为认真落实省、市、县冬春季火灾防控工作的统一要求，切实加强教育系统今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制火灾事故发生，即日起至20xx年全国“两会”结束，在全系统内开展冬春季火灾防控专项行动，特制订实施方案如下：
一、工作目标
结合冬春季节火灾规律和特点，以寄宿制学校、幼儿园、托管中心、培训机构等人员密集场所为重点，加强消防安全宣传培训和逃生演练，深化火灾隐患排查整治，全面做好灭火应急救援准备，结合学校实际和突出问题，进一步完善消防安全制度和落实火灾隐患治理工作责任，确保全县各学校、幼儿园、托管中心、培训机构等不发生火灾。
二、工作范围
全县中小学校、幼儿园、托管中心、教育培训机构(包括私人开设)、学校在建工程工地及农民工住宿场所。
三、工作任务
全面开展火灾隐患清查整治，重点整治违规用火用电、固定消防设施配置不到位，占用、堵塞、封闭疏散通道。安全出口，消防车通道，宿舍窗户防盗网未设置逃生窗口等问题。
四、工作要求
(一)提高认识、加强组织领导。县教育系统成立由局长任组长，各学校、幼儿园、托管机构、培训机构负责人任成员的火灾防控专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室，由分管安全的领导兼任办公室主任。负责统筹协调、调度推进、监督指导火灾防控专项行动工作。
各学校、幼儿园、托管机构、培训机构要认真研判当前消防安全工作形势，敏锐认识开展今冬明春火灾防控工作的重要性和必要性，紧盯易发火灾关键环节和致火因素，要成立工作专班，制定切实可行的工作方案，明确落实人员、经费和工作职责，全面落实火灾防控目标。
(二)有力作为、落实工作责任。各单位要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，积极主动组织开展各项专项排查整治工作，切实整治火灾隐患。各单位要制定今冬明春火灾防控工作目标责任书，层层签订责任书。各单位对工作不到位、措施不到位、效果不明显的，要予以通报批评，对因工作失职造成火灾责任事故的，要实行责任倒查机制，严肃追究相关人员责任。
(三)定期督查，及时反馈。教育系统火灾防控专项行动工作领导小组将定期对各单位工作情况进行督查，活动结束后进行综合考评，并将考评成绩纳入年度安全工作考核内容。同时，各学校、幼儿园要明确专人负责信息上报工作，加强情况报告和信息反馈工作，并于20xx年11月15日前将工作方案及动员部署情况上报县教育局安全办，每月20日前报当月检查、隐患整治的过程资料。
为切实加强我局今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保20xx年全国“两会”及元旦、春节、元宵期间消防安全，特制定今冬明春火灾防控工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实党的xx届四中全会和公安部“10.31”会议精神，强化组织领导，部门联动，动员全系统力量，全面排查整治全市食品药品生产经营企业的火灾隐患和消防安全违法行为，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人伤人和重大财产损失火灾，坚决遏制重特大和群死群伤火灾，确保全局不发生火灾责任事故，为“三节”、“两会”创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
成立由局长方励平任组长，副局长陈文、陈鸿海、纪检组长吴小华、副局长陈根卫任副组长，市局机关各科室、各直属单位负责人为成员的领导小组。今冬明春火灾防控工作办公室设在市局办公室，副局长陈根卫同志兼任办公室主任，局办公室主任李新春、注安科科长罗健任办公室副主任，具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、编发简报、督导考核等工作。市局直属各单位也要成立相应组织机构，加强组织领导和统筹协调，确保各项工作有序推进。
三、工作开展时间
20xx年11月9日至20xx年全国“两会”结束。
四、工作内容及措施
(一)、强化火灾防范工作
1、全力整治火灾隐患。坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，各单位除做好本单位(科室)消防安全工作外，要组织对本地区内食品药品行业生产经营单位及相关企业开展火灾隐患排查活动。对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”，单位负责人必须每天对生产区域认真巡视及时发现问题，并切实整改消防隐患。
2、开展行业系统内消防安全专项检查。贯彻“党政同责，一岗双责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，认真开展本单位消防安全检查，各单位(科室)负责人切实担起消防安全责任。一是集中开展消防安全形势分析和隐患排查。各单位要对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，开展针对性的火灾隐患排查整治活动，强化内部人员消防意识，严格落实各项火灾防控工作措施。要组织专门力量，对办公室、机房、库室等场所开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。二是集中检查药品、保健食品、化妆品及医疗器械生产和经营企业等相关单位是否落实消防安全责任人;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练;是否开展防火检查和员工消防安全培训。三是集中检查餐饮企业、学校食堂、单位食堂、医院食堂、建筑工地食堂等集中供餐单位的厨房通风、防火设备设施日常管理和运行维护情况，特别要对火锅店使用煤气、液化气等加强监督检查，坚决取缔不具备安全经营条件、存在安全隐患的餐饮店，严防火灾、爆炸、人身伤亡等安全生产事故发生。
3、加强重大活动和重要节日消防安全保卫工作。紧盯全国“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，市局机关、各单位(科室)和机关食堂要实行24小时值班制，在人员聚餐场所实行“实名制”巡防看守，确保消防安全。
(二)备足备齐消防设施，做好应急救援准备
1、备足备齐消防设施。各单位按照消防要求投入足够经费购置消防设施。食品药品行业生产经营单位及相关企业必须备足备齐各类消防设施，且消防设施良好，消防通道保持畅通。
2、做好应急救援准备。各单位要摸清本单位消防基本情况，对消防水源、交通道路情况要了如指掌。灭火器材要逐一检查。修订完善灭火救援预案，组织职工进行灭火演练，提高干部职工的实际操作能力。
(三)强化消防宣传教育
1、广泛开展消防常识宣传。利用黑板报、发标语等形式进行宣传教育，尽最大限度地扩大消防宣传覆盖面。对冬季火灾易发的重点时段，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟火、爆竹等防火常识和逃生自救知识。
2、各单位、各行业要结合市委、市政府火灾防控会议精神，组织好单位消防逃生疏散演练，向广大群众宣讲消防知识和逃生技能。
五、工作要求
(一)提高思想认识。冬春历来是火灾多发季节，各单位务必引起高度重视，要认真吸取以往火灾教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)加强组织领导。各单位要根据市局今冬明春火灾防控工作方案制订本单位的今冬明春火灾防控工作方案，成立工作领导小组，明确工作任务，确保工作有人抓、有人管。
(三)强化跟踪问效。全局各单位领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。对消防隐患领导要坚持带队督查，各岗位人员要明确职责任务，实行实名制检查，落实工作措施。对工作慢作为、措施不落实、成效不明显的要通报批评;对发生有影响火灾事故的，要严肃追究相关领导和责任人责任。
各单位要加强信息报送工作，每月25日前上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后2日内上报工作总结。
为认真贯彻落实公安部和省公安厅“今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议”和省、市、县政府领导的批示、指示精神，全面做好当前火灾防控工作，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全镇火灾形势稳定，特制定方案如下：
一、工作目标
以党的xx届三中全会、圣诞节、元旦节、春节、全市、全省、全国“两会”消防安全保卫为重点，紧紧依靠党委、政府，联合相关职能部门，动员社会力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾，全力确保全镇火灾形势稳定。
二、组织领导
镇政府成立以镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的今冬明春火灾防控工作协调小组。协调小组下设办公室，办公室设在镇安办，主要负责工作的组织协调、工作部署和检查指导等工作。各村(社区)、镇属相关部门、各消防安全重点单位也要成立相应的组织机构，认真组织开展今冬明春火灾防控工作。
三、排查重点
各村(社区)、镇属相关部门在此次专项行动中，应紧紧围绕“人员密集场所”和“易燃易爆场所”开展火灾隐患排查整治，并结合本行业、系统和单位特点，侧重排查以下内容：
(一)高层、地下建筑。重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及消防控制室值班人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等问题。
(二)建筑施工工地和节庆场所。集中排查在建施工工地、各类节日活动、商业促销场所和烟花爆竹燃放区域，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实，缺乏消防设施器材，违章燃放烟花爆竹等问题。
(三)“三合一”场所。重点整治生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器材，违章用火用电，堵塞安全出口，违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。
(四)大型批发市场和仓储物流企业。重点整治是否办理了消防审核、验收及开业前检查等手续，使用性质是否与行政许可一致，依法应关停确因特殊原因未关停的单位(场所)是否落实了死看死守措施。
(五)小单位、小场所。全面排查社区、村庄的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，重点整治安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施设备是否完好有效，从业人员是否具备基本的消防安全常识。
(六)易燃易爆化工场所。重点整治“不审先建、不验先用”的消防违法行为，排查其使用性质是否同行政许可一致，消防设施设备是否完好有效，消防水源是否符合国家消防技术标准要求。
四、工作步骤
今冬明春火灾防护工作分三个阶段：
(一)组织动员部署(即日起至20xx年11月21日)。各村(社区)、镇属相关部门结合工作实际，制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，明确职责分工，召开动员部署会议落实工作任务、责任、措施，确保各项工作有序推进。
(二)开展火灾防控基础工作(20xx年11月22日至20xx年3月全国“两会”闭幕)。各村(社区)、镇属相关部门要持续推进消防安全“网格化”管理，把消防安全责任落实到具体单位和个人，确保100%的社区、村“网格化”管理落实到位;各消防安全重点单位要深入推行“户籍化”管理，严格落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保本单位的“户籍化”管理达标。
(三)全力排查整治火灾隐患(20xx年11月至20xx年3月全国“两会”闭幕)。镇政府已于11月12日印发了《团结镇仓储物流场所和商场市场消防安全专项整治工作方案》(团府发〔20xx〕62号)，各村(社区)、镇属相关部门在抓好贯彻落实的同时，要分析研判消防安全形势，认真梳理突出消防安全问题，按照确定的目标任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。在圣诞、元旦、春节、元宵节等重大节日期间，针对消防工作薄弱环节和排查出的火灾隐患，进行查漏补缺和整改，确保各项火灾防控措施落实到位，防止消防事故发生。
五、工作措施及要求
(一)高度重视，加强领导。冬春两季历来是火灾高发期，用火、用电、用油、用气大量增加，人流物流高度集中，引发火灾的不安全因素明显增多。对此，各村(社区)、镇属相关部门要充分认识做好今冬明春火灾防控工作的重要性和紧迫性，坚决克服松懈思想和厌战情绪，切实加强组织领导，采取有效措施，全力做好今冬明春火灾防控工作，确保全镇火灾形势稳定。
(二)网格排查，自查自改。各村(社区)、镇属相关部门和各消防安全重点单位要认真发动本行业系统力量，全面进行排查整治。各村(社区)依托消防安全网格化管理工作平台，充分发挥消防协管员、应急救援队伍、治安巡逻队以及驻村(社区)民警、村民小组长、物业企业管理人员等基层力量，对网格内的小单位场所及居(村)民楼院、村组进行全面排查整治，并建立一本人员密集场所、“三合一”场所的基础台账，开展全面排查整治，做好检查整治记录。
(三)广泛宣传培训，发动群众参与。各村(社区)和镇属相关部门要围绕“认识火灾、学会逃生”主题，深入推进消防宣传“六进”工作，持续深化“五自查四应会”工作，全面落实消防宣传“三提示”;各单位要充分利用专题专栏等，宣传消防知识，并组织单位员工开展消防培训演练，严格落实消防控制室值班人员等持证上岗制度;发动群众参与“火灾隐患随手拍”活动，通过网络平台和“96119”热线举报火灾隐患。春节及全国“两会”期间，各单位要通过悬挂标语、宣传栏、发送短信等方式，宣传用火、用电、用油、用气及安全燃放烟花爆竹知识，营造浓厚的消防安全氛围。
(四)开展应急演练，提升应急救援疏散逃生能力。各村(社区)义务消防队、各单位消防应急救援队伍要认真开展消防应急演练，强化应急救援队伍以及村志愿消防队应急救援能力、应知应会知识掌握和器材装备操作应用。各村(社区)要组织消防管理人员对辖区内消防设施进行一次全面检查，并安排部署居民楼院开展一次灭火疏散逃生演练，并留好图片文字资料;科学研判冬季灭火救援工作形势，立足“两节”、“两会”消防安全保卫需要，做好执勤备战准备，强化熟悉演练工作，提升应急救援队伍灭火救援能力。
(五)及时汇总，严格报送。各村(社区)、镇属相关部门和各消防安全重点单位要安排专人负责资料汇总和报送工作，并于20xx年3月23日前，将今冬明春火灾防控工作总结加盖公章的纸质文档