农村工作总结范文（精选22篇）
自20xx年下半年以来，在昔阳县委、县政府、县新农村建设领导小组的正确领导及上级主管部门的关心支持下，我公司认真贯彻落实省新农村建设领导组《关于全省社会主义新农村建设20xx年重点推进村的通知》精神，加强组织领导，切实扎实推进，支持新农村建设工作取得了较好的成绩。现就一年来我公司支持新农村建设工作总结如下：
一、高度重视加强领导
我们把支持社会主义新农村建设纳入公司重要议事日程，建立健全了支持社会主义新农村建设领导小组，下设了专门办公室，建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作机制。使我公司支持新农村建设工作逐步走向制度化、规范化，明确了分管领导并将新农村建设工作列入部门重要工作内容，制定了新农村建设具体实施方案和工作计划，做到责任明确，各项任务目标层层分解到人，工作措施有力，确保新农村建设工作各项任务的完成，有序推进新农村建设工作。
二、结合实际务求实效
为缩小城乡差距，解决“三农”问题，增加农民收入，提高农民生活水平，结合我公司实际，开展了以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以加快农村经济发展，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和自身素质为重点的社会主义新农村建设。先后为瑶湾、马家沟、巴州等13个行政村解决价值近千万元的生活用煤万余吨，投资60多万元复耕、绿化土地50余亩，投资100多万元修路30多公里，促进了帮扶村的物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设又快又好的发展。同时，坚持做到有事必到，密切联系。坚持上传下达，把农户心声带上来，把公司温暖送下去，深入村组农户家中，送钱送物，解决实际问题，走访困难群众、老党员及困难大学生，送去福利慰问金100多万元。
三、提高农民素质，培育新型农民
当了解到柏叶底村没有党员活动室、农民文化活动室时，公司在资金十分紧缺的情况下，投资15万余元为该村建起了一处党员群众活动室和图书阅览室，丰富了党员和农民文化生活，图书阅览室在一定程序上满足了农民需要科学致富知识的需求，为提高农民素质，推动新农村建设起到了一定的作用。同时，巩固深化新农村建设工作，把造林绿化工程列入今年工作计划的'第一件大事、实事来抓。积极组织开展造林绿化，先后投资70万元为巴州和瑶湾村修建公园，对道路、村庄进行绿化、美化，改善了农村人居环境，受到了该村党员群众的一致好评。
以上成绩的取得是在县委、县政府的领导下，在县新农村建设领导小组的指导下，按照新农村建设的目标要求，扎实工作取得的成果，我们计划下一步发扬长处，克服不足，与时俱进，开拓创新，积极完成支持新农村建设的各项目标任务，为昔阳县政治稳定、经济发展、社会和谐进步做出我们新的贡献。
20xx年以来，街道办在县委、县政府的正确领导下，在县委宣传部和县精神文明办的精心指导下，结合街道办实际，多载体带动，全方位推进，扎实有效的开展辖区精神文明建设各项工作，现将一年的工作总结如下：
一、精神文明建设的主要成效和特色做法
（一）深化典型带动
榜样的力量是无穷的，街道办组织实施“典型宣传工程”，以坚持培养“五好”新人为目标，大力弘扬和培育民族精神，采取多种形式进行“五德”教育，在本辖区内组织开展“五好家庭”评选活动，组织新闻媒体对“五好家庭”提名获得者的先进事迹进行深入报道，同时组织广大文艺工作者对先进事迹进行文艺创作，通过讲故事、看表演等形式让“五好家庭”成为一张人人都想拥有的“名片”，在群众中形成你做道德先锋，我当文明卫士的良好风气。
（二）丰富文化生活
针对现阶段群众对文化生活需求的不断提高，多年了，街道办自上而下广泛开展了各种形式的文化活动，以现有文化场所和设施为阵地，以各村（社）文艺骨干为核心，以县级专业文艺人员为保障，组织成立了一支文艺表演队，在重大节日，如春节、国庆节、元旦节等节日广泛看展乡村文艺活动，文艺队自编自演以歌颂党、热爱祖国、热爱家乡为主题，宣传党的好政策和改革开放以来取得的成绩，既注重思想教育性、群众参与性、艺术欣赏性，又有地方特色、乡村特色和群众特色的各种贴近生活、群众喜闻乐见的节目，极大地丰富了农村文化生活，深受广大群众的欢迎。
（三）营造优美环境
街道办在推进农村精神文明建设过程中，将狠抓村容村貌整治作为一项常态工作来抓，通过大力实施乡村清洁工程，采取治脏、治乱、治水、治路、治污、植绿、改灶、改厕等措施，着力推进生态文明村建设，经过整治，各村主干道基本实现了硬化、绿化、亮化和净化，村容村貌、路容路貌焕然一新，乡村文明程度进一步提高。另外，根据辖区的.发展实际，街道办按照县委、县政府的要求，补齐短板，大力整治乱搭乱建，坚持规划引领，做到应拆尽拆，用心用力的将度门打造成一个“宜居化的生态城”。
（四）建设文化阵地
随着农村文体事业的蓬勃发展，相继而来的是文体活动场所不足、公共设施缺乏等一系列问题，街道办为了增强农民文化素养，加大对农村文化活动场所的建设，一方面，不断拓展村级文化活动场所筹资的渠道，初步形成政府推动、挂钩单位共建、企业赞助、群众集资的多元资金投入格局，资金有了保障，村级活动室、村图书馆、老年活动室、黑板报等文化阵地不断完善起来。另一方面，改变群众的文化生活习惯，从只习惯看电视，玩棋牌到读书看报、跳舞健身等，实现了单一文化生活到高层次，多元化的转变。
（五）健全体制机制
街道办将精神文明建设作为一项基础工作来做，为此，街道办多次召开精神文明建设专项会议，成立了精神文明建设工作专项领导小组，领导小组分工明确，形成了由街道“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导体制，形成了有人管事的领导体系和有人干事的工作机制，真真做到了思想到位、领导重视、人财物相配合，为辖区内的精神文明建设各项工作的顺利推进提供了体制机制保障。
（六）加强宣传力度
只有宣传才有影响力，在农村广播电台作为一种传统的听觉媒体，它的亲和力和实用性使它拥有许多农民听众群和开阔的农村收听市场，街道办深知这个道理，在政策宣传，舆论引导方面，街道办结合辖区实际，以及村民们的生活习惯，主要采取了广播到户的宣传方式，广播成为新农村建设的“服务员”，广播员在广播时，充分考虑农村特点，将内容做到接地气，让群众听得懂，广播成为了党和政府最亲切的“乡音”，保证了群众在家里都能“知村事、晓国情”。
二、精神文明建设存在的突出问题和对策建议
一年来，通过大家的努力，在农村精神文明建设方面虽然取得了一定的成效，但依然还存在一些亟待解决的问题，主要表现为一下几个方面：
（一）业务能力缺乏。街道办在在精神文明建设中下了硬功夫，但依然存在短板，精神文明建设作为一种“软实力”的培养，是一种新型的业务能力，部分干部对此心有余而力不足，知道是什么，但又不知道怎么做才好，像是一个门外汉看戏一样，摸不着头脑，很难将其准确的传达下去，在工作中往往抓不住重点，从而导致了精神文明建设工作难以取得更好的成效。
（二）农民参与度不高。在农村农民群众普遍存在自身文化素质低，常常认识不到精神文明建设的重要性，较多农民认为，赚钱才是硬道理，农民群众之间比较的是谁家赚钱赚得多，谁家日子过得好，而不是你看了几本书，我学了几个字，大家觉得精神文明建设无足轻重，甚至一部分人认为精神文明建设是“有文化的人”做的，和自己没有多大的关系。
针对精神文明建设中存在的种种问题，我们应该结合实际，有的放矢。一是努力发展农村经济，只有吃饱穿暖了，大家才有心情去想精神层面的事，只有发展农村经济，促进农民增收，才能为精神文明建设提供必要的物质基础。二是加大街道办干部业务能力的培训力度，一方面可以邀请县文明办工作人员以开座谈会、视频会等方式，开展业务培训，帮助业务人员消除畏难情绪，同时，可以现场答疑解惑，使培训更有针对性；另一方面，可以向兄弟单位或者在该项工作中有优异成效的单位取取经，交流工作经验，结合自身实际，取长补短。三是加强监督，对于文化阵地是否用到实处、文化设施是否满足需求、文化政策是否落底基层等进行监督，对文化建设工作不到位的地方立即限时整改，对文化建设工作中的新问题新需求整理汇总，及时上报。
精神文明建设是一项复杂的系统工程，是一项长期的艰巨任务。按照社会主义新农村“生活发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，街道办大力发展农村精神文明建设，并以此为手段促进本辖区经济发展，做到“两手抓，两手都要硬”，充分调动农民的积极性和主观能动性，从而形成合力，让精神文明建设这件事成为大家的事，积极投身到新农村建设的事业中去。
一、XX村概况
村地处北部，面积x平方公里，其中山场多亩，耕地多亩，茶园多亩，是一个山区村，辖个村民组，多人。村党总支辖个党支部，党员人。铁路、公路、公路穿境，交通比较便捷。居民饮用水水源地“果园山水库”座落村东北部，境内有等小型水库余座，林木茂盛，风光优美，自然生态环境良好。
二、3月份以来工作开展情况
1、开展调研，制定工作计划。3月份，通过前期调研、下队入户、广泛接触群众等方法，摸清了村情。按照选派工作要求，经村“两委”会议讨论通过，制定本村“两年工作思路和20xx年工作计划”，理清了工作思路，明确了目标任务。
2、着力加强村“两委”班子建设。一是经常谈心交流。抓工作的核心是抓人，抓人的关键是抓班子。重视召开民主生活会，开展批评与自我批评，开诚布公，实事求是，努力沟通交流，改变了过去“会议气氛沉闷，发言少”等不正常现象，发挥“第一书记”在班子建设中的“领头雁”、“调节器”、“润滑剂”作用。村干部之间团结协助、合作共事的意识明显增强。二是每月至少召开两次工作会议。会前协商寻良策，会上明理鼓干劲，会后督促求实效。大家的工作效能意识、“争先进位”意识明显增强，“班子形象一面旗，工作激情一把火，统筹发展一盘棋，创先争优一条心”已为班子成员耳熟能详。三是制定和执行规章制度。明确分工和“包片”，制定了计生奖惩、考勤、印章、财务、廉政、学习、“四问四责”等九项制度，着力规范村务。一个制度型、规范型、学习型的村党总支初步形成。本村致力打造学习型党总支的做法被《报版》刊载宣传。
3、认真开展各项党建基础工作。制定“创先争优”实施方案，确立“科学发展创五好，富民强村当先锋”为本村主题。具体工作主要有以下几项：
一是召开了两次党员大会，上党课，学习有关文件，宣传方针政策，通报党务村务，党组织和党员干部述职评议。结合工作，阐明党员责任义务，布置相应任务。
二是根据“五大载体”建设，结合村情，将党员划为“三大块”，老党员主要充当“人口计生信息员、邻里纠纷调解员、政策法律宣传员、公益设施看护员、森林防火员”等，外出务工经商的党员主要发挥“双向带动”作用，在村的青壮年党员主要承担“双带”任务，让党员们都有，都领任务，都担责任，都行义务，增强了党员们的“党员”意识，努力发挥先锋模范作用。
三是发挥村部“五个中心”作用，经常开展党员、群众教育培训活动。今年“七一”前，使用县联社万元帮扶资金，维修了党员活动室。今年已经开展了两次农技培训班。现在，村党员活动室和“农家书屋”是村民们经常光临的地方。今年“七一”，本村获得全县基层党组织远程教育学用结合工作“十佳”荣誉。《学用结合求实效，远程教育增魅力》一文在《工作》第7期刊载。四是认真做好发展党员工作。今年培养了名建党对象，其中一名是女性。半年来，党总支已收到入党申请书十几份，出现了不得不说服群众“要慢慢来”等“罕见”情况。村党组织的吸引力确实正在增强。五是正常开展党务村务公开工作。新建了一个公开栏。重大事项按照“四议两公开”程序要求办事。群众、党员对村务的支持度明显提高，党群干群关系密切。半年来没有发生一例到镇、县信访，综治维稳工作做到了“小事不出村，大事不出镇”。
4、在经济社会发展上找门路争项目。一是发挥“选派村”优势，积极争取项目资金。经村“两委”会议通过，已据各项“帮扶报告”分呈有关领导机关部门，孜孜以求，锲而不舍。目前，《村环境综合整治项目》已批（项目资金万元），已进入勘查设计阶段。本村申报“省级生态示范村”项目也有望获批，公里长村级水泥路项目已列入镇计划。永丰、滴水岩水库除险加固等“小农水”项目进入测量设计待批阶段。二是立足村情并经村“两委”会议研究，在镇财政、农技、林业等部门的指导下，形成《茶叶生产项目申报书》，限度发挥选派村万元帮扶资金“酵母”作用。
为了使我县农村公路管养工作常态化、规范化。我县对农村公路实行分级管养。
（一）、对地养县道实行专养。我县现有地养县道两条，即富新线（13。17公里）与龙坡线（8。91公里），里程为22.08公里。由县地方公路管理站新竹道班与龙坡道班实行专养。
我们制订了养护线路全年养护路况工作指标。以此作为专养线路实施养护定额管理的基础，继续与养护班签订经济承包合同。规定：在道班完成了路况指标及月度生产任务后，发足工资及补贴，路况上升0。5—1分，与人每月奖励20元，若上升2分奖40元，依次类推，班长、统计员加奖分别为各50%与20%。路况下降则按上述奖励比例扣款，班长、统计加扣。这些措施促使道班职工，认真履行好自己的职责、千方百计地完成生产任务。
养护工作中，我们重点抓好路肩修整、清挖路沟、修筑平台、搞好绿化等工作。严格依照承包合同进行管理，充分调动道班工人的生产劳动积极性，在“管养年活动”三年中，道班月出勤率平均达到95.76％。公路路况也相应的提高，专养公路月保持中等以上路率89。4％、优良路率为79。8％。较好地完成县道养护生产任务。据统计，3年来，专养县道两个养护班即新竹、龙坡道班已完成的主要工作量累计为：整修路肩水纹、坑槽113420平方米、修整路容594980米、清理路肩草573264平方米、修整路肩17750平方米、运砂砾土1430。5立方米，运碎石690。9立方米（含外采、自采）、清理杂草砍灌木438510米，共投入7268个工日。
由于我们对两条专养线路实行预算承包管理，工作计划安排周到，管理措施恰当得力，所管养的两条线路22。08公里公路始终处在良好的运行状况，路况稳步上升，专养公路的好路况不断得到巩固、提高。
（二）、成立机动养路队，对列养农村公路实施养护
我县农村公路里程为828。62公里。列养线路共有121条、563。66公里（含地养县道两条22.08公里），其中乡道列养线路53条、277.51公里；村道列养线路66条、264.07公里。未列养公路里程计264.96公里。
县非常重视农村公路养护工作，出台了《县农村公路管理养护年活动实施方案》（定府办[20xx]46号）与《县农村公路管理养护工作方案》。考虑到农村公路养护技术力量不足，我县探索与实践机动养护模式对列养线路实行养护，其作法：
（1）、以县地方公路管理站为主体，组建农村列养公路机动养护领导小组，负责农村列养线路管养工作。
（2）、从地方公路管理站现有人员中，抽调组建农村列养公路养护机动队。在地方公路管理站现有养路机械设备基础上，投资33。17万元购买打草机22部、小型挖掘机一台，新购四轮机一台，配备给养护机动队实施养护。
机动养护队分为三个队：第一队（以新竹道班为基础组成），管养乡道13条89.61公里，村道25条114.31公里，总长203.92公里；第二队（以坡寨道班为基础组成），管养乡道31条142.08公里，村道25条105.22公里，总长247.3公里；第三队（以站人员为基础组成），管养乡道9条45.82公里，村道16条44.54公里，总长90.36公里。为了有效实施养护管理，我们根据列养线路数量与实际情况，与三个机动队签订了农村公路养护合同，明确养护内容、标准、技术要求和路况指标，实施目标管理养护。
我们对农村公路养护内容与要求是：
1、路面保持清洁、平整、无堆积物、行车顺适，雨季路面无积水，无破损。若有毁损，必须严格按照操作规程及时修复，确保质量。
2、路肩整洁、平整、无超过5CM长草，无堆积和种植，无路基缺口，路肩顺适，边坡坚固，稳定，无松散坍塌现象。
3、保持边沟排水畅通。及时养护排水设施和边沟，确保排水畅通，无堵塞和积水，无边沟的应逐步开挖完善。
4、因地制宜做好公路两旁绿化植树，确保线路绿化任务完成。
5、及时清理塌方和水毁等险情时，发现危险隐患应立即设立标志，设置路障等防范措施，确保行人和车辆安全，并及时上报情况。
在养护管理中，我们采取的管理措施是：
一是成立农村公路养护管理小组。
二是规定每个机动养护队，每月对列养线路养护时间不少于10天。
三是在养护实施阶段，农村公路养护管理小组每天跟班检查督促养护工作。
四是每月向上级领导汇报会工作进展情况，发现和解决存在的问题，确保机动养护工作顺利有效开展。
五是抓好公路养护的检查和考核
六是每月末，农村公路养护管理小组，对三个机动队路况进行计量验收，以检查结果按每公里800元拨付养护费。
从20xx年以来，我县采取机动养护队，对农村列养路线实施养护，收到明显效果，列养路线路况保持在优良以上。
（三）、建立乡镇公路养护站，抓好村道公路管理养护
由于农村村道公路管理主体不明确，养护管理处于失养状态。虽然县道和部分乡道养护由县交通局所属的公路管理机构负责，乡道养护责任归属乡镇，村道养护责任名义上也落实到乡镇，但因未列入养护线路都是村道，经费无着落，农村村道公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。在地方方面，由于村道公路养护管理的责任主体不明确，部分乡镇认为乡、村道路建好以后，管养工作就是交通部门的事，没有把乡村公路的管养工作纳入正常的行政管理和公共服务的范畴，个别地方还出现损坏或破坏乡、村道路的现象。
为解决村道公路失养问题，我县农村公路管理养护年活动领导小组，在县支持下，推进农村公路养护体制改革，在各乡镇建立公路养护站。分管公路的乡镇领导任站长，配备管理人员2到3人，负责辖区村道管理与养护工作。
目前，我县10个镇都建立了公路养护站，并制订了村道公路管养措施与养护评比、检查奖励措施。它们履行职责，组织辖区各村委会村民对未列养的村道进行养护。在养护形式上，方法灵活：有些村委会组织村民对线路实行季养。有些村委会采用民工建勤的轮换形式实施养护，即每村每户投劳轮流上路进行养护。平时主要修补路肩坑槽，洪雨季节道路受破坏情况下，则由镇与村委会发动群众投工投劳，疏通边沟、修补路面路肩等，保证道路完好畅通。
三年来，我县乡镇公路养护站，发挥基层公路管理职能，抓好未列养村道养护工作，从根本上解决了农村村道公路有人管、有人养的问题。使我县地方公路养护水平稳步提高。
自20xx年下半年以来，在昔阳县委、县政府、县新农村建设领导小组的正确领导及上级主管部门的关心支持下，我公司认真贯彻落实省新农村建设领导组《关于全省社会主义新农村建设20xx年重点推进村的通知》精神，加强组织领导，切实扎实推进，支持新农村建设工作取得了较好的成绩。现就一年来我公司支持新农村建设工作总结如下：
一、高度重视加强领导
我们把支持社会主义新农村建设纳入公司重要议事日程，建立健全了支持社会主义新农村建设领导小组，下设了专门办公室，建立健全了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作机制。使我公司支持新农村建设工作逐步走向制度化、规范化，明确了分管领导并将新农村建设工作列入部门重要工作内容，制定了新农村建设具体实施方案和工作计划，做到责任明确，各项任务目标层层分解到人，工作措施有力，确保新农村建设工作各项任务的完成，有序推进新农村建设工作。
二、结合实际务求实效
为缩小城乡差距，解决“三农”问题，增加农民收入，提高农民生活水平，结合我公司实际，开展了以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以加快农村经济发展，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和自身素质为重点的社会主义新农村建设。先后为瑶湾、马家沟、巴州等13个行政村解决价值近千万元的生活用煤万余吨，投资60多万元复耕、绿化土地50余亩，投资100多万元修路30多公里，促进了帮扶村的物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设又快又好的发展。同时，坚持做到有事必到，密切联系。坚持上传下达，把农户心声带上来，把公司温暖送下去，深入村组农户家中，送钱送物，解决实际问题，走访困难群众、老党员及困难大学生，送去福利慰问金100多万元。
三、提高农民素质，培育新型农民
当了解到柏叶底村没有党员活动室、农民文化活动室时，公司在资金十分紧缺的情况下，投资15万余元为该村建起了一处党员群众活动室和图书阅览室，丰富了党员和农民文化生活，图书阅览室在一定程序上满足了农民需要科学致富知识的需求，为提高农民素质，推动新农村建设起到了一定的作用。同时，巩固深化新农村建设工作，把造林绿化工程列入今年工作计划的第一件大事、实事来抓。积极组织开展造林绿化，先后投资70万元为巴州和瑶湾村修建公园，对道路、村庄进行绿化、美化，改善了农村人居环境，受到了该村党员群众的一致好评。
以上成绩的取得是在县委、县政府的领导下，在县新农村建设领导小组的指导下，按照新农村建设的目标要求，扎实工作取得的成果，我们计划下一步发扬长处，克服不足，与时俱进，开拓创新，积极完成支持新农村建设的各项目标任务，为昔阳县政治稳定、经济发展、社会和谐进步做出我们新的贡献。
近几年来，我镇土地纠纷呈逐年上升趋势，上升幅度大大高于同时期其他各类纠纷。其中主要以管理使用权属纠纷为主，其次是占地、拆迁安置补偿。如何有效预防这类矛盾纠纷的发生，已成为当前及今后一段时间基层人民调解组织及村委会、社区工作的重要任务。
一、基本情况
20xx年1－5月，全镇共发生土地纠纷21件，其中农户间管理、使用权及界畔纠纷5件，国家建设征用土地引发纠纷5件，村级基础设施建设用地1件，村级集体组织之间界畔争议1件，其他类9件。在国家建设征用土地纠纷中，涉及农户10户以上的2件，涉及补偿资金金额数十万元。与20xx年同期4件，增加17件。
二、土地矛盾纠纷的主要表现
1、征地补偿纠纷。从发生的纠纷情况看，征地补偿纠纷是当前土地纠纷中涉及农户多，政策性强，调解难度大。如新城社区杜家湾村民组秦世专等十户农户因看守所征地，村民组组长以该地原来是未承包的荒山荒坡，以未承包到户为依据，拒绝给付征地补偿，导致该组10余户村民集体上访。金星中学教学楼建设工程，因原看守所征地时二户村民未在表册上签字，不同意征用土地，拒领征地补偿款，经镇、社区多次调解，问题仍未解决。淞江村庙坝组一农户，因庙坝电站征地面积争议未能达成一致，多次到县镇上访。
2、相邻间的界畔纠纷。这类纠纷主要表现为农户之间、村级集体之间。从已发的情况看，这类责任纠纷所占比例大。当时没有固定的界址，只选择其中某一点作参照物。由于时间等因素，参照物自然遗失或被毁，原来的经办人多数去逝，或证人不愿作证，调查取证的难度大，认定困难，稍有不慎，便有可能导致群殴群伤，引发新的矛盾。如高原公司与新城社区大坪组之间界址争议长达100余米，涉及数十户农户。桑木坝与巴渔村为渝鸿水泥有限责任公司取料场权属争议长达几十年。
3、宅基地纠纷。随着城镇建设步伐不断加快，城区旧房拆建时所暴露的宅基面积，采光、通风、相邻共墙的权属等纠纷增加。农村部份，沿公路两边建房的人数越来越多，并要求相对独立。因此而导致多占一个角，多留一条人行路等，而不惜破坏几辈的相邻亲情，这些已成为影响社会稳定的重大隐患。
三、土地矛盾纠纷形成的原因
1、一、二轮土地承包时，界址不详，或根本没有明显的界畔。在第一轮承包时，由于多年的集体生产，使群众对土地到户的期盼普遍高涨，只要能分到地、界址过去点过来点无所谓，再加上当时政策及宣传不配套，增加了农民对农村土地承包经营时间的模糊认识，反正是集体的，我只是保管，最终还要还集体，无所谓的思想占绝大多数。土地延包政策的落实，农民对承包地的时间概念有新的认识。对土地的依赖性越来越强，再加上一些家庭由于人口的自然增减，一个人的责任地几个人吃，无地少地农户的比例增大。其三是集体遗留的荒山，荒坡自由开垦，没有统一划分，更谈不上界畔问题。98年第二轮承包，完全延续第一轮的数据，一些地方由于干部在家闭门造车，根本没有与农户见面，更有一些地方，干部为了照顾所谓“群众利益”，将属于第一轮承包时合法取得的责任地不填入承包证，致使纠纷发生后，当事人因无力举证，合法权益得不到保障而引发矛盾纠纷。
2、相互协调性不强。突击表现在新城社区建设过程中，按照征地项目立项审批，出台征地补偿办法后，在实际操作中各相关职能部门不能很好协调。对农户的思想工作不到位，致使工程开工后，由于部分农户的拆迁、补偿、或宅基地等问题，阻挠施工，引发矛盾纠纷。
3、宣传教育不到位。群众认识上的误区，是导致土地纠纷的原因之一，延包政策的落实，使农民对土地承包经营一定几十年不变的政策有所了解，但对土地的性质、国家建设和集体公益设施建设用地与承包经营的关系不明。固执地认为：反正你把土地划给我，就是我的，我不管你国家建设还是集体公益事业，我不同意，你就不能征用。对土地属村集体所有这一基本原则，以及国家新颁布的法律法规不了解或一知半解，根本谈不上依法维权。
根据卫生部“万名城市医生支援贫困县卫生工程”和安徽省卫生厅关于安徽
省“百名医师支援农村卫生工程”等文件精神，按照省卫生厅的工作部署，全省19家三级医院支援19家国家扶贫开发重点县医院，我院自20xx年起负责霍邱县第一人民医院的对口支援工作，现将我院支援工作总结如下：
一、领导重视，确保项目的顺利开展
医院接到卫生部、卫生厅文件后，召开院领导班子和相关职能科室负责人会议，认真学习文件精神，制定支援工作的实施方案，成立以院长宗强为组长，分管院长为副组长，相关职能科室负责人及临床、医技科室主任为成员支援项目工作领导小组。由医务科具体承担组建医疗队，负责协调、调度、管理医疗队的日常工作。并通过院办公会、科主任例会、院周会进行广泛动员、宣传，确保项目的顺利开展。
二、确定目标和帮扶方向
为确保项目的顺利开展，我院院长宗强同志亲自带领分管院长、医务科长及有关人员亲临受援医院（霍邱县第一人民医院）进行实地考察，与受援医院领导进行交流，商谈具体支援工作的实施细则，同时多处邀请受援医院的领导及职能科室负责人来我院考察学习，双方针对当地医疗市场发展状况及学科建设、人才培养等方面的实际需求，签订《安徽省“万名医师支援农村卫生工程”项目协议书》，确定了以加强技术力量和薄弱科室建设为重点的帮扶方向，力争五年内使受援医院的整体技术水平、医疗服务水平得到上一个台阶。
三、严加管理、严格考核，建立“万名医生支援农村卫生工程”长效机制
为切实开展好“万名医生支援农村卫生工程”活动，我院制定了相关的'工作制度和职责，并组织全体医疗队成员学习相关文件和规章制度，统一认识，明确任务，严格考勤。医院对医疗队成员的除正常发放工资、奖金、误餐费、营养费外，另外发给每人每月300元补助费，同时霍邱县第一人民医院领导也为医疗队员安排了舒适的生活和工作环境，使全体派出的医疗队成员无后顾之忧安心工作。每批医疗队出发前，院领导及医务科组织医疗队员学习，明确工作任务，并亲自欢送医疗队。
四、狠抓落实，力求工作取得实效
我院05年起接收霍邱县第一人民医院11名医生来我院进修学习，我院为进修学习人员免费提供食宿，并安排好科室带教工作，使每一位进修人员在我院能学有所成、学有所专、学有所用。同时，我院在医生十分紧张的情况下，于05年6月至20xx年6月份十批从骨科、普外科、神经外科、胸外科、眼科、妇产科、口腔科、儿科、神经内科、呼吸内科、消化内科、肾病内分泌科、检验科、影像中心等临床、医技科室抽调48名主治医师以上医生（副主任医师3名，主治医师41名，主管检验师4名）至霍邱县第一人民医院支援，每批工作半年，医疗队人员参加所在科室门诊、查房、手术及疑难危重病人讨论及抢救，并经常组织讲课、业务查房，五年中，组织业务查房864次，开展示教手术102例，抢救危重病人268例，全院培训和专题讲座达160次，参训人员3375人次。特别是广大派驻医生，在为当地群众和基层医生做好服务的同时，自身也受到了教育，增加了对我省省情、对农村、对农民的了解，亲身感受到农民的就医困难，感受到农民对高质量医疗服务的渴求，增进了与广大农民群众的感情，这非常有意义。
在派驻的时间里，我们的派驻医师和基层同行，和当地百姓，建立了深厚的感情，有的派驻医生担心自己走后基层医院新开展的科室不能继续走下去，主动提出再次下乡，并建议城市医生下基层活动应长期开展。有的派驻医师临走前再三嘱咐下一步治疗方案，生怕病人中断治疗，同时将自己的手机号码甚至是家庭电话号码留给病人方便他们咨询。这种情感的共鸣将极大地推动农村基层卫生工作的进程。"万名医师支援农村卫生工程"要的就是这种效果。同时，希望更多城市医生走向基层、走进农村，为农民、居民提供优良、便捷的医疗服务。
根据《四川省新农村建设示范片推进领导小组关于《李昌平、曲木史哈同志在加快推进幸福美丽新村建设和“百万安居工程建设行动”农村住房建设专题会议上的讲话》的通知》(川新农领[20xx]4号)文件精神，新兴镇始终坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”理念，按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，着力从加快推进新农村综合体及新村建设、深入实施农村环境综合治理、大力推进产村相融现代农业连片发展、抓好农村耕读文明发掘和历史传承保护，加强社会主义精神文明建设入手，全面推进幸福美丽新村建设，达到农村人居环境质量明显改善、镇容村貌明显改观、村产相融水平明显提升、农村文明和谐程度明显增强、群众满意度明显提高的目标，现将我镇幸福美丽新村工作总结如下:
一、保障措施
(一)强化组织领导
为把幸福美丽新村建设作为新农村建设的升级版，我镇党委、政府将此项工作纳入为20xx年的重要议程，特此成立领导小组，名单如下：
组长：邓宇(镇党委书记)
副组长：冉启良(镇长)
吴清菊(镇人大主席)
成员：镇班子成员、各办所主任
领导小组下设办公室设在镇农办，由刘应禄同志兼任办公室主任。工作人员由谢玉华、王佳勇、曾正强、杨洁担任，联系电话：。
(二)严格监督考核
各村要把推进幸福美丽新村建设列入重要议事日程，根据我镇制定的幸福美丽新村建设工作方案，明确分工、细化分解工作任务，镇党委、政府将把幸福美丽新村建设纳入对各村的单位年度目标考核内容，严格督查考核。
(三)引导资金投入
我镇始终坚持政府引导，农民主体，社会参与，多方投资，共建共享的原则，确保建设专项资金专款专用、落实到位、积极整合项目资金，吸引社会资金参与幸福美丽新村建设。
(四)加强宣传发动
我镇充分利用镇便民服务大厅、镇文化站的led大屏、广播、宣传栏、还有各村的广播和宣传栏等公共资源，广泛开展幸福美丽新村建设宣传报道，让幸福美丽新村建设成为全社会的自觉行动。
二、重点工作推进情况
(一)新村建设
按照“小规模、组团式、生态化”和“宜聚则聚，宜散则散”的要求，农房建设要前庭后院，要有果树菜园，体现农村特色，充满乡村风貌、望的见山、看的见水的要求，在我镇新村建设总体规划的基础上，以点带面打造幸福美丽新村。
我镇20xx年重点完善提升了断山村易家坡综合体、狮山村中河综合体，翠竹馨居综合体这三个综合体，目前已聚集农户582户、1940人。场镇风貌改造77户，建成新型民居农户数占总户数的97%。加强新村规划的完善，结合一般场镇改造，使农业生产方式得到转变、农民生活质量得到提高、农村风貌得到改善。
(二)新农村综合体建设
为加快实施新建和改建提升新村建设项目，我镇把新农村综合体建设作为推进幸福美丽新村建设的主要形式。20xx年我镇在市委、市政府的领导下，在上级各部门的关心和支持下，加大资金投入力度，大力实施完善提升断山村易家坡综合体、狮山村中河综合体建设、止马村翠竹馨居综合体的建设，该项目涉及新兴镇断山村、止马村和狮山村3个行政村、45个村民小组，目前已聚集了农户582户、1940人。采取层层落实、责任到人的有力措施，扎实推进新农村综合体建设工作，主要取得了集中居住区内绿化及配套设施齐全，管理制度落实，产业发展有序推进的成效。主要体现为完成了小区围墙、门卫建设，小区排水沟渠建设，小区管委会成立、管理制度上墙，小区环境综合整治。使农业生产方式得到了转变、农民生活质量得到了提高、农村风貌得到了改善。
(三)小城镇和道路沿线风貌治理
为加强海窝子古镇彭白路沿线风貌治理，经我镇相关领导实地查看后，结合实际情况重点解决了彭白路两侧的道路两侧的建筑风貌、环境美化、历史形成的道路两侧破旧房屋改造和交通节点的环境治理等问题。
(四)狠抓特色优势产业建设
我镇坚持产村相融，推进我镇产业再上新台阶，根据我镇农业经济发展现状及资源优势，确定以特种养殖业和道教文化古镇旅游开发为主导，以藏鸡养殖和冷水鱼养殖为支撑，努力实现产业倍增发展，确保农民收入持续稳定增加。
以现有海窝子古镇、阳平观、白樱桃基地、龙怀山庄、瞿上山庄等旅游资源，把新兴镇发展成为购物、观花、餐饮、会议为一体的旅游胜地。依托四川省、xx市重点龙头企业—xx市日兴特种水产养殖试验中心，在狮山村、阳平村大力发展特种水产养殖。全镇以成都益生康健农业有限公司藏鸡养殖为主的山地鸡养殖为依托，充分利用现有专业合作社资源，通过资源整合，全年形成年出栏山地鸡20万只，确保产销一条龙，充分利用农村剩余劳动力。
1、食用笋竹基地建设：在石梯村、断山村、花坪村、新增种植面积500亩，种植规模达730亩。
2、在新兴镇石梯村和狮山村建设藏鸡种鸡基地，占地20__余亩，投资金额3000余万元，带动20__户农户养殖，解决了1000人就业问题，养殖户每年每户增收2万元人民币，截止目前为止，养殖基地从岭藏鸡存栏量达30万只，年出栏量达50万只，从岭藏鸡蛋年产量达100万枚。公司年总产值4000万，固定资产2049万，年销售收入3908万，主营收入占总收入95%。未来2年之内，公司计划斥资7500万元，继续扩大生产规模，达到年出栏藏鸡100万只，年产藏鸡蛋5000万枚，公司力争两年内上市。
3、龙怀村霖龙山庄的建设，通过集体建设用的地开发利用，我镇打造的霖龙山庄现已动工，该项目占地8亩，现已整理出20余亩土地，预计到20xx年年底建成，以实现体验、休闲、观光的目的。
4、易家坡小区慈竹加工企业建设，该企业是四川省盛昌集团灾后建设配合易家坡居住区内经济建设的重点农村企业。该企业占地7亩，管理人员及工人25人，年加工慈竹八万吨，拉动了附近乡镇农民务工，解决了当地村民销售慈竹的困难，增加了人均纯收入200元，全村周围共有慈竹林面积3.5万亩，每年可供慈竹原料八万吨。
5、狮山村中河小区蔬菜种植企业建设，该企业是中河小区经济建设的重点农村企业。该企业占地3.6亩，管理人员及工人5人，年产蔬菜1吨，拉动了附近乡镇农民务工，解决了当地村民销售蔬菜的困难，增加了人均纯收入200元，全村周围共有蔬菜种植地面积58.5亩，每年可供蔬菜3吨。
6、止马村产业发展规划
①平坝地区特色蔬菜种植——止马村平坝地理位置优越，四面环水，地势较平，乡村公路入户。5.12地震后，人口大量迁出，给种养殖业规模发展提供了极大的便利。目前，我村已开始发展种养殖业。养殖业主要是养猪、养鸡、养鸭;种植业主要是种水稻、大葱、蒜苔、油菜等。
②山区特色经济林业——止马村山地肥沃，雨量充沛，给经济林发展提供了得天独厚的条件。现在，已发展了樱桃、桂花、银杏等种植基地。
③集中居住区文化发展——a、看电视，是村民们最主要的休闲文化方式。兴趣来时，在家唱唱卡拉ok，有电脑的村民上上网，聊聊天。b、看书读报的村民不断增多。自村上建立了图书室起，村民读书看报兴趣有增无减，多数人养成了读书看报的良好习惯。c、寿辰、嫁娶、丧事是传统的乡村文化。在我村，这三种文化在正确舆论导向的影响下，大操大办，铺张浪费之风荡然无存。d、坝坝电影广受村民亲睐。e、健康有趣的文化活动层出不穷，喜爱唱歌跳舞展示自己的村民，有了自己的舞台。本村已成立40人的提簧队伍、20人的健身操队伍，喜欢坝坝舞、晨练的人蔚然成风。
7、完成两个农民专业合作社和一个家庭农场注册登记。完成xx市新兴石梯农业资源农民资源专业合作社规范管理。
8、完成了我镇的农业职业经理人培训工作，截止到20xx年10月我镇共培育了26名农业职业经理人，为现代农业产业建设提供了人才支撑。
(五)城乡环境综合整治机制常态化运行
我镇把农村环境综合整治作为建设新农村的重要任务摆上议事日程。首先，大力推行服务外包等模式积极推进城乡环境综合治理。其次，为进一步巩固农村环境综合整治成果，我镇已实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，坚持示范线建设、寿阳泉散居院落示范点、农垃分类、小区管理为重点，落实长效管理措施。一是订立责任制度。二是建立保洁队伍，配备卫生保洁员分片负责，对新兴镇各处道路进行全天候保洁，村庄垃圾做到日产日清。三是创新机制，定期开展文明礼仪知识、文明生活方式和生活卫生习惯等专题培训讲座，大力传播文明健康生活新理念，摒弃陋俗，树立新风，培养文明健康、积极向上的生活方式。同时以整治促建设，加强对已建成的污水处理厂、垃圾池、垃圾中转站等基础设施配套系统的景观化建设，以“六化”为目标，全力整治各个统建点和自建点的小区环境卫生，推进农田、院落、沟渠治理，加快周边绿化建设，确保生活垃圾收集率、分类率和处理率达95%以上，全面完成环境综合治理年度建设任务。最后，为加强对农村生活垃圾分类处理，我镇按照市级部门的要求建成了垃圾处理站，并于20xx年8月30日投入了运行。努力为老百姓创造一个优质的农村人居环境。
(六)加强城乡基础设施配套建设
新兴镇新农村建设全面落实城乡统筹发展，结合项目和重建，加大了对农村基础设施建设的投入力度，全面完成了道路路面硬化、排水管网、供水管网、铺设路缘石、天然气管网、路灯安装、光纤通信和绿化等的综合配套，使新场镇具备了现代化城镇的规模。在农村基础建设中有效灌溉面积占耕地面积的比重达90%，村社道路和入户道路硬化率达96%，全面完成农村土地整理、高标准农田、农村电网、通信等基础设施配套建设任务。
(七)公共服务与社会管理进一步配套完善
1、“131n”村级治理新机制有效运行
我镇自开展建设农村工作新型治理机制以来，就把村民代表、村民小组长、议事会和监事会的民主选举作为重点工作来抓，民主选举产生了村民代表、小组长、议事会和监事会。同时,确定了每月20日为小组议事日，25日为村民议事日。现议事会运行正常，对产业发展、城乡环境综合整治、集体资产出让出租及关系村民切身利益的重大问题进行议决，并在监督委员会的监督下实施了议决事项，取得了较好效果，有力地推动了各项工作的顺利开展。深化基层民主政治建设，坚持“124”基层工作方法，不断完善“131n”新型村级治理机制，提高了村民参与产权制度改革和新农村建设主体地位。完成了村级干部换届选举，村民对村两委班子满意率、对党务、村务和社务公开满意率达99%以上。
2、村级公共服务和社会管理规范民主
新兴镇党委、政府要求各村严格按照“宣传动员、收集民意、梳理讨论、议决公示、实施监督、评议整改”的“六步工作法”使用村公专项资金，确保“好钢用在刀刃上”。今年初，我镇制定、下发了《中共xx市新兴镇委员会xx市新兴镇人民政府20xx年公共服务工作计划》，使得该项工作有了基本依据，具体做法是：
一是组织机构健全，制度建设完整。我镇成立了镇村两级村级公共服务和社会管理改革工作领导小组、监督小组，制定了工作计划，传达、安排、部署了上级下发的各项文件，稳步做好村公专项资金使用工作。
二是宣传措施到位，保证知晓率。通过开好镇村干部大会、村议事会、村民代表大会、村民小组议事会四个会扎实开展宣传工作有意识的引导广大干部群众参与到村公资金使用和管理的监察中来，让权力在阳光下运行、让集体利益在监督中共享。三是稳步推进运行，规范工作程序。
全镇8个涉及村公资金行政村全部按照上级部门统一安排部署规范使用专项资金。进一步巩固完善了专项资金的签字报账程序和制度，保障了集体利益不流入个别人的腰包不良情况的发生。
3、社会事业建设有序推进。
通过村级活动中心、镇文化站、农家书屋、新兴镇亚东小学、新兴镇幼儿园、卫生站等公益事业项目的建成，通过完善制度建设、加强管理引导、加强宣传培训，提高社会事业和公共服务水平。确保了适龄儿童入学率达100%，九年义务教育普及率达100%，高中教育普及率达86%以上。新型农村合作医疗参合率达98%，养老保险覆盖率达45%以上，农民培训率达90%以上，村民对治安状况满意率达95%以上。实现教育、卫生、医疗、社会保障、治安等公共服务体系健全，各种服务设施、各种功能有机配搭和整合。
(八)文明和谐农村建设
为加强传统农耕文化，历史遗迹的保护和发掘，弘扬传统民族文化。我镇要求各村以每月20日为小组议事日，25日为村民议事日为契机，向群众宣传我市范围内开展的精神文明建设活动，传递正能量。以此来培养农民群众自觉遵守文明公约，崇尚公共道德，促进形成诚实守信、孝老爱亲、家庭和睦、文明礼让、融洽和谐的良好风尚。按照市级部门要求我镇持续开展平安创建，维护社会秩序，确保社会稳定，提高社会满意度，增强村民幸福感。
三、存在的问题和采取的措施
(一)存在问题
1、各村已具备的产业规模较小，需要进一步培育壮大;
2、重建后产业详规需要进一步完善，高品质产业化项目少;
3、工作不规范。对村务公开民主管理工作不同程度存在内容、时间、地点、程序的不规范。公开内容较为不全面，一些比较敏感和群众关心的内容未公开或公开不彻底。
4、推进民主政治建设还不够彻底。需要专业工作者扎实工作和不断创新，需要农村基层骨干和积极分子投身其中积极实践。
(二)采取措施
1、对现有的产业加大延伸发展，扩大规模;
2、进一步完善产业详规。结合全镇产业资源情况引进高端农业产业化项目;
3、进一步完善以村务公开、民主评议、民主理财为主要手段的民主监督制度;
4、进一步扩大宣传，树立正确的居民自治观。
我部深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕县委“决战三区、推进四化、建设三个芦溪”的总目标，坚持“整体工作抓推进，重点工作求突破，特色工作上台阶”的发展思路，以践行党的群众路线教育实践活动为契机，以社会主义新农村建设为抓手，履职尽责，各项工作进展顺利，较好完成了全年度各项目标任务，现就我部20xx年度工作完成情况和20xx年度工作打算报告如下：
一、20xx年度工作成效和举措
(一)富裕和谐秀美乡村建设工作稳步推进
1、坚持以科学监管为手段，高效推进新农村建设。20xx年度按照“九步法”选点布点，省批复我县新农村点50个。一是集镇村点一体规划。以“三线两库三区”(三线：武功旅游公路沿线、沪昆高速公路沿线、320国道沿线，两库：山口岩水库、锅底潭水库，三区：武功山风景区、工业园区、现代农业示范区)为总体布局，聘请市规划设计院和亮点规划设计公司，对新农村点、集镇以及主要干道，按照布局要求，对房、渠、管线、绿化、活动场地等进行一体规划设计。二是定期开展督查观摩。在4月份开展了新农村建设和农村清洁工程启动情况督查;8月份开展了“六改”和“三绿一处理”专项督查，并对督查结果以文件或简报形式进行全县通报。对通报排名最后两位的乡镇和最后5位的村点，在召开乡镇新村办工作例会上点名批评。并在11月份分别迎接了市、省的年终工作考评。三是切实加强宣传力度。两年来，共印发新农村建设简报7期1200余份，印发新农村和清洁工程宣传手册400余份，并采取“四个统一”(统一规划、统一制作村点文化宣传长廊、统一制作进村指示牌、统一制作理事会制度)措施，加强新农村和农村清洁工程的宣传力度。
2、坚持以秀美乡村建设为重点，改善农村人居环境。按照“区域化布局、规模化建设、一体化发展”的要求，统筹产业特色、基础设施、生态建设。一是提升村点建设。两年来，全县50个新农村点投入各类资金3128万元，完成村点改路76公里、改水2334户、改厕2210户，改路、改水率达100%，改厕率达95%。打造了宣风镇京口村阁下-塘园、吐霞石下，芦溪镇新田村院前等一批新农村亮点。二是干道房改提升。从20xx年开始陆续投入资金5500万元，对320国道沿线、武功山旅游公路、大富路沿线房相进行了统一提升改造，完成房屋“平改坡”2250户，窗套安装1850户，墙面刷白21.7万平方米，店面统一广告牌1510米，拆除沿线空心房7150平方米，目前工作正处于审计结算阶段。三是镇村联动优先。县镇村各级投入资金2500万元，完成了新泉乡新泉村、张佳坊乡张佳坊村、银河镇河下村等14个镇村联动建设点，完成墙面刷白、路面铺设、高标准绿化以及文体活动场所的建设。四是环境整治净化。以“两办”名义下发了《xx县农村清洁工程实施细则》，在每个行政村设立1-2个公益性岗位，按每个岗位每月700元的标准给予岗位薪资补贴，并对每个行政村0.5-1万元的`标准安排清洁工程经费，用于村点“两桶一袋”、清洁用具的配备，切实抓好了农村清洁工程。目前，全县共配备保洁员180余名，对示范带实行分段包岗，做到定期清扫清运。
3、坚持以产业为支撑，发展现代特色农业。以一村一品、多村一品为抓手，大力发展瓜果蔬菜、中药材、花卉苗木、有机茶叶、武功脆鲩和杜仲生猪等“六个一”农业特色产业。目前，全县涌现出40余个“一村一品”专业村。一是农村产业板块构架成型。以创建国家级现代农业示范区为建设目标，围绕传统产业、高效经济作物、“农家乐”新村以及农业园区等产业优势，积极培育特色农业型、城郊经济型、生态旅游型三大新农村产业经济板块，打造了芦溪镇东阳、宣风镇栗湾等一批产业主导型新村;宣风镇京口、南坑镇大岭等一批田园生态型新村和新泉乡市上、长丰乡磨桥等一批“农家乐”休闲新村。二是产业园区建设聚集。抓好了现代农业园区银河核心区、宣风生物产业园、农产品精深加工示范园、赣西花卉苗木交易市场、农产品交易市场等“三园两市场多基地”建设，加强对银河杜仲、大富乳业、福义实业、隆盛庄园等龙头企业的联结互动，进一步发展壮大区域经济。三是农业产业基地进一步发展壮大。采取“农户+基地+合作社+企业”的经营模式，全县共发展特色种养基地396个，农民专业合作社324家，新兴产业基地沂源村杭白菊、皇菊种植，吐霞铁皮石斛、竹垣村火龙果等不断发展壮大。目前，全县紫红米种植面积超过1万亩、果蔬种植面积5.8万亩，花卉苗木种植面积达6万亩、杜仲生兔年出栏10万头，冬闲农田油菜种植面积5.34万亩。
4、坚持完善机制，引导帮扶共建新农村。在新农村建设过程中，我县始终坚持“政府主导、农民主体、部门共建、社会参与”的做法。一是坚持农民主体建设机制。积极建立并完善了农民自主投入、自主管理、自主创评的农民主体建设机制。由农户自筹资金，用于村庄整治及环卫设施的添置、维护，由村民自行商定创评细则，农民自主评比优秀家庭等创评活动。二是构建部门帮扶共建机制。实施领导干部牵头、专门人员指导、部门帮扶共建、社会各界支持的共建机制，20xx全县共派出工作组31个，帮扶资金或项目折资达300余万元，形成了共同推进新农村建设的强大合力。三是完善督查考核机制。“三个定期”监管村点建设，即：定期开展新农村点工作启动情况督查、改厕专项督查;定期组织全县乡镇相互观摩促进;定期进行年终考评。形成了对新农村点每年“两督一观一评”的新机制。督查和考评结果直接与本年评先和次年申报农村建设点挂钩。
5、坚持以服务农村为理念，营造民主文明新风。一是基层组织民主化。按照“想干事、会干事、干好事”的标准，结合“一村一名”大学生工程，今年选拔了村组成员75人参加江西农大和电大远程教育的学习，提升了农村干部队伍的综合素质。目前，全县80%的行政村都优化配备大学生村官，推动了农村经济社会协调全面发展。二是公共服务城镇化。对城镇周边的行政村、乡镇集镇大力实施村镇一体化管理，中心集镇、纵深集镇村点的电、路、供排水管道等进行对接改造，基本实现了集镇村点管网的全覆盖。组建中老年舞蹈队、军(腰)鼓队达300多支，修建集中活动场所102个，安装健身器材650余套，修建篮球场、羽毛球球场、门球场等72个，新农村点集镇周边的农贸市场、卫生院、农家书屋、幼儿园等设施得到逐步完善。三是文明新风优化。各新农村点全部设立与群众生产生活和精神文明建设息息相关的文化长廊，使群众时时看到文化、处处感知文明。如宣风镇栗湾村麻里园在村点围墙、房屋侧墙直接绘制各种通俗、简洁、明了的卡通图画，宣传强基层树新风、尊老爱幼、邻里和睦、政策法规等正能量，得到农民群众的普遍认可。目前，全县共建成“农家书屋”139个，农村“十星文明户”等评比活动的开展，激发了群众争当先进典型的热情，全县广大农村呈现和谐、文明的新风尚。
(二)农业综合开发工作有序开展
1、全面完成了20xx年农业综合开发项目工程扫尾、验收和结算工作。一是土地治理项目完成投资1080万元，改造中低产田0.93万亩，完成水利项目15处：开挖衬砌渠道30.4公里，修建机耕路6.3公里，加固山塘2座，新建拦河坝1座。二是农业产业化财政扶持项目完成投资584万元，完成一村食品公司年产5万吨紫红米加工扩建、江西百利食品公司5000吨果蔬加工扩建和武功山蔬菜加工合作社3000亩蔬菜标准化生产扩建等三个项目建设。这些项目的建成，较好的改善了项目区农业基础设施，推动了农业产业化建设，促进农业增产、农业增收和农村经济发展，起到了明显成效。
2、做好了20xx年项目扩初计划设计和开工建设工作。项目计划投资1224万元，建设高标准农田0.88万亩，主要建设内容为：水利项目26处，疏浚衬砌渠道26.24公里，修建机耕路6.8公里。目前，项目正在抓紧施工中，已完成投资约400万元，预计20xx年2月可全部竣工。同时，投资180万元的xx县3万平米标准化蘑菇种植基地建设项目，投资1025万元xx县年产10万头绿色杜仲生猪养殖扩建项目也都在按上级批复实施。
3、完成了20xx年土地治理项目规划设计和可研报告的编制。共申请上级资金800万元，完成萍乡豫章农业发展有限公司和宣风栗湾花卉苗木合作社两个产业化项目的可行性研究报告，申请上级项目资金180万元。土地治理和产业化项目的可行性研究报告已上报省市，待上级评审。这些项目均安排在现代农业园区核心区内，为改善园区农业生产条件打好了基础。
(三)村级一事一议财政奖补工作效果明显
1、根据省、市综改办文件要求，紧紧围绕“议、筹、审、管、督、奖”六环节，完成了20xx年上半年63个项目的建设。其中村内道路硬化项目18个，村内引水灌溉渠道34个，文化活动中心6个，塘坝2个，桥梁1个，饮水工程1个，环境整治及美化亮化项目1个，受益人口达36762人。全县一事一议财政奖补项目总投资406.825万元，其中财政奖补资金222万元，村民实际筹资筹劳总额184.825万元，村集体实际投入金额71.941万元，社会捐赠赞助实际金额67.677万元，其他投入实际金额23.55万元。村民筹劳人数达3922人、2352天。奖补资金已拨付到位。
2、对全县20xx年上半年项目资金拨付、财务帐目、项目档案资料进行了规范完善整理，实行一个项目，一套专帐和一套专门资料，并将所有项目信息录入了省一事一议财政奖补工作系统。
3、20xx年下半年72个项目正在紧张施工建设中，计划年底前完成项目资金拨付，并做好财务帐目和项目档案资料。
四、存在的主要问题
1、农民主体意识差。部分农民对自身的主体地位认识不清，总认为新农村建设是政府要搞，就什么都依赖政府，连自家门前余坪、房屋粉刷都要求政府全部买单，缺乏自力更生、自我发展的意识，存在着不同程度的等、靠、要依赖思想。
2、农民增加收入难。从农民自身来看，存在着三个困难：缺乏资金起步难、缺乏技术持续难、缺乏技能务工难。从农业产业化发展来看，存在着三个问题：特色产业小而散，农业的规模效益不明显;合作组织覆盖面小，有的甚至形同虚设;龙头企业数量少，产业链条短，对农民增收的带动能力弱。
3、村级发展能力弱。主要受制于三个因素：一是村级债务沉重。相当一部分村因前些年修路、引水、建校，背上了沉重的债务。二是资金筹措困难。全县大部分村是集体经济“空壳村”，仅凭转移支付资金维持正常开支，根本无法兴办村级基础设施和公益事业。三是相关政策不够完善。有的项目除省专项资金外，市、县两级配套资金很少或没有，导致村级自筹资金比例偏高。
4、社会事业发展慢。由于历史欠帐较多，投入相对不足，农村教育、文化、卫生、社会保障等各项事业发展相对落后，与新农村建设总体要求还有很大差距。
5、帮扶机制需完善。新农村建设的组织协调机制运转起来困难，部门与部门之间协调配合不够，政出多门，各自为战。同时，新农村建设的帮扶指导难以落实到位，挂名帮扶、只包不帮现象还不同程度地存在。
6、部分干群认识还不到位。部分干群对政策认识上还有待于进一步提高。甚至还有部分农民错误的认为，基础设施建设，发展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。因此，固然是项目议事通过了，形成了决议，在思想和言行上还存在抵触的情况时有发生。
20xx年，我市农业战线在市委、市政府的正确领导下，按照市委四届三次全委扩大会议安排部署，深入贯彻落实中央1号文件和省市农业农村会议精神，抓住制约农村经济发展的瓶颈，从调整结构入手，以科技进步和科技创新为动力，以提高农产品品质为根本，扎实推进了农业农村各项工作的快速、健康发展。20xx年全市粮食总产超过19亿斤,同比增长4.39％，农民人均纯收入实现3455元，同比增长7.1 %。
一、大力发展牧业和渔业经济，农业内部结构调整取得显著成效
按照省委打造畜牧经济半壁江山的要求，市委市政府制定了大力发展畜牧业的战略部署，出台了多项鼓励畜牧业发展的政策措施。经过探索和实践，将奶牛和生猪生产定为发展方向，采取“以招商引资为手段、小区建设为措施、循序渐进、滚动发展”的办法，在“十五”后期成功引进天野牧业公司等奶业龙头企业，畜牧业发展的长远规划初步形成框架。到年末，全市生猪饲养量达64.1万头、黄牛饲养量达15.5万头、羊饲养量达25万只、禽饲养量达360万只。奶牛存栏750头。各类养殖小区（场）达到35个，其中养猪小区18个；专业户达到6971户，各类牧场（大户）289个。实现牧业产值5.9亿元，人均牧业收入630元，占农业总产值的26.1％。狠抓质量效益型渔业，水产养殖取得新进展。以推进渔业产业化为重点，大力发展特色和绿色渔业、游钓休闲渔业，全市养鱼水面稳步发展。加快养殖品种调整步伐，在引进兴凯湖大白鱼、挠力河鲫鱼、河蟹的基础上，又引进了湘云鲫2万尾、青根5万尾、扣蟹8000多斤，为渔民调运鱼种20万斤，购鱼苗430万尾，全市名特优养殖面积达2.2万亩，创历史最高水平。绿色渔业发展势头良好，全市无公害养殖面积达到5,000亩，比上年增长40%，并注册了我市水产业有史以来第一枚商标。同时积极发展休闲渔业，建立游钓点二十多处，形成渔业新的增长点。全市养鱼水面达到6.8万亩，全市实现水产品产量1.44万吨，渔业产值1.199亿元，增长59.4% 。
二、坚持不懈地调优种植结构，绿色特色经济稳步发展
围绕品质发展粮食作物。双高大豆达到160万亩，占大豆播种面积的73％，水稻恢复性增长达到36万亩，小麦全部采用了硬质品种，玉米向粮饲兼用型发展。围绕订单发展经济作物。以龙头企业、专业协会和农民经济人为牵动，甜菜、白瓜、烟叶、蔬菜等高附加值作物面积不断增加，经济作物达到68万亩。头兴农场与远方草业公司合作建设了3700亩牧草基地，干草总产达到3000吨。依托地缘、资源优势，发展绿色特色经济。全市落实无公害、绿色食品种植面积195万亩，总产量44.6万吨，总产值85782万元；落实无公害畜禽养殖45万头（只），产值达到6380万元，超额完成佳市下达任务。目前绿色认证面积发展到17.29万亩，其中绿色食品水稻基地4万亩，绿色食品速冻熟玉米原料基地0.39万亩，绿色食品商品鱼基地0.2万亩，绿色食品认证面积比去年增长29％，绿色食品产量达到6.28万吨，增长10.2%。全市新增绿色食品认证1个，即富锦市富森工贸有限公司生产的“富库”牌速冻熟玉米，另外富锦市国营渔种场生产的“挠力河鲜”牌商品鱼正在组织申报a级绿色食品。在绿色食品产业发展中，没有发生绿色食品质量问题及被取消绿色食品标志使用权的企业。在特色经济方面，一批初具规模、小有名气的大蒜屯、地瓜屯、粉条屯、腐竹村等专业村发展起来，东西两山形成了白瓜葵花产业带，城郊两镇形成了蔬菜瓜果产业带，宏胜、兴隆、头林南部三镇正努力打造畜牧生产专业镇。
三、着力发育壮大劳务经济，农民增收渠道进一步拓宽
根据全省大力打造“龙哥龙妹”劳务品牌的要求，我市狠抓劳动力转移工作，定政策、建基地、搞培训、抓维权，取得明显效果。在“三农指南”栏目滚动发布各种用工信息110余条，引导农民外出务工。在稳定大连、福州、广东东莞、北京等地输出基地的同时，与天津顺驰物业、秦皇岛金色未来大酒店等建立了长期合作关系。充分发挥富锦市农村劳动力转移培训基地和11个镇培训分校的作用，20xx年完成培训人数23,640人，转移农村劳动力21,942人，比20xx年增长78.8％，实现劳务收入9574万元，增长56％。几年来,累计转移农村劳动力79,953人，累计实现劳务收入2.3亿元。
四、狠抓龙头企业和基地建设，农业产业化经营进展顺利
全市建设优质大豆、水稻、小麦、玉米、甜菜、白瓜、烤烟基地共240余万亩，完成订单面积156万亩，带动农户3.7万户，巩固了甜菜、白瓜、烤烟、大豆、小麦、水稻等产业链条。在品牌建设上，重点打造了九o米业、冰灯米业、天元米厂的“云珠”、“二道岗”、“盛珠”三个绿色商标，经与粮食局等部门配合，正申报注册集体商标，努力打造“富锦”品牌。益乡米业、冰灯米业、龙翔米业、天元米业、天野牧业5家企业申报佳木斯市级龙头企业成功，九o米业、天野牧业、龙祥米业、白瓜专业合作社正在组织申报省级龙头企业，龙祥米业和九o米业有望在年底前申报成功。全市规模以上龙头企业达到9家，实现销售收入19760万元，增长0.8%；实现利税1920万元，增长0.9%。
五、加强农业标准化建设，农业生产标准显著提高
坚持种子使用标准化。抓住农业标准化建设的源头，深入实施良种化工程，大力推广优良品种，全市良种普及率已达到100%，在种子使用上达到了标准化。坚持农机作业标准化。狠抓耕作制度改革，推行以深松为主体的三三轮耕制，坚持连片整地、深松整地和秋整地。对于秋季不能整地的，坚持做到春天顶浆起垄，抢凌播种，播后重镇压。坚持田间管理标准化。在田间管理的关键时期，技术人员坚持驻村蹲点，随时随地进行技术指导，水田管理达到田埂无杂草，田间无杂草，田面无杂株，全田无倒伏等标准。旱田管理做到了铲趟及时，有效灭草和病虫害统一防治，使田间管理实现了标准化。坚持施肥标准化。围绕平衡施肥技术，广泛开展测土配方施肥，全市烤烟、甜菜、示范园区地块百分之百进行了测土配方施肥。坚持农时标准化。克服春季持续降雨、低温、寡照种种不利因素，各作物播在丰产期，为一次播种保全苗奠定了基础。在春耕阶段先后召开10次现场立标会，适时进行播种、中耕、收获，在农业生产每个环节都突出农时标准化。全市实施农业标准化面积达到90%，向全作物、全面积、全过程标准化生产的目标迈进了一大步。我市标准化建设得到农业部、省、市各级领导的肯定，农业部在我市召开了全国农业标准化现场会议。
六、狠抓科技培训与科技创新，农业科技事业持续发展
充分发挥科技推广载体作用，狠抓培训与技术推广，不断提高科技服务水平，全市农业生产科技含量显著提高，农业先进技术推广率达95%，农业科技贡献率达50％。
一是示范园区建设内容丰富。坚持综合性示范，抓高产攻关，突出重点、难点，市镇村同步，点片面结合，全市共建农业技术标志性示范园区338个，其中国家、省、地级12个，市镇级60个，村级266个，建立千亩展示区20个，建立万亩展示区15个。
二是科技推广扎实开展。全市共落实试验、示范、推广项目54项，重点推广了高油大豆“三垄栽培”技术、水稻超稀植钵育摆栽及机插深施肥技术、强筋小麦稳产保优节本栽培技术、化肥“三施”和“三剂”应用技术等12项，引进新品种（系）300余个。在与省农科院合作共建基础上，又与建三江管局科研所签订了科技共建协议，进行技术交流与合作，院市共建、场市共建成为我市科技推广新载体。在农机技术推广上，结合农机科技入户重点推广了大豆深窄密播种技术、水稻全程机械化生产技术，共确定示范户1000户，建立示范区6600亩，实施面积10万亩，带动项目区水稻、高油大豆生产示范户增产16.9％。水产养殖技术重点推广了河蟹养殖技术，并依托两个渔场建立挠力河红肚鲫鱼繁育良种基地，对新购进品种进行试养和推广，为养鱼户提供全程技术服务。
三是科技培训进村入户。通过实施科技入户工程、邀请知名专家讲学、举办科技大集，发放科技资料等多种形式，科技人员深入镇村，直接把技术送到农民家中，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，形成了“以点带面、以一户带十户、以十户带全局”的农业科技推广工作新局面。全市共举办各类培训班695期，共培训师资300人，镇干部800人，农民11万人次，完成新型农民培训2.7万人，电视讲座82期，发布农业信息112条，发放科技资料6万余份。四是科技项目硕果累累。农业部新型农民科技培训项目实施到位。我市确定了8个镇，选择200个核心户，做到师资、教材、培训场所等十个落实，成立了100个小分队，深入村屯进行全程技术培训和指导，实现了全市农业科技大普及。全国粮食生产技术推广标志性示范点工作扎实。全市落实强筋小麦稳产、保优、节本技术项目核心区面积2700亩、示范区面积12000亩、辐射面积35000亩，核心区小麦亩产315.7公斤。国家优质粮产业工程农业有害生物预警与控制项目正按照设计要求积极运作中，有力推动了科技创新和科技进步。
七、建设国内国外两个基地，外向型农业发展势头良好
在国内建设蔬菜出口基地，依托城关社区、大榆树镇围绕对俄经贸建设蔬菜园区和苹果圆葱、马铃薯、早甘蓝基地共5000亩，出口蔬菜超过1500吨，实现贸易额2877万元，同比增长16％。加大对俄农业开发力度，在国外建设粮食生产基地，成立了俄远东富锦有限责任公司，在俄下列区开发土地6万亩，创产值800万元，今年又签定了30万亩的开发协议，使外向型经济稳步发展。
八、狠抓农业信息工作，拓宽为农民服务领域
组建了富锦市“农业110”信息系统，有17个涉农部门开通专线，为农民提供了更直接便捷的服务。开设了专家门诊，据不完全统计，全市共处理5000余个，接待农民咨询上万次，增强了为农服务效果。“三农指南”电视专栏常年播出，每周制作2-3期，提高了科技入户率和农民种植、养殖水平，深受广大农民欢迎，收视率达到80％。完善了农业信息网站，立足于农业生产、技术推广、产品交易、农业信息交流，坚持栏目信息更新，保证信息的最大更新量，充分体现富锦农业的特色。建设了农业信息“三电合一”项目，目前已与相关部门进行了对接，完成了信息采集及硬件设施安装等工作。项目将有效地提高我市农村科技信息网络覆盖的广度和相关信息利用的深度，形成信息产业带动农业产业的发展格局。
九、加强农村经济和土地管理，农村社会持续保持稳定
一是加强农民负担管理，确保农民负担不反弹。印制了“农民负担监测点登记卡”，每村监督员1份，各镇经管中心1份，共发放407份，分别就粮食补贴、良种补贴、一事一议、各种收费、罚款等6类20项进行监控，充分发挥减负监测点的作用，实行动态监测。加强农民负担检查，今年9月下旬，我们组织人员深入到10个镇及城关社区对20xx年的农民负担工作进行全面检查，检查后在全市进行通报，有效控制了农民负担反弹。认真落实国家政策，严格兑付了粮食补贴、良种补贴。在去年基础上进一步核查，兑付粮食补贴面积299.5万亩，兑付粮补资金3984万元；兑付高油大豆补贴面积25万亩、补贴资金250万元，于8月25日前全部发放到农户手中；水稻第一次补贴面积25万亩、补贴资金300万元，涉及农户7915户，第二次补贴资金即将发放。在补贴资金发放上，设立专户，坚持阳光操作，做到公开透明，有组织地开展工作。对享受补贴资金的农户，进行张榜公布，接受群众监督举报，有效地保证了补贴资金的封闭运行。严格规范议事项目预算审批，凡议事后的村屯每村建一份档案，做到事前审批、事后审计，决算向村民公开，全市没有因“一事一议”而增加农民负担的问题。20xx年实现减负6629万元，其中免征农业税及附加6269万元，取消 “两工”减负360万元，实现人均减负256元。20xx－20xx年连续四年代表佳市迎接省检，并连续四年被评为省农民负担管理先进单位。二是加强土地管理，从根本上治理农村经济混乱。一是严格机动地管理。机动地在经管中心参与监督、指导的情况下竞价发包，发包收入由镇经管中心总出纳员直接收取，进入经管中心村级帐户，避免了坐收坐支现象。二是规范土地流转工作。我市统一印制了土地流转合同，流转合同在村集体经济组织参与下签订，经镇经管中心鉴证后生效。20xx年土地流转面积115,795亩，比上年增长11％。三是规范土地档案。各镇补地后，对土地重新建立档案，承包地和机动地分别按标准重新建立档案，每块地的名称、面积、座落、承包户明细等相关情况建档立卷，全市共建土地档案792份，从根本上治理农村经济混乱。三是实施村级减债工程，化解村级不良债务。20xx年全市化解村级债务650.2万元，超额完成佳市下达任务，其中欠款回收化解301.1万元、政策启动回收化解122.3万元，以工抵债化解136.6万元，转帐代扣、降息减债等措施化解34.2万元，其他方式化解56万元。四是加强信访工作，维护农村社会稳定。随着农村土地承包法的贯彻和“一免两补”政策的实施，农民信访量增长，时间集中。为了不影响农民生产，减负办耐心细致工作，认真接待农民的咨询和上访，共接待农民近1万人次，平均每天接待30多人次，高峰时每天300余人次。通过耐心细致的法律政策宣传和解释，农民反映的问题都得到妥善解决，农民群众非常满意。20xx年，越级上访案件8起，都是没有通过我们农委减负办而直接到佳市或省；案件返回后，我们认真及时进行处理，办结率100％。
十、大力培育农村合作经济组织，农民市场化组织程度有所提高
采取管理与扶持相结合的办法，理顺协会内部机制，完善服务功能，充分发挥了协会的指导、服务、经营作用。烟叶协会、蔬菜联合体等一批专业组织均得到长足发展，带动全市形成了一批各具特色的专业村。20xx年新增经济组织23个、新增农民经纪人545人。截止目前，我市发展农村经纪人1358人，各类农村专业合作经济组织98个。
十一、千方百计加大投入，农业基础建设继续加强
在水利工程上，松干防洪工程的富锦城堤、富锦西堤已全面完成工程建设，防洪标准由二十年一遇提高到五十年一遇。富锦东堤项目已完成前期准备工作，明年可开工建设。南部防洪工程已基本达到二十年一遇标准。进行了三江平原开发治理工程建设，为建设方田网林、旱灌涝排、渠通路畅的标准化良田创造了有利条件。有计划地实施农村饮水解困工程建设，全市17%的农民吃上了自来水，并使全市旱灌面积达到万亩，节水灌溉实现历史性突破。开展了生态家园富民工程建设，全市已有近500户农民完成沼气池建设，开了高寒地区成功生产沼气的先河，形成农民节能增收的新渠道。完成造林1.5万亩，有林地面积达到57.9万亩，森林覆盖率已达到8.7%。农机事业蓬勃发展。20xx年，我市新建了2个农机合作社，使全市农机合作社数量达到10个，共配置联合收割机18台，大型拖拉机37台，配套农机具118台（件），带动提高了全市的大型农机具装备水平。农机合作社的组建有力地推动了机械收获、深松整地的标准化水平。今年我市还被确定为国家实施农机购置试点，共投入农机购置补贴资金70万元，经严格组织申报、考核，确定享受补贴农户（农机作业合作组织）111户，购置大马力各类机械机具134台（件）。在今年的秋季重点工作中，充分发挥了农机合作社大型农机具作用，全市共完成秋整地面积168万亩，其中，旱田深松62万亩，浅耕整地86万亩，水田整地20万亩；秋做床180万平方米，备土7.05万立方米；与毗邻的农场建立了协作关系，农场大型机具到我市进行跨区作业面积超过10万亩,超额完成佳市下达的任务。通过项目建设提高农业综合生产能力，优质水稻生产基地建设项目完成了3000亩水稻良种繁育基地、2万亩核心区和20万亩优质水稻基地建设的规划，目前基地基础建设项目已经完成招投标，现场踏察完毕，建设工作正在按实施方案有序进行。富锦市国家标准粮田项目计划投资790万元，目前项目国投资金已到位500万元，我市已经组织实施了项目基地田间打井、修路、挖沟渠、涵洞工程建设，以及机井配套等喷灌设备的采购。今年在上冻前已经完成了26眼机井的打井任务和农技推广中心试验站及项目村修筑砂石路的任务，采购了10套自动行走喷灌设备和30套管道式多喷头喷灌设备。
十二、深入开展农业综合执法，农业生产秩序得到维护
农机执法工作中，清理“黑车非驾”，办理落户拖拉机1529台，培训驾驶员421人，纠正违章1500台次，清除严重事故隐患100多例，保障了农机安全生产。农业执法工作上，突出抓了春夏两季农资市场管理，依法打击坑农害农不法行为，查处理各类种子、农药、肥料违法经营案件48起，净化了农资市场，维护了群众利益和农业生产安全。
一、切实加强对减负工作的领导
尽管我乡农民负担总体水平较低，但减负幅度在全区前列。乡党委、政府始终把加强减负工作，维护农民利益作为一项民心工程、稳定工程摆上重要议事日程，党政主要领导多次在开会与工作安排时，一再强调减负只能抓紧不能放松，要求各部门对减负工作统一认识到减负是贯彻党的农村政策，增加农民收入，保护农民利益，改善党群、干群关系，维护农村和社会稳定高度上来。并专门成立由乡长任组长，经管、财政、国土、计育等部门负责人为成员的减负领导小组。
二、认真落实减负政策，巩固农村税费改革成果
中央1号文件下发以后，根据区委、区政府的安排，我乡党委、政府及时作出宣传部署，多次组织乡村干部学习，并要求驻村干部下村宣传发动，并发放宣传资料到农户，要求全乡机关、村组干部吃准吃透文件精神，大力推进农村税费改革，全面落实多予、少取、放活的方针，真正让农民得到实惠，农业税及附加在去年的基础上下调三个百分点，取消农业特产税。我乡今年农业税及附加只有32万元，人平不足18元，仅占上年人平纯收入的1.3％，村级财政转移支付资金3.84万元已到位。9.67万元粮食直补资金分两次全部发放到农户手中，良种补贴9.9万元也按照早、中、晚稻的标准及时发放到户，各村都没有抵扣农业税和欠款，并在各村民小组进行了张榜公布。我乡白云石村的农业税由村集体资金负担，没有向农民收取一分钱。中央1号文件精神的贯彻落实，使农民群众真正得到了实实在在的利益，也极大的调动了农民种粮的积极性，今年我乡增加种粮面积大约400亩，增产粮食20万公斤，我乡两工和一事一议筹资已全部取消，三桃公路投资400余万，没有向农民摊派一分钱，发放粮食直补和良种补贴与农业税基本相抵。农民种地基本上不用交钱，明年至少有三个村可以取消农业税、集体资金负担。
三、进一步加大查处与整治力度
为全面贯彻落实中央的减负政策，进一步加大了督查力度。对国土、计育、电力、畜牧等涉农收费部门都进行了收费检查，都能较好的执行收费标准，没有乱收费行为。农村中、小学收费是群众反映最强烈的问题，我乡协助区减负办对乡中小学进行了专项审计，将违规收费资金如实退还给学生。今年是实行一费制的第一年，群众很担心，秋季开学初，由乡纪委组织经管、财政所、办公室等职能部门组成联合检查组，对全乡中小学收费进行了一次大检查，检查发现各学校对一费制都进行了公示，没有搭车收费和乱收费行为，检查组并再三叮嘱学校领导要认真贯彻中央减负政策，绝不能向学生乱收一分钱。
四、规范收费公示制，让农民明明白白交费
按照区委、区政府的部署，我乡及时发放5000多份《农民缴费明白卡》到农户手中，同时，还另印发《致农户的公开信》5000多份，换发了村务公示牌，对收费依据、收费项目、收费标准全面公开，规范了村务公开工作，使16个村都实行了村务公开栏，群众反映很好。同时，我乡把农民负担与补贴监督卡的发放作为一件大事来抓，积极组织发放，入户率100％，真正做到了让农民明明白白交费。
驻农村工作五个多月来，在市委、县委、镇委的高度重视，在组织领导上坚持做到“四个到位”，在工作方法上突出“四个抓”，在组织管理上坚持“四个严格”，从而保证了我们驻村工作队在工作中顺利有序有效地开展，驻村工作总结。进村后，紧紧围绕“三查两建一发展”为工作切入口和突破口，抓住重点和难点，紧密依靠镇委和党支部，边调查研究边为当地群众排忧解难，为群众解决生产和生活上的种种困难和问题，积极开展群众工作，下面是我驻村工作队的小结：
一、提高认识，明确定位，全心投入新的工作
关于开展“十百千万”干部下基层驻农村的工作部署，是新时期进一步推进固本强基工作，开展保持共产党员的先进性教育、“理想、责任、能力、形象”教育，进一步密切党和群众的血肉关系的重要举措。作为驻村工作人员，我们认真领会相关文件精神，认清自身职责，迅速转变角色，全心投入到新的工作中。
二、虚心学习，深入摸查，为全面铺开驻村工作打好基础
担任村干部是一个全新的工作，为了能够顺利开展新的工作，力争出成效，我们进行了认真的分析，找出开展新工作的重点与难点，并通过各种渠道寻找最好的应对措施。
（一）虚心请教，了解农村工作的特点及办法
1、向单位领导及同事请教。在投入新的工作前后，市政府的领导及同事可以说是我最好的教师。当我向他们提出我的疑问时，他们都热心地作了详细的回答。或教我农村领导的艺术，或教我农村工作的办法，使我受益匪浅，大大地增强了我做好新工作的信心。
2、向基层领导、干部请教。镇、村两级领导长期从事基层工作，对农村的最新情况比较了解，有非常丰富的农村工作经验，是学习从事新时期农村工作的最好宝库。走上新的工作岗位后，我们充分抓住各种机会，虚心向镇、村干部请教，进一步充实开展农村工作的办法。
3、向村民请教。有人说过，群众是真正的英雄。要做好农村工作，我们认为深入了想农民的想法是不可缺少的环节。驻村以后，我们有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议等，并结合自身实际进行对照检查，查找差距，努力提高从事农村工作的水平。
（二）深入摸查，了解村情民情
1、镇党委、政府作为农村的直接领导及管理者，对农村的全面情况（如经济发展、计生工作、社会治安以及在全镇中的相对位置等）比较了解，通过这一层次的了解，可以根据镇的工作部署及本村在全镇中的地位，借鉴兄弟村的先进经验，结合本村实际，为今后的工作确定目标，追先（进）赶优（秀）。
2、向村“两委”干部了解。村“两委”干部是农村工作的最直接参与及管理者，对本村的各项事务比较熟悉。驻村后，我们与村“两委”干部逐一交谈，对本村的基本情况有了初步的了解。
3、向村民了解。有人说过，群众的眼睛是雪亮的，工作总结《驻村工作总结》。对本村的具体情况，村民最有发言权。驻村后，我抓紧时间走门串户，在村民中展开广泛深入的访谈，对村情民情有了进一步的了解。到3月底止，我们已对绝大部分（225户）的村民进行了访谈。
4、学习了解村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政，开展农村工作，除了需要了解国家的相关法规之外，还必须了解村规民约。驻村后，我们查找出该村的村规民约，认真学习，为以后处理农村事务打好了基础。
（三）明确思路，制订工作方案
经过一段时间的摸查，我们对洋田村的村情民情有了较为深入的了解，也有了初步的工作思路。经过认真的分析，并在与村“两委”干部充分讨论的基础上，我制订新的工作方案。
三、真抓实干，大胆创新，努力提高工作成效
驻村后，在市政府办、市汽运总公司领导及同事的大力支持下，我们认真贯彻落实市委关于开展“十百千万”干部下基层驻农村的文件精神，结合麻陂镇及洋田村的实际，与村“两委”密切配合，扎实地开展系列工作，取得了一定的成效。
（一）从办好事实事入手，抓群众反映突出问题的解决。工作队从为群众办好事实事入手，着力解决群众反映的“热点”、“难点”问题，密切党群干群关系。进村以来共为当地群众办好事实事25件，投入扶
持资金5万元。解决洋田村“行路难”、“读书难”、“农田放水难”等这难那难的问题得到了较好的解决。
（二）从帮扶发展村集体经济入手，重点抓项目上马。驻村干部紧紧围绕“一发展”这个中心，始终把发展村级集体经济作为驻村工作的中心任务来抓，千方百计寻找适合当地经济发展的好路子，在调查研究、分析论证基础上，积极帮扶村发展集体经济项目，壮大集体经济实力。
（三）协助搞好村“两委”换届选举入手，抓村级班子的建设。上半年，我们抓住村级“两委”换届选举契机。积极参与制定选举工作方案，做好宣传教育群众工作，解决“两委”选举前后出现的难点热点问题等，促进了村级换届选举的顺利进行。村“两委”干部交叉任职率100％，支部书记和村委主任一肩挑。这充分体现了“十百千万”干部下基层驻农村的工作成效，也体现了党在农村的领导地位得到了进一步加强和巩固。共2页,当前第1页12
（四）万众一心，抗击洪魔。6月20日麻陂镇遭受超百年一遇的洪涝灾害，洋田村在这次洪涝中受灾非常严重，驻村工作队始终与村干部、救灾队伍站在抗洪的第一线。在洪灾中共安全转移受灾群众450人次，为受灾群众送水送饭3000多份。并在市汽运总公司的支持下，6月23日我们为洋田村送来了300箱矿泉水，及时解决了受灾群众在洪涝中的饮水困难问题。洪水退后我们回到单位向主要领导汇报灾情，领导非常重视，发动全体干部、职工为受灾的群众募捐。6月30日我们为洋田村送来了1.5万元的募捐款，及时解决了洋田村维修道路、水坝、灌渠被洪水冲毁的所需费用。
四、几点感想与体会
驻村几个月了，时间虽短，但我们觉得受益匪浅，细细回味，感慨良多。
（一）领导的支持与关怀，同事们的鼓励，是我们扎实开展驻村工作的力量之源。驻村以来，领导多次教给我们有效开展工作的办法，在工作上给予我们大力的支持，如当我们在工作中遇到难题向领导请教时，他给我们作了详细的解答，领导和同事就是我们的靠山。
（二）依法行政，是抓好农村工作的关键。驻村后，经过走门串户的调查，了解到农村工作的复杂和艰辛，存在的问题太多太多。究其原因，大多数问题是由于村“两委”干部在处理公务时未依照法规及村规民约。现在的农民的法制意识不断增强，如果不依法行政，是难以服众的。为此，我们要求自已在开展每一项工作时，都以相关法规和村规民约为准绳，坚持做到公道、公平、公开。
（三）群众对驻村干部的期望，使我们不能放松对自己的要求。驻村后，除了我们走门串户访问到的村民，其他村民或者到我的办公室，或者邀请我们到他家做客，主要目的是向我反映以往村“两委”干部未能解决的问题，希望我能帮他们解决。看着他们激动的表情，期盼的眼神，我不能不为之动容，暗下决心尽自己的最大努力帮他们解决难题。
（四）以后，我们将继续以市政府办、市汽运总公司为依托，在领导的关怀和同事们的支持下，服从麻陂镇党委、政府的领导，与村“两委”干部团结协作，脚踏实地，努力完成各项工作任务，交上一份满意的答卷。
···· 市政府地方志办、市汽运
总公司驻洋田村工作队
（一）三大产业协调发展，经济结构不断优化
大力招商，引进博创机械、领创机械、辉隆机械三家机械公司，巩固了原有机械制造加工优势产业。引进恒德种业、广阔天地、生物机电生物培植基地三大农业育种项目，进一步盘活了闲置资产，为下一步打造种业之乡打下坚实基础。启动建设综合文化广场和休闲文化产业街，培育打造人文名片。大力扶持农庄旅游经济，五福、明瑞等10余家现代农庄接待游客近7.5万人次，营业收入达2500万元，农庄旅游市场向好，进一步带动了农业产业的发展。
（二）基础建设持续增强，镇村面貌大为改观
稳步推进安置区建设，区内主干道、挡土墙和永久性防护工程已全面完工，自来水、临时用电、污水管网同步接入，基本实现“三通一平”，完全具备安置户入场建房条件。投资2900余万元建设安全饮水工程，已完成主管网的铺设。投资2694万元硬化农村公路63.6公里，改造危桥一座（雷家桥），安装路灯120多盏，给群众出行提供了便利。绿化镇村组三级公路近58公里，在空坪隙地栽植茶苗近13万株，绿化、美化庭院100余户，完成各类造林1600亩。加强河道治理，河下游水质由原来的四类上升到三类。积极推进省级森林公园报批，目前已通过专家评审。完成水库和先锋水库的除险加固工程，全面启动8座小II型水库治理工程，完成山塘清淤98.5亩，进行水毁工程改造22处。
（三）社会事业蓬勃发展，公共服务逐步普及
投资430万新建蒿塘中学学生宿舍楼，办学条件明显改善，教育资源逐步优化。投资60万元建成15个标准化村卫生室，基层医疗卫生服务体系更加健全。全年开展食品安全专项检查4次，大规模安全生产检查6次，捣毁地沟油提炼窝点3处，南联等四家企业通过安全生产标准化建设资质认证，成功创建省级安全生产示范乡镇。优化计生服务水平，稳控低生育水平，开展“送健康·送关怀”免费妇检活动，创建“幸福计生，温馨家庭”品牌。成立文化能人协会，举办镇第二届广场舞比赛，群众文化活动日益丰富。
（四）惠民政策全面落实，群众生活持续改善
加大创业就业培训力度，新增就业520余人。完成创业小额担保贴息贷款审核12笔，成功申报市县级创业富民奖金项目8个。扎实开展城乡低保等救助工作，发放城乡低保300余万元，春节慰问金、自然灾害款、临时救助款99.5万元，慈善助学金8.6万元，养老保险金近80万元，特困医疗救助57.8万元，危房改造救助资金229.4万元，困难群众基本生活得到有效保障。
（五）民主法制进程加快，社会大局和谐稳定
进一步改进工作作风，密切联系群众，在全县率先开展群工站业务代办的制度。全面落实政务公开，不断完善财经工作纪律制度，严控“四项费用”支出，确保机关干部廉洁从政、依法行政。信访工作不断加强，群众利益诉求渠道更加畅通，通过开展综治宣传月、百日大走访、“五清查一打击”等活动，全力构建“大调解、大接访”工作格局，化解各类矛盾纠纷1340起，社会保持和谐稳定。
在“服务船员、创先争优”服务月活动期间，人事部（机关第三支部）结合本部门的工作特点和实际情况，对照活动计划，开展服务船员活动。
一、帮助毕业生走好职业生涯的设计
8月13日，三支部利用休息日时间，组织支委及相关党员干部，结合新进院校生入司教育安排，与第七批新进院校生开展了交流活动，共同参观了广东科学中心、黄埔军校旧址、广东省博物馆等富有教育意义的场馆，各支委分头与学员们进行了恳谈，宣传企业的优越性。在参观黄埔军校时，停靠在军校门前的几艘军校，支委对学员感兴趣的早年广州海运的船员拼搏史，从五、六十年代广州到汕头航线船舶护航分队、1018轮抗美援越的.牺牲精神，到1972年“五指山”轮开劈南北航线的大无畏精神、到早年船舶房间没有空调，靠开航时通过风兜增加房间通风等设备简陋条件下、依然乐观向上勇于奉献的主人翁精神，老支委结合个人船上工作经历进行介绍；对上船实习安排、船舶对实习生的要求、将来职业发展前景、中国海运对船员关心关爱等学员普遍关心的问题，支委和学员们进行了充分交流，通过交流学员们对即将要走上的工作岗位有了更清晰的认识，对未来的发展机遇和要面对挑战有了更加充分的信心，走好职业生涯的设计。
二、做好维稳预控工作
8月8日主管不适航船员的党员和干部，主动与不适航船员退养报务员李胜勋、水手长张上金交谈，了解他们的身体状况和家庭情况，并征求他们对分公司机关管理人员素质和服务态度情况，不断提高不适航人员的服务质量。为了做好不适航船员的稳定工作，关心关爱弱势群体，中秋国庆期间，根据分公司做好“特殊困难人员”的慰问工作，拟定185名“特困人员”作为慰问对象。
三、发布住房公积金和社会保险的缴费标准
长期在海上工作的船员，对于分公司执行当地政府和上级的有关文件规定不是很清楚，对住房公积金、养老金和医疗保险的缴费标准很关心，主管以上工作的劳资主管人员，8月10日将住房公积金和社会保险金的缴费比例、标准在网上发布，让船员了解企业的福利和社会保障，分公司为他们投保的社会保险和住房公积金的缴纳比例和计算方法。
四、探望工伤航病人员
按照支部服务月活动计划内容之一，慰问工伤航病人员，8月中询主管工航病管理的主管人员，对新海医院住院的工伤、航病人员进行探望和慰问，在探望过程中耐心解答他们提出的有关问题，了解他们对我们服务工作的意见，对机关工作的满意度，通过探望和慰问工作，进一步提高服务质量。
通过“服务月”，使人事部各项工作进一步深入开展创先争优活动，强化服务意识，提升人事部的服务质量。
为深入推进重点领域消费维权工作，进一步规范农村商品市场秩序，切实维护广大农村消费者合法权益，根据市局下发的文件精神和工作安排，我局于7月16日至10月12日期间开展了农村市场重点商品质量专项整治行动。现将此次行动有关情况总结如下：
为确保此次整治行动取得实效，全局上下进一步提高认识，严格按照上级工作部署，结合实际，突出重点，不断加大对农村市场重点商品的抽查检验力度和违法案件的查办力度，集中力量做好商品消费的教育引导工作，积极受理和处理有关农村商品质量的申诉举报，切实规范农村商品市场秩序。
一是突出重点品种。此次专项整治行动以服装、家电等与消费者生活密切相关的`日常消费品为重点，严把市场准入关和商品质量关，切实解决广大农村消费者反映强烈的突出问题。
二是突出重点区域和重点行为。以农村集贸市场和城乡结合部为重点区域，集中整治在销售的商品中掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格商品冒充合格商品的违法行为；严厉打击销售失效、变质商品，国家明令淘汰并停止销售的商品，伪造产地、伪造或者冒用他人厂名厂址、篡改生产日期的商品，伪造或者冒用认证标志等质量标志以及侵权仿冒的商品等违法行为。
三是集中力量做好商品消费的教育引导工作。结合流通领域商品质量抽检工作，切实发挥抽检结果公布在指导农村市场消费的导向作用，加大对商品消费知识的教育引导工作力度，教育和监督农村经营者诚信守法经营和自觉保护消费者合法权益，引导农村消费者科学、理性、安全消费，提高其识假辩假等自我保护的能力和水平。
四是做好应急防范和处置工作。严格落实岗位责任制，以有效预防和有序处置商品安全事故为重点，强化应急处置措施，严格控制涉及商品安全的宣传报道和信息发布，密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的相关信息，妥善及时处置突发问题。
截至目前，我局共出动执法人员168人次，检查经营主体624户次，受理农村消费者咨询97人次，受理投诉12起，挽回经济损失2.31万元。
为了进一步提高农村卫生人员的专业技术水平和整体素质，加强基层卫生服务人员的能力和水平，使其更好地开展公共卫生服务工作，按照《保定市执行中央20xx年农村卫生人员培训项目实施方案》的相关要求，东吕乡卫生院高度重视、精心组织，对农村卫生人员进行了为期5天的培训，现将培训工作总结如下：
一、加强领导，健全组织
根据《保定市执行中央20xx年农村卫生人员培训项目
实施方案》和卫生部农卫司《20xx年农村卫生人员培训大纲》要求。我院成立了领导小组并选定培训教学场所和相关必备的配套设施。制定了《东吕乡卫生院农村卫生人员培训工作实施计划》和《新型视频教学培训课程安排表》。对培训工作做了详尽的安排和部署。为了确保教学质量，院领导小组提前组织各业务主管学习了培训方案、内容安排及考核的管理办法，为全面做好培训工作打下了坚实的基础。
二、培训开展情况
参加培训的人员共15人，按照保定市20xx年农村卫生人员培训的相关要求此次培训分为理论学习和实践两个阶段，培训内容根据《村卫生室人员妇产科知识培训手册》和多媒体教材相结合，采取看、听、讲、讨论的培训方式对村医进行全面的培训。通过理论培训和实习相结合，东吕乡农村卫生人员对基本医疗服务的相关知识培训前与培训后有明显的提高。
三、加强监督、确保效果
整个培训过程中，培训班严格执行考勤制度实行签到登记，课堂纪律严肃，各位学员均能认真的听课，在为期5天的培训过程中，学员均没有迟到、早退现象。
我院20xx年农村卫生培训工作虽然圆满完成了，但在工作中也发现了问题和不足：一是卫生院的经费短缺。由于现在卫生院的业务收入较低，其它各项工作开支较大，在培训的工作中需垫支村医的误餐费、材料的印制等各项开支，严重影响了培训工作的质量。二是基层卫生工作者人手紧张。卫生院的人员短缺，时间紧任务重在培训工作中需印制材料、考勤、参加培训的人员授课、测试及其它的医疗服务工作。增加了卫生院的工作量导致教学质量难以保证。建议今后采取更加灵活多样教学方法真正提高农村卫生人员的素质和水平。
市环保局：
为积极落实国家、省、市农村环境工作会议精神，切实改善我区农村地区人民生活环境质量，20xx年以来，我区以落实《生态市建设区长目标责任书（20xx-20__）》为契机，举全区之力，加大对农村地区人力、物力、财力等投入，力争使环境环境保护工作再上新台阶，使全区农村环境面貌有质的改变。
一、领导重视，措施得力
环境保护是一项基本国策，是一件关系人民群众切身利益的大事，做好环境保护工作，特别农村环境保护工作已经被提到日常议事日程。20xx年以来，*区委、区政府牵头，并组织环保、公安、建设、水利、经信等相关单位专门研究部署农村环境保护工作，并以“让人民群众喝上放心的水、呼吸到新鲜的空气”为出发点，多次开展农村地区环境保护专项执法检查，在检查中严格执行环境保护等国家相关法律法规，严格控制污染物排放浓度和排放总量，杜绝污染企业滥排偷排。从畜禽养殖、生活垃圾、秸秆禁烧、农村饮用水源地等方面入手，对污染严重的村庄进行集中或连片整治，对秸秆焚烧严重区域24小时巡查，对违法企业依法严肃处理，确保了我区农村地区广大人民的生存环境、生命财产安全。同时，以生态示范区建设为契机，以“绿色兴区、生态强区、旅游旺区”为发展思想，以“建设生态工程，创立生态品牌，发展生态经济”为总体目标，立足自身资源优势、生态环境特点及经济技术基础，通过优化区域经济结构和国土布局，光、热、水、土、气综合利用，农、水、林、田、路综合整治，控制水土流失，治理环境污染，改善环境质量，加强自然保护，提高生态系统活力，增强环境系统对经济和社会发展的'支撑能力，实现国民经济的可持续增长和生态环境的有效保护，使我区农村地区生态环境得到了明显改善，环境质量逐年提高，经济、社会、生态环境逐步走向了良性发展轨道。
政府按照节能减排的要求，对农村地区涉水、涉气等重点企业实行强制性清洁生产，建立清洁生产管理体系和推进机制，大力实施以“节水、降耗、减污和资源循环利用”为核心的清洁生产，提高资源、能源利用效率，倡导废弃物回收和综合利用，发展循环经济，提高全区经济、社会和环境的综合效益。
二、分类指导，成效显著
畜禽养殖业在全区经济发展中起着举足轻重的作用，为遏制全区由于发展畜禽养殖业带来的环境污染问题，先后建设了沙土镇穆解庄行政村畜禽养殖污染综合治理项目、菏泽旺达畜禽养殖有限公司畜禽养殖污染综合治理项目、牡丹办事处朱管庄行政村畜禽养殖污染综合治理项目等工程，对畜禽养殖过程中产生的粪便、废水等污染物集中治理，副产物用于农业生产，不形成二次污染。
全区乡镇政府或涉农办事处均用一直素质较高的清洁队伍，对辖区内产生的生活垃圾及时清理并托运到集中存储场所储存，定期交由环卫部门统一收集、处理。目前，沙土镇压缩式垃圾中转站、胡集镇压缩式垃圾中转站正在着手建设，为解决农村地区垃圾收集、转运问题开辟了新途径，另外，离城较近的万福、牡丹等办事处生活污水基本可以进入城市污水管网进行处理，沙土镇污水处理站、胡集镇污水处理站正在着手建设，离城较远，人口较少的乡镇生活污水产生量也较少，基本形不成径流，对环境造不成威胁。
近年来，为落实省、市环保部门关于加强秸秆秸秆禁烧工作精神，我区成立了以环保局长为组长、分管局长为副组长、相关业务科室负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组，并制定了秸秆禁烧工作实施方案，各乡镇办事处均成立了由乡镇长、主任为组长、分管乡镇长、主任为副组长，经委、安办等单位负责人为成员的秸秆禁烧工作小组，实行宣传光盘、宣传条幅、宣传车等方式加大宣传力度，实行乡镇干部包村、村干部包地块的方式全天候巡查秸秆禁烧工作情况，确保了我区秸秆焚烧点降到了最低。
对涉及菏泽城市供水的黄河水厂、高庄水库等设立菏泽市饮用水源地保护区，在保护区内杜绝新上排污口等措施确保了我区饮用水安全；大力发展绿色农业，全区化肥使用强度及农药使用强度均达到了全市最低水平。
乡镇环保机构。全区21个乡镇办事处均成立了环保所，实行市环保局分局及乡镇政府、办事处双重管理，明确任务和责任。每个环保所平均配备3-4人，对乡镇、办事处进行时时监察，发现问题及时上报并解决，有效的遏制了农村环境污染事故发生。
三、下步工作计划
我区在农村环境保护工作上虽然做了一些工作并取得了一定成效，但离上级要求还相差甚远。下一步委、区政府将继续加大对农村环境保护工作的支持和帮组，并联合环保、建设、水利、公安等部门共同出击，及时解决农村地区遇到的环境保护工作重点、难点问题，同时配合上级“以奖代补”、“以奖促治”等形式加大区级环保资金投资力度，为农村环保问题解决后顾之忧，为使我区农村环境更好、更快的改善奠定基础。
根据县委、县政府的安排部署，在年初把我镇新枧村山下中心村3个自然村确定为今年我镇新农村建设中心村点，沿背村桥头自然村为我镇新农村建设自建点，镇党委、政府十分重视，成立了新农村建设领导小组，制定了推进新农村建设的实施意见和实施方案，并启动实施新农村建设示范行动，并对新农村建设和一事一议挂村领导干部进行了分工，实行党委书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员、驻村干部和新村办人员共同抓，一级抓一级、一级带一级，层层抓好落实的新农村建设和一事一议工作格局。下面我就我办20__年一年来的工作作个总结。
一、新农村建设方面
我办在县委、县政府和相关部门的有力支持下和在镇党委、政府正确领导下，整合社会各类资金投入860万元搞好了新农村建设，今年新村点需改水、改厕325户，现在完成率为100%，户户都用上了自来水，用上了洁净卫生的厕所，道路硬化6.2公里，种树20__株，安装路灯40盏；村庄环境整治成效显著：拆除废旧房、栏舍和围墙8200平方米，新建休闲健身广场2处，房相改造完成800多平方米，村内绿化1000平方米。镇新村点实现了绿化和亮化全覆盖，在此基础上我镇还把新枧村打造为亮点工程。新枧村借助搞新农村契机，大力发展油菜和莲子种植，今年新栽油菜600亩，新栽莲子400亩。
二、一事一议方面
一事一议方面。今年我镇整合各类资金46万元投入到一事一议工程中，我镇红源村、小江村、东星村、奢下村、东边村、新枧村6个村被县农办确定为一事一议项目点。今年小江村、奢下村、新枧村、东星村、东边村5个村点是修路项目，现在奢下村、新枧村已经完成了项目施工，红源村是修水渠，现在已经完工，东边、东星和小江三个村点工程还没完工，正在有条不紊地推进中，预计月底能够完工，现在奢下和红源2个村点通过了县农工部的复查，其它四个村点完工后，在年前我办也会邀请县农办领导复查工程。
三、存在的问题和困难
今年我镇的新农村建设、一事一议工作虽然取了一定成绩但也存在一些不足之处主要有以下方面。
1、镇村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题。
2、部分群众的认识还不到位，新农村建设意识有待加强。
3、有些村干部工作积极不高，造成工程施工进度比较缓慢，没有一个很好的工程监理队伍。
上面是我镇20xx年新农村建设和一事一议的工作总结，下面我对我镇20__年的工作作一个工作打算。
20xx年我认为须要做好以下几个方面工作。
1、我镇打算向上多争取一些新农村建设和一事一议明年的项目点，促进全镇经济社会更好地发展。
2、作好新农村建设、一事一议项目选址工作，在选址基础上应选那些村干部和村民素质高的村点，确保项目顺利完工。
3、打造一批新农村建设亮点工程，完成好上级交待的各项工作任务。
20xx年我办虽然取得了一定成绩但我们离目标还有一定距离，20xx年我们一定会加倍努力把工作做得更好。
今年我镇坚持“围绕特色、因地制宜、挖掘优势、做大做强”方针，紧紧围绕“促进农业稳定发展，保持农民持续增收”这个目标，不断拓展农业增效、农民增收新路子，进一步加大对农业基础设施投入，着力发展现代农业和特色农业，加快推进农业产业化步伐。
一、基本情况
我镇在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，全力推进农业产业化特色化进程，不断拓展农业增效、农民增收新路子，使农业经济有了新的发展，目前初具规模的种养基地有28个，其中花卉苗木种植面积达10000亩，全镇年出栏生猪1万头以上，年出栏鸡5000只以上，年出栏鸭3000只以上，水稻种植面积1.5万亩，油菜种植面积1.6万亩，莲子种植面积800亩。今年新增农业产业基地8个，县级龙头企业2个，1万亩油菜基地可安排1000人就业，XX县新枧村莲子专业合作社可安排100人就业，XX县红源苗木园林专业合作社可安排120人就业。新增XX县共大合作社、XX县红源苗木园林专业合作社和江西省上西农林发展有限公司3个农民专业合作社，今年我镇新增的农业专业合作社最具影响力的专业合作社是莲花红源苗木园林专业合作社和江西省上西农林发展有限公司。
二、主要做法
（一）强化政府职能，为推进农业产业化发展提供有力保障
1、建机制。一是抓组织机构，年初，镇党委、政府调整了农业结构及农业产业化经营领导小组，健全了领导机构。二是责任制推进，把农业结构调整作为农村的中心工作，建立领导干部责任制，把目标层层分解到村，落实到人，保证了农业结构调整工作健康运行。三是通过合作，搞好服务，进一步建立健全了农业结构调整的科技、信息、资金、物资等服务体系，政府各有关部门都拿出了支持农业结构调整的具体措施，分工负责，通力合作，搞好服务，共同为农业结构调整创造一个良好的环境和氛围。
2、重引导。为巩固我镇农业产业化结构调整成果，使农业产业化保持持续发展，不断壮大规模，镇党委、政府以培训青年农民为重点，向养殖大户无偿提供技术培训和信息服务。今年我镇举办了果业种植培训班和科技示范户培训班。
3、抓服务。一是技术服务。二是销售服务。拓宽销售渠道，大力发展订单农业，建立健全镇、村两级信息服务网络。以基地为依托，通过“龙头企业+基地+农户”形式，积极引导、扶持农户发展农业，不断壮大经营规模，逐步形成产业化。
（二）大力培植扶持主导产业，打造区域特色产业
在做大做强现有的泰昌农业专业合作社、赣星农林有限公司等农业产业化龙头项目的同时，抓好了新增的XX县红源苗木园林专业合业社和江西省上西农林有限公司等，形成以畜牧业、花卉苗木业、水果业三大优势特色产业为主导的特色产业为主导的特色农业产业。
（三）切实增加农业基础投入，增加产业发展后劲
加快全镇农业基础设施建设步伐，充分调动全镇广大人民群众及社会各方力量投入到农业基础设施建设这个工作上来，抓住机遇，搞好重点工程建设，带动面上工程建设，一是加大政策扶持力度。致力推进农业产业化进程，以发展现代农业和特色农业为抓手，全力实施“一村一品”工程，着手打造一批农业示范基地；以“基地”为依托，通过“龙头企业+基地+农户”形式，积极引导、扶持农户发展农业，不断壮大经营规模，逐步形成产业化。现初具规模的花卉苗木基地10个，良种生猪养殖基地5个、水产养殖基地2个，绿色优质水稻基地2个、优质高产油菜示范基地1个，果木种植基地8个。二是鼓励农民自主投入。在农业产业基础设施建设上，大力推行“一事一议”，建立农民自主筹资筹劳机制，引导农民开展直接受益的公益性和农田水利设施建设。
三、进一步打算
（一）进一步加强领导，提高服务水平
要继续加强领导，重视农业产业化，以实现农业增效，农民增收为核心，以市场为导向，以企业为龙头，以基地为依托，继续抓好红源园林花卉苗木基地、赣星农业综合开发公司、江西省上西农林有限公司等，抓好对农民的引导、协调和保护，积极发展适度规模经营，促进农业产业化发展。
（二）做大做强农业产业龙头企业
进一步做大做强赣星农业综合开发公司、红源苗木园林专业合作社和泰昌农业专业合作社等农业产业龙头企业，在原有生猪、水禽产业基础上继续培养生猪、鸡、鸭、水禽养殖大户，花卉苗木、药材、林果业种植基地建设，推动我镇农业产业化的发展。
（三）加大培育新型职业农民力度
在农业产业化带动下，积极引导有志青年回乡创业，发展产业，让农民成为一种光荣职业，加快新型职业农民的培育力度，争取近年内涌现出一批农村致富能手带动村民一起致富。
根据市委的安排，我于20xx年9月到西山三岔村委会牛街村民小组家学习锻炼。短短的6个月的时间，我脚踏实地践行“三同”，深刻领会了盛市委关于机关年轻干部到基层锻炼的决策的正确，深深感到了乡村干部的艰辛、农民朋友的艰苦、“三农”工作的艰巨，自己经受了一次难得的锻炼和磨炼。回顾“三同”的日子，总结如下：
一、思想、情感上发生了明显变化。找到了一些与群众同呼吸、共命运的感觉。走出机关来到农村，由一个机关工作人员变成一个普普通通的农民，整天应对的由抽象的文字材料变成了实实在在的事和活生生的人，这种变化对我的思想、情感的影响是巨大的，也是深刻的。比如，同样是对待土地征用和农民失地问题，过去从材料和新闻上看到他们，我可能会产生一些同情;但是此刻，当我实实在在应对这些事，应对农民兄弟，望着他们期盼的眼神时，我感觉到的就不仅仅仅是同情，更重要的是一种职责了。过去看到这种状况，我总期望别人去做点什么，此刻却想我能为他们做点什么。类似这样的变化，半年来经常发生着，而且在许多方面正在发生着。我相信这种变化会影响到我的今后，我永远都不会忘记我在三岔“三同”的日子。六个月对农村的耳闻目睹，亲身体验，与农民兄弟的促膝交谈，也让我看到了、听到了、认识到了、体会到了市委实施“云岭先锋”工程，开展“千个支部帮千村，万名干部下基层”活动的`良苦用心。换句话说，我们到基层锻炼，就是了解民情、听取民意、关注民生，服务民利，将“三同”融入“三农”。锻炼我们的思想、作风、意志、潜力和为人民服务的本领。
二、透过调查研究，初步了解了一些村情民意。“三同”期间，我比较注意调查研究。为期六个月的“三同”活动，我既要当好农民，又不能完全等同于农民。按照市委提出的“三个为什么”(到基层锻炼为什么，锻炼期间做什么，锻炼之后留什么)，认真思考西片区发展中的一些共性和热点问题，开展一些社会调查和走访活动。虽然我生在农村，但长期在外学习工作，此刻农村的条件、环境、现状都已经发生了深刻变化，仅仅凭印象、凭经验已经不能准确把握农村工作的特点了，难以适应“三农”工作的需要。
不到农村不明白，一下基层才明白，农村工作千头万绪、错综复杂，农村工作事情十分具体，鸡毛蒜皮一大堆。我没有实际工作经验，为了熟悉农村工作，我经常跟着村组干部到村子里看看问问，慢慢熟悉环境，经常和村干部促膝交谈，虚心向他们学习，到村子里进行村情民意调查，了解农民关心什么，需要什么。
我所在的三岔村委会地处原西山乡政府所在地，是那里的政治、经济、文化中心。三岔村民委员会共有4个村民小组，1035户农户，人口3787人，人均有粮414公斤，农民人均纯收入2543元，人均耕地只有0.41亩。由于近年来开发区的开发建设征用了超多土地，大多数劳动力外出打工，三岔农民一年时间是“一个月种田、一个月过年、十个月外出打工挣钱”。三岔属城郊结合部，经济相对发达，目前正抓紧小康村的建设，大多数农户基本不干农活或干农活的时间很少。我所在的农户家户主是村民小组的副组长，土地大部分被征用，基本上无农活可干，针对他家的实际状况，“三同”期间，我主要是帮忙他们做点家务，收割季节帮忙收割谷子、玉米，辅导两个子女的学业。对村委会的工作则尽力而为，列席部分会议，用心提一些意见和推荐。针对三岔土地被征用，农民失地、农民外出打工的实际，对三岔的农村富余劳动力转移和发展城郊经济我作了一些调查，能够说，这些调查虽然是初步的，但却是活生生的，是在办公室的文件材料中读不到的。到农村后的感受是在机关里无法找到的，一些鲜活的知识也是在机关无法学到的。
三、开阔了眼界，改变了观念。过去在机关工作，构成一套固定的思维、观念以及方式，对机关以外的状况和工作，尤其是对农村此刻的状况和工作都不了解，也很少去关心。透过六个月的“三同”活动，使我对“三农”问题有了更加深刻的认识和了解，对农民有了更加深厚的感情。毛主席当年对知识青年说，农村是一个广阔的天地，在那里是能够大有作为的。这句话用来形容我此刻的感受是最恰当但是了。我很荣幸自己能够参加“三同”活动，亲眼目睹了农村此刻的变化，尤其是开发区取得的辉煌成就以及西片区的开发建设给西山带来的巨大变化。我还亲自感受了市委、市政府，开发区党委对农民的关心和爱护。这使我发现，农村工作原先这么有好处，“三个代表”重要思想原先能够这么直接、这么真切在农村得到体现。这段经历使我对所从事的机关工作和“三同”活动有了新的认识，我相信有了这番经历之后，再回到机关时，我会尽自己所能，尽力干好本职工作，为农村工作带给更多的帮忙和服务。
四、学到了知识，增长了才干，获得今后成长和进步的动力。我是从学校直接到机关工作的，过去在学校和机关学到了不少东西，也积累了必须的工作经验，这些知识和经验对我的成长发挥了重要作用。透过“三同”，又学到了许多新的知识。比如，关于“三农”问题。俗话说“实践出真知”，即使是过去已经学过的东西，由于要在实际中运用，也有了新的认识。另外，透过和村组干部的接触，了解了一些农村工作的工作思路和工作方法。比如实际贯彻落实上级的政策，如何处理村民的纠纷，如何发展农村经济，农村产业结构调整等等。好多都是我在机关没有接触到的，实践这一课也是我自身最缺乏的。我相信，如果我能够把学到的和过去积累的东西结合起来，融会贯通，这份收获将会令我终身受益。
总之，六个月的亲身经历使我深深体会到，安排机关年轻干部到农村、到基层是一项十分正确的举措，是一条培养和造就青年干部的有效途径。对整个干部队伍是一种重要的选才，育才方式;对我们年轻干部，有利于提高理论联系实际，解决具体问题的潜力，培养与人民群众的深厚感情。“三同”活动虽然即将结束，但它将在我的人生旅程中留下浓墨重彩的一笔，对我来说是一次难得的人生成长经历。
(一)农业经济运行情况。上半年，全县农业经济保持总体平稳增长。实现农民人均可支配收入x元，同比增长x%，预计x月底农村常住居民人均可支配收入实现增长x%左右。截至x月底，实现农林牧渔业总产x亿元，同比增长x%。茶叶实现三增长。截至x月x日，全县产茶x吨、产值x亿元、均价x元/公斤，同比分别增长x%、x%、x%。其中名优茶x吨，产值x亿元，均价x元/公斤，同比分别增长x%、x%、x%。油菜生产稳定。全县油菜播种面积x万亩，完成农旅结合油菜示范片种植，在市级考核验收中获得第二名，受到通报表彰。目前大部分农户已完成油菜收割，受前期低温影响，油菜后期结实率降低，亩产x公斤左右。蔬菜供应充足。截至x月x日，全县蔬菜播种面积x万亩，产量x万吨，同比分别增长x%，x%，x种蔬菜基地地头均价x元/公斤，同比降x元/公斤。畜牧业供应稳定。1-x月全县生猪饲养x头，能繁母猪存栏x头，新培养后备母猪x头，种公猪存栏x头，生猪出栏x头，其中黑猪出栏x头，生猪价格x元/公斤，黑猪价格x元/公斤;家禽存栏x万余(其中黑鸡x万羽)，出栏家禽x万余，鸡蛋价格x元/公斤(黑鸡鸡蛋x元/公斤)。
(二)“五黑”特色产业发展。大力发展绿色特色和“五黑”特色产业基地，安排黑粮种植面积x亩、香榧x亩、黑茶x万亩。修订出台x年度“五黑”特色产业扶持政策。组织召开区域品牌“黟品五黑”的运营讨论会，认真学习浙江“丽水山耕”的成功经验，进一步丰富旅游资源，扩大“黟品五黑”知名度。寻求技术支撑，密切对接省农科院技术团队，促进农科院各个技术团队与xx县“五黑”各产业的经营主体加强联系，为产业发展提供支撑。
(三)脱贫攻坚工作。一是强化政策保障。完善《x年xx县特色种养业扶贫到户项目实施办法》，研究制定x年xx县农业农村水利系统民生工程实施方案和“春季攻势”实施方案等，细化年度工作任务，强化项目管理。二是落实整改工作。根据中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈问题及县扶贫开发领导小组要求，主动认领x个牵头整改问题，研究制定《xx县农业农村水利局关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和x年成效考核反馈问题整改方案》，成立整改工作领导小组，，同时做好与乡镇的沟通对接，建立紧密联系渠道，上下联动共同摸排问题根源，研讨整改举措，建立整改台账逐个对照落实。三是实施到村、到户项目。目前已安排实施特色种养业到户项目x户，资金x万元，为x户贫困户x亩茶园投保和x户贫困户x头生猪投保。落实农业、水利扶贫到村项目x个，资金x万元。四是推进“四带一自”民生工程，安排资金x万元，建设x个贫困村“四带一自”特色产业扶贫园区。目前各乡镇已明确园区产业发展项目，正在实施中。五是保障饮水安全。组织开展了“两不愁三保障”及饮水安全隐患排查治理专项行动，做到实地走访全覆盖，并在疫情防控期间对部分贫困户进行电话回访，重点了解贫困户水量及用水方便程度等情况，确保贫困户饮水安全。积极指导饮水消毒工作，采购饮水消毒药剂发放至各乡镇，督促并指导各乡镇对农村集中式供水工程项目点进行水质消毒工作。加强水质监测，开展x年第一季度农村集中式供水工程水质检测工作，x个饮水点水质检测结果均为合格。
(四)农村人居环境整治。开展农村户厕排查整改工作，共排查问题户x户，已完成整改x户。积极指导x年x个省级中心村任务村完成疫情期间的复工开工，截至目前共完成投资x万元，实施项目x个，完工项目x个。完成x年x个省级中心村、x个省级美丽乡村重点示范村、x个美丽乡村示范村和x个自然村的项目谋划，着手省级中心村规划编制工作。x年x个市级自然村通过市级第三阶段验收工作。
(五)农村综合改革。x年按照省、市要求，定期开展农村集体资产清查，更新清产核资年度数据;针对农村产权制度改革集体经济组织登记赋码和集体成员股权证书发放遗留工作，加快推进农村集体经济组织登记赋码工作，目前已完成x个村，预计x月底全面完成。继续推进农村“三变”改革，目前已完成x个村“三变”改革任务，入股农户x户、入股土地x亩、入股资金x万元。加强农村产权交易，目前已完成农村产权交易x万元。
(六)村级集体经济发展。贯彻落实扶持壮大村级集体经济工作要求，在开全县扶持壮大村级集体经济领导小组会议，及时调整部分x年度村级集体经济发展项目，并做好x年度村级集体经济发展项目计划安排。组建村级集体经济发展专家组，建立村集体经济发展产业类项目报备审核制度。截至目前，落实x年村集体经济发展项目x个，其中中央、省重点扶持村x个、县级重点扶持村x个，争取中央、市级专项资金x万元，县级安排资金x万元。
(七)乡村治理。《xx县开展乡村治理体系建设试点实施方案》已于x月x日印发。根据《xx省乡村治理试点示范工作方案》要求，我县拟申报xx乡作为示范乡镇，等x个村为示范村。目前，我局正在督促各乡镇完善具体实施方案。
(八)农村宅基地管理。前期，我局已详细了解全县宅基地管理工作现状，目前正在与自然资源和规划局共同制定《xx县全面加强农村宅基地管理的实施意见》。
(九)茶园病虫害绿色防控。今年我县目标任务为完成x个乡镇x万亩茶园绿色防控试点工作。目前全县已完成黄板扦插x万片，面积x万亩，完成投保x万亩，超额完成目标任务。
(十)畜牧工作。采购禽流感疫苗x万毫升，猪瘟疫苗x万头份，口蹄疫疫苗x万头份，消毒药x件，目前已完成春防任务的x%。持续开展非洲猪瘟与禽流感监测排查，累计排查家禽x余万羽次，生猪x万头次。
(十一)休闲农业与乡村旅游。做好最美休闲乡村典型案例填报，及时上报休闲农业与乡村旅游的季度监测数据。疫情期间，对休闲农业园区疫情损失情况、存在的困难进行摸底调查，统筹解决，推进休闲农业和乡村旅游复工复产。大力推介碧阳镇南屏精品线路，积极申报x年中国美丽乡村休闲旅游行精品线路。
(十二)水旱灾害防御。对全县x座中小水库的应急抢险预案进行修订完善，3月底前完成汛前检查工作，对检查发现的隐患督促各乡镇限期完成整改。及时调整x年防汛应急抢险队伍，并要求各乡镇补充更新防汛抢险物资，做到防汛物资、存放地点、联系人、调运车辆“四落实”。加强水利水毁及薄弱环节修复，累计投入资金x余万元，目前工程主体已完成。
(十三)水利项目建设。xx县x年度高标准农田项目总投资x万元，分为三个标段，综合治理面积x万亩，目前项目已经基本完工。x年农田水利“最后一公里”建设项目总投资x万元，综合治理面积x万亩，于x年x月底全面开工建设，目前已经完成工程的x%。x年农田水利“最后一公里”建设项目总投资x万元，综合治理面积x万亩，目前镇村已完成项目建设内容的摸底，设计单位正在勘测设计。横江宏村段防洪治理工程总投资x万元，对进行综合整治，项目已基本完工。xx县枧溪河小流域综合治理项目总投资x万元，治理水土流失面积x平方公里，目前实施方案已通过上级主管部门批复，施工图设计已通过审查，环境影响评价报告书正在编制中，招标代理正在编制招标文件和清单及控制价。
(十四)河长制工作。完善巡河督查机制，层层落实巡河和暗访制度，及时组织协调河长和成员单位巡河或暗访，切实解决河道突出问题，推进管护任务落实。建立问责机制及各级河长考核办法，压紧压实各级河长管河护河责任。开展河道采砂突出问题专项整治，强化联合执法，加强整治力度，充分利用河长制工作平台，加大对重点河段、重点隐患区域的巡河力度，提高河道综合监管能力。组织开展全县河道非法采砂专项整治行动，目前已开展联合执法专项行动x次，现场查处河道非法采砂行为并进行立案调查x起，罚款人民币x万元。严格按照《xx县砂石资源统一经营管理实施方案》要求，合理开发利用砂石资源，推动我县砂石资源管理常态化、长效化，促进县域经济与生态环境协调发展。修订“一河一策”实施方案。结合推行新安江生态补偿机制模式，按照管理、治理和保护的新目标、新任务和新举措，及时修订完善全县河道“一河一策”监督管理实施方案，实行水岸同治。对全县x座小水电开展问题核查评估，按照“一站一策”原则分别制定退出或整改方案，建立台账，集中清理，完善合法合规性手续。
(十五)机关作风建设。一是抓好各项规章制度落实。对单位制度进行动态调整和补充完善，同时狠抓各项制度执行落实，形成以制度管人、按制度办事的长效管理机制。二是开展作风建设督查。采取不定时随机抽调人员组成机关作风建设督查小组，对全局干部职工进行作风建设督查，对发现存在问题的`人员及时进行谈话并予以通报批评。三是提高干部队伍综合素质。加强政治理论学习，进一步提高干部职工的群众观念、公仆意识的思想觉悟，把为人民服务意识落实到各项工作中去。(十六)党风廉政建设工作。始终以落实党风廉政建设主体责任为抓手，健全一把手负总责，分管同志各司其责，广大党员干部积极参与的工作机制。进一步明确分包责任，将党风廉政建设和反腐败工作责任分解到具体股室、具体责任人，确保党风廉政工作落到实处。组织全体干部职工认真学习各级纪委全会精神，持续开展形式主义官僚主义集中整治专项行动，组织学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，学习各级纪委典型案件的通报文件，以“身边事”教育“身边人”，警醒党员干部吸取教训、引以为戒。扎实抓好县委巡察整改工作，目前各项问题已基本整改完毕。
中国的发展取决于农村的发展，农村的发展取决于农村的稳定，而农村社治安形势的好坏直接影响农村社会的稳定。近一段时间，农村的社治安状况令人担忧，农民普遍缺少安全感，农村社治安问题应引起高度重视。笔者认为，当前农村社会的治安现状，可以概括为：整体稳定，局部波动，隐患颇多，任务繁重。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。按照“多予、少娶放活”的方针，坚持农业基础地位不动摇，以市场需求为导向、完善服务体系为保障、创新机制为动力、增效增收为目标，应对市场调结构、立足生态建基地、依靠科技兴产业、发挥优势创品牌、夯实基础增动力，加快农村全面建设小康社会进程。
（二）总体目标。至 年，人均占有粮食稳定在400公斤，森林覆盖率达30%，农产品商品率达20%以上，农业增加值年均增长28%，农业总产值达亿元，其中畜禽、蔬菜、水果、红薯产值分别占农业总产值的10%；农民人均纯收入达2元以上。
二、规划布局及发展重点
按照布局区域化、生产规模化的要求，因地制宜编制我区农村产业发展区域规划：以 农业产业化示范园建设为龙头，以城郊产业园区为示范，带动畜禽产业示范片、果蔬产业示范带、李蟠线干果产业带、高速路特色产业线迅速发展。
（一） 农业产业化示范园。以视察为契机，加快争取 开发专项资金，聚合业主资本、民间资本、土地资本和商业资本，按照“规模适度、功能配套、注重效益、创新机制、快速繁荣”的原则和“前山公园化，后山产业化”的要求，实施“凤木联姻”，把凤木路（ 至 乡）沿线建成长15公里、面积达4万亩的农业产业化示范园区和小康示范园区；积极探索农业企业化之路，努力将 “开发成为南充的旅游胜地”。
（二）畜禽产业示范片。发展壮大国道318线礼乐、八角、集凤等乡镇的优质山羊和小家禽示范基地，带动安平、盐溪、桥龙等13个乡镇的优质山羊和小家禽养殖，以及曲水、羊口、临江等10个乡镇的优质肉猪生产；大力引进天生集团等畜禽产品龙头加工企业；在河西大力实施中农合创项目；努力促使大树桂花园养殖园区扩规上档。
（三）果蔬产业示范带。改良国道212线曲水、河西、羊口等5个乡镇的中华寿桃基地，带动李渡、新尝临江等26个乡镇的优质脐橙基地建设。加快建设河西胡萝卜蔬菜基地，带动嘉陵江沿线乡镇利用河滩地大力种植胡萝卜，推进212线文峰、曲水、李渡等7个乡镇发展优质蔬菜基地，带动吉安、临江、羊口等15个乡镇的冬菜基地建设，以及移山、双店、华兴等26个乡镇的优质红薯基地建设。
（四）李蟠线干果产业带。抓好李蟠公路沿线金凤、盐溪、龙池、蟠龙等12个乡镇的万亩美国薄壳香核桃基地建设，带动集凤、里坝、三会等11个乡镇发展以核桃、板栗为主的干果基地建设。
（五）成南高速公路特色产业线。以绿化、美化为基本要求，在成南高速公路沿线大树、西兴发展伏季水果， 发展生态观光农业，新庙、大观、大通、大兴发展干果种植，龙池发展南良三号脐橙，一立发展“三瓜”（冬瓜、西瓜、南瓜）生产。
三、运行机制和保障措施
（一）强化市场营销。大力发展农村新型经济组织，引导乡（镇）、村干部把服务的重点放在找市场抓营销上来，以销定产，为卖而产；积极发展营销组织和营销队伍，培育营销专业户、运销大户和营销经纪人；引进知名营销企业，进行农产品加工、包装，增加农产品的附加值；建立一批畜禽、水产、水果、粮油等农副产品专业市场，开设一批农产品外销窗口；积极参与农产品期货交易，拓展新的销售领域。
（二）抓好科技兴农。强力推行“一个产业、一个龙头、一个科研院所”的产业化经营机制。坚持面向市场搞科研、立足需求搞开发、着眼发展搞推广，充分调动广大科技人员的积极性和创造性。大力实施种子工程，引进、培育、推广优质畜禽、水果、粮油等优良品种；建立一支专业农业科技服务队伍，切实搞好农技服务；利用广播、电视、职中等各种载体，加大农村科学技术的推广力度，把农业的发展切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
（三）培育带动主体。积极探索“基地＋业主＋农户”、“公司+农户”等多种规模经营模式，逐步建立起产业龙头连市场网络、连农产品期货市场的新型农业公司，推进农业产业化进程。按照“一项产业、一个龙头、一根链条”的思路，立足嘉陵实际，培育一批有市尝成规模、上档次的农产品加工龙头企业，培育产业经营链条，实行规模化生产、企业化经营、一体化服务。一是扶持壮大蔬菜加工企业。加大对天冠冬菜的技改力度和加工规模扩张，搞好市场营销，冲进“快餐市潮，力保冬菜作为四川“四大名菜”之一的地位，带动全区冬菜种植的发展。二是扶持壮大粮油加工企业。在亲自视察国基公司上做文章，积极争取项目资金，做大做强国基实业公司，带动全区25万亩红薯种植的发展，创新无公害粮油系列品牌，增加农产品的附加值。三是扶持壮大畜禽加工企业。积极引进天生集团等实力雄厚的畜禽加工企业，提高畜禽产品加工率，带动全区肉猪、肉羊和小家禽的养殖。四是引进并培育1—2家绿色果品加工企业，带动全区经果业的发展。五是扶持壮大丝纺企业。借助美亚集团、依格尔纺织品有限公司带动蚕桑产业的超常规发展，加大对蚕桑产业科技更新的力度。
（四）加强基础建设。一是抓住项目开发机遇，加强提灌、喷灌、滴溉工程的改造与建设力度，狠抓升钟水库配套工程、小微水利工程和旱山村集雨灌溉工程，新建和整治一批山坪塘、石河堰和蓄水池。
尽管经过努力，我县农村教育得到了快速健康持续的发展，但是发展过程中同样面临着一些问题和困难：
一是当前农村教师队伍结构性矛盾依然突出。
经过不断的交流引进、在职培训、结对帮扶，农村教师整体状况有所改观，但是仍不容乐观。农村教育在师资方面依然存在结构性矛盾。其一，高学历高素质的教师多数进了城里的中小学，而农村中学培养出的骨干教师又很容易被县城学校和完中挖走，形成中学再从小学挖人不良循环；其二，中小学由于生员锐减，教师数显得过剩，不少未到退休年龄教师逐步转岗到工勤岗位，而师范院校毕业生难分配进来，阻碍了教师的流动，教师队伍不能呈现“活水”状态；其三，教师表现出知识老化、专业技能薄弱、职业素养欠缺等问题，通过培训提高教师队伍素质迫在眉睫，但因为农村教育经费紧张、外出参加培训机会相对少等原因使教师在职学习、培训举步维艰。这就形成了农村中小学教师队伍总体结构不合理并呈现出这样几多几少状况：老的多，年轻的少；学历低的多，高的少；领工资的多，能讲好课的少；用非所学的多，教其所学的少。
二是农村学校中科研与教学脱节依旧未有很大改观
教师的专项职业技能要求相对低，似乎人人都能上讲台做教师。其实不然，真正好的教育教学行为在科学的方法指导下开展的。教师的教育教学质量真正提高必须依赖教育科研，这是现代化教育教学的重要标志，也是实现教育教学现代化的重要前提。目前许多农村中小学教师都是“经验型”、“辛苦型”的，“研究型”、“创造型”的教师在农村少之又少。学校的课题研究也存在着应付现象。农村中小学教育还没有完全走出应试教育的圈子，单纯追求考分、重视升学率，轻视学生思想道德，弱化学生综合素质培养的现象仍然存在。教学点更为突出，由于生源少，教师平均任教课程多，学科教师不配套，教学设施不全，教师在教学手段、方法、形式等方面更是比较单一，灌输式、填鸭式教育偏多，表面上看教育教学质量不会差多少，但是严重违背了学生的身心健康发展规律。一个家长曾反映，老师教法单一，苦练题目，反复灌输，学生每天在题海中度过。他的孩子还是优秀的，但是同样在三天内被老师要求做同一道数学题7遍，结果表面上看全班学生都会做这道题目了，教学质量似乎达到了，但学生却对这种方式生厌了，对老师离远了，师生关系不和谐了，进而厌恶这位老师所任教的学科。
三是群众对农村幼儿园保教保育质量不满意
我县从 年开始对全县幼儿园进行了办学体制改革。目前，全县乡镇农村集体幼儿园已经改制为民办幼儿园。农村老百姓对目前农村幼儿园的工作不是很满意，甚至导致了非法幼儿园的出现，影响了全县幼教事业健康发展。这原因是多方面的，有的是因为农村老百姓对幼儿园的高收费不满。（幼儿教育属于非义务教育阶段，改制后的民办幼儿园根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定，按办学成本收费，故收费标准比以往高。）少数老板为了追求利润最大化，套用企业做法，开展各级各类兴趣组收费，加重家长的负担。甚至有少数少数幼儿园克扣幼儿伙食，所提供给幼儿的点心、午餐质量和数量得不到保证，让家长很是心疼正处于身体发育阶段的幼儿。
更主要的是农村老百姓认为幼儿园费用提上去了，幼儿园保教保育质量没有同比提高，反而有所下降。主要是因为：
1、教师专业素质不高。改制以后，乡镇中心幼儿园的专业教师尤其是公办教师纷纷离岗转入小学或其他岗位，现今农村民办园的教师主要有幼师职业班和初高中毕业生组成。然而这个群体对自己的生存状态普遍不满意，觉得她们工作付出与工资待遇不成正比，自我价值没有得到体现，工作懈怠，不思进取，直接影响到从事幼教工作的责任感、质量性。
2、管理的缺省。镇教办由于没有幼儿园管理的人事权及财权，想管但总是力不从心，推进工作也很困难，根本谈不上幼儿教师业务学习和教研活动。
3、部分改制园不按教育规律办学。有的举办者急功近利，在取得举办资格后不愿再投入资金，改善办园条件；有的改制园在招生时班额超标，影响了正常的教育教学活动开展；有的减少了幼儿游戏活动时间，幼教“小学化”倾向较突出。少数改制幼儿园在园舍维修改造上的投入及人员配备明显不足，按规定每班应配备两名教师、一名保育员，而改制幼儿园一般每班配两人，有的仅配一名教师。这些都让老百姓感到保教保育质量下降了。
一年来，在省农业厅和市委、市政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实省、市农村沼气精神，真抓实干，开拓创新，细化措施，强化服务，圆满完成了全年农村沼气建设任务目标。现将全年工作总结如下：
一、目标完成情况
圆满完成全年任务目标。其中：新增沼气用户5000户，占任务的100%；建成沼气工程20处、占任务的100%；建设村级沼气服务站10处，占任务的100%；建立完善农村沼气全托沼气服务站15处。
二、主要措施
（一）强化任务目标落实。今年市政府继续把农村沼气工作作为重点工作，印发了《关于进一步加强农村沼气建设意见》、《农产品产地土壤重金属污染防治普查技术方案》等，制定了《农村沼气建设工作台帐》，明确建设进度、责任人及时间节点，科学推进各项工作。为做好工作早安排、快推进，分别于3、6月召开了全市农村能源环保工作会，分解任务，安排部署，整改推进，确保各项工作顺利推进。
（二）抓好沼气项目建设。继续抓好项目建设的督导检查和指导服务工作。一是抓好国债沼气项目建设工作，至目前已建成3650户，占任务的95%；10处沼气服务网点和2
处沼气工程均提前完成。二是做好项目申报工作，申报建设580座户用沼气池、20个联户沼气工程，22处沼气服务网点，申报项目资金1049.98万元。三是对沼气项目进行绩效考评。严格按照考评方案要求，对沼气项目进行了绩效考评，共检查户用沼气1000户、联户工程5处、大型沼气工程1处、沼气服务网点20处，形成项目绩效考评报告。四是加强项目建设督导和指导工作。多次到各项目县开展技术指导和建设进度督促，一年来共开展技术指导125次，协调解决建设问题12个。
（三）加快沼气工程建设。今年集中精力抓好工程建设，实现市包县、县包工程的方式，加大施工建设、管网敷设、投料运行等指导、督促、检查的力度。20xx年度沼气工程已全部建成，管网敷设完成，全部投料运行。20xx年度沼气工程已全部建成，管网敷设完成，其中5处已投料运行。对20xx年以来的沼气工程建设及运行情况进行了一次摸底调查，总体运行良好，及时对存在问题提出整改意见。
（四）开展技术指导培训。切实把技术服务作为保障各项任务建设的中心工作来抓。一是不断加大宣传力度。充分利用春、冬闲等时节，加大宣传发动工作。参与了市安全生产、节能周等宣传活动，制作宣传展板6块、发放技术资料3000余份。二是加强指导培训工作。定期到各县区开展技术指导和服务工作，全站累计开展技术指导360余人次，排查解决技术故障800余起。三是加大技术培训力度，组织各县区开展技术培训工作，共举办沼气技术讲座10期，培训群众1200余人。先后组织了新农村干部30余人、沼气工程建设单位及县负责人到外地市考察学习沼气工程。
（五）稳步推进后续服务建设。今年是沼气社会化服务年，按照要求，对全市乡村服务网点进行了调查。成立了市农村沼气社会化服务年活动工作领导小组，印发了农村沼气社会化服务年活动实施方案，确定了“全托式”沼气服务网点。为规范服务运行，指导各网点制订了后续服务协议、收费制度、管理制度等，使后续服务实现制度化管理。加强后续服务监管，对每处网点运行情况进行定期监督，确保服务用户足、收费合理、服务效果好。
（六）做好秸秆沼气试验示范。开展秸秆沼气的试验示范工作，试验示范效果明显，形成实验报告和试验数据。在此基础上，起草了《秸秆沼气技术操作规范》，将科学指导全市秸秆沼气技术推广。同时，要求每个县区确定一个秸秆沼气试验点，组织做好秸秆的收储加工，开展秸秆沼气示范工作。
一年来，在开发区党工委的正确领导下，以党的xx大精神为指引，坚持“党要管党，从严治党”的工作方针，对照年初制订的各项目标和任务，经过支部和全体党员的共同努力，同心同德的真抓实干，促进了全村经济社会全面协调发展，回顾一年来所做的工作总结汇报如下：
一、坚持党员学习制度，抓好基层队伍建设
今年是深入学习“xx大”精神，贯彻落实xx大精神的关键之年，为了丰富党员的学习资料，保证学习质量，确保学习效果，支部组织全体党员开展了形式多样的学习活动，采取常规教育学习和电化教育学习的形式。
一是组织党员继续深入学习xx大精神，深刻领会xx大提出的新任务、新目标、新使命，用全新的理论武装全体党员的头脑，不断提高党员的理论水平和自身素质的提升，使每个党员在不同岗位上发挥着重要作用。
二是抓好队伍建设，发展和培养新鲜血液，在发展上坚持标准，严格把握发展质量，坚持做到“一测评、二公示”制度，理解党内外群众监督。今年已为一名预备党员办政转正手续，使我村的党员队伍不断壮大。
二、抓好党风廉政建设，争做勤廉好干部
做到村务、财务公开制度化。在廉政自律上结合_生活会，对照廉政建设职责书的要求，开展批评和自我批评，以提高克服缺点的勇气，增强自身抗腐拒变的潜力，使全体党员干部在勤政廉洁，拒腐昌廉中起到了表率作用。
三、抓好民心工程，为民办好实事
1、抓好村组二级财务公开和民主理财制度，由于我村征地面积较大，利息加补贴的经济分配量增大，分配状况复杂，支部着重做好分配前的调查研究，制订比较公平合理的分配意见，对照有关政策，编制分配方案，并进行全面公示，理解群众监督。增加了在分配中的合理性，减少了矛盾的发生。全村13个村民小组全面透过民主理财和财务公开，没有因经济和分配问题发生矛盾，受到了村民的一致认可。
2、抓好社会事业工程，解决群众关心的实际问题，个性是群众关心的修路问题。在村委和广大群众的配合协调下，筹资20余万元，对名个村民小组道路全面进行了补修，使广大群众和学生不存”天睛一身灰，下雨一身泥”的现象，受到了村民的一致认可。