20xx年,我局审计工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作,以上级审计机关确定的重点任务为核心,以审计“全覆盖”为目标,不断深化财政审计、经济责任审计、政府投资项目审计、专项审计和审计调查及企业审计,充分发挥审计监督的作用,为推动全区经济发展做出了积极的努力,较好地完成了年度各项工作任务。现将工作情况总结如下:
一、党建工作
今年以来,我局按照“思想建党、制度治党、作风兴党”的总思路,着力于党建工作热起来、党内生活严起来、党内活动活起来,切实加强机关党组织建设,以抓党建促进审计事业发展。
(一)加强领导、明确职责,确保党建工作责任落实。
为进一步加强我局党建工作,我局于年初开展党支部换届选举工作,局党组召开专题会议,研究和部署了20xx年全局党建工作,制定了党建工作年度计划,做到党建工作有步骤、有计划;同时,严格落实机关党建工作责任制,明确党组书记为基层党建工作第一责任人,班子成员履行基层党建工作“一岗双责”,明晰了工作责任,促进党建工作各责任主体职责落地生根,做到党建工作有人管、有人抓。
(二)加强基层组织建设,增强党组织的凝聚力、战斗力。
1.按期进行党支部换届选举。我局于年初开展党支部换届选举工作,推选了机关党支部书记、组织委员、宣传委员,成立了新一届中共xx区审计局支部委员会,增强了党组织的战斗力,优化了党组织的队伍结构。
2.积极开展支部活动。今年以来,我局按期组织以“3+X”模式开展“党员活动日”和召开党员大会,以党支部为基本单位,以党的组织生活、党员志愿服务等为主要方式,因地制宜开展形式多样、内容丰富的党员活动,丰富了党员干部的业余文化生活,提升了支部的影响力和凝聚力。
(三)注重加强日常管理,强化党员队伍建设。
1.强化党员学习教育。
单位微信工作群开展党员教育;以“三会一课”制度为载体,重点组织学习了党章党规和系列讲话精神,组织全体党员分别以“我为发展献一策”、“ 弘扬道德风尚 做品德合格党员”和学习“、等同志先进事迹”为主题,开展“两学一做”专题学习教育讨论活动;党组书记和党支部书记分别以《讲政治、有信念、做审计战线合格的共产党员》、《严肃党内政治生活、做合格共产党员》等为主题,为全体党员干部讲授3次专题党课,与大家进行讨论交流发言,认真倾听大家的意见;同时,开展2次廉政党课,强化全体审计干部的廉洁自律意识。每名党员结合自身思想和工作实际,围绕每月学习重点,撰写个人学习教育笔记,持续贯彻学习热潮,确保学习任务完成,学习教育活动取得实效。
2.认真开展廉政警示教育。
围绕“守纪律、讲规矩”主题,以学习贯彻《党章》、《准则》、《条例》为契机,扎实开展党性党风党纪和党内法规学习教育,强化党员干部守纪律、讲规矩的意识。及时通报典型案件,传达贯彻中央和省市区关于党风廉政建设和反腐败工作有关精神,组织干部职工观看了《毒针》及《岁月的坚守》等警示教育片,增强警示教育的生动性和震撼力,切实加强了局机关党风廉政建设的宣传与干部职工的思想教育。
3.积极开展在职党员进社区和微心愿认领活动。
全局在职党员主动前往自己所在社区报到,积极认领微心愿,并通过开展春节慰问、文明创建、志愿服务等一系列丰富多彩的活动切实为社区群众服务,帮助社区困难群众解决生活问题,促进社区党的基层组织建设,确保服务活动取得了实效。
4.做好发展党员和党费收缴工作。
坚持按照党员标准和发展程序,本着成熟一个发展一个的原则,把先进分子吸纳到党内来,不断为党的肌体注入新的活力,今年已成功发展一名中共党员。规范党费收缴管理工作,认真组织、督促党员按期缴纳党费,及时汇总上缴,进行公示,主动接受监督,做到了党务工作公平、公正、公开。
二、审计业务工作
(一)依法审计,突出重点,预决算执行审计关注范围不断扩大。
为认真贯彻落实审计工作精神,我局以促进规范预算管理、严格执法为目标,科学安排预算执行审计工作,切实把预算执行审计作为第一任务抓好抓实。在具体工作中,紧紧围绕区人大年初批复的预算,既关注财政性资金,又关注其他资金;既关注各单位财政收支的真实性、合法性,更关注专项资金的使用方向、使用效益。重点对20xx年度区级财政管理情况及区卫计局、区环卫局等部门预算执行情况进行了审计。审计资金总额123840.26万元;审计查处主要问题金额1668.55万元,其中查处管理不规范金额1668.55万元;提出审计建议12条。目前,正在开展对xx镇20xx—20xx年度的财政决算审计工作。
(二)围绕中心,服务三农,开展专项审计和审计调查。
我局从区委、区政府重点关注的问题入手,着力抓好各类专项审计和审计调查。重点对20xx年度美丽乡村专项资金、20xx年度林业专项资金进行了审计,对20xx年度农业支持保护补贴资金管理及使用情况开展了专项审计调查。截至目前,已完成20xx年度美丽乡村专项资金审计项目,审计资金总额800万元,审计查处主要问题金额45万元,其中管理不规范金额45万元,提出审计建议2条;其他2项专项审计和审计调查工作正在开展
(三)积极稳妥,促进依法行政,经济责任审计效果不断突显。
今年我局狠抓了领导干部经济责任审计,加大从源头上治理腐败力度,积极组织经责办联席会议相关单位,对区人大办等44个单位(部门)主要领导开展了离任经济责任事项交接工作,并根据我局20xx年审计工作计划和区委组织部门的委托,对区财政局等18个行政单位党政领导干部开展了任期经济责任审计工作。审计中,除抓好被审单位的财政财务收支审计外,还特别注重对领导干部在科学依法行政、廉洁自律等方面进行审计,并作出客观评价。从源头上预防和惩治腐败,揭露问题,增强领导干部的责任感,对促进我区领导干部增强法律意识、责任意识、廉政意识、提高管理能力和水平起到了积极的推动作用。截至目前,已完成15项经济责任审计,审计资金总额109273.88万元,审计查处主要问题金额20xx7.68万元,其中查处违规资金168.01万元,管理不规范金额19909.67万元,提出审计建议35条。其他3项经济责任审计工作正在开展。
(四)加强管理,严格监督,政府投资审计水平不断提升。
我们以项目工程竣工决算审计为主要形式,以工程造价审计为重点,深入揭示投资领域中挤占挪用建设资金、工程管理不规范等问题,科学评估项目建设的经济效益、社会效益、环境和生态效益,提出审计意见和建议,促进规范了政府投资项目建设和管理,提高了建设资金使用效益。有效地发挥了审计在节约财政资金、提高投资效益、促进廉政建设、保证工程质量等方面的作用。
(五)积极开展企业审计,促进企业健康有序发展。
通过审计,发现了公司经营管理中存在的问题,提出了完善管理机制的审计意见,提高了企业经营管理水平和运营绩效,促进了企业健康有序发展。目前,我局委托甘肃镍华会计事务所,正在开展对金昌市天庆房地产开发有限公司自成立以来的资产负债损益情况的审计工作。
(六)督促完成审计整改工作。
今年,我局积极督促审计发现问题的整改落实,就20xx年区级财政预算执行和其他财政收支审计报告反映问题的整改情况进行了后续跟踪监督和审计回访,督促各相关部门单位按照区政府要求,认真整改审计查出问题,及时纠正违法违规问题,推进审计整改工作务实有效,基本达到了整改要求。
(七)积极完成上级交办的其他工作。
省审计厅对xx区20xx年四季度贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计发现的问题,我局及时跟进、协调、指导有关单位对审计提出的问题进行了整改落实,并将整改情况报送区政府。
(八)起草《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的实施意见》。
我局起草了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的实施意见》,已经区委、区政府常委会审议通过并印发执行。
(九)积极参与省级优秀审计项目评选。
为进一步提高审计项目质量,我局把年度优秀审计项目评选工作作为推进审计质量建设的重要抓手,积极组织参与省级优秀审计项目评选的上报工作,严格按照评选标准,认真完善xx区环境卫生管理局20xx年度预算执行和其他财政收支情况审计项目资料,确保参选的审计项目在规范化和审计成果方面具有“双优”特点,打造精品审计项目。
三、“十区”建设工作
结合区政府下发的“十区”建设目标责任书考核内容,我局重点做好以下工作:
(一)“崇德之区”建设。
我局认真开展文明交通行动,积极参加区统一组织的志愿服务活动;坚持做好“逢六站路”工作,在责任路段开展全域无垃圾清理、文明交通劝导等常态化活动。同时,积极参与文明城市创建工作,先后多次配合龙门里社区、金冶里社区参与环境卫生整治活动。
(二)“尚学之区”建设。
1.我局结合单位实际,从4月份开始,将“两学一做”学习教育和政治学习相结合,每月统一安排学习计划,每周开展理论学习,及时传达会议及文件精神。
2.定期向单位干部职工推荐学习书籍,并已发放《致加西亚的信》、《中国家风》、《全面从严治党》、《讲故事》、《七年知青岁月》等书籍;认真开展读书交流活动,组织干部职工交流心得体会。
3.组织全体干部职工迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,印制《xx区审计局学习宣传十九大精神资料汇编》,通过集中学、自学等方式,采取专题会、分组讨论等形式,切实把全体审计干部的思想和行动统一到会议精神上来,体现到具体的审计工作中。
4.结合党员活动日,开展巩固xx届六中全会精神学习效果、基层党建知识测试和十九大精神“应知应会”测试活动,及时强化巩固学习效果。
(三)“活力之区”建设。
面对今年招商引资新任务、新要求,我局充分发挥局领导班子成员带头作用,现已协调xx区堂药房项目、商贸有限公司项目和xx市xx科技发展有限公司高产优质苜蓿示范建设项目等3个项目,20xx年到位资金总额3800万元,完成年度任务的126.67%。
(四)“智慧之区”建设。
根据单位实际,制定我局智慧之区建设工作实施方案,并对单位信息化建设情况进行摸底调查,主要了解网络、计算机、信息系统应用、信息系统安全等内容;同时,根据省审计厅计算机联网审计工作进度和要求,逐步推进我区计算机联网审计建设。
(五)“阳光之区”建设。
1.结合单位实际,制定我局阳光之区建设工作实施方案和任务分解表,成立领导小组;并制定“阳光之区”制度建设示范点创建工作实施方案。
2.全面清理现有制度。认真对局机关现有制度进行全面梳理,区分“废、改、立”三种类型,对从严治党、干部管理、财务管理、机关日常管理等方面的50多项制度进行了重新拟定和完善,并将“三重一大”等重要决策的范围、内容、权限纳入党组工作制度中,切实做好制度的废、改、立工作,使制度建设体现较强的针对性和实效性。
3.签订党风廉政责任书。一季度召开一次党风廉政专题会议,各股室负责人签订党风廉政建设承诺书和党风廉政建设目标责任书;同时,领导班子成员对全体党员干部开展集体约谈。
4.扎实开展廉政党课活动。以“两学一做”活动为契机,开展“学习中国共产党廉洁自律准则”主题党课,提升审计干部廉洁自律意识。
5.提升工作透明度。全面推进党务、政务、财务公开,做好年度预决算公开。
6.积极开展“三纠三促”和“两查两保”专项活动,认真查摆问题,建立整改台账。同时,组织全体干部职工召开“三纠三促”专题工作推进会,集中学习区委、区政府的相关文件精神和会议精神,各股室中心负责人作表态发言,继续开展自查自纠,形成了抓常抓长、抓细抓实的长效机制。
四、精准扶贫工作
根据区委扶贫办的要求,召开驻xx村脱贫攻坚工作会议,传达相关会议精神和工作要求,并组织我局和成员单位区环保局的帮扶干部职工,前往xx村对4户贫困户和20户脱贫户逐一进行走访,详细了解其生产生活情况,并根据4户贫困户的实际困难,制定帮扶计划和帮扶措施。同时,始终把产业扶贫作为首要任务,按照精准扶贫的要求,积极帮助xx村加快实施贫困户危房改造工程。20xx年,帮助xx村积极开展新农村建设项目,修建10户D级房屋,切实保障贫困户基本住房安全;积极改善基础设施条件,完成一事一议财政奖补项目和100万元美丽乡村建设项目;开展村庄环境卫生综合治理,实施亮化工程,村内安装太阳能路灯20盏。
同时,结合“庆七一”建党节活动和学习贯彻党的十九大精神活动,先后深入xx村开展党课教育活动,引导党员学深悟透,融会贯通,做到学而信、学而用、学而行,做一名实实在在的合格党员。
五、争取项目资金工作
根据年初区委、区政府下达的向上争取资金40万元的任务要求,我局现已经争取了40万元资金,已完成任务数的100%。
六、协助配合,实现共赢
一是配合完成了xx区专项巡查工作;
二是配合市纪委完成了扶贫领域监督检查工作;
三是配合市审计局完成了永昌县领导干部自然资源资产离任审计工作;
四是配合市审计局完成了全省农村公路政策措施和农村畅通工程等专项资金管理使用情况跟踪审计工作。
七、存在的问题和今后的打算
一年来,审计局班子成员和全体干部职工做了大量的工作,取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的期望相比,还存在着一些差距,主要表现在:
一是面对新常态下的审计工作,在审计思路上还需要进一步拓宽。
二是加强审计人员业务素质的培训,提升工作效率和质量。
今后,我们将积极开展审计调查研究,进一步加强审计监督力度,确保公共资金、国有资产、国有资源的使用和管理落到实处;以领导干部履行经济责任审计为重点,促进党风廉政建设,继续抓好我局班子成员自身建设和干部职工教育培训,打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严的审计铁军,培养和造就审计人员谋划有方、提笔能写、开口能说、问策能答的能力和水平,为xx区审计事业做出积极的贡献。
八、20xx年工作思路
20xx年,区审计局在区委、区政府和上级审计机关的领导下,主要开展以下十一个方面的审计工作:
(一)严格公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任审计。
(二)配合完成20xx年度xx区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计。
(三)做好20xx年度区级预算执行和其他财政收支情况审计。
(四)做好20xx—20xx年度双湾镇政府财政决算审计。
(五)根据区经济责任审计联系会议安排和区委组织部的委托,开展领导干部经济责任审计。
(六)根据上级审计机关的安排,完成或配合完成各类专项审计或专项审计调查。
(七)完成重点建设项目的竣工决算审计。
(八)根据省审计厅计算机联网审计工作进度和要求,逐步推进我区计算机联网审计(金审工程三期)建设。
(九)全面完成党建和“十区建设”年度任务。
(十)对上一年度审计查处问题的整改落实情况进行全面督查。
(十一)完成区委、区政府安排的其他工作任务。
时光飞逝,岁月如梭,转眼一个年头又已过去。跨越20__,憧憬20__,崭新的一年已经到来。20__年是紧凑而又紧张,平淡而又收获的一年,虽说没有做出什么轰轰烈烈的战果,却又有很多所感所悟。
作为审计新人,在经历了20__年的税审工作后,20__年的工作中各方面都有所改进,包括:进场前做好准备工作、审计的程序、审计软件的操作更加熟练等,在这过程中也存在着一些问题及在20__年需要改进之处:
1、没能与软件公司的客服及时沟通,以致报告版本没有能及时更新,导致报告需人手进行修改部分内容;
2、更加认识到自己审计知识的欠缺,对审计程序、审计底稿、审计重点、要点的掌握不够。
3、从事审计必须要掌握审计知识,还要有会计,相关法律法规,需要掌握的各方面的专业知识,也是个人以后需要学习,充实的地方。
20__的评估依然是有银行抵押、交税、咨询、公证、资产评估等多种业务类型,也有着多家的合作公司,针对各自特点和优势对不同类型的业务寻找合适的评估公司,在能做成的情况下争取利润。全年总收入有所增长,且同致诚增长较大,所以纯收入相对稳定。今年公证处业务的开展,使得总收入和纯收入都有较大的增长,也是20__年除了中行这个中心业务以外需要维持好的业务。各个按揭公司还是能维持良好的关系,业务较为稳定。
时光过得飞快,__年公司的工作已经结束了,可以说,在__年的工作中,我们全公司的工作人员都高效的完成了自己要做好的工作。我们的公司财务审计部门的工作当然也是在发展中,高效的完成了公司安排给我们的公司,相信我们一定能够做好,这些都是我们得来的不断的发展的成果,相信我们一定能够做好!
为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变,要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度,结合集团公司的实际情况,组织汇编了__集团的财务制度。为了总结经验教训,更好的完成20__年的各项工作任务,我部就财务、审计方面的工作作出总结如下:
一、审计方面的工作
1、根据市局财务审计工作会议精神,对财务审计部工作的提出要求
(1)继续巩固推行财务管理模块,加强财务人员的管理意识和责任心,充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时,要求我们财务人员要利用的时间和精力参与企业管理,每周必须下各核算的公司了解业务运行情况,发挥主观能动性,多为经营者提供有参考价值的信息和建议,这一要求作为20__年目标考核的主要指标来考核。
(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想,增强危机感、紧迫感和责任感,加强学习,努力提高自身素质,适应新形势下财务工作的要求。
2、全面迎接国家审计
为了迎接国家审计署的全面检查,根据市局(公司)审计重点,我部门对12月31日的财务收支进行了复查,并结合内审工作实际,紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作,充分发挥财务的监督和服务职能,及时为集团公司领导提供决策依据,并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
3、财务的审计、监督岗位
我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能,今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年,经验丰富的财务人员,充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴,要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法,为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。
4、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》
为了更好地履行总经理赋予的职责,加强(集团)公司财务管理和稽核检查力度,规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感,财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》,通过大家认真地学习和讨论,积极思考,并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
二、财务方面的工作
1、增强财务服务意识,20__年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
2、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
3、预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分、子公司的20__年全面预算奠定基础;
二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司,使各单位对本公司的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;
三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。一年以来,预算的总体执行情况良好,各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好20__年全面预算工作积累了经验。
4、强力整顿财经秩序
根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,集团公司围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局(公司)的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门门别类,从中查找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。
5、加强资金管理的作用
为了规范__集团经济运行秩序,加强各分、子公司的资金管理,降低和杜绝资金的使用风险,提高资金使用效率,促进集团健康发展。集团公司从20__年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局(公司)结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局(公司)结算中心,按照市局(公司)结算中心要求,对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时,为确保各项工作有条不紊的开展,强调各分、子公司要加大催收货款力度,保证集团公司正常的经济运行。
为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
请大家能够认识到我们当前的形势,认识到我们的公司形势,在来年公司的大发展中做好充足的准备,我们公司的业绩和市场决定我们要在来年中大干一场,我们一定要努力!
上半年以来,__区审计局在区委、区政府的领导下,在市审计局的指导帮助下,首先确立了全年工作思路和重点:牢固确立人争先进、事争一流的目标,按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,正确把握好乡镇审计、政府投资审计、计划生育审计、“三农”审计、经济责任审计和信息化建设六个工作重点,做到不断开拓创新,求真务实,力争圆满完成审计任务。全年共安排审计项目__个,其中,省厅统一安排项目_个,市局安排项目_个,区审计局安排项目__个。截止目前,我们共审计单位__个,占年初计划的__%,查出违规违纪资金_._亿元,管理不规范资金__亿元,依法实施处理处罚__万元,全部收缴财政专户。共编发审计信息__篇,被各级采用__篇次。
一、审计业务工作开展情况
(一)本级预算执行审计情况
今年,区政府第三次以政府办公室红头文件转发了《20__年度本级财政预算执行审计方案》,为审计工作营造了声势,创造了良好的舆论氛围,支持和促进了审计工作的顺利开展。按照方案要求,对区财政局、地税局以及1____区直一级预算单位进行了审计。结合地税审计,对全区2____重点税源企业进行了审计调查,对____房地产企业、建筑安装企业进行了审计,对全区____福利企业的资质、税收征纳及减免情况进行了专项审计调查。
通过审计,共查出违规资金367____元,依法处理处罚6____元,已全部缴入财政专户。区地税分局依据审计结果加大了税收征缴力度,现已实现多入库200____万元。我们对____规模较大的社会福利企业进行了专项审计调查,写出了专题报告报送给区委、区政府主要领导,并撰写了信息《社会福利企业到底惠及了谁?》,揭露了福利企业管理中存在安置残疾人员达不到规定比例、部分福利企业缴纳税金不实、惠及社会福利事业太少以及对福利企业缺乏有效监管等突出问题,受到市政府、市审计局、区政府以及社会各界的高度重视。目前,区政府根据审计报告,已着手对社会福利企业的资质、管理、减免税等情况进行专项调查。
最近,我们已经出具了本级预算执行审计报告,区长办公会将专题听取该报告。审计局不等不靠,立即投入到查出问题的整改提高和跟踪问效工作中,向所有被审计单位全部发放了“反馈通知单”,督促他们认真整改存在问题,落实审计决定。
(二)金融审计情况
我们组织全局人员分成____审计组,利用10天时间,对区信用联社____分社(__、金雀山、银雀山、大岭、枣沟头信用社)完成了20__年度资产、负债、损益情况的审计。共查出违规资金20。13亿元,并已作出了相应处理处罚,共收缴罚款2____元。
(三)领导干部经济责任审计情况
今年,市委、市政府下发了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》以后,区委、区政府领导高度重视,以兰办发[20__]10号文件向全区范围转发了该文件。区审计局立即采取了三条落实措施:一是在全局进行了集中学习,吃透精神,深刻领会。二是积极与组织、纪检等部门沟通协调,共同形成监督合力。三是由组织部委托,首次对__区____镇街道的党政“一把手”实行任中审计。
我们结合本级预算执行审计,已经完成了____领导干部经济责任的离任审计。其他____镇、办事处的党(工)委书记、镇长(主任)的经济责任审计将在下半年开展。
(四)招商引资项目审计调查情况
今年,区政府以摸清招商引资项目的真实性、效益性为目标,由区审计局对20__年度全区招商引资项目进行审计调查,揭露了招商引资中的虚假行为,维护了市场经济秩序。经审计调查1____单位,区政府分配任务1585____元,实际完成引资任务为503____元,占区年终考核认定的2____。
此外,教育系统财务收支审计也已全面展开,对区直5所学校(五中、七中、西郊实验学校、第一职业中专和电大)完成了调帐,有关审计正在进行中。
(五)领导交办审计事项
今年,我们积极为党委政府发挥参谋助手作用,先后接受委托对华药物流城经济纠纷案件、区农机公司上访案件、供销社果品公司上访案件、亚翔水泥厂上访案件、兖石铁路复线建设项目、吉丰毛毯厂上访案件等____项目进行了审计和调查,为党委政府查清事实真相、正确决策处理等提供了第一手资料。
二、保持共产党员先进性教育活动开展情况
区审计局紧密联系审计工作实际,认真扎实地开展保持共产党员先进性教育活动。这次教育活动共分为三个阶段,即动员学习阶段、分析评议阶段和整改提高阶段。全局2____党员(包括离岗、离退休党员1____)和机关其他人员全部参加了这次活动,参学率达10____。通过这次活动,局党组的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,党员队伍的先进性和纯洁性得以充分展现,审计工作在质量和力度上都有显著提高,受到区委、区政府和上级业务机关的充分肯定,也赢得了人民群众的广泛好评。总结这次先进性教育活动的特点,主要有以下几个方面:
(一)领导重视程度高
一是当作“一把手”工程,主要领导担任领导小组组长,亲自研究和部署有关具体工作,列入了正常工作计划。二是分工细致,安排专人负责上下联络、计划制定、组织实施、信息宣传、档案管理、总结调度等具体工作。三是班子成员带头,认真撰写心得体会和读书笔记,主动开展谈心交流活动,深入摆查自身问题并认真实施整改提高,发挥了党员领导干部模范带头作用。
(二)党员参学比率高
全局2____党员全部参加了教育活动,其他审计人员也积极参加了活动,全局参学率达到了10____。尤其是年龄比较大的离退休和离岗党员,都坚持参加活动,每个环节都不少、不漏、不省,发挥了老党员的模范作用。
我们采取分类指导的办法,保证所有党员都能积极参学,都能受到良好教育。在职党员每周一、三、五集中学习半天,其他时间利用业余自学。老党员每周二、四集中学习,中午在机关食堂统一就餐,还实行上门接送服务,方便了老党员参加活动。党员领导干部读书笔记不少于两万字,心得体会每篇不少于两千字;老党员和普通党员读书笔记不少于一万字,心得体会每篇不少于一千五百字。分析评议和整改提高阶段,每个党员都严格认真地撰写并上交了个人党性分析等材料。
(三)采取措施力度高
首先,制订了《区审计局学习制度》《在职党员帮助老党员学习制度》《补课制度》等,保障了学习的顺利进行。其次,搞好结合,达到工作和活动两不误、两促进。主要是合理安排学习时间,与工作搞好结合;学习教材内容和学习审计业务相结合;计划内审计和党委政府领导交办事项相结合。第三,开展特色教育活动。结合审计机关特点,开展了“每个党员就是一面旗帜活动”,开展了在职党员帮助老党员,党员领导干部帮助普通党员活动。组织党员到沂南县马牧池乡“沂蒙母亲”王换于纪念馆瞻仰英雄革命事迹,重温入党誓词,接受革命传统教育。第四,慷慨解囊,奉献爱心。每个党员共捐款四次,在“双联双带”“缴纳特殊党费”“慈心一日捐”“防灾救灾”活动中,每个班子成员捐款共50____,普通党员共捐款30____,无私奉献,救助弱势群体。
(四)整改问题成效高
通过广泛征求意见和分析评议,摆查出了当前存在的突出问题主要有:审计业务人员少,不能满足日益增长的工作需要;现有的审计工作条件和设施太简陋,不利于开展审计工作等。局党组主要负责同志切实履行第一责任人职责,集中力量抓好这次整改。按照“是谁的问题谁整改,有什么问题就整改什么问题”的原则,领导班子、班子成员和普通党员都制订了各自的整改方案,直至整改完毕、群众满意为止。具体整改措施是:第一,围绕如何提高审计质量,从敢于揭露问题、解决问题方面进行认真整改。我们充分发挥审计职能作用,自觉充当党委政府的参谋和助手,对发现的违规违纪问题敢于揭露和曝光,将审计真实情况汇报给区委、区政府,供领导决策参考。第二,充分调动审计人员积极性,搞好内部管理,促进审计工作的顺利开展。筹集资金____余元购置了6台笔记本电脑、U盘等办公设施,较好地满足了审计工作需要。此外,还组织全局审计人员进行了健康查体,兴办了机关食堂解决了因人员居住分散而就餐不便的问题,这些措施极大地调动了职工的积极性,促进了审计工作的顺利开展。
通过整改提高,全局上下呈现出了人心齐,风气正、工作实的良好局面,干部职工精神面貌焕然一新,审计工作进展顺利,审计质量和力度有了很大提高。主要体现在:领导班子水平明显提高,班子的凝聚力、战斗力大大加强;党员队伍素质明显提高,党性观念明显增强,更加符合党员先进性的标准和要求;精神面貌焕然一新,全局呈现出一派积极向上、安定和谐、工作充实的良好局面。审计执法水平明显提高,实施处理处罚近10____元,审计决定落实率10____,没有出现一例复议、上诉等现象,审计意见和建议全部被采纳;也初步建立了党员先进性教育的长效工作机制。
(五)群众满意程度高
我们在活动中,共进行了____民主测评,党员和群众满意率均为10____,受到市委指导组和区委督导组的高度评价。在分析评议阶段,党员民主测评满意率10____,领导班子及成员征求意见满意率10____。在整改提高阶段,党员和群众对审计局开展活动的总体意见也是10____满意。
三、采取的工作措施
为了全面完成审计任务,更好地提高审计质量和水平,发挥审计职能作用,我们采取了以下几条措施:
(一)紧紧抓住发展机遇
全市审计工作会议召开以后,__区委、区政府认真研究和部署,3月8日召开了全区审计暨经济责任审计工作会议。会议规格之高、规模之大、效果之好为近年之最。区委副书记、纪委书记马永印主持,区长李沂明作了重要讲话,区委、组织部长谢华东传达了中央、省、市审计工作会议精神,区政府副区长米兆民传达了《20__年度审计项目计划》。五部门主要负责同志出席了会议。各镇、街道镇长、主任和财政所长,区直各部门、单位主要负责人、财务负责人,区审计局特邀监督员,区审计局全体人员参加了会议。这次会议上,区政府用红头文件下达了全年审计项目计划,这已经是区政府连续第三年以政府文件下达审计计划。我们紧紧抓住这次会议带来的良好机遇,进一步鼓舞士气,大胆工作,使审计工作有了一个良好的开端。
(二)以清晰的工作思路主导审计工作
近年来,我们坚持每年初确定一套新的工作思路和把握几个工作重点,做到有的放矢地寻求工作突破,实践证明收效明显。如:年初我们确立了审计重点再突出,审计要求再提高的总体思路,目的是使审计工作进一步精益求精,更上台阶。围绕思路和重点,审计方向更加明确,审计目标更加清晰,工作动力更加充足。
(三)以严格的规章制度规范审计工作
为全面实现工作目标,我们今年又制定了四个红头文件,即1号文:《20__年全局主要工作任务指标及考核奖励办法》;2号文:《__区审计局重点任务包干分工》;3号文:《关于加强机关公文管理的规定》;4号文:《关于加强审计信息宣传工作的规定》。这四个文件紧密结合审计工作实际,分别从全年审计工作任务、任务分工及责任追究落实、规范审计文书、加强审计宣传四个方面,对全年工作进行了细化和量化,指明了工作努力方向,明确了重点突破口,保证了工作的顺利进行,夯实了工作基础。此外,我们还随后制定了《党风廉政建设实施意见》,对审计纪律等提出了严格要求。在就地审计中,我们坚持不用被审计单位车辆接送,自行解决车辆和就餐问题,上班和下班都到局机关统一集合,有效地减少了给被审计单位造成的干扰,促进了廉洁从审,树立了审计机关和审计人员的良好形象。
(四)以跟踪问效措施落实审计整改
市审计局下发的《临沂市审计结论落实工作暂行规定》,我们立即组织全局人员进行了传达学习,并成立了专题研究小组加以研究和落实。根据文件精神和要求,我们及时和区政府督察科、纪检监察、财政、税务、国资局、公安等部门分别进行了沟通,初步形成了共识。采取的措施是:一是在本级预算执行审计项目中全面推行审计反馈书制度,要求被审计单位将审计查出问题的整改落实情况限期书面报告审计局,实行审计、监察、财政联合跟踪问效和后续审计制度,整改情况将存入审计档案。二是实行审计建议书制度,由审计组将部分查出问题以审计建议书形式,函告财政、税务和被审计单位主管部门等,并要求上述单位将落实情况函告我局。三是与财政、税务、纪检检察和司法机关初步建立了信息互通机制或案件移送渠道,共同形成监督合力,促进审计结论的完整落实。
(五)以和谐的审计环境保证审计工作
我们坚持以人为本的原则,积极营造和谐的审计工作环境,创造有利于审计开展的良好条件。今年,我们根据党员和群众反馈意见,组织对全局人员进行了健康查体;新购置了台式电脑、笔记本电脑和U盘等办公设备,达到了审计人员人手一台笔记本电脑;办起了机关食堂,解决了审计人员居住分散,就餐不便的问题;此外,还进一步转变机关作风,发挥领导干部的模范带头作用,班子成员深入一线当主审,带头严格自律等,促进了机关作风的持续良好。
四、存在问题、不足和下半年工作打算
当前,我们的工作也还存在一些不足,与市局的要求和兄弟县区局比较仍有差距,主要问题和不足之处是:一是审计署6号令的执行一些环节上还没有完全掌握;二是效益审计开展得不够深入;三是信息化建设有待于进一步加强,尤其是计算机审计比较滞后。
我们决心认真领会和落实市审计局的这次会议精神,按照年初确定的工作思路和目标,开拓创新,求真务实,圆满完成各项审计任务。下一步工作具体打算是:
一是加快信息化建设步伐。要充分利用现有设备和审计网站,继续投入人力和物力,努力建设信息化审计,争取实现完全利用计算机审计项目1-____,并让审计程序和审计结果更加公开化、透明化。
二要突出重点项目审计。加强对农业专项资金、农村财务“三代管”资金的管理和使用作为今年审计重点,争取把基层经济矛盾和纠纷化解在基层。加大对政府投资项目的审计监督,从严查处建设领域的违规行为。
20__年,根据教育部提出的关于教育审计工作的任务和要求,学校内部审计按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针,本着预防和监督并重的原则,积极开展审计服务和审计监督工作。在财务收支审计、预算执行与决算审计、工程审计、干部经济责任审计、校办企业内控审计、专项资金审计等方面做了大量工作,取得了明显效果。现将一年来的工作总结如下:
一、抓好审计队伍建设,提高审计管理水平
1、抓好审计队伍建设是保障审计工作顺利开展的前提。20__年,学校结合审计工作的实际,按照夯实基础,科学发展的思路,在学校编制紧张的情况下,为审计处增加了一名审计人员,使我校审计人员由3人增加到4人,增强了审计力量。
2、加强业务培训,提升审计人员的业务水平。和学校内审工作面及业务量相比,审计人员的编制相对较少,无法按审计业务配备相应的专业人员,需要一人多专,一人多岗。为提高审计人员的业务水平和素质,学校先后派出3名同志次参加教育部、中国教育审计协会组织的业务培训会(班),学习新制度,新规范,帮助审计人员尽快更新专业知识,提高工作能力。
二、积极发挥内审人员作用,保持对工程、财务收支、干部经济责任等传统项目审计常态化
1、20__年,北外继续以建设项目审计为切入点,进一步深化固定资产投资审计和工程竣工决算审计。
在协助基建处做好西院综合教学楼重要环节的把关和图书馆改造项目全过程跟踪审计的基础上,学校开展基建、维修工程审计项目46项。包括后勤处送审23项,基建处送审15项,资产处、国交中心、继教院等单位送审8项。上述送审项目的审计额50,115,064.30元,审减资金5,677,262.84元,审减率达11.33%,有效控制了工程造价,节约了大量的建设资金。
2、20__年,学校开展了财务预算与预算执行(决算)审计,发现预算管理上存在的5个方面的问题。同时,还为学校财务及相关部门做好预算分配及管理工作,提出了4条合理化建议,使学校预算编制与管理更加科学。
3、根据学校中层领导干部的任职情况,按照干部经济责任审计联席会议的工作计划,受学校组织部委托,审计处对继续教育学院院长张进礼同志进行了离任经济责任审计;对资产处周焕凤处长进行了任中经济责任审计;对教务处朱红同志的经济责任审计正在进行。同时,我们还配合教育部委托的校长经济责任审计组,对陈雨露校长在北外任职期间的经济责任情况进行了审计。
4、为了解学校所属企业的经营管理情况,规范经济活动,审计处组织力量,对“北京北外高育商贸公司”经营活动情况进行了审计,及时发现和纠正了经济活动中存在的一些问题,为公司加强核算与管理提出了合理化建议,进一步规范了公司经营管理行为。
5、按照学校的相关规定,学校审计处对物资设备采购、基建工程等招投标工作进行了审计监督,全程参与了学校招投标的开标、评标等工作,20__年,审计处参与招投标评标项目31个。
6、按照人文、社科基金项目管理规定,对彭龙副校长自然科学基金项目,对金莉副校长、王继红、冯志臣等教授社科基金项目的资金管理与使用情况进行了审查,指出和纠正了存在的问题。
三、探索开辟新思路,尝试外部验收检查项目提前把关审计
近年来,学校审计积极探索、大胆实践,在做好传统审计项目的基础上,开展了外部检查验收项目提前把关审计,收到了好的效果。
1、按照“211工程”项目经费管理要求,为做好“211工程”三期验收工作,学校对“211工程”三期建设资金的使用管理情况进行了审计。审计处和财务处一起,对发现的问题加以纠正,保证了我校“211工程”验收顺利通过,并得到了教育部的奖励。
2、中国文化海外传播动态数据库项目是学校承担的国家社科基金重点支持的大型社科项目,20__年初即将进行项目验收。在国家验收之前,审计处提前对中国文化海外传播数据库项目进行专项审计,指出了项目经费使用、管理中存在的问题,并帮助纠正,为该项目顺利验收奠定了基础。
3、外研社是北外的校办企业,搞好内部控制非常重要,为了保证外研社安全、高效运行,审计处首次尝试对外研社的内部控制环境、控制活动、控制手段、内部监督等4大部分的45个具体控制部位,采取量化标准打分方式进行审计。通过内控管理审计评价,帮助外研社找出了内控方面的不足,提出了改进建议。使外研社在接受__市教委组织的校办企业内部控制检查中获得了好名次,荣获校办企业内部控制先进单位。
四、加强制度建设,规范工程审计管理工作
1、针对20__年我校财务收支审计招投标管理方面的问题,审计处积极和基建处、资产处研究沟通,协调解决存在的问题。和基建处一起,起草制定了《北京外国语大学基建项目招投标管理办法》;和资产处一起,修改制定了《北京外国语大学物资设备采购招投标管理办法》。这些办法的制定,为规范我校招投标行为,加强招投标审计监督奠定了基础。
2、根据《审计法》和教育部等相关文件规定,工程结算必须经过审计部门审计,而《__市建设工程造价管理暂行规定》中又规定“发包人对单项工程的竣工结算原则上只审核一次,不得以审计为由进行重复审核及拖延工程价款支付”,“除法律法规和国家另有规定外,任何单位都不得对经发承包双方签字盖章生效的工程竣工结算再进行审核”。面对这些相互矛盾的政策,以及我校与北国公司工程结算审计过程中产生的摩擦,审计处起草了《北京外国语大学工程结算审计规程》,规定学校的工程项目必须经过审计处审计后才能进行工程结算,明确了监理、基建处、审计处等各方的工作职责,避免了施工单位拒绝审计处审计的情况发生。
五、其他方面所做的工作
1、为规范和加强东西院风味餐厅的管理,我们对饮食中心起草的《食堂风味餐厅对外承包协议》进行了认真审查,提出了修改建议,补充了相关内容,增加关键条款10余条;对饮食中心拟签署的东西院燃气灶安装合同进行了审查,提出了修改意见,直接修改、增加关键内容6处,从源头上规避了可能发生的风险,为饮食中心赢得了利益。
2、做好审计问题的后续改进工作。积极和学校财务处及其他被审计单位沟通,通报审计中发现的问题。督促有关单位按照审计提出的建议,抓紧整改存在的问题。目前,这些问题全部得到解决。
六、存在的问题及努力方向
回顾20__年的工作,学校内审人员能够坚持审计原则,努力为学校审计工作贡献力量。工作中,能够廉洁自律,严格要求。当然,面对新形势的要求,学校的审计工作还存在着差距和不足。比如:受人员职数的限制,财务收支审计、经济合同审查等覆盖比例还不高,效益审计等业务还没有很好的开展。同时,随着审计业务的开展,审计人员的工作能力与业务水平也有待提高。因此,20__年学校审计将以中央“八项规定”和中纪委二次会议精神为指导,围绕教育部提出的20__年高校重点做好预算执行、财务收支、干部经济责任、专项资金等10个方面的审计工作,积极探索审计工作转型,创新工作思路,提高业务能力,从审计监督角度为学校把好关。