项目申请报告范文（通用8篇）
1.符合国家利用国际金融组织和外国政府贷款的政策及使用规定;
2.符合国外贷款备选项目规划;
3.项目已按规定履行审批、核准或备案手续;
4.国外贷款偿还和担保责任明确，还款资金来源和还款计划落实;
5.国外贷款机构对项目贷款已初步承诺。
×××工程咨询公司
年 月 日
(《项目申请报告》主要内容编制说明)
第一章、 项目申请单位概况及项目建设机构组建方案
叙述项目筹建企业的基本情况，主要包括拟建项目公司的母公司现有公司的基本情况，项目法人组建方案，项目贷款和资本金比例，公司资金情况，人员构成，以往类似工程业绩，社会对公司的信任度等情况。
第二章、 拟建项目情况
主要阐述拟建项目的设计情况，应按照项目初步设计报告的主要内容进行编写。
第三章、防洪安全
重点分析说明工程流域内的洪水特征、防洪现状和防洪要求，选定防洪标准，确定防洪工程的总体方案及对上下游主要防洪对象的影响等。
第四章、工程安全
重点分析工程主要建筑物的设计情况，工程的安全稳定性是否达到国家现行的规程规范要求等。
第五章、水资源开发利用
重点论述水库工程所在流域的基本情况、开发利用程度分析，对上下游用水户的影响程度，是否存在不利影响等。
第六章、生态环境保护
重点论述拟建工程对流域生态的影响，评价其有利和不利的因数，需要进行环境整治的要提出环境治理方案并估算其投资。
第七章、水工程布局
根据初步设计报告编写拟建水库的总体情况，应重点说明水库的总体布置和主要建筑物的设计方案。对涉及水库淹没和征地移民的项目应论述水库淹没和征地移民现状及处理方案，并估算其投资。
第八章、经济和社会效果分析
说明项目总投资和筹资方案情况，对工程进行经济评价。本章应着重分析水库建成后其经济和财务的合理性，特别是对政府补助性项目，要重点分析其经济和社会效益。对利用外资项目，叙述利用外资的途径和使用额度，提出偿还外资能力的分析成果，说明利用外资的合理性。
项目申请报告的主要附件：
附件1、省水行政主管部门出具的特许经营同意书;
附件2、省水行政主管部门对项目初步设计报告的审批文件;
附件3、水行政主管部门的防洪规划同意书;
附件5、水行政主管部门的取水许可批准文件;
附件6、水行政主管部门的水土保持方案审批文件;
附件7、环境保护主管部门出具的环境保护评价审批意见;
附件8、国土资源部门出具的项目用地预审意见;
附件9、项目申报单位对所有申报材料的真实性负责声明文件。
1.符合市、区政府投资范围;
2.符合国家、省、市、区的产业政策;
3.符合市、区经济和社会发展的需要，符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划;
4.符合市区区域布局;
5.符合土地利用规划;
6.实行生产许可证管理的工业生产性项目，取得生产许可证;
7.教育、医疗机构、水利等项目，应取得相应行业行政主管部门的同意;
8.国家、省、市、区规定的其他条件。
二、申请中央预算内投资补助或贴息项目：上报国家、省发改委审批的资金申请报告审核
企业投资项目申请报告应包括以下主要内容：
1、申报单位及项目概况。
2、战略规划、产业政策及行业准入。
重点论述拟建项目与相关的战略规划、产业政策和行业准入标准之间的关系。
3、项目选址及土地利用。包括项目选址及用地方案、土地利用合理性分析、地质灾害影响和其他不利影响分析等内容。
4、资源开发及综合利用。主要包括项目的资源开发方案、资源利用方案、节能及节水措施等内容。
5、征地拆迁及移民安置。包括城市居民搬迁方案、农村移民安置方案是否合理和可行等内容。
6、环境和生态影响分析。主要包括项目所在地的环境和生态现状、项目对生态环境的影响、生态环境保护对策等内容，此外还要论述项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。
7、经济影响分析。包括对项目的国民经济评价、区域经济影响分析和经济安全分析等内容。
8、社会影响分析。要分析项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。
一、项目名称
二、投资方情况
(一)主要投资方基本情况：包括企业全称、主要经营范围、注册地、注册资本、企业性质、股权结构，资产负债状况，主要股东情况;
(二)主要投资方基本经营情况：包括企业近三年主要业务规模和经营情况，主要产品生产能力、实际生产规模、国内外销售情况，企业近三年主要财务指标;
(三)主要投资方相关实力和优势分析，在国内外投资类似项目简要情况;
(四)其他投资方简要情况：包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。
三、必要性分析
(一)投资目的：项目相关行业国内外情况，例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。说明项目对各投资方的必要性和意义，包括项目与投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系等;
(二)社会意义：包括与我国相关产业发展的关系，与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。
四、项目背景及投资环境情况
(一)项目背景：包括投资方介入前项目基本情况，外方合作者基本情况，投资方如何介入项目，投资方对外考察、尽职调查、与外方谈判、其他竞争投资者等情况，与所在国家和当地政府沟通情况等;
(二)投资环境情况：包括所在国家及当地政治、经济情况，与项目有关的税收、外汇、进出口、外资利用、资源开发、行业准入、环境保护、劳工等法律法规情况，当地相关行业及市场状况;涉及资源开发的，还应说明所在国家有关资源的储量、品质、勘探、开采情况;
(三)项目的外部意见及影响：包括所在国中央和地方政府的意见，当地社区的意见，项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。
五、项目内容
建设类项目
(一)建设内容：包括建设地点、建设规模、建设期限、进度安排、技术方案、建设方案、需要建设的配套设施等;涉及资源开发的，还应说明可开发资源量、品位、中方可获权益资源量及开发方案等;
(二)主要产品及目标市场：包括项目主要产品及规模，产品目标市场及销售方案;
(三)相关配套条件落实情况：包括项目道路、铁路、港口、能源供应等相关基础设施配套情况及安排，项目土地情况及安排，项目满足当地环保要求措施，项目在劳动力供应和安全方面的安排和措施，加工类项目应说明项目原料来源的情况;
(四)财务效益指标：包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标，以及中方投资回收期及回报率等预测指标。
并购类项目
(一)被收购对象情况：股权收购类项目应包括被收购企业全称(中英文)、主要经营范围、注册地、注册资本、生产情况、经营情况及资产与负债等财务状况，股权结构、上市情况及最新股市表现、主要股东简况，被收购企业及其产品、技术在同行业所处地位、发展状况等;资产收购类项目应包括被收购资产构成，专业中介机构确定的评估价，资产所有者基本情况等;
(二)收购方案：包括收购标的，收购价格(说明定价方法及主要参数)，实施主体，交易方式，收购进度安排、对其他竞争者的应对设想等;
(注：并购类项目同时包括投资建设方面内容的，还应说明建设类项目所要求的各项内容，并说明项目综合财务效益指标。)
六、项目合作及资金情况
(一)项目合作方案：包括项目各方股比，出资形式，合作方式，收入和利润分配，产品分配，其他合作内容;
(二)项目资金运用：包括项目总投资，建设类项目的前期费用(中介费、勘探费等)、工程建设资金及其使用构成、流动资金的使用等，并购类项目的收购前期费用、收购资金及其使用构成，中方投资额及其使用构成等;
(三)项目资金筹措：包括项目资本金及各方出资，银行贷款及其他社会融资的构成与来源，项目用汇金额及来源等。
七、项目风险分析
分析项目可能存在的风险及不确定性，并提出防范风险的相关措施：国别风险，法律及政策风险，市场风险，建设风险，外汇风险，环保风险，矿权及资源量风险，劳工风险，项目可能面临的其他风险;股权收购类项目还应分析企业运营风险。
八、其他事项
(一)项目是否存在需要解决的问题;
(二)实施项目的下一步工作计划。
九、附件目录
(一)《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发展改革委第21号令)第十七条要求随项目申请报告提供的有关文件;
(二)需要提供的其他相关证明文件。
×××公司(企业名称)
××发【××】××号
关于报送《×××工程项目申请报告》的报告
省(市)发改委：
×××工程位于××河上，属于××流域，工程规模为××××，坝型为××。××工程主要包括大坝枢纽、溢洪道、灌溉(供水)发电洞等主要建筑物组成。工程的主要任务是××，××。该工程的初步设计报告、防洪规划报告、取水许可报告及水土保持报告经省水利厅批准，环境影响评价报告(书)经省(市、县)环境保护局批准，水库用地预审报告经省(市、县)国土资源厅(局)批准。
×××工程的概算总投资为￥￥￥￥万元。《×××工程项目申请报告》已由×××工程咨询单位编制完成，现随文上报，请予核准。
年 月 日(企业章)
附件：×××工程项目申请报告
主题词：
抄送：
附件：
×××工程
1.符合中央预算内投资资金的使用方向;
2.符合有关工作方案的要求;
3.符合投资补助和贴息资金的安排原则;
4.提交的相关文件齐备、有效;
5.项目的主要建设条件基本落实;
6.符合国家、省发展改革委要求的其他条件。
三、申请国际金融组织和外国政府贷款：上报国家、省发改委审批的资金申请报告审核
依据：《国务院关于投资体制改革的决定》;《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定(暂行)的通知》;《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》
第一章 申报单位及项目概况
1. 项目申报单位概况：
2. 项目概况： 项目名称：
项目建设单位：
建设性质：
新建 建设地点：
建设用地：
规划用地 47.67 公顷 建设内容及建设规模：
主要技术经济指标：
征地面积715亩;
室外体验场地220190平方米; 体验训练用地面积241444.12平方米; 建、构筑物占地面积94399平方米; 建筑面积122226平方米;
道路及广场面积75304平方米; 绿化面积48289平方米; 建筑系数39.1%; 容积率0.76;
道路及广场系数31.2%; 绿地率20%。 建设投资：
该项目总投资 15亿元。
第二章 战略规划、产业政策及行业准入
1. 拟建项目与相关规划的关系
低空空域改革启动使业界学者对于通用航空产业的发展及其所产生的拉动作用充满期待。中国民航大学校长、中航协通用航空委员会主任吴桐水教授指出，通用航空产业链长，对机械、材料、电子、精密仪器以及旅游、服务、金融、保险等产业，都有直接和间接拉动作用。国际经验表明，一个航空项目发展十年后给当地带来的效益，投入产出比可达1 ：80 ，通用航空的就业带动比是1 ：12 。
在，有民主党派建议紧抓这一机遇，在积极争取国家支持的同时，成立专门领导小组统筹协调全省通用航空产业发展，编制通用航空产业规划并将其作为该省“”航空产业规划的子规划，出台支持通用航空产业发展的优惠政策。加快建设机场网络、航线网络和航空应急救援网络，培育通用航空龙头企业，打造通用航空产业基地。
本项目位于平泉县政府规划的航空项目产业园区内，符合产业规划。
2. 拟建项目与相关产业政策的关系
《低空空域管理改革指导意见》明确，在北京、兰州等5个飞行管制区分类划设低空空域。《意见》指出，低空空域是通用航空活动的主要区域，深化低空空域管理改革，是大力发展通用航空、繁荣我国航空业的重要举措，是促进我国经济社会发展的迫切需要。适时、有序地推进和深化低空空域管理改革，有利于充分开发利用低空空域资源，促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。
《意见》确定了深化低空空域管理改革的总体目标、阶段步骤和主要任务。总体目标是，通过5至2019年的全面建设和深化改革，在低空空域管理领域建立起科学的理论体系、法规标准体系、运行管理体系和服务保障体系，逐步形成一整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式、制度安排和运作方式，充分开发和有效利用低空空域资源。具体实施分3个阶段，2019年前为试点阶段，在局部地区进行改革试点，探索低空空域管理改革的经验做法，为全面推进低空空域管理改革奠定基础;2019年至2019年底前为推广阶段，在全国推广改革试点，逐步形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体的低空空域运行管理和服务保障体系;2019年至
2020年为深化阶段，进一步深化改革，使低空空域管理体制机制先进合理、法规标准科学完善、运行管理高效顺畅、服务保障体系完备可靠，低空空域资源得到科学合理开发利用。主要完成以下任务，一是按照管制、监视和报告三类空域划设低空空域，区分不同模式实行分类管理试点;二是逐步构建具有中国特色的低空空域管理法规标准体系，为改革提供法律支撑;三是改进创新服务模式，提高运行管理和服务效率;四是加强配套设施建设，为推进改革创造有利条件;五是以国家投资为主，鼓励地方政府和社会力量投资建设航空服务站，合理构建航空服务保障体系;六是建立健全飞行人员培训机制，加强相关资质审查，提高从业人员素质;七是加强低空飞行安全监控和管理，建立完善飞行违规处罚机制和应急反应机制;八是建立评估监督机制，不断改进管理方式和手段，提高低空空域管理水平。
业内人士指出，低空空域管理改革 (或低空开放)对通用航空业长期发展而言具有积极的促进作用, 属于长期利好。 但通用航空业作为一个专业性很强的行业,其发展不仅受空域的限制, 还受安全管理要求高、市场培育期长、飞行机务人才短缺和飞机生产周期较长等多种因素的制约，因此即使低空空域管理改革为通用航空业营造了良好的空域环境, 该行业的发展仍然需要一个过程, 相关公司业绩出现爆发式增长的可能性不大。
华泰联合证券分析师冯伟在研究报告中指出：经验表明，当一国的人均GDP超过4000美元时，通用航空的发展将会出现突破。美国在1968年人均GDP达到4000美元之后，通用航空业初现爆发性增长。截
止到2019年底，我国人均GDP约为3711美元;冯伟预计，随着我国经济的持续增长，人均GDP突破;另一方面，目前我国的通用航空业主要服务于农业、林;中有六分之一计划购买私人飞机;3.拟建项目与相关行业准入标准的关系;民航快速的发展，各个航空公司对飞行员的需求量也逐;熟悉培训业务的人士指出，飞行员培训业务的商业模式;本项目通过与安阳航空运动学校合作办学方式运
止到2019年底，我国人均GDP约为3711美元，已经接近通用航空快速发展的临界水平。
冯伟预计，随着我国经济的持续增长，人均GDP突破4000美元指日可待，发展通用航空业的经济条件即将具备。
另一方面，目前我国的通用航空业主要服务于农业、林业等社会公共事业，前景巨大的商业化应用尚处于初级阶段。与此不相称的是我国通用航空基础设施的落后，机场数和飞机数都远远落后于美国、加拿大等国。截止2019年底，美国的通用航空机场数和飞机数分别为19750个和 228663架，而我国的数量分别为165个和 900 余架。 目前，中国通用航空飞机有1000架左右。民航部门曾预测，到2019年，中国需要各类通用航空飞机1万架-1.2万架，按单架飞机平均价格300万元，产业拉动比例按1∶10估算，上下游产业将带动超万亿的市场规模，及整个产业链的十年黄金发展期。 业内人士指出，通用航空业投资相对巨大，对相关产业的带动作用也极强，基础设施建设、航空器制造、人员培训、运营和后续的飞机维护等相关产业链都将受益。 另外，通用航空产业链条长，除了航空运营，还涉及飞行器与发动机研制、冶金、化工、先进材料、电子、信息、特种和精密加工等技术和产业。从资本市场来看，对通用航空产业链中的运营、服务、维修、培训、飞机制造等各环节提供商都构成中长期利好。 低空开放后，通用航空中最引人瞩目的就是私人飞机产业。根据最新发布的《2019胡润财富报告》，中国已有两千余位亿万富豪，其
中有六分之一计划购买私人飞机。亚洲地区最大的私人飞机销售商“亚洲jet”总裁迈克尔·沃尔什表示，在未来十年里，中国私人飞机市场规模将每年增长20%至25%以上，十年内中国将超越美国成为世界上最大的私人飞机拥有国。 该项目符合国家大力推进通用航空事业的产业政策。
3. 拟建项目与相关行业准入标准的关系
民航快速的发展，各个航空公司对飞行员的需求量也逐渐增大，但是每年培养的飞行员国内外一年加起来不到三千人。这样的情况在各个公司引起了很多问题。也包括“军转民”以及在国外一些民航局不承认的飞行学校学飞回国，在民航工作的飞行员，在他们中间发现了一些造假现象，飞行员的资质从源头就出现了问题。2019年泛美航空被局方查出其飞行员的大量的经历存在造假现象，类似于教员带飞的成绩也算作学生单飞的现象造成了培训的质量达不到局方培训的要求。
熟悉培训业务的人士指出，飞行员培训业务的商业模式稳定，目前已吸引到很多投资者关注。
本项目通过与安阳航空运动学校合作办学方式运行。
第三章 项目选址及土地利用
1. 项目选址及用地方案：
本项目选在南靠黑山，东临瀑河、平铁公路，西接小寺沟火车站，北距承朝高速4公里，的位置，东距黑山口机场1.5公里。土地平坦，
交通便利，距平泉县城10公里，不占用耕地。土地通过招拍挂方式已获取。
2. 土地利用合理性分析。
本项目占地面积715亩，其中：
试飞起降场及停机坪220190平方米;
生产区用地面积241444.12平方米;
建、构筑物占地面积94399平方米;
建筑面积122226平方米;
道路及广场面积75304平方米;
绿化面积48289平方米;
建筑系数39.1%;
容积率0.76;
道路及广场系数31.2%;
绿地率20%。
土地利用总体规划可行。
3. 地质灾害影响分析
拟建项目不存在诱发地质灾害的可能性。
4. 其他不利影响
拟建项目无压覆矿床和文物，对防洪和通航等无不利影响。
第四章 资源综合利用
1. 节能及节水措施评价：
本项目建设方案按照国家节能建筑进行设计，符合节能及节水政策的有关要求。
第五章 征地拆迁及移民安置
1. 城市居民搬迁方案
本项目不涉及居民搬迁。
2. 农村移民安置方案
本项目不涉及农村移民安置。
第六章 环境和生态影响分析
1. 施工期间
(1)污染源分析
本项目的建设施工过程会产生噪声、扬尘及污水等污染因素，如未经妥善处理，会对周围环境产生一定影响，主要有如下几个方面组成：
·建筑施工噪声
建筑施工噪声虽然只是一种临时性的污染，施工完结后噪声污染即解除，但是，施工设备噪声的噪声级相对较强，其中，高噪声设备包括铲车和装卸车，以及机械挖掘土石噪声等，操作方式属于露于作业，这些噪声源的声级值最高达到90dB(A)。
·扬尘
建筑施工过程中有基础开挖、回填泥土的扬尘。混凝土等材料运输、装卸、加工过程的扬尘。
·污水
工地污水来自清洗设备、材料所产生的污水，还有降低地下水位的排水，施工工地工人的生活污水等。
·建筑施工余泥
项目在开挖基础、浇注混凝土等过程中，会产生大量的余泥，这些余泥如不能及时运走并妥善处置，乱堆乱放，将阻碍附近人员行走，车辆通行，严重污染环境。
·建筑垃圾
在施工期间产生的建筑垃圾具有产生量大、时间集中等特点，虽对环境的污染是暂时的，如果处理不当，不但影响景观，还会影响周围环境。
(2)主要控制措施
·废气污染控制措施
施工期间的料堆、土堆等应加防起尘的措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施;工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响;保持出入口的路面清洁、湿润，以减少汽车车轮滚动引起的扬尘。并尽量减缓行驶速度;加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。
·噪声污染控制措施
执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)对各施工阶段噪声限值的要求。合理安排作业时间，高噪声施工尽可能安排在昼间时
段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，;施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运，以;清洁生产与综合污染防治对策;用先进的施工技术;加强施工管理;采用预制装配施工;2、运营期;(1)污染源;本项目投入使用后所产生的污染物主要是使用者的生活;(2)“三废”处理;·生活污水;主要为卫生间排放的生活污水，及食堂餐饮污水，经化;·废物处理;本项目平均日
段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，或批准后方可在指定日期内进行;将施工现场的固定噪声源，如搅拌机(车)、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点处;工地周围设立围护;规定运输车辆出入路线，尽量避开居民区。 废水、建筑垃圾污染控制措施
施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运，以避免大雨时被地面径流冲入下水道，流入水体;施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流;严禁将施工泥浆排入下水道，以免引起排水不畅而导致周围地区积水内涝。
清洁生产与综合污染防治对策
用先进的施工技术;加强施工管理;采用预制装配施工方案;采用先进的施工机械设备;采用优质、环保型的工程材料。
2、运营期
(1)污染源
本项目投入使用后所产生的污染物主要是使用者的生活污水、废弃的生活垃圾。
(2)“三废”处理
·生活污水
主要为卫生间排放的生活污水，及食堂餐饮污水，经化粪池初步处理后，经校区排污管，排向村外排水沟。
·废物处理
本项目平均日产固体废物，为生活垃圾。设置垃圾集中堆放点，
垃圾宜分类收集和处理，送往当地垃圾场统一处理。
·废气处理
本项目为培训体验项目，产生废气的设备主要是锅炉。通过安装简易脱硫除尘系统，降低对环境的污染。
绿化
本项目在场区道路两旁、建筑物周围及闲置空地种植适宜生长的乔木、灌木和绿篱等，绿化校区，美化环境，创建花园式文明校区。
第七章 经济影响分析
1. 国民经济评价：
本项目依托直升机制造、销售、售后服务和培训工作，具有稳定的收入来源。
一是通用航空业务收入可观。当前在医疗救护、公务飞行、私用和商用飞行驾驶员执照培训、航空器代管、直升机领航作业、 出租飞行、商务包机、航空摄影、空中拍照、城市消防、空中巡查、科学实验等活动领域，由于市场供求结构不平衡，通用航空作业收益率较高，加之直升机作业成本较其他固定翼机型来说较低，因此，作业成本偏低，盈利空间大;
二是由于目前我国直升机保有量小，飞行小时数少，我国直升机驾驶员数量相当有限。随着我国民用直升机市场的逐渐壮大，将面临驾驶员严重短缺的局面，因此开展直升机驾驶员培训业务具有广阔的市场前景。公司可以依托直升机销售多S中心，本项目提供的配套维修及培训服务，不仅项目本身具备较强盈利能力，而且为直升机组装
制造项目的发展与扩张提供较强支撑。
2. 区域经济影响分析：
本项目建成后可拉动本地旅游开发，促进贸易，增加当地GDP，提高当地居民收入。
3. 经济安全分析：
本项目符合环保和国家产业政策及科学发展观要求，属长项投资项目，社会经济效益显著，对促进社会经济发展有极大的推动作用。
同时，“”期间国家大力发展民用通航事业，而直升机服务业在国民经济发展中和紧急抢险救援的活动中，起着不可替代的作用，因此民用直升机有着广阔的发展空间。
第八章 社会影响分析
直升机在抗洪抢险、抗震救灾和抗击冰雪中所发挥的巨大作用，使人们对于直升机在抢险救灾和人员救援方面的重要性，抢险救灾和人员救援还只是直升机功能中的一部份，随着我国国民经济的快速增长和人民生活水平的不断提高，直升机已经深入了我们生活的方方面面，直升机在人员和物资运输、喷洒剂喷施作业、空中拍照、巡视检查和勘探测量等我国工业、农业、能源、交通和娱乐等方面发挥着越来越重要的作用。
然而，在历次救灾过程中表露出来的我国直升机保有量少、种类不全、出勤率低、安全性差的问题也逐渐引起了国家相关部门、各级地方政府和广大人民群众的重视。尤其是目前在X省还未拥有一架
民用直升飞机，也没有一家专门利用直升机从事通用航空作业的企业。因此无论从市场角度，还是从社会角度，都迫切需要组建一支通用直升机机队，必须提供大量轻型飞机驾驶人员。
综上所述，本项目的建设是必要的。