为了加强消防安全宣传教育工作,健全社区居民委消防宣传教育机制,推进消防工作社会化,提高社区居民委防范和抗御火灾能力,促进社区建设发展,确保社区稳定,结合本社区实际,现特制定如下工作规划 :
一、指导思想
全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,深入 贯彻《中华人民共和国消防法》 ,始终坚持“预防为主、防消结合” 的消防工作方针,努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社 区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作格局,有效预防和减少社区火灾事故的发生,为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐 业创造良好的消防安全环境。
二、工作任务
我区到年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展, 健全完善各级消防安全工作组织机构, 建立起适合社区特点的灭火救援体系,形成覆盖街道、社区的火灾防控网络,社区居民消防安全意识进一步增强,火灾事故多发、火灾亡人势头得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全监管组织机构。
成员名单:组长;王丽娜 副组长:陈革 组员:高铁男 卢晓伟 宋磊 王瑞 徐建军 徐成全
(二)确实加强社区消防基础设施建设 各街道经济、文教、商业相对集中的区域和人员聚居区每平方公 里消火栓数量,要达到国家标准要求。消防设施不得少于15 个,各街道、 各社区要结合市政规划改造,落实消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自来水管网无法到达的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城乡结合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保证水池水量和水源长期不间断,并设置消防取水口。要对旧楼区进 行楼道清理,增设疏散出口,增设简易喷淋,配置灭火器,整改旧电 气线路。鼓励居民住家之间采用防火隔墙,居民住户装修材料选用阻燃、不燃材料,并留出适当的防火间距,逐步提高防火抗灾能力。
(三)积极发展社区多种形式消防队伍建设 20xx 年,各街道要建立消防队伍,社区也要根据实际建立兼职 消防队、义务消防队或志愿消防队。到 20xx 年底,社区建队率要达 到 100%。要逐步规范队伍的“建、管、训、用”,同时成立居民联 户联防组织,建立执勤制度。各街道和社区都建立一支能够扑救初起 火灾和一般火灾的消防队伍,并适时开展经常性训练、演练,提高居 民自防自救能力。
四、实施步骤
(一)加强各项消防工作制度建设 各级消防组织机构要建立健全各项消防工作制度, 制定切合实际的年度消防工作计划,每半年召开一次会议,分析辖区火灾情况,研究解决突出的消防问题。要以“三合一”场所、私房出租户、简易搭盖的生产和储存场所为重点,每季度组织开展火灾隐患排查整治。要 规范多种形式队伍的管理,明确消防机构、主管单位的管理责任,定 期组织开展执勤训练、业务知识学习、增强队伍的实战灭火能力。
(二)深入开展社区消防宣传教育各街道、各社区要把消防宣传教育纳入普法和文化、卫生的宣传 以及中小学素质教育、创建文明和平安社区、评选文明户等活动,加 强社区消防宣传教育,提高广大居民的消防安全意识。各社区要结合辖区实际研究制定防火公约,积极动员居民参加,从而达到“走群众 路线,群防群治”的目标。要强化对老、弱、病、残人群的教育和监 护,主动上门服务,定期对其居住环境进行消防安全检查,协助消除 火灾隐患。要利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动, 有针对性地开展防火宣传教育。 要在人员主要流动地段设置固定消防 宣传栏、宣传警示牌,在企业和旧木屋区等火灾荷载大的地域设置防 火警示标志,对居民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育。
为了加强消防安全宣传教育工作,健全社区居民委消防宣传教育机制,推进消防工作社会化,提高社区居民委防范和抗御火灾能力,促进社区建设发展,确保社区稳定,结合本社区实际,现特制定如下工作规划
一、指导思想
全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻《中华人民共和国消防法》,始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作格局,有效预防和减少社区火灾事故的发生,为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作任务
我区到年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展,健全完善各级消防安全工作组织机构,建立起适合社区特点的灭火救援体系,形成覆盖街道、社区的火灾防控网络,社区居民消防安全意识进一步增强。
三、工作措施
(一)成立消防安全监管组织机构。
成员名单:组长:
副组长:
组员:
(二)确实加强社区消防基础设施建设
各街道经济、文教、商业相对集中的区域和人员聚居区每平方公里消火栓数量,要达到国家标准要求。消防设施不得少于15个,各街道、各社区要结合市政规划改造,落实消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自来水管网无法到达的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城乡结合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保证水池水量和水源长期不间断,并设置消防取水口。要对旧楼区进行楼道清理,增设疏散出口,增设简易喷淋,配置灭火器,整改旧电气线路。鼓励居民住家之间采用防火隔墙,居民住户装修材料选用阻燃、不燃材料,并留出适当的防火间距,逐步提高防火抗灾能力。
(三)积极发展社区多种形式*伍建设
20xx年,各街道要建立*伍,社区也要根据实际建立兼职*、义务*或志愿*。到20xx年底,社区建队率要达到100%。要逐步规范队伍的“建、管、训、用”,同时成立居*户联防组织,建立执勤制度。社区建立一支能够扑救初起火灾和一般火灾的*伍,并适时开展经常性训练、演练,提高居民自防自救能力。
四、实施步骤
(一)加强各项消防工作制度建设各级消防组织机构要建立健全各项消防工作制度,制定切合实际的年度消防工作计划,每半年召开一次会议,分析辖区火灾情况,研究解决突出的消防问题。要以“三合一”场所、私房出租户、简易搭盖的生产和储存场所为重点,每季度组织开展火灾隐患排查整治。要规范多种形式队伍的管理,明确消防机构、主管单位的管理责任,定期组织开展执勤训练、业务知识学习、增强队伍的实战灭火能力。
(二)深入开展社区消防宣传教育各街道、各社区要把消防宣传教育纳入普法和文化、卫生的宣传以及中小学素质教育、创建文明和平安社区、评选文明户等活动,加强社区消防宣传教育,提高广大居民的消防安全意识。各社区要结合辖区实际研究制定防火公约,积极动员居民参加,从而达到“走群众路线,群防群治”的目标。要强化对老、弱、病、残人群的教育和监护,主动上门服务,定期对其居住环境进行消防安全检查,协助消除火灾隐患。要利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动,有针对性地开展防火宣传教育。要在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌,在企业和旧木屋区等火灾荷载大的地域设置防火警示标志,对居民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育。
一、社区各级消防组织应定期召开工作例会,传达上级的指示精神,研究解决社区消防工作中遇到的问题,部署下一阶段工作。遇重大问题或突发性事件,各级消防组织应立即召开会议,研究对策和措施。
二、社区消防安全领导小组每季度召开由成员单位参加的联席会议,制定社区消防计划,解决重大消防问题,布置近期消防工作。
三、社区消防工作站每月召开一次例会,落实上级工作指示和要求,总结上月工作,布置本月工作。
四、小区消防工作组每周召开一次例会,汇报上周工作情况,安排下周工作。
五、每半年召开一次社区消防工作会议,向物业管理企业、业主委员会、社区居民代表、消防志愿者、社区单位等通报社区消防建设情况,征求社区居民的意见和要求,不断完善社区的消防自我管理体系。
六、每次消防会议都要做好会议记录,遇重大问题可发会议纪要。
一、认真落实办事处安全防火委员会的各项计划安排,成立社区消防安全工作领导小组,实行消防安全工作责任制。
二、将消防安全工作任务,层层分解落实到辖区单位、到责任人,形成消防安全群防群治网络。
三、加强消防安全工作情报信息收集,及时准确掌握社区重点要害部位的情况。
四、加大消防安全宣传教育力度,利用社区资源,采取多种形式宣传消防工作的重要性,尤其是对青少年和老年人为重点教育对象。
五、对发现的火灾隐患进行监控和扑救,防止火灾蔓延和扩大,要把消防安全工作做到防范于未然。
六、社区义务消防队员要认真履行职责,落实消防安全工作的各项工作制度、措施,积极配合公安消防部门工作,把消防安全工作深入持久地开展下去。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真落实“以人为本、安全发展”的理念,坚持“安全第一,预防为主”的方针,充分认识安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性。以强化和落实企业主体责任为重点,加大安全生产的执法和隐患整治力度,继续严厉打击非法违法生产建设行为,认真落实安全生产各项措施,规范非煤矿山企业生产建设行为,标本兼治、综合治理,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二、工作目标
把规范矿山企业安全生产行为和强化安全基础建设作为专项整治重点,继续严厉打击非法开采、超层越界开采和代采代探等违法行为,认真落实取缔关闭、停产整顿等监管措施,杜绝关闭和废弃矿井死灰复燃。严格安全准入制度、规范非煤矿山行政许可和安全设施“三同时”等工作。进一步规范矿产开采秩序,有效的保护和合理开采矿产资源,深入开展安全生产标准化的晋级和地下矿山安全避险“六大系统”建设工作。坚决遏制重特大安全生产事故。
三、工作重点
(一)严厉打击非法违法生产建设行为。继续集中整治开采秩序混乱、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的小矿山和小采石场,严厉打击非法违法生产行为。国土、公安、环保、电力等部门将加强协作,联合执法,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(二)积极推进安全生产标准化达标晋级工作。今年底,全县60%的非煤矿山和三等以上尾矿库达到安全标准化水平。要根据不同类型、不同规模的非煤矿山企业,有针对性地采取不同工作措施,积极稳妥地推进安全质量标准化工作。对安全标准化达标企业实行动态管理,在有效期内发生较大以上生产安全事故的,暂扣其标准化等级证书,责令停产整改;发生重大以上生产安全事故、一年内发生2起生产安全事故或事故造成较大负面影响的,吊销安全标准化等级证书。
(三)加大开展地下矿山安全避险“六大系统”建设。在重点企业实施的基础上,进一步扩大建设实施范围,提升地下矿山安全保障能力。将地下矿山企业“六大系统”的建设,作为今年安全监管的重要内容,并纳入年度执法工作计划,定期对建设质量和建设进度进行检查,督促企业履行主体责任。
(四)不断强化露天采石场安全监管。禁止一切无证非法采石取石的行为,对证件合法但未按照规定年采剥总量超过50万吨、最大开采高度超过50米组织生产的小型露天采石场和未实施台阶式开采或分层开采、坡度角大于安全规程要求的,采用不符合爆破规程爆破方式的,一律暂扣安全生产许可证,责令其停产整改,经限期整改后仍不符合安全生产要求的,将予以关闭。
(五)继续规范非煤矿山行政许可工作。严格建设项目安全设施“三同时”工作,对未批先建、边批边建的建设项目,依法予以处罚。对低于最小开采规模和最低服务年限标准的非煤矿山企业,不予延期换发安全生产许可证,对新建项目不予审批发证;对取证后降低安全生产条件的非煤矿山企业,要责令停产整改,情节严重的,依法吊销安全生产许可证。
(六)切实加强采掘施工单位安全监管。适时开展外包施工队伍安全管理情况督查检查,继续实行外包采掘施工队备案制,原则上一个生产系统只允许一支采掘施工单位(或项目经理部)承担作业。严禁采掘施工单位以任何形式将所承包的工程进行转包、分包,分解弱化安全生产主体责任。采掘施工队发生一般生产安全事故,责令停产整顿3个月;发生较大生产安全事故、责令停产整顿6个月。一年内连续发生2起以上生产安全事故的,责令矿山企业解除施工合同、取消施工资格。
(七)不断强化尾矿库安全隐患的整改治理工作。将危库、险库及调洪库容小、下游有居民区和重要设施的尾矿库作为整治重点。对仍未依法取得安全生产许可证、不具备安全生产条件和超量储存的尾矿库,提请当地政府依法关闭。对达到设计库容的尾矿库要严格落实闭库安全管理规定。认真落实三等及以上尾矿库建立在线监测系统要求,对新建尾矿库无在线监测内容不予进行安全设施“三同时”审批,已建成尾矿库要督促企业尽快补做在线监测系统。
一年来,在消防安全工作组全体成员的共同努力下,圆满完成了消防安全各项工作,现将本年度消防安全促进项目工作计划如下:
一、安全制度完善,检查整改落实
社区以小区保安队、消防安全志愿者为消防安全防范主力军,以他们的控制面,形成了管理有序、措施得力、分工合作、紧密配合的工作机制。同时我们还进一步完善安全制度,“细化”了工作措施,每月有检查、有落实、有记录。
二、积极监督检查,隐患情况早治理
对发现消防安全隐患及时整改、汇报。在消防安全工作中,我们认为防火工作必须天天讲,时时抓,任何时候都不能放松。在防火检查中,我们始终做到对辖区基本情况底数清,情况明;重点隐患不失控;严防范,做到不留死角,遇到问题及时向领导汇报。社区消防工作小组成员负责监督每月消防安全检查中安全隐患的整改落实情况,做到查处一例,当即进行整改,并处以警告,整改不到位的坚决不放过,从源头上消除了火灾隐患,确保一方平安。
三、宣传教育活跃,群众意识增强
为了进一步搞好消防安全工作,我们一方面充分利用横幅、宣传栏、宣传资料等形式进行广泛深入宣传。另一方面结合“关注消防,共享平安”开展集中宣传活动。通过讲座、培训,使他们会使用灭火器、会报警、会逃生自救,使大家掌握了一定的消防知识和灭火技能。
四、防火条件完善,安全措施落实
一是以社区民警为龙头,整合辖区各类消防安全防范资源,共同发挥作用,实现群防群控。二是以小区消防安全志愿者为骨干队伍,把辖区四个居民小区全部纳入消防安全防范控制网络之中,以保持辖区内消防安全处于良好的态势。三是为了真正把消防安全工作落实到实处,并按照“谁主管”,“谁负责”的原则,在辖区内,与辖区营业网点签订《居民防火公约》,真正让他们做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事,把消防安全工作各项措施落实到实处,努力营造消防安全人人有责的良好社会氛围。
五、设施器材完备,灭火准备充分
社区内物业小区消防设施器材完备,社区居民都能自觉保护消防设施,无损坏、擅自挪用、拆除、停用消防设施器材等现象,不埋压、圈占消火栓,不占用防火间距,不堵塞消防通道,灭火准备充分。社区定期组织人员督查物业公司消防器材维修、保养情况,确保所有器材处于完备有效状态。
一、消防工作要贯彻“预防为主、防消结合”的方针,坚持专门部门与群众相结合的原则,实行防火安全责任制。
二、单位的防火责任人由一名行政领导担任,经单位领导班子确定,报局审批,由市交通防火委员会签发任命书;单位内部所属各部门、岗位的消防安全责任人,由本单位领导班子直接任命;办公室为具体负责消防工作的职能部门,负责单位日常消防工作。
三、结合实际制定本单位消防安全制度和岗位消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散方案。单位内部的消防工作,要明确职责,发生火灾时,各级防火责任人、保卫干部要引导在场群众疏散,组织职工进行扑救。
四、定期组织检查消防安全,实行每日防火巡查制度,建立消防巡查记录,及时消除火灾隐患。
五、按照国家有关规定,配置消防设施和消防器材,并按要求设置、摆放。定期组织对消防设施、消防器材的检验、维修,确保其完好、有效。消防设施和消防器材的质量必须符合国家标准或者行业标准。
六、有计划地安排各级防火责任人、保卫干部参加市消防机关组织的培训,学习掌握消防法规,做到持证上岗。
七、针对单位的特点对职工进行经常性的消防宣传教育,对职工进行消防安全培训,提高职工的消防意识。明确本单位职工维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警,及参加有组织的灭火工作的义务。
八、保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全标志。不损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材,不埋压、圈占消防栓,不占用防火间距,不堵塞消防通道。
九、加强宿舍区的管理,依照有关规定,履行消防安全职责,做好宿舍区的消防安全工作。
十、严格执行用火用电与易燃易爆物品的管理制度。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火,因特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定,并采取相应的消防措施。
为保证社区群众安居乐业,确保人民生命财产免受损失,并把社区消防安全工作深入持久地开展下去,根据街道办事处计划安排,特制定社区消防安全工作计划如下:
一、认真落实办事处安全防火委员会的各项计划安排,成立社区消防安全工作领导小组,实行消防安全工作责任制。
二、将消防安全工作任务,层层分解落实到辖区单位、到责任人,形成消防安全群防群治网络。
三、加强消防安全工作情报信息收集,及时准确掌握社区重点要害部位的情况。
四、加大消防安全宣传教育力度,利用社区资源,采取多种形式宣传消防工作的重要性,尤其是对青少年和老年人为重点教育对象。
五、对发现的火灾隐患进行监控和扑救,防止火灾蔓延和扩大,要把消防安全工作做到防范于未然。
六、社区义务消防队员要认真履行职责,落实消防安全工作的各项工作制度、措施,积极配合公安消防部门工作,把消防安全工作深入持久地开展下去。
一、指导思想
认真落实“以人为本、安全发展”的理念,坚持“安全第一,预防为主”的方针,充分认识安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性。以强化和落实企业主体责任为重点,加大安全生产的执法和隐患整治力度,继续严厉打击非法违法生产建设行为,认真落实安全生产各项措施,规范非煤矿山企业生产建设行为,标本兼治、综合治理,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二、工作目标
把规范矿山企业安全生产行为和强化安全基础建设作为专项整治重点,继续严厉打击非法开采、超层越界开采和代采代探等违法行为,认真落实取缔关闭、停产整顿等监管措施,杜绝关闭和废弃矿井死灰复燃。严格安全准入制度、规范非煤矿山行政许可和安全设施“三同时”等工作。进一步规范矿产开采秩序,有效的保护和合理开采矿产资源,深入开展安全生产标准化的晋级和地下矿山安全避险“六大系统”建设工作。坚决遏制重特大安全生产事故。
三、工作重点
(一)严厉打击非法违法生产建设行为。继续集中整治开采秩序混乱、破坏资源、污染环境、不具备安全生产条件的小矿山和小采石场,严厉打击非法违法生产行为。国土、公安、环保、电力等部门将加强协作,联合执法,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(二)积极推进安全生产标准化达标晋级工作。今年底,全县60%的非煤矿山和三等以上尾矿库达到安全标准化水平。要根据不同类型、不同规模的非煤矿山企业,有针对性地采取不同工作措施,积极稳妥地推进安全质量标准化工作。对安全标准化达标企业实行动态管理,在有效期内发生较大以上生产安全事故的,暂扣其标准化等级证书,责令停产整改;发生重大以上生产安全事故、一年内发生2起生产安全事故或事故造成较大负面影响的,吊销安全标准化等级证书。
(三)加大开展地下矿山安全避险“六大系统”建设。在重点企业实施的基础上,进一步扩大建设实施范围,提升地下矿山安全保障能力。将地下矿山企业“六大系统”的建设,作为今年安全监管的重要内容,并纳入年度执法工作计划,定期对建设质量和建设进度进行检查,督促企业履行主体责任。
(四)不断强化露天采石场安全监管。禁止一切无证非法采石取石的行为,对证件合法但未按照规定年采剥总量超过50万吨、最大开采高度超过50米组织生产的小型露天采石场和未实施台阶式开采或分层开采、坡度角大于安全规程要求的,采用不符合爆破规程爆破方式的,一律暂扣安全生产许可证,责令其停产整改,经限期整改后仍不符合安全生产要求的,将予以关闭。
(五)继续规范非煤矿山行政许可工作。严格建设项目安全设施“三同时”工作,对未批先建、边批边建的建设项目,依法予以处罚。对低于最小开采规模和最低服务年限标准的非煤矿山企业,不予延期换发安全生产许可证,对新建项目不予审批发证;对取证后降低安全生产条件的非煤矿山企业,要责令停产整改,情节严重的,依法吊销安全生产许可证。
(六)切实加强采掘施工单位安全监管。适时开展外包施工队伍安全管理情况督查检查,继续实行外包采掘施工队备案制,原则上一个生产系统只允许一支采掘施工单位(或项目经理部)承担作业。严禁采掘施工单位以任何形式将所承包的工程进行转包、分包,分解弱化安全生产主体责任。采掘施工队发生一般生产安全事故,责令停产整顿3个月;发生较大生产安全事故、责令停产整顿6个月。一年内连续发生2起以上生产安全事故的,责令矿山企业解除施工合同、取消施工资格。
(七)不断强化尾矿库安全隐患的整改治理工作。将危库、险库及调洪库容小、下游有居民区和重要设施的尾矿库作为整治重点。对仍未依法取得安全生产许可证、不具备安全生产条件和超量储存的尾矿库,提请当地政府依法关闭。对达到设计库容的尾矿库要严格落实闭库安全管理规定。认真落实三等及以上尾矿库建立在线监测系统要求,对新建尾矿库无在线监测内容不予进行安全设施“三同时”审批,已建成尾矿库要督促企业尽快补做在线监测系统。
为全面落实“安全发展”理念,加快推进城乡综合配套改革实验区建设,促进社区经济社会全面协调发展,构建平安和谐社区,现结合本社区实际,提出20xx年安全生产、消防安全、食品安全和整规工作计划如下:
一、指导思想
以党的xx大届五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”原则和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步落实安全生产、消防安全、食品安全和整规责任,深化重点行业(领域)安全专项整治和监督管理,深化安全生产、消防安全、食品安全的管理规范化建设,推动隐患排查治理制度化、规范化、经常化,严防重特大事故发生,切实维护和保障好人民群众的生命财产安全,促进区域经济持续、快速、健康发展。
二、工作目标
(一)强化安全生产管理和监督,杜绝重特大生产安全事故,减少一般事故,确保辖区安全生产形势的稳定和进一步好转。
(二)减少一般火灾事故的发生,遏制重特大火灾事故的发生,坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生。
(三)以食品安全、无证医药为重点,大力开展整顿和规范市场经济秩序工作,全面完成辖区整规工作的各项任务。
(四)做好“双基”(基层、基础)工作,在本社区建立较为完善的防控体系。
三、工作重点
(一)狠抓安全生产、消防安全、食品安全和整规的责任落实。
1.按照《四川省生产经营单位安全生产责任规定》(金牛府办发[20xx]20号),切实落实社区和辖区各企(事)业单位安全生产、消防安全、食品安全和整规的责任,健全完善以落实岗位安全生产责任制为核心的长效机制。
2.按照《成都市各级政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度的实施办法(试行)》(成办发[20xx]106号),对社区所辖各企(事)业单位安全生产、消防安全、食品安全和整规的职责进一步进行规范和明确,切实把“一把手是第一责任人”、“管生产必须管安全”和“谁主管,谁负责”、“谁审批、谁负责”的安全生产、消防安全、食品安全、整规工作原则落到实处。
(二)深入开展宣传教育培训。
1.广泛开展全民安全生产、消防安全、食品安全等宣传活动。要以开展消防“四进”工作,“全国安全生产月”活动,食品安全宣传日、“11.9”消防日为契机,采取多种形式,广泛宣传党和国家关于安全生产、消防安全、食品安全的方针政策、法律法规以及与人民群众密切相关的交通、用火、用气、用电等安全常识,在全社营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围并进一步完善安全监管机构,组织相关人员参加市、区、街道组织的安全生产行政执法培训。
2.在本社区企业内大力开展《四川省安全生产条例》和《四川省生产经营单位安全生产责任规定》的宣传教育,督促企业落实安全生产主体责任,提升企业安全基础。
(三)深化重点行业领域安全专项整治和监督管理。
1.危险化学品:认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《金牛区关于加强油库周边安全监管工作的意见》继续深入开展“两关闭、五整顿”工作,严格危险化学品从业单位资质管理,督促其整治事故隐患,加强安全管理。
2.建筑施工:加强对建筑施工企业和建筑工程的安全监管,加强对从业人员特别是外来务工人员的安全技术知识培训教育,严肃查处违章违纪行为。
3.加强小区的安全管理:今年内社区已有七个居民小区,社区将切实抓好各小区的安全、消防管理。要求小区的安全、消防设施要全部配置到位,加强小区停车场、电梯、安全用水、用电、用气的宣传工作,落实安全措施做好各项隐患的排查工作。确保人民安居乐业。
4.烟花爆竹及民爆物品:规范危险化学品经营秩序,依法取缔各类非法经营活动并从严控制辖区内烟花爆竹零售点的设立,严格烟花爆竹经营许可,实行烟花爆竹配送和定点销售制度,加大“打非”力度,坚决打击非法从事烟花爆竹生产经营的行为。
5.学校、幼儿园安全。全面落实教育部等部委颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》,协助有关部门加强对中小学生安全教育、强化安全管理,切实加大安全隐患排查和校园周边整治力度。
(四)抓紧应急救援体系建设。
1、制定完善安全生产、消防安全、食品安全等应急救援预案。并报街道安办备案,负有安全生产、消防安全、食品安全、整规等监管职责的社区人员要指导辖区重点生产经营单位制定和完善安全生产、消防安全、食品安全应急预案。抓好应急救援队伍建设,特别是重点生产经营单位的安全生产、消防安全、食品安全应急救援队伍的建设,提高应急救援能力。
2、加强重点人员安全、消防培训。积极组织社区所辖各企(事)单位分管领导、安全管理人员参加市、区、街道举办的安全生产、消防安全、食品安全培训;抓特种作业人员培训;抓社区失地就业人员、外来农民工和再就业人员的安全培训。
(五)继续加强整规工作,进一步健全辖区内生产经营活动监管网络体系,落实对辖区生产经营活动监管的工作机制,强化管理、监督和检查力度,每月对辖区内重点单位进行不少于一次的巡查,积极配合相关职能部门查处本辖区内从事非法生产经营活动的案件,及时报送案件查处情况,坚决打击辖区内生产经营活动中的违法行为,保持对打假治劣的高压态势,建立良好的市场经济秩序。
1、进一步加强本辖区食品生产加工领域食品质量安全监管工作,加强对违法行为的打击力度,严格规范辖区内食品加工企业的生产经营秩序。
2、严厉打击辖区内无证非法行医和超范围行医,规范辖区内医疗服务市场秩序。
3、加强对辖区内特种设备及特种作业人员的建档工作。
4、加大对无证食品、药品的检查和整治力度。
5、完善同辖区内企事业单位安全消防、食品、药品安全目标责任书的签定。
为了加强消防安全宣传教育工作,健全社区居民委消防宣传教育机制,推进消防工作社会化,提高社区居民委防范和抗御火灾能力,促进社区建设发展,确保社区稳定,结合本社区实际,现特制定如下工作规划。
一、指导思想
全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻《中华人民共和国消防法》,始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作格局,有效预防和减少社区火灾事故的发生,为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作任务
我区到年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展,健全完善各级消防安全工作组织机构,建立起适合社区特点的灭火救援体系,形成覆盖街道、社区的火灾防控网络,社区居民消防安全意识进一步增强。
三、工作措施
(一)成立消防安全监管组织机构。
成员名单:
组长:
副组长:
组员:
(二)确实加强社区消防基础设施建设
各街道经济、文教、商业相对集中的区域和人员聚居区每平方公里消火栓数量,要达到国家标准要求。消防设施不得少于15个,各街道、各社区要结合市政规划改造,落实消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自来水管网无法到达的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城乡结合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保证水池水量和水源长期不间断,并设置消防取水口。要对旧楼区进行楼道清理,增设疏散出口,增设简易喷淋,配置灭火器,整改旧电气线路。鼓励居民住家之间采用防火隔墙,居民住户装修材料选用阻燃、不燃材料,并留出适当的防火间距,逐步提高防火抗灾能力。
(三)积极发展社区多种形式消防队伍建设
20xx年,各街道要建立消防队伍,社区也要根据实际建立兼职消防队、义务消防队或志愿消防队。到20xx年底,社区建队率要达到100%。要逐步规范队伍的“建、管、训、用”,同时成立居民联户联防组织,建立执勤制度。社区建立一支能够扑救初起火灾和一般火灾的消防队伍,并适时开展经常性训练、演练。
一、组建义务消防安全检查队伍,目的是通过群防群管,使社区的安全工作落到实处。
二、落实与街道安监办签订的年度安全责任书各项工作,促进各项消防安全管理工作的落实。
三、对社区居民和经营单位开展消防安全宣传教育,编制工作计划,在街道安监办和消防部门的指导下采用多种形式定期开展消防安全的宣传教育,提高社区居民和经营单位的消防安全意识。
四、社区消防安全委员会定期组织义务消防队员对社区开展消防安全巡查。发现安全隐患及时发出安全隐患告知书,督促其整改,组织社区各大经营单位进行定期的消防安全交叉检查,检查结果定期向街道安监办和消防部门汇报。
五、每年至少组织社区单位进行2次消防演练,通过演练,不断提高义务消防队员的灭火实战水平。
六、按照消防安全实际工作要求,建立消防档案,通过 “安全隐患整改落实情况汇报”形式,向上级管理部门反映社区消防安全状况,并做好年度工作总结。(鼓楼区洪山镇兴园社区)
为了加强消防安全宣传教育工作,健全社区居民委消防宣传教育机制,推进消防工作社会化,提高社区居民委防范和抗御火灾能力,促进社区建设发展,确保社区稳定,结合本社区实际,现特制定如下工作规划:
一、指导思想
全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻《中华人民共和国消防法》,始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作格局,有效预防和减少社区火灾事故的发生,为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作任务
我区到年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展,健全完善各级消防安全工作组织机构,建立起适合社区特点的灭火救援体系,形成覆盖街道、社区的火灾防控网络,社区居民消防安全意识进一步增强,火灾事故多发、火灾亡人势头得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全监管组织机构。
成员名单:组长;王丽娜副组长:陈革组员:高铁男卢晓伟宋磊王瑞徐建军徐成全
(二)确实加强社区消防基础设施建设各街道经济、文教、商业相对集中的区域和人员聚居区每平方公里消火栓数量,要达到国家标准要求。消防设施不得少于15个,各街道、各社区要结合市政规划改造,落实消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自来水管网无法到达的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城乡结合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保证水池水量和水源长期不间断,并设置消防取水口。要对旧楼区进行楼道清理,增设疏散出口,增设简易喷淋,配置灭火器,整改旧电气线路。鼓励居民住家之间采用防火隔墙,居民住户装修材料选用阻燃、不燃材料,并留出适当的防火间距,逐步提高防火抗灾能力。
(三)积极发展社区多种形式*伍建设201x年,各街道要建立*伍,社区也要根据实际建立兼职*、义务*或志愿*。到20xx年底,社区建队率要达到100%。要逐步规范队伍的“建、管、训、用”,同时成立居*户联防组织,建立执勤制度。各街道和社区都建立一支能够扑救初起火灾和一般火灾的*伍,并适时开展经常性训练、演练,提高居民自防自救能力。
四、实施步骤
(一)加强各项消防工作制度建设各级消防组织机构要建立健全各项消防工作制度,制定切合实际的年度消防工作计划,每半年召开一次会议,分析辖区火灾情况,研究解决突出的消防问题。要以“三合一”场所、私房出租户、简易搭盖的生产和储存场所为重点,每季度组织开展火灾隐患排查整治。要规范多种形式队伍的管理,明确消防机构、主管单位的管理责任,定期组织开展执勤训练、业务知识学习、增强队伍的实战灭火能力。
(二)深入开展社区消防宣传教育各街道、各社区要把消防宣传教育纳入普法和文化、卫生的宣传以及中小学素质教育、创建文明和平安社区、评选文明户等活动,加强社区消防宣传教育,提高广大居民的消防安全意识。各社区要结合辖区实际研究制定防火公约,积极动员居民参加,从而达到“走群众路线,群防群治”的目标。要强化对老、弱、病、残人群的教育和监护,主动上门服务,定期对其居住环境进行消防安全检查,协助消除火灾隐患。要利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动,有针对性地开展防火宣传教育。要在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌,在企业和旧木屋区等火灾荷载大的地域设置防火警示标志,对居民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育。
为全面落实“安全发展”理念,加快推进城乡综合配套改革实验区建设,促进社区经济社会全面协调发展,构建平安和谐社区,现结合本社区实际,提出20xx年安全生产、消防安全、食品安全和整规工作计划如下:
一、指导思想
以党的十x大届x中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”原则和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步落实安全生产、消防安全、食品安全和整规责任,深化重点行业(领域)安全专项整治和监督管理,深化安全生产、消防安全、食品安全的管理规范化建设,推动隐患排查治理制度化、规范化、经常化,严防重特大事故发生,切实维护和保障好人民群众的生命财产安全,促进区域经济持续、快速、健康发展。
二、工作目标
(一)强化安全生产管理和监督,杜绝重特大生产安全事故,减少一般事故,确保辖区安全生产形势的稳定和进一步好转。
(二)减少一般火灾事故的发生,遏制重特大火灾事故的发生,坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生。
(三)以食品安全、无证医药为重点,大力开展整顿和规范市场经济秩序工作,全面完成辖区整规工作的各项任务。
(四)做好“双基”(基层、基础)工作,在本社区建立较为完善的防控体系。
三、工作重点
(一)狠抓安全生产、消防安全、食品安全和整规的责任落实。
1.按照《四川省生产经营单位安全生产责任规定》(金牛府办发[20xx]20号),切实落实社区和辖区各企(事)业单位安全生产、消防安全、食品安全和整规的责任,健全完善以落实岗位安全生产责任制为核心的长效机制。
2.按照《成都市各级政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度的实施办法(试行)》(成办发[20xx]106号),对社区所辖各企(事)业单位安全生产、消防安全、食品安全和整规的职责进一步进行规范和明确,切实把“一把手是第一责任人”、“管生产必须管安全”和“谁主管,谁负责”、“谁审批、谁负责”的安全生产、消防安全、食品安全、整规工作原则落到实处。
(二)深入开展宣传教育培训。
1.广泛开展全民安全生产、消防安全、食品安全等宣传活动。要以开展消防“四进”工作,“全国安全生产月”活动,食品安全宣传日、“11.9”消防日为契机,采取多种形式,广泛宣传党和国家关于安全生产、消防安全、食品安全的方针政策、法律法规以及与人民群众密切相关的交通、用火、用气、用电等安全常识,在全社营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围并进一步完善安全监管机构,组织相关人员参加市、区、街道组织的安全生产行政执法培训。
2.在本社区企业内大力开展《四川省安全生产条例》和《四川省生产经营单位安全生产责任规定》的宣传教育,督促企业落实安全生产主体责任,提升企业安全基础。
(三)深化重点行业领域安全专项整治和监督管理。
1.危险化学品:认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《金牛区关于加强油库周边安全监管工作的意见》继续深入开展“两关闭、五整顿”工作,严格危险化学品从业单位资质管理,督促其整治事故隐患,加强安全管理。
2.建筑施工:加强对建筑施工企业和建筑工程的安全监管,加强对从业人员特别是外来务工人员的安全技术知识培训教育,严肃查处违章违纪行为。
3.加强小区的安全管理:今年内社区已有七个居民小区,社区将切实抓好各小区的安全、消防管理。要求小区的安全、消防设施要全部配置到位,加强小区停车场、电梯、安全用水、用电、用气的宣传工作,落实安全措施做好各项隐患的排查工作。确保人民安居乐业。
4.*及民爆物品:规范危险化学品经营秩序,依法取缔各类非法经营活动并从严控制辖区内*零售点的设立,严格*经营许可,实行*配送和定点销售制度,加大“打非”力度,坚决打击非法从事*生产经营的行为。
5.学校、幼儿园安全。全面落实教育部等部委颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》,协助有关部门加强对中小学生安全教育、强化安全管理,切实加大安全隐患排查和校园周边整治力度。
(四)抓紧应急救援体系建设。
1、制定完善安全生产、消防安全、食品安全等应急救援预案。并报街道安办备案,负有安全生产、消防安全、食品安全、整规等监管职责的社区人员要指导辖区重点生产经营单位制定和完善安全生产、消防安全、食品安全应急预案。抓好应急救援队伍建设,特别是重点生产经营单位的安全生产、消防安全、食品安全应急救援队伍的建设,提高应急救援能力。
2、加强重点人员安全、消防培训。积极组织社区所辖各企(事)单位分管领导、安全管理人员参加市、区、街道举办的安全生产、消防安全、食品安全培训;抓特种作业人员培训;抓社区失地就业人员、外来农民工和再就业人员的安全培训。
(五)继续加强整规工作,进一步健全辖区内生产经营活动监管网络体系,落实对辖区生产经营活动监管的工作机制,强化管理、监督和检查力度,每月对辖区内重点单位进行不少于一次的巡查,积极配合相关职能部门查处本辖区内从事非法生产经营活动的案件,及时报送案件查处情况,坚决打击辖区内生产经营活动中的违法行为,保持对打假治劣的高压态势,建立良好的市场经济秩序。
1、进一步加强本辖区食品生产加工领域食品质量安全监管工作,加强对违法行为的打击力度,严格规范辖区内食品加工企业的生产经营秩序。
2、严厉打击辖区内无证非法行医和超范围行医,规范辖区内医疗服务市场秩序。
3、加强对辖区内特种设备及特种作业人员的建档工作。
4、加大对无证食品、药品的检查和整治力度。
5、完善同辖区内企事业单位安全消防、食品、药品安全目标责任书的签定。
金沙街道自20--年开展安全社区建设以来,坚持“以人为本、安全发展”的原则,多措并举,整体协调,注重实效,稳步推进,着眼长远,规范发展,创建工作取得了良好效果,居民群众生活得到有效改善。按照区委区政府有关要求,20--年将正式验收全国安全社区,因此,这一年必是创建工作非常关键的一年,为全面做好安全社区创建工作,特制定本工作计划。
一、指导思想
倡导“资源整合全员参与持续改进”的理念,求真务实,用于创新,结合辖区的实际,不断探索、不断深化、不断发展,深入开展和推动安全社区建设,促进全街各项工作安全发展。
二、工作目标
以创建全国安全社区为总目标,不断完善安全促进、伤害预防和项目干预的创建机制,努力营造一个宜居宜业、安全--x的生活环境,打造现代化人文社区。
三、工作重点
(一)进一步提高辖区居民的安全意识、应急技能,变居民接受教育为自觉参与创建,形成人人关注安全的良好氛围。
一是加大宣传力度,提高居民的安全知识。通过发放安全教育宣传品,提高居民的安全意识和对创建安全社区的知晓率。通过安全生产活动月、爱国卫生月等为契机开展多种形式的宣传活动,增强居民对安全知识、应急技能的储备,让安全知识、应急技能入脑入心,全面提升居民群众的安全素质。
二是加强培训、演练,提高居民的应急技能。联合消防中队、社区卫生服务中心等跨界组织深入社区,针对老年人、儿童、建筑工人、残疾人、外来人员等,开展多层次多主题的安全知识讲座、培训、应急演练,覆盖不同性别、不同年龄的人员和各种环境状况,运用案例及实际操作演练,提醒居民注重生活中的安全细节,注重平时安全知识的`积累,增强突发事件应急技能,确保自身安全、家庭安全、社区安全。
三是营造安全氛围,提高居民的共建意识。利用街道和社区宣传栏的宣传标语,在居民集中的地方悬挂宣传横幅和张贴宣传版面等方法进行户外宣传,在全街区域范围内积极营造安全社区创建的氛围,随时提醒着人们注意安全,提高居民安全共建的意识。
(二)进一步推进安全楼院试点建设,加强安全社区建设新思想、新理念的交流,开拓工作思路。
一是增加安全社区建设示范点的推广面。安全社区建设是一项持续推进的工作,安全隐患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和财力,因此在安全干预项目开展中我们选择了“试点先行,以点带面”的工作方式探索建设安全社区的有效方法。在残疾人安全方面,选取凤岭社区作为试点进行推进;在儿童安全方面,将选取金沙小学和金沙幼儿园作试点后再全面推广;在建筑工地安全方面,拟定元邦地产建筑工地作为试点单位,抓好该工地的岗位职责培训和岗前培训,落实安全作业的规章制度,通过建筑工地联席会议等方式加强安全监管。通过示范点建设的增加,努力实现广覆盖,乃至全覆盖。
二是广泛参加国内安全社区网络的交流活动。加强信息交流是安全社区建设标准一条重要要求,且安全社区建设的专业技术性、规范性较强,为了使安全社区建设工作不偏离标准,我们通过“走出去,请进来”两种方式不断增长知识面,开拓安全社区建设的工作思路。通过积极参加国内外组织的培训、考察、交流活动、专家指导,增强对安全社区理念和安全社区标准内涵的理解,明确创建步骤和建设方法,学习好的做法和经验。
(三)进一步挖掘辖区资源,引领创建工作向纵深发展,把各个安全促进项目做深做细。
20--年各个安全促进项目取得了一定的成效,20--年我们将在建立落实20--年干预措施长效机制的基础上不断深化各个安全干预项目,由“抓重点”向“抓细节”转化。
1、建筑工地安全项目:
一是健全组织,明确目标。项目成员增加新入建筑工地企业,负责对社区交通安全宣传教育的组织和运行工作。并通过制定相关工作制度,明确相关人员职责,使创建工作逐步走上制度化、规范化、标准化的道路。
二是广泛宣传,浓厚氛围。利用街道网站、工地宣传栏、橱窗等宣传教育阵地,进行文明施工宣传。
三是突出重点,保障安全。规范工地安全档案登记,加强对建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全项目,对辖区出租屋和外来人员等加强危险源辩识与分类建挡管理;加大对人员密集场所的消防安全隐患专项排查治理力度,不断强化消防安全的宣传教育,持续开展消防安全“进家庭、进楼院、进学校、进社区、进企业”的“五进”宣传教育活动;组织企业负责人的消防安全培训,签订消防安全责任状;组织企业、学校及出租屋开展针对不同对象和情况的消防应急逃生演练。
3、残疾人和精神康复病人安全项目,在星光老人之家安全设施的改造和安全培训的基础上向残疾人居家、出行、残疾人在公共场所的安全领域进行拓展和衍生。
4、儿童安全项目:
一是强化责任意识,健全青少年安全教育工作机制。构建学校、家庭、社会“三位一体”的立体网络模式,着力发挥学校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引导作用,和社会的参与协同作用,形成全社会关心和支持青少年教育工作的风气。
二是加强阵地建设,构筑青少年安全教育平台。
安全社区建设工作,涉及到人们生活,工作乃至环境各个方面,安全社区建设工作是社区各相关单位自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进、周而复始的一项长期工作,是一项系统工程,是只有起点没有终点的工作。希望各部门、各科室、各有关单位能够持续改进,持之以恒,在建设中摸索,在摸索中进步,为有效降低伤害发生的目标而不懈努力,实现20--年成为全国安全社区这一目标。