企业年度生产计划范文(精选5篇)
事会的领导精神,特拟定以工作计划,总体上分为以下几个方面。
一、行政人员管理计划:
1、生产部所有行政管理人员,必须从自身做起,严格执行公司各项管理制度,注重团结,搞好本部门与其他部门之间的协作关系,公司下达的各项任务带头行动,力争百分之百的完成任务。
2、技术员要严格要求自己,在技术上要发挥各自的所长的才干,全心全意为公司服务,以主人翁思想干好自己的本职工作,争先创优,平时多交流经验,经常沟通,多探讨一些实质性的技术问题,遇到实际困难相互关心,相互支持,精诚团结。
3、在生产实际过程中,多向本组人员讲解理论知识,多传授实践经验,多种特色产品,力争产优质产品。
4、节约成本,先核算后种植,为公司多创效益。
5、带头执行公司采购管理制度,先申报后使用的原则,确保公司资金用在实处,参与正常周转。
6、带头组织生产部行政管理人员,技术员成立技术研究小组,不断组织技术学习,结合生产管理,基本上保持每天一个“碰头会”。
二、用工管理计划:
1、在生产过程中,确保多与技术员共同协商,力争做到省工节本,提高工作效率。
2、在选用农民工方面,尽量要求有技术含量的人员,特别是头脑比较清晰的,思路广阔,有生产经验,灵活性好一点的农民工。
3、实行按劳分配的原则,在用工年龄人以55岁左右的人员为用工的主体人员,确保安全生产为主,不给公司带来任何负责影响;
4、在xx年度中,我们会大胆尝试和实行包工制,尽量减轻公司的生产管理成本。同时,在承包过程中,我们会建立一整套的“检查负责制”。主要是通过与带工人员签订责任状,制定每项生产任务的承包标准,然后通过正常检查和抽样,达到预期目的和效果。
在实际操作过程中,每组技术员需要用工人数必须通过成本核算和科学合理用人,力求少用人,以便节约成本,增加效益。
三、生产布局管理计划:
结合生产部现有的品种布局,品种数量,品种特性制定出以下几个方面的管理计划:
(一)、草莓生产管理计划:
目前通过xx年度的草莓育苗到种植管理,已经看到了一定的经济效益,可以尝试xx年度继续种植草莓,结合现时的草莓市场行情,可以适当地尝试采购脱毒种苗,通过自己繁育,一部分自己栽植,一部分作为种苗销售。
以下是通过xx年度的育苗,拟定出本年度的育苗计划:
1、育苗品种:红侠,要求为脱毒种苗;
2、育苗面积:15个大棚,土地面积为9亩;
3、购置苗木:8000株左右,亩用量为800株;
4、育苗计划:优质苗木40万株左右;
5、效益分析:(1)、本公司栽植15万至20万株;如果按现有大棚面积栽培计算,可移栽40棚,按xx年度的优质果产量和市场平均价格计算,预计可产生20万元的毛收入;
(2)、市场销售近20万株左右;可于8月初上市销售,如果按每株0.5元的保守价格,预计可产生10万元的毛收入;
6、预计育苗效益:一是结合在去年的管理经验基础上,确保xx年的草莓果品早上市15天左右,确保12月1日抢销售15天,抢一个好价钱。二是计划在今年五月份前后,通过公司网络平台和其他网站大力宣传草莓种苗信息。
(二)、葡萄生产管理计划:
1、结合本园的葡萄长势结构情况,针对上一年度因氮肥超量使用,导致主茎生长超过30厘米的旺长现象,形成第三年的主蔓不能挂果,结果枝外移的葡萄苗达40%,为了确保xx年度葡萄主体产量,计划采用朵美滋催芽,补枝的方法,提高挂果部位。
2、针对各个葡萄品种特点与目前长势相结合的方法,分别采取肥水调控的方法,拟定xx年生产目标,对能结果的葡萄大棚采取适当产果,目的为保苗正常生长,不超标产果;不能挂果的葡萄大棚采取增施磷肥、钾肥,少施氮肥控制旺长,缩短节间,按标准培养枝型;确保xx年每亩产量达1600斤以上优质葡萄果品。
3、在确保肥水管理的同时,做好病虫害防治工作。
4、在现有能结果的品种,加强田间细化管理,注重病虫害预测预防工作,确保今年产出85%以上的优质果品。
5、以夏黑品种为主,采用朵美滋提前催芽,补枝的方法,试验20大棚,目的为提前上市,培育优质果,创建“人无我有,人有我精”的品牌,提升大禾庄园的果蔬品牌效应。此项试验工作没有提交申请报告,如果试验失败,至多在时间上出现偏差,对其他方面没有影响,请公司董事会不要追究或通报批评。
(三)、桃、梨、杏、樱桃、弥猴桃管理计划:
1、针对梨树、樱桃、弥猴桃:首要工作是做好梨树的修剪、拉枝工作,其次是结合樱桃的品种特性和树形做好拉枝工作,控制顶端旺长;第三是摸索弥猴桃的生长习性,做好实生苗的嫁接工作。
2、结合品种与季节的变化,结合各个品种的长势情况和特殊年份,有针对性地做好各类果树的病虫害防治。
3、重点确保桃、梨的田间管理,力争产出80%以上优质果。
4、对于2~3年生桃树加大肥水管理,确保xx年投产有效益。
5、重点做好梨树修剪工作,加大拉枝力度,增加内堂枝,控制好树型,更好的为下一年增产做好基础工作。严格控制好xx年梨木虱的防治工作。
6、总结在xx年田间管理过程中,发生的大樱桃叶片在2天之内被迁移的金龟子全部吃光现象。加大力度做好xx年度在同期的防治工作,可结合实际情况,采用人工捕捉方法,或在夜晚用电灯照捕捉的方法,防止大发生现象。
7、由于杏树已经达到丰产期,在xx年管理过程中,计划提前10—15天上市。准备在花芽分化期,如果遇寒流来临,采用增加喷施天大2116的次数,加强杏树的抗寒能力。同时,在杏树的周围采取烧湿草烟薰方法,可有效地防止寒流和大雾低温天气导致冻害发生,有效地增强花芽抗寒能力。
(四)、温室大棚及蔬菜生产管理计划:
1、结合旅游观光的需要,规划能够反映大禾庄园特色品种。
2、结合酒店菜肴开发需求,规划种植新、奇、特蔬菜品种。
3、结合政府招待需求,规划符合政府领导人口味和需求的品种。
4、因地制宜,做好2个温室和12个大棚的种植管理。
四、农产品出品管理计划:
根据生产部出品的实际情况与营销部对接,,及时、准确地提供果品状况,主要有以下五个方面:
一是提供品种和数量;二是提供品质的等级;三是提供出品或采摘时间;四是积极配合做好礼品包装工作;五是提供成本价格。
正常与营销部和酒店做好沟通工作,为营销部做好销售准备工作,生产部有一个基本原则,不管营销部如何打市场,但我们在特殊的情况下会主动出击,目的是决不允许产品坏在田间。
在销售过程中,一切以服从和配合营销工作为主,要人力给人,需要物力支持给予最大化,同时要做好农产品的调拨和开票工作,确保账务清楚,便于正常核算。
五、沟、渠、苗、木管理计划:
1、在农开局道路铺设完毕后,把全园所有沟道确保在雨季到来之前沟沟通畅。必要情况下采取包工制,目的是提高工作效率,确保质量过关。
2、把全园道路出现缺苗的地方,进行查苗、申购、补栽。
3、根据公司统一规划,在葡萄、草莓大棚两头栽植月季、桂花等绿化苗木,尽快安排生产部王会计,对所栽的地方,进行测量,提供数据,便于采购。
4、对庄园四周围网岗位内侧修路,开沟,平整隔离带并做好种植枸杞的准备工作。一是整地;二是催芽;三是移栽;四是做好田间管理;五是根据苗情做好秋季移栽准备工作。
5、根据公司整体规划,做好扩区60亩地栽植绿化苗木的准备工作。一是开好田间排水沟;二是根据公司对其品种规划;三是申购基肥;四是做好移栽育苗的准备。
6、购买大花盆,计划培育葡萄盆景。初步计划采用挂盆带腾法,培育200盆,根据葡萄架的牢固性,在每个水泥桩上挂1至2个盆,结合品种特性和市场需要量,分解每个品种数量。
六、技术员管理计划:
1、成立技术研究小组,正常开展草莓、葡萄、桃、梨、杏的高产栽培技术探讨,实时做好病虫草害的防治工作。
2、要求各线技术人员做好本组人员的技术培训和合理用工。
3、根据所负责的区域品种,提前做好申购准备工作。
4、根据季节需要,提前做好年计划、月计划、周计划,确保生产计划与生产用工协调。
七、档案管理计划
针对生产部整个工作需要,建立健全生产部档案资料,结合现有果蔬品种布局,栽培管理模式,投入农药,基肥,化肥,每月农事,技术培训等进行整理归档。
八、农产品售前服务计划
1、结合本部门在不同季节出品情况,上报至营销部生产部近期农产品的品种,数量,出品和时间,最佳采摘期。
2、在营销提前通知的情况下,做好采摘、包装、过称、开票等出品前准备工作。
3、根据财务规定,实时做好报账、对帐工作。
九、仓库管理计划
1、根据公司财务管理规定,做好农产品售前进出库和调拨的财务处理工作;
2、按财务要求,每月做好仓库盘点工作;
3、做好仓库物品的管理、归类、贮藏、保管工作;
4、注重物品的收、发和台账登记工作,确保账物相符;
5、做好安全防范工作,防止霉变、火种、偷盗等现象发生;
6、正常做好物品申购的把关,防止重复申购或越量采购的现象发生;
一、__年的经营方针
在认真审视公司经营的优势和劣势、强项和弱项的基础上,公司发展战略中心对当前行业的竞争形势和趋势作出基本研判,将__年的经营方针确定为: 灵活策略赢市场,扩大规模增实力,加强管理保利润。
经营方针是公司阶段性经营的指导思想;各单位、各部门和各级干部的各项经营、管理活动,包括政策制订、制度设计、日常管理,都必须始终不逾地围绕经营方针展开、贯彻和执行。
二、__年的经营目标
(一)核心经营目标
__年,公司的核心经营目标是:
年度销售收入3800万元,增长率93%,保底销售收入20__万元;年度税后利润580万元,增长率228%,税后利润率15%,资产回报率20%,保底利润300万元。 在核心经营目标中,利润是能够反映公司经营质量的唯一指标,也是评价和考核经营团队的“核心之核”。
(二)销售目标细分
销售目标细分表 (计算单位:万元,人民币)
三、主要经营策略
(一)市场策略
要实现销售收入的大幅度增长,扩大市场覆盖面、扩大实质客户群,进而大幅提升订单量,是必然选择。因此,公司将__年确定为“市场拓展年”,投入巨大投资开拓市场,发展客户、争取订单。对此,应采取下列措施:
1.全公司必须以市场为导向,以营销为龙头开展经营和管理活动。公司制订相关政策,鼓励全体员工参与营销工作。
2.发达商场和刘阁商场必须整合各项资源,在__半年,采取一切措施,集中精力做好经销商的开发、签约工作。
3.公司市场的主攻方向是政府协议供货和投标工程的签约为目标市场策略。
4.建筑模板市场
应以“强势推进、快速占领”的策略,集中力量发展渠道经销商(计划10家,力争12家),应以“稳步发展、适度调整”的策略发展直营市场占领九县一市房地产建筑模板。
(二)产品策略
市场策略需要产品策略和价格策略的强力支撑和支持。
__年公司的整体产品策略是“亲民路线”,即:在确保品质的基础上,在设计、选材和价格上,始终围绕客户需求,以客户需求为出发点和归属点,以适销对路为原则,降低单套产品利润,提升总体销量,实现利润总量最大化。为此,应采取下列措施:
1.办公家具为主打产品,从实木产品向现代产品过渡,以做辅助材料为主(如柜身及门板)。
2.民用市场的产品策略按产品系列推进:
1)针对民用产品,应“加强研发、推陈出新、完善细节”,为满足二、三级市场,适度扩充2、2、3系列,必要调整4、5、6系列,少量改进7、8、9系列,增加低价位烤漆系列、中价位实木系列。。
2)针对上民用产品,推行“整合资源、全新导入、量力扩展、同步推进”的策略,以行业低价位推广产品,新上茶几批发产品。
3.生产中心应根据上述策略和业务实际需求,制订产品的开发、采购和品质保证的相应计划,采取必要的行政措施,确保产品开发结构和生产结构的调整到位。
(三)品牌与招商策略
品牌是产品营销的催化剂和拉动力。
经过近十五年的经营,好居家”已经成为行业的优势品牌,具有较强的号召力;同样,经过多年的运作,“好居家”也已成为“公司”旗下的优质品牌,在市场上和消费群中具有良好的美誉度。因此,__年,公司必须集合品牌资源,区分目标客户群,综合运用平面、电波、网络等通路,集中力量向省外市场。
四、实现目标的保障措施
(一)生产资源保障
1.公司新增投资400万元,增加生产设备,扩大生产场地,确保产品生产3800万元和各项营销策略的实现。
2.生产中心作为二线部门,理应成为办公和民用营销中心的坚强后盾,必须始终围绕客户要求而非生产要求运转,必须按照一线部门的产品策略规划和实际定单需求,组织设计开发、物料采购、产品生产和品质控制等各项生产管理活动。
3.按时交付合格产品,始终是生产管理的不容置疑的核心任务。生产中心应订立适宜的品质目标,采取适宜的控制措施,以适宜的品质成本,为经营一线准时提供合格产品。
4.生产成本特别是材料成本的控制,将是考验生产中心各级干部的关键所在,必须列入各级干部的首要议事日程,必须以非常手段克服和消化各类涨价因素,以降低材料采购成本为突破口,以提升生产速度、提升单位时间产量、采用计件计酬方式为基本点,带动人工成本、能耗成本等在内的各项产品成本的降低,使主营业务的材料成本控制在46%以内。
(二)人力资源保障
“服务、支持、指导”是人力资源管理永恒的宗旨,保障一、二线部门的后勤供给,构建体系、理顺管理,指导核心部门改善人力资源管理,是人力资源中心20__年的三大任务。为此,必须从以下四个方面做好人力资源管理工作:
1.加快人才引进:以《__年人力配置标准计划》为基础,加快新增人员中的关键职位的引进和流失人力的补充,确保一、二线用人需求;建立人员淘汰和人才储备机制和计划,在__年6月31日前将应淘汰人员全部淘汰完毕,将储备人才全部引进到位。
2.加强教育训练:建立培训体系,以素质培训为核心,对公司员工和加盟商进行系统的培训,提升员工和合作伙伴的职业和经营素质。
3.建立合理的分配体系:建立起对外具有竞争性、对内具有公平性、对员工具有激励性的、包括员工薪资、福利、红利在内的分配体系;并在施行中不断地加以检讨和完善。
4.建立合理的绩效管理体系:按照“有计划、分步骤、可量化、可持续”的原则,由人力资源总监牵头,以目标管理为基础,建立起工作绩效管理体系,按照分级管理、分层考核的原则,__年1月1日起,总经理对公司经营团队实施考核;至迟于__年4月1日起,各中心对中层干部(部门)和基层干部(作业组)施行考核;绩效管理必须与分配体系联动推行,以确保目标管理切实落实。
(三)综合管理保障
市场竞争的加剧,必然在技术壁垒上体现,客户必将更加关注体系认证等技术性措施;公司将__年定义成为未来3—5年的经营发展奠定基础的“管理基础年”,高效顺畅的管理是公司核心竞争力的一个核心。
1.由人力资源总监主导,集合内外资源,自__年3月1日起,公司推展“建构管理体系,增强公司体质”活动,用6个月时间,建立起包括营销管理、生产管理、技术管理、品质管理、经济管理等在内的顺畅的、高效的管理体系。
管理体系的建构,必须以“理顺脉络、提升效率”为目标,注重先进性与实战性、阶段性与前瞻性的有机结合,为必要时的体系认证打好基础。
2.按照分权管理的原则,由经营团队成员负责,大力推进管理团队建设、骨干队伍建设、经营目标落实检讨等工作。
(四)财务资源保障
__年,公司将为一线部门提供优势财务资源,在广告、人力、费用、收益分配等各项投入上向一线倾斜。与此同时,财务中心必须从下列四个方面加大监测和监控力度:
1.逐步下放费用审批:在__年已经下放部分权限的基础上,财务中心按“责任中心”和“成本中心”的思路,将各类费用的初审权下放给各业务中心总监(厂长),以便形成权责对等机制;财务中心在费用流向的合理性等方面加强监测。
2.主导成本降低活动:在设定成本降低目标的基础上,财务人员必须更多地“走出去”,直接参与市场调研,或组织各类专项活动,协助、指导相关部门降低成本。
3.整合多个公司资源:由财务中心主导,对工商、银行、税务、资源进行整合,为一线部门提供便捷的财务交流和结算通道。
4.建全财务监测体系:财务中心必须积极参与“建构管理体系,增强管理体质”活动,理顺、健全财务监测体系,重点关注物流活动背后的财务信息流。
(五)组织管理保障
1.由董事长(总经理)负责,与经营团队签定《目标经营责任书》,明确各责任中心的目标、责任和相应的权利。
2.由各责任中心总监(厂长)负责,__年2月20日前,对各项目标进行层层分解,并与各级干部签定《目标管理责任书》,逐级明确目标、责任、奖惩等。各级干部的《目标管理责任书》统一汇集于人力资源中心,实施归口管理。
3.由财务经理负责,__年2月20日前,出台《财务预算和成本责任控制办法》,明确各类责任人的成本控制项目、目标、责任和奖惩事项,并每月组织检讨和通报等工作。
4.由人力资源总监负责,__年2月12日前,以董事长(总经理)为授权方,与各责任中心总监(经理)签定《安全生产责任书》,明确年度安全生产特别是工伤预防的目标和责任等,确保年度重大事故控制为零。
5.由营销总监负责,组织每月/季 “经营目标达成检讨会”,总结成果,检讨差距,研拟对策,跟进结果。
五、总体要求
公司高层清醒地认识到:__年的经营目标,是在全面权衡和全面分析的基础上制定的,是一个充满机遇和机会的计划,也是一个具有挑战和风险的计划;要将这一理想变为现实,需要全体员工的共同努力。
(一)更新观念,创新管理
公司认为,要达成__年的经营目标,首先要更新观念,各级干部和全体员工必须彻底摈弃“因循守旧、得过且过、小步前进、作坊经营”的思想观念,以宏观的立场,树立“产业洗牌、不进则退”的危机意识和“发展公司,分享成果”的捆绑意识,在生产管理的流水作业、产品开发的结构系列、采购管理的成本降低、订单评审的菜单管理、后勤保障的服务品质、财务监测的深入一线等等各方面,创新经营思维、创新管理模式,为公司经营从作坊工厂向现代企业的彻底转型奠定良好的基础。
(二)切实负责,重在行动
行动,是一切计划得以实现的首要;执行,是一切目标得以达成的关键。没有行动和执行,一切都是空谈。
公司要求,各级干部和全体员工以“负责任”的态度做好各项工作,特别是经营团队和中层干部,必须以“责任”主管的立场开展各项工作,不得仍有“功在我责在他”的遇事推委的恶习和恶行。
公司强调:干部和员工的价值在于行动和执行,公司将以行动力和执行力考察所有干部,对于那些纸上谈兵、不尚作为的干部和员工,将列入员工淘汰计划的首选,首先予以淘汰。
(三)业绩优先,奖惩落实
追求利润最大化,永远是企业经营的灵魂;任何企业的首要社会责任,都是赢得市场,扩大经营,收获利润。
利润是__年公司经营指标的“核心之核”,销售是实现利润的载体性指标。在这一思想指导下,“业绩定酬,指标量化,逐级捆绑,分层考核”是公司的基本政策取向,也就是,经营团队以利润为核心指标与公司实施紧密捆绑,中/基层干部和员工以工作业绩指标与上级主管实施紧密捆绑,采用自上而下逐级考核的办法,充分调动全体员工的工作积极性。同时,对于不能胜任本职的干部(包括团队成员)和员工,采取主动让贤、组织调整、公司劝退、末位淘汰等措施,增强造血功能,提升管理体质。
总之,公司希望并要求:所有从业人员,必须以全新的观念、全新的面貌、全新的行动,投身“打造高效好居家,实现业绩翻番”的伟大征程中,为公司的跳跃发展作出更大的贡献!
__年我部门在公司总部的指导下,完满地完成了全年的工作任务。在__年内,我将带领生产系统的全体员工继续努力,务必完成公司给我们提出的考核目标,使公司的业绩更上一层楼。
1、整体工作思路:__年生产系统的整体工作思路是:以结果为导向,以流程为方法,以规章为考核,努力做到人人有事做,做事有流程,流程有规范,规范有制度。
2、 做为生产管理干部,主要任务就是公司内部的生产管理,我觉得要做好一名合格的生产管理干部必须做好以下几点:
1)、人员岗位职责的配训,主要针对以目标为导向的培训,要让所有人员都有一种不达目的誓不罢休的工作态度;
2)、负责生产任务的跟进,按时保质完成销售订单;
3)、负责处理产量与质量的关系,水电煤、原材料损耗、出品率、合格率以及产品成本是第一负责人;
4)、沟通,主要工作有:负责收集不合格信息,与职能部门对接,协调与生产有关的对内外事宜,负责制定生产组织计划,召开产前组织会议,负责各种管理考核制度的落实,负责协调生产各车间之间的协调工作
3、 __年工作措施及方法:
1)、 人员方面:员工将时间和精力投入到公司的生产活动中,其目的不外是领取薪金养家和在工作上获得愉快感,所以,在我管理的生产系统就应该加强教育培训,改善工作环境,提供给员工合理的薪资和福利,奖惩公平,人事升迁任免公平合理,只有这样才能够激发员工的士气,全体员工通力合作,方能提高效率,增进品质,同时也会减少人员的流失;
2)、 做事的态度:我为什么不说做事的方法呢!著名足球教练 米卢蒂诺维奇 层经说过一句话“态度决定一切”是的,无论做什么事,态度最重要,没有端正的态度,用什么方法都不会有好的结果,我们不论做什么事,必须现有积极的心态,然后朝着目标前进就对了,不用寻求具体的工作方法,因为什么方法都可以成功;
3)、 成本管理方面:__年生产系统将负责整个工贸公司的水、电、煤,除了生产活动的正常使用量不得超出公司考核指标,其它水、电、煤的使用必须有计划的使用,具体的考核办法以生产部下发的用电制度和用水制度,澡堂管理制度为准; 通过__年1月份的生产,合计生产59吨,平均出品率为97%,虽未达到公司的考核目标,但比去年全年的91%高出6个百分点,特别是本月生产的屋顶盒有三个批次超过了98%,出品率的高低最直观的影响生产成本,正是生产系统的四个车间主任和生产系统的全体员工深刻的认识到了出品率的重要性,才能取得如此的成绩,虽有个别的批次出品率未到达公司考核的目标,但我相信,只要抓住了重点控制的要点,生产系统的全体同仁在__年中肯定能交给公司一份满意的答卷;
4)、质量控制方面:
a、没有系统的质量管理体系,需建立并运转;
b、没有稳定、优秀的品控队伍,需建立人才培养、引进机制同时配套好的激励措施,进一步提高员工的工作积极性和稳定性;
c、与质量治理相关的记录不完善,需进一步加强并实际运转;
d、品控质检员的培训没有完善的制度机制,需建立并实施;
e、没有完善的质检记录,质量题目及质量事故记录(发生过程、造成损失、发生原因分析、事故处理报告、事故纠偏措施等);
为推进安全生产工作,贯彻落实市、区、相关安全生产工作文件精神,全面推进安全生产法治建设,严格执行安全生产法律、法规,根据市、区有关安全生产工作的部署,联系我局安全生产工作实际情况,制定20__年安全生产工作计划如下:
指导思想和总体目标
总体目标:依法落实各级安全生产责任制,切实履行党政领导班子,党政同责和领导干部安全生产“一岗双责”制度,强化企业主体责任,进一步减少一般事故,控制较大事故,杜绝重特大事故,力争不发生事故,确保区政府下达的安全生产控制指标,实现安全生产状况平稳好转。
一、夯实安全生产基础工作,强化安全生产综合管理
1.强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度,强化科室负责的项目企业、下属单位安全生产管理人员的配置,明确具体的职责分工安排,确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对监管执法人员、企业安全生产管理人员的业务培训和指导,增强科室项目监管人员、企业负责人的业务素质,在解决应知、应会的基础上,重点培养独立工作能力和应急处理能力,提高监管人员的业务水平和管理水平,进一步强化局安全监督队伍的建设。
2.落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好20__年度《安全生产责任书》工作,建立和完善项目监管、企业安全生产层级责任制,实现安全监管责任重心下移,关口前移。各科室要做好与辖区内项目企业100%签订安全生产责任书工作,监督企业认真落实安全生产主体责任。同时,细化各项指标,加大对项目企业安全生产管理考核力度,确保安全生产责任制不留空档。另外,根据区委、区政府的相关考核办法,结合我局实际,及时制定我局党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法,认真考核我局各科室、下属单位有关负责人责任制履职情况。
3.加强与各单位的沟通协调。积极发挥局安全监督站职能,坚持联动、联席会议制度,指导施工企业和协调好区安委会成员单位落实各自领域的安全监管,重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查,特别是加强项目企业生产安全、交通,消防等指标考核部门的安全生产综合协调。重点建立项目之间、局与安委会成员单位之间的联动学习机制,借鉴别人好的经验及做法,取长补短,改进自身的监管方式。
4.完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手,认真落实项目企业标准化创建工作,推进特种设备安全使用操作,促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理,提升企业负责人的安全意识和责任意识,以点带面,并共同遏制安全生产事故的发生。
5.进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作,组织开展各类应急演练。积极指导项目企业、下属单位适时开展各类应急演练,重点抓好建筑工地、公共聚集场所、消防等使用特种设备单位的应急演练工作,今年重点组织项目企业开展联合演练、在建企业全员演练,大力提升各科室和局下属单位负责的项目企业,开展事故应急救援活动的质量,争取更多的企业、更多的员工能够参与,进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
6.积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训,落实企业负责人和初级安全员培训和再教育培训;配合开展好施工作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训,提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展科室负责,项目管理安全生产监管人员业务培训渠道,重点提升项目监管人员的业务水平,为全局的安全生产综合监管提供有力保障。
7.大力开展安全宣传工作。一是做好安全生产月宣传活动,充分发挥安全生产月的宣教、指导作用;二是根据季节特点,可通过电视、媒体、手机信息、标语、图片等渠道宣传各类安全生产常识、小知识,增强全民的安全意识,通过加大对安全生产的宣传力度,让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度,加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率。以各类主题活动为契机,强化各个领域的安全宣传教育工作;四是利用各种宣传渠道,创新宣传模式,深入到街道、社区、工地、企业、学校,组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。
8.抓好疫情期间建设工地疫情防控工作。根据市、区疫情防控工作指挥部关于新型冠状病毒肺炎疫情防控的部署安排,积极主动做好应急处置工作,坚决有效遏制疫情在建筑工地发生,确保安全施工。一是严格复工条件审查。对建设单位复工前的应急预案、复工防疫措施逐一展开检查并报备,符合条件的方可进入复工流程;二是积极开展疫情防控情况督查。核查各在建项目疫情防控措施落实情况,重点了解工地人员健康状况、生活场所的清洁消毒情况、生活保障和个人防护情况等;三是落实防疫应急措施。要求工地人员一旦出现相关症状,必须及时就诊,第一时间上报并按要求做好隔离措施;四是加强防疫调度监管。对于未经批准擅自复工、疫情信息上报不及时、过程管控不到位的责任单位依法进行处罚。
二、加强执法力度,深入开展隐患排查治理工作
1.加强日常监管,落实重点行业的隐患整改治理。各科室、下属单位要强化对全区辖区内负责项目的企业监管工作,认真开展对企业的日常检查、巡查,全面排查治理安全隐患。各科室要针对重点领域,重点行业,加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度,突出重点,铁腕狠抓隐患整治,严防各类生产安全事故的发生,确保不突破上级下达的各项考核任务指标。
2.深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类企业的安全生产执法力度,坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。职能科室对我区辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为,加大执法和处罚力度,并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化,努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时,加强学习,不断提高业务水平,提升案件办理质量。
3.落实特种设备安全监管。局安全监督站重点开展好起重机械、脚手架、消防通道等特种设备的安全监管工作,重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习,确保特种设备安全隐患检查到位,全力遏制特种设备安全事故的发生。
4.大力推进防火安全工作。结合局火灾隐患排查整治专项行动工作方案等要求,科室及科室负责的企业、局安全监督站等下属单位在20__年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动,特别要重点对施工工地、中心公园等公众聚集场所、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作,确保全局防火安全。
5.强化建筑施工安全管理。局职能科室、安全监督站要强化建筑施工工地监管,指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对过去存在的主要问题,进行有针对性的检查、复查行动,对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率,加强建筑工地的检查力度,以保证我局建筑施工领域的安全。
6.落实其他领域安全监管。局其他科室及下属单位也要在各自职能范围内各司其职,各负其责,认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度,利用定期会议、联合执法等方式,提升安全监管实效。
三、突出整改重点,全力做好省安全生产巡查反馈意见整改落实及安全生产专项整治工作
根据省第四安全生产巡查组巡查反馈问题,对照整改“责任清单”,采取有力有效措施,明确时间节点、目标任务和具体措施,逐条、逐项推进整改工作的落实,确保所有巡查反馈的问题在规定时限内整改到位;根据区安全生产专项整治行动领导小组办公室制定的《玄武区安全生产重点行业领域专项整治任务分工方案》,在建筑施工、城镇燃气、城市地下管网和园林绿化行业领域,牵头开展安全生产专项整治,做好信息统计和报送工作,促进全区安全生产形势稳定向好。
1.坚持问题导向。着力提高发现问题、解决问题的能力,充分利用科技和信息化手段,充分依靠群众和社会力量,确保把所有影响安全稳定的风险隐患排查出来。对发现的隐患以及群众反映、举报的问题,全面整改到位并从中吸取教训,确保不发生类似事故,举一反三防范好其他安全生产事故。
2.坚持条块结合。严格落实“管行业必须管安全”要求,突出专业性和精准性,全面梳理建设行业领域风险隐患,加强工作指导,推动问题隐患整改落实。
3.坚持齐抓共管。进一步强化责任担当,加强工作联动,消除监管的空白和盲区,确保横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区,形成排查整治的工作合力。
4.坚持过程与结果相统一。进一步夯实整治过程、强化结果导向,细而又细、实而又实地抓好风险隐患排查整治工作,真正把专项整治的成效体现到压降事故数量和死亡人数上来,体现到发现和化解重大风险隐患上来,体现到提升本质安全水平上来,务求取得实实在在的效果。
5.各科室、下属单位要积极按时完成局交办的工作任务,工作计划、方案及信息统计和报送工作。
为认真贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产工作的系列文件精神,按照市委、市政府的统一安排部署,结合20__年全市安全生产工作要点及工作实际,制定我局系统20__年度安全生产工作计划。
一、工作目标
二、工作原则
按照“安全第一、预防为主、综合治理”原则,通过坚持月检、季检安全生产检查制度,坚持领导干部带队安全生产督查制度,坚持安全隐患排查整改制度,坚持安全生产一票否决制度,扎实抓好全局系统安全生产工作,确保全局系统安全生产零事故。
三、工作措施
(一)落实安全生产责任制度。按照安全生产“党政同则、一岗双责”要求,年初,同局属单位签订《安全生产责任状》层层分解安全生产责任,做到横向到边、纵向到底。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求,局分管领导对分管科室、局属单位和分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任,各科室、局属单位是本部门、单位安全生产工作第一责任人。各局属单位要落实安全生产主体责任,并同部门、班组层层签订《安全生产责任状》,真正做到各负其责,责任到人,建立安全生产责任机制,提升安全生产管理水平。
(二)加强安全生产督查考核。根据市政府下达的安全生产目标管理考核指标,按照《永州市安全生产目标管理考核细则》,局安全生产领导小组办公室重点考核安全生产工作职责的履行情况,安全生产工作目标的完成情况,安全生产法律法规的贯彻落实情况,各类事故隐患整改和重大危险源的治理情况。一季度进行行业(供水、供气、路灯、垃圾处理、污水处理、市政维护)安全生产检查,二季度局安全生产办安全生产检查,三季度局安全生产办进行安全生产检查,四季度局安全生产办进行年终安全生产检查考核和行业(供水、供气、路灯、垃圾处理、污水处理、市政维护)安全生产检查。
安全生产考核实行安全生产岗位目标管理考核和安全生产年终考核加分制度,安全生产岗位目标管理考核以安全生产零事故为标准,各局属单位全年安全生产零事故得安全生产岗位目标管理考核基准分;安全生产年终考核加分由局安全生产办依据《永州市城管执法局局属单位安全生产考核细则》从安全生产制度落实、安全隐患排查整改、安全生产台账资料三个方面进行考核,考核分值100分,考核所得分为安全生产年终考核加分得分。各局属单位根据局安全办的年终考核加分得分分值,对所属人员特别是分管安全生产工作的责任领导和责任人给予一次性奖励。
分管领导、科室人员按照分管的局属单位年终考核得分分值给予安全生产考核加分,分管2个局属单位以上的取局属单位年终考核得分分值的平均值;局属单位年终考核得分分值在60分以下,分管领导、科室人员不给予安全生产考核加分,相反按10%的比例相应扣减岗位目标管理考核分值。具体加分减分由局安全生产领导小组研究决定。
(三)严格执行责任追究制度。按照新修订的《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行办法》规定,严肃查处安全生产违法违纪行为。按照事故原因不查清不放过,事故责任人不处理不放过,事故防范措施不落实不放过,干部职工得不到教育不放过的“四不放过”原则,实行责任倒查,层层追究有关责任人责任。
(四)提升安全生产宣教水平。一是扎实有效开展“安全生产月”活动,积极推进安全宣教平台建设;二是深入开展安全生产宣传教育活动。坚持“安全为上、文化为先、职工为本、素质为根、机制为重”的指导思想,大力宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验,努力营造浓厚的安全文化氛围,提升全员安全素质。组织开展好“燃气安全进万家”等活动,提高市民燃气安全意识和事故防范能力。三是全面强化安全生产指导工作。督促局系统及本局职责范围内生产经营单位严格落实安全技术措施,严防安全事故发生。四是继续积极推进新《安全生产法》学习培训。在全局系统范围内因地制宜开展新《安全生产法》学习培训工作,各科室、局属单位要组织不同岗位开展安全生产培训,特别是严格特种作业人员的安全作业培训。所有特种作业人员必须持证上岗,同时要加大对安全生产管理人员的培训力度,努力提升各岗位和从业人员的安全防范能力。五是加强安全监控体系建设,真正建立起“全员参与、全员排查、全员预防、全员监控、全员整改”机制,实现对事故隐患的群防、群控、群治。六是充分认识安全生产信息报送工作的重要性,增强工作的主动性。局安全生产领导小组办公室、各科室、局属单位要按照规定和要求认真及时逐级上报各类安全生产工作信息,不得迟报、漏报和不报,确保及时、全面、准确掌握安全生产工作开展情况,统筹把握安全生产动态。
(五)深化安全生产专项治理。一是加强城区大型群众性活动的安全防患,认真抓好应急预案各项措施的落实,防止拥堵和踩踏等事件发生。二是加强执法过程中的安全检查和监督,在拆除违法设置广告、非法建设、查处非法营运活动中,要严密组织,行动有序,要明确现场安全员,防止意外事故发生。三是切实做好燃气安全生产检查,加强对燃气经营企业、燃气经营网点的检查力度,坚决打击无证经营、倒罐液化石油气违规行为。四是认真组织开展燃气领域专项整治行动。要按照市安委会的安排部署,开展燃气领域安全生产“打非治违”专项行动,深入排查燃气领域安全生产隐患和制度缺陷,落实整改措施,确保燃气安全;开展燃气管道隐患攻坚整治,全面摸清辖区内燃气管道分布情况,督促燃气企业全力整治管道周边乱搭、乱建、乱挖、乱钻和压力管道超期未检问题,从严打击破坏损害燃气管道及附属设施行为,完善燃气管道管理和保护工作机制,坚决防止燃气管道安全事故发生;适时组织对县区供水、供气、路灯、垃圾处理、污水处理等行业进行安全生产督查。五是加强污水、垃圾处理、医疗废物处置及市政维护行业安全生产,强化规范操作意识。六是加强路灯行业安全生产,切实抓好路灯检修操作和线路维修操作。七是加强对各单位办公场所的安全检查和监督,确保电脑、空调、饮水机、电灯照明等用电设施和门窗防盗设施以及消防灭火器材的安全,杜绝各类事故的发生,避免人身财产损失。八是加强在建项目的安全生产工作,各单位在建项目的安全生产工作要做到与各单位安全生产同安排、同部署、同检查、同处罚。
(六)规范安全生产应急管理。一是加强监测监控,进一步做好危险源的监管工作,对本局职责范围内危险源进行辨识、登记建档,完善监控设施,落实监管责任。建立完善各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系,提高自动监控水平。发现事故征兆要立即发布预警信息,并落实防范和应急处置措施。二是完善预案体系,提高安全生产应急反应能力。按照国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》和市有关应急管理的要求,各部门、各单位切实做好安全生产事故应急预案的修订、完善、评审、备案工作,构建“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系,适时开展演练,提高应急处置能力。要进一步完善应急处置程序,夯实应急管理基础,做到应急工作响应快速,施救科学,救援有力,形成“党组统一领导,部门、单位自主到位”应急管理工作格局。要建立健全自然灾害预报、预警机制,落实防汛、防冰雪、防极端气候等安全措施,有效防范突发意外事故。三是强化基础建设,全面提升救援队伍救援能力。从基础设施、技术装备、经费保障、人员素质、管理机制五个方面加强全系统应急救援软硬件建设。结合工作实际,组建内部应急救援专兼职队伍,配备相应设施设备,开展预防性演练,提高自防自救能力。遵循“统一领导,分类管理,分级负责”的原则,加快应急队伍建设,做到机构、人员、制度“三到位”。按照“标准统一、装备适配、保障有力”的要求,抓好应急装备建设,适时进行培训、演练,逐步提高应急能力。
(七)牵头做好对经开区领导带队检查安全生产和常年督查工作。按照市安委会的安排部署,制定《市级领导干部(第七组带队检查永州经开区安全生产检查工作方案》,坚持每季度对经开区进行一次安全生产检查,每月对经开区进行一次安全生产督查,跟踪督查检查安全隐患整改落实情况,填写《领导干部带队检查安全生产工作信息表》,将信息表和检查督查工作情况及时报市安委办备案。
四、工作要求
(一)加强安全生产工作组织领导。各局属单位要按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求,成立安全生产工作领导小组,层层分解落实安全生产责任,切实加强对本单位安全生产领导,落实安全生产责任,真正做到各负其责,责任到人。
(二)规范安全生产工作目标考核。各局属单位要按照《永州市城管执法局局属单位安全生产考核细则》,认真落实安全生产管理制度、加强安全隐排查整改力度、健全安全生产台账资料,增强目标管理的针对性、科学性和有效性。局安全生产办将强化对安全生产工作的月检、季检、督查和年终考核。
(三)严肃查处安全生产责任事故。各局属单位要严格按照“四不放过”原则和安全生产相关法律法规,认真查处各类事故,确保事故查处严肃认真,责任追究落实到位,各项整改措施到位。对不重视安全生产导致事故发生的部门和单位及其主要负责人实行从严处罚,情节严重的,依法追究党纪、政纪和法律责任。严格执行安全生产“一票否决”制度,凡考核不合格的,单位及单位主要负责人、分管负责人不得评先、评优。