是加强思想交流,健全党内民主生活制度,定期召开了专题民主生活会,通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动,交流思想,相互勉励,共同促进;五是班子成员坚持每年年初、年中和年末进行三次系统性的工作调研,掌握工作推进情况,解决实际困难,并全面落实年度述职述廉制度。在全局上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。
四、切实做好社区扶贫工作,确保实现扶贫目标。
社区党总支认清形势,把扶贫济困工作摆上议事日程,保障困难群众的基本生活,是展示先进性教育活动成果的有效载体,是密切党群、干群关系的“民心工程”。在此基础上社区更进一步的加强党组织建设,制定帮扶计划,通过实地考察,召开座谈会听取意见等方式,掌握基本情况,切实的帮助社区困难居民,使之生活更加美好。同时社区还开展了宣传教育,推动工作落实,社区党总支充分利用互联网、工作手机信息系统等方式,大力弘扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神,教育引导社区党员职工营造以人为本、相互帮助、共同致富、和谐发展。
在市委、市政府的正确领导下,社区党总支将带领全体社区人员继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风,不断地发挥社区党员和干部的主动性和创造性,全面提高社区的党建工作的整体水平。
20xx年第三季度,为扎实做好美丽乡村建设工作和镇域内重点环境整治工作,我镇统筹安排,精密组织,扎实推进,经过三季度的努力,镇域环境面貌有较大改变,现将具体情况汇报如下:
一、加强领导,夯实工作责任
为加强对美丽乡村建设工作和环境整治工作的组织领导,镇党委、政府成立了领导小组,召开了安排部署会,实行主要领导亲自抓,分管领导具体负责,镇干部包村,村干部包组,组干部包户的工作机制,做到了任务层层落实,责任明确到位,同时要求具体包抓领导靠前指挥,保证按时按量,高标准地完成各项任务。
二、广泛宣传,社会多方参与
广泛宣传,积极发动。通过办专题板报、挂宣传横幅、印发宣传资料等多种手段,进一步宣传美丽乡村建设和环境整治工作的目的和意义,组织引导广大干部群众参与此项工作,营造良好的工作氛围。
三、加强落实,确保工作成效
(一)美丽乡村建设方面
1.依托环境整治,推进美丽乡村建设。
一是完善垃圾收集体系。以“四路三街两渠一河”为整治重点,争取县环保局300余万环卫设施,投资350万元建成垃圾压缩站一个。配齐各村卫生保洁员165名,清运道路沿线和村内垃圾,形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系,村庄“脏、乱、差”等现象明显改变。
二是开展乡村美化绿化工程。硬化村内主干道6公里,投资79万元完成xx村道路硬化工程。争取资金24.2万用于xx村水利灌溉工程。投资27万元,落实xx村幸福院及道路硬化项目2个。投入11万元更换原公大桥路灯18盏,同时对xx村庄进行了亮化。总投资600多万建改善农村饮水,10650人喝到了安全饮水。投资23.52万元新建旅游厕所。建成‘’移民安置点污水处理站,同时辐射解决了片污水治理难题,群众生活环境明显改善。
2.依托产业发展,推进美丽乡村建设。
结合实际,高效种植、养殖业发展迅速,农业产业化发展不断加快,为美丽乡村建设提供产业支撑。
一是果蔬种植业突破发展。把农民土地集约起来,把丘陵变果园,发展了万亩柑橘,9000多亩猕猴桃,倾力打造国内、国际一流的现代化猕猴桃产业示范园。以蔬菜专业合作社、种植大户辐射带动,建成了湑水河沿岸千亩果蔬种植带,全镇蔬菜复种面积达到1.1万亩。
二是特色产业持续扩量,提效。积极培育特色家庭农场3个,柑橘专业合作社1个,成立扶贫互助合作社20个,为产业发展打牢基础。以公司+基地+农户模式的农业产业化生产不断扩大。
3.依托移民搬迁,助推美丽乡村建设。
以加快推进城乡统筹协调发展、促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心,将美丽乡村建设与移民搬迁工程有机结合起来,高标准、高起点、高质量全面推进移民搬迁等民生工作,提升美丽乡村建设幸福度。
近三年来,易地扶贫搬迁共计486户,1386人。在青龙寺村投资361万元建设36套移民安置房主体已竣工,小配套设施逐步完善,有效解决36户贫困户住房问题。
4.依托特色文化产业,深入推进美丽乡村建设。
以培育乡村旅游产业为着力点,立足现有产业优势,挖掘富有特色的生态旅游资源,促进农业和生态旅游业、休闲服务业协调发展,加快强村富民产业跟进。
一是建成了集休闲观光为一体的猕猴桃产业示范园,万亩柑橘采摘园。
二是xx村以祠堂修缮为主线,实施古民居、建筑的保护修缮项目,积极融入美丽乡村建设大局。
三是充分发挥辖区内遗址、等景点,积极发展休闲旅游。与桔园景区有机融合,把纳入全县旅游环线范围之内,精心打造特色采摘、生态餐饮和休闲观光模式的精品线路,带动旅游、饮食、服务业发展。特色文化产业的蓬勃崛起成为了美丽原公一道亮丽风景线。
(二)环境整治方面
1.完善基础设施,成立环保队伍。
(1)垃圾压缩站二期工程导轨安装完毕,现已可投入使用;
(2)在全镇所辖区域的20个村(社区)成立了20支保洁队伍共165人,并按时拨付环境整治经费。
2.实施全镇环境整治。
(1)在全镇20个村(社区)开展环境综合整治活动,并制定了《xx镇农村环境卫生整治实施方案》和《xx镇农村环境卫生检查考核方案》;
(2)结合《xx县铁腕治霾保卫蓝天20xx年“1+10”行动方案》精神进行全镇环境卫生整治,从林业局购买树苗1100棵,对原宝、原垣道路美化亮化,道路两侧种植树木;
(3)制定并落实《xx镇20xx年贫困村村容村貌与环境整治工作方案》,对辖区6个贫困村的村容村貌与环境卫生进行了集中整治;
(4)编制了美丽乡村市级标杆村建设实施方案。
3.完善监管制度,建立健全长效机制。
(1)全镇环境监管实行网格化监管制度,各村(社区)配合镇经济办、镇环卫所落实监管任务,定期做好巡查工作,村(社区)、组二、三级网格的监管人员,将月监管巡查情况,定期向镇经济办报送;
(2)镇环卫所每月对我镇流经段进行环境卫生巡查,主要查看河提河岸有无成堆垃圾,有无企业存在超标排放废水、废气、固废等环境违法行为,一经发现勒令相关村和企业负责人现场进行整改,导致环境污染事件或越级投诉上访造成不良社会影响的,镇政府在查实后将依法追究有关个人及企业的责任。
四、严格考核,明确实行奖罚
为确保美丽乡村建设和环境整治工作落到实处、取得实效,镇督查工作组不定期的对各村环境卫生整治工作进行专项检查,督查结果与各村年度综合考核挂钩,同时对各村(社区)的检查考核情况进行打分,对在检查过程中发现问题较多、工作落实不到位的村进行通报批评和一定的处罚,对环境整治效果明显、工作取得实质性突破的村进行表扬和奖励,做到奖罚分明、严格执行奖惩机制。
五、存在的问题和下一步打算
虽然我镇美丽乡村建设和环境综合整治工作取得了一定成绩,但离县委县政府和其他上级单位的要求还有一定差距。
一是工作开展不平衡。虽有样板村示范带动,但仍有个别村工作开展不力,进展较慢。二是农村垃圾处理工作面临诸多难题。
下一步,我们将争取把美丽乡村建设和环境综合整治工作做得更细更好。
一是针对自身存在问题,寻求突破解决办法,同时学习周边其他镇(办)先进工作经验。
二是加强组织领导,强化工作落实。进一步加强组织领导,逐步实现环境卫生层层有人抓、事事有人管,按照上级及相关文件指示精神,努力完成各项任务,加强工作落实,创新工作方法,具体问题具体研究解决。
三是不断深入宣传引导。大力宣传环境综合整治和美丽乡村建设的目的、意义和方法措施,努力在全镇营造“千家万户知环境、千军万马治环境“的浓厚氛围。
四是不断改善工作面貌。组建得力队伍,严格规章制度。利用卫生评比,反映典型曝光等措施,严厉打击非法建设,杜绝乱修乱建,规范市场秩序,提高居民文明卫生素质,巩固美丽乡村建设和环境整治成果。
20xx年,在市农委的全面指导和区委、区政府的正确领导下,全面落实省、市农业农村会议精神,以统筹城乡经济社会发展为总揽,以加快推进农业农村发展方式转变和结构调整为主线,以改善农民生产生活条件和增加农民收入为首要任务,着力推进新农村建设,现将我区三季度来幸福美丽新村建设、“四好村”创建、扶贫新村建设推进情况进行总结,汇报如下:
一、我区幸福美丽新村建设现状和目标
自20xx年开展幸福美丽新村建设活动以来,全区xx个行政村中已有x个行政村成功创建为幸福美丽新村。20xx年我区创建目标为x个,至今年年底,全区将全面建成x个幸福美丽新村。
自20xx年开展“四好村”创建活动以来,全区x个行政村中,已有x个行政村成功创建为市级“四好村”,x个行政村创建为区级“四好村”。
力争20xx年,创建区级“四好村”x个,全区区级“四好村”达x个;创建市级“四好村”x个,市级“四好村”达x个;创建省级“四好村”x个(根据《关于印发〈20xx年全市“四好村”创建工作方案〉的通知》(农办〔20xx〕6号)要求,20xx年全市创建省级“四好村”x个以上,xx区创建任务要达x个左右)。我区“四好村”创建活动取得了阶段性的成果。但是省级“四好村”创建的失利,也体现出认识不够到位、规划项目缺乏、阵地习俗落后、考核过程淡化等问题。
20xx年纳入幸福美丽新村建设的扶贫村共x个,截至今年年底,全区x个贫困村将全部脱贫。
二、取得的成效
(一)幸福美丽新村建设
1.有序推进新村基础设施建设
按照“突出重点,打造亮点”原则,于20x年x月全面启动x个幸福美丽新村项目。着重建设新村基础设施和公共服务配套设施,着力解决群众行路难、饮水难、入学难、看病难、住房难等问题。目前,xx个幸福美丽新村项目进展顺利,已完成项目计划的30%。将有力改善x个幸福美丽新村生产生活条件,极大方便农村生产生活。
2.狠抓主导产业发展
一是因地制宜、突出特色打造每个村主导产业,采取以旅游服务、乡村农家乐、绿色生态茶园、商贸服务、“茶+桂”、“茶+银杏”立体农业、“猪-沼-茶”循环农业、乡村休闲旅游等多元化模式增加农民收入。
二是依托茶产业和旅游区提升,建设百公里百万亩茶产业生态文化旅游经济走廊,大力发展新村沿线休闲农业和乡村旅游。今年春茶开采以来,x休闲农业观光旅游呈火爆之势,每天接待量20xx人次,近万人,累计已接待300万人。
三是政策和资金上进行相对集中和重点倾斜,千方百计支持茶叶加工营销企业把“茶”做响、做大、做强。
3.推进新村管理水平上新台阶
一是高度重视新村管理工作,按照“有时间、有能力、有热情”和“环境整治自管、住宅安全自管、产业发展自管、和谐文明自管”原则,推进新村自管委建设,通过民主选举配强自管委机构,明确职能职责,同时新村内部设立纪检工作室,开展干部监督。
二是用鲜活的百姓语言诠释新村管理村规民约,通过简单易懂的方式引导群众改变不良习惯,保持环境卫生整洁。
三是狠抓调研,采取深入基层、听取汇报、走访调查、学习取经等多种方式,准确掌握了全区灾后新村管理的经验和短板,形成了细致独到,切合实际的《xx市x区新村管理手册》,为我区新村管理工作提出了蓝本,细化了措施,明确了制度,指明了方向。
4.促进《x市x村聚居点x村管理条例》贯彻落实
一是层层传达,学习领会到位。《条例》审议通过后,领导迅速在党委会、干部职工例会进行传达学习。并召开《条例》学习贯彻专题会,组织各乡镇干部认真、深入学习,通过实地视察、交流发言、辅导学习等形式对全区各乡镇党委、政府负责人进行培训。
二是多角度宣传,营造浓厚氛围。采取发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、播放村镇广播等传统方式进行宣传。同时也拓宽渠道,通过电视、手机微信公众号、村务公示栏、网络媒体平台持续宣传《条例》及其重要意义,使其家喻户晓,积极营造浓厚的学习氛围。
三是建立长效机制,推进《条例》贯彻实施。根据我区情况,因地制宜、认真研究建立新村聚居点管理模式和经费补偿机制,加大对新村聚居点管理的资金投入和扶持力度,出台《x市x区新村管理手册》和《新村聚居点管理财政补助资金管理办法》,细化责任和措施,发挥自管委的服务作用,激发群众主体作用,强化痕迹管理,有力提升新村聚居点管理水平。
四是扎实做好x村等示范点建设工作,突出示范点建设的探索作用,发挥示范点的引领带动作用
(二)“四好村”创建
1.成立区“四好村”创建活动领导小组,负责创建活动的统筹协调、整体推进、督促落实。领导小组办公室设在区委农工委,区纪委、区政法委、区委宣传部、区委组织部、区文明办、区卫生和计划生育局、区民政局等部门主要负责人为成员。
2.由农工委牵头制定了《x市x区20xx年创建“四好村”活动实施方案》(名农领办〔20x〕1号)(见附件一),并印发各乡镇、部门。
3.根据长线创建目标,结合各乡镇实际,制定了《xx市xx区20xx年“四好村”创建年度目标分解表》(见附件一后附件1),明确了各乡镇在本年度的创建任务。
4.为了加强各部门协作配合、推动落实,为创建“四好村”创建有利条件,制定了《xx市xx区20xx年创建“四好村”活动责任分工》(见附件一后附件2),使各部门责任明晰。
5.乡镇政府成立创建领导小组,明确党委书记为“四好村”创建的第一责任人,对全镇的创建活动负总责,成立以支部书记为组长,镇机关干部、村第一书记、村主任为副组长,支部委员和各社长为成员的创建领导小组,抓好创建工作各项活动的落实。
6.召开《xx市新村聚居点管理条例》贯彻落实和“四好村”创建工作会,对该项工作进一步强调、安排、部署。对我区“四好村”创建工作现状进行通报,指出工作中存在的问题,强调今年“四好村”的创建任务和创建标准,明确各责任部门在创建环节中的分工,并就各阶段创建工作开展进行了部署。
7.开办“农民夜校”。加强农民思想文化、实用技术培训;开展社会主义核心价值观宣传教育;开展法治教育;开展计划生育政策宣传。
8.改善农房住房条件。加大对危房改造和改善生产生活条件资金投入,对贫困户实施“五改”(改电、改水、改厨、改厕、改圈),提升贫困户生产生活条件,实现居家必备的生活用品齐金,床铺、桌椅、衣柜等能满足生活需要,有电视等部分日常家用电器。
9.完善基础设施。通过幸福美丽新村项目、扶贫项目及其他涉农项目建设,进一步完善村改变村容村貌。
(三)扶贫新村建设项目推进
由农工委牵头制定《xx市xx区20xx年省级财政幸福美丽新村(扶贫新村)建设项目实施方案》(名农委〔20xx〕11号),在x个幸福美丽新村中,将资金重点投放于x个建档立卡贫困村,整合省级财政幸福美丽新村专项资金992万元和地方财政涉农资金,重点扶持该x个扶贫新村基础设施建设。目前新修道路3500米,硬化道路2500米,修建水渠1200米,修建会车道x个,修建垃圾池、蓄水池、储粪池10个,修建活动广场、停车场500平方米。到年底,基础设施的完善将会进一步促进农副产品运输和交易,提高农民收入水平,带动贫困村脱贫致富。
三、存在的问题
(一)项目资金缺口较大。
20xx年拟定完成的幸福美丽新村共x个,其中贫困村x个,在基础设施和公共服务配套方面非常薄弱,虽然我区大力整合涉农资金,重点向贫困村倾斜,但由于省级财政专项资金十分有限,xx区自身财政力量薄弱,且实施范围广、建设标准高,资金缺口仍然较大。
(二)产业结构单一
x村主导产业以茶业种植为主,其他新兴产业不够成熟,面不够广,容易导致:一是抵御风险能力较差,行情波动较大时容易出现不稳定因素。二是在茶业产值过剩的情况下,有可能导致农民增收后劲不足,制约全面小康步伐。
(三)重视程度不够,认识不足。
部分乡镇对幸福美丽新村和“四好村”创建的总体目标不明确,没有认识到全区至20xx年75%的村将完成“四好村”创建的艰巨任务,对本年度的创建任务存在侥幸心理。部分乡镇没有认真学习省级、市级“四好村”创建相关文件,对“四好村”创建标准认识不足,无法针对性的开展创建工作。
(四)具体措施办法少,空喊口号。
部分乡镇存在未制定针对性的具体创建措施的情况。未对本乡镇须创建“四好村”的行政村进行摸底了解,对各村创建的优势和不足不够清晰,很难结合各村实际有针对性的开展工作。
(五)宣传力度有待加强,群众参与度较低。
部分乡镇对以“四个好”为目标的幸福美丽新村创建工作停留在与上下级的文件报送层面,没有开展广泛的宣传,导致村民对幸福美丽新村创建的重大意义认识不足,因此参与度较低。
四、下一步工作打算
(一)高度重视,组织领导要到位。
相关部门、责任单位领导要进一步学习贯彻省、市、区关于以“四个好”为目标的幸福美丽新村创建活动的相关文件精神,结合实际研究制定创建工作方案,明确工作目标、创建标准、工作步骤及要求,确保创建工作稳步实施。
各相关部门要按照区委政府开展幸福美丽新村创建活动的文件精神,在区幸福美丽新村创建活动领导小组的领导下,积极协作配合,落实专人负责,推动工作落实。乡镇、行政村要建立健全工作机构,加强对本乡镇、村幸福美丽新村创建活动的组织领导和活动开展。
(二)明确责任,人员保障要到位。
乡镇党委书记负责整个活动的指挥,党委副书记负责整个村活动的开展,纪检监察室负责常态化的督促检查,各村支部书记负责具体的创建工作,按月向乡镇幸福美丽新村创建办汇报创建活动开展情况,各乡镇按月向区幸福美丽新村创建工作领导小组汇报工作开展情况。
(三)加大宣传,动员参与要到位。
要全面做好创建工作的宣传报道,在全乡镇范围内形成人人支持、人人参与的创建氛围。充分利用干部大会、党员大会、村民代表会、坝坝会、宣传栏、标语等形式,大力宣传幸福美丽新村创建活动的重要意义、目标任务和具体要求,做到家喻户晓。积极动员各村广大党员干部带头争创,带动身边群众积极参与创建活动,及时总结创建活动中的经验,树立先进典型。
(四)提升素养,培训力度要到位。
利用农民夜校、群众活动、部门帮扶等形式,组织村民学习法律法规、卫生、科教、致富技术。联系区就业局开展厨师技能培训,教授贫困户和一般村民厨艺;联系xx市医院开展义诊,镇卫生院开展义务体检,教育引导村民养成良好的作息、卫生习惯;开展种植、养殖技术培训讲座,法律讲座、环保讲座,提升村民种养技术,法律意识和环保意识逐渐增强。
通过这些活动逐步形成良好的社会道德风气、勤俭节约,养成时时守信的好习惯,做到全村无人参加邪教组织,自觉抵制不正之风,形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾依法的良好法治环境。使热爱劳动、孝敬父母、乡邻友好的良好风气随处可见。
(五)加大扶持,资金投入要到位。
加强涉农和扶贫专项资金整合,重点向贫困村倾斜,在贫困村发展规划中列入招商引资项目,引进社会资本开发贫困村优势资源、产业,增强脱贫奔康的内生动力。
(六)狠抓监督,检查评比要到位。
1.区委区政府将以“四个好”为目标的幸福美丽新村创建活动纳入年度目标绩效考核,加强对创建活动的督促检查。
2.各乡镇要建立创建活动季报制度,制定具体的评比办法。一是要围绕指标创建抓评比。各村分户制定创建标准,量化创建小指标。对照“四个好”的具体标准,于每月初对上月创建情况进行检查,实行一季度一通报。二是围绕“红黑榜”通报抓批评。对照小指标,开展好的上“红榜”,差的上“黑榜”,采取定期与不定期相结合的方式进行公示,接受老百姓的监督。对于过程中连续排名靠后的,乡镇领导要督促相关村两委对这些农户户主进行教育引导、限期整改。
3.各乡镇要抓好经常性的督促指导、自查自评等活动。推动幸福美丽新村创建活动常态化、制度化。
一、建立健全组织网络,做到管理规范。
村支部高度重视工会工作,由专职副书记分管该项工作,加强工会的领导。一是按街道工会的要求,年初,制定了工会工作计划,组织网络,工会工作制度上墙;二是把工会工作列入支部工作计划,每个月召开一次工会领导小组及网络人员会议,讨论研究工会工作;三是进一步明确工会领导小组人员的职责,各尽其责,发挥工会的职能作用;四是加强流动人口的管理,用心做好流动人口在非公企业工作的入会工作,健全管理台帐;五是发挥辖区村民组长的作用,为非公企业工会小组做好服务和协调,及时向社区工会反馈信息。
二、坚持不懈抓好平等协商,签订群众合同。
为维护非公企业工会小组合法权益,社区工会召开了职工大会与五家非公企业工会小组签订了平等协商,群众合同,进一步规范管理,建立工会小组的会员档案及相关台帐。组织职工代表参加了街道工会首届区域性职工代表大会,审议透过工会有关章程。在泽丰办公用品公司推行非公企业职代会,强化民主管理。村工会工作人员经常到非公企业指导工作,了解企业生产、经营状况,存在的困难和问题,为他们做好服务,排忧解难。
三、突出维权,发挥工会作用。
工会的主要职能就是维护广大职工的合法权益,社区工会建立健全劳动关系三方协调机制,预警机制、劳动争议调解机制和劳动安全监督机制,对非公企业加强组织领导和业务指导。工会还利用流动人口管理站,加强对外来务工人员的管理和维权。六月份在维权站召开外来务工人员座谈会,发放致外来务工人员的一封信,调查问卷,并了解他们生活工作状况,存在什么困难等,增强他们自我保护维权的意识,工会力求把各项工作做实,做到位。
深入贯彻《安全生产法》,切实做好安全生产劳动保护工作和街道“建立最安全街道”工作结合起来,开展零点目标竞赛活动,促进非公企业保护工作法制化和规范化。组织工会网络人员学习《安全生产法》,每季度开展一次安全生产大检查,努力营造“关注安全,关爱生命”的良好氛围。
四、建立特困职工档案,慰问关心困难职工。
为了确实关心特困职工的温暖,村工会对社区工会小组的职工进行全面调查摸底,掌握困难职工的状况,为他们排忧解难,今年春节前夕,村工会召开非公企业私营主联谊座谈会,让企业主献一份爱心,共捐款24300元,走访56名特困职工,送去组织的关怀和温暖,此外,还为一户特困职工维修了险房。
一年来,虽然做了一些工作,取得了必须成绩,但离街道工会的要求还有差距,主要是非公企业工会小组职代会还没有全部健全。__年将进一步加强工会自身组织建设,守住“示范村工会”荣誉,在每个工会小组建立职代会,充分发挥工会桥梁纽带作用,体现维权,为实现富民强村,两个率先再做新贡献,再创新业绩!