XX年农业工作要全面把握党的xx大对“三农”工作提出的新要求,进一步增强做好农业农村经济工作的责任感和使命感,以更加积极奋进的精神状态和更加扎实有效的工作作风,全面完成党的xx大明确的各项支农、强农、惠农工作任务。
(一)切实加强部门预算编制和执行工作,提高部门预算资金的使用效益。
XX年市级财政收入增长困难,支出压力不断增加的情况下,农口部门预算要根据存量增效、增量倾斜的原则,提高切块预算支出绩效,重点支持基础设施建设和产业发展。部门项目预算要关注民生,重点支持围绕农民增收的农业科技示范推广、农民专业合作组织和专业协会建设、农业产业化经营、农业防灾减灾机制建设和落实各级政府支农惠农政策支出。
(二)进一步加强农民补贴“一折通”动态管理工作,切实落实好党的支农、强农、惠农政策。
XX年要进一步完善农民补贴“一折通”动态管理工作,加强对农民补贴网络系统的建设和管理,确保各级政府支农惠农政策不折不扣地落到实处。协调建立农业、经建、社保、教科文等相关科室共用平台、共享资源,共同管理的机制。逐步将县级以上人民政府出台的支农惠农补贴全部纳入“一折通”发放。做到惠农补贴直接化、信息化、透明化,为各级政府对农业和农村工作决策提供准确可靠的依据。
(三)做好退耕还林(草)后续政策的宣传落实工作。
针对广大退耕户对国家退耕还林(草)延续政策不是十分清楚的实际,协调林业等相关部门做好退耕还林(草)后继补助政策宣传。并按照国家退耕还林工作重点转入巩固现有成果和有效解决好退耕农户的长远利益和生计问题的思路。一是配合农业扶贫等部门加大退耕农户基本口粮田建设力度。二是配合林业、农业因地制宜加强农村能源建设,提高沼气、节柴灶、太阳能的使用效率。三是配合扶贫办积极推进生态移民,加大对不具备生存条件地区的特殊人口实行异地搬迁。四是进一步摸清25坡以上的陡坡耕地情况,实事求是地制定退耕还林工程建设规划,争取中央退耕还林支持。五是继续向省争取安排荒山荒地造林计划,加强国土绿化进程,推进生态文明建设。
(四)围绕农民增收,推进社会主义新农村建设。
党的xx大报告指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重”。我市工业发展滞后、城市发展缓慢,建立以工促农、以城带乡长效机制的条件远没有发达地区成熟,财政又是一个只能养兵,无法打仗的穷财政,要推进社会主义新农村建设,政府助推的力量远远不够。为此,
一是要认真落实党和国家支农惠农各项政策措施,积极争取上级级支持。
二是要充分考虑在开发利用我市土地资源、森林资源、矿藏资源、水能资源的同时,因地制宜地建立一整套以地、以林、以矿、以水养农的配套补偿和扶持发展的政策措施。通过国有资源有效开发利用增加农业投入,加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。
三是结合基层农业服务体系改革工作,逐步建立符合当地群众需求的基层农业服务体系,通过加强农业科技培训,促进农业科技进步,提高农民素质,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥200万农民建设新农村的主体作用。
四是探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展,通过农村经济发展,促进新农村建设。
五支持建立依法有序的土地承包经营权、林木林地有偿流转市场,拓宽农民增收渠道。
(五)积极支持集林权制度配套改革,建立林权、土地承包经营权依法、自愿、有偿流转市场。
结合中央农村工作会议提出的“完善农村基本经营制度,不断深化农村改革“要求,在巩固集体林权制度主体改革成果的基础上,推动农村权证抵押贷款、支持林农自有林地保险、生态林管护等相关配套改革工作,建立林木林地依法有序有偿流转市场。真正实现集体林权制度改革还权还利于民的目的。
(六)积极探索财政支农机制创新。
根据中央XX年农村工作会议精神
一是要落实耕地占用税新增收入主要用于“三农”和城市维护建设税支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护使用精神,突出抓好农业基础设施建设和产业发展确。
二是支持民办公助、以奖代补、财政贴息、农业保险、权证抵押贷款、扶贫村级互助等支农新机制建设,探索财政支农资金结果为导向的分配办法,有效发挥财政支农资金的杠杆效应、导向效应和放大效应。
三是注重整合财政支农资金,形成支农合力,坚持以县为主、规划引导、项目带动的总体思路,以茶产业、烤烟产业、蚕桑产业等主导产业为龙头,积极推进开发式扶贫、新农村建设等重点建设项目。
四是以能繁母猪保险、动物疫病强制防控体系建设为基础,以集体林权制度改革为契机,积极支持做好农业保险试点工作,提高农业防灾、减灾能力。
五是配合扶贫部门、农业部门、林业部门、金融部门做好贫困村生产发展互助、权证抵押贷款等试点工作。
六是探索和完善农村公益设施管护的长效机制,实现公益设施长期受益,对兼有公益性和经营性的项目,包括农民直接受益的小型公益设施,在区分项目性质主次的基础上,采取“以奖代补”、“先建后补”、“民办公助”等方式给予支持,引导社会资金投入。
七是加强农业的社会化服务。以农村合作社法实施为契机,引导支持农民发展合作经济组织,推进农业社会化服务体系建设,加强对农民就业、创业的服务,加强对农业现代技术应用推广的服务,加强对农产品加工和流通的服务,加强对农民生产资料供应的服务,加强对农村金融、保险的服务,为新农村建设提供服务环境。
(七)完善财政支农资金管理制度建设。
三农工作政府重视,群众关心,社会关注,支农资金怎么用?用到哪里?效果如何?已成为社会关注的热点焦点问题。健全和完善财政支农资金分配环节、支付环节、使用环节的制度建设,是加强财政支农资金管理,提高支农资金使用效益的根本保证。为此,
一是要尽快建立财政支农资金绩效考评体系,完善财政支农资金使用监督检查和项目验收制度,加强对支农资金使用的跟踪问效,进一步规范支农资金的使用和监督管理。并通过绩效考评,逐步建立以支农资金使用效果为导向的激励分配机制,促进支农资金使用效益的提高。
二是要规范支农资金项目申报制度,杜绝重复申报、多头申报和以项目套资金的情况,提高项目申报单位和实施单位对项目真实性、合法性负责的认识。三是进一步完善项目公示公告制度、招投标制度、项目合同制和报账制度,充分体现财政支农资金分配、使用的公平、公正、公开和透明。四是完善财政支农工作责任考核奖惩制度,在对县(区)工作责任考核中,要对支农工作安排、财力分配和干部配备等方面是否体现重中之重的要求作为一个重点考核指标,严格工作奖惩,提高工作效率。
(八)深入贯彻落实党的xx大精神,继续加大财政扶贫力度。
根据党的xx大对扶贫开发工作提出的新要求和财政部近日在江苏培训精神,财政扶贫要体现:
1、财政扶贫工作要突出对贫困群众和贫困地区自我发展、自我反贫能力的开发与提高。
2、财政扶贫工作要实现“两个并重,两个转变”。一是解决温饱与巩固温饱并重,由解决贫困人口温饱问题逐步向提高贫困人口收入水平转变,扭转贫困人口与其他社会群体收入差距扩大的趋势,并争取逐步缩小这一差距;二是加快自我发展与缩小区域差距并重,由注重点上扶贫开发向点面结合转变,着力促进贫困地区的区域发展,逐步缩小贫困地区与其他地区间经济社会发展差距,为贫困地区新农村建设以及构建和谐社会奠定基础。
3、财政扶贫工作要进一步明确扶贫开发工作的重点。在继续抓好重点村扶贫开发工作的同时,要更加注重贫困区域的经济发展,围绕区域优势大力支持特色产业的发展,不断增强贫困地区的自我发展能力,增加贫困人口的收入。在资金使用上,由到村到户分散使用,转变到集中投入、解决制约区域经济发展的关键性因素和问题。在工作方式和实现形式上,要实事求是,因地制宜,应以贫困地区和贫困群众最迫切、最需要解决的问题作为扶贫开发工作的着力点,针对不同的条件,采取不同的措施。
4、财政扶贫工作要创新扶贫机制。
一是要继续完善扶贫开发与农村能源建设、农村通达工程、通讯工程、通电工程、通水工程、农村广播电视村村通工程结合起来,实现资源的有效整合,树立“大扶贫”的观念,积极发挥各部门的优势,以贫困地区新农村建设为平台,以扶贫资金为“黏合剂”,在“渠道不乱,用途不变,各负其责,各记其功”的原则下,将各种资源有效地引导到贫困地区来。
二是要研究建立重点县的进退机制。改变重点县一定几年不变的做法,制定考核办法,把重点县领导干部的政绩、升迁与扶贫工作挂钩,并采取一定的奖励措施,鼓励贫困县脱贫摘帽。
三是建立以结果为导向的扶贫资金分配激励机制,促进扶贫责任的落实。在建立绩效考评机制基础上,完善扶贫资金分配方式。将财政扶贫资金分为两部分分配,一大部分资金按照贫困规模、贫困程度等因素进行分配,以体现公平性。另一小部分资金按照绩效考核情况分配,以保护、激励各地扶贫积极性。这部分资金实行“以奖代补”,对扶贫开发工作实绩好的多补,差的少补甚至不补。
5、财政扶贫工作强化资金管理,确保资金安全有效。一是要逐步完善财政扶贫资金直接支付方式,扩大政府采购范围,完善项目招投标制度。二是要完善扶贫资金报账制。三是要健全多元化的检查验收监督体系和公告公示制度,完善“财政扶贫资金管理监测信息系统”,利用现代技术手段强化资金监管,确保资金安全有效使用。
(九)继续抓好“菜篮子”工程建设,确保努主要农产品基本供给。
XX年市级部门项目预算中的现代农业科技提升计划、畜牧水产增长方式转变、农业产业化发展、动物疫病防疫等经费支出要确保全市粮食生产稳定增长和“菜篮子”产品生产。确保“菜篮子”产品生产稳定、价格稳定和市场稳定。切实加强动物疫病防控,全面强化农产品质量安全工作,努力改善农产品市场调控。
(十)加强财政农财队伍建设,提高农财干部素质。
近年来,党和国家把“三农”工作作为全部工作的重中之重,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,出台了一系列支农惠农措施,政策实惠,农民受益,农业农村迎来了难得的发展机遇。但好的政策、好的制度必须有一支好的队伍来落实。作为财政农财干部,我们只有把工作做深、做细、做实,才能把党和国家的各项支农惠政策落到实处。所以这支队伍除了有吃苦耐劳精神外,还必须有极强的责任心和极高的使命感。全面建设小康社会目标远大,任务艰巨,农业农村工作在全面建设小康社会的伟大进程中任重而道远。如果我们对党的支农惠农政策理解不了,体会不深,我们就无法来解决好农民最关心、最直接、最现实的问题,就不能把党的支农惠农政策落到实处,就不能在实际工作中,运用财政政策、财政资金、财政管理、财政服务等手段,更好地服务三农。因此,XX年要对县(区)财政农业财务干部进行系统培训,通过培训提高思想认识和工作能力,为实现全面建设小康社会伟大目标作出应有的贡献。
20xx年植保植检工作在省市县上级部门及相关领导的大力支持下,在人员较紧张、工作任务重的情况下,我站紧紧围绕基础工作不放松,特色工作为中心的工作思路,圆满完成了预测预报、植物检疫各项工作任务,为一晚的丰产丰收作出了应有的贡献,同时抓好了茶叶、蔬菜等绿色防控基地的建设,紧跟全县全力发展有机农业的步伐,做好农业部农区鼠情监测和毒饵站技术示范工作,得到了各级领导的肯定,其中《江西省农区鼠情监测和毒铒站防控技术示范与推广》项目获得了江西省农牧渔业一等奖。
一、预测预报、检疫工作扎实有效。
始终坚持一周三到田监测制度。在5月至10月水稻生长期,一周至少三次下田,两次田间监测,一次灯下监测,忙时一周几乎天天下乡,特别是病虫害危害严重时,一天要跑10余户农户,有时要到走10余里山路,指导病虫害防治工作。全年发病虫情报十六期,5000余份,情报下至乡镇村组及种子农药主要经销商,有效预防了前期的苗瘟,中期的稻飞虱,后期的粘虫危害,使一晚病虫损害降到了最低。组织召开植保工作会两次,植保培训班三期,实现了乡镇植保员、基地主要负责人、技术员预测预报、绿色防控知识的轮训。建立了病虫周报制、重大情况上报制。病虫发生情况逐级上报,有利于及时掌握情况,制定相应的防控方案。
严把植物检疫关,有效控制危险性病虫害传播。加强了水稻种子市场的监管力度。全年先后出动执法人员12人次,对县内种子经营户4家,乡镇9家进行专门检查5次。重点查验种子来源、产地检疫证编号、调运检疫证持证状况,确保农业生产用种安全。调检40余个品种,其中3个品种未开调检证书,1品种产地证编码有问题。
加大农药管理工作力度。联合执法大队开展农资打假行动,出动执法人员10人次,以禁、限高毒农药、假冒、伪劣、过期、失效及涉嫌问题农药产品为重点,对农药市场进行执法检查2次,切实保护农民利益。
二、绿色防控、统防统治建设效益较显著。
全力建设茶叶、蔬菜、水稻等绿色防控基地。全年共建绿色防控基地10个,其中茶叶基地2个,水稻基地5个,蔬菜基地3个;茶叶有机防控基地1个;防控面积达3.6万亩。万亩有机白茶有机防控基地得到了省市县级领导的肯定。同时加强了基地的绿色防控技术培训,通过理论与实践的结合,提高了合作社工作人员、农户的绿色防控意识、技术水平,培养了一批懂技术懂经营的合作社负责人。
全县共组建了专业防治组织37个,人员已达到230余人,已注册的专业防治组织13家,新建2家。重点支持发展了茶叶、水稻、蚕桑、茭白、药材病虫害为主的专业防治组织,配发了机动喷雾器60余台,手动喷雾器140余台,防治药物4吨,全县统防统治面积达到11.7万亩次,其中早稻2.3万亩次,中稻5.6万亩次,晚稻1.8万亩次,其他经济作物2.5万亩次。
三、鼠情监测、统一灭鼠工作科学有效。
农区共建2个鼠情监测点,分别为三都黄田村、三都东浒村,全年共布夹2780个、捕鼠85只,年平均捕获率为3.08%。其中:农田、农舍全年分别布夹1660个、1120个,捕鼠54只、31只,年平均捕获率为3.32%和2.85%。20xx年农区鼠害中等偏轻发生。
部分鼠害较重的地区,我们开展了春、秋两季农区统一灭鼠工作,把鼠害控制在较低水平,减少了粮食损失。组织召开了四期灭鼠工作会,部署农区统一灭鼠,免费发放配制鼠药0.23吨,发放灭鼠资料7000多份,积极宣传推广毒饵站灭鼠示范技术,安全高效灭鼠。全年统一灭鼠面积达9.3万亩,灭鼠1.2万只,防治效果达85.8%以上,挽回粮食损失31.2万公斤。
XX年,农财科在局党组和行政班子的领导下,根据中央XX年一号文件和市委、市人民政府农业、农村工作会议精神,
财政局农业科工作总结暨工作打算
集中精力,突出重点,着重抓好各项支农惠农政策的落实,突出现代农业,扎实推进社会主义新农村建设、加强财政支农资金管理,着力提高财政支农资金的使用效益。
一、XX年主要工作
(一)加强部门预算编制,确保财政支农重点。
为了贯彻落实中央一号文件精神和全市农业农村工作会议精神。我科加强了农口部门预算编制工作,将市级财政支农资金的重点放在新农村建设、开发式扶贫、支持农业主导产业和优势产业、集体林权制度改革、现代农业和农村能源建设上。XX年累计安排农口切块资金和部门项目预算10,263万元,其中以集体林权制度改革为契机、以基础设施建设和开发式扶贫为突破口,以产业发展、整村推进、新农村建设为重点,安排市级农业产业和农业重点项目切块资金7,742万元;以现代农业建设为契机,重点安排现代农业科技提升、现代林业技术示范推广、农牧水产业增长方式转变、农民科技培训等为重点的农口部门预算支出1,017万元,执法收入支出172万元,基金支出427万元,预算外支出905万元。
(二)根据财政部和省财政厅安排部署,积极开展“财政支农资金管理年活动”。
开展“财政支农资金管理年活动”,是财政部为贯彻落实中央各项支农惠农政策,坚持依法行政,依法理财,全面提升财政支农资金管理水平,提高财政支农资金使用效益的重要举措。XX年,通过“财政支农资金管理年活动”。
在全市范围内,
一是加强了农口部门预算管理,强化预算约束。特别是加强了市级农口部门预算执行,避免了随意变更和调整预算项目,改变和扩大支农资金使用范围的情况。
二是规范了财政支农专项资金项目申报、审批程序,坚持自下而上的原则和逐级对口联文上报的程序。
三是建立财政部门、项目主管部门、项目实施单位和项目法人的项目资金监管责任制,加大项目实施的监管力度。
四是积极整改了自查、重点抽查、审计调查、专项审计中发现的问题,加大了对违纪、违规资金的整改力度。
五是加强了财政支农项目检查验收工作。
六是加强了制度清理和完善。根据“财政支农资金管理年”活动要求,全面清理了财政支农资金管理制度,并在责权范围内进行修订和完善了现行县级扶贫资金、支农项目资金报账实施细则、市、县(区)农业产业化资金管理办法。制定下发了《市茶产业发展资金管理办法》、《市蚕桑产业发展资金管理办法》、《市社会主义新农村建设资金管理办法》。七是建立财政支农工作逐级考核制度,加强了制度贯彻执行力度。通过活动基本达到了“建制度、反违规、查隐患、促整改”的目的。
(三)规范财政支农项目申报工作,积极争取上级财政支持。
XX年针对财政支农项目申报不规范、不集中、申报成功率低的实际情况,我科要求县(区)申报项目一是要按项目指南和财政标准文本规范申报。二是为突出支持重点,要求所申报项目必须紧紧围绕市委、市人民政府确定的产业发展目标结合县(区)实际申报。三是项目申报必须实事求是,各申报单位必须对项目的真实性和合法性负责。四是要求所申报项目必须群众直接受益或对群众生产生活带动辐射作用较大。XX年农业口项目支出54,458万元,比XX年53,344万元增加1,114万元,增长2.08%。如果剔出扶贫支出中民居改造工程一次性补助12,786万元的不可比因素,XX年农业口项目支出实际增加13,900万元,增长34.27%。其中,农业项目支出13,015万元,比XX年11,231万元,增加1,784万元增长15.88%;林业项目支出19,204万元(包括国有林流转收益安排的支出),比XX年13,922万元增加5,282万元,增长37.94%;水利项目支出4,254万元比XX年2,858万元增加1,396万元,增长48.85%;扶贫专项资金支出17,219万元比XX年25,333万元减少8,114万元,下降32.03%,(如果剔出民居改造工程结束而减少补助12,786万元的不可比因素,XX年扶贫项目支出比XX年增加4,672万元,增长37.24%);新增其它支出766万元(主要是产业扶贫和扶贫小额信贷工作经费)。有力地支持了我市农业和农村经济发展。
(四)全力以赴,落实好各项惠民补贴政策。
近年来,党和国家把“三农”工作作为全部工作的重中之重,出台了一系列支农惠农的政策措施,广大农民得到了前所未有的实惠,农业农村迎来了难得的发展机遇。我市财政在市委、市人民政府的领导下,以促进农民增收、农业增效、农村发展为核心,充分运用财政政策、财政资金、财政管理、财政服务等手段,千方百计将党的支农惠农政策落到实处。XX年,我局为了做到涉农补贴直接化、信息化、透明化。举全市财政农财、经建一半之人力和时间,几经反复,完成全市10个县(区)103个乡镇,995个村委会,9,141个村民小组,467,790户农户的基础信息审核、录入工作。并将粮食直补250万元、良种补贴395万元、综合补贴5,484万元、工程移民补助590万元,通过“一折通”发放到农民手中。目前退耕还林粮食折现补贴9,812.7万元、退耕还林生活补助资金817.7万元、森林生态效益补偿资金807万元正在兑现中。
(五)突出支持现代农业建设重点,扎实推进新农村建设。
现代农业建设是XX年中央一号文件精神的首要。我市以提高支农资金使用效益为核心,适当集中资金,突出支持农业科技实用技术推广力度,一是通过市级现代农业提升计划预算资金和中央、省农业科技项目资金重点支持了市农科所、市茶科院冬玉米杂交制种、德优13号提选、陆稻二元杂交种植、紫娟扦插育苗技术等项目资金215万元(其中,中央资金80万元、省级资金65万元、市级资金70万元)有力地支持了农业科技实用技术推广,满足茶农对高品质紫娟茶苗的需求。二是结合我市茶产业、蚕桑产业发展,通过贫困地区劳动力转移培训、阳光工程、十万农民科技培训,投入中央、省、市培训资金1,025万元,加强了对农村劳动者外出务工、实用技术的培训,提高了劳动者素质,拓宽了农村劳动力务工领域,增加了务工收入。三是积极争取中央农机具补贴320万元,购置大中型拖拉机、联合收割机、耕整机、旋耕机、深耕机、修剪机等促进了景谷、思茅、墨江农业机械化进程。四是争取中央测土配方项目资金250万元,实施新建景东、澜沧测土配方项目,续建墨江XX年测土配方项目,通过测土配方项目,在测试土样、配方设计、配肥加工基础上,实行肥料直供到户、施肥指导到田,受到农民群众的普遍欢迎。五是整合扶贫整村推进、村容村貌整治、抗震民居改造、工程移民搬迁、扶贫异地搬迁、农村能源建设等资金14,565万元,扎实推进了我市社会主义新农村建设。
(六)积极推进支农资金整合工作根据财政部关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见。我市XX年整合支农资金,一是围绕镇沅苦聪人扶贫项目整合资金8,300万元,其中,整合中央、省、市、县(区)财政扶贫资金3,610万元、部门项目资金4,690万元。二是围绕社会主义新农村建设,整合财政支农资金14,565万元,其中,中央和省级资金9,955万元、市县资金2,816万元、农民自筹和投工投劳1,794万元。三是围绕中央和省项目支持和专项资金补助整合市级农业产业化发展和产业发展资金,大力发展优势农业产业,促进农村经济发展。XX年整合市级财政支农资金10,182万元。其中整合市级林业资金5,930万元、水利配套资金800万元、农业产业化资金400万元、扶贫切块资金1,290万元、农村能源建设配套462万元、茶产业发展资金1,300万元。拉动信贷资金投入农业产业发展38,000万元,其中产业贷款24,000万元,到户贷款14,000万元。争取扶贫产业贷款贴息175.5万元,小额信贷贴息231万元。
(七)着力支持集体林权制度改革,确保市委市人民政府重点工作
集体林权制度改革是农村家庭承包经营制度的延续和发展,是还权还利于民的一件大实事,集体林权制度改革对我市山区农民增收、农村经济发展的意义更为深远。为确保我市集体林权制度主体改革在XX年底全面完成,市财政安排了2,000万元集体林权制度改革工作经费,全面推进了我市集体林权制度主体改革工作,确保了市委政府重点工作支出。
(八)积极支持“菜篮子”工程建设。
根据中央能繁母猪补贴、能繁母猪保险政策,按照市政府统一部署做好“菜篮子”工程建设市级配套资金落实工作。及时将各级政府能繁母猪补贴1,052.55万元发放到养殖户手中。并通过预算追加,率先落实能繁母猪保险市级补助资金47万元,落实中央和省级补助807万元。
(九)积极落实涉农救灾资金,有效减少灾害损失。
XX年是我市多灾、多事之年,先后发生了地震、洪涝、稻飞虱、高致病性猪蓝耳病等灾害。面对灾害市财政积极筹措救灾资金,迅速扑灭了稻飞虱、猪蓝耳等传染病。为减少灾害损失,保障社会稳定作出了应有的努力。
(十)加强服务意识,转变工作作风,深入调查研究。
一是配合市扶贫办完成XX年度跨州(市)异地搬迁完善项目省市级验收、XX年度异地扶贫项目、XX年度整村推进项目市级验
总结
《财政局农业科工作总结暨工作打算》。二是配合农业局、林业局检查督导农村能源建设项目完成情况。三是对农业产业化扶持项目、科技扶贫项目、扶贫信贷项目、社会主义新农村建设试点项目、惠农补贴落实情况进行了督导检查。通过调研和督导检查为积极开展支农资金绩效评价、村级扶贫互助资金试点、农村权证抵押贷款、农业保险、农业(农民)专业合作组织建设、农村劳动力转移培训、退耕还林后续政策落实、森林生态效益补偿等工作打下了基础。
20xx年xx县农业科教工作严格按照省市县农业工作的总体部署,以提高农业科技创新转化能力,提高农产品科技含量,提高劳动者的科学文化素质为重心。积极发挥工作积极性、主动性和创造性,努力开展农业科教各项工作,认真履行工作职责,圆满完成各项工作任务,现将我站一年来的工作总结如下。
一、继续推进基层农技体系改革建设工作
我县基层农技推广体系改革与建设在机构设置、人员编制、经费保障等各方面都步入了正常轨道。一年来,县委、县政府高度重视基层农技推广体系改革与建设,把基层农业技术推广服务体系改革与建设工作纳入重要议事日程,制定了改革方案,在明确了管理体制、人员编制经费筹措的基础上,县政府制定了《关于加强和改进基层农业技术推广服务体系建设实施方案》及其配套方案。乡、镇级农业技术推广综合站的人、财、物三权归县农业行政主管部门垂直管理,彻底解决以前管人与管事相脱节的问题。镇、乡级农业技术推广人员统一聘用、统一调配、统一考评。完善了县、乡、村三级服务网络,确保了人员到位,财政拨款到位、农技推广服务到位。我县农技推广体系建设已经取得初步成效。
二、实施基层农技推广补助项目
基层农技推广补助项目是巩固落实基层农推体系建设改革成果,完善农技推广运行机制的一个项目,是现代农业的科技助推项目,是农民增收的示范样板项目。
20xx年我县遴选科技示范户868户,实行了县、乡二级农技员与科技示范户一对一、一对多户的对接科技服务,认定了二个示范基地,每个基地选派了中级以上职称的农技人员各5名,20xx年选派了28名优秀基层农技员参加省农业院校培训。
三、全面完成新型职业农民培育任务
在认真总结以往经验、积极探索新思路的基础上,重点抓好了六方面的工作:一是认定基地抓公示;二是开展培训抓质量;三是动态管理抓进度;四是创新方式抓实效;五是强化宣传造氛围;六是规范资金保配套,按时按质按量地完成了400人的新型职业农民培训任务。
四、农业科技示范、推广工作成效显著
以项目为依托,大力推进农业科技试验示范推广。一是做好了粮食高产创建工作。在三都镇黄田村、棋坪镇的九峰村建立了200亩连片核心示范区,重点推广应用了 “一增四推”技术,实行“多用一斤种,增收百斤粮”合理增加穗数,推广轻型高产栽培,农业机械化,病虫害绿色防控,测土配方施肥,精确定量栽培技术等综合配套技术。二是开展了水稻新品种展示和试验示范工作。重点对18个新品种进行展示,这些品种栽种适应性良好,有11个品种亩产达1200斤。通过粮食高产创建、种粮大户工程、新品种展示等项目,示范带动农户开展生产,效果显著。高产创建区早稻平均亩产492公斤,同比增产10公斤;中稻平均亩产716公斤,同比增产13公斤;二晚平均亩产528公斤,同比增产8公斤。
五、送“科技下乡”,稳步推进
历年来送“科技下乡”和农村实用技术培训始终作为我县农业科教工作的重点。为提高农业科技成果转化,今年我局派出22名技术人员与乡镇农技人员组成8个科技小分队,采取“县乡”联动,人员入户,点面结合,以点带面方式,把良种良法直接到田、技术要领直接到人。工作组采取技术讲座、图片展览展示、发放技术资料、专家现场咨询等形式,把农民最需要的科技信息实用技术直接送到千家万户。全年共举办有机作物种植、病虫害防治技术、测土配方施肥等各类培训班62期,培训农民10500余人次,同比增长12.8%;印发各类技术资料近25000余份,同比增长10.2%;开展技术咨询36余次,为农民解决生产中的实际问题206个。
今年以来,我局紧紧围绕县委县政府中心工作和省市局下达的目标任务,认真履行岗位职责,凝心聚力、拼搏进取,开拓创新、扎实工作,圆满完成今年及期间的各项目标任务。。现就我县今年及xx期间的农业工作总结如下。
一、工作亮点
以来,我县农业工作取得了多项殊荣,20xx年被列为农业部在江西农村土地确权登记颁证唯一的试点县,颁发了江西第一证和实现了农村土地抵押贷款实现首贷;同时五年来,我县相继被评为“全国基本农国保护工作先进单位”“全省茶叶生产十强县”、“全省园艺作物标准园创建先进单位”、“全市农业结构调整工作先进单位”、“全市茶叶生产先进单位”、 “全市第七届文明单位”等荣誉。
二、主要做法及成效
(一)坚持把抓粮食生产放在首位,保持粮食及主要农产品产量持续稳定增长,为推进农村改革发展奠定坚实的基础。
规划实施以来,我县始终坚持把稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平,增强综合生产能力,作为促进粮食及主要农产品生产的主要途径。通过进一步强化农业基础设施建设,改善农业生产条件,提高耕地产出率;通过大力实施测土配方施肥、水稻高产创建、病虫综合防治等先进增产科技措施的推广和运用,提高群众生产技能和种植水平。
1、粮经作物生产稳步有增。20xx年水稻总播种面积99821.28亩,其中,早稻560亩,中稻99102.04亩,种植面积与上年相当;旱粮总播种面19699.8积亩。其中玉米399.8亩,早红薯4300万亩,早马铃薯3500万亩,早大豆4700万亩,其他旱粮作物6800万亩。同时,通过加大粮食生产宣传力度、切实抓好了粮食播种面积的核实,落实国家发展粮食生产的各项惠农支农政策,引导农民多种粮、种好粮。全县农作物补贴面积共计106218.6亩,补贴资金8406454.52元,已通过“一卡通”全部发放到位。
2、农村土地承包经营权确权和土地流转进一步完善。全县24560户农户的农村土地承包经营权证书、合同已打印完成,并逐步发放到农户手中,证书打印和数据建库完成率达95%,剩余10个村正在抓紧做好各个环节的工作。全县管理系统建设也已基本完成,购置建库软件3套,管理系统服务器1个,台式电脑10台,针式打印机1台。完成市、县联网对接调试及联网测试。全县9个乡镇完成管理系统建设调试。全县土地转流面5.8万亩,土地经营权流转抵押贷款 30笔共计570万元,通过财政惠农通信用贷款90余笔共计4000余万元。
3、现代农业(有机)示范园建设有序发展。园区现有市级以上农业龙头企业4家、农民专业合作社共17家,家庭农场3家,种养大户67户。我县现代有机农业示范园区以有机水稻与白茶、有机蔬菜为主导产业,规划面积4289亩。其中有机水稻示范园xx46.81亩,有机白茶示范园2487.24亩,有机蔬菜示范园229.38亩,白茶加工厂25.55亩。
4、农业产业化工作取得新进展。全县农业产业化市级以上龙头企业发展到 14家,其中省级6 家,市级龙头企业 8家;登记注册的农民合作社达到144 户,同比增加10 %,平均每个合作社吸纳 95户农户,覆盖全县 51.7%以上农户;注册登记的家庭农场数达12家,同比增长33.3%,通过新型经营主体和大户、能手的带动,全县新增300亩以上基地xx个,新增100亩以上种粮大户30多户,是前三年的总和。
5、绿色有机农业平稳发展。xx期间以来,我县全县有机农业示范园区面积扩大至23万亩,涉及全县所有乡镇。其中耕地7万亩,旱地及野生采集地16万亩,通过认证的有机产品26个。
6、茶产业发展不断壮大。xx期间以来,我县按照“政府引导、企业主导、全民参与、社会服务”的工作思路,采用“龙头企业+基地+农户”模式,通过制定各项优惠政策、落实补贴,建立良种示范园,应用各种媒介积极宣传推介,加大物资投入等实措全力支持铜鼓茶产业发展,为茶业发展提供良好的环境,到20xx年我县现有茶园面积达9.06万亩。加大宣传推介力度,积极参加各场农博会、茶博会的同时成功举办了XX县第一、二届茶文化节,省市领导亲临指导,接待省内外客商3000余人次,达到了良好的宣传、招商效果。现全县茶企业21家,专业合作社8家,涉茶人员1.2万人;落实建园、苗圃、肥料等各项补贴计200多万元。在江西茶业联合会举办的“20xx江西名优茶评比”活动中,由江西鑫贸投资开发有限公司选送的春腾牌“铜鼓有机白茶”、大段古桥山岚茶场选送的“山岚春有机绿茶”和XX县一杯红民茶有限公司选送的唱红牌“宁红一杯红”分别荣获金奖。
(二)扎实抓好农经、土肥、植保、执法、新型职业农民培育等各项强基工作,全县农业基础得以进一步夯实、农业农村生产及经营管理水平逐步增强
1、农村经营管理进一步规范。进一步完善了村级财务委托乡镇代理服务制度,全县9个乡镇开展了20xx年、20xx年村级换届选举审计工作。加强了农民负担监督、检查,执行了减负各项制度,健全了长效监管机制;规范了农村集体“三资”管理,进一步落实了农村集体资金资产资源代理监管机制,深入推行农村集体资金资产资源信息化建设管理,并进行了农村集体“三资”信息化建设,各乡镇接入财政内网,建立“三资”管理平台,配备了电算化管理设备,举办了农村集体“三资”信息化建设培训班。
2、及时组织开展农作物病虫害植保植检。五年来,全县累计组织防治各种病虫草鼠害约45万亩,挽回产量损失约108万公斤。其中今年组织防治8万亩,共计挽回产量损失约20.8万公斤。20xx年共深入田间开展病虫调查52人次,向上报送病虫信息24期,发布病虫情报12期96份。
3、推广好了测土配方施肥项目。xx期间以来,共组织实施了5年度的测土配方施肥项目,累计完成了测土配方施肥项目xx0万亩,在全县9个乡镇98个村(居)委会开展了测土配方施肥野外调查和土样采集工作,开展样品测试 2600个,发放施肥建议卡9.2万份,累计完成农作物测土配方施肥大面积推广xx0万亩次。
4、加大了农业行政执法力度。一是加大各种涉农法律法规宣传贯彻,增强广大干部群众法制观念和依法经营意识;二是切实加强国家禁用、限用等危险化学农用物资的管理和使用,强化宣传、指导和检查,有效保障农业生产环境资源;三是严厉打击各种制售假冒伪劣农资产品、无证经营农资等违法行为,共检查企业、个体农资经营户经营门点68个(次),收缴销毁假冒伪劣、过期失效农药5个品种,查处退回未经登记公示种子330公斤; 20xx年农业局组织农资打假活动12次,在县城区域及9个乡镇对经营农资的单位及个体进行执法检查,净化了农资市场,20xx年未出现种子、化肥、农药坑农害农事件,保护了农民利益。
5、全面提升农产品质量安全水平。一是健全县、乡、村三级监管体系,XX县农产品质量安全检验检测站,于20xx年立项,项目总投资320万元,其中中央预算内专项资金240万元,地方配套80万元,于20xx年10月通过项目验收正式投入使用。全县9个乡镇均成立了农产品质量安全检测站,每个行政村均设立了1名监管员。二是开展农业投入品及农产品质量专项整治,控制有毒有害农业投入品的使用。20xx年,完全面成省监督检测抽样、例行监测抽样任务和快速检测抽样400个,定量检测抽样400个的任务。三是引导龙头企业、合作社申报“三品一标”认证。全县通过“三品”认证的产品共13个。
6、大力做好新型职业农民培育工作。以来,我县按照“阳光工程”项目和新型职业农民培育的要求,累计完成了10345人培训任务。同时,按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求,认真组织开展“阳光工程”和新型职业农民培训工作。特别是今年,我们遵循公开、公平、公正的原则,确定了农业科技培训中心为新型职业农民培训基地,创新了新型职业农民培训模式,采用课堂讲授、实训基地操作、疑惑解答等方式开展培训,全年共培训新型职业农民400人,其中生产经营型200人,专业技能型和社会服务型200人,11月底已全部完成。通过培训,培养了一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业生产经营者队伍为我县加快发展现代农业和建设新农村提供了人才保障和人力资源的支撑