过去的一年,在省委省政府的坚强领导下,我省商务工作以科学发展观为指导,深入贯彻落实“三保一弘扬”讲话精神,积极应对金融危机挑战,努力变压力为动力,化危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,坚定不移地扩大对外开放、坚定不移地抓产业转移对接、坚定不移地推动外贸出口和扩大消费,全省商务经济保持了良好的发展势头,招商引资逆势增长,外贸出口逆势进位,国内消费继续扩大,“走出去”步伐不断加快,口岸平台建设持续提升,较好地完成了省委、省政府交给的各项工作任务。
一、20xx年各项商务指标好于预期
20xx年全省实际利用外资40.25亿美元,增长11.68 %;利用省外资金1367.13亿元,增长24.18 %;外贸进出口总额126亿美元,其中出口73.68亿美元,同比下降4.6%;社会消费品零售总额2460亿元,增长18.5%;对外承包工程和劳务合作完成营业额7.56亿美元,增长34.4 %;境外投资中方投资总额4.11亿美元,创历史新高;全省口岸进出口货重152万吨,同比增长43.39%;进出口集装箱11万重标箱,同比增长24.69%。
二、商务工作主要亮点
(一)招商引资成果显著。一是利用外资再上新台阶。全年实际利用外资突破40亿美元,利用外资5年再翻一番,外资总量继续保持中部领先。二是大项目增多。全年新引进合同外资1000万美元以上重大外资项目94个,同比增加11个,引进省外亿元以上的重大项目351个,同比增加59 个。三是14大重点产业招商全面铺开。光伏、铜加工、LED、电子信息、锂电、服务外包等重点产业相继引进了一批链式化项目,南昌市确定为全国20个服务外包示范城市之一。四是港台投资江西势头强劲。全年引进港台投资项目677家,占全省新批项目的82.3 %,实际利用港台资26.62亿美元,增长10%。五是引进跨国公司、大型央企、国内500强取得新突破。全年新引进跨国公司、央企和国内500强投资项目31个,其中,跨国公司4家,央企亿元以上工业项目19个,引进国内500强企业8家。
(二)外贸发展逆势进位。一是外贸出口总额全国位次前移2位。中部前移3位,排全国第17位、中部省份第3位。二是发展速度位次前移。由全国第8位前移到第4位,中部地区由第3位前移到第1位。三是单月出口连创历史新高。11、12月单月出口分别达9.52亿美元、10.92亿美元,比20xx年8月单月出口最高值高出1.12 亿美元和2.52亿美元。四是机电和高新技术产品出口比重进一步提升,出口结构进一步优化。1-11月,机电产品出口同比增长13.96%,占全省外贸出口比重25.62%,同比上升5.4个百分点;高新技术产品出口12.37亿美元,占全省外贸出口比重19.72%,同比上升0.45个百分点。五是出口主体规模进一步扩大。新发生出口实绩企业402家,新增出口8.72亿美元,占同期全省出口总额的13.9%。六是我厅和贸促会组织千家企业闯市场成绩斐然。企业参加12个国内展会、39家国外展会,组织700家企业加入电子商务平台。省贸促会获“全国贸促工作先进单位”称号。
(三)国内消费持续扩大。一是至11月底社会消费品零售总额增幅高出全国平均增幅3.6个百分点。二是家电下乡使家电销售量比上年高出66个百分点。家电下乡备案网点数、产品销售额和补贴兑付率均在全国第三批启动的19个省份中排名第三。我省“家电下乡”农户消费贷款业务被商务部称为全国农村消费信贷的创举。三是下半年开始连续多月农村消费增速高于城市。四是汽车以旧换新位列全国第三位。
(四)“走出去”步伐加快。一是全省对外承包工程和劳务合作业务合同额首次突破10亿美元。完成营业额增长34.4 %,比上一年净增近2亿美元。二是对外投资取得新突破。新批对外投资中方协议投资额4.11亿美元,将我省对外投资推向历史新高。三是对外援建工作不断发展。全年新获外援项目12个,总金额1.24亿元,援多哥农业技术示范中心项目进展顺利,在全国14个同类项目中走在前列。
(五)口岸通道和对外开放平台快速提升。一是主要出海货运通道全面打通。新增吉安至深圳、吉安至厦门、南昌至宁波3条铁海联运线路,全省铁海联运通道增至9条,我省主要出海货运通道全面打通。铁海联运货物运输成本降低了30%,货运量增长了40%。二是通关效率在全国位居前列。在中部地区率先建成江西电子口岸实体平台和门户网站,并在空港系统投入使用。三是新开通了仁川至南昌的定期包机、南昌至台北的空中直航。四是全省科技创新基地数量居全国前列。井冈山经济技术开发区和鹰潭市分别被商务部和科技部授予电子信息、新材料科技兴贸创新基地。全国科技创新基地58个我省占5个,数量全国第一。五是建立了首批7个省级区域出口基地和5个产业出口基地。
(六)争取国家资金支持创新高。全年争取到国家各类商务支持资金总额达4.11亿元。一是争取到外经贸区域发展资金、外贸保增长资金、中小企业开拓国际市场资金、外贸担保专项资金等外经贸资金1.92亿元。二是争取促进服务业发展资金、农村物流服务体系发展资金和中小商贸企业发展资金等内贸资金2.19亿元。
(七)对口援助和区域合作有序开展。一是资金援助力度更加有力。对口援疆资金三年援助规划比上批增加三分之一,援助重庆武隆县增加15%,对口支援小金县灾后重建三年援建款物13亿元,项目总数48个。二是援智工作更加扎实。对新疆援智工作一年的培训人数达到上一轮三年培训人数总和,并招收克州大学生140名。三是区域合作交流更加有效。省际间交流、参与CEPA、泛珠区域合作更加紧密。
(八)服务创新力度前所未有。一是成立了“两个百人团”。在省领导的倡导下,由我厅牵头,先后成立了“百人产业招商团”和“百人服务团”,开展产业招商和对全省千家出口企业及招商项目进行一企一策帮促服务。二是建立优惠政策宣讲团。我厅联合省直有关部门组建政策宣讲团,向省内2400多家企业宣讲了国务院、商务部以及省委、省政府应对金融危机,帮助企业发展的政策措施。三是建立和完善协调磋商机制。先后建立了开放型经济调度会、重大招商引资项目用地协商机制、进出口协调推进机制、扩大开放调度会、开放型经济紧急磋商会议机制等多项协商磋商机制,定期开展调度磋商。四是充分发挥省政府驻外办事处招商引资窗口作用。直接牵线搭桥引进招商引资项目79个,总投资368.96亿元,招商引资各项指标均创历史最好水平。
(九)机构改革顺利完成。一是迅速完成了“三个到位”。按照省政府机构改革方案,我厅由原省外经贸厅、省合作办、省内贸办组建而成,在省政府批准“三定”方案4天内,我厅就实现了职能、人员、工作交接的三个一次性到位。二是快速实现了“四个对接”。机构改革到位后,迅速实现了与商务部、省直有关部门、市县商务主管部门以及企业的快速对接。
(十)商务自身建设卓有成效。一是党建工作获省直机关单位特优奖;二是在机关效能建设中,发展环境满意度测评全年综合排名全省第二,“百千万”内设机构测评综合管理类我厅对外贸易处获第一名;三是获得省直机关文明单位称号。干部队伍建设、党风廉政建设和机关作风建设取得新成效。
20xx年是极不寻常、极不平凡的一年。在省委、省政府的坚强领导下,我厅努力克服低温雨雪冰冻灾害,积极应对错综复杂的国内外环境的不利影响,全省外经贸保持了平稳较快的发展势头,超额完成了年度目标任务。全省外贸进出口总额137.49亿美元,同比增长45.5 %,其中出口76.86亿美元,同比增长41.2%。实际利用外资36.04亿美元,增长16.11%;其中现汇进资18.4亿美元,继续保持中部第一;对外承包工程和劳务合作完成营业额5.6亿美元,增长25%;境外投资中方投资总额8680.59万美元,是20xx年的5.6倍。
一、20xx年工作的主要成效
1、全力推动扩大外贸规模成效突出。一是进出口总额、出口额增幅同比均在四成以上,其中进出口增幅居中部第一,全国第五,外贸总量全国位次由原20位前移到18位。二是外商投资企业、高新技术产品、机电产品以及加工贸易产品出口增长迅猛。外资企业出口增长近1倍,高新技术产品出口增长216%,机电产品同比增长34.8%,加工贸易出口增长45%。三是出口大户首次跻身全国100强,新余赛维LDK全年出口突破12亿美元,出口量位居全国外资企业第78位。
2、强力推进重点产业和重大项目招商成效突出。一是重大产业招商活动成果丰硕。香港招商活动周签约项目201个,外资金额35亿美元;赣台会签约项目68个,金额12.5亿美元。二是新型产业化项目招商成果丰硕。赛维BEST太阳能产业化项目、晶能光电LED产业化项目、联志微电子产业化等一批外资大项目相继落户并顺利开工投产,有力推动了我省新型产业的发展。三是推动产业聚集成果丰硕。新余光伏产业园、南昌高新区LED产业园、南昌小蓝开发区汽车工业园、鹰潭铜产业园等一大批特色园区相继建设,项目集聚、产业集群效应明显增强。
3、全力推进外资大项目落户成效突出。一是新增世界500强企业6家,渣打银行是首家落户我省的外资银行,我省引进世界500强总数达到36家。二是引进了德国捷德总部入驻南昌,终结了江西“总部经济”的零时代。三是重大外资项目增多,外商投资企业平均规模达715万美元,同比净增87万美元,新批外资1000万美元以上大项目83个。
4、扎实推进“走出去”成效突出。一是境外直接投资协议金额8680万美元,是20xx年全年的5.5倍。二是对外承包工程新签合同额7.65亿美元,同比增长50%,实现营业额5.62亿美元,同比增长25.6%。
5、着力推进平台建设成效突出。一是口岸物流平台建设扎实推进。新开通南昌—首尔国际航线;南昌—上海、厦门铁海联运班列实现集装箱重箱的双向运输。二是平台载体建设扎实推进。赣州出口加工区顺利封关验收,吉安、上饶被商务部确定为第二批加工贸易重点承接地,南昌服务外包示范区申报成功。三是区域大通关合作扎实推进。与上海口岸开展了全面合作,签署了《赣沪口岸对接合作协议书》。
6、争取国家政策扶持外经贸企业成效突出。共争取国家政策性资金13786万元,同比增加5736万元。其中,机电和高新技术产品出口资金1470万元,支持总额列全国第一。
二、20xx年所做的主要工作
(一)坚持以重大项目为抓手,推动了全省开放型经济平稳健康发展。省委、省政府主要领导对重大项目建设十分重视,多次就抓好大项目作出重要批示,亲自部署推动项目进展。我厅认真贯彻落实两位省主要领导的重要指示,把引进重大项目、抓好重大项目落实作为我厅全部工作的重中之重。一年来,我厅紧紧围绕重大产业开展招商,引进新批合同外资千万美元以上企业83家。20xx年香港招商引资活动周上签约的45个重大项目,已经有13个重大项目审批落户。随着赛维BEST太阳能、晶能科技、南昌联志电子、吉安博硕科技、菱光科技、神基科技,新余LDK光伏硅科技,上饶德晟实业、赣州中瑞材料、萍乡圣德能源等一批重大高新技术项目顺利开工或投产,大大推动了我省新型产业集聚,成为带动经济发展的有力引擎。
(二)坚持抓产业招商,推动了大项目落户。一是借助大活动平台开展产业招商。一年来,充分利用江西(北京)重大产业招商座谈会、香港招商引资活动周、赣台经贸合作研讨会等一系列重大活动平台,大力开展产业招商。二是积极开展小分队招商。我厅积极组织设区市、重点工业园区派出小分队赴沿海发达地区以及港澳台、日韩等重点招商国家(地区)开展招商活动,组织项目单位上门洽谈,邀请外商来投资考察,取得了良好成效。三是加大对重大项目的调度跟踪。围绕在谈项目促签约、签约项目促落户、落户项目促开工进资,我厅对在谈、签约和已批进资开工重大外资项目实行一月一调,一月一报告制度,及时协调解决用地、融资、招工方面的问题,推动了重大招商项目的顺利推进。
(三)坚持抓贸易增长点,推动了出口多元化发展。一是着力培植重点出口企业。确立了120家重点进出口企业,重点支持汽车及零部件、家电、船舶、IT产品、工程机械、新材料、医药等产品出口。二是着力推动外资企业出口。围绕重点外资出口企业进行重点跟踪服务,在通关、出口退税、展位申报、品牌建设等方面给予支持,推动外资企业成为拉动我省外贸增长的主力军。三是着力促进加工贸易快速发展。建立了加工贸易重点单位和企业联系制度,实行全省加工贸易电子化帐册管理,全天候、全方位提供网上服务,开展加工贸易联网审批。
(四)坚持抓服务指导,推动了外经企业“走出去”步伐。一是搭建平台帮助企业拓展业务。我厅联合国家外汇管理局、国务院国资委监事会等单位组织举办了“投资非洲推介会”。有效地促进了企业“走出去”与非洲国家开展经贸合作。二是举办银企对接座谈会。为解决企业外经业务中的融资难、担保难等问题,我厅联合上海浦东发展银行南昌分行、中国进出口银行上海分行、国家开发银行江西分行、中国出口信用保险等金融单位举办了银企对接座谈会。三是积极探索外经企业做大做强。我厅多次与洪都航空集团、省电力集团、南昌建工集团等企业进行协调沟通,积极整合省内优势资源,帮助打造外经“联合舰队”。
(五)坚持抓降低商务成本,推动了投资环境不断优化。一是保障口岸通道畅通。积极推进建立赣江国际集装箱运输船舶优先放行保障机制,会同省直有关单位成立联络小组,及时解决出现的问题,确保通关畅通。二是铁海联运班列运输方式实现双向对开。南昌—上海、厦门两条铁海联运班列实现集装箱重箱的双向运输,解决了运营单位需从沿海口岸调运空箱的问题,有效降低了口岸物流运输成本。三是开辟了绿色鲜活农产品快速通道。积极与深圳口岸沟通协调,解决了我省至香港农产品通关问题,为开通我省至香港蔬菜直通车奠定了良好基础。
(六)坚持调查研究,提升了外经贸工作水平。一是加强调研工作。一年来全省外经贸系统共开展了42项专题调研活动,对金融危机、出口退税政策调整、“两税并轨”等影响因素进行了深入分析,提出了切实可行的应对措施,并形成了省政府转发的《关于抓好重点产业招商促进产业转移对接的实施意见》、《关于确保我省出口稳定增长的若干措施》等政策性文件,有效地指导了全省外经贸健康发展。二是积极争取政策性资金,帮助企业渡难关。我厅加强对国家区域资金、中小企业开拓国际市场资金、进口贴息等各项优惠和补贴政策的研究,积极争取资金支持,并及时足额拨付到位,有效地缓解了外经贸企业资金压力。三是开展深入学习实践科学发展观活动取得成效。我厅以开展深入学习实践科学发展活动为契机,着力提高办事效率、深化政务公开和政务服务,全厅上下形成了良好的干事创业、务实奉献的整体合力,为顺利完成全年外经贸工作目标任务提供了强有力的精神动力和政治保证。
20xx年,在省委、省政府的正确领导下,全省商务系统深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住全面推进鄱阳湖生态经济区建设的历史机遇,围绕科学发展、进位赶超、绿色崛起目标,统筹内外,扩大规模,优化结构,转变方式,全省商务经济发展取得新的突破,社会消费品零售总额突破3000亿元,外贸进出口突破200亿美元,出口突破100亿美元,利用外资突破50亿美元,利用省外资金突破1800亿元,对外承包工程和劳务合作营业额突破10亿美元,增幅居全国前列,总量位次不断前移,为全省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起作出了重要贡献。
一、20xx年全省商务发展情况
(一)城乡消费平稳较快增长
认真贯彻落实国家搞活流通扩大消费的各项促进政策,争取中央财政支持专项资金1.6亿元,积极实施万村千乡、农超对接、家电下乡、家电和汽车以旧换新等惠民工程,大力开展促销和展销,扩大省产品销售,全省社会消费实现了平稳较快增长。全年实现社会消费品零售总额2932.9亿元,增长19.2。累计销售家电下乡产品268.03万台,销售额63.28亿元,向农民发放财政补贴资金8.03亿元;家电以旧换新累计销售新家电16.18万台,销售额5.7亿元,旧家电回收拆解率达98.4%,居全国前列;办理汽车以旧换新补贴车辆1.37万辆,发放补贴资金2.08亿元,继续位居全国前列;建设与改造2929个标准化农家店和51个配送中心;完成首批50个农贸市场升级改造项目,带动投资4800万元;农超对接签订合同意向近2亿元;全省金秋购物消费月实现销售总额288.1亿元。生活必需品市场和成品油市场供应平稳,国有商贸企业改革稳步推进。
(二)外贸进出口强劲复苏
大力组织千家企业开拓国际市场,重点扶持机电和高新技术产品扩大出口,积极扩大技术和资源进口,优化外贸结构,深入基层和企业帮促服务,加强重点企业和重点商品调度,全省外贸发展实现了高速增长,总量和规模双双创历史新高,在全国位次进一步前移。20xx年全省进出口总额突破200亿美元,达到214.25亿美元,同比增长67.66%,总量居全国第15位,较去年前移3位。其中出口134.16亿美元,同比增长82.08%,增幅居全国第4位、中部第1位;总量超过广西、安徽、新疆,居全国第14位,较去年前移3位,居中部第2位,较去年前移1位,仅次于湖北。出口结构进一步优化,机电产品和高新技术产品出口比重分别提高5.6和1.4个百分点,服务贸易取得新进展,应对贸易摩擦和贸易救济工作取得新成效。
(三)招商引资快速增长
围绕鄱阳湖生态经济区建设和全省十大新兴战略性产业,大力承接国际和沿海产业转移,精心组织香港活动周、第五届中部博览会等重大招商活动,加强重大项目调度推进,招商引资继续保持快速增长。全年利用外资达到51亿美元,增长26.77%,现汇进资继续保持中部地区第一位;实际引进省外5000万元以上项目资金1927.41亿元,增长40.98%。新引进德国贝塔斯曼、新加坡伟创力、日本住友电工、富士康等4家世界500强企业,总数达到40家。新引进国内500强企业8家,总数达74家。鄱阳湖生态经济区成为招商引资热点,区内引进外资和省外资金增幅分别高出全省平均增幅6.5和6.7个百分点。产业招商成效显著,光伏产业、电子信息产业、锂电产业、LED产业等新兴产业快速聚集,一批重大项目落户,为江西经济实现跨越发展注入了强大动力。
(四)“走出去”步伐不断加快
积极扶持省内优势企业赴境外开展资源开发、找矿探矿、对外投资和建立营销网络,企业“走出去”步伐进一步加快。
全年对外承包工程和劳务合作完成营业额11亿美元,同比增长45%,总量居全国第15位,比去年前移2位;实现对外直接投资额2.2亿美元,同比增长4倍,居全国第19位,比去年前移7位。全年新签500万美元以上对外承包的电力项目5个,合同总金额20983万美元,成为我省对外承包工程的新增长点。我省探矿企业对外直接投资额1.74亿美元,比去年全年总额增长5倍,争取到国家财政境外资源风险勘查基金1.46亿元,居全国第一位。
(五)口岸平台和通道建设取得新进展
坚持内联外通,加强与沿海口岸大通关合作,协调省内口岸相关部门联网协作,积极打造成本低、效率高的口岸综合物流体系。全省口岸累计完成进出口货运192万吨,国际集装箱13万重标箱,同比分别增长17.56%和15.65%。口岸平台和通道建设成效显著,南昌保税物流中心(B型)通过验收并封关运行;鹰潭铜拆解加工区第七类废品进口转关试点运输通道顺利开通;新开通了南昌-深圳散货拼箱口岸通道,九江港-上海港水运首发航班,增开新余-宁波铁海联运线路。
(六)区域合作全面拓展
组团参加区域性经贸合作活动8批次,进一步加强与兄弟省市区在重点领域的合作交流,深化推进在区域一体化、对口支援、招商引资、市场拓展、资源开发、人才科技等重点领域的合作。圆满完成了对口援建四川省小金县灾后恢复重建工作,累计共拨付和捐献各类款物超过13亿元。援助新疆克州和重庆武隆工作进一步加强。加强对我省驻外办事处、商会和省外驻赣商会管理指导。
(七)承办第五届中部博览会取得圆满成功
按照省委省政府和商务部的要求,以最大的热情和努力,以一流的工作和标准,举全厅之力,集全厅之智,精心筹备,严密组织,把第五届中部博览会办出了特色、办出了水平、办出了实效,办成了江西历史上空前的经贸盛会,充分展示了江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的辉煌成就和坚强决心,受到了各级领导和来宾的广泛赞誉。本届博览会参会参展来宾总数突破3万人,我省共签约内外资项目329个,投资金额2090亿元;实现出口成交额12.01亿美元,内贸销售额29.5亿元。
(八)创优商务发展环境取得新成效
认真贯彻落实中央和省委关于开展创先争优活动的精神和省委、省政府关于创优发展环境的决定,积极开展创业服务年活动,进一步下放行政审批权,创新服务机制,千方百计为招商引资项目和外经贸企业解决实际问题,受到了基层的普遍好评。特别是在提升对外开放平台上取得了显著成效。20xx年,九江、赣州、井冈山、上饶经济开发区先后升级为国家级经济技术开发区。南昌出口加工区(B区)调整规划获国务院批准并通过封关验收;宜春被商务部批准为全国加工贸易梯度转移重点承接地。截至目前,全省已拥有6个国家经济技术开发区、3个出口加工区、5个国家科技兴贸创新基地、5个全国加工贸易梯度转移重点承接地,国家级开放平台总数居全国第4位,中西部地区第1位。
20xx年是“”时期的收官之年,“”期间,全省商务发展克服连续多年自然灾害和国际金融危机严重影响,迎难而上,进位赶超,提前完成“”发展规划目标,实现了跨越发展。社会消费品零售总额翻了一番多,年均增长18.9%,增幅居中部第一;利用外资实现翻番,年均增长15.1%,现汇进资始终保持中部第一;利用省外5000万元以上项目资金翻两番,年均增长30.5%;外贸出口年均增长38.2%,每两年翻一番,总量在全国排位五年前移了7位,在中部地区前移4位;对外承包工程完成营业额增长了4倍,年均增长38.5%,总量在全国排位前移了5位。“”期间,全省商务发展远远高于同期全省经济社会发展速度,高于全国平均水平,成为全省经济社会发展的主导动力,为全省赶超崛起作出了重要贡献。