为进一步美化新区环境，提升城市品位，改善居民生产、生活质量，顺利通过全国文明城市检查验收，结合街道实际，制定文明城市创建工作方案如下：
一、指导思想
坚持以人为本，抢抓行政区划调整和新区获批重大机遇，紧紧围绕市容环境、公共秩序、社会治理、行业服务、生态文明建设等创建重点，高标准抓好公共场所管理、窗口单位服务以及未成年人思想道德建设等工作，促进街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设全面协调发展，努力塑造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城区新形象，确保高水平通过国家文明城市检查验收。
二、工作机制
本次“创城”在创城工作领导小组的统一指挥下开展工作，实行“条块结合、以块为主”的工作机制，领导小组下设办公室作为综合协调部门。“条”上由城管办、执法中队、物业办、市场事务所、科技文化中心具体负责业务指导，分管党政成员为第一责任人，科室负责人为直接责任人;“块”上由各管区牵头开展工作，管区书记为第一责任人，各社区书记为直接责任人。
三、工作目标
通过集中开展“创城”活动，推动形成整洁有序的市容环境、文明知礼的市民风貌、安定祥和的社会秩序和浓厚热烈的创建氛围，以最好的成绩迎接实地检查。主要做好以下几个方面的工作：
(一)深入宣传，强力造势。进一步提高对公益广告发布工作的认识，做好社会主义核心价值观公益广告展板、“讲文明树新风”公益广告、“尊德守礼”提示牌的制作和设置。充分利用社区电子显示屏、社区宣传栏、张贴创城宣传画，培育和践行社会主义核心价值观。进一步加强对居民关于创城工作的宣传，把创城的意义向居民讲清楚，理顺情绪、化解矛盾，确保良好的调查满意度。
(二)全民动员，常态发展。深化居民文明意识和文明礼仪的宣传教育，组织文明市民、志愿者发挥社会监督员的作用，对乱倒垃圾、践踏花草、乱贴乱画、横穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻，使广大市民逐步养成良好的文明习惯。深入社区开展文明示范活动，在全社会形成讲礼仪、有修养的良好风尚。
(三)加强收集，规范档案。提高思想认识，严格落实责任，加强道德讲堂建设和未成年人思想道德建设，做好全国城市文明程度测评指数档案、依托物业管理档案、未成年人思想道德建设档案、道德讲堂和网络文明传播创城档案材料的收集和整理，高标准达到全国测评要求，确保得高分、坚决不丢分。
(四)突出重点，集中整治。结合“创城”活动，以创建优美环境、优良秩序为目标，大力开展环境卫生综合整治。一是整治市容环境。主要对乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱摆摊点等“六乱”现象进行整治。落实“门前五包”责任制，加强对马路市场的管理，坚决取缔重要道路、重点区域摊点群。二是整治社区、居民小区环境卫生。重点清理垃圾死角、乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾，乱挂乱晒衣物等现象，解决背街小巷脏乱差问题。三是整治农贸集贸市场。规范市场经营秩序，落实各项卫生制度，健全除“四害”防治制度和措施。严格市场准入，商品划行归市，证照齐全、亮证经营。切实提高管理质量，确保市场环境卫生达标。四是加大违法建筑查处力度。按照逐步消化存量、坚决遏制增量原则，重点加强对居民小区、城乡结合部、主要道路两侧等重点区域违法建设查处力度，违建巡查要到位，拆除行动要迅速。五是整治小区出入道路路口路面形象。发挥城市维修资金作用，对香江路以南、太行山路以东部分物业小区与市政道路交叉路口破损路面进行维修，改善居民出行道路环境，把创城环境整治与为民、便民行动结合起来。
四、有关要求
(一)提高认识，加强领导。创建全国文明城市意义重大，任务艰巨，今年是第四轮全国文明城市创建三年周期的最后一年，也是分量最重、最为关键的一年。各单位要高度重视，尤其是各社区要充分发挥新一届“两委会”的活力和干劲，精心组织，通力协作，讲求实效，确保完成各项创建工作任务。街道“创城”工作领导小组组长由街道主要领导担任，党政成员任领导小组成员，领导小组下设办公室。各部门、各社区要成立专门工作机构，主要负责人亲自主抓，并确定专人负责此项工作的协调开展。
(二)落实责任，整体联动。按照相关标准要求，各社区要组织自查自检，针对存在的问题将工作任务进行目标分解，制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施。对确定的重点任务、重点部位，要按照条块结合，谁主管、谁负责的原则，层层落实，在规定时限内整改完毕。对于涉及多个部门的工作任务，各部门要加强沟通，相互支持，积极配合，形成合力。
(三)严格督查，力求实效。建立和完善工作制度，结合迎检工作的进程，街道“创城”领导小组将建立督促检查、跟踪问效和通报反馈制度，每天对各部门、各社区的工作情况进行督查指导，全面掌握工作推进情况，督促相关单位认真解决存在的问题，及时沟通工作进展和工作成果。每天下午4点前各管区要安排专人将一天的工作情况、存在的问题及需协调解决的问题进行汇总，报创城办公室邮箱。街道将严格实行问责制度，对创建工作不得力、完不成时限目标的部门和社区要追究主要领导责任。“创城”工作考核成绩将作为评先树优的重要依据，并纳入对科室、社区的年终考核。
“安全社区”建设是全面建设小康社会、构建和-谐社会的组成部分，关系到各行各业，关系到千家万户，创建安全社区工作目标。居家安全是建设安全社区的重要环节之一，为了最大限度地消除安全隐患，减少安全事故的发生，促进居家安全，按照建设安全社区居家安全促进项目建设工作的要求，结合本镇的实际情况，制定本方案：
一、指导思想
坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照创建安全社区的工作要求，围绕居家安全工作目标。从居民们最关心、最直接、最现实的安全问题入手，全面落实各项促进居家安全的措施，排查安全隐患，有效整治存在的居家安全问题，基本控制隐患问题的增量，实现居家安全工作的规范化、制度化、长效化、动态化管理。
二、基本情况
xx镇地域范围广，总面积27.04平方公里，辖区内有8个行政村和4个居委会，常住人口约7.6万人，其中户籍人口2.3万人，来沪人员5.3万人，60岁以上老人5398人，其中70岁以上1673人，占31%;80岁以上929人，占17.2%;90岁以上81人，占1.5%。20xx年和20xx年跌倒次数为640人次和450人次，分别占伤害的21.43%和17.80%，而其中又以老年人跌倒为主，造成伤害以浅表性损伤、开放性损伤、骨折为主。
三、实施范围
赵巷镇区域内所有村(居)委会
四、工作目标
(一)安全促进目标
采用多种渠道，加强居家安全和健康宣传教育，提高社区居民的居家安全和健康意识，全面掌握社区内公共设施和居民家庭设施安全及维护情况，有效整治社区内存在的安全隐患，基本控制安全隐患问题的增量，实现居家安全规范化、制度化、长效化、动态化管理。
(二)项目内容
在先期调查摸底的基础上，拟开展3个子项目：
项目1 老年人防跌项目
利用各社区内宣传栏进行宣传，针对老年人集中区域(如敬老院)采取防滑措施，卫生间设置防滑垫，在各社区推广老年平衡操，完善社区公共场所无障碍设施，减少跌倒伤害的发生。
项目2 救护技能培训
针对赵巷地区外来人员比较多，在用电、用气方面安全意识比较薄弱，邀请有关专家进行突发事件救护技能培训，人人参与，普及居家安全知识，提高社区居民对居家安全的认识，在突发事件面前能从容应对。
项目3 自我健康培训
开展老年人健康教育，针对各类慢性疾病，邀请有关专家定期举办健康讲座，让自我保健意识深入到每一位居民心中，工作总结《创建安全社区工作目标》。
五、工作计划
(一)调查摸底，开展问卷调查，对居家安全存在隐患进行总结分析，制定开展居家安全项目的内容
(二)开展安全促进活动，对促进项目进行分工细化，按照实施计划逐步推进，在9月份底全部完成
(三)监督、纠正与持续改进，对照计划表要求，在项目完成后，邀请相关部门对实施的工作进行检查，发现问题逐步改进，持续改进计划，做到安全社区创建要求，定期做好居家安全实施内容的检查，会同各有关部门制定持续改进的计划和措施，减少伤害事故的发生。
第一阶段(20xx年3月—5月)
1、按照创建安全社区要求，组建居家安全项目组，明确工作制度和工作人员职责，成立志愿者队伍。
2、居家安全项目组制定实施方案和具体工作安排，落实责任、明确任务和目标。
3、广泛开展宣传活动，发动居民群众共同参与安全社区的建设。张贴宣传画、发放告居民书及相关宣传资料，使广大居民了解创建安全社区的目的和意义
4、各村、居委会要成立居家安全工作小组，结合本居委会的实际情况，制定居家安全工作计划，培训业务知识。
5、开展社区公共设施、居民家庭设施安全情况调查，分析原因，制定干预计划。
第二阶段(20xx年6月—8月)
1、协调相关职能部门，按照工作安排，采取相关的干预措施，推进居家安全的整体提高。
2、对社区居民进行用电、用气、防盗、防偷等安全知识培训，广泛宣传居家安全的相关知识。
3、整治社区公共设施安全隐患，开展逃生和救护技能培训
4、依托社区学校、卫生服务中心，开展安全知识培训和健康教育讲座。
5、分期分批开展家庭用气安全检查和检测，指导和督促社区居民对家庭隐患进行整改
6、针对老年人、残疾人等重点人群，开展相关安全知识和技能培训，提高自我保护意识。
第三阶段(20xx年9月—xx月)
1、针对前阶段的工作情况和干预效果，邀请各相关部门进行指点和检查，发现问题立即整改。
2、整理材料，准备迎接评审。
六、保障措施
(一)加强领导、明确目标 居家安全项目工作领导小组要严格按照安全社区领导小组提出的要求，紧紧围绕安全社区工作的总体目标，加强项目工作的领导，进一步明确项目工作目标，推动居家安全促进项目工作的深入开展。
(二)严格要求，落实责任 居家安全项目工作小组要认真细致地对辖区内的居民生产、生活设施设备等进行调查摸底，针对存在的安全隐患，制定和落实各项工作措施。同时，强化责任，层层分解职责，落实整改措施，做到不走形式、不留死角，确保工作落实到位。
七、评估及持续改进
认真总结居家安全整治工作，组织人员对前阶段的工作成效进行初步评估，进一步改进干预方案和工作措施，着力解决薄弱环节和突出问题，基本消除各类安全隐患，居民安全和健康知识有显著提高，真正让群众满意。
xx街道自20xx年开展安全社区建设以来，认真贯彻党的"xx大"会议精神，全面落实科学发展观，坚持"以人为本、安全发展"的原则，多措并举，整体协调，注重实效，稳步推进，着眼长远，规范发展，创建工作取得了良好效果，居民群众生活得到有效改善， 创建安全社区工作计划。按照区委区政府有关要求，20xx年将正式验收全国安全社区，因此，这一年必是创建工作非常关键的一年，为全面做好安全社区创建工作，特制定本工作计划。
一、指导思想
认真学习实践科学发展观，倡导"资源整合 全员参与 持续改进"的理念，求真务实，用于创新，结合辖区的实际，不断探索、不断深化、不断发展，深入开展和推动安全社区建设，促进全街各项工作安全发展、和-谐发展。
二、工作目标
以创建全国安全社区为总目标，不断完善安全促进、伤害预防和项目干预的创建机制，努力营造一个宜居宜业、安全和-谐的生活环境，打造现代化人文社区。
三、工作重点
(一)进一步提高辖区居民的安全意识、应急技能，变居民接受教育为自觉参与创建，形成人人关注安全的良好氛围。
一是加大宣传力度，提高居民的安全知识。通过发放安全教育宣传品，提高居民的安全意识和对创建安全社区的知晓率。通过安全生产活动月、爱国卫生月等为契机开展多种形式的宣传活动，增强居民对安全知识、应急技能的储备，让安全知识、应急技能入脑入心，全面提升居民群众的安全素质。
二是加强培训、演练，提高居民的应急技能。联合消防中队、社区卫生服务中心等跨界组织深入社区，针对老年人、儿童、建筑工人、残疾人、外来人员等，开展多层次多主题的安全知识讲座、培训、应急演练，覆盖不同性别、不同年龄的人员和各种环境状况，运用案例及实际操作演练，提醒居民注重生活中的安全细节，注重平时安全知识的积累，增强突发事件应急技能，确保自身安全、家庭安全、社区安全。
三是营造安全氛围，提高居民的共建意识。利用街道和社区宣传栏的宣传标语，在居民集中的地方悬挂宣传横幅和张贴宣传版面等方法进行户外宣传，在全街区域范围内积极营造安全社区创建的氛围，随时提醒着人们注意安全，提高居民安全共建的意识。
(二)进一步推进安全楼院试点建设，加强安全社区建设新思想、新理念的交流，开拓工作思路。
一是增加安全社区建设示范点的推广面。安全社区建设是一项持续推进的工作，安全隐患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和财力，因此在安全干预项目开展中我们选择了"试点先行，以点带面" 的工作方式探索建设安全社区的有效方法，
在残疾人安全方面，选取凤岭社区作为试点进行推进;在儿童安全方面，将选取金沙小学和金沙幼儿园作试点后再全面推广;在建筑工地安全方面，拟定元邦地产建筑工地作为试点单位，抓好该工地的岗位职责培训和岗前培训，落实安全作业的规章制度，通过建筑工地联席会议等方式加强安全监管。通过示范点建设的增加，努力实现广覆盖，乃至全覆盖。
二是广泛参加国内安全社区网络的交流活动。加强信息交流是安全社区建设标准一条重
要要求，且安全社区建设的专业技术性、规范性较强，为了使安全社区建设工作不偏离标准，我们通过"走出去，请进来"两种方式不断增长知识面，开拓安全社区建设的工作思路。通过积极参加国内外组织的培训、考察、交流活动、专家指导，增强对安全社区理念和安全社区标准内涵的理解，明确创建步骤和建设方法，学习好的做法和经验。
(三)进一步挖掘辖区资源，引领创建工作向纵深发展，把各个安全促进项目做深做细。 20xx年各个安全促进项目取得了一定的成效，20xx年我们将在建立落实20xx年干预措施长效机制的基础上不断深化各个安全干预项目，由"抓重点"向"抓细节"转化。
1、建筑工地安全项目：一是健全组织，明确目标。项目成员增加新入建筑工地企业，负责对社区交通安全宣传教育的组织和运行工作。并通过制定相关工作制度，明确相关人员职责，使创建工作逐步走上制度化、规范化、标准化的道路。二是广泛宣传，浓厚氛围。利用街道网站、工地宣传栏、橱窗等宣传教育阵地，进行文明施工宣传。三是突出重点，保障安全。规范工地安全档案登记，加强对建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全项目，对辖区出租屋和外来人员等加强危险源辩识与分类建挡管理;加大对人员密集场所的消防安全隐患专项排查治理力度，不断强化消防安全的宣传教育，持续开展消防安全"进家庭、进楼院、进学校、进社区、进企业"的"五进"宣传教育活动;组织企业负责人的消防安全培训，签订消防安全责任状;组织企业、学校及出租屋开展针对不同对象和情况的消防应急逃生演练。
3、残疾人和精神康复病人安全项目，在星光老人之家安全设施的改造和安全培训的基础上向残疾人居家、出行、残疾人在公共场所的安全领域进行拓展和衍生。
4、儿童安全项目：一是强化责任意识，健全青少年安全教育工作机制。构建学校、家庭、社会"三位一体"的立体网络模式，着力发挥学校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引导作用，和社会的参与协同作用，形成全社会关心和支持青少年教育工作的风气。二是加强阵地建设，构筑青少年安全教育平台。
安全社区建设工作，涉及到人们生活，工作乃至环境各个方面，安全社区建设工作是社区各相关单位自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进、周而复始的一项长期工作，是一项系统工程，是只有起点没有终点的工作。希望各部门、各科室、各有关单位能够持续改进，持之以恒，在建设中摸索，在摸索中进步，为有效降低伤害发生的目标而不懈努力，实现20xx年成为全国安全社区这一目标。
一、工作目标
1、积极配合xx街道平安社区创建，扎实抓好平安社区工作，保障人民群众安居乐业。
2、坚持稳定压倒一切，吸取历史经验教训，依靠群众宣传教育群众，贯彻落实维护稳定工作责任制，防患于未然，始终保持社会，政治稳定。
3、深入开展严打整治斗争，建立健全打、防、控一体化治安体系，全面落实社会治安综合治理措施，确保无违法犯罪活动发生。100%帮教好两劳归正人员。
4、加强外来人口管理，加强对外来人口的法律法规宣传教育，引导外来人口文明守法。
5、上下联动点面结合，构建大信访格局。以居民代表和党员联系户、社区工作人员走访为依托，全面掌握辖区不稳定因素、不稳定人员动态。
二、工作措施
1、加强组织建设，领导平安创建。
以平安村创建领导小组为幅射核心，调配好合适人选，建立健全社片、企业上联分组，把平安创建工作列入年度工作计划，确定专人负责，做到个人向分组负责，分组向小组负责，做到层层落实，并有部署检查，提升平安创建工作的领导力度。
2、加强法制教育，提高平安创建。
要依据镇政府的科学部署，积极开展法制宣传和教育活动，应人而易，对不同人群采取多样性和针对性教育、引导。同时也要加强干部的法制意识培训，促使干部提高依法办事的能力，做到率先讲公德，带头树正气，全年各类教育不少于4次。
3、利用各类活动，推进平安创建。
在努力巩固创建平安社区成果的基础上，加强人防、物防和技防力度，落实治安防范措施，确保全年不发生重大刑事案件和治安灾害事故，一般刑事案件，治安案件和多发性案件得到有效控制黄、赌、毒三大丑恶现象得到有效整治，治安环境优化，积极调处各类民间纠纷，调解率100%，成功率95%以上，有效防止和减少因民事纠纷引起的非正常死亡和激化为刑事案件。
4、帮重点，抓流入，履盖平安创建。
认真做好轻微违法犯罪人员的归正人员的帮教工作，落实帮教措施，归正人员安置率达到100%，轻微违法犯罪人员好转率达到90%以上，加强暂住人口管理和服务工作，做到底数清，情况明，暂住人口登记率100%，关心暂住人口生活，务工情况，帮助他们实现年薪年清。切实保障他们的合法权益，做到平安创建无遗漏。
5、加强矛盾排查化解，掌握辖区动态。
进一步加强对矛盾纠纷的清理排查工作，不定期在辖区内进行走访，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。对辖区内重点人员进行走访，通过居民代表、党员联系户及时了解社区辖区内不稳定因素。
6、强化群防群治，全民平安创建。
建立平安创建领导小组，以社区巡防队、居民小区安保人员、社区民警建立群防群治组织。注重安全防范工作，将人防、物防、技防结合，形成有效安全网，营造全民参与平安创建良好氛围。
20xx年我社区将进一步统一思想，振奋精神，扎实工作，大力开展平安创建活动，抓好本职推动全局，为连然街道建设发展奠定良好的社会、经济环境基础!
为深入贯彻落实(国务院关于进一步加强消防工作的意见)精神，切实加强社区消防建设，不断提高居民群众消防安全认识，根据沙包堡办事处的安排，在辖区内开展消防安全工作。为确保消防安全工作的顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的xx大精神为指导，提高全民消防认识，预防和减少火灾事故，确保人民群众安居乐业，保障和促进城区建设和经济发展为目标，切实预防和减少火灾事故的发生，确保人民群众的生命和财产安全。
二、工作目标
通过开展消防安全工作，建立健全社区消防安全管理体制，开创“消防安全管理规范、制度落实、责任明确、常识普及”的社区消防工作新局面。
三、工作重点
(1)总结积累经验，以点带面、点面结合，推动消防安全工作的全面深入开展。
(2)加强消防业务指导，社区将以书面报告等方法邀请消防工作人员到学校、居民区及辖区重点防火单位对消防安全工作进行业务指导，使消防安全工作落实到位。
(3)利用一些节假日在群众聚集的地方作消防安全知识宣传，和以板报、横幅、标语形式进行不遗余力的宣传活动。
四、实施步骤：
1、社区成立消防安全工作组织机构，明确分工，落实责任，制定本辖区消防工作实施方案，细化任务，及时部署。
2、完善并落实消防安全工作任务和目标，结合社区实际，扩大宣传覆盖面，提高宣传工作质量，增强宣传教育效果，全面推动社会化消防宣传工作的深入开展。
3、加强社区基础，社区消防要边建设，边工作。社区每季度对本辖区居民住宅楼防火检查宣传不少于一次，要对辖区情况进行全面的调查摸底，包括企业事业单位、个体工商户、学校、商铺，通过摸清底数，建立健全社区消防工作档案资料，确保社区消防工作健康，有序地开展。
为深入贯彻落实(国务院关于进一步加强消防工作的意见)精神，切实加强社区消防建设，不断提高居民群众消防安全认识，根据沙包堡办事处的安排，在辖区内开展消防安全工作。为确保消防安全工作的顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的xx大精神为指导，提高全民消防认识，预防和减少火灾事故，确保人民群众安居乐业，保障和促进城区建设和经济发展为目标，切实预防和减少火灾事故的发生，确保人民群众的生命和财产安全。
二、工作目标
通过开展消防安全工作，建立健全社区消防安全管理体制，开创“消防安全管理规范、制度落实、责任明确、常识普及”的社区消防工作新局面。
三、工作重点
(1)总结积累经验，以点带面、点面结合，推动消防安全工作的全面深入开展。
(2)加强消防业务指导，社区将以书面报告等方法邀请消防工作人员到学校、居民区及辖区重点防火单位对消防安全工作进行业务指导，使消防安全工作落实到位。
(3)利用一些节假日在群众聚集的地方作消防安全知识宣传，和以板报、横幅、标语形式进行不遗余力的宣传活动。
四、实施步骤：
1、社区成立消防安全工作组织机构，明确分工，落实责任，制定本辖区消防工作实施方案，细化任务，及时部署。
2、完善并落实消防安全工作任务和目标，结合社区实际，扩大宣传覆盖面，提高宣传工作质量，增强宣传教育效果，全面推动社会化消防宣传工作的深入开展。
3、加强社区基础，社区消防要边建设，边工作。社区每季度对本辖区居民住宅楼防火检查宣传不少于一次，要对辖区情况进行全面的调查摸底，包括企业事业单位、个体工商户、学校、商铺，通过摸清底数，建立健全社区消防工作档案资料，确保社区消防工作健康，有序地开展。
为贯彻落实市委、市政府建设“平安重庆”、创建“安全保障型城市示范区”总体目标，积极开展“平安北碚”建设工作， 根据《xx市人民政府关于加强安全生产基层基础突破年工作的实施意见》(渝府发[20xx]2 号)工作部署和《xx市xx区安全生产委员会办公室关于印发xx区20xx-20xx年度安全社区创建工作实施方案的通知》(北碚安委办[20xx]8号)要求，为着力推进我镇安全社区创建工作，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设“平安北碚”、加强安全社区建设， 不断提高全员安全意识和防范能力,最大限度地降低各类事故与人员伤害,最终实现“安全保障型城市示范区”建设目标。
二、安全社区概念和实施依据
(一)安全社区建设基本概念
1、基本概念：安全社区是建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络村(社区)内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。
2、创建对象：以静观镇为单位开展安全社区创建。
3、达标条件：经市政府安委会办公室组织考评，社区评定分数达到 70 分为市安全社区创建考核合格。评定分数 90 分以上(含 90 分)达到市级安全社区标准。社区评定分数未达市级标准，整改后次年需重新申报评定，经评定仍达不到市级标准，当年安全社区创建工作考核为不合格。
4、安全社区建设工作在镇政府领导下，由综治办牵头组织、 协调相关部门开展，使其成为“安全保障型乡镇示范区”的重要组成部分和加强安全生产“双基”工作的有效平台，作为安全生产目标考核内容，纳入安全生产长效机制建设。
(二)安全社区创建实施依据
市级安全社区建设实施以《xx市人民政府关于加强安全生产基层基础突破年工作的实施意见》(渝府发[20xx]2 号)、《xx市xx区安全生产委员会办公室关于印发xx区20xx-20xx年度安全社区创建工作实施方案的通知》(北碚安委办[20xx]8号)和《xx市安全社区建设评定标准(试行)》为依据。
三、工作目标
按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步”的思路，按照区里安排，今年我镇启动创建市级安全社区建设。
四、重点工作及实施步骤
20xx年我镇安全社区创建工作分四阶段实施。即：启动阶段、实施阶段、评定阶段、总结阶段。
(一)启动阶段(20xx 年 4 月底前)。组成创建工作领导小组，领导小组组长由田河堰同志担任，副组长由各部门分管领导担任，成员由各办公室主任组成，领导小组办公室设在镇综治办。
根据《xx市安全社区建设评定标准(试行)》。我镇全面开展摸底调查工作，建立各社区的安全基本情况档案，制定具体的实施计划。
(二)实施阶段(20xx年 5 月-11 月底)。按照实施方案和计划，整合各方面资源，加大工作力度，促进创建工作顺利开展。按照实施计划，逐项完成安全促进项目。
(三)评定阶段(20xx年 12 月)。12 月上旬，按照《xx市安全社区建设评定标准(试行)》规定内容，做好评定工作准备，接受区安监局进行初步评定，12 月中旬，接受市政府安委会办公室组织开展20xx 年度安全社区创建工作考核。
(四)总结阶段(20xx年1月)。对20xx年度安全社区创建工作进行总结。
五、工作要求
(一)高度重视，精心安排。
安全社区建设作为提升公民安全意识，提高社区安全管理水平，减少事故和伤害的重要途径，是落实建设“平安北碚”、实现社会安全稳定和谐发展的重要途径，是一项惠及人民群众生命财产与健康的宏伟工程。要把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，把此项工作抓好、抓实、抓出成效。
(二)保障有力，措施到位。
各社区、各科室要创造条件、调动力量、克服困难，为安全社区创建工作提供有力的保障，做到“资金、人员、责任、任务”四落实。对创建过程中出现的问题要深入研究、全面分析、制定措施、及时解决， 确保创建工作顺利实施。
(三)严格标准，务求实效。
街道将坚持“安全第一， 预防为主，综合治理”的方针，严格按照安全社区创建标准，实实在在地开展每一项安全促进项目，坚决不搞形式，不走过场，使安全社区建设工作成为建设“平安北碚”的坚实基础。
20xx年建设社区居委为彻底落实创卫工作责任，推动我社区创卫工作的顺利进行，根据县、镇创卫办的部署和要求，结合我社区的实际工作情况，特制定如下计划。
一、明确指导思想
结合我社区的实际，以改善社区环境为手段，以强化全体社区居民的创卫意识为工作重点，全面提高社区的卫生质量和居民的健康水平。做到科学管理、全员参与，努力完成我社区各项创卫工作的目标和任务。
二、完善创卫组织机构和相关制度建设
进一步健全组织机构、工作制度。明确工作任务和责任包干路段及责任人，层层抓落实，使创卫工作真正地落实到个人。成立以社区党委书记主任为组长的领导创卫班子，完善了相关的工制度。
三、加大宣传力度，提高居民的卫生健康意识为了让每个居民积极参与，提高其爱护环境、关爱健康的意识，加大了爱国卫生的宣传力度，一是在主要路口制作宣传横幅标语，在宣传栏张贴宣传广告;二是组织人员派发清洁卫生的宣传单，做到家喻户晓，营造人人参与、个个清洁的良好氛围，提高全民参与的意识。
四、加大辖区卫生监督管理
1、促进所辖区域环境整洁、绿化、美化，车辆停放整齐，楼道整洁，无乱贴乱画和违章搭建行为。
2、加强管理排查辖区内的“五小”行业的卫生检查，是否有卫生许可证，从业人员是否有有效健康证。
3、认真监督管理辖区内门店、临街户(单位)，认真落实“门前三包”工作。集中治理好我辖区重点路段的“三乱”现象和非法广告。保证“门前三包”管理工作顺利开展。集中开展辖区内门面“门前三包责任状”的签订工作。
4、集中宣传居民院落自备密闭的垃圾收集设施工作。
5、加强监管居民区无违章放养家禽家畜和垦地种现象。
五、除“四害”工作目标
除“四害”工作以监测、预防为主，加强对“四害”传播疾病知识的宣传，随时掌握鼠情、蟑情，确保无鼠害、无蟑害。居委会随时跟踪调查，积极采取各种工作措施，治理“四害”孳生地，实现灭蚊蝇达标，使广大居民自觉投身到除“四害”的行列中。
为认真开展创建平安社区、平安单位、平安小区，充分认识安全生产工作的重要性、艰苦性和复杂性，克服麻痹大意和松懈性。把以人为本，保障人民群众生命财产安全生产工作纳入重要议事日程。
一、 建立一支由居民群众骨干分子组成的安全工作管理队伍，并和驻区各单位进行紧密联系，做到班子强、业务精，齐抓共管，积极配合上级部门，加强安全宣传力度，设立宣传站，定期办好安全宣传黑板报。
二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作，加强社区安全检查，坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。
三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作,防止恶性安全事故的发生，确保无群死、群伤事件，无重大安全事故发生。
四、加大社区安全检查力度，充分发挥居民群总的力量，提高社区安全工作人员的业务素质。建立安全隐患报告制度，以法律法规、规章政策和社会公德为依据，对发生的安全隐患及时处理，如社区不能处理的应及时报告上级部门，并做好记录。
五、认真开展创建安全示范社区、平安小区的活动。抓好社区个院落的安全防范工作，加强守楼护院。大力加强人防、物防、技防的投入，减少各类可防事故的发生，为打造平安顺庆、平安南充作出贡献。坚持以防为主、深入基层、深入群众，收集广大人民群众的意见和建议，营造一个安定、祥和的和谐社区生活环境。
为全面落实 安全发展 理念，加快推进城乡综合配套改革实验区建设，促进社区经济社会全面协调发展,构建平安和谐社区，现结合本社区实际，提出20xx年安全生产、消防安全、食品安全和整规工作计划如下：
一、指导思想
以党的xx大届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持 安全发展 原则和 安全第一，预防为主，综合治理 的方针，进一步落实安全生产、消防安全、食品安全和整规责任，深化重点行业(领域)安全专项整治和监督管理，深化安全生产、消防安全、食品安全的管理规范化建设，推动隐患排查治理制度化、规范化、经常化，严防重特大事故发生，切实维护和保障好人民群众的生命财产安全，促进区域经济持续、快速、健康发展。
二、工作目标
(一)强化安全生产管理和监督，杜绝重特大生产安全事故，减少一般事故，确保辖区安全生产形势的稳定和进一步好转。
(二)减少一般火灾事故的发生，遏制重特大火灾事故的发生，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生。
(三)以食品安全、无证医药为重点，大力开展整顿和规范市场经济秩序工作，全面完成辖区整规工作的各项任务。
(四)做好 双基 (基层、基础)工作，在本社区建立较为完善的防控体系。
三、工作重点
(一)狠抓安全生产、消防安全、食品安全和整规的责任落实。
1.按照《四川省生产经营单位安全生产责任规定》(金牛府办发[20xx]20号)，切实落实社区和辖区各企(事)业单位安全生产、消防安全、食品安全和整规的责任，健全完善以落实岗位安全生产责任制为核心的长效机制。
2.按照《成都市各级政府及行政主管部门负责人安全生产 一岗双责 制度的实施办法(试行)》(成办发[20xx]106号),对社区所辖各企(事)业单位安全生产、消防安全、食品安全和整规的职责进一步进行规范和明确,切实把 一把手是第一责任人 、 管生产必须管安全 和 谁主管，谁负责 、 谁审批、谁负责 的安全生产、消防安全、食品安全、整规工作原则落到实处。
(二)深入开展宣传教育培训。
1.广泛开展全民安全生产、消防安全、食品安全等宣传活动。要以开展消防 四进 工作， 全国安全生产月 活动，食品安全宣传日、 11.9 消防日为契机 ，采取多种形式，广泛宣传党和国家关于安全生产、消防安全、食品安全的方针政策、法律法规以及与人民群众密切相关的交通、用火、用气、用电等安全常识，在全社营造 关注安全、关爱生命 的浓厚氛围并进一步完善安全监管机构，组织相关人员参加市、区、街道组织的安全生产行政执法培训。
2.在本社区企业内大力开展《四川省安全生产条例》和《四川省生产经营单位安全生产责任规定》的宣传教育，督促企业落实安全生产主体责任，提升企业安全基础。
(三)深化重点行业领域安全专项整治和监督管理。
1.危险化学品：认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《金牛区关于加强油库周边安全监管工作的意见》继续深入开展 两关闭、五整顿 工作，严格危险化学品从业单位资质管理，督促其整治事故隐患,加强安全管理。
2.建筑施工：加强对建筑施工企业和建筑工程的安全监管，加强对从业人员特别是外来务工人员的安全技术知识培训教育，严肃查处违章违纪行为。
3.加强小区的安全管理:今年内社区已有七个居民小区, 社区将切实抓好各小区的安全、消防管理。要求小区的安全、消防设施要全部配置到位，加强小区停车场、电梯、安全用水、用电、用气的宣传工作,落实安全措施做好各项隐患的排查工作。确保人民安居乐业。
4.烟花爆竹及民爆物品：规范危险化学品经营秩序,依法取缔各类非法经营活动并从严控制辖区内烟花爆竹零售点的设立，严格烟花爆竹经营许可，实行烟花爆竹配送和定点销售制度，加大 打非 力度，坚决打击非法从事烟花爆竹生产经营的行为。
5.学校、幼儿园安全。全面落实教育部等部委颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》，协助有关部门加强对中小学生安全教育、强化安全管理，切实加大安全隐患排查和校园周边整治力度。
(四)抓紧应急救援体系建设。
1、制定完善安全生产、消防安全、食品安全等应急救援预案。并报街道安办备案，负有安全生产、消防安全、食品安全、整规等监管职责的社区人员要指导辖区重点生产经营单位制定和完善安全生产、消防安全、食品安全应急预案。抓好应急救援队伍建设,特别是重点生产经营单位的安全生产、消防安全、食品安全应急救援队伍的建设,提高应急救援能力。
2、加强重点人员安全、消防培训。积极组织社区所辖各企(事)单位分管领导、安全管理人员参加市、区、街道举办的安全生产、消防安全、食品安全培训;抓特种作业人员培训;抓社区失地就业人员、外来农民工和再就业人员的安全培训。
(五)继续加强整规工作，进一步健全辖区内生产经营活动监管网络体系，落实对辖区生产经营活动监管的工作机制，强化管理、监督和检查力度，每月对辖区内重点单位进行不少于一次的巡查，积极配合相关职能部门查处本辖区内从事非法生产经营活动的案件，及时报送案件查处情况，坚决打击辖区内生产经营活动中的违法行为，保持对打假治劣的高压态势，建立良好的市场经济秩序。
1、进一步加强本辖区食品生产加工领域食品质量安全监管工作， 加强对违法行为的打击力度，严格规范辖区内食品加工企业的生产经营秩序。
2、严厉打击辖区内无证非法行医和超范围行医，规范辖区内医疗服务市场秩序。
3、加强对辖区内特种设备及特种作业人员的建档工作。
4、加大对无证食品、药品的检查和整治力度。
5、完善同辖区内企事业单位安全消防、食品、药品安全目标责任书的签定。
金沙街道自20xx年开展安全社区建设以来，认真贯彻党的“xx大”会议精神，全面落实科学发展观，坚持“以人为本、安全发展”的原则，多措并举，整体协调，注重实效，稳步推进，着眼长远，规范发展，创建工作取得了良好效果，居民群众生活得到有效改善。按照区委区政府有关要求，20xx年将正式验收全国安全社区，因此，这一年必是创建工作非常关键的一年，为全面做好安全社区创建工作，特制定本工作计划。
一、指导思想认真学习实践科学发展观，倡导“资源整合 全员参与 持续改进”的理念，求真务实，用于创新，结合辖区的实际，不断探索、不断深化、不断发展，深入开展和推动安全社区建设，促进全街各项工作安全发展、发展。
二、工作目标以创建全国安全社区为总目标，不断完善安全促进、伤害预防和项目干预的创建机制，努力营造一个宜居宜业、安全生活环境，打造现代化人文社区。
三、工作重点(一)进一步提高辖区居民的安全意识、应急技能，变居民接受教育为自觉参与创建，形成人人关注安全的良好氛围。
一是加大宣传力度，提高居民的安全知识。通过发放安全教育宣传品，提高居民的安全意识和对创建安全社区的知晓率。通过安全生产活动月、爱国卫生月等为契机开展多种形式的宣传活动，增强居民对安全知识、应急技能的储备，让安全知识、应急技能入脑入心，全面提升居民群众的安全素质。
二是加强培训、演练，提高居民的应急技能。联合消防中队、社区卫生服务中心等跨界组织深入社区，针对老年人、儿童、建筑工人、残疾人、外来人员等，开展多层次多主题的安全知识讲座、培训、应急演练，覆盖不同性别、不同年龄的人员和各种环境状况，运用案例及实际操作演练，提醒居民注重生活中的安全细节，注重平时安全知识的积累，增强突发事件应急技能，确保自身安全、家庭安全、社区安全。
三是营造安全氛围，提高居民的共建意识。利用街道和社区宣传栏的宣传标语，在居民集中的地方悬挂宣传横幅和张贴宣传版面等方法进行户外宣传，在全街区域范围内积极营造安全社区创建的氛围，随时提醒着人们注意安全，提高居民安全共建的意识。
(二)进一步推进安全楼院试点建设，加强安全社区建设新思想、新理念的交流，开拓工作思路。
一是增加安全社区建设示范点的推广面。安全社区建设是一项持续推进的工作，安全隐患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和财力，因此在安全干预项目开展中我们选择了“试点先行，以点带面” 的工作方式探索建设安全社区的有效方法。在残疾人安全方面，选取凤岭社区作为试点进行推进;在儿童安全方面，将选取金沙小学和金沙幼儿园作试点后再全面推广;在建筑工地安全方面，拟定元邦地产建筑工地作为试点单位，抓好该工地的岗位职责培训和岗前培训，落实安全作业的规章制度，通过建筑工地联席会议等方式加强安全监管。通过示范点建设的增加，努力实现广覆盖，乃至全覆盖。
二是广泛参加国内安全社区网络的交流活动。加强信息交流是安全社区建设标准一条重要要求，且安全社区建设的专业技术性、规范性较强，为了使安全社区建设工作不偏离标准，我们通过“走出去，请进来”两种方式不断增长知识面，开拓安全社区建设的工作思路。通过积极参加国内外组织的培训、考察、交流活动、专家指导，增强对安全社区理念和安全社区标准内涵的理解，明确创建步骤和建设方法，学习好的做法和经验。
(三)进一步挖掘辖区资源，引领创建工作向纵深发展，把各个安全促进项目做深做细。
20xx年各个安全促进项目取得了一定的成效，20xx年我们将在建立落实20xx年干预措施长效机制的基础上不断深化各个安全干预项目，由“抓重点”向“抓细节”转化。
1、建筑工地安全项目：一是健全组织，明确目标。项目成员增加新入建筑工地企业，负责对社区交通安全宣传教育的组织和运行工作。并通过制定相关工作制度，明确相关人员职责，使创建工作逐步走上制度化、规范化、标准化的道路。二是广泛宣传，浓厚氛围。利用街道网站、工地宣传栏、橱窗等宣传教育阵地，进行文明施工宣传。三是突出重点，保障安全。规范工地安全档案登记，加强对建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全项目，对辖区出租屋和外来人员等加强危险源辩识与分类建挡管理;加大对人员密集场所的消防安全隐患专项排查治理力度，不断强化消防安全的宣传教育，持续开展消防安全“进家庭、进楼院、进学校、进社区、进企业”的“五进”宣传教育活动;组织企业负责人的消防安全培训，签订消防安全责任状;组织企业、学校及出租屋开展针对不同对象和情况的消防应急逃生演练。
3、残疾人和精神康复病人安全项目，在星光老人之家安全设施的改造和安全培训的基础上向残疾人居家、出行、残疾人在公共场所的安全领域进行拓展和衍生。
4、儿童安全项目：一是强化责任意识，健全青少年安全教育工作机制。构建学校、家庭、社会“三位一体”的立体网络模式，着力发挥学校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引导作用，和社会的参与协同作用，形成全社会关心和支持青少年教育工作的风气。二是加强阵地建设，构筑青少年安全教育平台。
安全社区建设工作，涉及到人们生活，工作乃至环境各个方面，安全社区建设工作是社区各相关单位自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进、周而复始的一项长期工作，是一项系统工程，是只有起点没有终点的工作。希望各部门、各科室、各有关单位能够持续改进，持之以恒，在建设中摸索，在摸索中进步，为有效降低伤害发生的目标而不懈努力，实现20xx年成为全国安全社区这一目标。
根据公安部《关于创建消防安全社区活动的指导意见》(公消〔20xx〕号)文件精神，为进一步夯实社区消防工作基础，完善消防工作机制，大力提高居民消防安全意识和素质，不断增强社区抗御火灾的能力，切实预防和减少居民住宅区火灾事故发生，制定本方案。
一、工作目标
在城区区委、区政府的统一领导下，充分发挥基层组织作用，按照消防安全网格化管理要求，坚持群防群治，综合治理，实现社区消防安全规范管理，并逐年推进深化，力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降，居民群众消防安全满意度明显提升。
二、组织领导
为加强对创建工作的组织领导，成立消防安全社区创建工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
办公室主要职责：具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。各单位要根据通知要求，成立相应的组织领导机构，定期召开会议，研究部署社区创建活动。结合社区建设实际，制定年度工作计划，细化实施方案，广泛宣传，积极部署开展创建活动。
xx镇政府、各街道办事处要成立工作领导小组，要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，切实把思想和行动统一到区政府的工作部署上来，充分认识开展创建消防安全社区活动的重要意义，增强工作措施的针对性和实效性，确保各项工作落地见效。主要领导要亲自过问、安排部署，分管领导要深入一线，督导落实，务求取得实效。
三、工作内容
(一)规范社区消防安全管理。切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中，切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中同步部署、同步开展、同步推进。积极推动开发社区服务管理综合信息系统，将消防工作模块纳入其中，逐步实现社区消防安全信息化管理。消防部门要指导社区建立完善消防安全管理组织，明确社区居委会主要负责人是本社区的消防安全责任人，对本社区消防安全工作全面负责，并确定1至2名专兼职消防管理人员，具体负责本社区消防安全管理日常工作，制定居民防火公约，落实日常防火巡查、检查、消防宣传培训等消防制度。
(二)加强社区消防应急力量。要加强社区微型消防站建设，实现社区微型消防站100%全覆盖。每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区，要建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于2名专(兼)职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。确保居民社区、住宅楼消防安全管理单位明确，消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。
(三)夯实社区消防设施基础。消防部门要指导社区对建筑固定消防设施开展全面系统检查和维修保养，强化消防设施器材配备。对设有建筑固定消防设施且有物业服务企业的小区，督促物业服务企业负责聘请专业消防检测机构对固定消防设施开展全面系统检测，对损坏设施进行维修保养。对无固定消防设施的老旧居民小区，要督促街道办事处、居民委员会等单位，对居民建筑消防设施进行维修保养。要加大对孤寡老人、留守儿童、残障人士等重点人群的关爱力度，积极引导社区在此类人群的居住场所安装独立式感烟火灾探测报警器，配置灭火器或安装简易喷淋等消防设施。
(四)普及消防宣传教育培训。开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传大使作用，制定完善社区灭火和应急预案，定期组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。
(五)开展火灾隐患排查整治。消防部门以及公安派出所要督促指导乡镇、街道、社区服务中心，组织所辖社区居委会每月至少开展1次火灾隐患集中排查整治。要对社区电缆竖井、电气线路、电器设备开展全面系统检查和维修整改。要对疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道进行排查，确保疏散楼梯间、疏散通道、安全出口保持畅通、不堆放杂物，消防车道不被占用。要对社区内违规停放电动车以及违规充电行为进行摸排。严格依法查处电动车违规停放及充电等行为。发动网格力量加强电动车停放、充电管理。鼓励在有条件的地方尽快修建电动自行车库(棚)。要加大对社区内出租屋、三合一、多合一场所的检查力度，严查私拉乱接电线、违规住人、违规储存易燃易爆等情况。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。创建消防安全社区是提高社区居民消防安全意识，提升社区消防安全管理水平的重要手段，对遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群伤”事故具有重大意义。要本着对人民生命财产高度负责的态度，充分认识开展此次活动的重要意义，周密部署，精心组织，强化措施，认真制定计划，精心组织部署，抓出成效。
(二)细化分工，落实责任。要建立健全工作责任制，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解任务，实行定人、定位、定职、定责。社区、物管单位与消防部门之间既有明确分工，各司其职，又密切配合，协调一致，形成整体合力，确保各项工作、各个环节无缝对接、落到实处。
(三)广泛宣传，营造声势。通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对季节特点，广泛开展针对性强的提示宣传。多维度、全覆盖发出创建活动倡议，形成强有力的活动舆论声势，适时公布创建工作成效，以媒体力量带动居民社区，以舆论氛围推动全民消防、努力提高消防安全知识知晓率。
为认真开展创建平安社区、平安单位、平安小区，充分认识安全生产工作的重要性、艰苦性和复杂性，克服麻痹大意和松懈性。把以人为本，保障人民群众生命财产安全生产工作纳入重要议事日程。
一、 建立一支由居民群众骨干分子组成的安全工作管理队伍，并和驻区各单位进行紧密联系，做到班子强、业务精，齐抓共管，积极配合上级部门，加强安全宣传力度，设立宣传站，定期办好安全宣传黑板报。
二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作，加强社区安全检查，坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。
三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作，防止恶性安全事故的发生，确保无群死、群伤事件，无重大安全事故发生。
四、加大社区安全检查力度，充分发挥居民群总的力量，提高社区安全工作人员的业务素质。建立安全隐患报告制度，以法律法规、规章政策和社会公德为依据，对发生的安全隐患及时处理，如社区不能处理的应及时报告上级部门，并做好记录。
五、认真开展创建安全示范社区、平安小区的活动。抓好社区个院落的安全防范工作，加强守楼护院。大力加强人防、物防、技防的投入，减少各类可防事故的发生，为打造平安顺庆、平安南充作出贡献。坚持以防为主、深入基层、深入群众，收集广大人民群众的意见和建议，营造一个安定、祥和的和谐社区生活环境。
为进一步做好群众性精神文明创建工作，全面提升社区文明程度和居民综合素质，实现社区三个文明协调发展，经对社区现状的分析和研究，特制定本创建规划。
一、创建目标
巩固市级文明社区的成果，争创自治区级文明社区。
二、指导思想
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以为xx社区居民营造绿色、温馨、安居乐业的社会环境为出发点，充分借助区委、区政府各部门的力量，最大限度地调动社区单位和广大居民的积极性和主动性。进一步解放思想、开拓进取，整合资源、整体推进，分头实施、突出重点，以奋发有为的精神状态，以争创一流的工作干劲，使社区精神文明建设工作不断取得新进展。
三、主要任务
(一)加强领导，健全组织机构
1、加强工作领导。一是建立、健全领导班子，建立由社区党支部书记、社区主任、专干、社区单位主管精神文明工作的领导组成的领导小组，统一协调、组织工作。二是制定规划。按照创建文明社区的标准，结合社区实际，认真制定创建规划。
2、完善创建工作机制。
一是建立例会制度。共建理事会每月召开一次会议，检查创建目标完成情况，协调解块创建中的重大问题，及时沟通协调，采取有效措施，确保创建工作有序开展。
二是加强检查落实，确保创建质量。
三是编制创建简报，及时反映创建动态和各单位及居民参与创建的新人新事，推进创建工作深入开展。四是落实创建经费，确保创建工作顺利开展。
3、建立创建工作网络。建立社区各类组织、居民共同参与的创建网络。充分发挥社区党建工作会议、社区精神文明建设共建理事会和居民联席会的作用，组织、动员社区单位、社区居民共同参与创建活动。
(二)狠抓环境建设，优化社区形象
加强社区环境建设。利用各种宣传工具进行传播教育，提高居民素质，制造一个讲卫生、讲文明的良好气氛。社区以楼为单位，由楼长、小组长负责楼道，地下室、宅楼前后卫生，社区设专人负责，定期或不定期的进行检查，做到不留死角。二是加强住宅小区的绿化建设，以提高居民住宅小区绿化特色为重点和绿色家园为主题，进一步提升居民小区的绿化品位。
(三)坚持以法治区，确保一方稳定
1、降低刑案，保持社区良好治安秩序。
一是巩固深化“创安”工作，加强社区群防群治队伍建设管理，在社区内形成集技防、物防、人防为一体的治安防范网络和体系，社区内不发生重大刑事案件。
二是强化外来人口管理。以暂租房屋综合治理为突破口，筑高门槛，严格证件化和动态化管理，严格执行外来人口综合管理的有关规定，坚决遏制外来流动人口的违法犯罪。
三是有效控制社会治安。积极配合派出所、工商、行政执法队等执法部门对社区内的理发店、x室、网吧以及学校周边环境进行检查整治，杜绝社区内“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，并在社区内建一批无毒小区。四是加强社区消防安全工作，确保不发生重大火灾事故。
2、化解矛盾，积极维护社区稳定。
一是抓好重大活动、重要节日期间各类不稳定因素缓解和化解工作，确保做到无重复群体上访事件。
二是切买抓好帮教对象的转化工作。
三是抓好人民调解和刑释解教人员安置帮教工作。加强基层调解委员会的调解工作，努力把矛盾化解在基层，做到不发生因民事纠纷引起的民转刑和非正常死亡事件。
3、依法管理，推进社区法治建设。积极开展“法律进社区”活动。发展培育社区法律志愿者队伍，使法律服务向家庭和弱势群体扩展。实施“四五”普法工作，继续组织居民群众开展学法用法培训，进一步利用市民学校宣传阵地开展法律、道德、治安防范、见义勇为等宣传教育，努力提高社区法治化管理水平和社区居民的法律素质。
(四)关心弱势群体，搞好社区服务
1、做好老龄服务工作。一是要以实施“社区老年福利服务星光计划”为抓手，提升社区服务设施和场所的档次。要扩大居家养老的覆盖面，使地区内有居家养老要求的老人都能享受就近、便捷、专业的照料和服务，使服务内容从单纯的生活照料扩展到精神籍慰等方面。切实做到老有所养、老有所乐、老有所学。
2、做好社会帮困救助工作。对残疾人要采取政策救助、社会帮困等措施，保障他们的基本生活，同时充分发挥残疾人协会的作用，解决残疾人群体的困难。对经济困难户在努力帮助他们自身解困的同时，在区民政局指导下，开展对特困对象的调查，摸清底数，加大政策的聚焦力度。
3、做好劳动与就业工作。要关心下岗职工的再就业和基本生活，首先要改变他们的择业观念，同时免费提供各种就业技能的培训，使他们能自强自立。另外要大力挖掘和开发就业岗位，实施“×”工程，使这些就业有困难的群体，能发挥自己的作用。开展劳动与就业宣传进社区活动。
4、做好拥军优属工作。要切实做好双拥工作和对优抚对象的帮助。要开展送温暖、送便利服务，营造军民共建社会主义精神文明的社区氛围。
5、做好社区卫生服务工作。社区卫生服务要从医疗为主转换成融预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的基层卫生服务功能。规划调整社区医疗卫生服务的布局。加强社区常见病、多发病的调查和监控，深入社区开展预防和保健宣传，提高社区居民健康水平。要继续深入开展“婚育新风进万家”活动，健全计划生育管理服务网络，积极为社区育龄群众提供生殖保健优质服务。
(五)繁荣社区文化，丰富精神生活
1、抓阵地。加强文化阵地建设，使之成为社区科、教、文、体活动信息发布的阵地和居民休闲健身的好去处。加强与社区文体场馆间的联系和沟通，进一步开发场馆功能。形成共同推进社区文化建设的合力。
2、抓队伍。一是强化培训机制，提高群众文体队伍的水平，促进群众性文体工作的蓬勃开展。要重点扶植社区老年健身舞蹈队、“康而寿”老年门球俱乐部的建设，使各文体队伍拉得出、打得响。二是强化管理机制。加强对社区文体队伍的领导和管理，使社区内有组织的和群众自发性组成的团队规范有序开展活动，探索文体队伍组织和管理新模式。
3、抓活动。要精心设计活动方式、充实丰富活动内容，以各种节日庆祝活动和法定的科普宣传周、全民健身周等为结合点，发动社区单位、群众文艺团队和居民家庭积极参与丰富多彩、离教于乐的活动。社区和社区单位可联合，使企业文化、校园文化、家庭文化的开展与社区文化有机结合;使文娱活动、体育活动、科普活动、读书活动、教育活动的开展有机结合，将社区文化活动开展得有规模、有影响、有效果，不仅丰富居民的精神生活，并进一步增强社区的凝聚力和亲和力。
(六)切实抓好教育，提高居民素质
1、加强公民道德教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加大教育力度，一要形成网络，二要分层面进行，三要找好载体。具体的做法：
一是用广播、横幅、宣传栏、黑板报等形式，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，做到家喻户晓，人人知晓。
二是在市民文明学校，落实师资力量，定时、定点、定内容地授课。
三是动员社区内的人文资源，并聘请一些专业人士，充实组建好一支讲师团。
2、营造绿色温馨家园。树立可持续发展的“绿色”环保观念，爱护生态环境，使人和自然环境之间更趋向和谐、完美、统一。凸现“温馨”的社区氛围，让新型的人际关系在社区蔚然成风，人人从我做起，规范自己的行为举止，同时友善待人，服务社会，乐于奉献，由此造就最适居住的区域性“气候”，使居民在教育中形成“社区是我家，大家热爱它，共同建设它”的大众意识。
3、提升文明小区创建质量。文明小区的创建是涉及家家户户的精神文明创建活动，人们在参与创建的过程中，也同时受到教育和促进，提高了自身的文明素质，在耳闻目睹感受创建成果的同时，也在思想上得到升华，因此要在保持市级文明社区的基础上，争创自治区级文明社区，不断提升文明小区创建质量。
4、抓好家庭和楼院建设。家庭是社会的“细胞”，楼院是人们日常生活的最基本单元，这是深入开展创建活动，形成良好社区风尚的二个支撑点。我们要更广泛、更深化地开展文明楼院和五好文明家庭的建设，手拉手，邻帮邻、共建文明大家庭，以大家同居一块新村绿土，都要互帮互助的意识和氛围来增强居民对社区的归属感、认同感、责任感，以此来形成新型的人际关系，形成良好的社会道德风尚。
5、树立典型感染群众。要在公民中大力开展理想信念教育、形势政策教育、民主法制教育，从而弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，培育公民成为“有理想，有道德，有文化，有纪律”的“四有”新人。深入开展社区志愿者活动，由此来加大宣传教育的效果。