2024年社区人口普查工作总结范文(通用33篇)
为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和《xx街道办事处第六次全国人口普查宣传工作方案》石街办〔〕61、62、63号文件通知的精神,xx社区第六次人口普查工作在街道人普办的领导下,在区人普办的统一部署下,通过全体社区指导员、普查员的勤奋工作,圆满完成任务。现将工作情况总结如下:
一、组织健全,领导重视,是做好人口普查工作的首要保证。
一是领导重视,责任明确。社区“两委”班子高度重视第六次人口普查工作,今年6月18日启动社区人口普查动员会以来,多次召开辖区单位、党支部、居民小组会议,研究和部署人口普查工作,层层落实责任制。社区书记、主任亲自抓,负责统计人员具体抓,实行社区干部分片包干普查小区责任制和两名指导员分两片具体指导,做到普查工作一环扣一环,每个环节都有落实。为我社区工作取得圆满成功起到重大作用。
二是健全组织,选配人员。在街道人普办统一部署后,我社区成立了以书记、主任为组长、两委班子成员和物管经理为成员的人口普查领导小组,选配了两名指导员和54名普查人员,具体负责社区人口普查工作的实施。为全面开展人口普查工作打下了基矗尽管摸底、培训过程中,调整、补充多名普查员,但我们克服重重困难,终于完成每一阶段任务。
二、深入宣传,形式多样,是人口普查工作的基石。
一是制定社区人口普查实施方案。以依法普查为主线,紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传和有计划的推进工作。积极营造一个:领导重视、群众参与、社会关心的良好围。
二是制作人普宣传资料。为加大宣传力度,前期我们制作了份《致xx社区住户的一封倡议书》,作为人普宣传品,通过社区大小会议散发,在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地等张贴,告知居民群众积极配合人口普查工作。
三是制作人普宣传横幅。根据第六次全国人口普查宣传标语内容,制作人普宣传横幅10幅,在小区院落、建筑工地、行人较多的公路边悬挂,增加人普宣传氛围。
四是经常利用社区博客、黑板报、义务巡逻队夜间喊话等形式广泛宣传《全国人口普查条例》的内容,使普查工作人人皆知,家喻户晓。
五是入户普查员在普查登记时,给每户居民送上《致全市人口普查住户的一封信》和一份“福”字宣传品,让居民群众了解人口普查的目的和意义,积极支持和配合普查员开展登记工作。
通过以上宣传活动,增强社区居民群众对第六次人口普查工作的知晓度,为普查员入户普查登记奠定了坚实基矗。
三、提高普查技能,注重专业培训,是人口普查工作顺利的根本。
今年8月16日至19日连续四天,社区派出3名指导员首次参加区人口普查业务培训,随后组织56名社区普查员先后参加街道在电大开展的人普培训。由于此次人口普查工作时间紧,任务重,内容复杂,工作量大,为确保人普工作顺利完成,我社区分别在入户摸底阶段和上门普查登记阶段专门进行分类培训,使培训工作贯穿整个普查工作的全过程,通过多种形式培训、以会代训等,确保普查员在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法,保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。
四、紧密配合,多方合作,是人口普查工作的有效良策
一是根据社区区域位置寻求普查界限的确定。为使普查小区图规范有序、不重不漏,在街道多次参与、配合下解决了街道与街道社区与社区推诿扯皮现象,最终明确了职责范围。
二是结合部门资料数据建立摸底台账。本次人口普查在摸底调查期间,街道人普办通过从公安部门提供的户籍资料、新生婴儿出生台账、死亡人口台账、外籍人员台账等整合成摸底登记前的综合性台账,并将收集的资料按调查小区分给普查员。普查员根据资料上门对住户情况进行摸底登记,最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确,避免遗漏。
三是根据普查小区,划分普查小组。xx社区根据规定要求,共划分为35个普查小区,其中30个为散户居民小区,每个普查小区拥有80—100户,200多人。还划分出4个物业普查小区和一个单位普查小区。
四是发挥社区普查领导小组作用。在摸底工作中难免遇到不配合的住户,普查领导小组负责派人上门做思想工作,若住户仍不配合,上报街道人普办并寻求社区民警配合。使社区2户“钉子户”的问题很快得到解决。
五是普查员细致耐心,加班加点入户摸底登记。在普查期间,社区实行5+2白加黑的工作方式,不论天晴下雨或是双休日、节假日只要居民在家,坚持入户登记。在普查中出现很多鲜为人知的事迹,例如:社区普查指导员喻蓉感冒生病坚持工作在第一线;社区书记、主任身先士卒,带头加班;老党员胡可然不幸歪伤脚腕坚持上门登记等,正是有如此多优秀的同志加班加点,不计得失,才使这次普查工作任务得以全面完成。
六是人普指导员发挥重要作用。在普查期间,普查指导员作为业务骨干,理解能力、工作能力强,为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导,还是质量监督员,负责对普查员登记表质量进行抽查审核,对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈,由区人普办统一解决,避免大面积错误的发生。
七是加强质量控制,确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准,为了确保不错不漏,人普办下发了公安、计生、民政基本台帐,要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况,在普查登记过程中逐个核实,确保全部登记到位;对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找,落实去向;对集中居住的'违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记,确保了普查工作全覆盖,普查数据准确有效。本次普查正式登记人口4568户,10961人,其中常住人口2837人,户籍人口2812人,外来人口8124人,外出、空挂人口1837人,出生人数84人,死亡人数27人,无外籍与港澳台人士。
五、后勤保障到位,是完成人口普查工作的有利保证。
一是对普查员、指导员、严格要求工作职责,作为考核“二员”的工作依据,以增强“二员”对普查工作的责任心,更好地履行“二员”工作职责。
二是建立社区人普日报制度,每天将各普查小组工作进度进行统计汇总上报,做到全街一盘棋。
三是建立督导制度。在调查摸底和正式登记阶段,由社区指导员对普查员入户摸底、登记工作进行督导,发现问题及时纠正。
四是建立互审制度。社区普查员自己检查摸底登记情况,居干对负责包干的普查小区进行检查和复审,片区与片区交叉检查,指导员采取抽查的方式把所有普查小区抽查一遍,不合格的重新入户登记,达到合格为止。
五是建立每周简讯报送制度。及时把一周以来开展地活动情况以简讯的方式上传街道人普办。目前为止累计26篇简讯。
六是确保物资保障供给。及时把街道人普办发给普查员的配备如:笔、电筒、纸板、挎包等按时送到普查员手中。
我社区第六次人口普查工作在“两委”班子齐心努力下,按时圆满完成任务。通过街道检查、区里抽查,得到好评。我社区人普工作能顺利走到今日,得益于街道人普办的支持和指导,得益于驻地单位支持,得益于普查员勤奋工作。我们将通过总结,认真查找普查工作中存在的问题和不足,特别要向这次表现突出的普查员给予大力表扬和奖励。
在办事处第六次人口普查小组成员的领导下,在社区书记、同事的关怀帮助下,平南社区全体普查员经过近半年的努力,圆满完成了人口普查的各项工作,现对社区第六次人口普查工作进行总结如下:
一、准备实施阶段
1、成立平南社区第六次人口普查小组
组长:黄霞
副组长:郭俊秋、赵丹
成员:刘岩、朱清华、陈勇、杨宇红、谢长清
2、选调普查员和普查指导员
3、户口整顿
20xx年10月1日至10月30日,社区配合派出所,进行户口整顿工作。社区抽调8名普查员,对辖区内住户基本情况进行摸底调查,填写试填短表,为人口普查工作打下坚实的基础。
4.区域划分与绘制地图
下片走访,落实建筑物数量,建筑物的楼门数、层数、户数。在卫星遥感图上划分普查小区,平南社区共划分18个普查小区。
5、核对、上报出生死亡人口
为了使普查数据更加精准,从20xx年11月开始,每月上报社区内出生死亡人口,截止20xx年10月31日,我社区共计新出生婴儿25人,死亡人口23人。
6、业务培训
20xx年9月6日、7日在东电宾馆进行普查员业务培训,培训内容包括:第六次人口普查方案;摸底工作的准备、组织、摸底表的指标解释、填写、汇总;长表抽样细则;调查对象、调查时点及四种普查表的指标解释、填写及审核;普查表的填写要求、改错方法;摸底表试填;普查表试填;公布摸底表试填表答案;普查表试填答案;登记复查细则;短长表落码;长表专项编码细则;普查员、指导员工作细则;包装运送细则;各阶段质量控制细则;快速汇总细则。通过培训,使普查员对人口普查的具体操作与要求有了深刻的认识,为人口普查数据的精确上报奠定了坚实的基础。
7、开展宣传动员
20xx年10月17日,在双潭公园开展人口普查宣传活动。利用挂横幅、发传单、口头宣传的.形式,向居民宣传人口普查工作,为人都普查工作的顺利开展打下良好的群众基础。此外,还在社区写板报,口头宣传第六次人口普查工作,让百姓认识到人口普查是一件利国利民的大事。
二、具体实施阶段
1、编写户主姓名底册
根据派出所前期走访资料,再次入户走访,核对资料,编写户主姓名底册。
2、编码、抽长表
对户主姓名底册进行编码,抽取长表,平南社区共抽中长表220户。
4、写试填短表
5、写正式短表、死亡表、外籍表
6、快速汇总、数据核对
7、试填长表
按照试填表:正式表=1:1比例,填写试填长表,核对、检查。
8、正式长表
三、普查表验收及数据处理
1、装箱、验收
2、数据处理:扫表、数据净化
本次人口普查,我社区共完成短表2102张,长表223张,死亡表12张,外籍表0张,户主姓名底册2份,快速汇总表1份。统计出:登记总户数为2295户,登记总人数5702人,20xx.11.1-20xx.10.31新出生人口为25人,20xx.11.1-20xx.10.31死亡人口为23人,常住人口为5315人,户籍人口为4839人,现有人口为5319人,流入人口为741人,流出人口为120人。
这次人口普查过程中,社区得到了办事处各位领导的大力帮助与支持,全体普查指导员以及普查员夜以继日的走访、填表,用辛勤的汗水换来了真实准确的数据,为全国第六次人口普查工作贡献了自己的力量!
根据市人普办工作进度统一部署安排,市人普办确定在区红湘街道联合新村社区开展市级综合试点工作。5月5日市人普办下发了《关于开展第六次全国人口普查市级综合试点的通知》(衡人普办〔20xx〕3号),定于4月--6月份在市于区进行第六次全国人口普查综合试点。
一、试点社区基
本情况按照市人普办对试点社区的条件要求,我们初选了三个社区,经市人普办领导现场考察对比,最终确定于红湘街道联合新村社区为试点单位。联合新村社区是市由村演变而成的社区,社区位于解放西路北侧,东起红湘北路南段,西至西外环路,环南华大学南校区西部南面。社区处于中心旧城区,既有繁华的商业区,又有相对复杂的老城区;有普通居民区和相对集中的出租屋区域,外来人口众多,人户分离较为普遍,户籍管理和人员构成较为复杂,人口流动性大。社区内有建筑户数1000余户,总人口近4000人,人口普查综合试点工作在这里开展具有较强的代表性和典型性。
二、试点过程及基本情况
1、普查试点机构建立情况
5月5日,市第六次全国人口普查领导小组成立了由市、区、街道三级成员组成的第六次全国人口普查综合试点领导小组及办公室,同时下发了《关于开展市第六次全国人口普查市级综合试点的通知》,专门成立了综合试点领导小组,由市局谢明芳局长、区委常委、常务副区长单国平任组长,市局副局长罗理义、区副区长邓三德任副组长的试点工作领导小组,明确了各级工作任务,试点工作在市第六次全国人口普查领导小组的领导下,由区人普办和红湘街道办事处共同实施,为试点工作的顺利开展奠定了基础。
2、市、区人普办领导高度重视普查试点工作
人口普查综合试点工作得到领导的高度重视和关注。试点工作开始后,区第六次全国人口普查领导小组组长、区委常委、常务副区长单国平多次询问试点工作进度和存在的问题。5月20日在区政府308常务会议室召开领导小组会议,对综合试点工作进行了专门研究。谢明芳局长和邓三德副区长对综合试点工作作了具体安排。5月24日综合试点动员大会,谢明芳局长、罗理义副局长、邓三德副区长、发表重要讲话,红湘街道办事处郑刚主任表示对综合试点普查工作在联合新村社区进行表示全力支持与配合。邓三德副区长、区统计局唐继红局长到试点社区了解试点情况,看望一线普查员和指导员,红湘街道郑刚主任及时解决综合试点工作困难,、联合街道派出了社区骨干力量参加这次综合试点。综合试点工作得到了市、区、街道三级领导的高度重视。
3、两员选调及培训
为能够集中一批高素质的普查员队伍,区人普办和红湘街道办事处联合协调,强力动员,严把普查人员选调关。全社区共分3个调查组,每组设立组长3人,作为普查指导员,由市人普办、区人普办、街道人普办派骨干担任。普查员要求具备高中以上文化程度,年龄在40岁以下,分别从红湘、联合街道社区选调,共计选调了44名普查员。
5月24--25日,市第六次全国人口普查综合试点动员暨培训会议在红湘街道会务中心召开。市、区人普办相关同志、红湘街道以及选调的普查指导员、联合新村社区全体成员共100余人参加了会议。市人普办分别就人口普查摸底工作、普查小区划分及绘制普查小区地图、填写普查试点表等内容进行了细致的讲解,并对普查员以填表登记为重点进行了填表培训。通过现场测试,分类型、有重点的培训方式,保证了培训工作的质量,为人口普查试点工作的顺利完成打下了坚实的基础。
4、划分普查小区,绘制普查小区图
普查小区的划分规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定,不对建筑物或独立院落进行拆分。我们根据社区原有分片管理的特点,充分利用社区干部对社区的熟悉优势,按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则,把试点社区划分为15个普查小区,由社区统一微机绘图并按普查小区打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。
5、宣传工作
普查领导小组高度重视普查试点宣传工作,在试点社区通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放致普查对象一封公开信以及社区广播等方法,开展了形式多样的宣传动员活动。共悬挂横幅标语30多条,发放致普查户一封信5000余份。通过多形式、多手段的集中宣传,很大程度上消除了试点地区群众的疑虑,增强了市民的参与和配合意识,为试点工作顺利开展营造了良好的氛围。
6、入户登记
从普查登记一开始,市、区普查办所有人员都下到普查登记的第一线,及时把握试点地区的普查登记情况,及时指导、解决出现的问题,并根据存在的问题提出针对性的措施,强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作,随时掌握普查登记情况。坚持调度制度,确保各类问题的及时解决。初步汇总结果:试点调查共完成登记904户,2991人,出生人口20人,死亡人口8人。其余未登记户情况包括户空房户、无法联系户以及因时间人力限制未登记的十二、十三、十四、十五普查小区。
7、相关部门的配合情况
此次试点工作得到了区公安分局、区人口和计划生育局大力配合,提供了联合新村社区
户籍资料和全员人口信息,为清查摸底给予了极大的帮助。社区片警为空房户的清理作了积极的努力。小区物业也在争取业主开门配合调查、提供房屋是否有人居住以及部分业主联系方式等方面给予了帮助。
三、普查试点中遇到的问题及针对性建议
(一)普查员工作任务重。普查所选聘的普查员是红湘、联合三个街道社区人员,摸底、入户登记、复查时间短,普查任务重。此次试点抽调的普查员全部来自于社区干事,集中了社区的绝大部分人力,街道、社区工作任务繁重,基本没有富余人员,几乎就是“一个萝卜一个坑”,导致很多其他工作有时间上的冲突。正式普查的人员如何抽调,是街道、社区面临的主要问题之一,普查工作全面开始后,不可能从其他地区借调人员。可考虑将符合条件的物业、保安、居民楼楼长等纳入普查员队伍,或做为辅助调查员,发挥他们与住户熟悉容易入户的优势。
(二)工作步骤相对复杂。由于普查制度导致在普查需进行重复入户,普查对象对此不理解,部分群众认为是对自己的刁难,会产生厌烦情绪,不予配合。 人口普查工作时间紧、任务重,在这次试点工作中,通过一系列的探索,我们认为可以简化摸底表内容,只要将情况弄清楚,编制好住户摸底表,达到摸清底子的目的就可以。
(三)入户难度大。特别在城乡结合的社区不仅有楼房,还有平房院落。
流动人口普查登记难度大,人户分离现象严重,外出人口居住地不容易掌握。由于人口流动性较大,平均划分普查小区难度较大,而且每个普查小区配备一个普查员的方式,很难完成任务。建议采取2-3个普查员负责2-3个普查小区的小团队工作方式,这样小团队内部就可以更好的合理安排,既可以相互合作,又在一定程度上避免普查员中有的工作量多,有的工作量小的问题,普查员互相配合,可以一定程度减少入户难度。
(四)宣传形式群众心理接受的少。宣传标语、横幅、橱窗内容丰定,但群众乐于接受的少。调查中的《一封信》内容过长,用语过于专业,字体太小,群众不爱看。建议《致调查户的一封信》,在内容上适当简化、通俗,增大字体。另外可以发放一些群众实用的小物品。
经过市、区、街道三级普查办的认真准备和周密安排,以及试点社区联合新村的积极配合与支持,我们圆满完成了这次全市的普查综合试点任务。区人普办锻炼了队伍,对“两员”的选调和培训取得了一定的经验,对入户登记的问题和困难有了充分的认识和准备,对人口普查的工作流程有了切身的体会,为下一步区第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定了良好的基础。
本次人口普查是我们党员服务站换届一来第一个大活动。大家都很有热情,积极主动的参与,让学生党员服务站又一次在实质性上为同学服务,也让我们服务站在学校得到了一个好的推广和反响。
题外话不多说,本次工作为第一次大活动,也是之前从未坐过的人口普查工作,大家都没有经验可言,但是大家在学习培训课上都很认真,积极参与这一点是值得肯定的。其他分站的情况本人现在不是很清楚,就说说我们六分站的基本情况吧。
我们六分站邀请的几个入党积极分子,他们也认真的参与到学习培训中,并在之后的普查工作中扮演了重要的角色。在入户普查的过程中碰到了很多的困难,像有的宿舍完全不配合,有的宿舍经常让我们吃闭门羹。面对这样的情况我们并没有退缩更没有恼羞成怒,我们用我们的耐心,用我们积极的态度,让某些同学改变了自己的态度,从一开始认为这是烦躁的浪费他们时间的普查,到最后和我们有礼貌的聊天给我们让座问我们喝不喝水。去到一个宿舍没人,我们会在他们门缝里面塞小纸条留号码,告诉他们我们下次去普查的时间,并告诉他们人口普查对于国家稳定发展的重大意义,是每个公民的义务,希望他们配合。在这个过程中,还是有一个宿舍我们没有能很好的沟通,我明白这不是他们的问题,是我们的失职,没有做好他们的工作。
最后在整理的时候,发现了之前填写的表格中出现了很多小的纰漏和错误,粗心大意啊,这是我们每个人的通病,幸好复查小组的成员及时发现,不然真的是后果不堪设想啊!
自我县第七次全国人口普查工作启动以来,在省、州普查办和县党委、政府的正确领导下,截止20__年_月底,我县人口普查工作深入贯彻省、州、县文件会议精神,积极探索,精心布置,各项工作稳步推进,现将我县第七次全国人口普查前期工作开展情况汇报如下:
一、普查工作开展情况
(一)加强部门协作和配合。_月_日,我县在省、州人普动员大会之后,由县政府常务副县长及时组织全县12个乡镇(街道)及县人普领导小组成员单位分管领导召开了全县第七次人口普查领导小组第一会议,在会上认真学习和领会省、州第七次全国人口普查动员视频会议精神,统一思想认识,明确各成员单位的工作任务。在会上县分管领导要求各成员单位按照七人普分工,与县统计局对接好工作。及时协作统计局开展七人普工作,按时提供部门相关资料。
(二)加强两员的选聘工作。普查员和普查指导员的素质决定七人普工作能否按时保质完成。我县高度重视两员选聘工作,多次要求乡镇和社区把工作责任心强,文化水平高,年轻的乡村干部和社区干部选聘成两员。目前我县已完成两员选聘工作,全县共选聘普查员__人,普查指导员__人。
(三)加强宣传动员。为进一步加强七人普宣传工作,积极与县融媒体中心对接,通过县融媒体中心的app推送有关七人普的新闻和动态;与县__公司和__局衔接,县统计局的座机和每个干部的手机都使用七人普宣传彩铃铃声;加强与县文化旅游和广播影视局协调计划在县电视台进行播放为期二个月的七人普宣传广告。
(四)落实经费。县财政局要按照满足工作需要、确保普查顺利完成的原则,将普查经费列入相应年度的财政预算,截至目前已划拨经费;省人口办划拨__万元。积极主动多次向县分管领导汇报七人普工作争取到县人民政府划拨__万元,共计普查经费__万元。人普办坚持厉行节约、专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。
(五)参加培训,认真学习。20__年我县组织业务人员_人先后参加省、州组织的第七次全国人口普查业务培训会。培训期间,普查业务人员认真学习了人口普查的地图绘制、摸底、抽样、普查表填写细则、普查表审核等相关业务知识,在培训过程中,对实际操作过程中存在问题及困难及时与省、州普查办工作人员进行衔接沟通,以达到搞懂业务精通业务的培训效果。
(六)普查区域划分和绘图工作情况。_月初,县人普办聘请第三方工作人员与人普办业务人员奔赴__个乡镇(街道),借助统计地理信息系统,邀请各乡镇村委会干部对人口普查区域划分及建筑物标会进行一一核实,确保普查区域与绘图工作准确无误,已在_月__日全面完成绘图工作。县共完成绘制普查区___个,普查小区__个,标绘的建筑物完成__个,完进度__%。
(七)加强七人普物资的采购和储备工作。兵马未动粮草现行。为保障我县七人普工作顺利开展,我县对七人普物资进行了前期调研工作,力争科学采购,既实用又能宣传七人普的物资。目前我县已制定物资采购详细清单,_月就可以到位。
二、下步工作打算
从现在起到普查正式登记,只有2个月的时间了,我县人口普查将着力抓好普查经费落实和物资设备采购工作;着力抓好户口整顿工作;着力抓好人口普查宣传工作;着力抓好普查人员选聘和培训工作;着力抓好普查入户登记工作。我们一定要按照党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府的要求,精心组织,依法普查,圆满完成我县第七次全国人口普查工作任务。
为做好第七次全国人口普查工作,全面摸清我镇人口数量、结构、分布等情况,我镇高度重视,精心部署,严格按照上级部署,全面启动普查准备工作,扎实有序开展第七次全国人口普查工作。
一、高度重视,强化统筹协调
我镇坚持把人口普查工作作为当前的首要任务,成立人口普查领导小组,印发了《关于做好第七次全国人口普查的通知》,多次召开会议研究部署第七次人口普查工作,围绕普查指导员和普查员承担的工作职责,层层分解任务、压实责任,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓、各部门协作共同抓的工作格局。
二、明确要求,精准全面划分
严格按照上级要求,按照100户或300人的标准划分普查小区,开展建筑物标绘和普查小区划分工作。对普查小区内的建筑物进行现场勘查,明确建筑物归属及建筑物住房单元情况,做到建筑物标注不重不漏、清晰准确。目前共标绘建筑物10988个,共划分普查小区93 个。
三、强化队伍,提高业务能力
为确保普查质量,我镇精选政治素质好、责任心强、业务水平高、能熟练运用电子设备、善于沟通并熟悉本村情况的人员担任普查指导员和普查员,组织开展“第七次全国人口普查”工作部署暨综合业务培训会,系统学习普查方案和工作细则,明确普查的主要环节和内容,熟练掌握工作流程、入户技巧、普查表填报,比对复查、数据采集等各项具体操作要求,使普查工作不偏不离,确保人口普查工作顺利进行。
四、广泛宣传,营造良好氛围
紧密围绕人口普查中心工作,通过张贴宣传画、发放宣传折页、致住户的一封信、巡逻车宣传广播、电子屏滚动播放等,向广大群众介绍和宣传人口普查工作,确保重点节点有声音、持续宣传不间断,提高群众参与率。截至目前,张贴宣传画108余幅,发放宣传单页360余张,确保每家每户都发放“致住户的一封信”,为人口普查的顺利开展创造良好的舆论环境。
五、敲门入户,做好摸底工作
10月10日开始,全镇21名普查指导员和110名普查员按照“见房、见户、见人”的原则,带着普查小区图、建筑物明细表等资料进组入户,开展入户登记工作,耐心细致核对人口户籍信息,力争不漏一户、不掉一人,确保普查对象信息的准确、完整。10月31日全镇18个村93个普查小区全部导入底册,完成摸底工作。
六、普查员携PDA入户,正式登记工作
11月1日在完成摸底工作后,普查员对各自负责区域携PDA入户,正式登记。
20xx年10月,我办人口普查工作启动以来,在区普查办和区党委、政府的正确领导下,全办人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕试点工作中存在的难点问题,积极探索,精心布,各项工作完成得有声有色。现将我办第六次人口普查工作总结如下:
一、领导重视,成立领导小组。
为切实做好“六普”工作,我办高度重视,迅速开会讨论布,成立了以办事处主任为组长,分管领导为副组长,主抓全办人口普查工作,社区成立6个人口普查工作领导小组;选聘31个普查指导员、152个普查员;全办共划分6个普查区,141个普查小区。覆盖16000户,涉及1111人。
整个人口普查期间,办事处共召开各种会议11次;开展人口普查培训工作10次;其中9月1日到10月30日普查办成员主动放弃双休节假日照常值班。
二、加强宣传,营造氛围
人口普查不是一个地区一个部门的事一个单位一个人的事,它是一个政府行为,是一个需要全社会成员共同参与完成的事。因此,让每一个公民知晓人口普查,参与人口普查十分重要。在宣传阶段,
我办人普办定制了12副标语分别在广场、办事处、社
区悬挂,各社区在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果,并通过宣传车、宣传画、社区广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。截止12月底,全办共贴标语横幅16条,出动宣传车10次,发放宣传画20张,张贴小标语100张,发放《一封信》10000份,种种宣传形式的运用为普查员入户登记营造了良好的氛围,提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训,提高水平
根据海勃湾人普办的统一部署,9月15日,我办普查办全体业务骨干在市党校参加了市人普办组织的全市第六次人口普查工作指导员业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,短长表、死亡表、境外表填写,普查表审核,过录汇总,入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过做题、讨论深入了对问题的了解增强了实际操作能力。8月10日,处普查办组织村(社区)“两员”进行人口普查业务培训,根据我处的实际情况,具体问题具体分析,培训普查工作的具体操作技能。8月11日至8月15日,各村(社区)开展普查员业务培训,处普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导,根据更具体的情况做更细致深入的分析,肢解了人口普查的难度,保证了人口普查数据的真实性。
四、实地查勘,入户登记
1、绘制小区图
根据我市提供的陆城办事处各普查区划分图,处普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界,指导普查区边界划分,其中特别走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围,做到心中有数,保证普查时不重不漏。
各普查区根据各自情况划分普查小区边界,标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识,按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。处普查办人员协同各普查区“两员”实地走访普查小区边界,让普查员明确各自普查小区的范围。郊区普查区人口分布,密集普查小区分解不明显特别需要实地查看;远郊普查区,由于普查小区打破了以前村小组的概念,为防止远郊普查区仍然按小组的分组法进行普查也需要进行实地查看。我普查办工作人员在交通工具不足的情况下或搭公汽或步行5天内走访了17个普查区283个普查小区。
2、入户摸底,填报户主姓名底册
入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处,由于社会经济的发展,人员流动性较大,人们的对各自的私人空间比较注重,对陌生人比较冷淡,对个人隐私的保护比较强。所以入户难,脸难看,不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况,我们要求普查员要穿戴整齐,佩戴普查员证,拿好《一封信》,请普查小区的熟人或者楼层的人引导入户;同时要求我们的普查员时刻面带微笑,注重礼貌用语,对脾气不好的居民要有耐心;根据小区图和建筑物编号,要切实入户到位,做到不多登一户也不漏登一户;对普查小区的空挂户口和全户外出情况要和照公安局的户籍一一比对,相左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。针对摸底过程中出现的个别单位不配合现象,市党委、政府,市普查办在协调各部门单位上给予大力帮助,各单位部门按时上报各单位人员家庭信息。
3、入户登记,填写长短表
我处人口普查实行三个百分百:百分百入户登记,百分百签字,切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是由利用热心老年群众的引导,一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信,比较能得到群众的信任,在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助,有助于抵消居民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。
4、过录汇总、编码和抽样检查
处普查办为了更清楚掌握我处人口流进、流出、常住人口等情况,细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数,户编号999总户数,户编号600以上总户数,境外人士总数,出生和死亡总户数。在编码过程中由办事处统一收集各普查区各种正式表,由普查办统一用0.5中性笔填写,以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据,处普查办在每个小区随机抽出一个小区进行入户走访,验证该普查区信息的真实性。走访17个普查小区,数据误差基本控制在要求以内。
轰轰烈烈的全国第六次人口普查工作即将圆满结束,我处这次普查中培养了一批年轻干部,锻炼一个普查队伍,同时为以后的各种普查工作积累了经验,提供了教训,更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。
为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和《关于认真做好市第六次全国人口普查综合试点工作的通知》精神,社区第六次人口普查工作在街道人普办公室的指导下,通过全体指导员、普查员的勤奋工作,目前正式入户登记阶段已进入尾声,现将我社区全国第六次人口普查前期工作情情况汇报如下:
一、加强领导,健全组织,是人口普查的前提
一是领导重视,健全组织。我社区在区、街布署全国第六次人口普查工作后,高度重视此项工作,立即召开会议并及时组织成立了第六次人口普查工作领导小组,社区书记、主任为总负责人。
二是选调人员,明确责任。为了顺利完成全国第六次人口普查工作,确保普查数据质量,我们按照上级规定每80户设置一个普查员的要求,从社区、居民群众和辖区文明单位精选普查人员,由5个指导员、14个普查员共同组建社区人口普查队伍。
二、加强宣传,深入人心,是人口普查的基础
人普工作能否顺利开展,达到预定目标,宣传发动工作非常重要。在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏张贴《致调查户的一封信》,告知居民群众积极配合人口普查工作。
三、注重培训,提高能力,是人口普查的根本
社区组织人口普查指导员和普查员分层次、多批次、活样式(采取授课、答疑、模拟登记)地进行反复细致的培训,内容包括“普查小区图”的绘制、“户主姓名底册”、“表短表”、“表长表”、“死亡人口表”、“境外人员表”的填写、沟通方法、工作技巧、信息录入、修改及资料整理等方面的工作。通过培训,为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础,确保普查人员进得了门、答上话、信息采集得全、信息采集得准、及时录入、资料整理科学规范。
四、尽心尽力,多方协助,是人口普查的关键
一是普查员细致耐心,加班加点入户摸底登记。为了提高人口普查的效率,普查员们起早贪黑,一次摸不到底,就跑两次,两次不行就三次。 二是人普指导员发挥重要作用。在普查期间,普查指导员作为业务骨干,理解能力、工作能力强,为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的'业务进行指导,还是质量监督员,负责对普查员登记表质量进行抽查审核,对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈,由区人普办统一解决,避免大面积错误的发生。
到目前为止,按照街道的布置和人普办的要求,社区人口普查前期工作都能完成得很好,相信在街道的统一布置下,在人普办的指导下,尽管困难,下一步人口普查工作也一定会按质按量的顺利完成。
龙河镇人口普查工作总结月,我镇人口普查工作启动以来,在县人普办和镇党委、政府的正确领导下,全镇人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕试点工作中存在的难点问题,积极探索,精心布臵,各项工作完成得有声有色。现将我镇第六次人口普查工作总结如下:
一、领导重视,组建专班。为切实做好“六普”工作,镇党委、行政高度重视,迅速开会讨论布臵,成立了以镇党委书记邹学俊为组长,龙河镇镇长向坤国为副组长,副镇长陈剑波为副组长主抓全镇人口普查工作的人口普查领导班子,办公室成员则由经发办、财政所、社区和大学生村官抽调组成。组建一个临时性流动人口普查小组,各村(社区)成立24个村级人口普查工作领导小组;选聘25个普查指导员、163个普查员;全镇共划分24个普查区,161个普查小区。覆盖14873户,涉及52091日到11月15日镇普查办成员主动放弃双休节假日照常值班。
二、加强宣传,营造氛围人口普查不是一个地区一个部门的事一个单位一个人的事,它是一个政府行为,是一个需要全社会成员共同参与完成的事。因此,让每一个公民知晓人口普查,参与人口普查十分重要。在宣传阶段,日镇人口普查工作领导小组副组长陈剑波作了全镇人口普查工作动员讲话给“两员”同志鼓劲,26副标语悬挂分别在广场、办事镇、村(社区)悬挂,各村(社区)在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果,镇普查办通过网络、宣传车、短信、宣传画、村(社区)广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。截止11月底,全镇共标语横幅26条,发放宣传画64张,张贴小标语286张,发放《一封信》14873份,发送人普宣传短信14000条。种种宣传形式的运用为普查员入户登记营造了良好的氛围,提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训,提高水平根据县人普办的统一部署,8日,我镇普查办全体业务骨干在党政大楼参加了县人普办组织的全市第六次人口普查工作指导员业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,短长表、死亡表、境外表填写,普查表审核,过录汇总,入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过做题、讨论深入了对问题的了解增强了实际操作能力。普查办组织村(社区)“两员”进行人口普查业务培训,根据我镇的实际情况,具体问题具体分析,培训普查工作的具体操作技能。但由于普查员选调是各类普查的关键问题,“两员”素质的高低事关普查的成败。从此次试点来看,该问题比较突出。首先,在基层工作中,“两员”的文化水平普遍偏低,这无疑加大了镇人普办的工作量。街道办事处和社区作为基层部门,日常工作量大、任务繁重。月11日至9月15日,各村(社区)开展普查员业务培训,镇普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导,根据更具体的情况做更细致深入的分析,肢解了人口普查的难度,保证了人口普查数据的`真实性。
四、实地查勘,入户登记
1、绘制小区图根据我市提供的龙河镇各普查区划分图,镇普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界,指导普查区边界划分,其中特别走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围,做到心中有数,保证普查时不重不漏。各普查区根据各自情况划分普查小区边界,标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识,按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。镇普查办人员协同各普查区“两员”实地走访普查小区边界,让普查员明确各自普查小区的范围。我普查办工作人员在交通工具不足的情况下或搭公汽或步行5天内走访了24个普查区161个普查小区。
2、入户摸底,填报户主姓名底册入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一点,由于社会经济的发展,人员流动性较大,人们的对各自的私人空间比较注重,对陌生人比较冷淡,对个人隐私的保护比较强。所以入户难,脸难看,不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况,我们要求普查员要穿戴整齐,佩戴普查员证,拿好《一封信》,请普查小区的熟人或者同院的人引导入户;同时要求我们的普查员时刻面带微笑,注重礼貌用语,对脾气不好的居民要有耐心;根据小区图和建筑物编号,要切实入户到位,做到不多登一户也不漏登一户;对普查小区的空挂户口和全户外出情况要和照公安局的户籍一一比对,相左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。针对摸底过程中出现的个别单位不配合现象,镇党委、政府,镇普查办在协调各部门单位上给予大力帮助,各单位部门按时上报各单位人员家庭信息。
3、入户登记,填写长短表我镇人口普查实行百分百入户登记,百分百签字等切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是由利用热心老年群众的引导,一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信,比较能得到群众的信任,在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助,有助于抵消居民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。
4、过录汇总、编码和抽样检查镇普查办为了更清楚掌握我镇人口流进、流出、常住人口等情况,细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数,户编号999户数,户编号600以上总户数,境外人士总数,出生和死亡总户数。在编码过程中由镇统一收集各普查区各种正式表,由普查办统一用0.5中性笔填写,以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据,镇普查办在每个小区随机抽出一个小区进行入户走访,验证该普查区信息的真实性。走访24个普查小区,数据误差基本控制在要求以内。轰轰烈烈的全国第六次人口普查工作即将圆满结束,我镇这次普查中培养了一批年轻干部,锻炼一个普查队伍,同时为以后的各种普查工作积累了经验,提供了教训,更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。
为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和《新城街道第六次全国人口普查工作方案》,十七社区第六次人口普查工作在在市人普办的统一部署下,街道人普办的领导下,通过全体普查指导员、普查员的勤奋工作,圆满完成了任务,现将工作情况总结如下。
一、组织健全,领导重视。
(一)领导重视,责任明确。
社区领导高度重视第六次人口普查工作,今年6月以来,多次召开关于第六次人口普查的工作会议,实行社区骨干分片包干普查小区指导员工作。做到每阶段都有落实。为我社区这次六普取得圆满成功起到重大作用。
(二)健全组织,选配人员。
在街道人普办统一部署后,我社区成立了以社区主任为组长,社区骨干为成员的人口普查领导小组。选配了5名普查指导员和26名普查员,具体负责人口普查工作的实施。为全面人口普查打下基础。尽管户口整顿、学习培训、入户摸底的过程中多次调整、补充了多名普查员,但在社区主任的带领下,克服重重困难,终于完成了各阶段的工作。
二、深入宣传,形式多样。
(一)制定社区人口普查实施方案,以依法普查为主线,
紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义有计划的推进工作。营造一个:领导重视,群众参与,社会关心的良好普查氛围。
(二)加大宣传力度。我们张贴了全国人口普查公告,宣传画,制作了人普宣传横幅4幅,在小区主干道,建筑工地与行人较多的路边悬挂。并制作展板2块,广泛宣传《全国人口普查》的内容。增加人普宣传氛围,使普查工作人人皆知家喻户晓。
(三)入户普查登记时,给居民送上《致全国人口普查住户的一封信》2500余份,让居民更加了解人口普查的意义,积极配合和支持普查员的入户登记工作。
三、提高普查技能,注重专业培训
今年9月3号至10月3日,社区分批派出5名指导员和26名普查员去参加师市人口普查业务培训。由于此次人口普查工作时间紧,任务重,内容复杂,工作量大,为确保这次人口普查工作顺利完成,社区制订考核办法并与每位普查员和指导员签订目标责任书。在户口整顿、入户摸底与普查登记各阶段,专门抽调业务能力强的同志对大家进行培训,通过以会代训等多种形式的培训,确保了普查员在实践中熟练掌握和运用人普的程序、内容和方法,保质保量的完成了各阶段的工作。
四、紧密配合,多方合作
(一)我社区结合公安、计生、民政等部门提供的资料数据,建立了摸底台账,并将整理好的资料按普查小区分发给各普查员,普查员根据资料上门对住户情况进行登记,最大限度保证了出生人口和死亡人口的准确,避免了漏登的情况。
(二)发挥社区普查领导小组作用,在普查过程中,难免遇到不愿意配合的住户,普查领导小组亲自上门做思想工作,使普查工作得以顺利进行。
(三)普查指导员发挥重要作用。在普查期间,普查指导员作为业务骨干,理解能力与工作能力强,为普查质量保驾护航。指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导,还是普查质量监督员,对登记中发现的问题及时向社区和街道人普办反馈,由街道人普办统一解决,避免大面积错误的发生。(四)普查员细致耐心,加班加点,在入户普查登记期间,社区实行弹性工作制,不论节假日、双休日,不论早晚,只要居民在家,就坚持入户登记。在普查中涌现出很多感人的事迹。例如:社区主任张宏涛,身先士卒,带头奋斗在第一线,经常性的加班到深夜。普查员孔宪芝是一名老党员,肩负本社区最艰苦的普查小区(平房区),接手后就不分白天黑夜的入户,下雨天路滑,摔到在居民家门口,爬起来后还继续工作。普查指导员陈丹丹,一位刚参加工作不满半年的小同志。勇敢的承担了本社区人数最多的普查小区的普查工作,她不光要指导检查其他普查员的工作,还要坚持入户登记自己的普查区,经常是放下这个,捡起那个。忙的干起活来一路小跑。不分白天黑夜,辛苦工作。正是有了这样一批同志,才使我社区普查工作任务德以全面完成。
(五)加强质量控制,确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作的重要标准,为了确保不错不漏,街道人普办下发了计生、民政、公安等部门统计的`信息,社区根据这些信息,及时调整方向,集中力量落实,保证了数据准确有效,此次本社区正式登记2580户,8917人,其中常住2376人,外来人口1297人,外出及空挂人口20xx人,出生48人,死亡24人。
五、后勤保障到位
(一)对指导员和普查员严格按照工作职责执行。(二)建立社区人普日报制度,每天将各普查小区进行汇总上报。
(三)建立互审制度,有指导员对责任片区交叉检查,对不合格重新入户,达到合格为止。
(四)建立投稿制度,及时把每天的活动情况投稿给街道,累计发送11篇。
(五)确保物资供给,及时把街道人普办发给普查员的装备如:中性笔、手电筒、普查包、尺子等发送到普查员手中。及时把各阶段的经费落实到每一个普查员手中。
在大家的共同努力下,按时保质保量的完成了这次任务,通过了街道人普办的检查,获得了好评。我社区人普工作能顺利走到今日,得益于街道人普办的支持和指导,得益于普查指导员和普查员的勤奋工作。我们通过总结,认真查找工作中的问题和不足。特别像这次表现突出的指导员和普查员给予大力的表扬和表彰。
北江社区第x次人口普查工作总结为认真贯彻落实《全国人口普查条例》。北江社区第x次人口普查工作在街道人普办的领导下,在区人普办的统一部署下,通过全体社区指导员、普查员的勤奋工作,圆满完成任务。现将工作情况总结如下:
一、健全组织,领导重视。
今年8月18日启动社区人口普查动员会以来,多次召开辖区单位、党支部、居民小组会议,研究和部署人口普查工作,层层落实责任制。社区成立了以书记、主任为组长、选配了4名指导员和28名普查人员,具体负责社区人口普查工作的实施。为全面开展人口普查工作打下了基础。
二、深入宣传,营造氛围。
紧紧围绕第x次人口普查的内容、目的和意义进行宣传,积极营造全社会关心人普工作的良好氛围。为加大宣传力度,前期制作了1300份人普宣传品,在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地等张贴,告知居民群众积极配合人口普查工作,并在入户时为每户居民送上《致全市人口普查住户的一封信》让居民群众了解人口普查的目的和意义,积极支持和配合普查员开展登记工作,为普查员入户普查登记奠定了坚实基础。
三、提高技能,注重培训。
今年8月16日至19日连续四天,社区派出3名指导员首次参加区人口普查业务培训,随后组织28名社区普查员先后参加街道在开展的人普培训。通过以会代训等多种培训形式,确保普查员在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法,保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。
四、紧密配合,多方合作。
社区在人口普查在摸底调查期间,结合公安部门提供的户籍资料、新生婴儿出生台账、死亡人口台账、外籍人员台账等整合成摸底登记前的综合性台账,将收集的资料按调查小区分给普查员,最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确,避免遗漏。充分发挥人普指导员重要作用,普查指导员作为业务骨干,不仅对普查员的业务进行指导,还负责对普查员登记表质量进行抽查审核,对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈。为确保普查登记数据准确,要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况,在普查登记过程中逐个核实,确保全部登记到位;对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找,落实去向;对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记,确保了普查工作全覆盖,普查数据准确有效。
今年全国第六次人口普查接近尾声,在过去的工作中我居委会领导对人普工作给予了高度的重视,为保障普查工作按质按量的完成我居曾于10月12日在会议室对各普查员进行集中培训,共有25名人员到会参加。培训当天由居委会王玉兰书记主持,会上强调各普查员要做好上门工作,确保数据的真实性、准确性和完整性。根据市人普办的统一安排,我居委会制定了相应的`工作安排,实行分片包干责任到人,并由王玉兰书记统筹下定时追踪进度完成情况,安排如下:
1、10月27日要求指导员完成各自普查小区户主底册的核对工作。我居委会在23日已完成摸底76.8%,最后按时完成任务
2、10月28日完成底册的编号工作并统一报送街道办。
3、11月1日确认被抽查的长表人员的落实。
4、11月10日前完成长表填写工作,11月15日各指导员完成快速汇总。
北江社区第六次人口普查工作总结为认真贯彻落实《全国人口普查条例》。北江社区第六次人口普查工作在街道人普办的领导下,在区人普办的统一部署下,通过全体社区指导员、普查员的勤奋工作,圆满完成任务。现将工作情况总结如下:
一、健全组织,领导重视。
今年8月18日启动社区人口普查动员会以来,多次召开辖区单位、党支部、居民小组会议,研究和部署人口普查工作,层层落实责任制。社区成立了以书记、主任为组长、选配了4名指导员和28名普查人员,具体负责社区人口普查工作的实施。为全面开展人口普查工作打下了基础。
二、深入宣传,营造氛围。
紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传,积极营造全社会关心人普工作的良好氛围。为加大宣传力度,前期制作了1300份人普宣传品,在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地等张贴,告知居民群众积极配合人口普查工作,并在入户时为每户居民送上《致全市人口普查住户的一封信》让居民群众了解人口普查的'目的和意义,积极支持和配合普查员开展登记工作,为普查员入户普查登记奠定了坚实基础。
三、提高技能,注重培训。
今年8月16日至19日连续四天,社区派出3名指导员首次参加区人口普查业务培训,随后组织28名社区普查员先后参加街道在开展的人普培训。通过以会代训等多种培训形式,确保普查员在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法,保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。
四、紧密配合,多方合作。
社区在人口普查在摸底调查期间,结合公安部门提供的户籍资料、新生婴儿出生台账、死亡人口台账、外籍人员台账等整合成摸底登记前的综合性台账,将收集的资料按调查小区分给普查员,最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确,避免遗漏。充分发挥人普指导员重要作用,普查指导员作为业务骨干,不仅对普查员的业务进行指导,还负责对普查员登记表质量进行抽查审核,对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈。为确保普查登记数据准确,要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况,在普查登记过程中逐个核实,确保全部登记到位;对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找,落实去向;对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记,确保了普查工作全覆盖,普查数据准确有效。
自20__年_月_日县委、县政府召开全县第七次人口普查动员会议以来,__镇党委、政府高度重视人口普查工作,__主要领导亲自安排部署,亲自指导、沟通。调度各村、各社区、居委会稳步推进人口普查摸底工作,现将具体工作情况汇报如下:
一、强化组织领导
镇党委政府按照全县第七次人口普查会议精神和人口普查实施方案要求,成立了以镇党政主要领导为组长,包村领导为副组长,各行政村书记、社区主任、居民委主任、派出所领导以及统计助理为成员的领导组织,负责组织、指导、督促各单位人口普查工作,确保全镇人口普查工作顺利完成。
二、配齐配强“两员”工作
为了保证全镇人口普查工作保质保量完成,按照县人口普查方案的要求,督促和指导各村、各社区、居民委选派懂业务、责任心强、素质高的工作人员担任普查指导员和普查员__名,为了充实普查员队伍力量,镇党委、镇政府再次抽调了__名精明强干的镇干部担当普查员。
三、强化业务指导
一是邀请县统计局业务人员来我镇集中培训,参加业务培训的普查指导员和普查员__人次,二是镇成立了业务指导组,并邀请县统计局包镇同志对每个普查区的普查指导员和普查员入户进行现场指导,确保普查员熟练掌握普查流程、系统操作及问题的解决。
四、普查摸底开展情况
按照全国第七次人口普查的要求,我镇从_月_日开展了人口普查摸底工作。到_月_日全镇摸底上报户数__户,完成总任务的__%。截止到__月_日全镇摸底上报户数__户,完成总任务的__%。争取到_日全部完成人口普查摸底任务。
一、基本过程
(一)组建机构
6月22日前,由市人口普查办公室和皂角街道办人口普查领导小组共同组成试点领导机构,负责综合试点的组织领导工作。
(二)制定方案
6月22日前,市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点方案》,依据试点方案提出试点工作安排意见。并会同皂角街道办按照试点方案要求进行必要的试点工作准备及相应工作安排。
(三)确定试点区域
6月23日前,什邡市、皂角街道办人口普查办公室现场勘察试点区域,根据区域人口分布状况和户籍人口总量等确定试点区域。承担试点任务的街道、居委会两级成立试点工作领导小组。
(四)印制试点用表
6月25日前,由市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点普查表》(包括长表和短表)、《死亡人口调查表》等试点用表。
(五)编写培训教材
6月25日前,由市人口普查办公室完成综合试点培训教材印制。
(六)选调普查员和普查指导员
6月25日前,皂角街道办按试点方案要求,完成选调普查员和普查指导员工作,并填写普查员和普查指导员花名册,上报市人口普查办公室。
(七)区域划分与绘制地图
6月28日前,完成普查区、普查小区的划分及普查小区地图绘制工作。
(八)试点物资准备
6月28日前,市人口普查办公室制作、购置入户登记必需品等。
(九)业务培训
6月28日,市人口普查办公室对普查员、普查指导员及试点办公室工作人员进行业务培训,讲解综合试点的目的意义、工作安排、普查表填表说明、指标解释及综合试点工作流程等内容。
(十)、开展宣传动员
6月18日~7月18日,试点办公室利用横幅、标语等宣传形式,逐步深入开展试点区域的宣传和群众发动工作。
(十一)、户口整顿与流动人口清查和摸底
6月29日~7月4日,进行户口整顿和流动人口清查,以及调查登记前的摸底工作。户口整顿和流动人口清查工作由公安部门负责。
(十二)、编写数据处理程序
7月5日前,市人口普查办公室完成综合试点调查数据处理程序的编写工作。
(十三)、资料整理
6月30日前,收集相关部门资料,在此基础上编制《户主姓名底册》。
(十四)、长表抽样
6月30日,进行长表抽样工作。
(十五)、登记复查
7月1日~5日,普查员按照普查小区地图和《户主姓名底册》,顺序入户登记;
7月6日~8日,由普查指导员组织普查员进行复查,在此基础上,召开知情人、群众积极分子座谈会,并结合社区暂住人口登记信息和驻本普查区单位提供的外来人员信息进行核对,发现疑问重新入户或到单位核实。重点核查外来人员数量及离开户口登记地时间,分析各种不同信息来源的准确度及误差的原因,尤其是漏登流入人口的原因。
(十六)、快速汇总
7月8日~9日,普查指导员组织普查员对普查表进行过录、汇总。
(十七)、编码
7月10日,对专项编码员进行培训;
7月11日,集中进行专项编码。
(十八)、验收
7月12日~13日,完成普查表的验收工作。
(十九)、数据处理
7月14日~16日,皂角街道办人口普查办公室组织人员对综合试点登记资料进行录入、审核、汇总。并于18日前,将汇总数据报送市人口普查办公室。18日前市人口普查办公室数据处理组完成试点数据的处理工作。
(二十)、总结
7月18日前,皂角街道办人口普查办公室根据试点方案要求,对试点工作进行全面总结,并编写试点报告报送什邡市人口普查办公室。
二、试点村组基本情况
皂角街道办双泉社区地处城乡结合部,人流量较大,人口普查试点资料显示:该社区2、4、8组共有户数279户,总人数668人;与本村组及计生、派出所掌握的基本资料均有差异,其中与村组的差异分别是:普查试点户数多34户,人数多39人;通过复查议查表明:这些人户均为外来人口,既没到派出所进行常规登记,又没到村组报到,而是通过人口普查试点入户实地调查清理登记。
三、试点存在的问题
(一)普查的组织问题
此次试点工作涉及200多户、700多人的调查登记,配备了20多名普查指导员,60多名普查员,从入户反馈的情况看,人员仍显紧张。而城区的户籍人口、外来人口据初步测算10万人,7万户左右。按照试点方案150-250人规模划分普查小区的要求,正式普查城区需要划分800多个普查小区,各级普查机构工作人员、普查员、普查指导员仅人力就需要1000多人,业务培训、宣传发动、摸底登记、正式入户等阶段的工作投入大、周期长、问题多。城区如何组织开展普查的各项工作是一个特别棘手的问题。
(二)部门的配合问题
此次试点,从国家到县市区,主要是以统计系统为主,部门参与的很少,而人口普查需要公安、计生、宣传、城建、教育、卫生、民政等相关部门的大力配合和支持,但由于工作重点、统计口径、指标设置等的不同,相关部门的资料难以满足普查的需要。如何充分调动相关部门,利用部门资源为人口普查服务,是一个需要研究和解决的问题。
(三)“两员”选调问题
普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节,“两员”素质的高低事关普查的成败。从此次试点来看,该问题比较突出。首先,“两员”抽调难。街道办事处和社区作为基层部门,日常工作量大、任务繁重。此次试点抽调的20多名指导员全部来自市统计局。60多名普查员中街道干部6人,双泉社区15人,其他镇(街道)46人,辖区内主要企事业单位由于减员、体制改革以及机构改革等原因,没有人员可抽。正式普查的人员如何抽调,是各镇、街道、村、社区面临的主要问题之一。其次,“两员”素质难保证。试点的“两员”集中了统计局的全部人力,各镇、街道的普查业务骨干以及皂角街道管辖社区的人力,基本上保证了人员素质,但其中部分人素质、能力依然较低,出现了漏户、漏人、编码错误的问题。正式普查“两员”受经费、组织、周期等的制约,将主要由各镇、街道、村、社区人员组成,其文化层次、工作能力以及责任心相比试点,会有明显的下降,如何保证“两员”素质,是历次普查,更是第六次人普的难点之一。其三,人员固定难保证。街道、社区工作任务繁重,富余人员很少,几乎就是“一个萝卜一个坑”,正式普查从培训、摸底到入户登记结束需要两个月的时间,人员的变动很难避免。
(四)入户难的问题
此次试点的双泉社区,外来人口众多,人户分离现象突出,租住户多,人口流动性大,构成复杂,变动频繁,入户难的问题十分普遍。第一,进门难。第二,找人难。双泉社区的外来人口、流动人员很多,部分居民要么经常不在,要么回来的很晚,普查员很难找到人,有些户需要上门五六次。第三,部分居民配合差,有拒报现象。部分居民明明知道普查试点,但就是以种种理由不如实填报。第四,入户的时间难把握。工薪族在家的时间基本上就是中午和晚上,但中午一般人要休息,不好打搅;晚上很多居民吃晚饭要散步、休闲娱乐,普查员入户时不在家,再晚了又打搅休息。
(五)业务培训问题
此次试点工作时间紧、任务重,虽然培训分了三个层次进行,但只是重点介绍,相对培训时间较短,只能针对主要的内容进行讲解,不够全面、系统。业务培训直接影响普查的成败,需高度重视。
四、试点的收获
通过此次的试点工作,我们取得了宝贵的经验:一是在机构设置上,离不开各级政府,特别是基层部门的支持与配合。二是在组织层面上,培养和锻炼一批基层骨干力量,总结出组织流程方面需要注意的关键环节。三是在总体认识上,进一步掌握了外来人口的活动状况,了解了外来人口普查登记的难点和突破口。四是在技术层面上,检验了登记中普查表项目设置的科学性、调查内容搜集的难易程度以及填写方式的可行性,为进一步完善人口普查各项工作细则提供了宝贵经验。
五、对于正式普查的建议
(一)扩大宣传范围,切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料,采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式;二是开展实地宣传活动,选择人口流动大的地段发放宣传材料,扩大影响,宣传点要多,时间要长;三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传;四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作,在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动,既要当好普查员,又要当好宣传员。
(二)加强普查员选聘工作,切实维护普查员利益。除了要选聘社区中有经验的社工以外,还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。在试点工作中,有些群众是十分热心的,不仅积极配合普查工作,还主动帮助普查员对其他人家进行普查,这部分群众往往在邻里群众中威信较高的,建议加大从这部分人中选聘担任普查员,将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量,杜绝大锅饭现象。
(三)合理分配普查小区,强调小团队合作。由于人口流动性较大,平均划分普查小区难度较大,而且每个普查小区配备一个普查员的方式,完成任务有一定难度。建议采取小团队工作方式,3、4个普查员负责同等数量的普查小区,在责任明确的前提下,既可以相互合作,又在一定程度上避免普查员中有的工作量多,有的工作量小的问题。
(四)加强部门配合,形成普查工作合力。首先,各部门如公安、计生部门应当如实提供自己所掌握的人口数据,对人口信息进行核对。其次,各部门应当配合此次人口普查工作,在试点工作中,曾发生极少部分群众为逃避普查,故意将狗放在院内,人却不出来,或采用其他各种阻碍普查员无法入户的现象,应当采取执法行为,维护统计法和人口普查条例等相关法律的尊严。
20xx年是人口普查年,人口普查是一项重要的国情调查,对国家的管理和制定各项方针政策都具有重要的指导意义。搞好人口普查工作是人人有责的事情,所以当这次人口普查的工作任务下达到我们社区时,我们都非常重视,不敢有一点的马虎。
我们依照上级的部署,将人口普查工作分为两个阶段,第一阶段从9月15日到10月31日,是摸底工作,第二阶段从11月1日到11月20日,是正式普查。
在摸底期间我社区的15个普查员对5个普查指导员对我们辖区内的15个普查小区共1600余户家庭进行了逐门逐户式的摸底调查,对社区的户籍姓名底册进行了逐一的登记和核实,并将空挂户,外出户和流动人口进行了详细的甄别,做到了楼不漏户,户不漏人,为了把误差控制在最低的水平,在整个摸底工作期间,我们往往都选在晚上大多数人都下班回家之后再去入户,经常要忙到很晚,有时候甚至来不及吃晚饭,在进行入户工作时,我们每个人往往每天要走访调查几十户,平均每人最少要爬十几层楼,可以说每天都非常的累,但是在工作中我们的普查员表现得非常出色,没有一个人叫苦叫累,大家干起工作来一个比一个责任心强,一个比一个认真。而且在入户的过程中我们还向居民宣传了人口普查的相关政策和规定,消除了部分居民对普查的抵触情绪,在我社区全体普查人员齐心协力下,我们出色的完成了摸底的工作任务,为正式普查的进行做好了准备。
工作进入正式普查之后,我们更不敢马虎,正式普查期间我们社
区的普查人员对我们所负责的普查区内的4000余名居民的信息进行了详细的核查,并依照普查的要求认真的对每一户、每一人进行登记,然后对登记的资料进行全面复查。在完成了基本任务之后,又和其他社区进行了互查,进一步核实了普查信息,纠正了一些错误,尽全最大努力把普查信息的误差降到了最小,在正式普查期间,我们的工作人员继续发扬了不怕吃苦的社区传统,经常加班核对信息,可谓废寝忘食,在我们普查员们的辛勤工作下,我们辖区的普查工作取得了很大的成功,我们没有遗漏一个住户,没有遗漏一个人员,没有漏登一条信息,为国家反映了我们普查区内最真实的人口信息。
在整个人口普查工作期间,我们社区的普查员们发扬了劳动社区多年以来形成的不怕吃苦的社区传统,通过共同的努力,我优异的完成了人口普查的工作任务,反映了我们普查区内最真实的人口信息,向国家交上了一份满意的答卷。
劳动社区
20xx-11-18
清河街道阳光社区人口普查组在街道党工委办事处的领导下,在街道人普办的指导下,经过阳光社区居委会全体普查员近一个月的加班加点工作,户口整顿和摸底工作如期完成。
一、成立机构,加强组织领导 阳光社区居委会自7月接到清河街道人普办下发的“关于召开清河地区第六次全国人口普查工作动员会会议通知”后,社区党总支、居委会立即召开全体居干会议,要求每位居干在人普期间克服家庭种种困难,以高度的责任心、使命感和一丝不苟的精神投入到十年一次的人普工作当中,之后,书记、主任不顾酷暑炎热,口干舌燥,通过积极入户走访驻区单位和召开社区党员、楼门组长会议等形式,调动社区各方力量做好全国六次人口普查准备工作并成立了阳光社区六次人普工作领导小组,社区党总支书记马荷芝为六次人普工作披荆斩棘,引领导航,社区居委会主任刘惠丽负责六次人普全面工作。由于六次人普前期准备工作开展顺利,为户口整顿与摸底工作打下了坚实的基础。
二、参加培训,提高业务素质 社区选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为我们六次人普的指导员和普查员,于8月初参加了街道人普办的统一分批分期业务培训指导工作,通过培训,提高了普查指导员和普查员对此项工作重要性、紧迫性的认识,增强工作责任感和使命感,对全国六次人普工作的重要意义和填报的详细流程有了更深层次的了解,每位普查员士气充足,大家齐心协力,全力以赴,为进一步完成好此次人口普查任务,同时做好保密工作而立下了坚定的信念。
三、广泛宣传,取得群众信任度 社区群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。阳光人普工作组在街道全国第六次人口普查领导小组办公室的统一部署下,通过在社区各片公示普查人员名单、张贴公告、宣传字画、横幅和发放《致被调查户的一封信》等多种方式宣传第六次人口普查工作,使社区广大居民充分了解户口整顿和入户摸底工作的.意义,我们还发动社区17个驻区单位的负责人开展六次人普宣传工作,取得他们的通力合作,使得人普宣传工作深入人心,消除疑虑,减少了普查员的入户难度,为户口整顿和入户摸底工作的顺利开展营造了氛围,打下了基础。
四、采取多项措施,确保户口整顿和摸底工作质量 第一,划分区域,责任到人。根据街道人普办下发的航拍图,按照80户至100户,但最高不超过600户的住房单元为一个普查小区的原则,把社区划分为7个普查小区,并在每个普查小区的建筑物上标注建筑物顺序码和建筑物编码,由街道人普办按每个普查小区统一打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。7个普查小区分别由7位居干作为普查指导员,负责具体的普查工作并掌握普查进度。 第二,认真核对,确保质量。为人普提供详实的人口资料,一定要与社区基础工作相结合。每个普查小组按划分的区域把从清河派出所下发的表一、表二、表三、表四等,整理有序,不得丢弃,入户核查时,对原有的基础信息进行完善更新,发现问题及时与户籍册进行核对,借助人普工作全面了解掌握辖区常住居民、外来人口等的分布情况,有效保证了户口整顿的数据质量,夯实了社区工作基础,全面提升社区服务水平。 第三,错时工作,深入排查。结合实际情况,加班加点,错时入户,以调查小区为单位开展入户走访,逐户、逐人、逐项进行核查。多数居民白天不在家,调查员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段,上门入户开展信息调查登记工作,切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项,确保调查工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军(死亡)等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员,注意发现和登记项目差错,并及时予以纠正。此外,做好人口信息系统数据的维护工作,确保信息系统数据“准确、完整、真实”。 第四,及时跟进,确保圆满完成任务。户口整顿工作时间紧、任务重、要求高,为确保信息质量和工作进度,人普信息微机录入员边入户边录入《户主姓名底册》,按照街道人普办的每周上报两次户口整顿进度表,以便使街道人普办及时掌握社区人普户口整顿和摸底的工作进展情况。
五、工作中存在的问题与不足 每个普查小区工作进展不平衡,为求入户数量,有的小组在同一时间内虽然调查核对的户数多,但是入户登记不够仔细,记录信息不全面,有重登错登、漏人漏项现象。社区流动人口情况复杂,不能全面掌握集体户中实际居住的人数;人户分离现象突出,对于空挂户、寄挂户、全家外出户的情况,普查员只能凭借户籍册和向周围住户询问等方式掌握情况。
开展第七次全国人口普查工作以来,我村紧紧围绕人口普查重点、烦琐问题,积极探索,突出特色亮点,按时、按质、按量完成上级下达的任务,现将我村人口普查工作情况总结如下:
一、领导重视,建立强有力的领导班子
带着会议精神和工作要求,我们__村委会立即召开了人口普查专题会议。会议上确定了我村人口普查领导小组成员。我们__村常住人口虽然不多,但是外来人口流动性比较大。况且目前在我村域范围内,还有__等设施,所以,外来人口情况复杂。虽然__真正意义上不属于我村,但是我们也要充分重视,同样也要去实地走访,并且要做好村域边界衔接处的普查工作,加强与__等周边村、社区的沟通和信息交流,要真正做到具体、细致、不遗漏、不重复。
二、积极参加并组织培训,认真努力学习人普知识
我们普查小组进行了一次会议兼培训。我们进行了分工:_位村民组长各自对自己生产队的村民展开了户口整顿工作;_位组长和_名外口协管员除了对本次人口普查进行宣传以外,还对村域范围内的工厂、工棚、工地等进行实地走访和协调;另外还和指导员一起做好普查小区的区域划分工作。指导员则对划分好的__个普查小区进行编号、绘图,整理建筑物清单等。
指导员参加了__举行的“人口普查小区划分、地址编码、建筑物标绘”的培训;以及“建筑物清查摸底情况”交流会,认真学习了小区划分、边界线确认,编号、绘图时的注意事项等。参加了__为期三天的培训,培训期间,学习了人口普查的地图绘制、入户摸底、户编号的编写、长表抽样、各种普查表的填写、普查表审核等有相关业务知识。在整个培训过程中认真听讲,对实际操作过程中存在的问题和困难及时与上级普查办公室的人员进行沟通,以达到培训的效果。
三、实事求是实地走访,真正做到不遗漏、不重复
普查期间,我们充分利用“两个实有”和人口信息资料作为指导,普查员们挨家挨户实地走访了__个普查小区,认真仔细地做好户口整顿、入户摸底、正式入户登记填写等工作。其中,甚至有些建筑工地根本就不让外人进入,所以给普查工作带来了一定的困难。幸好,上级领导事先已经做好了安排,对各个建筑基地负责人的联系方式作了内部公布,以便我们顺利的开展普查工作。我们还与__确定了处于两村边界处的__等普查归属,真正做到不遗漏、不重复。
四、认真细致填写反复核实,按时、按质、按量完成任务
由于本次普查时间紧、任务重,我们的普查们在实地做好正式入户登记工作之后,就认真细致地填写普查表,遇到不懂地就问,互相学习,取长补短,信息共享,互相检查,力争减少错误率。指导员也是一边核实底册,一边进行快速汇总,有时候遇到吃不准的状况,还得去翻看摸底表,直到正确为止;也曾无数次地将普查表上圈填涂改、错误、字迹不清楚的、繁体字、构稽关系不对的普查表换掉,重新抄写……天天上报普查进度;并组织普查员们进行普查表的填写互查、普查表编码互查等工作,同时做好人普简讯的上报工作,按时、按质、按量完成任务。
时值今日,我们__村__个普查小区登记总人数____名,登记总户数____户。当我们向辛勤工作的普查员们宣布这些数据的时候,他们别提有多高兴呢!因为,这是他们认真努力、辛勤细致的结果,他们充分认识到社会经济的发展和规划需要搞人口普查,他们觉得自己能担当这份工作很荣幸,做好这项工作很重要。
社区全国第x次人口普查工作摸底与户口整顿工作已于年9月15日结束,经过t普查区各位普查员的努力人普前期工作告一段落,现在将本段时间来的人普工作进行阶段性总结,力求及时发现问题,以便在以后的工作中及时改正。
T普查区共有9个普查小区,涵盖居民住宅区、辖区单位、地下室公共空间、商业门店等类别,共有住宅楼14栋、辖区单位3个、地下室1个和若干商业门店。社区拥有9为人口普查员和3名指导员,并有来自社区居委会的大力帮助。
下面从三个方面进行总结:
第一、做好普查前期工作。首先,人普工作的摸底与整顿工作是于8月15日正式开展的,在这之前,我们认真做好了人口普查员的专业培训工作,针对本次人口普查任务重、填制表格多的特点进行重点培训,力求做到普查员心知肚明、心里有底,知道问什么、怎么问、怎么填、填什么。争取让各位普查员入户既能工作、拿表就能上手,首先让普查员明白这活怎么干、如何才能达标,只有知道了怎么干是对的,才能做到怎么做才是好的。其次,主抓人普宣传工作。人口普查入户工作是重点,都知道入户工作不容易做,因此我们重视人口普查的宣传工作,在社区我们悬挂横幅8条、张贴人口宣传画及公告10组,及时配合电视媒体等新闻媒介做好社区的人口宣传工作,做到入户时住户即知为何而来,轻松上门,轻松普查,配合默契。
第二、入户工作是重点。在入户前,指导员要求各位普查员应当严格遵守第x次全国人口普查的相关要求,严格遵守相关程序进行入户普查。要求各位普查员做到持证上岗、着人口普查统一服装入户,配合具体情况,要求普查员携带手电等应急物品。我们要求各位普查员不得轻易判断住户是否为空房户,应当及时通过邻里了解、电表走字、留条待查等方式,及时摸清情况、查清问题。对于普查中出现的特殊情况,要求各位普查员及时向指导员说明,并向上级及时反馈信息,做到有问题及时解决、有困难马上帮助。在入户中我们要求普查员认真配合派出所的户口整顿工作,积极支持社区民警的相关工作认真负起责任查出问题。
第三、做好汇总统计工作。本次人口普查的特点是普查要求精度高、项目明细多。这就要求各位普查员在普查时要认真体会要求、领会上级文件精神,避免在填报表格时发生错误。我们要求各位普查员要注意好区分各种不同人员的情况,认真体会,反复核对项下内容,同时要求普查员注意好以下几方面逻辑关系即同一表格项下的逻辑关系、不同表格项下的逻辑对应关系,同时查缺补漏认真检查防止错登、漏登、重登等填制表格时容易发生的错误出现。
本次人口普查摸底期间也存在着一些问题,概括起来有:
第一、普查员培训工作尚不完备。本次人口普查的普查培训工作虽然充实,但基于本次人普的特点,在普查员填表时经常发生错误,可见前期培训工作还是需要加大力度。
第二、本次人口普查核查表格过多。根据本次人口普查的要求,普查员不得自行绘制表格,应当携带统一制定的表格。但是,依照要求,一般地普查员在入户时应当携带户籍人口核对数据资料表(表1)、人户分离与应落未落户口人员登记表(表2)、暂住人口登记表(表4)和户主姓名底册等四种表格,按照每种表格3张的携带分量则普查员入户时需要携带12张表格,这无疑增加了普查员的工作量,而依照普查要求每位普查员负责80到100户那么对某一位普查员来说无疑这将给工作带来难度。固然项下越细对于掌握我国的人口情况越是有利,但是项下的精细程度与实际入户工作难度之间是一种矛盾的关系,精度越高对普查员的要求越高,如果普查员不能达到此要求那么这些表格的精度无疑将是空谈,如何对表格进行精简是需要考虑的一个现实操作问题,是需要认真考究的。
xx区人普办召开第六次全国人口普查小区划分和地图标绘培训会后,九彩社区根据街道要求结合航拍图,按照地域原则,深入各大街小巷、新村楼院对建筑物实地进行核查,做到建筑物标注不重不漏,全面覆盖。按照每80户或250人并结合实际情况划分普查小区,较好地完成了图标标注及小区的划分。社区全体干部作为普查指导员,普查员由辖区企事业单位干部、社区居民群众以及中医药大学的学生组成,并积极参加街道组织的业务培训,掌握人口普查的基本知识以及普查的各种表格的填写,熟悉人口普查的业务流程。
社区在普查初期在小区内悬挂宣传标语2条,出1期宣传专刊。同时,结合公共文明指数测评以及户口整顿入户工作,发放《致居民群众一封信》3000多份,在各小区内张贴宣传标语10多面,在小区各楼道内张贴《致居民群众的一封信》等,营造了良好的宣传氛围。
九彩社区包含84个普查小区,5个虚拟小区,人口接近2万7千余人,辖区需普查的人数多,人员性质复杂,工作量庞大。社区普查员常常利用周末和晚上时间多次上门入户调查填写人口普查短表,并采用留便条登记的方式,提高入户效率,提高了登记效率。为了最大限度保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确,避免遗漏。在复查、互查阶段,社区指导员对采集来的短表、长表、户主姓名底册等大量表格信息,查缺补漏,注意逻辑关系,及时修改错误,减少登记过程中产生的误差,提高数据质量,为快速汇总工作提供准确数据。
九月的金秋,带着收获的气息,第六次全国人口普查工作正在如火如荼的进行中。我,一个普通老师有幸成为一位普查员感到由衷高兴。在近两个月的走访登记中,我体验到了人普工作的酸甜苦辣,任识到了人普工作的重大意义。下面就是我在人普工作中的一些做法,供大家共勉。
一、积极参加培训,精通业务,提高认识
人口普查工作是一项系统繁杂的社会工作。普查对象之多、涉及范围之广、参与人员之多、工作难度之大,都是前所未有的。因此,我除了积极参加办事处组织的培训班外,还利用休息时间对《普查员手册》进行了反复的研究,对不懂的地方及时向普查指导员请教,同时通过学习,对人普工作的认识也提高了,我认为干好人普工作,既是职责所在,更是责任所依。
二、认真做好普查宣传工作,和谐社会关系
人口普查是一项群众性的工作,离开了群众的积极参与是做不好的。因此必须把宣传动员作为一项大事来抓,营造人口普查的良好氛围。我通过利用悬挂横幅、书写标语、发放《致普查对象的'一封信》等方式在小区进行大力宣传,让广大普查对象知道人口普查的内容、意义,解除对人普工作的提防心理,从而放心如实地提供普查数据。
三、全面做好清查摸底工作
调查入户、摸清户底是一项严峻的工作。我所普查的小区既有教师住户,又有外来人员入住户,还有来此打工的、求学的租住户,人口结构复杂,人员流动频繁。为此我只好利用中午就餐或晚上时间,采用“地毯式”逐一入户登记的方式上门摸底,对一些一次两次找不到人的住户,就在门上贴上预约时间的便条,直到找到为止。只有这样,才能为正式登记做好基础工作。
四、耐心细致地做好录入、登记工作
入户登记,既是一项繁锁工作,又是一项精细工作。为了做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项,它要求普查员采用入户查点询问、当场填报的方式进行。为了做好这个工作,对不理解配合的住户,我多次做解释说服工作,让他们消除疑虑、打消逆反心理,通过拉家常,缩少彼此距离,和谐谈话氛围,达到乐意如实提供普查数据的效果。采集了数据,逐项登记更是不能马虎。为了确保普查数据的质量,我时刻提醒自己:采集时间一定要真实,填报数据一定要规范。
我坚信只要自己发扬无私奉献、精益求精、开拓进取、脚踏实地的实干精神去努力工作,用新思想去分析新情况,用新方法去解决新问题,就一定能完成上级交给我的普查任务,为我区经济社会又快又好发展作出贡献。
20xx年11月18日
为认真贯彻落实《全国人口普查条例》,北江社区第六次人口普查工作在街道人普办的领导下,在区人普办的统一部署下,通过全体社区指导员、普查员的勤奋工作,圆满完成任务。现将工作情况总结如下:
一、健全组织,领导重视。
今年8月18日启动社区人口普查动员会以来,多次召开辖区单位、党支部、居民小组会议,研究和部署人口普查工作,层层落实责任制。社区成立了以书记、主任为组长、选配了4名指导员和28名普查人员,具体负责社区人口普查工作的实施。为全面开展人口普查工作打下了基础。
二、深入宣传,营造氛围。
紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传,积极营造全社会关心人普工作的良好氛围。为加大宣传力度,前期制作了1300份人普宣传品,在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地等张贴,告知居民群众积极配合人口普查工作,并在入户时为每户居民送上《致全市人口普查住户的一封信》让居民群众了解人口普查的目的和意义,积极支持和配合普查员开展登记工作,为普查员入户普查登记奠定了坚实基础。
三、提高技能,注重培训。
今年8月16日至19日连续四天,社区派出3名指导员首次参加区人口普查业务培训,随后组织28名社区普查员先后参加街道在开展的人普培训。通过以会代训等多种培训形式,确保普查员在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法,保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。
四、紧密配合,多方合作。
社区在人口普查在摸底调查期间,结合公安部门提供的户籍资料、新生婴儿出生台账、死亡人口台账、外籍人员台账等整合成摸底登记前的综合性台账,将收集的资料按调查小区分给普查员,最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确,避免遗漏。充分发挥人普指导员重要作用,普查指导员作为业务骨干,不仅对普查员的业务进行指导,还负责对普查员登记表质量进行抽查审核,对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈。为确保普查登记数据准确,要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况,在普查登记过程中逐个核实,确保全部登记到位;对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找,落实去向;对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记,确保了普查工作全覆盖,普查数据准确有效。
为积累人口普查组织实施工作经验,扎实推进全自治区人口普查工作,探索符合自治区实际且行之有效的普查组织实施办法和质量控制措施,20xx年7-8月,自治区人口普查办在通辽市科尔沁区组织开展了自治区级综合试点工作。在市、区、镇街工作人员的共同努力下,顺利完成了试点工作任务,达到了预期目的。试点工作主要情况总结如下:
一、试点区域基本情况
科尔沁区是通辽市政治、经济、文化中心,总辖区面积2821平方公里,辖11个街道,10个镇苏木,6个国营农牧林场,74个社区、296个行政村、38个嘎查、31个分场,11个系统管理单位,拥有近80万人口的县级区。此次自治区级试点以科尔沁区永清街道办事处水岸春城社区,红星街道办事处前双井子社区、后双井子村和钱家店镇张家窝堡村作为试点单位,对人口普查的全过程进行了一次演练。水岸春城社区是典型城区居委会,经济相对活跃,人户分离现象较为普遍。前双井子社区位于市区东部,是典型的城乡结合部。后双井子村属近郊农村,张家窝堡村是典型远郊农村。试点单位的选择综合考虑到这四个社区(村)兼有酒店、高档住宅小区、单位宿舍、村民住宅和出
租屋,居住有较多的外来人口、外籍人士,试点的代表性强,同时又可以为正式普查提供借鉴。四个普查区共划分为43个普查小区,其中,水岸春城社区划分25个普查小区,前双井子社区划分8个普查小区,后双井子村划分4个普查小区,张家窝堡村划分6个普查小区。试点对象包括20xx年7月23日晚居住在试点区域内的人口;户口在本社区,20xx年7月23日晚未居住在试点区域内的人口。试点的标准时点为20xx年7月24日零时。
二、试点过程及基本情况
(一)及时组建机构,加强组织领导。7月初我区成立了由分管区长任组长的试点工作领导小组,全面负责综合试点工作。领导小组办公室设在统计局,负责试点的具体组织实施工作。同时永清街道办事处、红星街道办事处和钱家店镇政府也成立了试点工作机构,抽调专人负责各项事宜,为试点工作的顺利开展奠定了坚实基础。
(二)宣传形式多样,营造良好氛围。市、区两级高度重视普查试点宣传工作,通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、搭建彩虹门、发放致普查对象一封公开信以及利用社区村委会广播等形式开展宣传工作。在通辽电视台“聚焦科尔沁”节目中,于每晚七点半以打字幕形式对人口普查进行宣传。水岸春城社区通过广播向社区居民宣传人口普查条例。四个普查区共制作宣传板报10块,悬挂横幅标语120余条,发放致普查户一封信5000份,租彩虹门5次进行宣传。通过多形式、多手段的集中宣传,基本做到了家喻户晓,老少皆知,增强了市民的参与和配合意识,为
试点工作顺利开展创造了良好的氛围。
(三)严格“两员”选调,夯实普查基础。此次试点划分43个普查小区,按照《第六次全国人口普查指导员、普查员借调、招聘和培训工作细则》要求,需抽调普查员43名,指导员12名,共计55名。为了能集中一批高素质的普查员队伍,我们严把两员选调关,主要聘用暑期放假的教师、大学生村官及社区民生工作者为“两员”主力,7月10日前“两员”全部到位。7月16-17日在我区成功召开综合试点培训会议,抽调的普查指导员、普查员及市区普查办工作人员80余人参加了此次培训会。自治区人口普查办五位领导利用两天时间对普查方案进行了详细的讲解,达到了预期的目的。
(四)开展户口整顿,提供户籍资料。此次试点的户口整顿工作由公安系统垂直部署。7月8-13日,区公安局组织警力1500余人次,对四个试点区域进行了户口整顿,入户登记4220户,登记实有人口9077人,其中常口待定人员21人,应销未销人口48人,境外人员4人,暂住人口1326人,人户分离人数1546人,常住人口户口变更项目1619项。公安部门为这次试点整理加工了试点区域“户籍人口、外来人口以及港澳台和外籍人口信息”资料,并于7月15日上报至科尔沁区人普办。
(五)划分普查小区,做好清查摸底。在利用遥感影像绘制普查区图的基础上,对普查区图进行了普查小区的划分,按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则,不对建筑物或独立院落进行拆分。7月18-22日进行了人口普
查的清查摸底工作,明确普查小区的地域范围及本小区内的建筑物。对每个建筑物内的住房单元进行绘制,标出建筑物编号和房屋编号。入户摸清房屋内的人口居住状况,同时编制户主姓名底册。由于导出的普查小区图像不是很清晰,只能做为普查小区示意图,因此我们在清查摸底的同时手工绘制了普查小区图。由于时间紧,任务重,部分居民家中平时无人,所以普查员只能起早贪晚入户,编制出户主姓名底册、绘制普查小区图,通过清查摸底了解到本小区的现住人口数据及户籍人口状况。
(六)全面入户登记,抓住关键环节。正式入户调查是普查工作最关键的环节,此次试点从7月24开始,普查员利用户主姓名底册和手工绘制的普查小区图进行入户调查,到7月28日结束。入户过程中,充分利用物业公司、派出所的力量,确保了登记工作的顺利进行。在入户登记环节,针对调查对象见面难的情况,普查员采取错时登记法,利用调查户早、晚的短暂空余时间进行登记,对于多次上门都找不到人、或者不让入户的情况,及时请派出所片警与调查户联系和沟通,协助入户登记。登记期间采取日报制,每天工作结束后,填报工作日志,小结当天工作进展的情况、发现的问题、存在的困难、采取的措施等。第二天入户前,上交区普查办包点人员统一解答,区普查办根据掌握的情况,及时改进或调整工作安排,确保试点工作顺利进展。四个普查区共登记各类住户4123户,12333人,其中普查时点居住人数为10503人,户口在本户、未住本户人数为1830人,出生70人,死亡28人。
(七)按时快速汇总,完成编码工作。7月29-30日,通过各普查小区普查指导员和普查员自查、互查及议查后,再由区普查办人员对长表及短表进行了全面审查,对表中的错误及时更正。7月31日-8月1日进行了快速过录汇总。8月2-3日开展了编码员的培训和编码工作。为顺利完成普查表的编码工作,减少编码过程中产生的错误和问题,区人普办专门组织了4个普查区所有普查指导员进行编码业务培训,统一编码时间和要求,集中进行非专项编码。对编码过程中出现的新问题,经过大家讨论后再做出统一规定。最后由区普查办人员进行行业和职业的专项编码。
(八)开展质量验收,确保数据质量。按照人口普查方案要求,8月6日前完成了摸底、登记、复查、快速汇总、编码等阶段的质量验收工作。对摸底阶段的普查小区进行验收,特别检查小区内的建筑物是否遗漏,对户主姓名底册进行核对。对登记、复查阶段,我们对四个普查区每个普查区抽两个小区,每个小区抽4张短表和1张长表,对居住人口,户在人不在的人口,出生、死亡人口进行了核实,检查长表抽样的正确性,对地址项是否完整进行了核实,对普查小区的户主姓名底册与人口普查快速汇总进行了对比。从总体上看,试点工作是比较成功的,主要体现在:
1.检验了我区人口普查方案的可行性,找到了普查实施方案及各项工作细则需进一步完善的方面,达到了发现问题的预期目的;
2.总结了一套符合我区实际的解决问题的办法,达到了积累经验的预期目的;
3.通过试点,达到了锻炼队伍、培训骨干的预期目的,提高了各级人口普查。
20xx年7月1日,江桥镇第七次人口普查户口整顿工作动员大会的召开,由此也拉开了我们华庄村第七次人口普查工作如火如荼地全面开展的序幕。至此,从酷暑炎炎的夏天到寒风凛冽的冬日,历时半年有余,我村紧紧围绕人口普查重点、烦琐问题,积极探索,突出特色亮点,按时、按质、按量完成镇人普办下达的任务,现将我村半年来的人口普查工作情景总结如下:
一、领导重视,建立强有力的领导班子
带着会议精神和工作要求,7月2日上午,我们华庄村委会在书记邵忠华的带领下,立即召开了人口普查专题会议。会议上确定了我村第七次人口普查领导小组14名成员:组长:倪华明;副组长:冯玉亭;指导员:朱惠群,及8个村民组长和3个外口协管员为组员。邵书记指出:我们华庄村常住人口虽然不多,可是外来人口流动性比较大。况且目前在我村域范围内,还有万达广场工地、江桥一号基地和京沪高铁的工棚,所以,外来人口情景复杂。虽然万达广场和新苗头(沙河村)村民住宅区真正意义上不属于我村,可是我们也要充分重视,同样也要去实地走访,并且要做好村域边界衔接处的普查工作,加强与沙河村、金莱社区等周边村、社区的沟通和信息交流,要真正做到具体、细致、不遗漏、不重复。
二、积极参加并组织培训,认真努力学习人普知识
7月2日午时,我们普查小组14位成员进行了一次会议兼培训。我们将14位成员进行了分工:8位村民组长各自对自我生产队的村民展开了户口整顿工作;两位组长和3名外口协管员除了对本次人口普查进行宣传以外,还对村域范围内的工厂、工棚、工地等进行实地走访和协调;另外还和指导员一齐做好普查小区的区域划分工作。指导员则对划分好的16个普查小区进行编号、绘图,整理建筑物清单等。7月8日午时,指导员参加了镇人普办举行的“人口普查小区划分、地址编码、建筑物标绘”的培训;以及7月19日午时举办的镇人普办“建筑物清查摸底情景”交流会,认真学习了小区划分、边界线确认,编号、绘图时的注意事项等。8月10日~12日,指导员参加了由嘉定区人普办在昆山举办的为期三天的培训,培训期间,学习了人口普查的地图绘制、入户摸底、户编号的编写、长表抽样、各种普查表的填写、普查表审核等有相关业务知识。在整个培训过程中认真听讲,对实际操作过程中存在的问题和困难及时与上级普查办公室的人员进行沟通,以到达培训的效果。9月6日和9月10日,在指导员的带领下,我们11名普查员先后进行了2次内部培训,主要资料为:
1、宣传普查方案及普查员职责;
2、介绍普查种类;
3、介绍普查标准时点;
4、普查对象;
5、普查填写说明;
6、入户技巧;
7、摸底工作细则;
8、普查表短表填写说明;
9、普查表死亡表填写说明;
10、境外表填写说明;
11、登记复查细则;
12、非专项编码及专项编码解释等等。
三、实事求是实地走访,真正做到不遗漏、不重复
普查期间,我们充分利用“两个实有”和人口信息资料作为指导,普查员们挨家挨户实地走访了16个普查小区,认真仔细地做好户口整顿、入户摸底、正式入户登记填写等工作。其中,3名外口协管员——我们称为“三人”工作组,冒着酷暑走访了万达广场工地、江桥一号基地、京沪高铁、嘉闵高架下的工棚好几遍,将工地上的工棚描绘出来,认真摸底,记录倒底是几幢、几层,住了多少人,甚至有些建筑工地根本就不让外人进入,所以给普查工作带来了必须的困难。幸好,上级领导事先已经做好了安排,对各个建筑基地负责人的联系方式作了内部公布,以便我们顺利的开展普查工作。我们还与沙河村普查区确定了处于两村边界处的上海江美有限公司、上海纳米厂、上海江桥焊条辅料厂、上海顺威电器有限公司等普查归属,真正做到不遗漏、不重复。由于本次普查将原本属于沙河村八队的新苗头村民住宅,划分在我村范围内,所以我们特地经过沙河村领导的同意,请该村八队的村民组长张师傅一齐进行实地走访和入户登记等,并在张师傅的提议下,我们将这个——虽然不大,可是外来人口众多、居住状况复杂的地方,划分为3个普查小区,真正做到具体、细致。
四、认真细致填写反复核实,按时、按质、按量完成任务
由于本次普查时间紧、任务重,我们的普查们在实地做好正式入户登记工作之后,就认真细致地填写普查表,遇到不懂地就问,互相学习,取长补短,信息共享,互相检查,力争减少错误率。指导员也是一边核实底册,一边进行快速汇总,有时候遇到吃不准的状况,还得去翻看摸底表,直到正确为止;也曾无数次地将普查表上圈填涂改、错误、字迹不清楚的、繁体字、构稽关系不对的普查表换掉,重新抄写……从11月1日~15日,天天上报普查进度;并组织普查员们进行普查表的填写互查、普查表编码互查等工作,同时做好人普简讯的上报工作,按时、按质、按量完成任务。
时值今日,我们华庄村16个普查小区登记总人数4083名,登记总户数1416户。当我们向辛勤工作了半年有余的普查员们宣布这些数据的时候,他们别提有多高兴呢!因为,这是他们认真努力、辛勤细致的结果,因为,他们还明白:人口普查工作是一项重要的国情国力调查,事关我国经济发展的全局,事关国家发展战略的制定,事关人民物质文化生活的统筹安排,对公共资源配置,人口和社会管理政策的制定具有重要意义!他们充分认识到社会经济的发展和规划需要搞人口普查,他们觉得自我能担当这份工作很荣幸,做好这项工作很重要。此刻,他们为我国的人口普查出一份力觉得很光荣!
按照国务院、区、市、县第七次人口普查领导小组文件要求,我镇已将人口普查列入镇党委、政府20__的工作重点,结合实际认真落实各项工作,确保普查工作顺利进行。现将工作情况汇报如下:
一、是高度重视,加强组织领导
成立了以镇长为组长,各分管领导、相关单位负责人、村委主任为成员的领导小组,并下设办公室,办公室设在镇统计办,办公室主任由同志兼任,由同志负责日常工作。办公室抽调5名素质高、业务精、协调能力强的同志做班负责人普工作,为确保普查工作有人抓,有人管奠定坚实基础。
二、提供办公条件、办公设备齐全
人口普查单独设办公室进行集中办公,电脑,办公桌、椅子等设施齐全,保证独立分工,为普查工作提供了有效地后勤保证。保障普查工作有序进行,按时保质保量完成。
三、做好普查区域划分及区域图绘制工作
_月底,已配合县人普办完成我镇的普查区绘图,从源头保证了地区人口普查工作高效、优质。
四、选调好普查人员
普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的配备程度,普查人员的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。因此,搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作,努力将素质好、责任心强的工作人员选调出来,将有过普查经验的人员选调出来,我镇选调__名普查员,__名普查指导员,素质好、责任心强、有群众工作经验、懂得人口普查业务,组成了普查业务骨干队伍。同时注意调动各村委(街道)普查人员的积极性,充分发挥基层优势,落实好各项普查工作,确保普查取得圆满成功。
五、加强业务培训和学习
加强学习,搞好培训是人口普查工作顺利进行的需要,是提高人口普查队伍业务素质。我镇人普办召集全体普查人员多次以例会的形式,对__会议精神的学习,通过学习和培训,普查人员明确了具体任务,较好地掌握了普查工作的各项业务技术要求,为下一步入户登记打下了基础。
六、存在的主要问题和困难
1、普查员和普查指导员选调的问题。在市场经济的导向下,镇农村年轻人外出打工的人多,在家的老少居多,选择符合普查员要求的、又要肯干实事的人员比较困难;从各村委、镇直单位抽调的工作人员人数有限。而镇有__个村委和_个居委会,需要普查员和指导员__名。
2、区域划分和地图绘制的问题。普查区域的划分是保证登记不重不漏的可靠基础,是建立普查数据质量控制体系的有效途径,我镇存在着区域的边界难以确定、特定区域划分难、普查员地图绘制能力较弱的问题。由于选择的普查员文化程度参差不齐,要求在初中文化以上、能独立完成填写表格的人员,所以绘制普查小区住户地图的时候有点困难。
3、经费问题。必要的普查经费是保障人口普查工作的顺利开展的根本,是获取真实、准确、全面普查资料的前提。在市场经济条件下开展人口普查,没有经费保障,一切工作都会落空。请县领导务必高度重视人口普查经费问题,保证我镇人口普查顺利开展。
七、下一步的工作安排和措施
1、争取上级适当给我镇予以经费上的支持。确保“两员”的经济补贴。
2、集中精力,抓好普查人员的业务培训质量。培训质量是整个人口普查的一个重要环节,是一项十分重要的基础性工作。培训质量的高低直接关系到整个普查的成败。严格要求我镇的普查人员,必须顺利通过人口普查练习及测试,予以参加普查工作。
3、加强对全国人口普查地图标绘系统的学习,为下一步绘制普查小区地图做好充分的准备。
4、严格要求普查人员做好整理资料、小区摸底、编制户主姓名底册工作。
XX区人普办召开第六次全国人口普查小区划分和地图标绘培训会后,九彩社区根据街道要求结合航拍图,按照地域原则,深入各大街小巷、新村楼院对建筑物实地进行核查,做到建筑物标注不重不漏,全面覆盖。按照每80户或250人并结合实际情况划分普查小区,较好地完成了图标标注及小区的划分。社区全体干部作为普查指导员,普查员由辖区企事业单位干部、社区居民群众以及中医药大学的学生组成,并积极参加街道组织的业务培训,掌握人口普查的基本知识以及普查的各种表格的填写,熟悉人口普查的业务流程。
社区在普查初期在小区内悬挂宣传标语2条,出1期宣传专刊。同时,结合公共文明指数测评以及户口整顿入户工作,发放《致居民群众一封信》3000多份,在各小区内张贴宣传标语10多面,在小区各楼道内张贴《致居民群众的一封信》等,营造了良好的宣传氛围。
九彩社区包含84个普查小区,5个虚拟小区,人口接近2万7千余人,辖区需普查的人数多,人员性质复杂,工作量庞大。社区普查员常常利用周末和晚上时间多次上门入户调查填写人口普查短表,并采用留便条登记的方式,提高入户效率,提高了登记效率。为了最大限度保证户籍人口、出生人口、死亡人口的'准确,避免遗漏。在复查、互查阶段,社区指导员对采集来的短表、长表、户主姓名底册等大量表格信息,查缺补漏,注意逻辑关系,及时修改错误,减少登记过程中产生的误差,提高数据质量,为快速汇总工作提供准确数据。
为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和《xx街道办事处第六次全国人口普查宣传工作方案》石街办〔〕61、62、63号文件通知的精神,xx社区第六次人口普查工作在街道人普办的领导下,在区人普办的统一部署下,通过全体社区指导员、普查员的勤奋工作,圆满完成任务。现将工作情况总结如下:
一、组织健全,领导重视,是做好人口普查工作的首要保证。
一是领导重视,责任明确。社区“两委”班子高度重视第六次人口普查工作,今年6月18日启动社区人口普查动员会以来,多次召开辖区单位、党支部、居民小组会议,研究和部署人口普查工作,层层落实责任制。社区书记、主任亲自抓,负责统计人员具体抓,实行社区干部分片包干普查小区责任制和两名指导员分两片具体指导,做到普查工作一环扣一环,每个环节都有落实。为我社区工作取得圆满成功起到重大作用。
二是健全组织,选配人员。在街道人普办统一部署后,我社区成立了以书记、主任为组长、两委班子成员和物管经理为成员的人口普查领导小组,选配了两名指导员和54名普查人员,具体负责社区人口普查工作的实施。为全面开展人口普查工作打下了基矗尽管摸底、培训过程中,调整、补充多名普查员,但我们克服重重困难,终于完成每一阶段任务。
二、深入宣传,形式多样,是人口普查工作的基石。
一是制定社区人口普查实施方案。以依法普查为主线,紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传和有计划的推进工作。积极营造一个:领导重视、群众参与、社会关心的良好围。
二是制作人普宣传资料。为加大宣传力度,前期我们制作了份《致xx社区住户的一封倡议书》,作为人普宣传品,通过社区大小会议散发,在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地等张贴,告知居民群众积极配合人口普查工作。
三是制作人普宣传横幅。根据第六次全国人口普查宣传标语内容,制作人普宣传横幅10幅,在小区院落、建筑工地、行人较多的公路边悬挂,增加人普宣传氛围。
四是经常利用社区博客、黑板报、义务巡逻队夜间喊话等形式广泛宣传《全国人口普查条例》的内容,使普查工作人人皆知,家喻户晓。
五是入户普查员在普查登记时,给每户居民送上《致全市人口普查住户的一封信》和一份“福”字宣传品,让居民群众了解人口普查的目的和意义,积极支持和配合普查员开展登记工作。
通过以上宣传活动,增强社区居民群众对第六次人口普查工作的知晓度,为普查员入户普查登记奠定了坚实基矗
三、提高普查技能,注重专业培训,是人口普查工作顺利的根本。
今年8月16日至19日连续四天,社区派出3名指导员首次参加区人口普查业务培训,随后组织56名社区普查员先后参加街道在电大开展的人普培训。由于此次人口普查工作时间紧,任务重,内容复杂,工作量大,为确保人普工作顺利完成,我社区分别在入户摸底阶段和上门普查登记阶段专门进行分类培训,使培训工作贯穿整个普查工作的全过程,通过多种形式培训、以会代训等,确保普查员在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法,保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。
四、紧密配合,多方合作,是人口普查工作的有效良策
一是根据社区区域位置寻求普查界限的确定。为使普查小区图规范有序、不重不漏,在街道多次参与、配合下解决了街道与街道社区与社区推诿扯皮现象,最终明确了职责范围。二是结合部门资料数据建立摸底台账。本次人口普查在摸底调查期间,街道人普办通过从公安部门提供的户籍资料、新生婴儿出生台账、死亡人口台账、外籍人员台账等整合成摸底登记前的综合性台账,并将收集的资料按调查小区分给普查员。普查员根据资料上门对住户情况进行摸底登记,最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确,避免遗漏。
二是根据普查小区,划分普查小组。xx社区根据规定要求,共划分为35个普查小区,其中30个为散户居民小区,每个普查小区拥有80-100户,200多人。还划分出4个物业普查小区和一个单位普查小区。
三是发挥社区普查领导小组作用。在摸底工作中难免遇到不配合的住户,普查领导小组负责派人上门做思想工作,若住户仍不配合,上报街道人普办并寻求社区民警配合。使社区2户“钉子户”的问题很快得到解决。
四是普查员细致耐心,加班加点入户摸底登记。在普查期间,社区实行5+2白加黑的工作方式,不论天晴下雨或是双休日、节假日只要居民在家,坚持入户登记。在普查中出现很多鲜为人知的事迹,例如:社区普查指导员喻蓉感冒生病坚持工作在第一线;社区书记、主任身先士卒,带头加班;老党员胡可然不幸歪伤脚腕坚持上门登记等,正是有如此多优秀的同志加班加点,不计得失,才使这次普查工作任务得以全面完成。
五是人普指导员发挥重要作用。在普查期间,普查指导员作为业务骨干,理解能力、工作能力强,为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导,还是质量监督员,负责对普查员登记表质量进行抽查审核,对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈,由区人普办统一解决,避免大面积错误的发生。
六是加强质量控制,确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准,为了确保不错不漏,人普办下发了公安、计生、民政基本台帐,要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况,在普查登记过程中逐个核实,确保全部登记到位;对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找,落实去向;对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记,确保了普查工作全覆盖,普查数据准确有效。本次普查正式登记人口4568户,10961人,其中常住人口2837人,户籍人口2812人,外来人口8124人,外出、空挂人口1837人,出生人数84人,死亡人数27人,无外籍与港澳台人士。
五、后勤保障到位,是完成人口普查工作的有利保证。
一是对普查员、指导员、严格要求工作职责,作为考核“二员”的工作依据,以增强“二员”对普查工作的责任心,更好地履行“二员”工作职责。二是建立社区人普日报制度,每天将各普查小组工作进度进行统计汇总上报,做到全街一盘棋。三是建立督导制度。在调查摸底和正式登记阶段,由社区指导员对普查员入户摸底、登记工作进行督导,发现问题及时纠正。四是建立互审制度。社区普查员自己检查摸底登记情况,居干对负责包干的普查小区进行检查和复审,片区与片区交叉检查,指导员采取抽查的方式把所有普查小区抽查一遍,不合格的重新入户登记,达到合格为止。五是建立每周简讯报送制度。及时把一周以来开展地活动情况以简讯的方式上传街道人普办。目前为止累计26篇简讯。六是确保物资保障供给。及时把街道人普办发给普查员的配备如:笔、电筒、纸板、挎包等按时送到普查员手中。
我社区第六次人口普查工作在“两委”班子齐心努力下,按时圆满完成任务。通过街道检查、区里抽查,得到好评。我社区人普工作能顺利走到今日,得益于街道人普办的支持和指导,得益于驻地单位支持,得益于普查员勤奋工作。我们将通过总结,认真查找普查工作中存在的问题和不足,特别要向这次表现突出的普查员给予大力表扬和奖励。
自开展人口普查以来,×乡人普办在乡党委政府和上级业务部门的正确领导下,紧紧围绕人口普查的主题来开展,具体工作总结如下:
一、选聘培训双双到位
普查指导员和普查员是搞好人口普查工作的关键,我乡经认真选聘成立了以乡长为组长,副书记为副组长等七人的人口普查领导小组。并且成立了由八人组成的人口普查办公室,同时我乡普查办在人员培训方面也下足了功夫,共选聘村级普查指导员和普查员共80余人,进行了业务培训,做到了通俗易懂,进行一些实例练习并对一些常见错误进行提醒,增强了培训的效果。
二、确保宣传到位
此次普查采取了常规的多种宣传方式,如:宣传标语、横幅、致调查户的一封信,动用宣传车等等。由于一些宣传资料过长,用语过于专业,一些群众不爱看,不爱理解。提议在正式普查进采取更多形式宣传。例如发放一些群众实用的印有人口普查工作资料的宣传画等,使群众有更多机会了解普查工作。
三、普查小区划分及小区图的.绘制
在全体普查指导员和普查员的认真细致的走访,确定出全乡48个村普查小区的边界,并根据边界绘制出小区图,报乡普查办后,由乡普查办公室人员在电脑上绘制出电子版小区示意图。使上级普查办领导能够从中比较直观的分析清楚各个小区的边界及资料。
社区全国第六次人口普查工作摸底与户口整顿工作已于年9月15日结束,经过t普查区各位普查员的努力人普前期工作告一段落,现在将本段时间来的人普工作进行阶段性总结,力求及时发现问题,以便在以后的工作中及时改正。
t普查区共有9个普查小区,涵盖居民住宅区、辖区单位、地下室公共空间、商业门店等类别,共有住宅楼14栋、辖区单位3个、地下室1个和若干商业门店。社区拥有9为人口普查员和3名指导员,并有来自社区居委会的大力帮助。下面从三个方面进行总结:
第一、做好普查前期工作。首先,人普工作的摸底与整顿工作是于8月15日正式开展的,在这之前,我们认真做好了人口普查员的专业培训工作,针对本次人口普查任务重、填制表格多的特点进行重点培训,力求做到普查员心知肚明、心里有底,知道问什么、怎么问、怎么填、填什么。争取让各位普查员入户既能工作、拿表就能上手,首先让普查员明白这活怎么干、如何才能达标,只有知道了怎么干是对的,才能做到怎么做才是好的。其次,主抓人普宣传工作。人口普查入户工作是重点,都知道入户工作不容易做,因此我们重视人口普查的宣传工作,在社区我们悬挂横幅8条、张贴人口宣传画及公告10组,及时配合电视媒体等新闻媒介做好社区的人口宣传工作,做到入户时住户即知为何而来,轻松上门,轻松普查,配合默契。
第二、入户工作是重点。在入户前,指导员要求各位普查员应当严格遵守第六次全国人口普查的相关要求,严格遵守相关程序进行入户普查。要求各位普查员做到持证上岗、着人口普查统一服装入户,配合具体情况,要求普查员携带手电等应急物品。我们要求各位普查员不得轻易判断住户是否为空房户,应当及时通过邻里了解、电表走字、留条待查等方式,及时摸清情况、查清问题。对于普查中出现的特殊情况,要求各位普查员及时向指导员说明,并向上级及时反馈信息,做到有问题及时解决、有困难马上帮助。在入户中我们要求普查员认真配合派出所的户口整顿工作,积极支持社区民警的相关工作认真负起责任查出问题。
第三、做好汇总统计工作。本次人口普查的特点是普查要求精度高、项目明细多。这就要求各位普查员在普查时要认真体会要求、领会上级文件精神,避免在填报表格时发生错误。我们要求各位普查员要注意好区分各种不同人员的情况,认真体会,反复核对项下内容,同时要求普查员注意好以下几方面逻辑关系即同一表格项下的逻辑关系、不同表格项下的逻辑对应关系,同时查缺补漏认真检查防止错登、漏登、重登等填制表格时容易发生的错误出现。
本次人口普查摸底期间也存在着一些问题,概括起来有:
第一、普查员培训工作尚不完备。本次人口普查的普查培训工作虽然充实,但基于本次人普的特点,在普查员填表时经常发生错误,可见前期培训工作还是需要加大力度。
第二、本次人口普查核查表格过多。根据本次人口普查的要求,普查员不得自行绘制表格,应当携带统一制定的表格。但是,依照要求,一般地普查员在入户时应当携带户籍人口核对数据资料表(表1)、人户分离与应落未落户口人员登记表(表2)、暂住人口登记表(表4)和户主姓名底册等四种表格,按照每种表格3张的携带分量则普查员入户时需要携带12张表格,这无疑增加了普查员的工作量,而依照普查要求每位普查员负责80到100户那么对某一位普查员来说无疑这将给工作带来难度。固然项下越细对于掌握我国的`人口情况越是有利,但是项下的精细程度与实际入户工作难度之间是一种矛盾的关系,精度越高对普查员的要求越高,如果普查员不能达到此要求那么这些表格的精度无疑将是空谈,如何对表格进行精简是需要考虑的一个现实操作问题,是需要认真考究的。 12
自20xx年10月15日县委、县政府召开全县第七次人口普查动员会议以来,兴隆山镇党委、政府高度重视人口普查工作,镇党主要领导亲自安排部署,亲自指导、沟通。调度各村、各社区、居民委员会稳步推进人口调查报告具体工作情况如下
一、加强组织领导。
镇党委政府根据全县第七届人口普查会议精神和人口普查实施方案要求,成立了以镇党政主要领导为领导、包村领导为副领导、各行政村书记、社区主任、居民委员会主任、派出所领导、统计助理为成员的领导组织,负责组织、指导、各部门人口普查
二、配合强大的两人工作。
为保证全镇人口普查工作质量保证完成,按县人口普查方案要求,督促各村、各社区、居民委员会选派理解业务、责任心强、素质高的工作人员担任普查指导员和普查员134人,为充实普查员队伍的'力量,镇党委、镇政府再次调查了14名精明干部担任普查员。
三、加强业务指导。
一是邀请县统计局业务人员到我镇集中训练,参加业务训练的调查指导员和调查员148人,二是镇成立业务指导组,邀请县统计局包镇同志对各调查区的调查指导员和调查员进入现场指导,调查员熟练掌握调查流程、系统操作和问题的解决。
四、调查了解情况。
根据全国第七次人口调查的要求,我镇从10月11日开始进行人口调查。截止到10月17日,全镇报告户数为3472户,完成总任务的30.81%。截至10月21日,全镇报告户数为7156户,完成总任务的68.88%。到25日为止都要完成人口调查的底层任务。
自第七次全国人口普查工作开展以来,在县委、县政府的大力支持下,在上级普查机构的认真指导和有关部门的协调配合下,我县严格遵照国务院、省、州普查方案要求,精心组织、密切协作、广泛动员,历经前期准备、清查摸底、入户登记等阶段,在全体普查人员的共同努力下,我县人口普查登记工作已经结束。现将普查工作情况总结如下:
一、加强责任领导,建立组织机构
2月13日,县人民政府印发了《县人民政府关于做好第七次全国人口普查相关工作的通知》文件,成立了由县委副书记、县人民政府县长任组长,县委常委、常务副县长,政府分管副县长为副组长,县政府办公室、组织部、县统计局、公安局、卫健局、发改委、人社局、财政局、宣传部等单位为成员的第七次全国人口普查领导小组。此次普查全面采用手持电子终端设备(PAD)进行电子录入登记,县人普办根据各乡镇人口数量和实际情况分配PAD,统一安排部署,统一处理和上传数据。全县共计12个乡(镇),涉及普查区有100个行政村,10个居民委员会,两个虚拟社区(管理局虚拟社区、国营牧场虚拟社区),共计112个普查区。在普查人员选配上,由于这次人口普查为创新的信息化录入,人员配备条件要求较高,各乡镇抽调了业务素质高、责任心强、熟悉PAD操作的年轻干部作为主力军,共选聘350名普查员、普查指导员。
二、深入开展宣传,加强业务培训
普查工作开展以来,县人普办制作电话彩铃,大型广告宣传牌、固定宣传标语,在各大银行门前的LED显示屏、出租车滚动播放人口普查宣传标语等多种形式对我县第七次全国人口普查进行了广泛宣传。在10月的普查集中宣传月里,县人口普查办在县城主要商业路口开展第七次全国人口普查集中宣传工作。发放宣传纸杯20000只、马甲350件、手提袋350个、雨伞350把、手电筒350。同时组织宣传车在县城到漳扎镇主要路段循环、流动播放“七人普”宣传语音。让广大群众了解开展第七次全国人口普查的重要意义,赢得社会各界的支持配合。为摸底、入户登记工作开展进一步渲染了普查氛围。
培训的质量直接关系到普查工作的完成质量。为更好开展人普清查摸底和入户登记工作,县普查办多次组织召开地图绘制、清查摸底、综合业务培训会议,通过讲解清查表、普查表的表式,各项指标涵义,填报内容和时间要求,使普查员较快地掌握工作要领和要求,为高质量完成普查登记工作夯实了基础。在“两员”的培训上,对全县350名“两员”进行普查方案及PAD软件集中培训。通过培训,普查员和普查指导员基本掌握了本次经普的具体操作流程、PAD使用及注意事项。普查员熟练使用PAD程度得到显著提高,同时也提高了普查效率。
三、建立保障措施
(一)组建办公室,明确普查办工作人员主要职责。县普查办内设综合协调组,业务指导组,宣传后勤组,数据处理组,统计执法组等5个工作组,实行分片包干,建立了部门和乡镇联系制度,确保普查工作顺利进行。
(二)人员落实。从公安、卫健、科农部门抽调4名工作人员,临聘4名大学生充实到县普查办公室。
(三)落实经费,为人口普查提供必需的物质保障。起草《县第七次人口普查经费预算报告》,第七次全国人口普查经费三年总预算197.65万元,其中20xx年预算113.59万元,到位100万元。
四、全面清查摸底,确保不重不漏
在县人普办的统一部署下,对辖区内的所有住户以“先核、后摸、再清”三步走的方式,以“宁重不漏”为原则,全面认真地开展了“横向到边、纵向到底、竖向到顶”的地毯式入户摸底。
五、加强物资准备,认真搞好正式登记工作
(一)、强化普查物资配备,保障普查有序开展
人口普查是一项重大的国情国力调查,做好人力、物力、财力保障才能始工作顺利开展,县人普办及时向县委、县政府主要领导汇报,积极争取资金落实到位。我县在本次人口普查中共计112个普查区,376个普查小区,为保证第个普查区有一台PAD,县普查办新购置92台PAD,已全部到位。165张物联卡、雨伞、手提袋,电筒等必备物资已全部到位发放至普查员手中,保障数据采集工作正常进行。
(二)扎实开展入户登记工作
1、为更好的撑握第七次全国人口普查方案知识,县人普办组织全体业务人员到马尔康、汶川、都江堰等地参加省、州普查办开展的业务培训会,学习试点县经验及方法。20xx年7月14-15日县普办组织召开了为期两天的普查区域划分及地图标绘培训会,各乡镇分管领导、各普查区普查指导员、普查员共计60余人参加。
2、县普办于9月9-11日召开了为期三天的县第七次全国人口普查综合业务培训会,各乡镇分管领导、各普查区普查员、指导员150余人参加,通过认真细致的讲解,让每一位参会学员亲手操作PAD的各个步骤,搞懂数据录入的各个环节。会后,分小组对全县12个乡镇实地指导人口普查采集小程序录入工作。
3、20xx年11月1日开始,各乡镇340余名“普查员”和“普查指导员”穿着“七人普”宣传马甲,佩戴工作证走村入户全面开展短、长表录入登记工作。截止12月10日,我县短表登记人口97043人,常住人口76665人,户籍人口66318人。出生人口856人,死亡181人。长表抽样2304户,8372人,实际登记2302户,8370人(其中两户为全户死亡户)。在国家规定的时间内按时完成我县的入户登记工作。
六、做好“两员”补助发放工作
按照《财政部人力资源和社会保障部国家统计局关于做好第七次全国人口普查经费保障工作的通知》精神,根据我县人普工作进度,截止20xx年12月16日,对216名普查员发放“两员”补助金467955元。后续工作还在进行中,普查指导员补助需在普查工作结束后在20xx年进行发放,
七、下一步工作计划
结合前期工作,特别是要按照国家人普方案的要求,做好后期数据处理比对复查工作。一是组织县普查办业务骨干加强对各乡镇的数据质量检查。二是充分利用国家各部门的行政记录资料,按照国家、省、州的统一部署,由县普查统一组织实施,对收到反馈的问题清单及时整理分配至各乡镇,进行核查上报。三是做好人口普查行职业编码工作的学习和培训安排,为后期提高普查长表行职业编码工作质量做准备。四是继续做好普查“两员”的补助发放工作,确保在20xx年底前兑现所有“两员”补助。五是做好后期数据质量抽查工作,质量控制工作贯穿于普查工作全过程,我县将通过现场检查、数据审核和验收等多种方式对各乡镇、各普查小区开展质量抽查工作。
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根据XX市人普办工作进度统一部署安排,XX市人普办确定在XX区红湘街道联合新村社区开展市级综合试点工作。5月5日XX市人普办下发了《关于开展第六次全国人口普查市级综合试点的通知》(衡人普办〔20xx〕3号),定于4月——6月份在XX市于XX区进行第六次全国人口普查综合试点。
一、试点社区基本情况
按照市人普办对试点社区的条件要求,我们初选了三个社区,经市人普办领导现场考察对比,最终确定于红湘街道联合新村社区为试点单位。联合新村社区是XX市由村演变而成的社区,社区位于解放西路北侧,东起红湘北路南段,西至西外环路,环南华大学南校区西部南面。社区处于中心旧城区,既有繁华的商业区,又有相对复杂的XX区;有普通居民区和相对集中的出租屋区域,外来人口众多,人户分离较为普遍,户籍管理和人员构成较为复杂,人口流动性大。社区内有建筑户数1000余户,总人口近4000人,人口普查综合试点工作在这里开展具有较强的代表性和典型性。
二、试点过程及基本情况
1、普查试点机构建立情况
5月5日,市第六次全国人口普查领导小组成立了由市、区、街道三级成员组成的衡阳第六次全国人口普查综合试点领导小组及办公室,同时下发了《关于开展XX市第六次全国人口普查市级综合试点的通知》,专门成立了综合试点领导小组,由市局谢明芳局长、XX区委常委、常务副区长单国平任组长,市局副局长罗理义、XX区副区长邓三德任副组长的试点工作领导小组,明确了各级工作任务,试点工作在XX市第六次全国人口普查领导小组的领导下,由XX区人普办和红湘街道办事处共同实施,为试点工作的顺利开展奠定了基础。
2、市、区人普办领导高度重视普查试点工作
人口普查综合试点工作得到领导的高度重视和关注。试点工作开始后,XX区第六次全国人口普查领导小组组长、区委常委、常务副区长单国平多次询问试点工作进度和存在的问题。5月20日在XX区政府308常务会议室召开领导小组会议,对综合试点工作进行了专门研究。谢明芳局长和邓三德副区长对综合试点工作作了具体安排。5月24日综合试点动员大会,谢明芳局长、罗理义副局长、邓三德副区长、发表重要讲话,红湘街道办事处郑刚主任表示对综合试点普查工作在联合新村社区进行表示全力支持与配合。邓三德副区长、区统计局唐继红局长到试点社区了解试点情况,看望一线普查员和指导员,红湘街道郑刚主任及时解决综合试点工作困难,蒸湘、联合街道派出了社区骨干力量参加这次综合试点。综合试点工作得到了市、区、街道三级领导的高度重视。
3、两员选调及培训
为能够集中一批高素质的普查员队伍,XX区人普办和红湘街道办事处联合协调,强力动员,严把普查人员选调关。全社区共分3个调查组,每组设立组长3人,作为普查指导员,由市人普办、区人普办、街道人普办派骨干担任。普查员要求具备高中以上文化程度,年龄在40岁以下,分别从红湘、蒸湘、联合街道社区选调,共计选调了44名普查员。
5月24——25日,XX市第六次全国人口普查综合试点动员暨培训会议在红湘街道会务中心召开。市、区人普办相关同志、红湘街道以及选调的普查指导员、联合新村社区全体成员共100余人参加了会议。市人普办分别就人口普查摸底工作、普查小区划分及绘制普查小区地图、填写普查试点表等内容进行了细致的讲解,并对普查员以填表登记为重点进行了填表培训。通过现场测试,分类型、有重点的培训方式,保证了培训工作的质量,为人口普查试点工作的顺利完成打下了坚实的基础。
4、划分普查小区,绘制普查小区图
普查小区的划分规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定,不对建筑物或独立院落进行拆分。我们根据社区原有分片管理的特点,充分利用社区干部对社区的熟悉优势,按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则,把试点社区划分为15个普查小区,由社区统一微机绘图并按普查小区打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。
5、宣传工作
普查领导小组高度重视普查试点宣传工作,在试点社区通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放致普查对象一封公开信以及社区广播等方法,开展了形式多样的宣传动员活动。共悬挂横幅标语30多条,发放致普查户一封信5000余份。通过多形式、多手段的集中宣传,很大程度上消除了试点地区群众的疑虑,增强了市民的参与和配合意识,为试点工作顺利开展营造了良好的氛围。
6、入户登记
从普查登记一开始,市、区普查办所有人员都下到普查登记的第一线,及时把握试点地区的普查登记情况,及时指导、解决出现的问题,并根据存在的问题提出针对性的措施,强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作,随时掌握普查登记情况。坚持调度制度,确保各类问题的及时解决。初步汇总结果:试点调查共完成登记904户,2991人,出生人口20人,死亡人口8人。其余未登记户情况包括户空房户、无法联系户以及因时间人力限制未登记的十二、十三、十四、十五普查小区。
7、相关部门的配合情况
此次试点工作得到了区公安分局、区人口和计划生育局大力配合,提供了联合新村社区户籍资料和全员人口信息,为清查摸底给予了极大的帮助。社区片警为空房户的清理作了积极的努力。小区物业也在争取业主开门配合调查、提供房屋是否有人居住以及部分业主联系方式等方面给予了帮助。
三、普查试点中遇到的问题及针对性建议
(一)普查员工作任务重。普查所选聘的普查员是红湘、蒸湘、联合三个街道社区人员,摸底、入户登记、复查时间短,普查任务重。此次试点抽调的普查员全部来自于社区干事,集中了社区的绝大部分人力,街道、社区工作任务繁重,基本没有富余人员,几乎就是“一个萝卜一个坑”,导致很多其他工作有时间上的冲突。正式普查的人员如何抽调,是街道、社区面临的主要问题之一,普查工作全面开始后,不可能从其他地区借调人员。可考虑将符合条件的物业、保安、居民楼楼长等纳入普查员队伍,或做为辅助调查员,发挥他们与住户熟悉容易入户的优势。
(二)工作步骤相对复杂。由于普查制度导致在普查需进行重复入户,普查对象对此不理解,部分群众认为是对自己的刁难,会产生厌烦情绪,不予配合。 人口普查工作时间紧、任务重,在这次试点工作中,通过一系列的探索,我们认为可以简化摸底表内容,只要将情况弄清楚,编制好住户摸底表,达到摸清底子的目的就可以。
(三)入户难度大。特别在城乡结合的社区不仅有楼房,还有平房院落。
流动人口普查登记难度大,人户分离现象严重,外出人口居住地不容易掌握。由于人口流动性较大,平均划分普查小区难度较大,而且每个普查小区配备一个普查员的方式,很难完成任务。建议采取2-3个普查员负责2-3个普查小区的小团队工作方式,这样小团队内部就可以更好的合理安排,既可以相互合作,又在一定程度上避免普查员中有的工作量多,有的工作量小的问题,普查员互相配合,可以一定程度减少入户难度。
(四)宣传形式群众心理接受的少。宣传标语、横幅、橱窗内容丰定,但群众乐于接受的少。调查中的《一封信》内容过长,用语过于专业,字体太小,群众不爱看。建议《致调查户的一封信》,在内容上适当简化、通俗,增大字体。另外可以发放一些群众实用的小物品。
经过市、区、街道三级普查办的认真准备和周密安排,以及试点社区联合新村的积极配合与支持,我们圆满完成了这次全市的普查综合试点任务。XX区人普办锻炼了队伍,对“两员”的选调和培训取得了一定的经验,对入户登记的问题和困难有了充分的认识和准备,对人口普查的工作流程有了切身的体会,为下一步XX区第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定了良好的基础。
一个月的时间在匆匆忙碌中过去了,回望这一个月,虽然每天很累,但是却又每天都过得充实。从六月初到现在,在沭阳县和沭城镇人普办的领导下,经过近百名普查员的艰苦努力和辛勤工作,历经方案制定、组织协调、宣传发动、区域划分、地图绘制、两员选调和培训、清查摸底、长表抽样、入户登记、编码与快速汇总等环节,综合试点阶段主要任务基本完成。从总体上看,试点比较成功,达到了发现问题、总结经验、锻炼队伍、培养骨干、推动工作的预期目标,为下一步人口普查工作的全面铺开打下了良好基础。
此次人口普查选定的社区情况比较复杂,辖区内有学校、市场、医院、新建小区、各类型自建房以及出租户,人员结构复杂,人户分离现象普遍,外来人口也比较多,代表性强。本次试点的调查对象为社区的全部人口,包括两部分人:一部分是6月15晚住在本户的人;另一部分是户口在本户,6月15日晚未住本户的人。试点普查的内容涉及人口基本状况、流动状况、文化素质、经济活动状况、婚姻生育状况、住房状况等。
从6月初开始到7月中旬,试点工作已顺利完成。现将此次普查试点工作总结如下:
一、普查工作的前期准备
为搞好这次试点工作,按照沭阳县第六次全国人口普查领导小组的工作部署,镇人口普查办公室作了大量的前期准备工作。首先根据选定的试点区域认真准备各种材料和物资,制定了实施方案及一系列工作细则,为人口普查试点提供了技术和操作规范。为了确保上门工作的顺利进行,我们专门为普查员准备了包括写字板、直尺、签字笔、笔记本、铅笔、橡皮、鞋套、毛巾等十多项普查必备的物资。镇人普办领导小组办公室和社区一起进行了前期准备工作,包括选聘普查员和普查指导员,组织人员开展先行的摸底工作,进行普查小区的划分,准备普查小区的影像底图,为试点工作的正式开展奠定了基础。
二、普查工作的过程及基本情况
1、两员选调及培训
为能够集中一批高素质的普查员队伍,镇人普办和社区联合协调,强力动员,严把普查人员选调关。全社区共分3个片,每组设立片长2人,作为普查指导员,由社区骨干担任。普查员包括社区的全体街长、参加过五普的有经验的同志、高中毕业生,共90名。沭城镇于6月7日至11日之间组织了两次业务培训,县人普办分别就人口普查摸底工作、普查小区划分及绘制普查小区地图、填写普查试点表等内容进行了细致的讲解,并对普查员以填表登记为重点进行了填表培训。通过现场测试,分类型、有重点的培训方式,保证了培训工作的质量,为人口普查试点工作的顺利完成打下了坚实的基础。
2、宣传工作
普查领导小组高度重视普查试点宣传工作,在试点社区通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放致普查对象一封公开信以及社区广播等方法,开展了形式多样的宣传动员活动。普查员及普查指导员专门佩戴印有人口普查统一标识的有效证件进行登门入户摸底和登记。每个证件上都盖有“沭阳县第六次全国人口普查领导小组办公室”字样的印章。通过多形式、多手段的集中宣传,很大程度上消除了试点地区群众的疑虑,增强了居民的参与和配合意识,为试点工作的顺利开展营造了良好的氛围。
3、划分普查小区,绘制普查小区图
普查小区的划分规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定,不对建筑物或独立院落进行拆分。我们根据社区原有分片管理的特点,充分利用社区干部了解社区、熟悉形势这样的优势,按照80个左右住房单元为一个普查小区的原则,把试点社区划分为52个普查小区,由社区统一微机绘图并按普查小区打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。
4、入户登记
从普查登记一开始,镇普查办所有人员都下到普查登记的第一线,及时把握试点地区的普查登记情况,及时指导、解决出现的问题,并根据存在的问题提出针对性的措施,强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作,随时掌握普查登记情况。坚持调度制度,确保各类问题的及时解决。初步汇总结果:试点调查共完成登记xx户,xx人,出生人口xx人,死亡人口xx人。
三、普查试点中遇到的问题
(一)普查员工作任务重、难度大。普查所选聘的普查员并不全是社区人员,普查户对普查员比较陌生进而导致群众生有防备心理,对陌生人有时会不予理会,造成普查员难入户。特别是一小部分违反计划生育政策的群众,对人口普查有较强的抵制心理,害怕被揭发。
(二)工作步骤相对复杂。由于普查制度导致普查需进行重复入户,普查对象对此不理解,部分群众认为是对自己的刁难,会产生厌烦情绪,不予配合。
(三)入户各类障碍较多,难度大。一是普查小区有部分普查对象在家时间少,需要多次入户。二是部分普查对象对人口普查工作的重要性认识不清,不愿意接受调查。三是部分普查对象警惕性较高,配合程度差。试点之前,大家都意识到这个问题,一方面社会的进步赋予了公民更多的自由权利,群众的维权意识不断增强,居民公民意识强,更加注重个人隐私的保护;另一方面人口普查的调查项目众多,住房、婚姻、工作等部分调查内容越来越敏感。这些因素的共同作用使得居民对普查登记的配合程度越来越差。这次试点中各小组也不时碰到拒绝调查员入户、碰到了门难开、脸难看的现象。四是户在人不在情况,部分普查对象将房屋出租,虽然户口还在,但人不在此处居住,租房子的人对于原户主不了解,甚至没有联系方式,或不愿透露联系方式,这就使得空挂户这类群体登记起来十分困难。五是外来人口流动性较大,人员居住不稳定。
(四)人口普查宣传力度不足。普查试点中限于时间和范围的条件,宣传方面虽然做了许多工作,仍难以达到“家喻户晓、人人配合”的效果,人口普查的社会氛围没有形成,部分群众对人口普查还存在误解。
(五)对普查小区划分和人员配备尚待完善。由于试点工作时间紧、任务重,加之当中街社区情况复杂,人员流动性较大,划分小区时,个别小区户数出现了较大差距。每个普查小区配一个普查员的工作方式,使得普查员显得势单力薄。
四、对于正式普查的建议
(一)扩大宣传范围,切实加强人口普查宣传力度。一是认真编辑宣传材料,采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式;二是开展实地宣传活动,选择人口流动大的'地段发放宣传材料,扩大影响,宣传点要多,时间要长;三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传;四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作,在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求我们每位工作人员带头做好宣传活动,既要当好普查员,又要当好宣传员。
(二)加强普查员选聘工作,切实维护普查员利益。除了要选聘社区中有经验的社工以外,还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。在试点工作中,有些群众是十分热心的,不仅积极配合普查工作,还主动帮助普查员对其他人家进行普查,这部分群众往往是热心的,在邻里群众中威信较高的,周围群众较为认可的人,建议加大从这部分人中选聘担任普查员,将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。在待遇上应当明确分配方法、金额和验收方法,建议按照每个普查员所填的调查户数量进行合理分配,杜绝大锅饭现象。
(三)合理分配普查小区,强调小团队合作。由于人口流动性较大,平均划分普查小区难度较大,而且每个普查小区配备一个普查员的方式,很难完成任务。建议采取2—3个普查员负责2—3个普查小区的小团队工作方式,这样小团队内部就可以更好的合理安排,既可以相互合作,又在一定程度上避免出现普查员的工作量分配不均匀的现象。
(四)加强多部门配合,形成普查工作合力。首先,各部门如公安、计生部门应当如实提供自己所掌握的人口数据,对人口信息进行核对。其次,各部门应当配合此次人口普查工作,在试点工作中,对于有个别住户采用各种方法阻碍普查员无法入户的现象,建议采取执法行为,维护统计法和人口普查条例等相关法律的尊严。
总而言之,在这次的试点工作中,我们既锻炼了队伍,又发现了问题,为我们下一步正式普查奠定了坚实的基础。