20xx年是公司全面实施第三个三年目标的第二年，是公司深入开展管理提升活动的重要一年，切实做好法制建设各项工作，为公司持续快速健康发展提供更加全面、更加有力的法律支撑和保障，同时达到西电集团在企业法制建设和法律管理提升工作方面的要求。按照20xx年西电集团法律专题会议纪要的要求，制定宝光集团20xx年法制工作和法律提升工作计划。
一、总体工作目标
(一)重点工作
1.建立和完善法律事务管理的制度体系，制定工作标准，拟定工作流程。
2.落实三项审核率，完成三年法制目标的硬指标。
3.加强合同管理，提升合同管理水平。
4.加强诉讼管理，切实降低案件发生率。
5.要结合"六五"普法着力培育企业合规文化。
6.要坚持不懈地推进法制队伍建设。
(二)需重点解决的问题
1.总法律顾问制度建设还不完善，还未形成规范化的法律工作流程。
2.法律事务机构职能不够明确，缺少法律知识培训，缺乏具有企业法律顾问职业资格的专职法律人才。
3.合同签定及执行过程中，法律审核及评估机制还需加强。
4.缺少明确法律参与重大决策的范围、方式、工作流程等权责要素的制度依据。
5.企业自身法律事务工作的功能和作用不强，主要依赖于外部资源。
6.没有建立起对合同签约人员的法律素质标准，不能及时有效地防范合同法律风险，经营活动中法律风险预控有待完善。
7. 法律审核尚未全面参与规章制度评审、重大经营决策。重要规章制度未经法律审核的现象较为普遍。
8. 法制宣传教育方面与企业日常宣传、经营发展、员工实际结合不够紧密。
9. 主动维权意识有待加强。
二、保障措施
20xx年度，公司法律工作事务任务繁重，且涉及多个部门的配合，为保障年度法律工作开展，特拟定以下措施：
1. 调整公司法律工作领导小组，由公司总经理任组长，主管法律工作副总任副组长，各单位负责人为成员，办公室设在企业管理部。法律集中管理，设立法律事务部，简称法务部，与企业管理部合署办公。法律工作领导小组主要职能为指导协调公司法律事务工作开展;协调成立法务部，指导法务部工作。
2. 涉及法律专项管理的业务仍按照职能管理分工执行，但必须就工作过程中的法律工作痕迹保留，并报送法务部备案，法务部将按照职能检查监督法律事务落实情况本年度工作任务实施计划表中承担任务的单位应严格按照时间进度完成任务，并将有关文件提交法务部。
3. 各单位应密切结合本部门工作实际，切实执行本单位涉及法律介入的工作任务，并就本部门涉及"三重一大"事项的工作提交法务部审查及备案。
4. 各部门应适时对本部门的涉及法律的工作与法务部沟通，并就设计公司级管理的法律事务及时上报公司法务部。
为了贯彻**镇党委、人民政府关于法治建设工作的文件精神，结合公司实际，对20xx年公司法治建设工作作如下安排：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“法治建设”为载体，围绕“保增长、促转型、维稳定”的发展目标，进一步规范工作，积极探索、创新思路、齐抓共管、务求实效、着力推进依法行政，实现公司经济又好又快发展，为建设和谐企业提供可靠的法治保障。
二、工作目标
以维护职工利益为根本，以维护社会和谐为目标，以维护社会公平正义为核心，进一步健全公司党组织的领导机制和法治工作机制，完善民主管理制度，为把我公司建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的公司共同体而努力。
三、工作任务
(一)加强组织建设和制度建设。进一步完善主要干部负责的工作机制，要进一步完善目标责任制和年度目标考核;要围绕工作，将法治建设工作与日常工作有机结合起来，着力健全、完善的法治化、规范化管理和服务措施，努力促进我公司法制化管理水平的进一步提高。
(二)深入开展“送法进公司”活动。按照“职工群众法律意识进一步提高，公司组规范化管理措施更加到位”的要求，创建领导小组，结合镇党委、政府年度对公司的要求，结合工作职责，切实做好服务。
(三)寻找工作突破口，加速工作进程。围绕**镇工作标准，积极拟定工作实施方案，并针对基层实际，在全面开展工作的基础上，突出抓好一到二项工作重点，力求使工作有重点突破，有明显成效。
(四)建立规范有序的工作台帐。创建法治建设工作，涵盖了公司各项工作的方方面面。为使工作有序全面开展，我公司讲进一步建立与完善工作台帐，查缺补漏，并建立、健全工作卷内、卷外目录。
四、工作步骤
第一季度：完成年度创建和巩固任务下达、动员部署工作。一是按照县、镇级工作标准，坚持以落实“维护职工权益”为核心，以健全和完善各项工作制度为重点，积极开展创建达标工作。二是结合自身实际，全面开展“法制宣传进公司”活动，认真抓好工作的落实。三是认真做好创建活动的动员宣传工作，通过各种形式的宣传，使创建活动真正深入人心。
第二、三季度：在相关部门指导下，根据新的法律规定经法定程序进一步建立、修订完善和落实各项工作制度。组
织学习贯彻《中华人民共和国工会法》专题活动，同时不定期对工作进展情况以信息、简报的形式向上级进行通报，以增进交流、促进工作深入开展。
第四季度：完成“法治建设”宣传、总结和年度复核工作。
各党支部：
xx年是贯彻党的xx届四中全会精神，落实“四五”普法宣传计划的最后一年，也是最重要、最关键的一年，为进一步加大依法普法力度，推动企业创新、创业、发展和稳定大局，努力提高全体职工的法律素质，全面推进依法治企能力，创建和谐矿区，促进企业三个文明建设的健康稳定发展，现就全年法制宣传教育工作提出如下意见：
一、明确思想，加强领导
以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真落实党的xx届四中全会精神，围绕企业中心工作，按照“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求，深入开展法制宣传教育和依法治企工作，努力提高全体职工的法律素质，增强职工的法制观念和依法办事能力，提高全体职工的法制化水平，促进企业物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为企业创业发展创建和谐的矿区环境。
矿成立法制宣传教育工作领导小组，矿党委书记任组长、矿党委副书记任副组长，两井党总支书记、政工部部长、矿党政办主任、群工部部长、安监部部长、财资部部长等为成员。设立法制宣传教育活动办公室，办公室设在政工部。
二、突出重点，整体推进
1、深入学习宣传邓小平民主法制理论、关于加强法制建设的重要论述和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本内容，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传《安全生产法》、《合同法》、《经济法》等有关法律法规，学习宣传社会主义市场经济的法律法规，学习宣传国家行政管理的法律法规，学习宣传廉政建设的政策法规，注重培养职工的现代法制观念和良好的职业道德，推进依法治企进程。
2、加强领导干部的学法用法工作，发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。组织各级领导干部学习以《中华人民共和国宪法》为核心的法律法规，学习党员“两个条例”，经济法、劳动法等法律法规，使领导干部了解掌握企业有关的法律法规，做到依法治企。
3、全矿经营管理人员要学习《公司法》、《合同法》、《经济法》、《劳动法》、《工会法》、《产品质量法》等有关法律法规，加强社会主义市场经济和环境保护、可持续发展等方面的法律法规的宣传，做到依法经营、依法治企。
4、抓好广大职工《安全生产法》、《合同法》、《劳动法》、《江苏省信访条例》、《江苏省综合治理条例》等有关法律法规的学习宣传，让职工知法懂法，学会运用法律手段维护自己的合法权益。坚持德治与法治相结合，组织职工学习《公民道德建设实施纲要》，提高职工道德水平，提高职工的责任意识，积极防范和打击各种违法犯罪分子行为，促进矿区和谐稳定，维护企业的健康快速发展。
三、掌握方法，扩大范围
1、深入贯彻落实“四五”普法规划，认真实施《江苏省法制宣传教育条例》，全面提高全矿职工特别是领导干部的法律素质，全面提高企业法治化管理水平，自觉运用法律手段进行管理。
2、法制宣传教育要根据实际工作需要，运用集中学习与自学相结合的方法，集中学习可采取开会学习、讲课、座谈讨论、举行小游戏、培训等方式进行，自学可要求职工有针对性地学习一些法律常识，通过举办法律知识小竞答、考试等形式进行检验，不断调动职工学法的积极性。
为全面落实“依法治国”基本方略，应对“”时期经济社会发展的新形势，继续增强公司员工的法制观念和法律素质，充分发挥法制在我公司发展建设中的积极作用，特制定法制宣传工作，具体内容如下：
一、指导思想
以精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，以弘扬法治精神为方向，以维护社会稳定为根本，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合。
二、主要目标
深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，进一步弘扬社会主义法治理念，建立健全的法律知识培训制度，逐渐强化经营管理人员的法治意识和法律素质，增强依法行使决策的能力。
三、主要任务
(一)继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习安全生产、环境管理、职业健
康等方面的法律，在全公司形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。就我公司当下的发展形势，需重点学习宣传安全生产、环保管理、健康管理相关法律法规。
(二)加强反腐倡廉法制宣传教育。以中层以上管理人员为重点，加强宪法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，不断增强干部职工反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
(三)深入推进依法治理，扎实开展多层次多领域依法治理工作，总结推广经验，建立健全制度，不断提高创建水平。推进各部门结合自身特点开展依法治理，积极推进法律的有效实施。围绕生产发展中遇到的热点难点问题和经营管理薄弱环节，开展法制宣传教育和专项治理活动。
四、工作要求
(一)继续加强法制教育，干部职工全年学习时间不少于40学时，结合不同部门全面有针对性地开展学法用法活动。
(二)坚持法制教育与道德教育相结合，从根本上提高经营管理人员法制意识和法律素质，形成学法用法遵法的好习惯。
(三)继续发挥各种媒体作用，全面推进法制宣传教育工作，扩大覆盖面和影响力。
(四)继续发挥干部的带头作用，干部带头学习、做笔记，随时将学习考核情况整理归档。
20xx年我局法制工作将以党的xx大精神为指引，牢固树立科学发展观，围绕全局中心工作，始终坚持服务大局、依法行政、执法为民和从严管理的原则，进一步规范行政执法行为，提高依法行政能力，增强服务、便民观念，为构建和谐口岸、平安港口，实现口岸和港口事业又好又快发展提供有力的法治保障。
一、加强法制宣传教育，端正执法理念
1.重点学习新近出台的法律法规，特别是即将出台的《江苏省港口条例》的学习和宣贯工作。加大依法行政工作的宣传力度，努力营造社会各界支持、理解、配合港口行政执法工作的良好舆论环境。
2.深入开展社会主义法治理念教育。组织开展以执法为民、公平正义、服务大局为主要内容的社会主义法治理念教育，切实引导全体执法人员树立正确的执法动机和目的。
3.认真落实 五五 普法宣传工作。根据市 五五 普法的有关文件精神，认真做好宣传发动工作，深入宣传宪法和国家基本法律、市场经济法律法规以及《法治镇江建设纲要》，增强法制宣传教育的针对性和实效性。继续完善和落实党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、执法人员法律知识年度考试考核等制度。
4.把和谐执法、文明执法、公正执法的执法理念贯穿于依法行政的全过程，围绕便民利民、信息互动、法律法规宣传等，增强执法对象自律能力，提高执法效率，切实把宣传与教育有机结合，宣传与整治有效衔接，树立起执法为民、让人民满意的崭新形象。
二、认真落实执法责任，夯实执法基础
1.建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的港口执法体系。继续做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作，将行政执法责任具体细化、分解到每一个执法岗位。认真落实行政执法责任追究制和问责制，把行政执法责任制落到实处。
2.把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来，在港口规划管理、港口建设管理、港口经营管理、港口安全生产管理等各个方面，在做到执法必严的同时，注重执法的合法性、合理性，提高依法行政水平。
3. 切实推行说理式文书，规范填写使用各类执法文书;进一步加强行政许可，行政处罚案件文书的制作，提高案卷质量，要保证不出现行政复议、行政诉讼因案卷质量问题而败诉现象。建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准，将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓，努力提高执法文书质量。
4.完善执法依据，严格遵循交通行政规范性文件的制定、公布和备案程序，不断提高行政规范性文件的有效性、协调性，努力从源头上预防行政争议的发生。
三、规范行政执法行为，强化执法监督
1.深化行政执法公示制。充分利用执法窗口和局网站等有效载体，将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示，还要把《行政处罚自由裁量权实施办法》、行政许可和行政处罚等行政相对人关心、涉及行政相对人切身利益的事项作为执法公示的重点，确保权利在阳光下运行，主动接受社会公众监督。
2.深入实施交通行政执法 五项承诺 和交通行政执法人员 十项禁令 ，加大行政执法监督力度，严格执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《江苏省交通行政执法责任追究若干规定》及《江苏省交通行政执法行为规范》等制度，及时发现、纠正执法过程中的错误行为，努力塑造港口行政执法良好形象。
3.完善考核制度，加大考核力度，突出监督检查重点，使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。今年将在建立和完善依法行政工作制度、严格自由裁量管理、减少和杜绝行政错案，落实责任追究等方面加大考核力度。
4.加强执法监督检查工作。开展综合和专项执法监督检查各一次，行政执法被复议撤销或变更及行政诉讼败诉的案件不超过案件总数的万分之一。执法错案率不超过万分之一。执法投诉、举报案件查处率100%。
5.开展内部和外部监督检查相结合，拓宽监督渠道，开展行风评议活动，开门纳谏，自觉主动地接受服务对象监督，增强执法的透明度，坚决消除 人情 、 关系 等不良现象。
四、全面提升整体素质，加强队伍建设
1.进一步做好依法行政宣传、学习、培训工作。积极落实学法制度，重点做好领导干部、公务人员学法用法，处级以上干部集中学法不少于3次，处室干部不少于2次。开展执法人员在岗法律和业务知识培训，培训率达100%，时间不少于15天。执法人员要充分利用各种机会加强法律法规和专业学习，努力提高自身的理论水平、专业水平和法律知识水平。
2.坚持队伍建设和业务建设 两手抓 ， 加大在岗执法人员的培训力度，认真组织行政执法人员参加上级部门举办的各种培训班，举办形式多样的培训班、讲座、研讨等活动，在不断提高依法行政能力的前提下，通过创新服务方式，拓宽服务领域，改进作风态度，提高办事效率，不断提升执法人员的职业道德、法律素养和办案基本功。
3.加强对行政执法证件的使用管理。严把执法人员进人关、领证关，加强对行政执法证件使用的监督检查。配合市法制办做好新行政执法证件的换发工作以及新进执法人员领证前培训组织工作。