城乡提升工作推进情况报告（通用4篇）
根据理委办发《关于印发的通知》要求，我局高度重视，对20__年民生改进工作进行认真总结和分析研究，现将工作推进的情况报告如下：
一、助推全县经济发展，创建中药材科技示范基地
积极探索中药材人工种植技术，高度重视道地中药材产业发展情况，多次邀请农业大学教授现场调研指导中药材示范推广工作，目前，全县在镇村、乡村、乡村等地有华重楼种植试验示范基地、猪苓种植基地约400亩。种植户们已基本掌握了重楼等中药材的种植技术，加强中药材人工种植技术的试验示范，将拓展产业发展空间，提高土地利用率，会有效的带动我县高半山产业结构调整，推进我县道地中药材产业的发展。
二、加强了科技项目的申报管理
20__年申报省级科技项目3个110万元，其中扶贫项目1个30万元，目前已下达“省科技扶贫在线”县级科技平台项目计划1个30万元。
申报“省重点研发计划县域科技创新项目”2个，申报资金80万。
申报州级应用技术研究与开发资金项目8个，经专家评审，有4个项目已立项，落实资金50万元，待资金下达后予以实施。
申请科技三项经费30万，正在督促各企事业单位、专合组织积极申报县级应用技术研究与开发资金项目，截止目前已申报了6个项目。
三、带领中药材种植户赴县基地考察学习
为着力转化中药材种植技术科技成果，加快乡村振兴建设步伐，推进我县道地中药材产业的发展，县科知局牵头组织的道地中药材现场考察培训活动于5月21-5月23日在县顺利开展，各乡镇分管科技工作领导和中药材种植户30余人参加了此次培训活动。参加活动的成员们先后到县药业有限公司、县现代农业园区、县农业科技有限公司、县农业科技有限公司，就重楼、羌活、乌梅、党参、白芨等中药材种植海拔、土壤、气候、回报期、市场前景展开深入交流学习。
四、存在的主要问题与制约因素
（一）高半山基础设施仍然脆弱。受地质灾害频发、基础设施维护经费缺乏、部分村整村搬迁等因素的影响，高半山村的基础设施仍十分脆弱，农户经济收入来源少，抗风险能力弱，生产基本处于靠天吃饭状态，长期以来生产发展落后，经济收入较低，生产投入能力有限。
（二）部份农户只种不管，后期管理跟不上。
（三）道地中（藏）药材生产周期长，见效缓慢，影响农户积极性。
（四）市场信息和销售机制不健全，中藏材种植市场风险较高。
（五）我县尚未有一家中药材加工企业，公司+基地+农户的机制尚未形成。
五、下步工作思路
（一）建立和完善中药产业发展的政策体系。
制定和出台长期支持中（藏）药科技产业发展的优惠政策。加强与企业、大专院校和科研机构的合作与联系，完善农业产业化奖补办法，解除农民发展中药产业的后顾之忧，加大对龙头企业、专合社、种植大户、产业带头人的支持力度。鼓励科技人员下乡领办、创办药业企业，开展技术承包、入股。
（二）加大科技投入，加强科技支撑。
积极争取上级支持，整合资源，重点抓好产前、产中、产后关键技术研究，新品种、新技术引进、筛选品种与技术、开展试验和示范，培育科技主导型区域性中药产业。
继续实施好三区人才计划，在原有省选派科技人员与企业和部门结对帮扶的基础上，结合我县产业结构特点，邀请省州科研院校专家，建立我县专家服务团队，加大对我县的人才、智力支持力度。
（三）利用弃耕地撂荒地，探索在高半山建立基地群。
有序增加基地数量，逐步扩大基地规模，完善和配套制种育苗基地建设，筑牢产业发展平台。积极探索和创新专业基地运行模式，不断增强基地的辐射带动作用，做强做大中药产业。
为积极响应省委关于开展“大学习、大调研、大抓落实”的号召，3月下旬至4月上旬，我带调研组分赴具有一定代表性的杭州和绍兴两市，对中央环保督察问题整改、城镇生活垃圾和污水处置、“城中村”（棚户区）和农村公厕改造等城乡环境基础设施建设推进情况开展调研。调研中，我们实地察看了杭州大江东围垦外六工段填埋场、临安绿能环保垃圾焚烧厂、嵊新污水处理厂等9个中央环保督察整改项目和杭州临安区“城中村”改造现场，以及杭州临安区和绍兴柯桥区的5座农村公厕改造点，发放了200余份抽样调查表，查阅了6家单位和企业的工作台账，并先后与市县行业主管部门、企业的40余名干部、职工和群众进行了座谈交流。通过调研，进一步掌握了情况，对如何尽快补齐短板，以点带面加快推进环境基础设施建设，切实改善全省城乡人居环境等有了一些思考。
一、现状和特点
总的感觉，杭州、绍兴两市对中央环保督察问题整改、小城镇环境综合整治、“城中村”（棚户区）改造、垃圾分类、“厕所革命”等城乡环境基础设施建设高度重视，细化责任分工，有序有力推进，各项工作进展顺利、成效明显。
（一）中央环保督察问题整改有序推进。杭州、绍兴两市按照省委、省政府的统一部署，狠抓中央环保督察问题整改落实。一是责任清晰。两市对中央环保督察反馈问题都制定了整改工作方案，成立专门工作班子，落实“党政同责”和“一岗双责”。二是措施合理。两市都研究制定了针对性较强的整改措施，部分问题整改效果明显。三是推进有力。截至3月底，杭州市已完成“十二五”遗留垃圾处理设施项目两个、调整1个，完成填埋场渗滤液问题整改项目1个，新建成垃圾处理设施项目1个；绍兴市已完成填埋场渗滤液问题整改项目3个，其余整改项目正按计划加紧推进。
（二）小城镇环境综合整治和“城中村”（棚户区）改造成效明显。20__年以来，两市推进小城镇环境综合整治和“城中村”改造工作规模大、速度快，杭州市在这方面尤为突出。特别是该市主城区“城中村”改造完成后的土地61%用于公共服务、公用设施、公共空间，新建幼儿园、中小学、医疗卫生和文化设施，以及增加公园绿地、打通断头路等城市有机更新等项目，为城市发展腾出空间，提升了人居品质。据满意度抽样调查，82.9%的受访市民感到“满意”和“比较满意”。
（三）农村公厕改造全面展开。杭州、绍兴两市党委、政府积极响应国家乡村振兴战略，大力推进小城镇环境综合整治和农村公厕改造。这次我们实地察看的5座农村独立式公厕，其中4座利用原建筑改造提升，1座新建，但无论是改造还是新建都与周边环境相协调，能基本满足本村人集聚活动需要和乡村旅游发展需要。两市农村公厕日常管护基本由村庄保洁员兼任，做到管理规定上墙、卫生保洁经常。
二、问题和原因
（一）中央环保督察问题整改部分项目推进较慢。一是垃圾和污水处理能力不足。杭州、绍兴两市及下辖萧山区、余杭区、临安区、嵊州市、新昌县等餐厨垃圾处理能力缺口较大，部分地区现有垃圾处理设施超负荷运行。另外，杭州市区污水处理设施布局不尽合理，处理能力存在缺口，七格污水处理厂超负荷运行严重。二是整改进度不理想。绍兴市循环产业园垃圾焚烧厂项目、杭州大江东围垦外六工段填埋场渗滤液处理设施建设项目、杭州市临平污水处理厂项目建设进度与预定目标还有差距，须加紧推进。三是垃圾分类工作还不到位。调研中发现，临安绿能环保垃圾焚烧厂进厂垃圾成分混杂，未实行有效分类，餐厨垃圾、工业垃圾等与其他生活垃圾混在一起焚烧，不利于炉温控制。
（二）“城中村”（棚户区）改造工作出现新问题。大规模拆迁改造，短时间内对城市交通带来一定影响，也对城市管理带来挑战，特别是对城市设计和拆后土地利用提出新要求。建筑垃圾的及时清理、就地减量和资源化利用等，也带来了新的命题。另外，大规模的集中拆迁安置，对商品房市场和房屋租赁市场也造成一定影响。
（三）农村公厕改造困难多。我省农村公厕大多在实施“千万工程”过程中配套建设，已使用10年左右，既有标准低、跟不上时代发展需要的问题，也有实际使用率不高、管理维护不到位的问题，有的甚至成为农村“脏乱差”的死角，严重影响农村环境和村民日常生活。从调研情况看，目前农村公厕建设改造还存在“三难”：一是选址难。一方面，“邻避效应”使然，农户都不希望公厕离自家太近；另一方面，村中心人群集聚区合适的公厕用地缺乏，即便规划上有布点，也因“邻避效应”很难落地。二是筹资难。公厕新建或改造资金主要来自村集体自筹，大规模改造农村公厕，村集体筹资压力较大。三是管理难。农村保洁员待遇普遍较低，工作积极性不高，日常保洁难以跟上。
分析上述问题的成因，有城乡建设投融资难等客观方面的因素，但更多还是主观方面的原因。一方面，认识站位不高、压力传导不够。个别地方对城乡环境基础设施建设的认识站位还不高，满足于应付、交账，没有真正树立主动推进、强势推进的意识；有的地方甚至抱着等待、观望的态度，“走一步，看一步”；也有的设区市对所辖县、市城乡环境基础设施建设的监管比较薄弱，压力传导不够到位。另一方面，统筹谋划不细、整体推进不力。个别地方没有把加快城乡环境基础设施建设放在落实省委、省政府决策部署、推进新型城市化和乡村振兴等重大战略中思考筹划，缺乏顶层设计、长远打算。
三、对策和建议
一要系统谋划，统筹推进各项重点工作。近年来，全省建设系统承担党委、政府中心工作多、任务重，特别是城乡环境基础设施建设与民生相关，领导高度关注、群众高度关心、社会高度关切。每一项工作都必须高质量完成，都必须强化顶层设计、统筹推进，都必须注重新型城市化和乡村振兴等重大战略的引领作用，切实把推进城乡环境基础设施建设与改善营商环境、政府机构改革、事业单位改制等结合起来统筹考虑。比如，环保督察整改要与垃圾分类、污水厂清洁排放技术改造等有机结合、联动推进；小城镇环境综合整治、农村公厕改造要作为乡村振兴战略的重要抓手来落实；“三改一拆”、“城中村”（棚户区）改造等要作为深入推进新型城市化、提升城市发展质量的重要切入点来推进。
二要压实责任，全面推进督察整改。做好环保督察整改工作，关键是要防止“上热下冷”、责任不落地。要通过建立定期督查与不定期巡查相结合的工作机制，实时掌握所有整改项目的进展情况。对责任不落实、工作推动不力、进度滞后的地方和单位，要及时通报，严格问责。同时，围绕督察反馈问题，全面谋划，尽快补齐污水处理和垃圾处理能力短板。对调研中发现的绍兴市及嵊州市、新昌县，杭州市中心城区及萧山区、余杭区、临安区等地垃圾处理和污水处理能力缺口问题，将督促上述地方加快建设一批垃圾焚烧处理设施、餐厨垃圾处理设施和污水处理设施项目，全面提升处理能力。要进一步加大城镇生活垃圾分类工作力度，真正实现生活垃圾源头减量和末端资源化、无害化处理。要全面启动城区“污水零直排区”建设和污水处理厂清洁排放技术改造，不断提升城镇治污水平。
三要因地制宜，有序推进“厕所革命”。针对目前我省农村公厕尚缺专门的标准和规范，抓紧制定《浙江省农村公厕建设改造和管理服务规范》等标准文件，指导各地有序开展工作。农村公厕改造要针对各地不同情况，分类实施，不搞“一刀切”和整齐划一。按照“对标”“提升”“补缺”三类进行改造。“对标”类和“提升”类，做到结构安全、通风明亮、与周边环境协调；“补缺”类为新建农村公厕，要作出规范，使农村公厕既符合国家标准，又切合我省农村实际。在日常管护方面，推广淳安的公厕所长制，实施责任上墙、定期检查，并逐级纳入考核。在经费保障方面，参照农村生活污水处理设施运维管理，各级财政应实施奖补政策，给予资金支持。
四要聚焦民生，高水平推进“城中村”（棚户区）改造。始终把让老百姓得实惠、城市发展得空间、人居环境得改善作为推进工作的出发点和落脚点，做到功能统筹考虑、资金总体平衡、效益整体提高、形象全面提升。要坚持规划设计先行，把做优做精城市规划设计，作为推进“城中村”改造的前提，并以“城中村”改造为契机，深入推进城市有机更新，加大海绵城市建设和城市地下空间开发利用力度，提升城市建设管理水平，改善人居环境，增强群众获得感。
根据《20xx年县政协重点协商、调研、走访评议计划》和县政协第46次主席会议安排，县政协组织5个走访视察组于6月中下旬，对我县13件民生实事推进情况进行了走访调研，并于6月30日召开了协商议政会议。现将有关情况报告如下：
一、总体评价
从视察情况看，13件民生实事总体上进展良好，呈现出投入大、进展快、惠及面广、反响好等态势。主要有以下几个特点：
（一）领导重视，责任落实。20__年10月以来，为顺应人民群众的新期待，县委、县政府按照市委、市政府安排，结合我县实际，决定在全面推进就业、医疗、教育、社保等民生工作的基础上，集中力量办好事关群众切身利益的13件民生实事。并细化了阶段目标，明确了责任领导、牵头和协办部门，同时将民生工程纳入年度综合考核目标，加大督导、检查和通报力度，有力促进了民生实事的落实。
（二）务求实效，扎实推进。一是多方筹资，做好保障。对办好民生实事，各项目牵头部门认识清楚，积极性较高，大部分牵头部门都能积极谋划，采取财政拨付、向上争取、群众自筹、吸收社会资本参与等多种渠道，落实民生实事资金保障。二是强化管理，保证质量。严格执行资金使用、拨付，工程质量监督、验收等相关制度，确保工程质量。三是大力宣传，争取支持。积极向群众宣传民生实事政策，让群众知情、参与、受益、满意。
（三）符合民心，群众满意。办好民生实事是县委、县政府向全县人民的郑重。民生实事推进过程中，一批群众普遍关心、反响强烈的问题逐步得以解决，达到了群众得实惠、政府得民心的效果。调研所到之处，都能听到群众对民生实事满意的评价，认为县委、县政府实施民生实事体现了关注民生，关注百姓、着力构建和谐社会的宗旨，让老百姓实实在在、真真切切感受到了党和政府的温暖，对党委政府充满了感激，希望继续办好民生实事，多立项目，多拿资金，多关注他们的生产生活。
二、存在的主要问题
由于13件民生实事项目工作量大、涉及面广、投资额度大，工作难度较大，在实施过程中，不同程度存在一些困难和问题。主要表现在以下方面：
（一）工作进展不平衡。有的项目已接近尾声或基本完成，如山坪塘整治工作，城区公交全覆盖和线网布局优化工作；有的项目正在按时间节点深入推进，如撤并村通公路工作；有的项目正处在正式实施的前期筹备阶段，如弃管小区电力设施改造工作；有的项目仅完成规划设计，如城市公益性公墓建设。
（二）配套资金筹集难、压力大。受我县经济社会发展水平限制，公共基础设施总体比较落后，县财政的保障能力比较薄弱。这13件民生实事中基本都需要县财政提供配套资金，各项民生保障资金的配套压力比较大。
（三）个别单位认识不到位，推进力度不够。有的项目牵头单位存在畏难情绪，存在等、靠、要的思想；部分乡镇对政策理解不透、对象把关不严，导致项目进度缓慢，群众意见大。
（四）工程管理不尽到位。通过视察所见，有些项目还存在工程质量标准不高、监督管理效能较低等问题。如个别乡镇的农村危旧房改造质量有待提高等等。
（五）群众知晓参与率有待进一步提升。主要表现为基层宣传力度不够，宣传实效不突出，部分群众对民生实事工作了解不够全面，受益群众参与度不高。
（六）部门配合不够紧密，统筹协调困难。一些责任单位主体意识不强，没有主动协调、整合力量；个别协办单位配合不到位，特别是项目牵头单位与乡镇（街道）的对接上还存在差距，未形成强大的合力来推动工作。
三、几点建议
（一）要进一步强化责任。办好民生实事是县委、县政府在全县党的群众路线教育实践活动中的一项重大安排，是顺应人民群众过上更好生活新期待的选择，县委、县政府向全县人民的郑重。各责任部门、乡镇（街道）务必进一步提高认识，高度重视、勇于担当，始终把民生实事抓在手上，并切实办好。
（二）要进一步加快进度。目前20xx年已接近尾声，部分民生项目至今还处在前期筹备阶段，建议：牵头部门从现在起要加大工作力度，倒排工期，明确时间节点，争取短时间见到成效，确保13项民生实事按序时推进。
（三）要进一步强化协调。各牵头单位要进一步明确职责，切实负起牵头之责，主动与有关单位协调沟通；各有关单位要积极与牵头单位衔接，密切配合，共同做好民生实事各项工作，形成攻坚克难、推动工作加快落实的强大合力。
（四）要进一步筹措资金。各责任单位要克服等、靠、要思想，想方设法筹措资金，积极争取上级资金和社会资金的支持，为项目建设提供资金保障。
（五）要严格督查奖罚。建立民生实事项目例会工作制度，定期研究、督促民生实事项目推进落实。继续做好督查工作，按照时间节点进行动态跟踪，对进展较慢、问题较多的项目要实行挂牌督办和专项督办；对能按照要求完成既定目标任务的责任单位，要给予通报表扬；对未能依时完成任务的责任单位及相关负责人，要予以通报批评；对因工作组织不力、敷衍了事、推诿扯皮、久拖不办的责任单位及相关责任人，要追究相应责任。
（六）要加大宣传，提高群众知晓度。要拓宽宣传范围，丰富宣传形式，增加宣传力度，让民生实事工作深入民心。在广播、宣传栏、标语墙、横幅、宣传纸等原有宣传形式的基础上，尽力创新宣传载体，切实提高宣传实效，努力营造全社会持续关注民生的良好氛围。要进一步加大政务公开力度，广泛接受群众监督和社会监督，真正把民生实事办好办实。
根据九委办〔20__〕104号文件，《关于调整的通知》，我局深入贯彻推进《州“六大战略”责任体系方案》的落地落实，推动全县城乡提升的相关工作，现将本周工作汇报如下：
一、加强安全知识宣传，保障农业生产安全
为有效开展全国第17个“安全生产月”宣传咨询日活动，大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想，强化安全发展观念，宣传安全生产知识，普及安全生产法律法规及安全常识，全面提高全民安全素质。我局于今日在县民族广场开展了“安全生产月”宣传活动，各个站股室积极响应配合，引发了宣传单450份，宣传手册350份，展板9个，挂图20个，宣传横幅2条。
为确保每位农牧民的生产安全，保障群众的安全生产，此次宣传活动，我局热心解答了群众们关心的安全生产热点难点，在宣传草原防火、动物疫病防控、农机安全等相关知识的同时，切实提高了广大群众的安全生产意识。我局结合实际发放《草原防火宣传手册》、《农业机械安全手册》、《农产品质量安全手册》、《动物疫病宣传手册》等等，关群众所关心，宣群众所应知，切实把安全生产主体责任贯穿于全年安全管理工作中，大力宣传了安全生产法律法规和安全知识，不断提高了安全意识。
二、调查植保机械，统筹科学防治农作物病虫害
为了解我县植保机械现状，推进我县植保装备水平提升，并全面配合农药有效利用率测试工作开展，按照全国农技中心《关于开展20__年农药利用率测试与植保机械调查的通知》要求20__年6月12至15日，县植保站同州植保植检站副站长杨刚一行在县烟袋镇、乌拉溪乡等乡镇进行了植保机械调查。
本次调查采取了入户调查与抽样调查相结合的方式在县烟袋镇、乌拉溪乡各调查3个行政村，每个村选10户农户进行植保机械保有与使用情况调查。同时两个乡镇各调查4户农民合作社，烟袋镇调查一户专业化统防统治组织植保机械保有与使用情况。
调查过程中，杨刚一行大力宣传农作物病虫害统防统治以及绿色植保理念和方法，指导群众科学防治农作物病虫害。
通过此次调查，了解了我县植保机械现状，为推进我县植保装备水平提升，并全面配合农药有效利用率测试工作奠定了基础。为我县农作物病虫害有效防治和农业生产奠定了基础。
三、学习贯彻省委书记、州委书记系列讲话精神
近日，县农牧和科技局召开专题会议，学习贯彻省委书记到州调研和州委书记在厅级、县处级领导干部读书班上的重要讲话精神，会议由农牧局副局长陈友兰主持，全局干部职工参加。
会议传达贯彻了省委书记在州调研重要讲话精神，州委书记在厅级、县处级领导干部读书班上的重要讲话精神。
会议强调，要进一步树牢“四个意识”，将学习贯彻落实好习近平总书记视察重要指示讲话精神，深入学习贯彻党的xx大、全国“两会”精神与学习贯彻书记、书记讲话精神、“两学一做”学习教育和“大学习、大讨论、大调研”活动紧密结合起来，进一步丰富和完善工作思路，狠抓贯彻落实，确保各项工作与省委、州委、县委的决策部署要求高度一致，努力开创脱贫攻坚、农业发展工作新局面。
四、如何落实书记来州调研和州委书记系列讲话精神讨论会
近日，县农牧和科技局召开专题讨论会，就围绕如何落实书记到州调研和州委书记在厅级、县处级领导干部读书班上的重要讲话提出的“天府六问”、“五问”开展讨论，会议由农牧局副局长陈友兰主持，全局党员参加。
在认真传达和学习相关文件和会议精神后，陈友兰率先带头发言，并强调我们在学习习近平新时代中国特色社会主义思想“篇”时要掌握其丰富内涵，要知道其总体要求是什么、第一要务是什么、根本动力是什么等问题，并与实际工作统筹结合。同时还强调作为一名党员，要时刻牢记党性核心那就是全心全意为人民服务，每个党员必须做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做到这四点才能是一名合格党员，才能为的繁荣发展、长治久安和治蜀兴川再上新台阶贡献人的力量。在陈友兰发言后全体党员依次发言表态。