2019的总体工作思路是:继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神,切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动,力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题,以规范为途径,以建设为基础,以办案为核心,以创新为特色的,管理科学、规范运作,重点突出、履职全面的,能够切实保障民生构建和谐的,制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”
2019的具体工作目标是:把来访总量控制在3.2万人次以内,特别是要降低进京赴省的越级访,减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%,信、访综合“案结事了率”要达到95%,从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动,老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制,市委、县委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现,主要采取以下九个方面的措施:
一、建立接访新规范和来访新秩序。
接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统,实现接访工作的全面电子化,以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。
二、突破办信老套路实现信访结合。
我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4,因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律,谨防信转访,把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制,促成多层次多部门的“大下访格局”。
三、依法规范信访复查复核办理程序。
自XX年年开展信访复查复核工作以来,我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序,受理办结了大量复查复核案件,走在了全省先进行列。也遇到了一些困难,特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20xx年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题,不断提高信访复查复核案件的办理水平。
四、加强联席会议的调度和管理职能。
集中处理信访突出事项及群体的事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。
要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。
市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
七、强化信访调研和参与决策的职能。
要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
八、不断改善环境提升素质提高效能。
要不断改善信访工作的条件,年内要落实好“四硬两软”六项条件,四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点,即:信访干部到其他部门挂职,其他部门到信访部门挂职。
九、激发多方面投入信访工作的热情。
要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性,重点在于加强相关部门的信访工作管理。2019,要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位,对他们的信访工作状况进行量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。
201x年以党的十x大精神为指导,以确保社会稳定为重点,坚持群众工作统揽信访工作,不断探索工作新机制,突出抓五个重点:即抓基础着力提升工作效能、抓排查着力预防矛盾、抓源头着力减少矛盾、抓疏导着力缓解矛盾、抓结果着力解决矛盾,努力创造更加和谐稳定的社会环境,促进全镇经济又好又快的发展。
一、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平
一是进一步畅通信访渠道,加强信息沟通,使群众及时掌握和了解自身信访诉求的办理状况,减少和避免群众多头信访,实行24小时值班制度,每一天务必安排一名领导专门负责信访接访,努力把信访问题解决在村(社区)的萌芽状态;二是不断提高信访事项的办理效率,进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度,确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少信访案件“增量”化解“存量”;三是进一步强化基层工作,按照“属地管理,分级负责”的原则,开展矛盾纠纷大排查,对排查出的不安定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告,零报告制度,组织召开社区和部门联席会议,交办信访案件,明确工作职责、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。
二、进一步创新工作方法,着力解决信访难题
一是不断完善部门之间与驻镇单位之间的协调联动机制,不断完善信访工作格局,推动从源头上解决信访难题;二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾,切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用,逐步减少群众上访;三是综合分析信访信息,努力服务领导决策,透过对信访信息的研判,掌握政策的落实状况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息,提出改善工作方法,充分发挥信访工作的作用。
三、进一步加大调处力度,着力抓好事要解决
一是强化初信、初访的办理,抓好初信、初访的立案率和解决率,避免小事拖大;二是进一步做好重信重访专项治理,对重信重访案件进行全面清理,深入审核分析案情,把解决信访诉求与解决生活困难,做好思想工作和依法处理结合起来,实行因案施策,对症下药;三是加大解决突出问题的调处力度,着力解决群众反映的热点问题,凡诉求合理,贴合政策的不打折扣,切实把信访突出问题解决在基层。
四、进一步加大稳控工作力度,着力维护重要敏感时期的信访稳定
一是抓重点稳控,对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施,对诉求合理的解决到位,对要求过高的教育到位,对无理纠缠的稳定到位,对触犯法律的处置到位,做到24小时不失控;二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求,进一步完善应急预案,全力做好到县、市、赴省进京非正常上访的处置工作,确保在第一时间做好接访劝返工作。
五、进一步明确职责、着力抓好职责落实
严格落实目标管理职责,进一步明确各方面的职责,细化信访工作目标任务,坚持将信访工作纳入村(社区)和部门的综合目标考核。对因不科学民主决策,不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及群体性事件的,务必严肃追究职责,严格落实领导包案职责,对造成严重后果的,务必严肃追究职责,确保信访事项“件件无差错,事事有回音。”
遵照201x年新区信访工作要点,嘉枫社区信访工作将始终围绕新区工作重点,从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作,结合结合小区实际状况,现将15年信访工作安排如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻领会党的xx大会议精神,牢牢把握信访工作的重要性,认真贯彻执行国务院《信访条例》,紧紧围绕新区中心工作,充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定,进一步畅通信访渠道,强化工作职责,提高队伍素质,不断提高信访工作水平,为全面建设小康社会,维护改革发展稳定大局,营造良好的社会环境。
二、工作目标
1、全年力争实现“零上访”。
2、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。
3、全年到新区集访、个访同比下降20%。
三、工作方法
(一)提高认识,加强领导。进一步健全信访工作目标管理职责制,把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责,强化谁主管、谁负责的原则,构成“上下联动,左右互应,横向到边,纵向到底”的大信访格局,进一步落实一级抓一级,一级对一级负责的工作要求。
(二)加强学习,加大宣传。一方面,要认真抓好全体干部职工个性是领导干部对《信访条例》及相关政阿策法规的学习。另一方面,要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传,增强他们的法制意识,促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事潜力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传,加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。
(三)加大力度,提高办案率。对集中排查出的信访突出问题,因案制宜,逐案研究存在问题的症结,在“事要解决”上下功夫,为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件,严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的,要明确告诉群众,做好思想工作,力争使信访案件办结率到达100%。
(四)加强督查,着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题,让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集访问题作为重中之重的工作来抓,加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作,妥善处理好群众集访和突发性事件,努力把群众诉求问题化解在基层,解决在萌芽状态。
四、工作措施
1、建立一个站点。即建立“信访接待站”,始终坚持“稳定压倒一切”的方针,认真做好居民群众的来信、来电、来访工作,并对他们反映的状况及时做好登记并予以解释和答复。
2、坚实一个载体。即开展“社区议事园”工作机制,及时全面地收集社区居民反映的问题、困难以及对社区工作的意见、推荐。透过“议事园”的运作,让大家了解到“议事园”是沟通政群关系的“连心桥”,透过“议事园”活动的开展,不仅仅能够广开言路,是畅通民情民意的渠道,而且还能够让居民发挥自己的力量来解决自己的问题,使自己真正成为“民主自治”管理的当家人。
20__年,我___管理区计划生育信访工作以党的xx大精神,以紧紧围绕维护社会稳定为中心,严格控制和减少群众越级上访为重点,强化基层信访工作为保证,确保群众合法权益,促进社会稳定,密切党群干群关系,提高信访工作水平。现制订如下计划:
一、 高度重视信访工作,加大领导工作力度。
1、坚持每月十五日为领导接待日制度,坚持领导阅批群众来访制度做到10____。
2、召开信访信息员会议,听取信访工作汇报,分析信访形势,研究信访稳定工作,全年会议不少于四次。
3、严格执行信访工作目标管理责任制,把信访工作列入年度工作目标管理考核内容和争先创优考核评比。
二、 完善基层信访组织,加大信访信息工作力度。
1、建立健全计生信访工作机构,做到管理区有信访领导小组,企业、社区有信访信息员、协调员,形成一个纵向到底,横向到边的信访网络,做到层层级级有人接待来访群众,办理来访反映问题。
2、开展信访业务培训,对信访信息员、协调员全年不少于两次的信访知识业务培训,提高处理各类信访问题的能力。
三、 健全信访工作制度,加大信访管理力度。
1、坚持逐级上访制度,基层信访问题做到从基层一级就地消化,稳定信访老户,努力减少越级信访和重复信访,对一般信访一周结案,复杂信访三周结案,结案率达10____。
2、坚持深入基层调查研究制度,坚持半、全年信访工作总结、半全年信访报表,向上级提供信访信息制度等。
3、充分发挥群众监督作用,进一步加大行政处罚力度,公开公示办事程序和办理结果,树立行业新风,使我管理区的计生信访工作再创新绩。
为将我乡信访工作与维护农村社会稳定相结合,力争把矛盾化解在基层、处理在萌芽状态。现根据上级有关文件精神,结合我乡实际,特制定本工作计划:
一、指导思想
按照以人为本、构建和谐社会和建设法治政府的要求,认真总结信访工作经验,深入分析新形势下信访工作出现的新情况、新问题,既要有效保护人民群众的合法权益,又要建立良好的信访秩序,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。
二、工作目标
引导依法上访,解决重点信访,减少越级上访,控制集体上访,服务全乡改革发展稳定大办,服务广大人民群众,完善层级管理机制,完善信访工作联动机制,坚持领导接待日制度、公开承诺制度,强化信访工作的领导责任。
三、工作措施
根据县委、政府的要求,我乡紧紧围绕建设“和谐、稳定、平安乡”这个大目标,正确处理好“改革、发展、稳定”的关系,统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进,把盐井乡建设成为最稳定、最安全、最和谐的平安乡,让群众满意。
(一)高度重视,建立健全机构。
为切实加强对信访维稳工作的领导,成立了党政班子一把手亲自挂帅的信访维稳工作领导组,由司法、派出所、综治办为主要负责部门,乡直各站所、各村社乡支书为成员,成立了涉及乡辖各个单位都参加的信访维稳机构,组成了强大的信访维稳组织网络,从组织措施上确保不留漏洞和死角。各村社乡都相应的健全了信访维稳机构,由总支书记负总责,乡村两级干部共同参与的工作格办。乡领导组下设办公室在乡综治办,确定了专人负责办公室的日常工作。做到了组织保障到位、人员配备到位、机构建立到位、措施落实到位,确保我乡的信访维稳工作有序推进。
(二)多措并举,扎实推进全乡信访维稳工作。
一是扎实抓好矛盾纠纷的排查和化解。首先是从源头上解决上访的问题。各村社乡和各个部门认真开展对所辖乡域和部门涉及的矛盾纠纷的排查化解工作,每半个月天上报一次矛盾纠纷的排查化解情况。以各村社乡成立的人民调解委员会和各小组建立的人民调解小组为基层的化解矛盾纠纷组织,坚持小纠纷不出组、大纠纷不出村、一般矛盾不上交的原则,切实把好基层第一道关,力求把矛盾纠纷化解在最基层。在乡级,司法所切实发挥作用,接待了很多涉及各个领域的矛盾纠纷,坚持做好矛盾纠纷的调解;乡综治办坚持把接待来信来访与化解矛盾相结合,凡是能自己处理的事情,做到不推、不拖,立即就地处理,不能马上处理的,也给来访人一个满意的答复,并协调所涉及的村社乡或部门去办理,做到让来访群众满意;乡党政班子领导,凡是当天没有值班接待日的,都积极深入下去,查访群众的热点、难点问题,亲自上门与群众交心谈心,了解群众的疾苦,联络群众感情,帮助群众排忧解难,化解了很多的矛盾纠纷和热、难点问题,减少了很多不必要的上访行为的发生,起到了关键的作用。乡派出所认真整顿社会治安秩序,片乡民警深入下去,和乡村干部一起坚持抓好矛盾纠纷的处理,查访上访人员的思想动态,防止越级上访行为的发生,发挥了重要的作用。其他的各个部门也切实发挥部门的职能作用,为群众办实事、好事,缓解了很多的矛盾纠纷问题。全乡各级各部门齐抓共管,保持了平稳的信访态势。
二是落实包案责任,坚持办案与监控相结合。凡是县转办案、自查案、接访案,都按要求落实到包案领导,并按照县规定的要求限期抓好案件的查访和办理工作,做到件件有答复、事事有回音,满足群众的要求。无论是小事还是大事,都一一的作了办理和答复。几个月以来,各包案领导切实深入实际,下访、接访、约访当事人,了解当事人的思想动态,一手抓案件的办理,一手抓人员的监控,在解决问题的同时,也防止非正常上访行为的发生。同时,措施跟上,设置监控防线,坚持一日三报、“有事报事、无事报平安”的信息沟通制度。
三是加强信息沟通,健全预警预报机制。全乡干部坚持每日24小时开机,随时保持信息畅通,对关机的行为视为脱岗处理,凡是因为关机造成严重后果的,将追究相关人员的责任;各个监控点必须始终保持信息的通畅,遇到紧急情况必须马上报告,采取应急措施,实施跟踪和监控。驻村干部为一级设防,在信访人的居住地范围内实施监控,与信访人零距离接触,随时掌握动态情况;各交通要道口设置二级设防,一旦发现信访人走出本村范围,要实施跟踪监控,并向上级报告;车站等地为第三级设防,对即将要外出本乡的信访人,要实施就地拦访,劝其回家,把问题处理在当地;对已经发现外出本县的信访人,立即采取紧急措施,动用车辆和人员,摸清信访人去处,实施追踪处理,直到把信访人成功接回,把问题解决在当地。
四是进一步明确责任,健全制度。始终坚持大接访、大下访、约访工作不放松,持续深入地继续抓好矛盾纠纷的排查化解,值班接待日工作常抓不懈。措施进一步落实,责任进一步明确。在乡级,始终坚持主要领导负总责、分管领导具体负责、包案领导包案负责、联系村社乡领导对所联系的村社乡负责,乡村干部对所监控的人负责;在村社乡,支书是本村社乡的第一责任人,联系片乡的干部是该片乡的负责人,有监控对象的干部要对所监控的人负责,层层落实责任制,签订责任书,确保责任明确,跟踪监控到位、案件办理到位。坚持村社乡和各包案领导的一日三报制度,村、乡三日一次签字报制度,每半个月的矛盾纠纷排查化解制度,领导干部坚持持久的下访、接访、约访工作制度。
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神和全面建设小康社会的一年,也是我镇按照市第九次党代会和xx届人大会的精神,大力推进“工业化、城镇化、农业产业化”进程,促进我镇新一轮跨越式大发展的一年,为实现我镇信访工作新年新突破,现制定20xx年信访工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“”重要思想为指导,全面贯彻落实党的xx大和市九次党代会精神,按照第一次全国信访工作会议要求,紧紧围绕市委、市政府的工作大局,以宣传贯彻《信访条例》为主线,以实现“引导依法信访,解决重点信访,控制集体上访,减少越级上访”为目标,以“五变”工作方式,切实解决群众的信访问题,努力充实提高“大信访”的工作架构,为开创我市信访工作新局面而努力奋斗。
二、工作目标
1、坚实一个目标:引导依法上访,解决重点信访,减少越级上访,控制集体上访。
2、搞好二个服务:
①服务全镇改革发展稳定大局;
②服务广大人民群众。
3、完善三个机制:
①完善层级管理机制;
②完善信访工作联动机制;
③完善政策配套机制。
4、坚持四项制度:
①坚持领导接待日制度;
②坚持信访公开承诺制度;
③坚持目标管理制度;
④坚持谁主管、谁办理和信访情况通报制度。
5、做好五项工作:
①搞好日常接访,及时办理来信,力争初信初率达80%以上;
②提高领导接待日批示件办理质量,加快领导接待日批示的办理节奏,做到事事有着落,件件有回函;
③加强业务联系,做到报表信息报送准确及时;
④快速反应,及时准确地调处集体上访和越级上访;
⑤继续与有关部门配合搞好下访,切实为信访群众排忧解难。
三、主要措施
(一)进一步深化信访认识,切实加强对信访工作的领导。
市委书记李亿龙同志强调:“各级各部门要以一种对政府、对人民高度负责的态度,认真处理每一起群众来信来访,用实际行动打造诚信政府,为人民群众排忧解难。”因此,我镇信访工作在深化认识的基础上,加强对信访工作的领导,努力做到以下几点:
1、党政一把手是信访工作的主体,亲自抓,带头抓信访工作。
2、信访工作小组定期分析研究信访工作中的重大问题,保证工作到位。
3、对重大信访案件,领导亲自办理,做到包调查、包协调、包处理落实、包稳定,对结案材料领导亲自审查,签字上报。
4、对突出的信访问题实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。”的办法,主动加以解决。
5、对信访工作失职、渎职行为,严格实行责任追究。
(二)进一步做好处信、接访、协调等工作的基础上,拓宽信访工作领域,突出抓好信访案件的自查自办,信访的调查研究和信息综合反映三个重点,使工作不断地创新,不断地发展。
(三)进一步加强法制建设,大力推进信访首任责任制和公开承诺制。
(四)进一步强化分级负责,归口办理的原则。
(五)进一步加大信访条例的宣传力度。
(六)进一步加强自身建设,努力学习,务实创新。
XX年,我院以人性化精细管理活动为主题,以保证医疗质量安全为核心,一是按质按量完成了手足口病、甲型h1n1防治等项重点工作,二是努力加强医院自身建设,医院各项工作平稳有序。XX年全年业务收入1160万元,同比增长49.9%,门诊人次45135,同比增长10.3%,住院人次 4504,同比增长19.7%,急诊人次2881,同比增长33.1%,手术例数756,同比增长58.8%,床位使用率73%,同比增长4%。根据年初计划重点做了以下工作:
一、以卫生局“一条主线、一项活动、三大工程”卫生工作总要求为指导,结合医院年初工作安排,努力加强医院自身建设。
(一)加强日常工作的监督管理,为医院整体工作安全运行保驾护航。
一是继续落实了每月一次的综合考核制度,做到了有处罚,有改进。二是从3月份开始,实行了院领导每周下科室巡视制度,做到“三用”做事,增强了工作的主动性,提高了工作的时效性。三是每周二、每周三的业务、行政查房做到了常抓不懈。四是针对医院管理人员管理知识匮乏,医护人员缺乏医患沟通技巧等现状,分别在5月份和10月份有针对性地举办了医院管理学基础知识讲座和医患沟通与技巧知识讲座。五是为提高科技含量,医院投资38万元以议标形式购置了全自动化分析仪、血细胞分析仪、微量元素分析仪等设备6台件。
(二)以宣传为载体,加强医院文化建设。
1、充分利用电子屏、宣传栏、展版等宣传平台,打造医院特色文化。如在门诊大厅建立了卫生保健宣传栏,根据季节变化定期更换宣传内容;在病房、门诊走廊制做宣传展板,定做科室心语牌共计50块,向广大患者宣传防病治病、健康饮食等保健知识,倡导和推进全民健康生活方式。
2、利用政府信息公开平台以及院务公开渠道,向社会公布医院信息,让社会了解医院,让大众认识医院。
3、为弘扬先进,激励落后,在去年基础上,11月份在五个病区继续开展了星级标兵评选活动,评选出了10名星级标兵。
(三)加强医护质量建设,保证医疗安全。
1、抓基础,练技能,提高全院医护人员的基本业务素质。(1)每月5号科室业务学习做到了经常化。(2)从3月份始,坚持每月护理人员考试考核制度,做到了月月练,月月考,对不及格人员进行了补考。(3)11月份,按照上级医务人员基本技能岗位和竞赛活动方案有关要求,结合医院实际,对40岁以下中青年医师进行了岗位考核,做到人人过关。(4)为保证奥运安全,提高应急救治能力,重点对急诊科、120全体人员进行了心肺复苏术及突发公共卫生事件应急处理能力的培训与演练。(5)为提高病历书写质量,开展了病历评比活动。
2、抓关键、堵漏洞,保证医疗安全。一是完善了门诊、住院、急诊病人的工作流程和急诊病人的转诊流程,使工作环节衍接更加紧密。二是加强每月至少一次业务工作大检查工作,重新量化了医疗质量检查标准。在护理检查方面,实行了各病区护士长互查、互学、互提高制度。三是大力开展医疗质量安全集中行动,把查问题、摆不足、找症结、定措施、改缺陷、保安全放在活动的首位,对查摆出的各类问题,召开专门会议逐条梳理,逐条研究,制定改进措施,并以此为载体,全面加强医疗质量安全工作,抓关键部位,抓薄弱环节,把防范措施前移,做到预防为主。
3、积极开展新技术、进行新科研。独立开展了腰椎间盘摘除术,尺骨冠状突骨折、腰椎骨折切开复位内固定术,请专家联合完成了甲状腺切除术、多发脂肪肉瘤摘除术、全髋置换术等项手术。XX年有3项科研课题在省中医药管理局立项(其中基金资助1项),并在国内核心期刊发表论文10余篇。
4、加强科室建设。新建门诊手术室;独立了脑血管科门诊;成立了体检科,制定体检套餐,规范体检档案,明确专人负责,共对1690人进行了健康体检。
5、加强继续教育工作。根据工作需要,先后派出3人外出进修,17人次参加各种短训班。
6、加强院感防控工作。在生物监测、消毒、医疗废物回收、销毁等方面严格落实有关制度,对全院人员进行传染病知识培训考核,提高全员预防意识;5月份按上级要求规范了肠道门诊。
(四)进一步规范新型农村合作医疗工作。
全年补偿参合人数2407人,补偿费用232.5万元。
(五)积极开展医疗惠民和卫生支农、医疗下乡工作。
(1)继续落实“一减三免”惠民政策,共对贫困患者减免各种医疗费用2万余元。
(2)落实1 x帮扶工程,定期派业务骨干到帮扶单位定期坐诊,业务查房,并据其需要进行适当设备支持。
(3)继续启动流动医院工作,全年共下乡义诊16次,义诊人数900余人,发放宣传资料XX余份。
(六)继续开展治理商业贿赂活动,从源头治理,建立长效机制。
(1)制定治理商业贿赂工作方案,鉴定加强医德医风建设,抵制商业贿赂全员承诺。(2)在全院广泛开展医用耗材、医疗器械采购和使用情况自查自纠及治贿长效机制落实情况“回头看”专项行动,并针对治贿工作中存在的不足及薄弱环节,进一步加强重点部位、重点岗位、重点环节监督制约机制,完善并落实了各种制度20余项,并打印装订成册。(3)采取多种形式推行院务公开工作,做到了常规化工作定期公开,阶段性工作及时公开,临时性工作随时公开。(4)增强工作透明度,向社会公开了服务承诺和投诉电话,并召开了社会义务监督员会议,为广泛接受社会监督。由于我院高度重视行风建设和纠风工作,至今,未发现商业贿赂等不良行为。
20xx年我局信访工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实区、市、县信访工作会议精神。紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定”的工作目标,强化信访工作,畅通信访渠道,完善信访工作制度,以集中解决源头性、根本性问题为重点,着力排查化解社会矛盾,着力实现“矛盾纠纷解决在基层”的目标,着力预防和处置群体性事件,现结合我局实际,特制定如下信访工作安排。
一、深入开展矛盾纠纷排查化解活动
一是信访工作人员每月对辖区内来信2次以上的重复信访、署名信访、联名信访、久拖不决的缠访户,组织、策划集体上访的关键人物以及苗头性、倾向性问题要进行一次认真排查筛选;对群众关心的“热点、难点”问题、事关全局和稳定的敏感问题、容易诱发群众共鸣的问题、廉洁自律的重要问题等要超前预测分析、排查研究,及时向信访工作领导小组反映预测排查情况,做到早发现、早劝阻、早解决。二是预测排查出的信访问题或线索要逐件落实包案领导、责任人以及结案息访时限、落实调查进度和处理结果。三是信访领导小组每季度一次或在重大会议、节日、活动前对解决苗头性、隐患性的情况,以及转办的重要信访问题进行督查,超前工作,及时处理解决。四是加强调查研究,掌握信访发展态势、规律,正确对待和妥善处理群众信访举报。对群众正当的信访举报行为,要支持和保护;对初信初访务必逐件抓落实,防止矛盾进—步激化,对预测排查出的疑难信访、可能出现的集体上访事件,以及突发性事件,局领导要亲自处理解决。
二、突出重点,着力实现“矛盾纠纷解决在基层”的目标
一是认真落实首办责任制,凡第一位接待和受理群众来信来访的要按照有关规定和程序及时办理、跟踪服务;对反映本职范围内的问题,要及时送交分管领导审批,迅速组织调查、答复;对群众提及的不属于本职范围内的要求事项,应耐心做好解释工作,并设法接转或指导前往有关职能部门;对主要领导下达有关部门、人员办理的群众投诉、求助事项,要及时向主要领导了解办理情况,并将办理情况反馈给投诉者;
二是有效破解重信重访,切实减少信访“存量”。加大重信重访清理整治力度,对排查梳理出来的疑难信访问题,尽快明确包案领导,制定化解方案,综合运用政策、法律、经济、行政等手段,探索运用社会力量,化解疑难复杂信访问题,实现“案结事了”。
三是要认真分析疑难信访问题背后的政策因素,善于从政策层面上研究解决问题。对一些政策还没有明确,但反映已经比较突出的信访问题,要主动研究完善解决问题的政策措施,注意保持政策的有效性、连续性和平衡性。四是注重发挥领导接待日的协调作用,健全完善领导干部定期接待群众来访和机关干部下访工作机制。五是完善和规范非正常上访处置机制,采取有效措施,教育和引导群众以理性合法的方式反映诉求,对无理缠访闹访和非正常上访的,要联合有关部门及时进行矫正。
三、强化队伍建设,提高信访干部综合素质
一是举办信访工作培训班。组织信访干部学习政治理论、政策法规、信访工作业务知识等,提高信访专兼职干部业务素质,增强与群众沟通交流技能和对信访问题及信访突发事件的处置能力和应对能力。二是组织召开信访经验交流会。
可以针对某一项工作、某一个案例、某一项活动好的做法及时进行交流。对在信访工作中取得突出成绩的先进个人事迹进行宣讲,以此激发信访干部工作积极性,增强工作的能动性和主动性。通过培训和交流,培养一批在信访战线上“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的信访干部队伍,努力提高我局信访工作上水平。
为了维护家长、学校、教师的合法权益,进一步加强学校信访工作,更好地服务于教学、服务于教师,特制定本信访工作计划。
一、指导思想:
坚持以党的xx大文件精神为指导,及时有效地搞好信访工作,确保政令畅通,使信访工作服务于教学、服务于教师,更好地维护家长、学校、教师的合法权益,成为人民满意、领导放心的工作。
二、信访工作组织:
组长:
成员:全体中层以上干部及班主任
三、工作任务:
1、健全以校长为组长的信访工作领导
班子,加强对信访工作的领导,确定德育主任为专职信访接待者,负责协调信访内容所涉及到的部门和相关工作。
2、由一名副校长负责组织相关人员对来访人员、信件及有关工作进行认真处理,本着实事求是的原则,对所访的内容进行认真的调查、分析,一一核实,并责成相关人员及时进行处理,保证信访者满意为止。凡重大事项由校长亲自处理。
3、保证政令畅通,及时做好学校的信访工作,做到有访必接、有访必查,有访必回,坚持依法回复。保证回访率达100%。确保学校处理及时,访者有所信。
4、促进信访工作日常化,建立信访工作登记,打印信访工作记录表,以确保及时妥善处理每一次信访工作。
5、坚持实事求是的原则。
6、杜绝集体上访现象与越级上访现象发生。
四、具体方案:
1、由校长亲自总负责,以确保学校信访工作扎扎实实。
2、为方便学生家长,各班将学校和班主任老师的电话告知于学生,以便家长对学校的监督。人人关心信访工作,各班要及时处理好本班的信访工作。
3、在校门口设立一个校务公开意见箱,便于师生及家长对学校工作的监督。
4、加强信访工作的宣传,把信访工作纳入教师年度岗位考核及评估评先、评职称。
20xx年,我管理区计划生育信访工作以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,以紧紧围绕维护社会稳定为中心,严格控制和减少群众越级上访为重点,强化基层信访工作为保证,确保群众合法权益,促进社会稳定,密切党群干群关系,提高信访工作水平。现制订如下计划:
一、 高度重视信访工作,加大领导工作力度。
1、坚持每月十五日为领导接待日制度,坚持领导阅批群众来访制度做到10。
2、召开信访信息员会议,听取信访工作汇报,分析信访形势,研究信访稳定工作,全年会议不少于四次。
3、严格执行信访工作目标管理责任制,把信访工作列入年度工作目标管理考核内容和争先创优考核评比。
二、 完善基层信访组织,加大信访信息工作力度。
1、建立健全计生信访工作机构,做到管理区有信访领导小组,企业、社区有信访信息员、协调员,形成一个纵向到底,横向到边的信访网络,做到层层级级有人接待来访群众,办理来访反映问题。
2、开展信访业务培训,对信访信息员、协调员全年不少于两次的信访知识业务培训,提高处理各类信访问题的能力。
三、 健全信访工作制度,加大信访管理力度。
1、坚持逐级上访制度,基层信访问题做到从基层一级就地消化,稳定信访老户,努力减少越级信访和重复信访,对一般信访一周结案,复杂信访三周结案,结案率达10。
2、坚持深入基层调查研究制度,坚持半、全年信访工作总结、半全年信访报表,向上级提供信访信息制度等。
3、充分发挥群众监督作用,进一步加大行政处罚力度,公开公示办事程序和办理结果,树立行业新风,使我管理区的计生信访工作再创新绩。
20xx年全镇信访工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习和领会党的xx大精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全县经济社会发展目标谋划和推动信访工作。创新工作理念,完善工作机制,畅通信访渠道,确保群众合理诉求得到及时有效解决,着力构建大信访工作格局,全力维护社会稳定,为构建和谐襄安做出新的贡献。
一、进一步强化领导责任,努力推进信访工作
信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道和窗口,要以讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作,把信访工作作为一项重要工作来抓,摆上镇、村(社区)两级组织和镇各职能部门的重要议事日程,进一步加强对信访工作的领导,形成主要负责人负总责,主要负责人、分管负责人亲自抓,其他领导配合抓的工作体系,进一步调整和充实各村、社区、企事业单位的信访工作组织,在全镇建起横向到边,纵向到底的信访工作网络,达到领导整体重视到位,思想认识到位,工作措施到位。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责,归口办理”的原则,继续深化信访工作领导责任制。
二、进一步强化信访排查预测,努力掌握信访工作主动权
高度重视初信、初访的处理,努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态,坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象,切实提高初信、初访一次性办结率。充分发挥司法信访联动服务中心作用,实行信访与司法调解、综合治理“三位一体”,力量统一调配使用,发挥整体合力。力求做到小事不出村、社区,一般事不出镇,大事不出县,形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。加大对不安定因素的分析和预测,及时掌握信访动态,灵通信息主动超前解决问题,发现信访苗头和重要情况,特别是群体性集体上访苗头,要及时报告并积极研究对策及采取措施,防止矛盾的扩大和激化,做到就地化解矛盾和解决问题。进一步完善矛盾排查调处预警机制。建立健全常规排查每半个月一次报,预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报,牢牢掌握工作主动权,涉及村、社区和镇有关部门切实增强政治敏锐性,全力做好解释劝导。
三、进一步强化信访办理工作,努力在解决问题上下功夫
切实加大调处力度,提高调处率,按照“分级负责、归口办理”,“谁主管、谁负责”的原则,建立领导包案调处、督查督办工作机制。认真做好每件信访案件,做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的,及时处理,尽快解决,对条件暂不具备,一时解决有困难的,积极创造条件,争取早日解决,对不符合政策规定或不切合实际的要求,耐心做好思想工作,向群众解释清楚,坚持说服疏导,争取群众的理解配合,对群众反映的一些突出问题,要依据急事急办,特事特办,难事尽力办的要求,做到一不推,二不拖,三不上交矛盾,合力采取各种办法和措施,及时妥善加以处置,努力在解决实际问题上下功夫。
四、进一步强化基层工作,努力在控源治本上出实效
村、社区基层单位是信访问题的发源地,也是化解矛盾的主阵地,充分发挥调解委员会的作用,完善村、社区、单位信访领导组织,正确处理信访领导小组与调解组织的关系,做到相互促进,良性运行。进一步完善信访工作目标管理责任制和考核办法,明确和分解工作职责,责任到人,将信访工作列入干部岗位考核内容。加强民主监督,实行政务、财务公开,凡涉及村(居)民切身利益的热点问题,必须提请村(居)民代表会议讨论决定,对实事项目建设,实行招投标,并对项目的经费使用进行公布,提高工作透明度。要适时抓住信访热点、难点问题,有针对性开展重点治理活动。对倾向性、苗头性、普遍性的问题,认真开展调研,及时总结经验教训,制定和完善政策,寻求切实可行的处理方法和解决途径。对一些可能越级上访的问题,要实行领导包案处理、集中化解和跟踪督查。
五、进一步强化信访队伍建设,努力提高自身素质
要加强信访工作组织网络建设,建立健全纵向到底、横向到边的信访工作组织网络,通过加强学习培训、开展活动等途径提高信访干部队伍的政治素质和业务技能。继续强化村、社区、基层单位信访工作,发挥基层组织协调、化解矛盾的功能。树立良好的信访干部窗口形象,维护党和政府的威信,密切党群关系。加强学习,不断提高政治业务素质,进一步增强政治责任感和事业心,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,自觉实践“三个代表”,牢记群众利益无小事,坚持与时俱进,更好地履行工作职责,努力为党和政府分忧,为人民群众解难,为维护稳定作贡献。
201x年,民政局信访工作以全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,认真贯彻“打防结合,预防为主”的方针,牢固树立人民利益高于一切和社会稳定压倒一切的理念,以领导职责制为龙头,健全各项排查化解制度,完善办信、接访、督查制度,强化和落实信访工作职责,做到“有理上访热情接待,无理上访及时劝解”,敞开大门,善待信访群众。进一步加大信访工作调处力度,提高民政干部的综合素质,深入开展宣传教育,全力以赴为困难群众排忧解难,积“小平安”为“大平安”,确保全县社会和谐稳定,人民安居乐业。
一、信访工作目标。
1、局机关信访工作由“一把手”负总责,建立完善信访工作领导小组,分管领导明确,全年召开专题会议研究信访工作不少于两次。
2、局机关配备1位兼职信访干部,下属单位信访工作队伍网络健全。
3、建立领导阅批群众来信制度、党政领导接待群众来访日制度和下访(约访)制度,每位领导下访或约访群众全年不少于3次。
4、重要信访(县以上领导和上级部门批示交办及县领导接待日批示交办)按照报结率达100%,疑难信访问题实行包案处理,做到件件有着落,事事有回音。
5、对突发性事件、群众信访苗头和信访热点问题及时预测报告和定期分析,并采取有效措施。
6、民政工作涉及乡镇的重大疑难信访纠纷,有关科室要给予及时解决。
7、认真做好本部门信访登记、转办、呈报、立案、催办、查办、回复、审结、反馈、统计等日常工作,各项信访工作制度健全完善。
8、按时上报半年、全年信访综合分析、信访工作总结和信访统计资料。
9、参加有关信访工作会议。
10、坚持就地化解矛盾,努力减少越级上访,全年无赴京、省、市群众上访,严格控制到县群众上访(群众上访进行单项考核,如超出该项分数,扣完为止)。
11、及时带给信访信息,每年不少于4篇。
12、加强信访档案管理。
二、具体要求
(一)领导重视,组织健全。局成立以局长为组长,分管领导为副组长,有关人员为组员的信访工作领导小组,由专人负责来信来访接待处理工作,节假日由办事大厅负责接待。
(二)完善制度,职责到人。进一步规范完善民政信访承诺制度、处理程序,落实365天信访接待。信访事项一般由经办科室做好处理,要求当天受理,当天处理,不得拖拉、推诿扯皮。一般事项务必在7天内办结,复杂事项应在15日内将受理(处理)结果书面答复当事人,最长时间不超过1个月。
(三)提高认识,抓好落实。加强机关干部的综合素质培养,努力提高调处水平。发现苗头,及时处置,对群众上访苗头,坚持就地化解矛盾,努力减少越级上访,工作人员要耐心细致、热情诚恳地接待每一位上访群众,实现零值群众越级上访和群众性事件。
三、检查考核与奖惩
1、县民政局将信访工作列入年度部门工作目标职责制并在年底对照职责书进行检查考核。
2、考核实行百分制,由局信访工作领导小组负责考核。考核得分95分以上的为优秀,80―95分的为合格,79分以下为不达标。
一、强化责任,落实信访“一把手工程”
做好信访工作,关键在于加强领导,进一步强化责任意识。一是签订责任书。从今年开始,街道党工委、办事处党政主要领导要与各科室、社区主要领导签订责任书,深化“一把手工程”,把领导履行信访工作职责和减少“三访”作为责任书的重要内容。二是建立街道信访电工作领导小组,健全信访电工作制度,完善街道、社区二级信访网络建设,形成一种责任到人,责任共担的良好局面。三是实行街道党政领导信访接待日,进一步拓宽群众信访渠道,切实体现立党为公,执政为民。四是严格责任追究。按照街道党工委、办事处制定的责任书和考评办法,认真落实信访责任考核。各单位在具体承办信访电件时,要按照各自责任制的要求,勇挑责任,及时解决。对因工作失误或办事不力,诱发的“三访”,造成严重不良影响的,要严格追究有关单位责任人的责任。街道信访领导小组将不定期对各单位的工作进行抽查。
二、从源头抓起,减少“三访”问题的出现
基层是信访问题的产生源头,也是解决信访问题的关键。在20__年的信访工作中,我们要力争做到“三个提高”、“三个降低”和“二个不出”。各科室和社区一定要在提高初信初访的办结率、息访率和当事人息访息诉上下功夫,明确目标,做深、做细、做到位;降低来信来访率、越级上访率和集体上访率。力争将发生在本辖区范围内的问题,解决在本辖区范围内。做到“小事不出社区,大事不出街道”。二各科室、社区单位要加强预警机制,树立防早防小,及时解决问题的思想。经排查,今年的信访重点主要有:“城中村”改造工程的启动,可能引起的矛盾纠纷和集体访;湖畔花园第三届业委会的换届工作中,个别老访户可能会煽动闹事,或通过多种渠道进行投诉;竞舟社区雅仕苑小区部分业主与开发商之间的矛盾纠纷;社区内因环境、业主委员会、邻里纠纷等引起的上访情况。针对这些重点信访、重点人员,涉及到的科室和社区要严加关注,经常摸排,准确掌握情况,并制定有效措施予以解决,即使一时解决不了的,也要积极做好稳定说服工作。在重大政治活动和节日期间等重点时段,各社区单位要提高警惕,做到摸排在先,工作在前,尽量减少重要时段的群众上访。
我局 年度的信访维稳工作在县委、县政府的正确领导下,在县委群众工作局、县信访局、县法制办、县综治办的指导和帮助下,针对本局工作实际,我们认真贯彻了稳定压倒一切的工作主导思想,上下齐心,层层抓好目标管理责任制的落实,采取有效措施,积极排查、防范、化解各种矛盾和问题,确保了本局和联系乡的各项工作顺利开展。
一、取得的主要成效
(一)一年来,全局没有出现刑事案件、重大责任事故和邻里纠纷。全年仅 市长热线转交信访案件一件,在短时间内得到了妥善解决,确保了局内的安全、稳定,确保了全国两会和奥运会期间信访、稳定工作,确保了零进京、零赴目标实现。。
(二)法制宣传和教育进一步深入人心,依法办事的理念得到了进一步增强。今年在财政财务收支、工程投资、经济责任等100个项目审计时,对查出的违纪违规问题依法做出了处理、处罚,无一行政复议和行政诉讼案件发生。
(三)确保了联系的乡镇社会稳定和一方平安。一年来在对所联系的乡排查出矛盾、纠纷10件,局领导亲自带队深入村社调查,与乡党、政领导共同研究解决办法,通过努力化解各种纠纷和矛盾,没有出现群体上访事件。确保了社会稳定和一方平安。
(四)干群关系得到了进一步密切。我们意识到社会维稳工作无小事,重在抓防范,关键在基层。为此在局党组书记的带领下,对所联系的乡慰问了10多位老党员,发放慰问金1000多元,得到了干部群众的好评。在局经费紧缺的情况下,为村支部活动室建设帮扶20xx0元建设资金,并聘请高级农艺师对该村农民进行了农业技术培训,促进农业产业结构调整,密切了干群关系,促进了社会和谐和稳定。
二、具体做法
一是严格落实领导责任制,明确工作职责。局党组书记、局长同志为全局信访、维稳、安全工作总负责人,分管领导局党组成员同志具体负责信访、维稳日常工作,其他领导小组成员实行一岗双责,各股室负责人为各股室信访、稳定工作第一责任人。做到了信访、维稳、安全工作常抓不懈形,形成一级抓一级,层层抓落实的维稳信访工作格局。
二是落实信访事项首办责任制。我局全面推行信访事项首办责任制,严格法定程序,严格规定办理,严禁作风粗暴、方法简单,杜绝矛盾激化、事态扩大,切实解决信访问题。
三是抓好矛盾纠纷排查。我局领导充分认识到抓好排查工作,对于化解不稳定因素至关重要,在矛盾源头上狠下功夫,时刻做到在矛盾纠纷的排查方面一抓到底。坚持定期开好矛盾纠纷排查会议,坚持开展节假日、重大政治活动等敏感时期的专项排查调处活动,坚持开展重点排查,建立台账。认真做到在思想上决不能存一丝侥幸;工作上决不能有半点疏漏;范围上决不能留一点死角。
四是切实解决群众反映的问题。我局长期重视信访工作,对群众反映的所有问题都认真研究,做到了诉讼合理的问题及时解决,诉讼无理的及时教育,行为违法的及时处理,生活困难的及时帮扶。通过重信重访、一访一办、息讼息访,及时化解、稳控了群众所反映的问题。
五是畅通信息渠道,确保信息掌握到位。在全国两会和奥运会期间,按照上级要求,结合我局的实际情况,严格值班、报告制度。实行领导信访值班制。从二月二十九日起,我局领导实行每日信访值班制,由7名局领导班子成员轮流值班,每班实行24小时制,随时掌握信访信息。实行信息日报告、零报告制度。安排专人准时向信访局汇报信访情况,做到了不迟报、不漏报。
六是采取不同形式开展法制教育,主要宣传《审计法》、《内部审计条例》、《公务员法》、《治安处罚法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《计划生育法》、《保密法》等法律、法规,使普法教育在我局得到较好地落实,职工教育面达到了100%,增强依法办事的法制观念。
一、主要措施
1、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平,一是进一步畅通信访渠道,按照区信访联席办的统一部署,组织开展好各种活动,除每周党政领导接访外,增加每周二党工委书记及办事处主任两位主要领导接访日,建立党政领导接访台帐,加强信息沟通,使群众及时掌握和了解自身信访诉求的办理情况,减少和避免群众多头信访,各社区和综治信访维稳成员单位在重要敏感时期,实行24小时值班制度,每天必须安排一名领导专门负责信访接访,努力把信访问题解决在社区和萌芽状态;二是不断提高信访事项的办理效率,进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度,确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少信访案件“增量”化解“存量”;三是进一步强化基层工作,按照“属地管理,分级负责”的原则,在各社区开展矛盾纠纷大排查,对排查出的不安定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告,零报告制度,组织召开社区和部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。
2、进一步创新工作方法,着力解决信访难题。一是不断完善部门之间与辖区单位之间的协调联动机制,不断完善信访工作格局,推动从源头上解决信访难题;二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾,切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用,逐步减少群众上访;三是综合分析信访信息,努力服务领导决策,通过对信访信息的研判,掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息,提出改进工作方法,充分发挥信访工作的作用。
3、进一步加大调处力度,着力抓好事要解决。一是强化初信、初访的办理,抓好初信、初访的立案率和解决率,避免小事拖大;二是进一步做好重信重访专项治理,对重信重访案件进行全面清理,深入审核分析案情,把解决信访诉求与解决生活困难,做好思想工作和依法处理结合起来,实行因案施策,对症下药;三是加大解决突出问题的调处力度,着力解决劳动就业、涉军、涉诉、社保、医保、企业改制等民生热点反映强烈的问题,凡诉求合理,符合政策的不打折扣,切实把信访突出问题解决在基层。
四、进一步加大稳控工作力度,着力维护重要敏感时期的信访稳定。一是抓重点稳控,对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施,对诉求合理的解决到位,对要求过高的教育到位,对无理纠缠的稳定到位,对触犯法律的处置到位,做到24小时不失控;二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求,进一步完善应急预案,全力做好到区、市、赴省进京非正常上访的处置工作,确保在第一时间做好接访劝返工作。
五、进一步明确责任、着力抓好责任落实。一是严格落实目标管理责任,进一步明确各方面的责任,细化信访工作目标任务,坚持将信访工作纳入社区和部门的综合目标考核。二是完善信访工作责任追究制度,对非正常越级上访的单位和部门实行“黄牌警告”,对因不科学民主决策,不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及群体性事件的,必须严肃追究责任,严格落实领导包案责任,对失职渎职造成严重后果的,必须严肃追究责任,确保信访事项“件件无差错,事事有回音。”
六、围绕办事处的重点工作,做好信访维稳工作
1、蒸水南堤(二期)风光带;2、西合路;3、小区提质改造。
2、积极完成上级党委、机关部门交办的其他工作任务。
20xx年以党的精神为指导,以确保社会稳定为重点,坚持群众工作统揽信访工作,不断探索工作新机制,突出抓五个重点:即抓基础着力提升工作效能、抓排查着力预防矛盾、抓源头着力减少矛盾、抓疏导着力缓解矛盾、抓结果着力解决矛盾,努力创造更加和谐稳定的社会环境,促进街道经济又好又快的发展。
一、主要措施
1、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平,
一是进一步畅通信访渠道,按照区信访联席办的统一部署,组织开展好各种活动,除每周党政领导接访外,增加每周二党工委书记及办事处主任两位主要领导接访日,建立党政领导接访台帐,加强信息沟通,使群众及时掌握和了解自身信访诉求的办理情况,减少和避免群众多头信访,各社区和综治信访维稳成员单位在重要敏感时期,实行24小时值班制度,每天必须安排一名领导专门负责信访接访,努力把信访问题解决在社区和萌芽状态;
二是不断提高信访事项的办理效率,进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度,确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少信访案件“增量”化解“存量”;
三是进一步强化基层工作,按照“属地管理,分级负责”的原则,在各社区开展矛盾纠纷大排查,对排查出的不安定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告,零报告制度,组织召开社区和部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。
2、进一步创新工作方法,着力解决信访难题。
一是不断完善部门之间与辖区单位之间的协调联动机制,不断完善信访工作格局,推动从源头上解决信访难题;
二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾,切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用,逐步减少群众上访;
三是综合分析信访信息,努力服务领导决策,通过对信访信息的研判,掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息,提出改进工作方法,充分发挥信访工作的作用。
3、进一步加大调处力度,着力抓好事要解决。
一是强化初信、初访的办理,抓好初信、初访的立案率和解决率,避免小事拖大;
二是进一步做好重信重访专项治理,对重信重访案件进行全面清理,深入审核分析案情,把解决信访诉求与解决生活困难,做好思想工作和依法处理结合起来,实行因案施策,对症下药;
三是加大解决突出问题的调处力度,着力解决劳动就业、涉军、涉诉、社保、医保、企业改制等民生热点反映强烈的问题,凡诉求合理,符合政策的不打折扣,切实把信访突出问题解决在基层。
二、进一步加大稳控工作力度,着力维护重要敏感时期的信访稳定。
一是抓重点稳控,对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施,对诉求合理的解决到位,对要求过高的教育到位,对无理纠缠的稳定到位,对触犯法律的处置到位,做到24小时不失控;
二是强化应急处理按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求,进一步完善应急预案,全力做好到区、市、赴省进京非正常上访的处置工作,确保在第一时间做好接访劝返工作。
三、进一步明确责任、着力抓好责任落实。
一是严格落实目标管理责任,进一步明确各方面的责任,细化信访工作目标任务,坚持将信访工作纳入社区和部门的综合目标考核。
二是完善信访工作责任追究制度,对非正常越级上访的单位和部门实行“黄牌警告”,对因不科学民主决策,不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及群体性事件的,必须严肃追究责任,严格落实领导包案责任,对失职渎职造成严重后果的,必须严肃追究责任,确保信访事项“件件无差错,事事有回音。”
四、围绕办事处的重点工作,做好信访维稳工作
1、蒸水南堤(二期)风光带;
2、西合路;
3、小区提质改造。
201x年,我局的信访工作在信访办的指导下,为切实维护改革发展稳定大局,牢记全心全意为人民服务的宗旨,规范信访秩序、加大督查力度、解决合理诉求,坚持依法办事与按政策办事相结合,实事求是与宽严相济相结合,解决实际问题与解决思想问题相结合,集中整治与建立长效机制相结合,力争在较短的时间内,切实解决信访人合理诉求的信访事项,推动了信访工作的进一步开展。
一、组织领导
1、按照市委、市政府的要求,我局信访工作在市信访领导小组的领导下进行,局成立了由局长任组长,副局长、纪检组长任副组长,各科室负责人为成员的信访工作领导小组。按照属地管理和谁主管,谁负责的原则,抓好组织领导、工作人员、工作经费、依法依政策办事、政策法制教育、依法处置六个落实,确保集中整治工作顺利进行,取得实效。
2、搞好分工负责,加强协调配合。局领导小组切实做好这次集中整治活动的综合协调和检查督办。强化对上访处理问题的责任落实,真正做到分工负责。
3、加强对信访工作的领导,主要领导负总责,专班人员具体抓,认真学习贯彻《信访条例》,切实把集中整治活动的各项工作任务和措施落到实处。
二、主要工作
按照人要回去、事要解决和案结事了的总体要求,做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管、件件有结论,确保将进京上访人员及时接回处理、稳控在当地。对于涉法涉诉进京赴省非正常上访人员,按要求履行工作职能,逐人逐件由领导包案,成立工作专班,依法按政策处理。今年主要抓以下几项工作:
一是按照市统一安排,对三八八厂江南工业园四包责任单位进行落实,市审计局局长李中标于3月2日主持召开专题办公会,对开展这项工作进行安排部署。确定局成立三人工作专班,按市要求迅速到位开展工作。3月3日,由局总审计师黄金成带领专班人员杨明金、刘昌涛先后到镇、村了解情况,接洽沟通,并到四包对象户开展工作。根据对象户反映,该户从事苗圃的生产经营,为响应镇的要求,请人对花木进行了迁移。在落实补偿时,对一亩左右的花木迁移的人工费未进行补偿;同时,对苗圃棚架的补偿标准偏低、对用于插花木树苗的砂未补偿有异议。局工作专班在对农户宣传政策的基础上,对其反映的问题开展了以下工作(1)、对其0.23亩经营地未补偿问题,向有关单位反映核实,符合政策的,进行协调,给予落实。(2)、对苗圃的补偿问题,再进一步摸清情况,进行核实。在此基础上,对生产经营确有困难的,按政策进行帮扶,确保农户生产生活平稳过渡。
此外,市审计局还按照市信访领导小组意见,召开专题会,传达全市处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神,制定工作方案,成立处理信访突出问题领导小组及工作专班,集中研究处理非正常上访问题,切实将问题解决在当地,将矛盾化解在基层,确保不出现因工作不落实赴省进京越级上访,切实做到组织领导落实、工作干部落实、工作职责落实、工作经费落实、责任追究落实。具体做到以下几点:
1、建立台帐。按照属地管理,分级负责和谁主管,谁负责的原则,对市信访领导小组交办的任务逐人逐案核实情况。
2、领导包案。对市领导小组交办的非正常上访人员,逐人逐案由局领导包案,成立工作专班,落实包掌握情况、包解决问题和困难,包教育转化、包稳控管理、包依法处理的五包责任制。
3、跟踪报告。严格执行对上访重点对象动态信息零报告制度,按市委政法委规定时间及时准确上报。做到人动我知、我知即报,一旦发现有上访苗头,及时跟踪调处,千方百计把问题解决在萌芽状态,把矛盾化解在基层,把人稳定在当地,实行信访工作月报制度,每月按时向信访办报送信访工作统计报表。
4、分类处理。按照市领导小组要求,配合其他部门,实行分层、分类集中排查治理突出信访问题。
5、法制教育。组织专班工作人员,积极配合,参与进行政策法制宣传和思想教育转化工作,促使其端正思想、认识错误。针对一些有非正常上访群众动向,片面理解有关法律、政策,情绪激烈、行为偏执的情况,切实加强思想教育工作,教育、引导他们增强法制观念,学法、用法、守法,以理性合法的方式表达诉求,自觉维护法律尊严和维护社会稳定。
6、联合接访。针对非正常上访人员反映涉法涉诉突出问题,依法履行审计在信访工作中的职能,对市委、市政府交办的信访事项应作审计调查的,及时作出审计调查。形成处理涉法涉诉信访问题的工作合力,切实解决一批老大难案件,真正做到案结事了。
7、专人接访。市局在二楼设立了信访接待室,办公室安排专人负责来信来访的接待工作,一旦出现信访事项,办公室及时做好首问接访,疑难问题及时向局信访领导小组汇报,依法做好调处工作。
8、立卷归档。对集中整治的每一件信访案件,建立完整的档案,专人专案专档,做到事实清楚、证据确凿、材料齐全、定性准确、程序完备、处置到位。
三、今后信访工作打算
1、继续加强对《信访条例》的学习,把学习《信访条例》列入普法的一项重要内容,认真对照条例要求,逐条检查,逐项落实,不折不扣地抓到位,推动基层信访工作全面向前发展。
2、对信访活动中的做法和经验要进行认真总结,并使之转化为制度化、规范化的要求,巩固和扩大信访工作成果。
3、加强信访业务工作学习培训,提高信访工作人员处理信访问题的能力。
4、着重围绕交办任务是否完成、处理程序是否合法、认定手续是否完备、处理结论是否正确、合理诉求是否得到解决、违法行为是否受到追究、停诉息访的目标是否实现、结案上报的条件是否具备等方面,查找问题,弥补疏漏。