审计部半年工作总结范文(精选3篇)
今年以来,师市审计紧紧围绕师市党委九届四次全委(扩大)会议提出的经济发展目标,按照自治区、兵团审计工作会议精神,坚持“为规范而奋斗、为群众而审计、为效益而审计”的工作方针,在克服了诸多困难的情况下,实现了时间过半,完成年度计划工作任务过半的良好发展态势。总结经验,梳理和分析工作中存在的突出问题和薄软环节,进一步明确认识,强化工作措施,全力抓好下半年的各项工作,确保全年各项任务圆满完成。
一、上半年工作完成基本情况
截止六月底,完成预算执行财政财务收支审计项目2个;完成固定资产投资审计项目10个;完成企业审计项目8个;完成经济责任审计项目2个;完成审计调查项目2个;待结各类审计项目12个。实现审计总金额386019万元,查处违规及管理不规范金额3189万元,罚没金额11万元。
其中:一中心完成审计项目6个,完成年度计划的27%;二中心完成审计项目12个,完成年度计划的43%;局机关完成审计项目6个,完成年度计划的40%。
上半年主要工作情况及其特点:
一是动手早。年初通过分别由中心和局各自选定年度各类审计项目,然后进行衔接平衡确定,做到早做准备早打算,各自能够适时进行计划安排。二中心在春节前就针对年度计划进行分组安排,并展开了相关的审前准备,做到了起好头、开好步。
二是初步实现了报送审与就地审相结合的方式转变。为了完成更多审计项目任务,在经费不足的情况下,本着精打细算、厉行节约的工作思路,偿试开展了报送审与就地审相结合的工作方式,节约了审计成本,初步估算节约外勤费用5万元之多。
三是计算机辅助审计的运用已全面推开。局及两个中心凡适合于运用计算机辅助审计的项目,都开展数据采集、筛选分析、查找重点异点,结合审前调查,进一步完善项目实施方案。计算机辅助审计的初步偿试,减轻了审计人员查翻凭证、账薄的工作量,使之能够集中精力瞄准存在突出问题一查到底。
四是强化监督查深查透,建立违纪违规信息联系制度。为进一步强化规范各项制度要求,提高查错纠弊的审计工作能力,与检察分院建立了联系会议制度,对违法事项协调深查深究;与师纪委、组织等相关部门主动联系,取得有关经济违规违纪信息,落实查深查透和进一步深化依法监督的职责。
五是加大了审计宣传和公开。师市审计网页建设工作开启并逐渐步入正规。审计动态信息、财经法规政策、举报咨询信箱以及审计结果公告等网页逐步建设,对师市贯彻执行《审计法》及审计工作进行了宣传,同时也为审计接受社会监督、提供违规线索信息架起一座沟通的桥梁。
六是继续深入紧抓审计项目质量建设,进一步将一、二级复核工作落到实处。坚持把审计质量做为审计工作的一条“生命线”常抓不懈。积极推进项目一、二级复核管理工作,力求结合现场实际,加大沟通与准确定性工作,增强审计客观公正、依法监督查处力度,提高审计人员的执法水平。
七是进一步加大学习培训工作力度。结合今年全面铺开运用计算机辅助审计的工作的要求,积极组织参加自治区审计厅部署的计算机知识摸底测试。通过测试,对系统全体人员进行了计算机基础知识和计算机辅助审计实务的培训学习;针对培养骨干力量,为全面启动计算机辅助审计打下基础的要求,年初又专门组织了三天的骨干人员的计算机辅助审计培训学习班;结合工作中存在的实际问题和进一步扎实做好统一组织项目的审计,分别组织进行了“五一”长休假后的全员培训学习和统一组织的项目审前培训学习。始终紧抓学习培训不放松,学习培训与实际工作相联系,不断地提高审计人员的业务技能和政策水平。
八是加强作风建设,增强廉洁自律、依法监督的工作职责意识。通过接受阿拉尔市人大对贯彻执行《审计法》的执法情况检查,进一步查找执法监督工作中的差距,认真加以整改并进一步规范执法行为。按照作风年建设的要求,制定并落实系统全体人员加强作风建设的责任制及签订全员责任书。结合师市直党工委与机关部门分别签订党风廉政建设责任制责任书,进一步将责任进行分解落实到中心、到个人,始终把廉洁自律、遵守审计工作纪律做为审计工作的又一条“生命线”,狠抓不放。切实提高审计人员的政策水平、执法行政水平,制定了“五五”普法工作规划,落实了年度学法、用法,遵法、依法的学习计划和责任制度。
九是组织开展各项文化娱乐活动和爱心救助活动。在传达自治区兵团审计工作会议、总结部署20xx年师市审计工作会议期间,正值民族传统节日春节前夕,组织与师外贸公司开展了文体联谊活动;在“五一”长休后全员培训学习期间,安排了排球比赛活动;为使“一助一”扶贫帮困户过上详和温暖的春节,组织捐款捐物,开展了帮困慰问活动;组织开展了向巴州审计干部之子战胜病魔的爱心捐助活动。
十是支部工作与行政工作同部署同落实,有力地促进了行政工作的全面运转。审计局及一中心支部和二中心支部,在师市直党工委年度工作的指导下,两个支部结合师市审计工作的特点,认真制定了支部年度工作计划。并把支部工作计划与审计工作计划有机地联系处理好。特别是支部计划安排的政策理论的学习和法规制度的学习与审计执法行政工作密切相关,不仅是审计人员增加政治业务素质的必须,同时也是审计人员提高政策水平强化执业能力之必需。在审计工作外勤作业人员不齐的情况下,克服了“工学”矛盾,始终把学习政策法规做为全面搞好审计工作统筹兼顾起来,挤出时间精心组织安排,并通过学习,狠抓落实,将其贯穿到期实际的工作中去促进审计工作的全面提高。
上半年师市审计工作开局良好,运行健康,取得预期成效。但我们依然存在着较多的困难和问题,概括起来主要有以下几个方面:
(一)全面履行监督的职能与经济发展的需要不相适应。一是审计人员的能力和水平与审计监督内在的要求存在着一定的差距;二是审计监督的范围与经济发展的需要存在着一定的距离。众多的审计事项与审计力量不足的矛盾日显突出,特别是团场内部审计缺失后,大量的基本建设资金项目和团场内部单位领导人员经济责任审计以及国债及专项资金固定资产投资项目的审计都还无力量安排,履行审计监督的职能还不仅到位。
(二)审计中心体制因素,执法监督的力度与行政执法的要求还不对等,增大了工作难度。一是正常的执法监督的效率受到一定程度的影响;;二是行政执法的效果重视程度还有待于进一步提高。
(三)必要的审计经费保障与现行的预算管理还存在矛盾。一是日常的审计经费未能全面保障,特别是两个中心全额事业单位体制的预算管理模式,审计人员应得的个人收入无力兑现,极大地影响到审计人员积极性和主观能动性,增大了了管理难度;二是审计工作的特殊性及法定经费保障要求,还未能妥善处置好,受现有经费相对不足的限制,不利于审计全面伸展。
(四)审计执业质量和风险尚需进一步强化。一是提高审计效率与执业质量的矛盾日显突出,节约审计成本与规避审计风险同样重要而又互为矛盾,还没有很好地解决办法;二是客观上审计风险越来越大,应对风险的意识有待于进一步加强。
(五)“金审工程”信息化建设已滞后,现有装备有部分急待更新,已不适应发展的需要;审计文化建设、“人、法、技”建设、队伍建设都急待进一步加强;审计文风,尤其是审计报告的撰写还需要下很大的力气。
对于存在的上述困难和问题,不仅不能忽视,更不能只找客观原因,要从主观上查找分析问题的症节,制定和落实应对措施和办法,全面深入地推进下半年的各项工作。
二、下半年的主要工作及其措施
(一)按照年度工作计划的安排,力争在八月底前基本完成计划项目的现场审计工作,并全部审结出据报告。
(二)从九月份起系统转入业务讨论、分析总结阶段,在此基础上全面提升审计成果,完成各综合审计成果报告和相关的课程报告。
(三)十月份:一是继续抓好全员的学习培训,重点解决新政策、新制度的理解掌握和针对实际工作中存在问题及不足加以消化;二是安排布置年度审计回访,重点落实整改情况,督促审计效果的全面落实。
(四)十一月份在审计回访的基础上,组织评价审计整改的落实程度及其存在的问题,形成综合情况通报。并安排组织研究师市下半年度审计项目工作计划。整理审计项目档案,评选优秀审计项目。组织检查内部审计和社会审计工作。
上半年,我局在坚持“围绕中心,服务大局”稳步开展各项审计工作的同时,紧紧围绕我市对外开放和招商引资工作,进一步加大了工作力度,取得了一定的成效。现将我局上半年对外开放工作主要情况总结如下:
一、招商引资工作目标完成情况
上半年,我局引进成都市三和家具金属配仵加工厂投资家具配套产品生产项目一个,位于我市大划镇,项目占地10亩,总投资231万元。项目目前已基本建成,投产后预计年利税30万元,可解决20余人就业。完成了全年招商引资工作目标的77%。
二、对外开放工作举措
按照市上下达的“20xx年度对外开放目标任务和考核实施细则”的要求,结合我局实际,制定了以下措施:
1、成立了局对外开放领导小组,主要领导负总责,一名局党组成员牵头负责日常工作,各科室负责人均为小组成员。
2、建立局党组成员项目联系制度,确保每一条投资信息都有一名党组成员负责进行联系跟踪,并定期向领导小组汇报进展情况。
3、将我局对外开放招商引资工作目标任务分解到各科室,再落实到个人,全局人员共同参与,形成合力和工作氛围。
4、领导干部带头,组织全体职工学习我市招商引资政策,介绍我市产业发展环境和产业发展方向,掌握发展的比较优势,使招商引资工作做到有的放矢。
5、制定了具体的招商引资考核奖励措施,形成有效的激励机制。其中包括将招商引资目标任务分解作为二级目标下达给各科室,年终纳入总体目标进行考核等。
6、充分调动退居二线老同志工作积极性,围绕对外开放和招商引资中心工作展开调查研究。
三、近期联系的在谈项目
1、联系成都市川藏公路武侯建设开发有限公司参加我市第二快速通道、羊安路、工业区基础设施建设项目BT方式融资建设投标,目前正在与我市相关部门进行洽谈。
2、联系一市外投资者投资的xx市三江胜达装饰面板厂建筑装饰用木工板生产建设项目,该项目位于xx市三江镇,项目生产用电设施已安装完毕,环境影响评价正在报批,生产用房目前正在建设中。
3、联系成都某蓄电池极板生产项目,已与x镇和x工业集中发展区进行了前期接触,正在进一步跟踪联系。
4、联系金鸡蓄电池纸板及包装项目,该项目正在进一步跟踪落实中。
5、联系西藏自治区一投资者投资页岩砖厂建设项目,已与江源镇、道明镇进行了前期接触,该项目正在进一步跟踪落实中。
四、预计今年目标任务完成情况
按照我局年初制定的招商引资工作计划安排,结合市上对外开放工作的相关要求和半年工作实绩,预计今年我局招商引资实际完成情况会在原定计划300万元的基础上有所增长。下半年,我局将招商引资工作作为重点工作,全力以赴,力争超额完成目标任务。
五、建立的招商引资渠道
1、网络信息招商;电话招商;上门招商;亲情、友情招商。
2、加强与成都市锦江工业集中发展区联系,形成错位竞争,优势互补。
六、工作中存在的问题
审计机关工作任务重,工作性质较为单一,,招商引资渠道少,加上上半年上级审计机关和市委、政府交办项目多,全局集中力量为“加快产业发展年”活动、土地整理、社会主义新农村建设和重大产业化项目实施的全程跟踪审计做了大量工作,相应在对外开放和招商引资工作上投入精力较少,成绩不突出。下半年我局对外开放工作还有潜力可挖。
七、相关工作建议
1、对外开放领导小组应结合我市具体情况,分析制定招商引资分期目标和重点,当前的工作重点应是围绕“十二个重大产业项目”创新融资渠道,引进市外资金,解决发展资金瓶颈和工业区承载力问题。
2、我市招商引资工作应优先引进标准厂房建设项目和工业孵化器建设项目,解决小规模投资企业遍地开花和部分投机企业圈地囤地问题,避免小规模,低水平的重复建设,提高土地使用经济密度和促进环境资源的集约利用,为后期发展提供项目储备,增强发展后劲,实现可持续发展。
3、为保证招商引资项目得到高质量、高效率、专业化的投资服务,树立对外开放工作形象,各部门在确定投资信息可靠后,应及时将项目跟踪和服务工作移交市招商局相关业务处,或请其共同参与后期服务工作。
4、为统筹城乡发展,有效促进社会主义新农村建设工作,我市各乡镇对外开放和招商引资工作重点应向涉农项目、农业产业化项目和劳动密集型项目转移。以保证农民失地不失业、离土不离乡,为社会弱势群体和低收入群体提供更多的就业机会,掌握就业技能,逐步提高收入水平和社会地位,保障社会经济稳定和谐发展。
1至5月,全市两级审计机关共完成审计(调查)项目346个,完成各级党委、政府及上级审计机关等单位交办、配合审计事项共866件;向被审计单位或有关单位提出审计建议379条,其中已被采纳99条。市局荣获20xx年度市级机关综合绩效考核先进单位称号。
上半年全市审计工作主要突出了以下几方面:
(一)强化审计监督服务职能
1.监督经济健康运行。一是围绕政策执行效果,高效实施稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。同时,结合稳增长政策跟踪审计内容,沿着资金流向实施延伸,对20xx年中小企业专项资金绩效情况进行审计调查。二是同步开展税收征管审计和市出租房屋税收征缴情况专项审计调查。专项审计调查由市局统一制定审计工作方案,明确审计调查目标、范围、内容、工作要求等,市局、各县(市)及XX区独立立项实施,XX区、XX区派员参加市局审计组。三是关注政府性债务情况。通过制发审计调查表和上门现场抽查核实的方式,对市本级财政、土地储备中心、开发区财政、苏通园区财政、滨海园区财政以及相关政府性公司等单位实施审计,从举借主体、融资方式、资金投向、债务管理方式等方面进行分析和评价,为市委、市政府决策提供参考。四是强化存量资金专项审计调查。关注预算收入是否及时缴库、收支是否全部纳入预算管理的同时,在摸清20xx年末预算结转资金规模和结构的基础上,向前追溯2年,对财政部门当年应清理结转事项进行重点揭示。五是关注开放开发资金。通过对总规模达3亿元的市本级服务外包、外经贸、稳增长、招商引资等政策执行情况和资金扶持情况的审计,摸清资金使用情况,调查资金使用效果,查找制度缺陷,为今后规范资金运作打好基础。
2.服务政府机构改革。一是对市工商行政管理局20xx年财政收支及资产负债情况专项审计调查,揭示出该局在部门预算执行、收支管理、往来核算、资产管理、对下属单位财务监管等问题,从预算管理、行政事业性收费的征收管理、财务基础工作、精减机构提高效能等4个方面提出针对性的审计建议。二是对原市卫生局20xx年至20xx年财政收支进行审计,发现无法使用固定资产未及时处理、卫生行政执法处罚收缴率偏低等问题,提出了整改意见。三是市药监局20xx年财政收支及资产负债情况审计调查,设计了相关调查表、通过核查账册、盘点资产等方式,准确反映被审计单位财务状况,提出审计意见,为保障职能转变和机构改革服务。四是市质量技术监督局20xx年财政收支及资产负债情况专项审计调查,发现所属事业单位未按规定进行年检、部分房屋未按规定领取产权证等问题,提出了进一步加强对所属单位的财务管理、加强固定资产和在建工程核算管理、做好经费资产财务管理体制对接工作等建议。
3.维护百姓利益。一是关注保障房。市局组织实施了市区城镇保障性安居工程跟踪审计,促进市本级和滨海园区从土地出让收益中补充提取540.34万元保障性住房建设资金,并对XX区和XX县进行督查。二是关注水环境。市局实施的市应急水源建设、运行、管理情况绩效审计,通过对六县(市)、区应急水源的实地走访,关注预期建设目标的实现情况、已建成项目的运行管理情况、全大市应急水源的总体规划情况,促进提高财政资金的投入效益,推动相关制度的完善和出台。市县区同步开展的引江调水绩效审计,发现对引江调水发挥重要作用的涵闸,其管理体制有待进一步完善,相关水功能区水质检测结果不容乐观,部分设施不能满足引江调水功能需求等问题。三是关注养老服务。XX区组织实施了全区居家养老服务专项审计调查,披露居家养老服务政策落实中存在“部分服务中心对下属服务站监管不到位,以现金或实物替代服务现象普遍存在,且发现部分服务站结算程序不规范,审核不严,挤占居家养老服务专项资金”等问题。四是关注惠民专项资金。XX县组织实施了河道整理(疏浚、保洁)、残疾人保障等专项资金绩效审计、滨海新区农村改厕专项资金后续审计及县慈善基金的筹集、使用管理情况审计。XX市将储备粮专项资金和国有粮食企业审计调查作为重点项目,4月份开始正式进点审计。XX区万顷良田建设资金使用及管理运营情况专项审计调查,发现合同付款把关不严,财政资金监管不到位等问题。XX县《关于我县计划生育特困救助资金管理使用审计情况的专报》,围绕江苏省在如东试点推出的“农村计生奖扶政策和独子伤残死亡等特扶政策”执行情况,从审计的角度进行了剖析。XX区加强对“三农”、社保、教育、医疗、扶贫等重点民生资金的审计,确保5年内轮审一遍,实现对重大财政专项资金审计全覆盖。
4.关注热点问题。一是环境审计显成效。市区高污染排放车辆管理、淘汰情况专项审计调查结果引起领导重视、促进相关单位即知即改、推动实施机动车尾气道路监测。市公安局、环保局等主管部门从20xx年6月起,对提前淘汰车主适时调整奖补政策,提高了“黄标车”奖补标准,扩大了奖补范围;从20xx年8月起,将“黄标车”限行区域分三个阶段逐步扩大到市区全辖,进一步加快了黄标车淘汰进程。市环保局制定了《XX市机动车路检工作专项实施方案》,今年7月1日起,将与交警部门联合对市区道路行驶的机动车尾气排放情况进行监督抽查。二是XX市区直管公房管理使用情况专项审计,创新审计方法,通过合理分工、实地查看、发放问卷、现场走访及传统审计方法与信息化手段并重的方式,围绕直管公房的基本情况,直管公房出租、出售、拆迁、维修、危房、违章建筑,老小区公建配套用房管理等方面展开审查,重点关注了直管公房出租、拆迁、老小区公建配套用房管理情况。三是加大投资审计力度。1-5月全市出具竣工决算报告229份。市局继续实施第三轮援疆审计,关注援疆工作组资金拨付及项目实施流程等内控制度建设、新一批援建项目的类别、援疆资金的组成、项目实施交付使用等情况,为规范援建工程的建设管理、提高资金运行效率,提出审计建议,帮助援建工作组建立健全内部监督管理制度和内控机制。XX区将过去分散工作环节通过开发专用软件电子数据库整合,创新工程审计项目“流程化管理”工作机制。XX县以政府名义出台了《XX县政府投资建设项目审计监督办法》,《20xx年全县政府投资建设项目决(结)算审计情况专报》,受到领导批示。XX区首次通过XX市XX区公共资源交易平台公开选聘中介机构。XX市加快投资建设项目审计全覆盖,规定“凡区级财政投资的建设项目、镇村50万元以上的建设项目由审计局直接实施审计,镇村50万元以下的项目由各镇(区、园、街道)审计助理组织审计”。
5.加大权力运行监督。至5月底,全市审计机关已完成对51名领导干部的经济责任审计,其中任中审计领导干部14名,离任审计领导干部37名。领导干部经济责任审计报告在一定范围内通报审计结果的有51篇次。市局安排的21个经济责任审计项目,全部为“三责联审”项目,任中审计11人,占52.38%以上。市海洋渔业局原领导任期经济责任审计中,对以前年度发现的房屋、养殖设施闲置等问题重点进行了跟踪检查,单独在审计报告中进行了反映,并及时督促被审单位及时整改。XX县针对经济责任审计民主测评工作存在的一些弊端,推出了“三责联审网上测评系统”,促进了民主测评工作环节的规范化。
(二)加强审计工作组织管理
1.加强部门联动。加强与市纪委等部门的联动,探索审计工作新模式。市本级20xx年至20xx年科技发展资金专项审计探索了一种新的审计模式,即将专项审计与督导巡查相结合,全处人员作为科技发展资金督导巡查组成员,实行“三统一”、“三结合”“两个共享”的方式,将专项资金作为督导巡查对象。针对近年来科技发展资金的使用、管理情况,审计通过详实的数据分析和大量的书面材料,揭示出资金使用管理方面存在的4大类13个问题,并提出审计建议,促进资金管理完善,提升了资金使用效益。
2.加强行政指导。认真开展行政指导工作,对审计过程中发现的应予以警醒、提示的违法违规行为或是需统一执法尺度的共性问题,通过审计执法事项提示书等方式,发送给相关部门和下级审计机关,提醒相关部门和单位正视存在问题,明确整改措施,防范重大风险。根据《XX市审计局行政指导办法(试行)》规定,上半年对市商务局20xx年-20xx年度财政收支行为进行了检查和指导,指出商务局部分内控管理有待加强和完善、部分往来款项未按规定规范核算、部分支出核算不规范等问题,并提出了加强财务管理的意见和建议。本次行政指导是我局行政指导办法试行以来首次开展这项工作,达到了预期效果。
3.加强法制建设。市局根据市政府重新颁布的审计权力事项清单,及时调整原有的权力事项,明确自由裁量的范围与标准,对行政处罚事项,及时在行权网上运行与操作,办理流程公开透明,层级监督环环相扣,确保审计执法的公开、公平和公正。XX区出台《工程审计协审中介机构管理办法》,从多方面规范了协审机构作业流程与结算审计标准,限制协审机构随意运用自由裁量权,规避了风险;出台《区审计局分派中介服务机构工程结算项目管理办法》,以局内纪检监督下进行抽签的方式进行项目分发,消除了人为因素对审计项目分派不均的影响。XX区重新修订的《XX区审计局外聘中介机构参加固定资产投资审计工作的管理办法》和《20xx-20xx年XX区审计局对外聘中介机构的考核细则》实行审计质量和配合度双重考核,促进外聘中介机构质量控制管理的有效提升。
4.加强质量管理。市局进一步强化优秀审计项目的争创和培育意识,初步确定对学前教育投入与发展情况专项审计调查、村级财务专项审计调查、拆迁资金专项审计调查和气象局信息处理大楼工程竣工决算审计等项目进行重点辅导,力争在今年评比中有所斩获。为强化质量管理,对启东等8县(市)、区局审计质量控制情况进行实地调研,强化县(区)局的质量管理意识。南通九天文化旅游产业投资有限公司20xx年至20xx年财务收支审计,从审计企业资产负债损益的真实性、合法性和效益性入手,出具了详实的审计结果报告,有理有据,论据确实充分,可作为企业审计报告的范本。XX区针对20xx年下半年出台《政府投资项目管理办法》以三项举措规范工程审计取证,以制度规范管理约束风险的效果进行跟踪,目前区内新开建工程项目已100%做到了影像资料全覆盖,现场勘查书面确认全覆盖。XX县推行了审计实施方案“预审制”和审计报告征求意见稿“初审制”,将审计项目质量过程控制的关口前移,达到防范审计风险、提高审计项目质量的目的。
5.加强整改督查。市局完成对XX县党政主要领导任期经济责任、资源环境责任审计及XX县政府20xx-20xx年财政决算审计项目、XX区党政主要领导任期经济责任审计及XX区政府20xx-20xx年财政决算审计项目整改情况的跟踪督查。
6.加强信息化建设。研究开发了经济责任审计管理系统,修改和完善了工程项目管理和工程子项目管理模块,设计开发了局图书管理系统,数字化审计综合平台在崇川、如皋等部分县区推广。出台了《XX市审计局审计电子数据管理暂行办法》《XX市审计局数字化审计综合平台功能拓展管理暂行办法》等制度,完善制度建设,确保信息系统安全运行。