20xx年是实施“”规划的开局之年,是“六五”普法规划的启动之年,我村在总结“五五”普法的基础上,结合“六五”普法制定我村20xx年度普法工作计划。
一、加强领导,统一思想,深入开展普法教育。
根据区法制宣传教育工作要点,我村将重点围绕《宪法》、《教育法》、《劳动合同法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《反分裂国家法》等法律知识,组织全体村民认真学习,反复研讨,不断提高法制意识和法律水平。使全校广大师生的依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在普法教育活动中,我们突出了以下重点:
1、坚持领导干部的定期学法制度。
我村理论组成员,要进一步加强对开展法律、法规学习活动重要性的认识,坚持把每月一次的领导干部学法活动组织好。要做到学习内容、学习时间、学习地点三落实,领导干部在学法用法的过程中要起到模范和带头作用,坚持先学一步、多学一点、学深一些,要通过不断加强对法律知识的学习来提高自身的法律素质提高依法决策、依法管理、依法执教的能力和水平。
领导干部要在学习法律、法规的过程中,注意把学习法律知识与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观有机的结合起来,真正用“三个代表”重要思想和科学发展观指导学习活动。领导干部学习法律、法规知识要紧密联系自己的本职工作,坚持做到学以致用指导工作,要把学习《宪法》、《教师法》、《教育法》、《劳动合同法》等相关法律、法规作为重点。领导干部学习法律、法规知识要在坚持积极参加有组织的集中学习的基础上,还要充分利用业余时间搞好自学活动,要努力在学习法律、法规方面为广大师生做出表率,促进我村法律、法规学习宣传活动的开展。
2、积极组织村民开展学法活动。
要按照我村党委的统一要求,积极组织广大村民认真开展法律知识宣传教育活动。要克服农忙,千方百计挤出时间把村民法律知识的学习活动组织好。村民的法律、法规知识学习要坚持以本部门组织为主的原则,在确保每名村民全年参加集中学法的时间不少于20个小时。4、加强对青少年学生的法制教育,提高他们遵纪守法和自我防范自我保护的意识。在加强对青少年学生的法制宣传教育方面,特别是我村未成年人道德建设领导组把法制知识的宣传教育活动真正落实到实处,不断强化对学生的法制宣传教育活动。
二、普法主题鲜明,内容丰富,推动普法工作不断发展
1、重点开展“法律进学校”活动,加强青少年法制教育。我村将集中组织每学期一次的法制报告会,聘请在公安司法机关工作的同志为广大师生做法制专题报告。请他们采取以案说法的形式增强对青少年学生的法制宣传教育,进一步加强青少年学生在未成人权益保护、预防未成年人犯罪、道路交通安全、治安处罚等方面的守法意识、公民意识、自护意识。
2、深入开展“法律进酒村”活动,扩大我村普法宣传力度。我村将依托酒村大讲堂这个平台,利用张贴法制宣传挂图、播放廉政教育警示片等喜闻乐见的形式向广大酒村群众进行法律知识的宣讲和普及,增强普法宣传效果。
3、开展丰富多彩的法制宣传教育活动,加强法制宣传阵地建设。我村要充分发挥和利用校内广播站、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使全校广大村民都能做到知法、守法、护法,依法办事。
4、结合系列活动日开展主题宣传活动。
我村要充分利用“三八”节、“3.15”消费者权益保护日、“五四”青年节、“6.26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日等,集中一定时间,有计划、有针对性地开展多层次的村民法律知识竞赛、小学生演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的法制宣传教育活动,努力营造法制宣传教育的氛围,形成普法的规模效应。
一、加强法治宣传教育机制建设
1.健全普法考核评估机制,落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。
加强对普法工作的领导,坚持把全民普法和守法作为依法治市的长期基础性工作来抓,推动国家机关落实“谁执法谁普法”的普法责任制。
会同教育行政部门推动落实法治教育纳入国民教育序列和列入中小学教学大纲,在中小学设立法治知识课程,保证在校学生都能得到基本法治教育。
会同党委宣传部门和文明办,把学法尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标,融入到文明县城、文明行业、文明单位等创建活动中,扩大法治宣传教育的深度和广度。
2.完善国家公职人员学法考法和法治宣传教育考核评价机制。
完善国家工作人员学法用法制度,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,推动把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校必修课;推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容;落实领导干部任前法律知识考试制度和公务员法律知识考试、领导干部年度述法等制度,努力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力,增强领导干部对法律的敬畏之心。按照上级部署推动将国家公职人员学法考法情况和法治宣传教育工作纳入综合绩效考核。
二、广泛开展法治宣传教育,增强全民法治观念
3.培育法治信仰。深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系的基本法律,弘扬法治精神,培育公民对法治的信仰,形成学法、尊法、守法、用法的社会氛围。
健全完善国家工作人员学法用法、领导干部任前法律知识考试、律知识考试和领导干部年度述法等制度,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,推动把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校(行政学校)必修课。
坚持法治宣传教育从小抓起,健全完善学校法制副校长工作机制,开设法治课堂,使法治意识成为自觉和习惯。
4.深入学习宣传党的xx届四中全会精神。通过举办专题讲座、举办培训班和利用电视台、新闻网、法治网、司法局网站、**手机报等平台等形式,广泛开展四中全会《决定》的宣传学习,广泛宣传推进依法治国的重大意义,宣传社会主义法治建设取得的成效,宣传党中央关于依法治国的新部署、新要求,宣传各乡镇各单位贯彻全会精神的新举措、新进展,为全面推进依法治国营造良好的舆论环境。
5.认真组织开展法治宣传教育主题活动。深化“法律进乡村”,坚持开展送法下乡和5月全县农村法治宣传教育月活动;深化“法律进学校”,进一步加强青少年法治教育基地和法制副校长队伍建设,开展9月青少年法制宣传教育周活动;结合“12•4”国家宪法日暨全国法制宣传日,集中开展宪法学习宣传活动,让宪法家喻户晓、深入人心。
6.建立健全媒体公益普法制度,运用新型平台开展法治宣传。协调党委宣传部门和广电部门,推动落实大众传媒的普法责任,推动公益法治宣传在公共场所的延伸覆盖,增强公益法治宣传的传播力和影响力。广泛运用新型平台开展法治宣传,大力弘扬法治精神,开展普法宣传教育,增强全民法治观念。同时,创办微信、微博等新型平台开展法治宣传,积极与用户展开互动,致力打造迅捷便民、内容丰富、即时交流的微信公众账号,进一步拉近与用户的距离,让广大用户感受到法律“触”手可及。
7.加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设。大力加强普法讲师团建设,优化成员结构,完善有关工作制度,进一步发挥讲师团在普法工作中的骨干作用。采取有力措施,加强普法志愿者队伍建设,组织开展有特色、有实效的活动。
三、加强法治文化建设,推动法治宣传教育落到实处
8.加强法治文化阵地建设。积极推进社会主义法治文化建设,坚持群众在法治文化建设中的主体地位,把法治宣传教育落实到乡镇、村(社区)等基层。认真抓好**县法治文化广场、**县法治文化主题公园、调解和法治文化示范带、法治教育培训中心建设,精心组织“濂溪说法”活动。推动法治文化与地方特色文化、行业文化、乡村文化、企业文化的融合发展,丰富法治文化产品,因地制宜建设法治小广场、公园、长廊(路、街)、书屋等法治宣传阵地。
9.巩固普法阵地。继续在农村和城镇社区加快“四个一”即一个法治宣传栏、一所法制学(夜)校、一家法律书屋(阅览室)、一支普法志愿者队伍建设步伐。积极引导各乡镇、各部门在城镇主要街道、车站等大型公共场所设置固定的、长期性的法制宣传标牌和公益广告;充分发挥市民学校、农民夜校作用,努力形成覆盖城乡的法制宣传教育网络体系;加强流动普法阵地建设,利用法制宣传车、巡回法庭、横幅标语、宣传挂图、流动板报等多种形式开展法制宣传教育。
四、深化法治创建活动,巩固和发展法治宣传教育成果
10.深化法治创建活动。深化法治县、法治乡镇创建活动,认真做好全市第三批“民主法治五百示范工程”创建和推荐工作,切实提高全社会法治化水平。按照《全市“民主法治示范工程先进单位”动态管理办法》,加强对已授牌的“学法用法示范单位(机关)、“民主法治示范乡镇”、“民主法治示范村(社区)”、“诚信守法示范企业”、“依法治校示范学校”等示范单位的动态管理,认真总结“民主法治五百示范工程”创建工作经验,推进基层依法治理,
11.全面推行“一村(社区)一法律顾问”制度。贯彻落实市综治委《关于在全市推行“一村(社区)一法律顾问”制度的实施方案》(郴综委[]20号)文件精神,在全县全面推行建立“一个行政村(社区)配备一名法律顾问”制度,充分发挥法律服务在经济社会发展中的积极作用,进一步满足基层组织和广大人民群众日益增长的法律服务需求,促进基层民主法治建设。
五、切实做好“六五”普法检查验收工作
12.全面总结“六五”普法工作。认真总结“六五”普法工作经验,分析工作中存在的问题和不足,树立一批先进典型,推广经验做法。建设法治成果展览室,全面展示我县“六五”普法成果。认真做好全省、全市、全县“六五”普法先进单位和个人的表彰推荐工作。
13.认真组织“六五”普法检查验收。按照省、市的统一部署安排,结合实际制定全县“六五”普法检查验收方案,认真组织开展总结验收工作,查漏补缺,确保“六五”普法规划、决议确定的各项任务落到实处。
14.积极做好“七五”普法规划调研。在对各单位、部门、行业、基层的“六五”普法总结验收过程中,注重调查研究,广泛征求意见和建议,查找我县普法依法治理工作存在的不足和薄弱环节,结合党的xx届四中全会对法治宣传教育的新定位、新任务和新要求,科学制订我县“七五”普法规划(草案)。
为加强法制宣传教育,全面提升村民法制意识,利用一切激励措施,掀起人人学法、用法、守法高潮,促进社会各项事业和谐发展,加快本村新农村建设,特制订20xx年法制宣传教育工作计划。
一、认真贯彻落实“五五”普法教育计划,编印颁发法制小册,提高全民法制意识(每户一册)。
二、积极配合市、镇及各系统有关法制宣传教育、图片展览、文艺演出等活动(每年二次)。
三、充分利用广播、黑板报等宣传工具进行广泛宣传教育,切实做到家喻户晓,人人皆知(每月1期)。
四、组织村干部学习有关法律法规,解释有关司法条例,力争做到依法办事(每季度1次)。
五、聘请法律专家来本村讲授法律知识,提高干部群众法律知识,切实做到依法治村(每年2次)。
六、加强法制宣传力度,力争村集体资金的投入,确保法制宣传教育持续性(人均10元)。
七、结合普法知识,活学活用,及时解决民事纠纷,主动帮教归正人员,杜绝犯罪行为的发生。
八、提高学法、用法、守法实效性,有总结,有评比,有奖惩措施,激励先进。
加强企业的法制宣传教育一直是全民普法教育的重点之一。“七五”普法以来,各地、各有关部门和广大企业认真贯彻落实“七五”普法规划,把加强企业法制宣传教育作为推进企业改革、促进企业发展的重要基础工作,不断加大力度,采取多种行之有效的措施,深入推进企业法制宣传教育,取得了显著成效。结合本厂实际情况制定了工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的和十八七届三中、四中和五中全会精神以及县委综治会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设平安企业目标,继续深入开展法制宣传教育,建立健全企业法律风险防范机制;继续坚持法制教育与法制实践相结合,积极推进依法治企,促进我厂各项工作快速、和谐发展。
二、宣传对象
普法的对象是在厂全体员工。其中,重点是青年员工;提高对象是各单位中层以上经营管理人员尤其是领导班子成员和法律顾问。
三、主要要求
1、加强领导干部的法制宣传教育,着力提高依法治企能力。领导干部要带头学法用法,树立在宪法和法律范围内活动的观念,提高依法管理企业的能力,规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导班子成员法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度,并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。
2、加强经营管理人员和广大员工的法律教育。要树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,着力提高依法经营、依法管理能力。采取多种形式,结合企业需要,开展企业经营管理人员和员工的法制培训。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度,把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。要注重测试应试人员掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力,加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设。
四、具体措施
一是加强组织领导。专门成立了法制宣传领导组,有厂长任组长,负责各项工作。
二是充实宣传内容。在加大《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《信访条列》等有关法律法规宣传教育力度的同时,广泛宣传各级党委、政府政策规定以及优化经济发展环境的目的意义。
三是创新宣传形式。在采取法制宣传车、法制宣传专栏、悬挂横幅、张贴标语和发放宣传资料等形式加强宣传的同时,还采取举办培训班、“现身说法”警示教育、送法入户和签订睦邻友好协议等有效形式,广泛开展了宣传教育。
工作步骤和安排
普法规划从20xx年开始实施,共分三个阶段:
(一) 宣传发动阶段 20xx年3月底前。根据本规划研究制定本单位普法规划实施意见,做好宣传发动工作,营造浓厚的普法氛围。
(二) 组织实施阶段 20xx年下半年至20xx年。依据本规划确定的目标、任务和要求,结合本单位实际,每年制定工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“七五”普法规划全面贯彻落实。20xx年开展督导检查活动。
(三)检查验收阶段 20xx年。在公司普法领导小组的领导下,对单位的普法规划实施情况进行总结验收。
此次法制宣传活动以“创平安”为主题,主要利用工厂企业现有或新建宣传栏为平台,抓住工厂企业人员相对集中、传播信息相对快的特点分步展开。在全厂创办的法制宣传橱窗,实现100%的全覆盖,派发自行印制的治安防范,开展禁毒、治安防范、消防安全、交通安全宣传教育,通过以案说法的形式,形象生动的将法制知识“送”到企业员工手中。
一、加强领导,认真贯彻实施依法行政工作
1.健全推进依法行政工作的领导、监督和协调机制。强化组织领导,定期召开办公会议,组织召开全区交通运输系统依法行政工作会议专题讨论依法行政工作,完善依法行政考核指标,将依法行政工作情景作为考核的重要资料。
2.研究制定推进依法行政工作安排。各单位要按照局依法行政工作安排,结合本部门实际,制定依法行政工作安排,明确年度目标任务、具体措施、完成时限、职责主体。
3.完善推进依法行政工作报告制度。局属各执法单位应于20__年11月20日前将本单位开展依法行政工作情景报送区局。区局将开展依法行政工作自查,并将自查情景报区推进依法行政工作领导小组。
二、继续深化行政体制改革,加快建设法治政府部门
4.出台贯彻落实意见推进依法治交。根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》,出台《关于全面推进依法治交加快建设法治政府部门的实施意见》,全面推进依法治交。
5.继续深化行政审批制度改革。做好市局取消下放审批事项的承接落实工作,结合行政权力清单制度,科学配置行政审批权、优化审批流程、提高审批效率。扎实开展对交通运输系统政务窗口工作的业务培训和调研指导,强化监督指导,全面提升交通政务服务本事和水平。
5.推行行政权力清单和职责清单制度。按照区政府的要求,坚持推行行政权力清单和职责清单制度,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。根据法律法规的立、改、废实行权力事项增减调整动态管理,分解落实权力主体职责,依法履行部门职责。
6.健全依法决策机制。按照上级要求,进一步规范重大事项决策行为,将规范重大事项决策作为加强廉政风险防控的重要举措。健全完善重大决策听取公众意见、专家咨询论证、风险评估、合法性审查和团体讨论决定制度,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、职责明确。
7.完善法制顾问制度。加强与法制顾问的沟通、交流,进取听取法制顾问的意见和提议,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥进取作用。
三、强化规范性文件合法性审查,完善备案管理机制
8.强化规范性文件合法性审查和备案管理制度。加强规范性文件合法性审查,完善规范性文件备案管理机制,把所有规范性文件纳入备案审查范围,对文件合法性审查定期清理。
四、规范行政执法行为,探索执法体制改革
9.贯彻落实行政裁量权基准体系。贯彻落实省厅适时修订的交通运输行政裁量权基准制度,进一步规范自由裁量权,促进执法行为的规范化。
10.加强行政执法队伍建设。认真落实交通运输行政执法人员三年培训方案,督促各单位进取推进交通运输执法人员系统轮训,提高执法队伍综合素质。按照省厅《省交通行政执法证件管理办法》,严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,推进交通运输行政执法队伍职业化建设。
11.开展执法案卷评查工作。开展执法案卷评查工作,对案卷评查结果进行通报,对案卷评查中发现的突出问题,进取督促予以整改。
12.加强执法监督检查。结合20__年度执法评议考核工作,在全行业开展执法监督检查活动。加大督查力度,全面落实行政执法职责制,严格执行重大执法决定法制审核制度,推行行政执法公示制度。对发现的突出问题,限期予以整改,及时查处和纠正执法违法行为。
13.严格权力监督制约。加强审计和监察等专门监督,高度重视社会监督、舆论监督,规范举报投诉案件办理程序,对于群众举报投诉和新闻媒体反映的问题,及时依法处理并按照规定向社会公布。
14.组织开展“三基三化”建设试点工作。按照交通运输部的工作部署,推进“三基三化”试点单位各项工作任务的落实,总结和积累经验教训,发现存在的问题和原因,逐步健全“三基三化”建设制度体系。
五、强化行政监督,依法化解矛盾纠纷
15.加强行政应诉工作。健全行政机关依法出庭应诉制度,建立败诉案件评析制度和行政诉讼案件年度通报制度。完善诉与非诉相互衔接的行政争议预防和化解机制。
16.探索建立行政调解制度。建立健全行政调解机制,稳步推进行政调解工作。增强行政调解意识,主动排查、化解行政争议,探索研究化解行政争议的新机制,加强与人民调解、司法调解之间的衔接配合。
17.提高信访工作法治化水平。认真开展信访工作,依法处理人民群众提出的意见、提议和投诉事项。实行信访和诉讼分离制度,把涉法涉诉信访问题的解决纳入法治化轨道,用法治思维、法治方式化解矛盾。
18.全面推进政务公开。落实政府信息公开各项规定,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度,依法公开行政执法的依据、程序、结果等。推进政务公开信息化,加强网站建设,发挥交通行业微博进取作用,增强政务公开的影响力和舆论引导力,推动政务公开常态化、制度化。
六、开展宣传教育培训,培养法治思维和法治方式
19.强化依法行政教育培训。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,完善国家工作人员学法用法制度,经过组织调学、举办培训班、专题讲座等多种形式,加强依法行政知识的学习培训,不断增强全体工作人员的法治意识,提高法律素养。
20.强化依法行政宣传培训。整合宣传资源,加大宣传力度,认真开展“六五”普法,弘扬社会主义法治理念,落实国家机关“谁执法谁普法”的普法职责制。
为加强法制教育,推进依法治企,增强公司领导、管理人员和员工的法制观念和法律意识,增强学法、守法、用法、护法的自觉性,切实贯彻管委会关于七五普法的要求。结合我公司实际情况,特制订本公司普法工作规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
1、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕公司的发展目标和体系建设,紧密结合公司中心工作,动员和依靠广大员工,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,为公司发展顺利实施营造良好的法治环境。
2、主要目标
通过七五普法规划,进一步提高全体员工法律意识和法律素质,进一步提高管理层依法经营管理公司的水平,切实提高为公司服务的法律风险防范能力,为做大做强公司提供法律支撑。
3、工作原则
坚持围绕中心,服务大局;坚持以人为本,维护好公司员工的合法权益;以规范公司生产经营相关的法律法规为重点内容。
二、主要任务
1、加强相关律制度的宣传教育学习。
进一步宣传教育学习《合同法》、《公司法》、《安全生产法》、《劳动法》、《社会保险法》等法律法规,诚实守信等市场基本法律原则和制度,促进公司依法生产经营和管理;并及时熟练掌握与本公司经营管理和业务开展密切相关的专业法律、行政法规和相关规章,培育全体员工民主法制观念,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的浓厚氛围。
2、加强维护员工权益和稳定公司和谐的宣传教育。
深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,促进员工依法行使权利、履行义务,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚;增强员工依法参与管理社会事务的能力,依法维权、合理维权,并正确引导和帮助职工维护合法权益,促进公司和谐与管理规范化。
三、对象和要求
七五普法的对象是公司全体员工。重点是公司领导、法律顾问和中层经营管理人员。
1、切实加强学法守法用法,做好公司全员普法工作。
围绕公司发展中心工作,把七五普法作为日常学习的重要内容,并有针对性地组织全体员工参加专业法律知识培训,帮助提升其守法意识,积极推进公司学法制度化、规范化,提高公司全员遵纪守法的自觉性。
2、积极开展公司领导、法律顾问和中层经营管理人员。
建立和完善公司领导、法律顾问和中层经营管理人员学法制度,以法制讲座的形式,定期进行专题学法,要求必须完成七五普法规定的学习任务。并及时提高公司领导、法律顾问和中层经营管理人员依法管理、依法经营、依法办事的能力。
四、工作步骤和安排
1、宣传发动阶段
20xx年上半年,制定七五普法规划,认真做好宣传发动和组织实施等工作,全面启动七五普法。
2、组织实施阶段
20x年下半年-20xx年,根据规划的要求和重点,制定法制宣传教育年度计划,做到部署及时、措施有效、落实到位。
3、检查验收阶段
20xx年下半年,按照管委会七五普法检查验收标准,进行自查评估、考核验收。
五、组织领导和保障措施
1、加强组织领导
成立由公司董事长兼总经理为组长,分管副总经理为副组长,各部门经理为成员的七五普法工作领导小组,做到分工明确、齐抓共管;设立普法工作办公室,承担日常工作,从组织机构上保障七五普法和法制宣传工作的顺利进行。
2、保障措施
⑴加强法制宣传教育阵地建设。
充分利用视频、网络等宣传工具,积极开展法制宣传教育,办好宣传专栏、流动板报、法制图片展、专题讲座,既为员工喜闻乐见,又能增强法制教育的感染力和针对性,实现普法工作的综合效应。
⑵ 建立法制宣传教育激励监督机制。
定期对普法工作实施情况进行督促检查,逐步建立普法工作评估考核机制,对在七五普法工作中表现突出的部门和个人应及时给予表彰,调动全体员工学法守法用法积极性。
⑶重点开展对公司中层以上经营管理人员的普法培训。
适时组织法制讲座、法律培训,加强对公司领导、法律顾问和中层经营管理人员学法用法工作情况的考核,并作为考察、任用的重要依据。
⑷确保学法时间。
根据公司要求,公司全员集中学法时间每周不能少于1小时。
⑸重视调查研究和工作总结。
针对七五普法工作的难点、热点问题,开展调研,及时进行总结、改进工作,不断创新工作方式方法,创优普法效果。
⑹落实法制宣传教育的经费保障。
根据费用预算管理要求,合理制订普法宣传和依法治理工作经费标准,并做到专款专用,保证法制宣传教育和依法治理工作正常开展。
20xx年是我镇实施“六五”普法启动之年。我村法制宣传教育工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx届五中全会精神,以科学发展观为指针,以“法治寺前”建设启动宣传为统领,以组织“六五”普法启动为重点,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,深入开展法制宣传教育,为改革发展稳定服务,为树立和落实科学发展观服务,为提高党的执政能力服务,为推进“法治寺前”服务经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
一、以法制建设宣传为主线,突出做好重点内容的法制宣传教育,推进依法治村工作不断深入
1、深入开展法制建设的启动宣传。通过开展形式多样、内容丰富的宣传活动,宣传全面建设“法治寺前”的重大意义,动员全村广大干群积极投身法制宣传,全面推进政治、经济、文化和社会领域的法治化进程,着力营造事事有法可依、人人知法守法、各项依法办事的法治环境。
2、加强行政和新颁布法律法规的宣传。把提高依法执政能力和依法行政水平作为法制宣传教育工作的落脚点,着力宣传规范行政行为的法律法规,抓好村工作人员的法律知识培训和教育,切实做到文明执法、公正执法,又要向执法相对人进行法制宣传教育,努力提高公民维权意识和依法办事意识,营造良性互动的执法环境。同时,要重点抓好《人民调解法》的宣传,确保法律法规的准确有效实施。
3、突出与发展、稳定密切相关法律法规的宣传。面向群众,加强与征地拆迁、土地流转、环境保护、劳动保障等相关法律法规的宣传。继续做好党和政府重视、人民群众关注的社会热点难点问题的法制宣传教育,引导广大公民运用法律手段维护自身合法权益,履行法律规定的义务,钝化社会矛盾,努力构建社会主义和谐社会。
二、围绕“六五”普法目标,继续加强重点对象的学法用法工作
1、认真抓好领导干部学法用法工作。认真落实领导干部学法制度,实现领导干部专题法制讲座的经常化。继续加强学法培训,认真实施综治人员、司法人员执法培训制度,不断提高村工作人员的法律素质和法治理念。
2、进一步强化青少年特别是在校学生的法制教育。认真贯彻党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,积极参与实施“为了明天,预防青少年违法犯罪”工程。探索青少年学法、懂法、守法和用法活动的新途径和新路子,组建全村青少年法制教育志愿者队伍。继续加强学校法制副校长、辅导员的规范和指导工作,充分发挥他们在青少年法制教育中的重要作用。
3、认真探索企业经营管理者学法用法的新途径。切实把企业经营管理人员的法律宣传教育摆上重要位置。要根据当前企业安全生产、经济合同、劳动保障、税务等领域出现的新情况、新问题,积极主动地开展形式多样的“送法进企”活动,帮助企业解决法律难题,促进企业健康发展。通过组织法律专业人员到企业讲授法制课,深入企业开展法律咨询,组织企业经营管理人员庭审旁听等行之有效的法制教育活动,促进企业经营管理者依法、诚信经营。
4、切实做好农村法制宣传教育工作。采取群众喜闻乐见的形式,把村民需要的法律知识送到村组、送给村民,着力提高村广大干群的民主法制意识。
5、进一步加强集村民和流动人口的法制宣传教育。深入村庄,大力开展“法律进村、进家庭”活动,让群众在耳濡目染中接受法制的熏陶,掌握法律知识。要把经常性、群众性的法制宣传活动和“民主法治示范村”等基层依法治理创建活动紧密结合起来,促进基层民主法治建设。对外来和外出务工人员要有针对性地进行法制培训。依托用工单位和村,进一步强化外来外出务工人员的法制教育,有效遏制流动人口的违法犯罪现象。
三、强化组织领导,创新方式方法,确保法制宣传教育工作不断取得新成效
1、切实加强对法制宣传教育工作的组织领导。
要按照《安徽省法制宣传教育条例》的规定,把法制宣传教育作为“法治沈圩”建设的基础工程 ,摆上重要议事日程,统一部署安排。全面落实法制宣传教育工作责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。
2、大力开展“12〃4”法制宣传日等经常性的法制宣传活动。
不断丰富活动的内容和形式,有针对性地开展群众性法制宣传活动,精心组织开展“12〃4”法制宣传日系列活动,广泛开展送法进万家、青少年法制宣传月、经验交流会等活动。结合全国助残日、“3〃15消费者权益保护日”、税法宣传月、安全生产月及重大法律的颁布日、纪念日做好相应的法制宣传工作。通过大规模的法制宣传活动,把法治之声传播到全村的每一个角落。
结合社区实际,在总结“__普法”和经验和不足的基础上,围绕深化创建“平安社区”这一主题,深入开展法制宣传教育,努力提高社区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平。为此,特制定20_年普法工作计划如下:
一、加强领导,明确责任分工
各工作站、各单位要把“xx普法”列入重要的议事日程,并纳入年度综治考核内容,要有年度计划和检查总结。要建立和调整工作小组,坚持主要领导亲自抓,分管领导重点抓,同时把社区工作指导员作为参与和指导社区普法工作的重点,加强培训学习,使之成为普法宣传骨干,成为推动社区普法宣传教育的排头兵。
二、注重实际,深化普法成果
继续深入开展“以案说法”、“以案学法”活动,并以此为载体,加大对“xx普法”规划的宣传力度,进一步巩固社区在过去十几年来的法制宣传成果。
(一)要完成和落实好普法教育和宣传资料的征订任务,确保普法工作顺利实施。
(二)以“学法制、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,重点开展以“尊重法律权威、依法行使权利、履行责任义务”为主要内容的公民意识教育和社会主义荣辱观教育,落实普法宣传教育“进单位、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”活动。
1、充分利用有线广播电视的宣传功能,增加时间时段,扩大宣传内容,要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。
2、要充分利用黑板报、橱窗、标语、横幅等简易实际,易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。
3、加强各级干部的法制教育。主要学习《公务员法》、《行政许可法》《物权法》等法律、法规。
4、加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。
5、加强企业和外来人口的法制教育,重点是《交通法》、《安全生产法》、《安徽省外来人口管理条例》、《消防法》等内容。
6、完善以会代训制度,加强法制宣传骨干的培训工作。
7、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。
(三)通过大力宣传“__普法”规划,进一步提高广大公民的法治观念和法制意识,促进全镇依法治理工作,把各类违法犯罪现象控制在最小程度,各种矛盾纠纷控制在最小范围,为社区的经济社会发展提供良好的法治环境。
三、加强检查,抓好督促落实
1、落实普法经费,做到专款专用,确保“__普法”工作和依法治理工作顺利开展。
2、建立健全各项制度措施,规范台帐资料,做到年度有计划、半年有小结,年终有总结。
3、强化依法行政,不断规范行政执法行为。
20xx年法制宣传工作围绕全村实施“五五”普法规划,进一步提高广大干群依法行政能力,提高公民的法律素质和各类普法骨干的工作水平,尝试采用市场运作的方法开展形式多样的法制宣传活动,进一步推进法制白龙合格村创建。
一、加强干部和企事业人员的学习用法
以 五五 普法材料为主要学习课程,一般以自学为主,适时请县法制宣传教育领导小组办公室有关人员进行学法辅导,深入各单位对学法情况进行监督检查,要建立学法笔记本制度,定期抽查学法笔记,并依照镇统一安排进行学法考试,努力营造学法用法氛围。
二、搞好新农村建设中的法制宣传教育
围绕社会主义新农村建设,开展法制宣传教育的 百人说法百场,千人送法千家,万人学法万次 的百千万工程,要围绕新农村建设中出现的新情况、新问题,建立有法律顾问为牵头的优秀村民学法评选活动,积极组织村干部法律知识培训,积极探索制定教育的新亮点,新举措,要继续开展 民-主法制村、单位 的创建工作,力争取得新突破。
三、建立一支高素质的普法联络员队伍,并搞好培训
培训采取走出去,请进来的办法,重点培训普法骨干,尤其是生产队长,片会计,同时抓好流动人口和企业管理人员的法制宣传教育。组织每个小组设立一个 中心户 为本组学法召集人,组织者,每月不少于4小时,并做好学法记录情况。
20xx年,法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的xx大会议精神,按照依法治国基本方略总体要求,以深入推进“六项重点工作”为着力点,进一步完善工作机制,创新工作方法,扎实推进法治建设深入开展。
一、以规范权力运行为抓手,推动依法执政有新突破
健全党委议事规则,把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《省党委规范性文件备案规定》,加强规范性文件备案工作,维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度,深入开展防腐败工作,健全问责机制,强化责任追究,建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度,继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。
二、以阳光政府建设为重点,推动依法行政有新进展
加强行政程序规范化建设,明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制,增强政府工作透明度和群众满意度,定期对政府信息公开工作进行考核。贯彻实施《省政府服务规定》,加强政务服务中心建设和管理,强化电子政务系统应用,推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革,完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。认真落实行政执法责任,坚决纠正和严肃查处行政违法行为,开展“依法行政示范单位”、“依法办事示范窗口单位”创建活动,推动公正文明执法。进一步推进“三调联动”工作,创新特殊人群管理服务,着力维护社会和谐稳定。
三、以加强队伍建设为关键,推动公正司法有新成效
创新法律服务体系,健全法律顾问制度,不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动,抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育,将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动,抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度,突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件,严格错案追究。
四、以规范市场秩序为主导,推动经济法治有新创新
加大市场监管执法办度,开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动,严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂,依法查处不正当竞争和限制竞争行为,建立公正、透明的市场准入规则,为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”,努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动,支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理,加强法制宣传教育力度,引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。
五、以改善民生为基础,推动基础民主法治有新提高
健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式,切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设,推进村务公开,保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村(社区)”创建活动,提高村(居)民自治水平,进一步完善县、乡(镇)、村(社区)三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新,势力打造好社区服务平台。
六、以弘扬法治精神为目标,推动法治文化有新成果
深入开展“法律六进”主题活动,进一步规范法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式,不断创新法制宣传教育形式,加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作,增强公民法治观念,培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查,推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。
七、以完善工作机制为保障,推动组织水平有新提升
加大投入,加大工作推进力度,把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验,探索工作路径,培育先进典型,推进法治建设各项工作任务全面落实。
20xx年我校法制宣传教育工作计划的总体要求是:认真贯彻落实上级部门制定的《法制宣传教育第X个五年规划》,按照推进素质教育的要求,以师生教育为重点,以增强师生遵纪守法意识为主题,进一步整合法制宣传教育资源,丰富法制宣传教育内容,创新法制宣传教育形式,大力加强制度建设,切实提高学校领导和师生的法律素质,为构建和谐平安校园和创建 和谐平安瑞林 做出积极贡献。
工作目标
1、依法治校,实施教育阳光行政,进一步提高学校教育执法水平。
2、通过各种形式的培训与管理,努力提高教师对做好法制宣传教育工作计划的认识及依法施教的水平。
3、抓住契机,切实加强和改进青少年法制教育工作计划,不断提高学生法制意识,做一个 学法、懂法、守法 的社会小公民。
具体工作设想
一、加强领导,进一步完善管理队伍,为学校法制教育提供有力保障。
1、健全组织机构,明确工作职责。进一步建立和健全学校法制宣传教育工作领导机构,承担起组织实施 五五 普法宣教规划的职责,发挥好组织、协调法制宣传教育的职能作用。做到有一把手领导重视,由校级领导分管,明确职能部门和联系人,工作制度化、经常化,努力为开展好法制宣传教育提供有力保障。
(1)学校法制宣传教育组长:曾德俊(校长);
(2)学校法制宣传教育副组长:谢德榜 陈英铨
(3)学校法制副校长:本镇法庭庭长
(4)组员:校行政及全体教师
2、切实保障普法经费。学校将从有限的教育经费中安排出相应的法制宣传教育专项经费,相应订购法律报刊、图书、音像资料,办好法律宣传栏,切实保障普法培训等各项法制宣传教育活动的顺利进行。
二、认真做好 xx普法 宣传工作
1、签订相关目标责任书。
2、贯彻会议精神,抓好落实工作。按照上级部门 X五 普法宣教规划和本年度法制宣传工作要点,结合本校实际,制订学校普法宣传教育计划,认真做好普法宣传教育工作。
3、加强舆论宣传,营造良好的社会氛围。学校将精心组织各种宣传活动,大力宣传我校以往普法工作取得的成就,深入宣传开展 X五 普法的必要性、重要性,大力宣传 五五 普法的指导思想、工作目标和主要任务。
三、切实抓好重点对象的法制宣传教育
(一)扎实推进青少年法制宣传教育工作,增强中学生的法律修养和公民意识。
1、积极开展校内外法制宣传教育,切实提高青少年的法律素养和公民意识。扎扎实实提高法制教育课的教学质量,做到计划、课时、教材、师资 四落实 ;在期初、期末、重大节假日和 6.26 国际禁毒日、 12.4 全国法制教育宣传日,组织学生开展好各类法制教育活动。
2、组织教师进一步学习宣传《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规。进一步完善有关学生管理的规章制度,保障学生的合法权益;依法加大校园周边环境的专项治理、伤害事故的防范和处理力度。
3、全面推进素质教育,建立和完善预防在校学生违法、犯罪的制度。积极开展不良行为学生教育转化与管理方面的专题研究,不断探索有效的教育管理方式,研究法制教育的规律和特点,培养学生良好的行为习惯。
(二)不断加强对学校领导的法律教育培训力度,进一步提高依法治校、依法治教的能力和水平。
1、重点组织学校领导班子成员和党员干部学习《宪法》、《教育法》、《义务教育法》等有关教育的法律法规和《行政许可法》、《监督法》等有关行政领域的法律法规,不断提升学校领导依法治校的能力和依法执政的水平。
2、组织学校领导班子成员和党员干部,通过上网学习、新闻媒体学习、读报学习和咨询等多种渠道和方式,激发个人学法、守法、用法的自觉性。
(三)加强对教师的法律培训,提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性。认真组织教师学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护条例》和《刑法》等相关教育法律、法规和重要文件,增强教师依法履行职责的意识;认真组织教师学习《合同法》、知识产权等相关法律法规,提高教师在开展科学研究、发表论文等活动时的法律意识,自觉维护合法权益。大力加强师德建设,提倡教师通过言传身教,带动学生自觉学法、守法,不断提高育人水平。
四、建设和谐平安学校,不断提高学生法制意识,制定相关的具体措施。
学生是法制宣传教育的重点对象,本学期我校主要通过课堂教育、晨会、班队活动、社会实践活动等方式,不断提高学生法制意识,做一个 学法、懂法、守法 的社会小公民。主要措施为:
1、每周有一次晨会是关于法制教育的内容,具体内容由学校当天值日行政自定,学校主管领导定期检查晨会教育情况。
2、开展警校共建活动、创建 安全文明校园 活动。加强与当地派出所的联系,及时取得他们的支持,请他们选派相关人员到学校开展各项法制宣教育工作。
3、学期内每班在开展有关法制教育方面的专题班会不少于二次,且对学生进行法制教育要落实到每节班会上,主要如交通安全工作计划教育、环境卫生教育、未成年人法教育、自我保护法教育等。
4、思想品德教学的教师要加强法制课的研究和指导,及时相应地在教学中贯穿法制教育内容,教育学生如何守法、用法、护法。
一、指导思想
以_为指导,深入学习、全面理解和准确把握党的十_大精神,坚持用党的十_大精神贯穿密法制宣传教育工作全过程;紧紧围绕中心、服务大局,按照依法治国基本方略和依法治市、以法治密的要求,紧密联系不断发展变化的保密工作实际,增强保密法制宣传教育的针对性和实效性,把保密法制宣传教育与保密管理工作有机地结合,努力提高广大干部群众遵守保密法律、法规的自觉性,为我局保密工作法制建设奠定更加坚实的基础。
二、工作目标
服务党和国家工作大局及全局中心工作,根据广大干部群众对保密法律法规知识的实际需要,结合保密法制建设的新进展,通过深入扎实的保密法制宣传教育,巩固“五五”保密法制宣传教育成果,推进“六五”保密法制宣传教育各项工作的落实,使广大干部群众特别是各级领导干部、涉密人员、公务员的保密法律意识和执行保密法律法规的自觉性明显增强,保密工作依法行政、依法管理的能力和水平显著提高。
三、工作原则
(一)围绕中心,服务大局。紧紧围绕党和国家以及市委、市政府确定的中心工作,以科学发展观为统领,组织安排和落实好保密法制宣传教育的各项任务,把领导干部开展保密工作情况纳入党组织民主生活大会,进一步提高领导干部的保密意识和责任意识,认真贯彻领导干部保密工作责任制和责任追究制的规定,加强检查督导,确保保密工作责任落实。为我市粮食工作和构建社会主义和谐社会服务,为保密事业的发展服务。
(二)突出重点,分类指导。要从不断发展变化的保密工作实际出发,根据不同对象确定保密法制宣传教育的重点内容和教育方法,尤其是新任公务员的保密形势教育和保密知识技能的学习培训,并加大保密教育培训力度,突出重点人员的保密教育,提高保密法制宣传教育工作的质量和效果,提高保密法制宣传教育的针对性和实效性。
(三)与时俱进,求实创新。要结合保密形势和保密法制建设的新进展、新成果,改进宣传教育的内容和方式,明确具体要求,采取群众喜闻乐见的形式进行宣传教育。在运用行之有效的传统宣传教育形式的同时,注重运用现代传媒手段,努力营造保密法制宣传教育良好氛围,增强宣传教育效果。
(四)学以致用,学用并举。通过学法,要在用法、规范执法行为上下功夫。通过保密法制宣传教育,推进依法定密、依法检查、依法管理的实践活动,加快保密管理法制化进程。
四、主要任务和基本要求
(一)切实加强对干部和各科室的保密法制宣传教育工作
1、加大对干部和各科室的保密法制宣传教育力度。促使每个人重视保密法制宣传教育工作,把保密法制宣传教育工作列入工作计划,并带头学法、用法、执法,依法开展保密工作。
2、积极探索干部开展保密法制宣传教育的有效途径和办法,多渠道、多形式,使保密法制教育制度化、规范化、经常化。使全局干部不断提高对保密工作的认识,自觉落实保密工作责任制。
(二)切实加强对保密要害科室、部位涉密人员的保密法制宣传教育
1、加强培训。要根据保密要害科室部位涉密岗位工作人员的基本情况,制订具体的保密教育培训计划,使涉密人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识,自觉履行保密责任和义务。加强对涉密人员上岗、在岗的保密教育培训和离岗前的保密教育管理工作,逐步建立起涉密人员保密教育培训制度、考核制度以及跟踪检查制度。
2、提高针对性。保密要害科室部位涉密人员要进行全员保密教育和考核,使其明确保密要求,遵守保密规定,履行保密义务。
3、加强指导性。要加强对保密要害科室部位涉密人员保密教育培训工作的业务指导和监督检查,注意总结经验、树立先进典型,及时组织开展多种形式的交流活动,推进保密宣传教育工作的深入开展。
(三)切实加强对公务员的保密法制宣传教育
1、教育要规范。对公务员的保密法制教育,要经常化、制度化和规范化,着力提高公务员的保密意识和保密观念。
2、学用要结合。在加强公务员保密教育的同时,要结合工作实际,采取多种形式,积极开展学法、用法活动,提高他们在具体业务工作中遵守、履行保密法律法规的自觉性。
(四)切实加强对保密干部的保密法制宣传教育
1、对专(兼)职保密干部,既要在工作实践中加强保密业务工作指导,又要通过多种形式进行业务培训,使他们掌握必备的保密法规知识。
2、开展保密工作交流活动,推进保密法制建设步伐。要深入实际,积极探索新形势下保密工作依法管理的新思路、解决问题的新对策、突破难点的新途径。
五、保障措施
(一)加强领导。要高度重视“六五”保密法制宣传教育工作,要把保密宣传教育目标任务纳入保密工作发展的整体规划,同部署、同实施,并指定一名党组成员同志分管。
(二)主动争取领导和有关部门的支持。要积极创造条件,主动开展工作,积极争上级部门对保密法制宣传教育工作的重视和支持和业务指导。
(三)落实好宣传教育教材、资料。“六五”保密普法期间,结合自身实际,积极组织好教材、资料的编写、订购工作。要加强对保密法制宣传教育骨干力量的培训,充分发挥他们的作用。
(四)经费保障。安排一定的宣传教育经费,保证工作的正常开展。
为更好地贯彻落实精神,广泛深入地开展全民法制宣传教育,围绕镇党委、政府的中心工作,积极开展具有针对性,富有实效性的法制宣传教育,在全镇形成学法、守法、依法办事的社会氛围,充分体现法制宣传教育工作在促进经济发展、新农村建设、维护社会稳定和构建和谐社会中的积极作用,努力打造“平安集士港,和谐集士港”。特制定20xx年法制宣传教育计划。
一、加强组织领导,完善普法机制
我镇结合区下发的《20xx年XX区依法治区和普法教育工作实施意见》的文件精神,把普法宣传工作摆上重要议事日程,制定工作制度,明确责任,落实专人负责普法依法治理工作,提升履行职能和组织协调能力。及时安排部署阶段性工作,研究解决工作中遇到的问题。同时,与各相关单位签订目标责任书,层层落实责任,确保了普法依法治理工作的顺利开展。
二、加大重点法律法规的宣传,提高全民整体法律素质
1、在“法律进机关”活动中,党委中心组学法活动,每年坚持不少于四次。组织学习宪法、公务员法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政诉讼法、刑法、等法律法规。公务员特别是行政执法人员还要增学有关预防职务犯罪、依法行政、公正司法、社会主义法治理念等方面的法律知识。
2、在“法律进乡村”、活动中,各村(社区)委会要利用好现有的各种宣传工具,每季度举办一次法制宣传讲座。重点学习宪法、刑法、治安管理处罚法、婚姻法、继承法、劳动法、人口与计划生育法以及其他涉及公民工作、生产、生活基本权利和义务的法律法规,提升公民权利义务对等的法治观念。同时为各村(社区)订购法制宣传资料、张贴挂图,在村(社区)内设立“农民法律图书角”、“法制宣传栏”等多种形式,深入宣传与农村民主政治建设、农业生产、农民生活、农村社会稳定等相关的法律法规,使农民群众在休息的同时也能学习和了解到有关法律知识。同时,还要学习打击邪教组织、集中整治行动等维护社会稳定方面的法律法规,不断提高居民们的法律素质。
3、在“法律进学校”活动中,我们将着重发挥法制副校长的作用,继续开展 “送法进课堂”、“送法进校园“活动。进一步在镇各中小学继续深入宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规,不断完善兼职法制副校长和法制辅导员制度,确保法制副校长、法制辅导员的配备率达到100%,学校每学期开设法制宣传课不少于两次。
4、在“法律进企业”、“法律进单位”活动中,通过举办法制讲座、组织法律考试等形式,为企业经营管理人员和广大职工学法提供广泛的学习途径。并督促和指导企业、单位形成学法的长效机制,重点学习宪法、公司法、公平竞争与市场秩序法律制度、合同法、税收法律法规、劳动法、产品质量法、安全生产法以及预防经济犯罪和其他有关社会主义市场经济法律知识。
三、敢于争先,提高法制宣传工作整体水平
1、完善宣传载体,利用宣传阵地进行普法。继续办好普法栏目,内容力求贴近实际、贴近生活、贴近群众。要充分发挥法制宣传栏的作用。镇级法制宣传栏做到每月更换一次内容,村级法制宣传栏做到每季度更换一次内容,结合中心工作、村务公开、农民关心热点、法制知识等,组织专人撰写,每季更换一次内容,以吸引村民驻足阅读,起到一个潜移默化的宣传教育效果。
2、丰富宣传形式,采取多种方式进行普法。深化普法活动内涵,扎实开展法制宣传日、“法律六进”等活动,使法制宣传教育更加贴近形势、贴近生活、贴近群众,为群众解疑释惑、排忧解难,引导群众自觉学法守法、依法维护权益。同时为群众带来法律知识宣传文艺演出,让百姓在欣赏娱乐节目的同时不断获得最新的法律知识,通过形象的演出引导群众认识法治,懂得遵纪守法。
3、创新普法手段,运用结合的手段进行普法。把法制宣传教育与乡村文化、校园文化、企业文化建设结合起来,打造具有东吴特色的法治文化。大力开展多种形式的基层法治文化实践活动。坚持人民群众在法治文化建设中的主体地位,鼓励各类文化团体参加法治文化建设,充分利用文艺汇演、书画、诗词等多种形式开展法制宣传。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合,积极引导法治文化产品创作和推广,满足人民群众对法治文化产品的需求。
20xx年法制宣传工作围绕全村实施 五五 普法规划,进一步提高广大干群依法行政能力,提高公民的法律素质和各类普法骨干的工作水平,尝试采用市场运作的方法开展形式多样的法制宣传活动,进一步推进法制白龙合格村创建。
一、加强干部和企事业人员的学习用法
以 五五 普法材料为主要学习课程,一般以自学为主,适时请县法制宣传教育领导小组办公室有关人员进行学法辅导,深入各单位对学法情况进行监督检查,要建立学法笔记本制度,定期抽查学法笔记,并依照镇统一安排进行学法考试,努力营造学法用法氛围。
二、搞好新农村建设中的法制宣传教育
围绕社会主义新农村建设,开展法制宣传教育的 百人说法百场,千人送法千家,万人学法万次 的百千万工程,要围绕新农村建设中出现的新情况、新问题,建立有法律顾问为牵头的优秀村民学法评选活动,积极组织村干部法律知识培训,积极探索制定教育的新亮点,新举措,要继续开展 民-主法制村、单位 的创建工作,力争取得新突破。
三、建立一支高素质的普法联络员队伍,并搞好培训
培训采取走出去,请进来的办法,重点培训普法骨干,尤其是生产队长,片会计,同时抓好流动人口和企业管理人员的法制宣传教育。组织每个小组设立一个 中心户 为本组学法召集人,组织者,每月不少于4小时,并做好学法记录情况。
20xx年,法律工作要继续按照公司领导的安排和公司确定的经营目标和工作思路,以“围绕一个中心,落实四个到位,争取两个提升”为指导思想,以推进合规管理,防范、化解法律风险为主线,充分发挥职能作用,为企业经营发展提供高效的法律服务和有力的法律支持。
一、加强法律意识建设,提高依法管理水平,20xx年,建议在公司范围内开展以合同管理为中心的普法教育及培训工作,要以合同管理为主题,密切结合本公司经营管理实际,务实、有效的组织开展,通过活动,在整体上提高员工法律意识和法律素质的同时,积极推进合同管理工作,进而从整体上提高员工依法经营意识和执行操作水平,强化全面风险管理,提高风险防控能力。
二、进一步加强和完善法律审查,防范风险,服务基层要坚持法律审查的独立性,继续做好对合同的审查工作,加大对临摊的监管核查力度,特别要加强对平时管理相对薄弱的业务和环节的法律审查及指导,如有必要做好法律意见书,并督促落实。对公司经营活动中遇到的新问题、新业务、及时提供可行的解决方案,保证经营活动的合法性。充分发挥自身专业优势,通过参与谈判、合同文本起草、发布法律风险提示及法律审查等方式,为经营提供高质量、高效率的法律服务。
三、加强业务合同管理,提高经营合规水平加强对合同文本实施工作的指导管理,进一步规范合同文本的使用,不断提升合同质量。按照租赁管理等要求,对合同使用中存在的问题认真整改,同时要把合同的检查作为日常例行工作,并持之以恒,力求关口前移、消除隐患。
四、改进诉讼管理,提高诉讼效益继续加强诉讼论证,提高诉讼效益,杜绝无效益诉讼。继续强化案件管理,全力推进未执结案件的执行,为清收工作提供法律支持,力求胜诉案件执行收回等工作有所突破。改进诉讼管理,要对企业经营,特别是合同案件发生条件及其管理中风险预警进行论证、提出可行的处理办法,为完善合同管理、做好预警反应、及时中止风险提供法律服务。
五、做好自律监管工作,切实防范法律事务工作风险按照法律事务工作自律监管的要求,认真履行自律监管职责,对各公司各部室及分支机构的法律事务工作做好检查,对各项职责范围内的业务做好自查。
六、关注业务经营中的热点、难点问题,开展调查研究调研工作要在往年开展的调研工作基础上,改进工作方式,提高调研水平,为领导决策和规范业务操作提供法律支持。加强调研的主动性,多深入基层,了解基层单位在业务经营中遇到的困难和存在的风险隐患,扎实掌握第一手资料,在此基础上严密论证,揭示风险隐患,提出可行性建议。注重对业务经营中前瞻性问题的研究,及时识别风险、提示风险和提出对策。
八、从法律角度出发,加强专业技术学习,提高自身工作水平。督促各基层单位法治企、依法行政,从而提高依法管理水平的高度,切实重视法律工作;加强对公司经营中法律工作的指导,明确工作目标;加强学习和培训,全面提高经营人员素质,着力培养与法律事务有关人员求真务实、踏实严谨的工作作风和团结协作的工作氛围,充分发挥法律事务对经营管理的支持保障功能。
20xx年我局法制工作将以党的xx大精神为指引,牢固树立科学发展观,围绕全局中心工作,始终坚持服务大局、依法行政、执法为民和从严管理的原则,进一步规范行政执法行为,提高依法行政能力,增强服务、便民观念,为构建和谐口岸、平安港口,实现口岸和港口事业又好又快发展提供有力的法治保障。
一、加强法制宣传教育,端正执法理念
1.重点学习新近出台的法律法规,特别是即将出台的《江苏省港口条例》的学习和宣贯工作。加大依法行政工作的宣传力度,努力营造社会各界支持、理解、配合港口行政执法工作的良好舆论环境。
2.深入开展社会主义法治理念教育。组织开展以执法为民、公平正义、服务大局为主要内容的社会主义法治理念教育,切实引导全体执法人员树立正确的执法动机和目的。
3.认真落实 五五 普法宣传工作。根据市 五五 普法的有关文件精神,认真做好宣传发动工作,深入宣传宪法和国家基本法律、市场经济法律法规以及《法治镇江建设纲要》,增强法制宣传教育的针对性和实效性。继续完善和落实党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、执法人员法律知识年度考试考核等制度。
4.把和谐执法、文明执法、公正执法的执法理念贯穿于依法行政的全过程,围绕便民利民、信息互动、法律法规宣传等,增强执法对象自律能力,提高执法效率,切实把宣传与教育有机结合,宣传与整治有效衔接,树立起执法为民、让人民满意的崭新形象。
二、认真落实执法责任,夯实执法基础
1.建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的港口执法体系。继续做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作,将行政执法责任具体细化、分解到每一个执法岗位。认真落实行政执法责任追究制和问责制,把行政执法责任制落到实处。
2.把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来,在港口规划管理、港口建设管理、港口经营管理、港口安全生产管理等各个方面,在做到执法必严的同时,注重执法的合法性、合理性,提高依法行政水平。
3. 切实推行说理式文书,规范填写使用各类执法文书;进一步加强行政许可,行政处罚案件文书的制作,提高案卷质量,要保证不出现行政复议、行政诉讼因案卷质量问题而败诉现象。建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准,将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓,努力提高执法文书质量。
4.完善执法依据,严格遵循交通行政规范性文件的制定、公布和备案程序,不断提高行政规范性文件的有效性、协调性,努力从源头上预防行政争议的发生。
三、规范行政执法行为,强化执法监督
1.深化行政执法公示制。充分利用执法窗口和局网站等有效载体,将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示,还要把《行政处罚自由裁量权实施办法》、行政许可和行政处罚等行政相对人关心、涉及行政相对人切身利益的事项作为执法公示的重点,确保权利在阳光下运行,主动接受社会公众监督。
2.深入实施交通行政执法 五项承诺 和交通行政执法人员 十项禁令 ,加大行政执法监督力度,严格执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《江苏省交通行政执法责任追究若干规定》及《江苏省交通行政执法行为规范》等制度,及时发现、纠正执法过程中的错误行为,努力塑造港口行政执法良好形象。
3.完善考核制度,加大考核力度,突出监督检查重点,使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。今年将在建立和完善依法行政工作制度、严格自由裁量管理、减少和杜绝行政错案,落实责任追究等方面加大考核力度。
4.加强执法监督检查工作。开展综合和专项执法监督检查各一次,行政执法被复议撤销或变更及行政诉讼败诉的案件不超过案件总数的万分之一。执法错案率不超过万分之一。执法投诉、举报案件查处率100%。
5.开展内部和外部监督检查相结合,拓宽监督渠道,开展行风评议活动,开门纳谏,自觉主动地接受服务对象监督,增强执法的透明度,坚决消除 人情 、 关系 等不良现象。
四、全面提升整体素质,加强队伍建设
1.进一步做好依法行政宣传、学习、培训工作。积极落实学法制度,重点做好领导干部、公务人员学法用法,处级以上干部集中学法不少于3次,处室干部不少于2次。开展执法人员在岗法律和业务知识培训,培训率达100%,时间不少于15天。执法人员要充分利用各种机会加强法律法规和专业学习,努力提高自身的理论水平、专业水平和法律知识水平。
2.坚持队伍建设和业务建设 两手抓 , 加大在岗执法人员的培训力度,认真组织行政执法人员参加上级部门举办的各种培训班,举办形式多样的培训班、讲座、研讨等活动,在不断提高依法行政能力的前提下,通过创新服务方式,拓宽服务领域,改进作风态度,提高办事效率,不断提升执法人员的职业道德、法律素养和办案基本功。
3.加强对行政执法证件的使用管理。严把执法人员进人关、领证关,加强对行政执法证件使用的监督检查。配合市法制办做好新行政执法证件的换发工作以及新进执法人员领证前培训组织工作。