审计局年工作总结(通用18篇)
20xx年成华区审计局认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕市局、区委、区政府年初工作安排部署,在拓宽审计视野、把握审计重点、理清审计思路、改进审计方式、增强审计能力、提高审计质量上下功夫,审计工作为全区经济社会的深入发展作出了积极贡献。紧紧围绕这一目标,我区积极发挥内部审计的预防和建设作用,在完善财经制度、维护群众利益、促进管理水平提高、推进廉政建设等方面做出了积极的贡献。
一、加强指导,促进内审工作顺利开展
按照《四川省内部审计条例》的要求,我局法规科负责监督指导全区内部审计机构业务工作,并确定3名同志为专职人员。20xx年,通过多种方式,加强对本区内部审计人员的指导。一是充分利用各个审计项目的现场实施阶段,向各单位内审人员宣传审计工作程序、方法和经验;二是随时对内审人员遇到的困难提供帮助,20xx年我局向各内审机构提供了大量参考意见和资料,对内审机构工作开展进行指导,帮助其完善制度和相应工作流程;三是以新《审计法实施条例》、《国家审计准则》的颁布为宣传教育突破口,大力宣传审计法律法规;四是针对共性问题,我局进行专题研究,并提出相应改进意见。根据村级公共服务和管理专项资金审计调查中发现的问题,我局建议各街道加强对社区工作的指导,确保村级公共服务项目的有序开展和推进,特别应加强对工程建设项目的发包、质量监督、进度控制、竣工验收等工作环节的指导和监督。
二、加强监督,提高资金使用效率
今年,我区内部审计工作主要集中在对社区基础建设资金和财务收支审计方面,截止11月,完成内部审计项目96项,其中基本建设审计49项、财务收支审计18项、效益审计1项、经济责任审计14项、内部控制评审3项、其他类审计项目12项。
为突出内部审计工作重点,我局要求各部门、各街道侧重专项资金的监管和审查,全区下拨的各类专项资金务必纳入内审监管范围,确保专项资金管理无盲区。同时,切实发挥自身职能特点,积极指导和帮助全区各部门、各街道加强内部审计。
各部门内审人员在加强内部检查和督促整改的同时,针对发现的问题进行认真总结,积极提出制度修订或修改意见20条,不断促进本单位财务控制制度的完善,取得了良好的效果。
全区各相关单位十分重视内审工作,在日常工作中切实保障内审机构依法取得审计信息资料和独立行使审计监督权,发挥内审人员在各单位重大经济活动中的决策参谋作用,为内部审计发挥重要作用奠定了良好的基础。
三、存在的问题和困难
(一)对内审工作指导还有待进一步加强,部分单位对内审工作的作用认识不够,致使个别内审机构形同虚设,未能切实开展工作。
(二)部分单位内审工作开展无计划、审计程序不够规范、操作实务未遵循相关审计准则,原因是大多数内审机构人员是兼职且业务水平有限。
四、20xx年工作思路
(一)加强《四川省内部审计条例》的学习贯彻,尤其要向各级领导宣传条例内容,使其了解内部审计的必要性和重要性,以取得支持;加大我区内审机构建设力度,进一步扩大覆盖面。
(二)加强与市审计局的联系,接受指导和培训,不断提高我区内审工作管理水平,充分发挥内部审计的监督、预防作用。
(三)积极组织内审审计人员参加各类培训,搭建、完善内审机构间的交流平台,促进内审队伍理论水平和工作能力的不断提高。
20xx年,我局在上级审计机关和区委、区政府的正确领导下,以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入学习xx届一中全会精神和省、市、区工作会议精神,不断加强机关自身建设。紧紧围绕全区经济建设中心,认真履行审计监督职责,为整顿和规范我区市场经济秩序、加强廉政建设、促进经济发展发挥了积极的作用。全局干部至上而下、团结奋进、齐心协力,圆满完成了上级审计机关和区委、区政府交办的各项审计任务。现将一年来的工作情况述职如下:
一、加强学习、建设学习型党组
按照上级党组织的要求,结合中组部保持党纯洁性教育活动的开展,我局组织党员干部认真学习了党的xx届六中全会精神、党的会议精神及《党员领导干部廉洁从政若干准则》,深刻领会到会议精神的内涵,通过学习从根本上解决了党员干部在思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的不足问题,并且进一步强化了党员干部四种意识(即危机意识、创新意识、服务意识、勤俭节约意识)。
二、业务工作完成情况
(一)指令性审计项目完成情况
截止目前上级审计机关下达指令性审计6项,现已全部完成。
1、20xx年4月完成了我区20xx年财政预算执行和其它财政收支情况的审计。(涉及两个单位)
2、20xx年4月完成了20xx年农业专项资金筹集使用审计调查。(涉及39单位)
3、20xx年5月完成了20xx年环保专项资金筹集管理使用情况审计调查。(涉及5单位)
4、20xx年5月完成了水利局20xx年至20xx年水利专项资金使用情况审计调查。(涉及2单位)
5、20xx年7月完成了农村中小学布局调整专项审计调查报告。(涉及22个单位)
6、20xx年xx月完成了区16所学校校舍安全工程跟踪审计,核减工程价款5257.02万元。
(二)区委、区政府安排的审计项目完成情况
1、完成了住建局局长肖鸿儒同志离任审计。
2、完成了公路工程公司戎补仁同志离任审计。
3、完成了民政局局长王先进同志离任审计。
4、完成了劳动力市场管理委员会20xx年度财务收支情况审计。
5、xx区20xx年农业综合开发土地治理项目资金使用情况审计。
6、完成了山西省人民医院协同医院院长张燕忠同志离任审计。
7、完成了区保安公司原经理贺义清同志、高秀文同志的离任审计。
8、完成了区失业保险所20xx年财务收支审计报告。
9、完成了市容市貌局局长苏再平、区科文广体局局长戴远、区广播电视台台长王平、区高石庄乡书记李和有同志任期经济责任的审计。
10、完成了区22座煤矿企业各项税费、基金审计,查出各项欠税费金额xx1595.38万元。
三、狠抓党风廉政建设,不断提高审计品质
审计机关处在反腐败工作的前沿。因此,学习审计准则,规范审计做法,抓党风廉政建设,事关审计事业全局。为此,我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习,狠抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。20xx年,我局继续深入学习贯彻党的xx届六中全会、党的会议精神和省、市、区工作会议精神,重点抓了《关于建立健全教育、制度、监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》的学习;二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前,不仅要学习和熟悉相关的审计业务,而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定,时刻绷紧反腐败这根弦,拒腐防变,做到常在河边站,就是不湿鞋。三是强化法规和业务学习。组织全局干部认真学习《审计法》以及审计署1-6号令。加强审计干部依法审计的能力。四是强化制度建设,用制度来管理人。通过上述四个强化,审计工作品质有了进一步提高,干部队伍的工作作风进一步得到转变,组织纪律明显增强,大家在工作中自觉做到依法办事、严格执行“八不准”,自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规,甘于清贫,乐于奉献,有力地推动了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
四、存在问题
1、审计质量控制存在薄弱环节,审计信息化建设总体滞后。
2、在执法上有畏难思想。对存在问题的处罚力度不大,在处理问题上由于种种原因不能够严格执法。
五、20xx年工作打算
20xx年是全面深入贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我区审计工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习和全面贯彻党的、xx届一中全会以及省、市审计工作会议精神,牢固树立科学审计理念,按照区委、区政府“两个70%”的战略部署,紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线,按照加速、提升、增效的要求,积极作为、科学务实,依法全面履行审计监督职责,严肃揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,密切关注经济社会运行中的突出矛盾和风险,切实加强对权力的监督和制约,坚持从体制机制制度层面分析问题、提出建议,更好地发挥在促进完善国家治理中的“免疫系统”功能,促进全区经济转型跨越发展。
在审计项目的安排上,继续坚持审计与审计调查相结合,预算执行审计与专项资金审计相结合,财政财务收支真实、合法审计与绩效审计相结合,经济责任审计与财政、金融、企业审计等相结合,继续推进审计组织方式和方法的创新,积极开展对被审计单位信息系统的审计,更加注重对审计发现问题的分析,充分发挥审计“免疫系统”功能,增强审计监督的效果。具体审计和审计调查项目包括以下七个方面:
一、围绕促进发展方式转变,突出宏观政策执行审计。积极完成国家审计署和省、市审计机关下达的指令性审计,确保在医疗、卫生、社保、教育、保障性住房等方面的政策措施有效落实,对事关群众生活的基金、资金的管理、使用情况进行审计,在揭露和查出违规违纪问题的同时,提出较强管理、完善制度、深化改革的建议。
二、围绕促进重大工程建设顺利进行,突出政府投资审计。进一步加大跟踪审计力度,本着关口前移、超前防范的精神,对区政府投资的重大基础设施建设和重大民生工程项目,从项目前期准备到竣工决算,全过程进行跟踪审计,及早发现问题、及时解决问题,促进项目规范动作。重点检查项目建设过程中的财务管理、资金使用和执行招标制度、监理制度、合同制度以及超概算原因等情况。促进工程建设资金和项目管理。我区的重点应该放在审计制度和监控制度的有机结合,避免审计缺项问题,尤其是决算无审计的问题。这一点需要政府进一步明确。
三、围绕促进提高财政管理绩效,突出预算执行审计。抓好财政管理审计,以预算管理和资金分配为重点,全面关注财政收入、支出和分配以及有预算分配权的部门职责履行等情况,促进深化财政体制改革。抓好税收征管审计,重点关注税收征管机制、专项优惠政策、重大税收制度等运行情况,揭示在执行税收政策、履行征管职责中存在的突出问题,促进完善征管机制、推动财政收入增长。抓好部门预算执行和决算草案审计,关注预算编制、执行、调整、决算等环节,特别是预算编制的科学性、追加调整的规范性和财政资金的使用效益,促进节约公共资金。审计中,在对一级预算单位进行重点审计的基础上,进一步向二、三级预算单位延伸,向使用财政资金的其他单位延伸,全面掌握财政财务管理状况,提高预算执行整体效果。
四、围绕促进领导干部依法科学行政,突出经济责任审计。重点加大任中经济责任审计力度,重点放在财务收支、固定资产增减、债权债务增减和重大经济活动的审计,分清被审计者的主管责任和直接责任。领导干部的离任审计,按照区委组织部的安排及时组织实施。审计中,一方面要把经济责任审计与财政财务收支审计、专项审计结合起来,减少重复进点,实现审计资源的综合利用;另一方面,对被审计的领导干部履行经济责任情况作出客观评价,为加强干部监督管理,积极发挥审计的监督作用。
五、围绕促进提升经济发展质量,突出非公企业审计。按照“强化管理、推动改革、维护安全、促进发展”的要求,继续加强对非公企业的审计监督。借鉴市和其他地区的做法,开展对非公企业税费和公益义务的审计分析。重点放在煤炭企业的一年一度税收、基金上交和财务收支真实性、合法性和效益性的审计。
六、围绕区委、区政府的中心工作,按照区委、区政府的安排,对群众关注的重点、难点、热点部门和行业进行审计或审计调查。
(一)突出重点积极开展审计监督维护财经法纪
一是规范了预算执行工作行为,今年的预算执行审计共查出有问题资金3838万元,在微观审计中,我们针对存在的往来账科目清理不及时、违规调整税种、混淆入库级次、延压税款、违规退库、票据管理不规范、白条抵库、违控购置、扩大收费范围、少缴税金等10个方面存在的问题,经综合分析,有针对性地提出了改进意见与建议,规范了财政财务收支工作行为,纠正了存在的问题。
二是追收了漏缴税金535954元,其中:隐瞒业务收入漏交税金及附加291971元;租赁费收入漏交税金及附加109303元;漏缴土地使用税19464元;漏交个人所得税80216元;漏交营业税35000元。针对存在的漏税问题进行了收缴和限期收缴入库。
三是查处了“三乱”问题,涉及金额达989658元,其中:乱罚款13800元;乱收费512042元;乱发奖金补贴463816元。针对存在的问题下达了审计决定,进行了处理处罚。
四是阻止了国有资产流失,审计发现,有的单位在固定资产管理方面存在着固定资产不建账登记和新购固定资产不入账问题,两个方面涉及固定资产金额达132万元,针对存在问题,协助被审计单位对固定资产进行了清理、登记、建账,有效地防止了国有资产流失。
五是扼制了高、估、冒算行为,配合县城改扩建工作,受县政府委托,我们对9项城建工程进行了跟踪审计,通过开工前、施工中、竣工决算全程审计监督,保证了工程质量,避免了损失浪费,扼制了高估冒算行为,审计投资总金额2866万元,审计核减332万元,为财政节省了建设资金。
(二)转变作风贴近被审单位做好服务工作
在转变作风做好服务方面:
一是实行送达审计,少给被审计单位添麻烦,今年以来,我们改变了一往就地审计的做法,对30户被审计单位实行了送达审计,这样做第一减少了被审计单位对审计组人员的应酬,审计期间不影响被审计单位正常工作开展;第二不牵涉被审计单位领导和财会人员精力;第三避免了请吃请喝不廉洁问题的发生。被审计单位比较满意。
二是实行一审双果,一次审计,出具两个报告,完成两个项目,这样既提高了工作效率,也减少了进点审计次数,少添麻烦。
三是审计处理坚持“四宽四严”,既促进经济发展从宽,损失浪费从严;改革失误从宽,明知故犯从严;用于生产经营和公益事业从宽,用于个人和小团体消费从严;初次违规从宽,屡查屡犯从严。通过“四宽四严”原则,为被审计单位创造一个宽松的外部工作环境。
四是组织实施“131”服务活动。按照县委、政府提出的“围绕中心,服务大局”的要求,我们组织实施了“131”服务活动。即:审计一个项目,做好三项服务:办成一件实事,提一条合理化建议,建一份经济档案,为县委、县政府提供一条审计信息。服务工作实行一项目一考核,考核结果做为年度工作考核内容。通过服务活动开展,今年以来为企业办实事6件,提改进意见建议49条,建经济档案8份,为县委县政府提供审计信息21件。
五是征求意见取得支持让单位满意。
在审计监督工作中,我们采取两种方式征求意见:
1、把被审计单位的领导请到审计机关交流情况,交换看法,进行思想勾通。今年共请单位领导到审计机关交换意见40人次。
2、领导上门回访调查研究,征求意见,今年由局领导带队到单位回访31余人次。
六是审计促进了稳定工作。
(一)财务方面的工作
1、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求,财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制,并采用按“统一管理,分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务,充分发挥财务审计部的职能作用。
2、强力整顿财经秩序 根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案,集团公司围绕市局“规范行业经营行为,促进烟草行业的健康发展,为国家创造和积累的财富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想,严格按照市局(公司)的自查要求,认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细,自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查,并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合,按照“边整边改”的原则,将查出来的问题根据时间、性质等分门别类,从中查找经营和管理上的漏洞,并有针对性地指定整改措施,限期整改到位。通过此次的自查,切实加强了国有资产的监管力度。
3、加强资金管理的作用
为了规范**集团经济运行秩序,加强各分、子公司的资金管理,降低和杜绝资金的使用风险,提高资金使用效率,促进集团健康发展。集团公司从20xx年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局(公司)结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局(公司)结算中心,按照市局(公司)结算中心要求,对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时,为确保各项工作有条不紊的开展,强调各分、子公司要加大催收货款力度,保证集团公司正常的经济运行。
4、增强财务服务意识
20xx年,我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则,加强财务管理,优化资源配置,提高资金使用效益,把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
为了适应新形势下的发展,财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变,要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度,结合集团公司的实际情况,组织汇编了**集团的财务制度。
为了更好的发挥财务职能,我们加强了对会计基础工作的规范力度,提高会计信息质量,保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能,加强对重大投资资金的管理,为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
5、预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司20xx年及20xx年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况,按科目进行了分类统计,为各分、子公司的20xx年全面预算奠定基础;二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后,经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司,使各单位对本公司的预算有一个全面的了解,增强了预算的透明度;三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况,不定期的向预算委员会反馈情况,对于超预算等问题严格审批程序,对申请调整的事项,需经过专门的论证分析后,按规定的程序批准后执行。一年以来,预算的总体执行情况良好,各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强,为做好20xx年全面预算工作积累了经验。
6、充分利用税收政策
充分利用国家对企业的各项税收优惠政策,我部积极办理了物流公司、运输公司的税收减、免、缓工作,并由此取得了市国家税务局准予物流公司、运输公司减免20xx年度企业所得税合计177.2x元、营业税29.4x元的税收优惠政策的批复以及20xx年度物流公司、运输公司所得税减免的批复,为集团公司取得了实质性的经济收益。
(二)审计方面的工作
1、全面迎接国家审计
为了迎接国家审计署的全面检查,根据市局(公司)审计重点,我部门对20xx年至20xx年12月31日的财务收支进行了复查,并结合内审工作实际,紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作,充分发挥财务的监督和服务职能,及时为集团公司领导提供决策依据,并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
2、财务的审计、监督岗位
我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能,今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年,经验丰富的财务人员,充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴,要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法,为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。
3、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》
为了更好地履行总经理赋予的职责,加强(集团)公司财务管理和稽核检查力度,规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感,财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》,通过大家认真地学习和讨论,积极思考,并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
4、根据市局财务审计工作会议精神,对财务审计部工作的提出要求
(1)继续巩固推行财务管理模块,加强财务人员的管理意识和责任心,充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时,要求我们财务人员要利用的时间和精力参与企业管理,每周必须下各核算的公司了解业务运行情况,发挥主观能动性,多为经营者提供有参考价值的信息和建议,这一要求作为20xx年目标考核的主要指标来考核。
(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想,增强危机感、紧迫感和责任感,加强学习,努力提高自身素质,适应新形势下财务工作的要求。
(3)加强内部审计工作力度,发挥专项审计工作的作用,从而降低经营风险。随着集团公司快速发展,企业的资产越来越大,效益和权益的积累也越来越多,内控也越来越重要。作为会计不能只抓核算,更重要在管理,内部管理失控,就会造成企业资产浪费,严格遵守国家和集团的规章制度,确保国有资产的保值和不流失;通过加强内部管理,降低成本费用,提高资产运行质量,从资产监管中要效益,实现集团内涵式、集约化发展。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针,全面落实年度审计工作任务。
召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议,传达贯彻了全国全省审计工作会议精神,部署并落实了年度审计工作任务,表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个,其中省定项目114个,市定项目112个;市本级62个,县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有:同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务,有的已经结束审计,有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。
市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题,认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个,其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前,这些审计项目已大部分结束,根据审计情况,我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告,得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中,我们组织全市40名审计人员,分成12个审计组,对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(—XX年)资金进行了就地审计,审计资金总额1.08亿元。在肯定工作成绩的同时,查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467.5万元,提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署,在教育转移支付资金审计中,全市审计机关抽调了52名审计人员,组成12个审计组,以财政部门为基础,有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个,抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范,但仍查出违规金额1053万元,主要问题有:管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题,我局向省厅和市政府提交了审计综合报告,提出改进工作的意见和建议,市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题,摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行,主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况,重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。
(五)、尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。
四、加强了经济责任审计,注重审计成果运用。
全市完成经济责任审计项目41个,审计经济责任人58名,查出领导干部负有主管责任的违规行为金额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、技术学院、原医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市医药总公司、市食品总公司、华明公司、市环卫处等12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度,拓宽干部监督渠道,增强领导干部任职期间的经济责任意识,做到科学决策,依法行政,自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用,同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。
五、加强了审计队伍和领导班子建设。
年初,市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训,开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月,市局根据全市统一布置,认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因,单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格,结合党内民主生活会,开展了认真的批评与自我批评,正确评价了班子的现状,找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题,提出了6条改进工作的措施,并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况,受到普遍欢迎。
抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。
尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。
加强了审计队伍和领导班子建设。年初,市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训,开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月,市局根据全市统一布置,认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因,单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格,结合党内民主生活会,开展了认真的批评与自我批评,正确评价了班子的现状,找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题,提出了6条改进工作的措施,并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况,受到普遍欢迎。
区审计局紧紧围绕区政府批准的20xx年度审计计划,统筹兼顾、精心组织,认真克服*今年审计工作“项目多、任务重、时间紧”的难题,全面推进各项工作落实。
(一)开展预算执行和其他财政收支审计。以全口径预算审计监督、审计监督全覆盖为主线,在扩大审计覆盖面的同时,扩展审计广度和深度,在开展财政预算执行审计中,加强政府性资金、预算外资金、
专项资金审计监督,并将20个以上预算单位纳入审计范围,实现对区财务独立核算的行政事业单位5年轮审最少1次的目标;全面落实对重大政策贯彻落实情况进行常态化审计的要求,把区各单位部门预算执行情况、历年结余资金动向及往来款长期挂账现象列入重点审计事项,突出对“三公”经费、会议费和培训费等“六项费用”支出管理情况,通过跨年度横向比较,进一步优化公用经费支出结构,推动用好增量、盘活存量,促进财政资金合理配置、高效使用。
(二)提速提效强化政府投资项目的审计监督。加大工程建设项目预算、竣工结(决)算审计力度,强化重点投资项目的跟踪审计,实行政府投资项目审计监督全覆盖,截止到6月底出具政府投资项目审计报告561份,累计送审金额89,226.12万元,审定金额81,999.72万元,核减政府投资金额7,251.55万元,平均核减率为8.13%。一是加大对区重大投资项目审计监督,多次召开审计业务会议强化审计沟通与协调,重点完成了罗湖区优质饮用水入户改造工程及罗湖区排水管网改造工程共计137项的预算审计工作,合计送审金额2.60亿元;二是扎实高效推进民生领域项目顺利开展,10个工作日内完成了罗湖绿道5号线提升及延长线建设工程竣工财务决算审计,累计送审金额。
自XX年X月担任市审计局局长以来,面对全新的工作岗位,我加强学习,扎实工作,廉洁自律,当好表率,较好地完成了各项审计工作任务,取得了显著成绩。按照市委组织部要求,现将四年来的履职情况总结如下。
一、加强学习,熟悉工作,不断提高领导审计工作的能力和水平
担任市审计局局长后,为了尽快熟悉工作,进入角色,在审计工作中更好地贯彻好党的路线、方针、政策,落实好市委、市人大、市政府的各项决策,我把学习放在突出位置,始终坚持学政治、学业务,努力提高自己的政治素质和领导审计工作的水平。一方面是加强政治理论学习,进一步提高自身政治素质。认真学习党的xx大和历次中央全会精神,认真组织并积极参加深入学习实践科学发展观活动,专心之致参加省委党校的学习培训,深刻理解科学发展观的时代背景、精神实质和科学内涵,认真撰写学习体会、读书笔记,不断增强政治上的敏锐性和鉴别力,做到政治上始终与党中央保持一致;认真学习市第X次党代会、市委全会和市领导重要讲话精神,保证自己的工作能够紧扣市委、市政府工作中心,把部门工作融入全市工作大局中去,提高自己驾驭全局的能力。另一方面是加强审计业务的学习,尽快进入角色。重点学习了审计法、审计法
实施条例、国家审计准则、XX省审计条例等审计法律法规,认真研读了审计干部审计知识读本、法律知识读本、经济知识读本,全程参加省审计厅组织的新任审计局长培训班,凝心聚神地听取专家教授们的讲课,不断丰富自己的审计业务知识,尽可能快地适应本职岗位的需要。平时,经常听取班子成员和各处室负责人的工作汇报,组织和带领相关人员到先进地区学习好的经验和做法,经常深入到市(区)审计机关、审计现场进行调研,尽可能多的掌握第一手资料,不断提高自己领导审计工作的水平。
在搞好个人学习的同时,我坚持中心组学习制度,平时结合工作实际,经常组织领导班子和全局干部进行专题的政治理论或业务学习,利用各种会议和培训班,就学习实践科学发展观,贯彻落实党的xx大精神,加强对权力运行的制约和监督,审计信息化建设、绩效审计的难点和思路等,进行发言和动员,努力把自己的学习成果转化为指导审计工作的思路和方法,推动全市审计事业的科学发展。
二、围绕中心、突出重点,依法履行岗位职责
我和局领导班子坚持把“立党为公、执政为民”体现到审计工作中,以科学发展观为指导,紧紧围绕全市工作大局,抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题,确定审计项目,强化审计监督,进一步增强审计工作的针对性、主动性、建设性,着力发挥审计在发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。在领导班子成员的协助和机关全体同志的共同努力下,每年都较好地完成了各项工作任务和目标。四年来,我突出抓了以
下几个重点工作:
一是突出抓好审计信息化建设。针对审计信息化工作起步较晚的实际,我从基础工作做起,首先,主抓了机构的建立和人员的到位工作。其次,抓好审计信息化的规划、建设。20xx年底,建成了全市审计机关一体的审计管理系统,实现了现场审计实施系统与审计管理系统的交互应用,实现了无纸化办公。再次,强化计算机审计技术的应用。每年召开专题会议部署全市审计信息化工作,对审计信息化工作进行专项考核。经过四年的不懈努力,我市审计信息化建设取得长足进展,我局审计信息化建设在全省名列前茅。目前开展的数字化审计平台建设,将为我市审计工作实现事前监督、实时监督的目标提供技术支撑。
二是逐年深化财政预算执行审计。四年来,围绕落实中央和省、市关于推进财政体制改革的有关政策,着力构建财政审计大格局,把财政预算执行审计逐年推向深入。如积极支持拓展报告的内容,将固定资产投资审计、专项资金审计、部门预算执行审计情况纳入报告内容,改革报告结构,加强审计整改督查。我们的做法和效果得到了市人大常委会和市政府领导的肯定。
三是加强民生工程资金审计。近几年,安排了事关民生的住宅专项维修资金、住房公积金、残疾人就业保障金、政策性农业保险资金、环保专项资金、人防工程资金、汶川地震救灾物资和资金、社会保障资(基)金等审计或审计调查。在对住房公共维修资金的审计中,多次组织讨论,帮助进行深度挖掘,审计结果引起了市领
导的高度重视,促进了资金管理更加规范,使用效果进一步提升。
四是积极推进“三责联审”。积极探索地方党政领导干部同步审计,注意加强与组织部、纪委、编办等部门的沟通,及时反映有关的工作信息和动态,合力推进领导干部经济责任审计工作水平的提升。加强经济责任审计整改工作,与纪委、组织部联合建立整改督查制度,提升了经济责任审计工作效果。
五是不断加强审计管理。建立了审计例会制度,每月定期交流审计工作,排查工作中困难和问题,研究解决的办法和措施。不断完善全市审计机关综合考核办法和优秀审计项目评选办法,考核内容更加科学。在加强对外聘中介机构审计工作管理和考核的基础上,制定《固定资产投资审计独立复核办法》,进一步提高投资审计质量和水平,降低了审计风险。根据审计工作需要,出台了《审计项目审计工作办法》、《审计报告审定办法》、《审计整改工作督查办法》等,促进了审计工作规范化、制度化。
六是注重发挥审计建设性作用。在市领导的大力支持下,市政府出台了《关于明确审计工作有关事项的意见》,为更好地发挥审计监督的职能用提供制度保障。建立了审计信息专报制度,重要的审计情况及时向市领导专报。四年累计向市委市政府报送信息专报52期,绝大多数专报信息得到市领导的批示,审计的建设性作用得到了充分发挥。
三、以人为本,率先垂范,全力打造高素质的班子和队伍国以才治,业以才兴。我坚持把加强领导班子和干部队伍建设
摆在首位,切实抓好班子的思想作风建设,规范和完善了中心组学习制度、民主集中制度和调查研究制度。四年来,我能够按规定召开民主生活会,定期召开党组会、局长办公会以及业务审定会。按照重大事项集体决策、具体工作分工负责的原则,对全局的重要审计事项、大额经费开支、重大行政决议、干部任免工作和办法、制度的出台等,都能充分听取班子成员的意见和建议,严格按照决策程序办事;对班子每个成员,我都能以诚相待,信任支持他们大胆开展工作。在工作中,经常与他们谈心交心,注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面与班子成员共勉,积极维护和保持了班子的团结、和谐,也较好地调动了他们的工作积极性。作为班长,我能以身作则,要求下属做到的,自己首先做到;要求下属不做的,自己坚决不做,努力在思想修养、作风形象等方面发挥自己的表率作用。
队伍建设中,着力提高审计人员的综合素质。一是加强教育。邀请党校教授举办xx届大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神报告会,组织收看专题教育片,引导审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观、名利观,树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观,增强做好审计工作的责任感和使命感。二是搞好培训。举办全市绩效审计培训班,邀请省厅和南京、苏州等地的专家,给全市审计人员讲课,促进了绩效审计工作水平的提高。安排了多名同志参加审计署和省厅举办各类培训班,制定了鼓励在职人员参加继续教育办法,努力提高全局干部的综合素质。三是树好风气。每年初,将处室和个人上年度获得市以上表彰奖
励的情况制作成光荣榜,印发到全体审计人员手中,以表扬先进,激发活力。召开全市审计机关作风建设会议,在全系统大力倡导“团结、紧张、严肃、活泼”的优良作风,要求全市审计机关和人员强化大局意识、责任意识、服务意识。在全系统深入开展精神文明创建活动,着力树立新时期审计干部的良好形象。聘请10名行风监督员,定期召开座谈会,广泛征求对审计工作的意见,自觉接受社会监督。
四、严于律己,加强监督,着力保持审计机关良好形象
打铁必须自身硬。到任审计局长后,我把党风廉政建设作为审计工作的生命线来抓,不仅注重个人的勤政廉政,而且坚持“两手抓”,切实履行好“一岗双责”,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,建立健全各项制度,确保廉洁从审。我积极支持纪检、监察部门的工作,与他们一起研究党风廉政建设的具体工作安排,每年都要开展系列教育活动,召开审计机关党风廉政工作会议,邀请市检察院负责人举办预防职务犯罪讲座,组织审计人员收看反腐倡廉成果展和专题教育片,做到提醒时时有,警钟不断敲,使审计人员头脑中筑牢拒腐防变思想防线,时刻绷紧廉洁从审这根弦。我还注重健全监督机制,支持纪检监察组织建立审计组廉政监督员制度,将廉政监督员工作情况纳入优秀审计项目评比。为把党风廉政建设责任落到实处,每年初,我代表局党组与各市(区)审计局和各处室签订党风廉政建设责任状,把责任层层分解,实行一级抓一级,一级对一级负责,形成齐抓共管的合力。在抓好审计机关党风廉政建设的同时,本人能够身体力行,严格执行领导干部廉洁自律的各项
规定,以身作则,依法行政,廉洁从政,筑好思想道德防线,提高拒腐防变能力,管好自己、管好家属子女和身边工作人员。
回顾四年来的工作,对照上级的工作要求和党员领导干部的标准,也有一些不足和差距,特别是在审计工作任务越来越重,社会各界对审计工作的要求越来越高,审计机关自身压力越来越大的新形势下,本人组织审计工作的方式还有待改进,整合审计资源的手段有待提高,调查研究还缺乏深度,为领导的决策服务做得还不够,等等,需要在今后的工作中加以克服和改进。
20xx年上半年,区审计局按照《XX区关于开展脱贫攻坚问题“大排查、大整改”专项提升行动的实施方案》文件要求,在区扶贫办和局党组的领导和指导下,按照上级的要求有条不紊地开展着扶贫工作,严格按照规定步骤和时间节点开展工作,现将上半年扶贫工作汇报如下:
一、高度重视,强化领导
为切实加强对精准扶贫工作的组织领导,我局根据人事变动及时调整扶贫领导小组成员,强化组织领导,继续将精准扶贫工作列为重要议事日程,主要负责人还多次周密筹划,协调相关部门,帮助扶贫对象解决生产经营资金方面和医疗患病救治方面的实际问题,扎实推进该项工作。
二、细化措施,确保成效
一是研究制定脱贫巩固工作计划。2月2日,由局主要负责人杨庆国率领局扶贫工作小组,深入章广镇常山村龙口张组王德财户,调查了解该户建材经营状况,是否还存在其他困难,针对该户李勤的身体病症,与镇扶贫办、村两委探讨扶贫医疗救助方面的情况,询问李勤的类风湿关节手术相关事宜,初步了解,谋划制定治疗步骤。
二是做好精准扶贫慰问工作。除定期走访调查了解群众生产生活情况外,还会利用休息日走访结对户,平时电话保持经常性的沟通交流,随时掌握群众需求。并在传统节日时进行慰问送暖,为帮扶群众送去慰问金及全体审计干部的节日问候,让贫困户真切地感受到真情温暖,与他们贴身交流,搭建干部群众“连心桥”。春节前夕,局主要负责人带领扶贫小组成员,调查走访中送上节日慰问金1000元,让困难群众在严冬中感受着党的温暖;端午节来临之际,局负责人带领扶贫小组成员,再次送上慰问金1000元。
三、群策群力,发动社会扶贫。
区审计局的全体审计干部在繁重的工作间隙,将困难群众的疾苦时刻放在心上,在亲朋好友间宣传发动,带动社会爱心人士共同扶贫济困。在审计干部们的倡议下,端午前夕12名社会爱心人士共同向王德财的妻子李琴捐助医药善款3100元,此举不仅温暖了困难病患群众的心,还带动更多爱心人士共同参与到扶贫的路上,引起了良好的反响。
四、存在问题:
根据区审计局扶贫帮困调查走访了解到,李琴的类风湿性关节炎需长年治疗,且难于根治,与众多病患者一样,他们极其渴望健康扶贫能够得到进一步的贯彻落实,使他们的医疗费用得到保障。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,特向社会公布20xx年度本机关信息公开年度报告。本报告由工作情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况,工作存在的主要问题及改进情况共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与市审计局办公室联系(联系电话:;通信地址:,邮政编码:。)
一、概述
按照《条例》要求,市审计局政府信息公开工作领导小组围绕完善政府信息公开制度和规范、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开申请处理流程、拓展政府信息公开形式精心组织、严格实施,取得了一定成效。
一是加强领导。局领导高度重视信息公开工作,并作为践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的重要内容,切实把搞好信息公开与软环境治理、行政效能有机结合起来,深化行政管理体制改革,保障行政机关高效、透明、规范运行。
二是完善组织体系。根据《条例》的要求和市政府的统一部署,我局及时成立了市审计局政府信息公开工作领导小组,局长任组长,副局长和纪检组长任副组长,各职能科室科长为成员,局监察室负责对政务公开工作情况进行监督。
三是不断完善工作体制。为确保政府信息公开工作高标准、高质量实施到位,有效推进信息公开工作科学、规范、高效运行,根据《政府信息公开条例》规定,制定了《X市审计局政务服信息公开指南》、《X市审计局政务服信息公开目录》和《X市审计局政务公开制度》等信息公开制度。并坚持落实好“谁公开、谁审核、谁负责”的工作原则。
四是及时发布最新信息。落实人员做好重要信息的收集汇总、分类整理和上网上报工作,确保政府信息的及时更新。定期检查已经公开的信息内容,做到发布的各类信息准确无误。
二、主动公开政府信息的情况
截至20xx年12月31日,本局共主动公开政府信息248条。
本局采用主动公开政府信息的形式,主要包括政府网站、广播、电视、报纸等媒体。其中最常用的形式是通过政府网站公开政务信息。
三、依申请公开信息的情况
本局20xx年度无依申请公开信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本局接受政府信息公开申请,未向申请人收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本局20xx年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
在政府信息公开工作中,主要存在几个方面的不足:一是信息公开内容深度和广度不够;二是网上办事功能不够完善;三是网上互动不够等。20xx年我局将进一步做好政府信息公开工作,为此,将采取以下改进措施:
一是建立长效工作机制。加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、及时向档案馆送交政府公开信息等工作。
二是拓展政府信息公开形式。强化政府网站作为政府信息公开主渠道的功能,不断拓展政府信息公开渠道,进一步提高公开形式便民性。
三是加强培训和宣传工作。加强对政府信息公开业务人员的培训,提升政务公开意识,提高业务水平。
20xx年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,在市委、市政府的正确领导下,我局认真组织学习党的十八大精神,认真负责对法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,有效地保障了全市经济和社会的健康发展。现将本年度工作情况总结汇报如下:
一、20xx年主要工作情况总结汇报。
(一)开展了预算执行及其他财政财务收支审计。
为规范预算管理,提高财政资金的使用效益,促进财政体系的进一步完善,我局完成了区20xx年度本级预算执行及其他财政收支审计和区北环中学、北环小学、区慈善会等4家单位的财务收支审计,涉审资金亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出规范性管理意见和建议20条。工作中我局不断创新财政审计理念,更加注重集中反映本级预算和财政专项资金的整体情况;更加关注涉及人民群众切身利益的项目和资金,关注教育、文化、卫生、安全等领域资金投入及运作情况;更加注重从体制、机制和制度出发,提出了严格控制一般性支出、从严从紧编制预算等合理化建议,达到了规范资金管理的目的。
(二)开展了税收征管审计。
为加强税收管理,提高地税部门依法治税的能力,我局完成了对区地税局、保税区地税局和深圳市地方税务局第二稽查局等3家单位税收征管审计,审计总金额亿元,审计查处管理不规范金额万元,审计期间通过税务部门追缴入库税款共计万元,提出审计意见和建议3条。同时,我们加大税收征管审计成果的转化利用,一是突出土地增值税征管现状和目前逻辑审核方面存在的监管漏洞,从制度上提出规范管理、堵塞漏洞的合理化建议,得到地税部门的认可。二是地税部门积极采纳审计意见和建议,已对应缴纳土地增值税的纳税户进行了全面纳税检查,并对部分企业重新补缴了税款,为地税超额完成今年税收任务打下了坚定的基础。
(三)开展了领导干部任期经济责任审计。
为加强审计干部监督,促进领导干部依法履责,我局完成了经济责任审计6项,审计总金额亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议17条。突出抓好以下三个方面的工作:一是继续加强经济责任审计日常管理工作,对全区近五年的经济责任审计数据进行梳理,便于今后经济责任审计工作信息的利用。二是全面落实跟踪审计整改情况,对上年度经济责任审计发现问题整改情况进行全面反馈和检查,促使被审计单位认真整改,上年度审计书面报告整改情况落实率达到100%。三是在经济责任审计中率先使用审计谈话制度,使审计组更好的了解被审计单位的业务实质和实际情况,为科学评价领导干部打下良好基础。
(四)开展了资金绩效审计。
坚持“民本审计”理念,继续开展专项资金领域的绩效审计探索,我局完成了区经济发展资金绩效审计工作,涉及被审计单位7家,延伸扶持企业122家,涉及涉审资金7、4亿元,审计查处管理不规范金额1、23亿元,提出意见及建议5条。作为对资金绩效审计工作的有力探索,审计工作一是在审计评价上下工夫,通过一些技术指标和经济指标将定性化的指标以定量形式表现出来,限度保证了审计评价的客观公正;二是在审计效果上下工夫,从完善制度、规范管理的角度出发,提出了完善经济发展资金政策法规、强化监督制约机制等建议,推进了经济发展资金相关政策法规的修订和日常考核监管工作的加强。
(五)开展了政府投资项目审计。
进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度,限度节约财政资金,我局共完成政府投资建设项目审计任务1145项,审计金额26、28亿元,审定金额亿元,审减3、81亿元。同时,还开展了对大运场馆配套工程、城市绿道工程、保障性安居工程等政府投资重点建设项目的跟踪审计。在审计项目的安排上,以大项目、热点项目、民生项目审计带动其他政府投资项目审计,切实做到限度节约财政资金,提高投资效益。重大项目基本实现审计过程全覆盖,从项目可行性研究、立项、设计、规划、招投标等各事项进行事前控制,实施预算审查,强化在建项目跟踪审计,抓好竣工结算审计,把好政府投资项目最后一道防线。
(六)开展了专项审计及审计调查。
按照年度审计工作计划和上级审计机关的统一部署,对市第26届世界大学生夏季运动会赛区委员会“办赛事”专项资金和物资使用情况、全区中小学校舍安全工程、灵活就业政策实施效果、“扶贫济困”日捐赠资金物资、区“双到”扶贫资金等5项民生领域的项目,进行了专项审计和审计调查,涉审资金4、38亿元,审计查处管理不规范金额万元,提出意见及建议6条,确保了专项资金的安全和使用效益,进一步促进了各项惠民政策的落实。
二、主要工作做法和经验。
(一)以制度建设为重点,促进内部管理的科学化、规范化。
一是从机构设置入手,根据区委组织部的批复,在局科室中,增设了审理科,审理有关审计业务事项,组织实施审计项目质量检查与考核,督促被审计单位根据审计结果进行整改。二是针对审计工作中出现的新情况和新问题,修订了《区政府投资项目审计监督暂行规定》,进一步完善了《案例指导制度》、《协作和内控制度》、《超常规加班制度》等审计制度和优化了《“全过程跟踪三级复核”审批流程》,从审计的实施、报告的出具、审计成果的运用等方面进行了明确和规范。
(二)以能力建设为核心,全面提升审计人员整体素质。
一是实现审计业务培训全覆盖,要求审计人员每年至少完成一项审计业务培训,年初根据各科室培训需求制定《区审计局人员培训计划》,先后组织人员参加计算机业务培训、主审业务培训和《经济市审计机关经济责任审计操作规程(试行)》等培训。二是拓展学习渠道,加强与其他审计机关的交流与学习,借鉴其审计工作好的经验和作法,提升了审计人员的业务能力。三是发挥“传帮带”作用,充分发挥业务骨干的作用,形成学习互助的氛围,通过召开审计业务会议,研究解决审计中发现的问题,达到交流思想,共同提高的目的。
(三)以廉政建设为保障,树立和维护良好的审计形象。
始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”,坚持审计工作进行到哪里,廉政工作就跟进到哪里。一是年初严格按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政责任制,制定了《20xx年落实党风廉政建设责任制实施方案》,扎实开展好廉政风险防范管理工作。二是结合今年的纪律教育月活动,出台了《区审计局人员工作守则》,严格执行审计署“八项规定”,始终做到廉政建设常抓不懈,反腐倡廉警钟常鸣,不断提高拒腐防变能力。三是强化党性教育,提高党性修养,在“七一”前夕开展“一把手”讲党课、“廉政大讲堂”等一系列活动,增强党员干部岗位意识和服务意识。
(四)以文化建设为动力,营造审计工作良好氛围。
加强机关文化建设,提升审计队伍的精气神。一是以“群众工作年”为契机,深入开展“争先创优”活动,组织开展公务员志愿者文明出行、党员干部队伍进社区、爱心捐款等系列公益活动。二是结合扶贫“双到”工作,组织干部职工深入到对口扶贫的村里,了解群众生活的疾苦,突出解决他们迫切需要解决的问题,帮助干部职工树立正确的人生观和世界观。三是关心干部职工生活,充分发挥工会在群众中的作用,通过组织参加全区广播操比赛、市局运动会、长跑日活动、读书月活动等丰富多彩的形式,丰富干部职工的业余生活。
三、20xx年审计工作的主要思路。
20xx年我局审计工作的主要思路是:认真学习全国审计工作会议精神,深入贯彻落实党的十八大精神,按照省、市审计工作的总体部署和要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,突出“预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、政府投资审计”四大主题,全面履行审计监督职责,为我区经济持续健康发展作出更大的贡献。同时,不断加强廉政建设、机关作风建设,开拓工作思路,创新工作方法,提高审计质量,促进审计工作向更高层次迈进。
根据上述工作思路,20xx年我局的审计工作旨在推动“四个深化”、“三个加强”,实现审计工作再上新台阶。
一是深化政府财政审计工作,构建财政审计大格局。
认真梳理20xx年本级财政资金的增长方式和支出结构,以全部政府性资金为主线,以构建财政审计一体化为思路,紧紧围绕财政“重点、热点、难点”问题,把当年急待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点,把“三公经费”和会议费开支情况作为审计的重要内容,将财政审计与税收征管审计、经济责任审计、绩效审计和政府投资审计等多种审计形式相结合,丰富财政审计的广度和深度。同时,重点关注20xx年本级地方财政预算执行审计发现问题的整改情况,促进公共财政体系的逐步健全和完善,提高财政资金的使用效益。
二是深化领导干部经济责任审计工作,不断加强干部权力运行监督。
20xx年我区经济责任审计任务非常繁重,全局工作主要围绕经济责任审计工作展开,我们将进一步统一思想、统一布局,统筹安排审计力量,形成全局一盘棋,充分发挥合力,充分利用审计资源,将各部门落实中央“八项规定”相关要求的情况作为审计的重要内容,优质高效完成区委组织部委托和上级审计机关授权的经济责任审计项目。组织召开我区经济责任审计领导小组会议,将前期经济责任审计中所发现的重大问题、普遍性和趋势性问题,通过经济责任审计领导小组会议进行披露和分析,为领导干部监督管理工作提供支持,为区委全面考察、正确使用干部提供依据。
三是深化专项、绩效审计工作,强化“以民为本”的服务意识。
关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,深化对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的环境、科技、医疗、教育、社会保障等公共领域专项资金的审计和审计调查。加大专项资金和政府投资项目绩效审计力度。揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题,促进勤俭节约,把钱用在刀刃上。在进行绩效评价时,不仅要看经济效益、社会效益,而且要深入分析环境和生态效益,促进实现有速度、高质量、高效益、可持续发展。
四是深化政府投资项目审计工作,继续探索创新工作方法及程序。
加强对政府重视,群众关心,社会关注的重大政府投资项目的审计,积极开展惠民工程项目、市容环境提升项目审计以及保障性安居工程审计,实现对重大项目建设过程中的决策、规划、设计、招标、施工、监理等环节的全覆盖、全跟踪,把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来,及时发现问题,及时堵塞漏洞,减少损失浪费。通过进一步完善政府投资审计工作和“三级复核”审批流程,提高政府投资项目审计质量和审计效率,力求限度的节约投资建设成本,提高财政资金的使用效益。
五是加强审计信息化建设,拓展计算机审计方法。
信息化建设是审计工作的技术手段和转型发展的重点突破口,我们将加大硬件投入、构建网络平台,实现审计AO系统与外网相互独立、安全运行,充分利用AO软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场,真正实现审计过程的无纸化;另一方面通过组织信息化相关知识的学习、培训,提高审计人员的专业技能,不断总结计算机审计经验,提炼计算机审计成果,实现计算机审计案例共享。
六是加强审计成果转化利用,提升审计效果。
审计成果的转化利用是提升审计效果的关键,首先要注重从制度建设入手,从规范管理,防范风险的角度出发,从体制机制上提出解决问题和预防问题的办法。其次要注重综合分析,对审计报告内容进行总结归纳和分析提炼,把握普遍性和规律性问题,形成综合性和具有前瞻性的审计分析成果。最后要落实整改,建立健全跟踪落实机制,对报告中发现问题的整改情况进行全面反馈和检查,督促被审计单位认真整改。
七是加强审计机关自身建设,推动审计事业科学发展。
审计部门作为政府监督部门,“打铁还需自身硬”。一要加强廉政建设。严格依法履行审计职责,严格遵守审计工作“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律,自觉接受各方面监督。二要加强作风建设。引导审计人员要树立正确的人生观、世界观和价值观,坚决贯彻落实“八项规定”,改进作风,杜绝慵懒散,提振精气神。三要加强对审计人员的业务培训,提升审计能力。提升审计能力。利用市审计教育基地,定期不定期对审计人员培训,提升审计人员专业素质和业务水平,优化审计人员结构,营造良好的学习氛围,打造一支技术优良的审计干部队伍。
以上就是我局本年度工作情况总结汇报以及下年工作思路,不当之处还请领导批评指正。
我自调任审计局局长以来,认真履行审计监督职责,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,以促进经济健康发展为审计监督的第一要务,牢固树立服务意识,坚持廉洁从政,认真履行“一岗双责”,完成审计各项工作任务。现述责述廉述德如下:
一、以贯彻八项规定为主线,切实加强廉政教育和政治品质道德品行建设
我认真学习《党员领导干部廉洁从政若干规定》等文件,把贯彻落实中央八项规定和反腐倡廉教育纳入审计工作的总体部署,通过订阅《反腐倡廉教育读本》、《妻贪夫祸多》等书籍,组织全局人员观看《沉沦》、《“蚁贪”之祸》等专题教育片,以雷州市审计局个别审计人员违规案例中吸取教训,增强拒腐防变的能力,增强审计人员廉洁从政、依法行政的自觉性。认真搞好机关作风整治活动,引导党员干部加强作风建设,坚守党的宗旨,坚定理想信念和责任意识,进一步加强品德修养,树立正确的事业观、政绩观,做到秉公用权、廉洁从政。
二、以平常的心态、良好的品行正确对待和处理问题
我担任司法局和审计局的局长时间长达20xx年之久,当时与我一起任命的其他局长早已提拔的提拔,退休的退休,可以说还剩我孤家寡人。但我在任20xx年局长期间,既没有过跑官要官,又没有过买官卖官,更没有埋怨过组织和任何领导,也没有因此而影响工作,20xx年7月我被调任审计局局长时,时任组织部长的江毅书记对我说:“在这批调整局长当中社会对你反映最正面”。我当司法局长时司法局是湛江市司法系统第一个记集体三等功的单位;当审计局长时审计局连续四年是湛江市审计系统唯一被评为广东省审计系统先进单位,我个人曾当选过x市十大杰出青年、广东省优秀青年卫士、个人一等功等荣誉。然而我一直坚持自己低调的作风、平常的心态、良好的政治品质和道德品行,从来没有参加过赌博活动,连麻将都不会打,娱乐场所也基本上不涉足。每年的年终考核我都被评为优秀,但我这两年坚持都让给其他副职。当我获悉有的干部带病坚持工作时,我自掏腰包买药亲自送到其手中,当有的干部夫妻分居两地、有的子女读书需要帮助、有的需要提供法律咨询和法律帮助时,我都尽最大努力为他们排忧解难,局里所有干部公认我是最关心、最帮助下属的局长。可以说我和局里的同志都有这样平常的心态、良好的品行,以致局班子成员之间和干部之间空前团结、和谐,使我局形成一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的审计干部队伍。
正由于这样一支队伍,去年省审计厅、湛江市审计局多次从我局抽调人员参加省、市审计组对湛江市政府性债务等项目审计,这些同志均出色完成任务。湛江市审计局领导多次在省厅和我市领导面前,称赞我局干部素质高、业务精,各方面工作一直走在湛江市审计系统的最前面。x年,省审计厅蓝佛安厅长到湛江市检查审计工作时到了我局,在座谈时感叹地说:“我一路走来心情沉重,到了审计局看到你们的良好精神面貌和一支年龄结构、专业结构搭配合理的队伍,我的心情才高兴起来。”
三、进一步落实党风廉政建设责任制,切实抓好审计干部队伍廉政建设
一是坚持在“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的指导思想下,我与各股室、审计组负责人签订了《党风廉政建设责任书》、《审计执法责任书》,年终对负责人廉政建设和审计执法情况进行考核,使党风廉政建设责任制和依法审计落到实处。
二是结合审计部门实际和工作需要,在审计人员中开展廉政承诺活动。在每个审计项目进点审计前,由审计组长就如何遵守廉政纪律向局作书面承诺,使审计人员在进点前就绷紧廉政这根弦,规范审计人员的审计行为。
三是坚持“审计执法六公开”,全面实施阳光审计。公开审计职权、公开审计程序、公开审计项目和内容、公开审计结果、公开审计人员廉政纪律、公开审计机关接受监督的措施。通过实行“审计执法六公开”,一方面使社会各界了解审计机关的职权范围、审计工作程序和审计内容;另一方面使被审计单位监督审计人员的审计执法行为,增加审计工作的透明度。
四是搞好“两查”,及时发现并纠正审计工作中出现的问题。一是个人自查,在每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查,并由审计组长向主管局长汇报;二是本局督查,审计机关以审计回访形式,检查审计人员在审计期间廉政纪律等方面内容,把审计人员置于被审计单位和群众的监督之下,把不廉洁行为消灭在萌芽状态中。由于措施得力,我任审计局长以来从未收到任何批转和直接举报有关廉政问题的信件。
五是在抓好自身廉政建设环境的同时,当好公共财政的“卫士”。去年我局完成审计项目25个,查出违规金额6773万元,管理不规范金额85563万元,上缴财政金额86万元,移送纪检监察机关处理1人。积极配合纪委、检察、财政、组织、企改等部门工作,经常抽调人员与这些单位一同检查、一同查证。
四、认真落实中央八项规定,严格自律,廉洁从政
我按照市纪委、市组织部的部署,召开局领导班子“反对‘四风’、服务群众”的专题民主生活会,针对实际制定措施,认真落实中央八项规定。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序选拔干部,在竞岗过程做到公平、公开、公正。二是不断完善人、财、物管理制度,局所有的开支基本上都使用公务卡,并且重大财务开支由班子集体研究决定,财、物管理工作由分管办公室的副局长负责,人事、纪检、计生工作由一位副主任科员分管。出具审计报告和审计决定先由审计组长拟文,分管副局长审批,最后由我审定签发,如果遇上重大审计事项或需移送纪检、司法机关处理的,还须召开由7人组成的审计业务会议审定,因而可以讲我没有直接分管人、财、物和行政审批。我任审计局长以来局没有搞过工程建设。三是认真纠正“四风”,严格自律。我针对审计工作的特点,把工作任务量化分解到各审计组,避免审计渗杂到任何形式主义,坚持开少会、开小会、开短会,提高工作效能。深入各审计组、被审计单位调查研究,避免官僚主义。我调任审计局长时,对原来的办公室、办公用具至今既不作任何装修又不作任何更换,坚持每天公车回库,杜绝公车私用,由于自己出身贫寒家庭,节俭已成为习惯,无论是否公款接待自己不抽烟、不喝酒,更没有大吃大喝,不存在享乐主义和奢靡之风。x年与x年“三公”经费开支相比,公务接待费下降73.24﹪,公务用车费下降25.17﹪,我和局其他干部从未因公出过国,出过国费用是零。四是如实报告个人有关事项,认真填写《x市领导干部岗位廉政信息登记表》,自觉接受监督。
五、存在问题、原因和整改措施
(一)审计回访复盖面小。审计回访是了解被审计单位对审计人员依法审计、工作效能和遵守廉政纪律开展全方位的检查监督。由于局人手短缺,回访被审计单位偏少,今后应提高审计回访复盖面,尽可能全面掌握审计人员廉洁自律的情况,有效促进廉洁从审。
(二)制度执行力有待加强。虽然相关廉政建设制度制订不少,但是由于跟踪监督跟不上,制度执行力也就不够,今后必须严格执行有令必行,违令必罚,杜绝官僚主义、形式主义和庸、懒、散等不良风气。
(三)审计结果公告尚未实行。本来审计结果公开既有利于加强审计机关的监督,促进审计质量提高,又有利于被审计单位提高财经纪律意识,加快整改速度和质量。由于我们担心审计质量稍有瑕疵就会非常被动,以致审计结果公告尚未实行。我决心从今年起有计划逐步实行审计结果公告。
今年以来,在市委、市政府和上级审计机关的领导下,以党的四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委政府中心工作,全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》, 通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制,提升审计工作质量和水平,推进审计系统依法行政工作有序开展。
一、依法审计,发挥效能,审计监督保障全市经济社会健康运行
我局以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》和《江苏省审计条例》等相关文件和法律法规为主线,以深入学习“六五”普法精神为指导,认真组织有关法律法规学习,深入开展审计法律法规宣传,强化审计人员法律法规意识,提高审计人员应用法律能力,提升审计执法工作成果,完善审计执法责任制体系。将依法行政和廉洁从审相结合。将依法审计与提高审计成果转化相结合,把推行审计行政执法责任制与政务公开等制度相结合,切实保障审计工作严肃性、权威性、公信力。
今年以来,我局共审计(调查)39个项目单位,其中:财政预算执行审计项目3个,单位部门财政财务收支审计项目10个,专项资金审计(调查)项目7个,经济责任审计项目19个,另固定资产投资审计项目251个,查出各类违纪违规问题金额2513万元,管理不规范金额16.3亿元,收缴市财政1766万元;为各级领导提供各类审计报告、信息82篇,移送案件线索和事项9件,市检察院立案查处4人。审计执法中,我局审计人员均持证上岗、依照法定程序审计,未发现有行政不作为、乱作为、慢作为行为,执法卷宗规范;所有审计项目都按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法》规定实施,对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计对象的意见,履行法定告知程序;无行政复议、行政诉讼事项发生。
二、强化管理,着力整改,不断增强审计监督工作的社会影响力
(一)严风肃纪,强化队伍建设
一是举办“反腐倡廉建设”专题讲座。结合大家熟知或发生在身边的典型贪污腐败案件实例,深度分析了党员干部违法违纪的特点,警示审计干部加强党风廉政建设必须从自我做起,把好政治关、权力关、金钱关、交友关、生活关和家庭关,进一步防控廉政风险,筑牢“审计廉政生命线”;
二是抓好内部监督控制,严格控制和压缩一般性支出,严格控制和降低“三公”费用,认真落实公务接待有关规定;
三是着力培养高层次审计业务人才,注重审计人员业务知识的学习和巩固、法律知识的更新和运用、审计文书撰写的规范和严谨,积极鼓励在职审计人员报考审计师、会计师等中高级技术职称和在职研究生学习,提升审计队伍高层次人才比例,不断提高审计队伍整体素质。
(二)着力整改,提升整体素质
我局坚持把“两学一做”专题学习教育同做好当前各项审计工作结合起来,边查边改,即知即改,有效提升了审计监督工作质量和水平。一是针对工作责任落实不到位、工作环节衔接不紧密问题,建立《月度工作督查制度》。每月召开领导班子成员和各科室负责人参加的月度工作督查推进会,各科室负责人围绕月度计划完成情况、工作推进难点和下一步工作打算,逐一进行汇报,各分管局长进行点评,并针对工作推进中的困难和问题,落实解决措施;二是针对项目实施计划不明晰、时效性不强问题,制定《审计项目限时办结制度》。
对不同审计项目的审计现场实施时限、审计复核时限、审计文书办结时限和限时办结具体责任等进行具体规定,推进审计工作进度;三是针对审计报告层次不高、审计建议操作性不强问题,建立《科室内部交叉复核制度》、《审计报告点评制度》,进一步提升审计报告质量;四是针对重点工程跟踪审计任务重、审力不足、机制不完善问题,及时培训业务人员,调查了解中介审计机构情况,建立跟踪审计中介机构库,确保重点项目推进,建立了有12家中介机构组成的审计中介机构库;五是针对社会反映的摇号公平公正问题,规范摇号流程,推行《外聘中介机构参与公开摇号制度》,中介机构参与政府投资项目摇号现场观摩,真正做到审计外聘工作公开、公平、公正,阳光、透明。
(三)创新载体,营造法制氛围
根据我局审计实际工作情况,深入贯彻依法审计工作,切实落实审计文化建设,着力加强法制宣传教育。
1.创新法制宣传教育内容。围绕修订后的《审计法》和《审计法实施条例》,进一步明确审计职责权利和监督范围,深入开展法律法规学习和宣传活动;围绕《行政复议法》、《行政监察法》等相关法律,进一步明确行政复议时效和行政监察范围覆盖面,增强审计人员业务能力;围绕审计人员五项守则,进一步提高审计人员综合素养,牢固树立依法审计理念,培养客观公正、廉洁奉公的职业道德,做到文明审计。我们将法制机制建设与审计工作机制建设相结合,完善规章制度,规范审计行为,强化审计执法责任,提高审计质量。
2.开展法制宣传主题活动。结合领导干部下基层“三解三促”、扶贫帮困及“7+1”党员进社区等活动,让审计法律法规渗入基层、走出机关,让社会了解审计、支持审计、参与审计,不断扩大审计监督工作知晓范围,不断增强审计监督工作权威影响。围绕机关作风建设和机关效能建设,局内党员围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动要求,开展问题查摆、自我批评等工作,并真正做到边查边改,即知即改。
三、正视不足,积极改进提高
结合自查情况,我局在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《审计法》、《审计法实施条例》,法制宣传教育,认真履行审计监督职责,加强审计质量控制,注重规范审计执法行为等方面取得了一定成绩,但与一些先进审计单位相比较,还存在一定距离,针对自身存在的问题和不足,我局下半年拟采取以下措施进一步改进提高。
一是进一步深入学习研究审计相关法律法规,提升自身审计业务水平,加强自身道德素养,做到依法审计,文明审计;
二是进一步完善审计项目管理和审计质量管理机制,提高审计绩效,严控审计执法行为,扩大审计成果转化;
三是进一步增加各个科室人员的培训课时和参培人员覆盖面,全面提升员工整体素质水平;
四是进一步推进计算机审计、信息系统审计等先进审计方法的推广应用,贯彻执行修改后的审计情况统计报表制度,全面实现审计工作转型升级。
四、下一年度工作目标
我局将继续认真落实依法行政要求,切实推进行政权力规范运行,通过扎实开展宣传学习法律活动,传播法治理念,弘扬法治精神,深入推进依法行政工作,进一步增强审计人员的法治意识和法律素质;进一步提高审计机关依法审计、文明审计和全面履行审计监督职责,充分发挥审计“免疫系统”功能和在国家治理中的作用;进一步增强被审计单位及领导干部依法行政、依法理财、依法接受审计监督的意识,营造自觉遵守财经和审计法律法规、积极支持和配合审计工作的良好社会氛围。
按照今年工作的总体要求,全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神,深入抓好区委、区政府以及上级审计机关的中心工作,突出重点,注重实效,切实履行审计职能,落实好审计各项工作任务。现将审计工作情况汇报如下:
一、“”时期及20xx年审计工作基本情况
“”期间,我局共完成审计项目251个,查出各种违规金额1118.2万元,管理不规范金额161616.66万元,依法处理上缴财政735.5万元,核减工程款5067.58万元,向纪检监察机关移送案件1起。我局有2个项目被自治区审计厅评为全区优秀审计项目;5个项目被市审计局评为全市优秀审计项目,其中公车工业园路网沙田路工程竣工结算审计项目获全市一等奖。区审计局荣获“全市审计系统先进集体”、“全市审计整改年活动先进集体”、“20xx年保障性住房审计项目优秀审计组”等荣誉称号。其中在20xx年以来,我局共完成各项审计项目35个,查出主要问题金额60682.78万元,其中:违规问题金额633.69万元,管理不规范金额57826.61万元,核减工程投资额655万元。提出审计建议并被采纳76条,上报审计信息35篇。对审计查出的问题,我局依法作出了审计处理,大部分问题已得到了纠正和改进,有些正在积极整改中。
(一)深化财政预算执行审计,规范预算管理
20xx年,我局完成区本级财政预算执行情况审计项目1个,共查出管理不规范问题10个,主要问题金额45978万元,其中:查出违规金额441万元,管理不规范金额45537万元,挽回经济损失1063万元。对公共资金、国有资产、国有资源实行审计全覆盖,以预算执行为主线,重点关注国库集中支付管理、财政存量资金、“三公”经费情况等方面,加强对财政资金分配、使用和管理情况的监督。提升预算执行审计的影响力,注重从体制、机制、制度层面分析原因,提出改进建议,维护公共财政安全。
(二)强化领导干部经责审计,促进领导干部清正廉洁
根据区委组织部委托,我局20xx年对7名领导干部进行经济责任审计,现已完成3名。审计查出主要问题17个,主要问题金额12482.3万元,其中:违规金额192.69万元,管理不规范金额12289.61万元。审计重点关注领导干部任职期间执行上级经济法规和政策、资金使用管理、单位内控管理、遵守各项廉洁规定等情况。对审计发现的问题,我局对被审计领导干部应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价,分别向被审计单位提出了提出加强现金支出管理、严控三公经费支出规模、规范财务原始凭证等切实有效的审计建议,进一步促进领导权力规范运行,清廉作为。
(三)加强政府投资项目审计,减少财政资金流失
20xx年,政投审计审结项目共29个,核减工程款655万元。审计结果表明:政府投资项目在承发包、投资控制等环节存在一些问题,如工程结算资料审核不够严格,工程造价把握不当;部分工程现场签证资料管理不足;项目实施过程中的监管力度不够等。针对存在问题,我局利用信息化管理开展审计,政投审计项目的审批、管理、规范项目资金拨付程序、提高资金使用效益等方面不断规范化、科学化,有效地为政府及建设单位堵塞了漏洞、节约了建设资金。
(四)关注专项资金审计,提高资金使用效益
现阶段,已完成专项调查审计3个,审计查出主要问题金额2141.48万元。一是完成审计署统一组织续审项目,港口区20xx年城镇保障性安居工程跟踪审计;二是配合市局完成港口区20xx-20xx年县域义务教育均衡发展专项资金审计;三是完成了港口区西湾海域环境整治工程现场指挥部资金审计。审计反映了专项资金的基本使用情况,揭示了专项资金使用存在的问题,客观事实地提出了审计意见,推动审计整改,确保专项资金使用的规范性、科学性。
(五)自然资源资产审计情况
本年度,领导干部经责审计其中有港口区水利局、港口区农业局为自然资源资产管理部门,我局对其部门进行经责审计时,加强审计监督覆盖内容,关注生态环境和自然资源的相关制度政策、管理体制等在被审领导干部执行中存在的问题和缺陷,分析原因,提出整改建议,切实履行好自然资源资产审计监督职责。
二、审计工作面临的形式及存在的突出问题
(一)编制少,业务人才紧缺
按照上级要求,审计覆盖面要进一步扩大,因此我局审计工作任务不断增加,审计任务繁重与审计力量不足的矛盾越来越突出。审计业务人才难招、紧缺,主要原因是审计部门编制少,临时聘用进来的人员,业务刚培养熟练,由于没有编制,遇到更好的发展岗位就走了,很难留得住人。
(二)审计信息化发展较慢
目前仍处在向无纸化审计办公模式发展阶段,但审计人员的信息化知识不够系统、全面,培训力度又不足以解决审计需要,致使审计人员运用AO、OA审计办公系统不纯熟。
三、审计工作的发展思路
(一)不断提高审计干部队伍的综合素质,从本质上提升审计质量
一是加强审计工作规范化建设,审计干部要以审计八不准为指针,以强化服务和监督为重点,不断完善责任制、审计工作制度、审计程序,提高工作效率。二是坚持“全面审计、突出重点”的方针,围绕区委、区政府以及民众关心的问题,对每一个审计项目都要审深、审透,充分发挥审计的综合经济监督职能。
(二)转变审计工作方式,推进全面实行计算机审计进程
应加强计算机技术和风险分析方法在审计中的运用,提高审计的经济效益性。审计人员必须掌握审计系统AO、OA的运用操作,注意审计系统软件的更新,与时俱进,避免审计失误。通过计算机,对审计质量总体进行全面检查,降低审计风险。
(三)适应新形势要求,拓展审计内容
一是财务收支审计,加强“三公”经费公款消费预算管理、严防“小金库”,完善公款消费使用和报销程序,促进公款消费的信息公开。二是积极探索对领导干部实行自然资源资产离任审计,将领导干部的经济责任审计与自然资源资产的开发利用、保护相结合,全面监督领导干部责任。三是政府重大项目资金审计,积极开展对政府投资项目前期费用审计、招标控制价审计、事中现场跟踪审计、竣工结(决)算审计等,确保审计内容的全覆盖。
工作岗位,我加强学习,扎实工作,廉洁自律,当好表率,较好地完成了各项审计工作任务,取得了显著成绩。按照市委组织部要求,现将四年来的履职情况总结如下。
一、加强学习,熟悉工作,不断提高领导审计工作的能力和水平
担任市审计局局长后,为了尽快熟悉工作,进入角色,在审计工作中更好地贯彻好党的路线、方针、政策,落实好市委、市人大、市政府的各项决策,我把学习放在突出位置,始终坚持学政治、学业务,努力提高自己的政治素质和领导审计工作的水平。一方面是加强政治理论学习,进一步提高自身政治素质。认真学习党的__大和历次中央全会精神,认真组织并积极参加深入学习实践科学发展观活动,专心之致参加省委党校的学习培训,深刻理解科学发展观的时代背景、精神实质和科学内涵,认真撰写学习体会、读书笔记,不断增强政治上的敏锐性和鉴别力,做到政治上始终与党中央保持一致;认真学习市第X次党代会、市委全会和市领导重要讲话精神,保证自己的工作能够紧扣市委、市政府工作中心,把部门工作融入全市工作大局中去,提高自己驾驭全局的能力。另一方面是加强审计业务的学习,尽快进入角色。重点学习了审计法、审计法实施条例、国家审计准则、XX省审计条例等审计法律法规,认真研读了审计干部审计知识读本、法律知识读本、经济知识读本,全程参加省审计厅组织的新任审计局长培训班,凝心聚神地听取专家教授们的讲课,不断丰富自己的审计业务知识,尽可能快地适应本职岗位的需要。平时,经常听取班子成员和各处室负责人的工作汇报,组织和带领相关人员到先进地区学习好的经验和做法,经常深入到市(区)审计机关、审计现场进行调研,尽可能多的掌握第一手资料,不断提高自己领导审计工作的水平。
在搞好个人学习的同时,我坚持中心组学习制度,平时结合工作实际,经常组织领导班子和全局干部进行专题的政治理论或业务学习,利用各种会议和培训班,就学习实践科学发展观,贯彻落实党的__大精神,加强对权力运行的制约和监督,审计信息化建设、绩效审计的难点和思路等,进行发言和动员,努力把自己的学习成果转化为指导审计工作的思路和方法,推动全市审计事业的科学发展。
二、围绕中心、突出重点,依法履行岗位职责
我和局领导班子坚持把“立党为公、执政为民”体现到审计工作中,以科学发展观为指导,紧紧围绕全市工作大局,抓住影响改革、发展、稳定的突出问题和关系人民群众切身利益的问题,确定审计项目,强化审计监督,进一步增强审计工作的针对性、主动性、建设性,着力发挥审计在发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。在领导班子成员的协助和机关全体同志的共同努力下,每年都较好地完成了各项工作任务和目标。四年来,我突出抓了以下几个重点工作:
一是突出抓好审计信息化建设。针对审计信息化工作起步较晚的实际,我从基础工作做起,首先,主抓了机构的建立和人员的到位工作。其次,抓好审计信息化的规划、建设。20xx年底,建成了全市审计机关一体的审计管理系统,实现了现场审计实施系统与审计管理系统的交互应用,实现了无纸化办公。再次,强化计算机审计技术的应用。每年召开专题会议部署全市审计信息化工作,对审计信息化工作进行专项考核。经过四年的不懈努力,我市审计信息化建设取得长足进展,我局审计信息化建设在全省名列前茅。目前开展的数字化审计平台建设,将为我市审计工作实现事前监督、实时监督的目标提供技术支撑。
二是逐年深化财政预算执行审计。四年来,围绕落实中央和省、市关于推进财政体制改革的有关政策,着力构建财政审计大格局,把财政预算执行审计逐年推向深入。如积极支持拓展报告的内容,将固定资产投资审计、专项资金审计、部门预算执行审计情况纳入报告内容,改革报告结构,加强审计整改督查。我们的做法和效果得到了市人大常委会和市政府领导的肯定。
三是加强民生工程资金审计。近几年,安排了事关民生的住宅专项维修资金、住房公积金、残疾人就业保障金、政策性农业保险资金、环保专项资金、人防工程资金、汶川地震救灾物资和资金、社会保障资(基)金等审计或审计调查。在对住房公共维修资金的审计中,多次组织讨论,帮助进行深度挖掘,审计结果引起了市领导的高度重视,促进了资金管理更加规范,使用效果进一步提升。
四是积极推进“三责联审”。积极探索地方党政领导干部同步审计,注意加强与组织部、纪委、编办等部门的沟通,及时反映有关的工作信息和动态,合力推进领导干部经济责任审计工作水平的提升。加强经济责任审计整改工作,与纪委、组织部联合建立整改督查制度,提升了经济责任审计工作效果。
五是不断加强审计管理。建立了审计例会制度,每月定期交流审计工作,排查工作中困难和问题,研究解决的办法和措施。不断完善全市审计机关综合考核办法和优秀审计项目评选办法,考核内容更加科学。在加强对外聘中介机构审计工作管理和考核的基础上,制定《固定资产投资审计独立复核办法》,进一步提高投资审计质量和水平,降低了审计风险。根据审计工作需要,出台了《审计项目审计工作办法》、《审计报告审定办法》、《审计整改工作督查办法》等,促进了审计工作规范化、制度化。
六是注重发挥审计建设性作用。在市领导的大力支持下,市政府出台了《关于明确审计工作有关事项的意见》,为更好地发挥审计监督的职能用提供制度保障。建立了审计信息专报制度,重要的审计情况及时向市领导专报。四年累计向市委市政府报送信息专报52期,绝大多数专报信息得到市领导的批示,审计的建设性作用得到了充分发挥。
三、以人为本,率先垂范,全力打造高素质的班子和队伍国以才治,业以才兴。
我坚持把加强领导班子和干部队伍建设摆在首位,切实抓好班子的思想作风建设,规范和完善了中心组学习制度、民主集中制度和调查研究制度。四年来,我能够按规定召开民主生活会,定期召开党组会、局长办公会以及业务审定会。按照重大事项集体决策、具体工作分工负责的原则,对全局的重要审计事项、大额经费开支、重大行政决议、干部任免工作和办法、制度的出台等,都能充分听取班子成员的意见和建议,严格按照决策程序办事;对班子每个成员,我都能以诚相待,信任支持他们大胆开展工作。在工作中,经常与他们谈心交心,注意从思想修养、作风形象、业务工作等方面与班子成员共勉,积极维护和保持了班子的团结、和谐,也较好地调动了他们的工作积极性。作为班长,我能以身作则,要求下属做到的,自己首先做到;要求下属不做的,自己坚决不做,努力在思想修养、作风形象等方面发挥自己的表率作用。
队伍建设中,着力提高审计人员的'综合素质。一是加强教育。邀请党校教授举办__届大和__届三中、四中、五中、六中全会精神报告会,组织收看专题教育片,引导审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观、金钱观、名利观,树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观,增强做好审计工作的责任感和使命感。二是搞好培训。举办全市绩效审计培训班,邀请省厅和南京、苏州等地的专家,给全市审计人员讲课,促进了绩效审计工作水平的提高。安排了多名同志参加审计署和省厅举办各类培训班,制定了鼓励在职人员参加继续教育办法,努力提高全局干部的综合素质。三是树好风气。每年初,将处室和个人上年度获得市以上表彰奖励的情况制作成光荣榜,印发到全体审计人员手中,以表扬先进,激发活力。召开全市审计机关作风建设会议,在全系统大力倡导“团结、紧张、严肃、活泼”的优良作风,要求全市审计机关和人员强化大局意识、责任意识、服务意识。在全系统深入开展精神文明创建活动,着力树立新时期审计干部的良好形象。聘请10名行风监督员,定期召开座谈会,广泛征求对审计工作的意见,自觉接受社会监督。
四、严于律己,加强监督,着力保持审计机关良好形象
打铁必须自身硬。到任审计局长后,我把党风廉政建设作为审计工作的生命线来抓,不仅注重个人的勤政廉政,而且坚持“两手抓”,切实履行好“一岗双责”,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,建立健全各项制度,确保廉洁从审。我积极支持纪检、监察部门的工作,与他们一起研究党风廉政建设的具体工作安排,每年都要开展系列教育活动,召开审计机关党风廉政工作会议,邀请市检察院负责人举办预防职务犯罪讲座,组织审计人员收看反腐倡廉成果展和专题教育片,做到提醒时时有,警钟不断敲,使审计人员头脑中筑牢拒腐防变思想防线,时刻绷紧廉洁从审这根弦。我还注重健全监督机制,支持纪检监察组织建立审计组廉政监督员制度,将廉政监督员工作情况纳入优秀审计项目评比。为把党风廉政建设责任落到实处,每年初,我代表局党组与各市(区)审计局和各处室签订党风廉政建设责任状,把责任层层分解,实行一级抓一级,一级对一级负责,形成齐抓共管的合力。在抓好审计机关党风廉政建设的同时,本人能够身体力行,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,以身作则,依法行政,廉洁从政,筑好思想道德防线,提高拒腐防变能力,管好自己、管好家属子女和身边工作人员。
回顾四年来的工作,对照上级的工作要求和党员领导干部的标准,也有一些不足和差距,特别是在审计工作任务越来越重,社会各界对审计工作的要求越来越高,审计机关自身压力越来越大的新形势下,本人组织审计工作的方式还有待改进,整合审计资源的手段有待提高,调查研究还缺乏深度,为领导的决策服务做得还不够,等等,需要在今后的工作中加以克服和改进。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级审计部门的正确指导下,紧紧围绕市委、政府各项工作重心,以促进我市经济健康发展为审计监督的第一要务,牢固树立科学发展观和服务意识,坚持廉洁从审。在全体审计干部的共同努力下,圆满完成了今年市委、政府和上级审计部门交办的各项审计工作任务。现将一年来的思想、工作、学习和廉洁自律情况报告如下:
一、 增强理论学习,不断提高自身素质。
为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,一年来,认真学习贯彻“三个代表”主要思想、党的十7大党精神,认真学习领会市委扩大会议精神以及市委、市政府年初确定的各项重点工作。通过学习,增强了用科学的理论武装自己的头脑,用理论指导审计工作实践的水平;进一步坚定社会主义、主义信念,时刻牢记“八荣八耻”,坚持一切从人民利益出发,坚决贯彻、模范践行“三个代表”主要思想的要求,自觉抑制不正之风和现象的侵袭,正确行使手中的权力。
同时,还注重审计业务理论学习,除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外,还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革有关知识、专项审计调查报告写作等内容,特别是参加了7月份自治区审计厅举办的“以培代审”固定资产审计调查。通过学习,理论素养得到了进一步的提升,理想信念更加坚定,审计工作思路更加开阔。
二、注重党性锻炼与修养。
自觉遵守“审计人员工作纪律”,以此来规范自己的行为;不断增强党性修养,牢记“两个务必”,自觉地与市委、政府保持高度一致,不说不该说的话,不做不该做的事。在处事为人上,坚持诚实做人,踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作;在工作联系处理上,比较留心把握自己的角色定位,自觉地维护大局,维护团结。
三、 依法审计,求真务实。
在审计工作中,能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针,始终能够做到:科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正,对自己分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线,及时协调和处理审计工作中遇到的具体问题和困难,帮助年轻的审计干部尽快成长;二是,对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目,能够亲自深入到基层实行审计调研、了解,掌握第一手资料;同时,能够积极配合局长做好各项审计工作,大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。
另外,对负责的妇委会工作也可以够尽心尽力,我局是一个以女同志占大多数的单位,因此,我局班子历来很重视、关心女同志的身体、工作和生活等情况,只要是女同志的节日,一定会尽力安排。
四、廉洁自律、清廉从审。
作为一名审计工作者,能够充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线,并深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来,认真学习贯彻《党章》、《中国党内监督条例(试行)》、《中国纪律处分条例》等精神,始终对自己高标准、严要求,切实增强自己的品德修养,能够自觉地增强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,不断增强世界观、人生观、价值观的改造,坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用,情为民所系;坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守审计的职业道德,时时刻刻用一个员的标准规范自己的言行。留心做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作,进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识,增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力和反道德防线。
五、 今后努力的方向。
在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为高速 、最为广泛、最为深刻的变化,“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技能 ”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现,要深刻意识到知识更新之快,要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。因此,增强学习,进一步提高审计技能要领和手段的自主创新能力,不断提高审计工作的技能含量和技能水平,尤其是提高宏观层面分析问题、处理问题的能力,不断提高审计质量,把审计工作不断引向深入,用发展的眼光分析经济改革中存在的问题,提出科学可行的审计建议,推动经济体制改革的步伐,为我市经济持续、高速、健康发展保驾护航,充分发挥审计在构建社会主义社会中的作用。
在我大学毕业之后,我就正式走上了工作岗位。在经过几个月的社会捶打之后,我感受到了社会的残酷,工作不顺心,前程不光明,使我感受到了社会的不确定性。痛定思痛,我决定通过自己的努力考取国家公务员,果然皇天不负有心人,我终于成功的成为一名公务员。之后我被分配到了审计局工作,成为一名审计局工作人员,这一晃工作就是几年过去了。
一年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级审计部门的正确指导下,紧紧围绕市委、政府各项工作重心,以促进我市经济健康发展为审计监督的第一要务,牢固树立科学发展观和服务意识,坚持廉洁从审。在全体审计干部的共同努力下,圆满完成了今年市委、政府和上级审计部门交办的各项审计工作任务。现将一年来的思想、工作、学习和廉洁自律情况报告如下:
一、廉洁自律、清廉从审。
作为一名审计工作者,能够充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线,并深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来,认真学习贯彻《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等精神,始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的品德修养,能够自觉地加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,不断加强世界观、人生观、价值观的改造,坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用,情为民所系;坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,恪守审计的职业道德,时时刻刻用一个共产党员的标准规范自己的言行。注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,时刻做到自重、自盛自警、自励。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作,进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识,增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力和反腐败的道德防线。
二、加强理论学习,不断提高自身素质。
为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,一年来,认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会及党的xx大会议精神,认真学习领会市委扩大会议精神以及市委、市政府年初确定的各项重点工作。通过学习,增强了用科学的理论武装自己的头脑,用邓小平理论指导审计工作实践的水平;进一步坚定社会主义、共产主义信念,时刻牢记“八荣八耻”,坚持一切从人民利益出发,坚决贯彻、模范践行“三个代表”重要思想的要求,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,正确行使手中的权力。同时,还注重审计业务理论学习,除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外,还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革相关知识、专项审计调查报告写作等内容,特别是参加了7月份自治区审计厅举办的“以培代审”固定资产审计调查。通过学习,理论素养得到了进一步的提升,理想信念更加坚定,审计工作思路更加开阔。
三、注重党性锻炼与修养。
自觉遵守“审计人员工作纪律”,以此来规范自己的行为;不断加强党性修养,牢记“两个务必”,自觉地与市委、政府保持高度一致,不说不该说的话,不做不该做的事。在处事为人上,坚持诚实做人,踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作;在工作关系处理上,比较注意把握自己的角色定位,自觉地维护大局,维护团结。
四、依法审计,求真务实。
在审计工作中,能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针,始终能够做到:科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正,对自己分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线,及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难,帮助年轻的审计干部尽快成长;二是,对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目,能够亲自深入到基层进行审计调研、了解,掌握第一手资料;同时,能够积极配合局长做好各项审计工作,大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。另外,对负责的妇委会工作也能够尽心尽力,我局是一个以女同志占大多数的单位,因此,我局班子历来很重视、关心女同志的身体、工作和生活等情况,只要是女同志的节日,一定会尽力安排。
五、今后努力的方向。
在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化,“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现,要深刻意识到知识更新之快,要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。因此,加强学习,进一步提高审计技术方法和手段的自主创新能力,不断提高审计工作的技术含量和技术水平,尤其是提高宏观层面分析问题、解决问题的能力,不断提高审计质量,把审计工作不断引向深入,用发展的眼光分析经济改革中存在的问题,提出科学可行的解决方法。
20xx年,审计局审计工作在区委、区政府的领导下,在市局的.关心指导下,围绕区委、区政府中心工作和上级审计机关的统一部署,紧紧围绕经济建设中心,认真开展审计监督,共完成审计(调查)项目xx项。取得较好成绩。审计工作在严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用,有力地保障了经济社会健康较快地发展。
一、20xx年工作情况
1、上下联动审计
按照上级审计机关统一部署,今年我局已先后完成了20xx年全区保障性安居工程跟踪审计、XX区灾后水利薄弱环节建设性治理审计、20xx年对下级转移支付项目执行情况的审计、XX区科技专项资金审计项目以及20xx年一、二、三季度重大政策措施落实情况跟踪审计。通过审计我们发现我区在相关工作中存在的问题,提出了整改意见和建议,得到了被审计单位的采纳。
2、财政财务审计
围绕建立健全政府预算体系,促进提高预算编制的科学性和可行性,着力加强部门预算管理,提高财政资金使用绩效,推动相关政策措施落实。延伸审计财政重点专项资金、“三公”经费及会议费使用情况等。今年我局在审计计划中安排了20xx年度本级预算执行和其他财政收支情况审计以及区城投、区安监局、区文体局20xx年度财务收支审计。目前上述审计项目已完成。
3、经济责任审计
受区组织部委托,我局今年在年初审计计划中安排了区城投工作管理委员会原办公室主任、区安监局原局长、区文体局原局长、区高新区原主任、丹阳镇原党委书记及镇长6位同志的领导干部离任审计。目前上述项目正在有序开展中,审计初稿已出具,现征求被审计单位意见。结合“水清岸绿产业优”项目,安排丹阳镇领导干部自然资源资产离任审计项目,力争11月底前完成该审计工作并上报审计结果。
4、政府投资审计
我们在政府投资建设项目审计过程中,严格核查各项目建设单位送审项目的审计资料,要求提供真实、合法、合规及符合程序的资料。对不符合要求的项目资料一律不接收,符合要求的项目通过摇号方式确定协审单位,由建设单位委托中介机构开展审计工作,审计结果报区审计局备案。
今年,我局开展了荣博佳苑、新城安置房三期、坝塘标准化厂房3个政府投资建设项目的竣工决算审计,目前审计报告初稿已经完成,正征求被审单位意见。通过竣工决算审计,了解建设项目竣工决算的真实性、合法性,以及交付使用资产的安全性、完整性。揭示项目投资和建设中存在的问题,评价项目的投资效益,促进项目建设单位不断总结经验,加强项目管理,保障建设项目资金的合法、合理和有效使用。
5、领导交办的其他审计任务
区审计局完成了区委、区政府交办的两河一级开发、横阳山陵园等历史遗留问题处置,积极参与华夏幸福产业新城PPP项目协议的完善,同时还积极配合区纪委监察委交办的重大节日节前作风检查。
6、遴选协审中介服务机构
为继续做好我局审计工作,积极与市招管局对接工程造价及财务咨询两个协审库的招标事宜。截止目前,两个协审库的招标工作已经全部完成。在未来3年的审计工作中,我们将借助外部审计力量,加强政府投资建设项目及财务收支审计的审计力度,为我区大建设大发展做出贡献。
二、存在问题
1、审计人才紧缺。一方面是数量上人力不足。目前我局在岗人员共计5人(其中:正式人员1名即局长,其余4名为女性临聘人员),面对繁重的审计任务,人手严重不足;另一方面是质量上急待提高,现在区级审计部门的业务人员大多还是注重财务财会方面,工程造价、计算机等综合业务能力较为欠缺。
2、审计手段落后。计算机审计水平低,审计人员自身计算机水平参差不齐,运用AO审计的能力低,短期内还难以满足工作的需要。
3、审计全覆盖尚有差距。区审计局近年来尽管完成了大量的工作任务,但是离审计全覆盖的要求相比仍然存在差距。
三、20xx年工作计划
1、积极开展本级预算执行审计。加强对区级财政预算执行和部门预算执行审计,重点关注预算编制的合理性、预算调整的合法性,预算执行结果的合规性,揭示财政运行中的不安全因素和潜在风险,不断提高财政资金使用效益,促进提高财政管理科学化和精细化水平。
2、认真抓好领导干部经济责任审计并配合领导干部自然资源资产离任审计同步开展。进一步贯彻中央两办的党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定,加强经济责任审计制度建设、创新经济责任审计方法、拓宽经济责任审计对象、落实经济责任审计问责、加大经济责任审计结果运用,强化领导干部可持续发展责任、民生责任、决策责任、经济法规执行责任、经济管理责任和廉政责任等方面的责任意识,促进党政领导干部守法、守纪、守规、尽责。
3、加强政府投资建设项目审计监督力度。按照《马鞍山市XX区政府投资建设项目审计监督办法》(马博政〔20xx〕56号)文件要求,压实项目建设单位的主体责任,区审计局逐步退出政府投资项目的价款结算审计工作,强化竣工财务决算审计工作。通过竣工决算审计,了解建设项目竣工决算的真实性、合法性,以及交付使用资产的安全性、完整性。揭示项目投资和建设中存在的问题,评价项目的投资效益,促进项目建设单位不断总结经验,加强项目管理,保障建设项目资金的合法、合理和有效使用。
4、继续做好上级审计机关和区委、区政府安排的工作。积极完成上下联动审计及重大政策落实跟踪审计。同时积极配合区纪委,开展两节工作检查及案件调查等工作。
5、督促审计整改工作,加大审计公开力度。督促被审单位在规定时间内,对审计发现的问题进行全面整改。按照区政府政务公开政务服务年度工作安排,不断加大政务公开工作力度,提高政务公开水平,同时督促被审计单位审计整改信息公开挂网,促进审计工作的健康发展。
6、加强审计信息化建设要继续加大信息化审计力度,积极鼓励审计人员学习应用计算机技术,以“AO”为主要平台,运用审计软件对电子信息进行采集分析,推进计算机技术在审计工作中的应用,逐步提高利用计算机进行辅助审计的能力。