2023年地税局上半年工作总结（精选8篇）
税收收入一年一大步，二年翻一番，今年 1--9月份，为地方经济的发展与振兴做出了积极的贡献。现将我局创建安全文明单位的工作汇报如下：
一、加强领导，健全机构，夯实基础，为创建安全文明单位创造良好的工作氛围
我局把创建安全文明单位作为社会治安综合治理工作的切入点常抓不懈，列入重要议事日程。年初，我局召开党组会议，专门研究制定了创建安全文明单位工作方案，全面完善领导负责制，加强了对创安活动的组织领导，成立了一把手为组长，各股室长、各基层所长为成员的创安活动领导小组，下设普法、调解、帮教、巡逻、治保五支队伍，做到了人员、机构、资金、精力四到位。同时，基层单位也相应成立了领导机构，定期召开会议，分析形势，制定措施，在全县范围内形成了上下贯通，横到边、纵到底的综合治理网络体系，保证了创安措施制度的贯彻落实。同时，严格落实创安工作目标责任制，明确责任，实行一票否决，采取按季考核与不定期检查相结合的方式，对各征收单位开展的创安活动进行检查、督导、落实，确保了该项活动的顺利开展。
二、提高认识，健全制度，强化措施，深入开展创安活动
我局始终把创建安全文明单位工作同组织税收收入相结合，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，统筹安排，合理部署。
(一)强化法制教育，提高思想认识。组织干部职工认真学习了邓小平理论和xx大精神及上级各部门对综合治理和创建安全文明单位等工作的有关指示，从思想上提高广大干部职工对创安活动重要性的认识。坚持干部培训制度化、经常化，开展了形式多样的普法活动，于年初、七一期间先后开展了综合治理知识竞赛、 “三五”普法知识竞赛、党的基本知识比赛等，提高了干部职工的法律意识和学法、用法的自觉性。同时，注意总结先进经验，抓好典型带动，对在创安活动中做出突出成绩，涌现出来的先进单位和个人进行表彰，搞好宣传，适时推广，以榜样的力量带动全局人员创安活动的积极性。
(二)健全制度，明确职责。我局根据本单位实际，按照“分工明确，制度完善”的原则，制定了包括暂住人口管理制度、帮教制度、护卫、巡逻制度、领导干部带班制度、门卫管理制度、车辆管理制度等16项制度，对保卫科、护卫巡逻队、门卫人员等职责均予以细化、量化，严格管理，从严监督。进一步充实了群防群治队伍，做到了内部保卫人员责任明确，队伍健全，制度完善。
(三)配齐硬件，完善防范措施。我局在经费非常紧张的情况下，多方筹措资金为三个基层单位建造了服务功能齐全、防范措施完备的办税服务厅，同时为各重要股室、各征收单位安装了防盗门、防盗窗、报警器，购置了保险柜，全面达到了“五配套”。在重要楼道还配置了我县最为先进的报警装置。对车辆的管理，达到了有车库，有防盗设备，有专人管理“三有”标准。各征收单位也安排了值班人员，成立了巡逻队，加强了安全防范措施，实现了人防、物防、技防三防并举。特别是在节假日等重要节日，我们更是加强保卫力量，昼夜值班，确保上下联系畅通。
(四)设立局长接访日，成立税务违法案件举报中心，认真解答处理人民群众的来信来访，把各种有关税收争议解决在基层和萌芽状态。同时制定一系列鼓励举报措施，加大对涉税案件的打击力度。到目前为止，已受理并查实人民来信6封，举报电话11人次，做到受理一次查处一次，件件有落实，件件有回音，至今未发生一起越级集体上访案件。
(五)强化社会治安综合治理及创安活动专项档案管理，加强对综治工作和创安活动的文件记录、数据的收集和整理编排，实现了资料齐全、档案完整、查阅快捷，为及时发现问题，加强有效管理和科学决策提供了便利条件。
三、大力开展税法宣传，优化税收环境
税法宣传是提高公民依法纳税意识、优化税收环境的主要手段，对于促进社会主义税收事业和依法治税有着深远的意义。同时，税收作为维护社会经济秩序，保护市场公平竞争的杠杆，是保持社会稳定的重要因素。我局把税法宣传工作作为一项重要指标纳入“双百分”考核中，加大税法宣传力度，使宣传工作融入日常的税收征管工作中。坚持多形式、多层次、多角度，做到主题鲜明，形式新颖。在今年的税法宣传月中，我们紧紧围绕“税收管理与依法治国”这一主题，利用**大集的时机，开展了大型的集市税法宣传，共散发宣传材料2万多份，解答咨询5000人次;与县妇联联合，组织全县妇女开展了“巾帼送税法”活动，掀起了学税法的高潮;同时，我们还充分发挥电视台、报纸等新闻媒介的舆论导向作用，加大税法宣传力度，积极踊跃撰写新闻搞件，提高各阶层公民的纳税意识。截止目前，我局已在市级以上新闻单位编发稿件400余篇，其中，省级以上60多篇，多条信息被国家级刊物采用;为了倡树依法纳税的良好风气，我们在全县范围内组织了 “十佳纳税企业”的评选表彰活动，对自觉依法纳税为国家做出突出贡献的十户纳税企业，进行了大张旗鼓的表彰和宣传，县领导和局领导亲自为获奖企业挂牌，在社会上引起了较大的反响，起到了良好的宣传效果。
一年来，分局在县局和镇委、镇政府的正确领导下，按照县局工作的总体要求，分局干部职工以“三个代表”重要思想、“三篇文章”总体要求为指针，以组织收入为中心，以全面应用ISO9001为契机，以地税组建10周年为动力，以爱岗敬业的进取精神与时俱进、开拓创新，以求真务实的工作作风同心协力，真抓实干，团结拼搏，～地完成了各项工作。截止11月25日共组织入库工商各税350万元，占年计划的105.1%;保险费入库67万元，占年计划的18.3%。具体做法是：
一、坚持依法治税，强化征管，严格考核，税费收入实现稳步增长
七分局是个点多面广(原六个乡镇)战线长、税源差的农村分局，各乡镇部分个体户纳税意识淡薄，市场疲软，经济环境差，分局形成规模效益的企业几乎没有，煤炭行业受政府的制约时开时停，没有固定的税源，由于主体税源下降，造成完成税收收入任务的压力较大，面对税源与收入任务的反差，分局干部职工做到思想上不动摇，完成任务的信心和决心不动摇，提出了向征管要税源，向改革要税源，向考核要税源。通过勤征细管，有效地弥补了主体税源的不足，实现了税收收入总量和质量的提高。
一是分析税源，分解任务，实行千斤重担人人挑。
年初，我们按照县局分配的任务基数，对20xx年度的税收任务完成情况进行了分析，找出了税收增减变化的因素，并以此为依据，对各组20xx年税费任务进行了分解，再由征收组分解到专管员和纳税户，实现了千斤重担众人挑。
二是严格考核，实行人人身上有指标。税费任务下达后，分局及时与各组签订了目标管理责任状，分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核，分季进行，将考核指标具体量化、细化，极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。
三是加强重点税源监控，实行行业管理。
根据ISO作业文件《重点税源监控工作规程》的要求，结合一组的征管现状，分局对煤炭行业和交通运输行业进行了分行业管理。分局对企业年纳税额在3万元以上，对个体户年纳税额在5000元以上的税源进行重点监控管理。今年对分局来说是一个特殊的考验，支柱税源煤矿上半年停产整顿时间长，造成分局税源严重不足，税源缺口较大。综合组收入任务陷入困境，如何完成税收任务是分局焦点问题，此时此刻分局一班人没有灰心，迎难而上，全力扑在组织征收工作中。综合组抓住煤矿开业的机遇，对夹子沟一号矿、二号矿、三号矿、四号矿，张道先的张家湾煤矿，黄瑞全煤矿等税源大户进行跟踪管理，做到心中有数，收到良好的效果，综合组王建忠同志克服种种困难，加班加点，通过严查细管，打破历史记录，组织入库税款300万元，功不可莫。交通运输通过源泉控制，在创历史新高，入库税款40万元。
二、加强队伍建设，从严治队，提高了干部队伍的整体素质
高素质的干部队伍是完成各项工作的根本保证，为推动各项工作的顺利开展，分局坚持从严治队，严格管理，不断改进工作作风，始终把建一流队伍，创一流业绩作为各项工作的总目标，着力塑造一支勤政廉洁，高效务实的干部队伍。
一是强化干部教育，提高整体素质。为培养一支高素质的干部队伍，我们始终把加强干部教育列入主要议事日程，常抓不懈。经常组织分局干部学习“三个代表”重要思想、邓小平特色理论和xx大报告，提高同志们的思想觉悟和政治鉴别力，增强工作责任感和事业心。
二是加强干部业务学习和培训。加强干部业务学习，提高了干部业务技能和执法水平，促进了税收征收管理工作。年初县局对分局中层干部进行了竞聘，对专管员实行了分等定级，并在东巩林业站四楼会议室对分局税务干部业务进行了集中考试，人人都取得了好的成绩，这都是大家认真自觉学习的结果。
三是合理轮岗，加强对干部职工的管理。根据分局干部，政治素质、工作能力，对辖区干部进行了大幅度调整，对在同一岗位上工作时间超过三年的，全部进行了轮岗交流，从而促使了干部职工的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
四是各组比、学、赶、帮，强化职责，严格要求。如一组全体同志团结协作凝成“三股劲”。一股拼劲豁命干，不被威胁所吓倒;一股钻劲寻税源，挤压查堵补缺口;一股闯劲搏天下，为国聚财敢为先。二组要求全体干部达到“五会”。一是会说话，就是会与纳税人打交道，懂得收税的语言艺术;二是会查账，就是会企业的账目，能够进行税收检查;三是会开票，就是会使用各种机开税票和各种发票;四是会执法，就是熟悉税收法律法规，懂得征管程序;五是会电脑，就是能够熟悉文档应用，懂得使用征管软件。三组是杜绝甩手掌柜，人人抗担子。综合组在新春之际向东巩煤矿老板们发出了《致煤矿矿长及办税员一封信》，这些措施和方法值得我们不断的学习，不断的发扬。
三、加强党风廉政建设，制度与教育并举，勤政与廉政互融
一年来，分局坚持围绕税收抓廉政，抓好廉政促税收，加大责任追究，强化对“两个权力”的监督制约，使党风廉政建设健康发展。
一是认真落实党风廉政建设责任制。分局始终坚持统一领导，认真执行《廉政准则》相关制度，视责任重于泰山，视形象重于生命，一级做给一级看，一级带着一级干，并与各组签订目标责任状，把党风廉政建设落实到了实处。
二是认真开展正反两方面的学习，廉洁自律。分局坚持政治学习制度，开展正反两个方面的警示教育，学习《立党为公，执政为明》的先进典型任长霞、汪洋湖。观看反面典型警示片王怀忠，利用正反两方面的典型，教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生关、价值观，发扬艰苦奋斗的作风，树立过紧日子的思想，珍惜党和人民给予的岗位和权力，从思想上筑起反腐倡廉的防线。教育干部职工时时刻刻要保持清醒的头脑，踏踏实实做事、轻轻白白做人，把好政治关;～人格品行，赖得住寂寞，守得住清贫，把好道德关;坚持宗旨意识，养成遵章守纪的好习惯，不忘自律关，廉洁奉公，踏踏实实工作。在社会主义市场经济下，要经得住各种“糖衣炮弹、灯红酒绿”的考验，一生自重，事事自省，处处自警，不忘自勉，时时刻刻保持地税干部的形象。
分局工作人员做到同城不吃饭，下乡不喝酒，谁违反就处罚谁、追究谁;经费管理，严格按照ISO9001《财务管理各组规程》规定执行，分局领导处处带头精打细算、紧缩开支，为干部职工树立过紧日子的榜样。
四、加强“两个”文明建设，为广大纳税人提供优质、高效的服务
今年是我们市局提出的“两个”建设基础年，一是税收基础管理工作年，二是税务基础建设工作年。分局围绕“两个”建设基础年和“两个”文明建设的要求，着重抓了以下几个方面的工作。
一是优质服务，树立良好的地税形象。一年来，各岗征收大厅工作人员牺牲了不少双休日时间，如“五一”黄金周，每月纳税期的双休日等，都坚守工作岗位，以工作为重，以大局为重，尽职尽责，奉献地税事业，认真办理申报纳税工作，完成了各项工作任务。为了做好服务工作，方便纳税人，融洽征纳关系，促进地税工作，我们各的岗办税工作人员不断增强了服务意识、事业心和责任感;加强了政策业务学习，提高了工作效率，坚持原则，认真履行各项职责，做好办税服务等工作，对待纳税人以诚相待，热情服务，严格执法，塑造地税部门的良好形象。
二是爱岗敬业，营造优美的各组环境。首先是抓机关管理，基础建设，给干部职工创造一个良好的工作环境。首先对分局院内种植了草坪，进行了合理化布局，提高了机关品位;其次是抓环境卫生，使分局各组环境美化，亮化。最后是抓机关安全管理，全年分局未出现一例安全隐患。
三是组织干部职工开展积极向上的文体活动。一年来，分局干部精诚团结，和睦相处，工作热情，生活积极向上。分局充分发挥分局支部的组织作用，积极开展各种文化体育活动，组织干部职工参加了县局举办的乒乓球、台球、篮球比赛，在篮球比赛中取得了第四名的好成绩。在关键时期并踊跃参加了献爱心活动。
五、工作中存在的问题与不足
成绩不说跑不了，问题不说不得了。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我们工作中存在的不足，目的是促进分局今后的工作。归纳起来主要表现在以下几个方面：
(一)征管资料上
1、个体户征管资料收集内容不全。
2、税收征收台帐登记不规范、不及时、登记的内容只有自己明白。
3、双定清册底子不清，有漏登现象，与每月上报的征管质量考核表户数不符。
4、大部分对个体户管理缺乏典型调查材料。
5、社保费报表传递手续不全、报表传递不及时，没写社保费征收分析。
(二)征收管理上
1、专管员的管户底子不清，户数不明，检查存在有漏征漏管户，新开业户不办税务登记，未纳入管理，有税不收。
2、一组对美容美发、网吧、香菇收购行业没进行及时登记管理，有的从开业到关门没有进行登记和纳税。二组的巡检市尝三组的肉案未纳入管理，未征收税款。
3、纳税人缴纳税票上未加盖票证专用章和经办人章(三组花庄)。
4、对同样的规模和同样档次核定税负不公。5、专管员催缴税款不及时。
今年以来，永湖分局在上级局及当地党政的正确领导下，在社会各界以及纳税人的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“XX大”精神，按照市局的工作部署认真做到“三个坚持”，树立“四种观念”，努力实现“五个新”的总体要求，坚持以依法治税，从严治队，科技加管理为工作指导，以有情服务，无情管理为工作要求，以“扎实、严谨、文明、高效”的工作作风，“强根、固本、重质、务实”的工作原则，以单项工作争第一，全面工作创一流为工作目标，大力弘扬自力更生，艰苦创业的精神，认清形势、统一思想、扎实工作、开拓创新，在分局全体人员的共同努力下，实现了组织收入和精神文明建设双丰收。载至12月31日共组织各项收入2500万元，其中工商税收入库1995万元，完成年初税收计划任务的122.77%，年调整任务的100.25%，同比增长34%，社保费入库127万，其他基金、费入库378万元。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来，成绩来自艰辛的劳作，不懈的追求，默默的奉献，我分局今年硕果累累，实现了分局历史上无靖州市级荣誉的“零”突破，年初以来相继被靖州市总工会授予“先进职工小家”，被永湖镇党委、政府授予“20xx年经济工作先进单位”;被靖江市地税局授予“20xx年效能建设绩效考评第二名”、“20xx年税收调研工作先进单位”、“20xx年征管档案管理先进单位”;还有20xx年5月被中共靖州市委宣传部等五部委授予“20xx年度靖州市群众性精神文明创建活动”示范单位，分局共青团蔬菜基地在市局团总支组织评比中喜获第一名的好成绩，于20xx年11月份分局被靖州团市委授予“20xx年度青年文明号”等荣誉称号;同时分局于20xx年11月又申报申请“20xx—20xx年靖州市级文明单位”的创建，另外分局今年还被列为靖州市地税系统民主评议行风“树新培优”活动示范点。为了更好地完成各项工作任务，总结经验，展望未来，现将分局20xx年的工作情况总结汇报如下：
一、以积极有效措施，确保收入稳步增长。
1、早做计划、明确责任，加强调研、指导工作。分局在顺利完成20xx年工作任务后，不放松、不停歇，新年于始早计划早安排，在税收征管中进一步合理工作负担，促进征管工作的深化，对各税管员的管征片区进行了局部调整，并通过调查分析，摸清片区税源分布情况，及时地把市局下达的收入任务层层分解到每一位税管员，进一步明确工作责任，同时把绩效考评与收入任务相挂钩，以不断增强干职员工的工作责任感。管征的成效来自于工作方向的明确，工作重点的把握，而这些都需要对经济形势的分析掌握，因而分局始终把调研工作放在重要位置上。针对本镇经济动态进行调查研究，认清有利与不利因素，紧紧围绕税收收入这个中心，把握税源的发展变化，加强调研，为顺利完成全年收入任务打下扎实的基矗今年以来由于一场突如其来的“非典”疫情，导致全国乃至本镇经济发展严重受阻;同时由于各级政府贯彻全国安全生产会议精神，加强对我镇石材矿区的安全生产管理，采取了严厉的封山禁采措施，导致本镇石板材加工企业或原料石短缺，或原料石价格攀升;还有政府加大“三合一”厂房的安全生产整顿等。以上原因致使本镇经济增长受到不同程度的冲击，大部分企业处于停产或半停产状态，由此对地方税收收入产生很大的影响，将减收地方税费50多万元。面对这种不利局面，分局立即采取各种有效措施，在加强行业管征的同时，坚持大小税种并重，大力清空清欠，狠抓机会税源，强化财产税和建安税的管征等，从而较好地提前完成全年的收入任务，确保了收入任务的稳步增长。
2、狠抓税收征管，向管理要税收。经济决定税收，税收来源于经济，没有经济的发展税收将成为无源之水。由于一段时期各种因素阻碍着本镇经济的发展，因此加强管征促进收入已成为分局最主要中心任务。一年来分局主要采取以下管征措施：(1)、清空堵漏。分局认真按照上级关于开展清查漏征漏管户工作的通知要求，先后三次组织对辖区内的漏征漏管户进行地毡式的清理，全年共清理空白户130多户，月可增税款8万多元;(2)、加大清欠力度。分局继续以20xx年实现“零欠税”的目标为动力，积极贯彻上级关于加强清理欠税工作的通知精神，时刻紧抓税款的缴库工作，即要求税管员务必做到月税月清，同时把月欠税率与绩效考评挂钩，检验其清欠力度，力求做到清旧欠，防新欠，使得今年已基本实现“零”欠税;(3)、紧抓机会税源。面对农电网改造工程已全面结束，建安税源萎缩的情况下，分局加大对新扩建企业厂房及部分镇村级基建工程等建安税费的清理工作，已取得初步成效，今年累计共清理建安税费145万元;(4)、规范委托代征。继续抓好和规范矿管站代征工作，与矿管站签订“责任状”，加大资源税征收力度，防止税源流失，在矿区封山禁采的不利形势下，全年委托代征资源税141万元，占全市资源税入库数的44%;(5)、加强行业管征。适时对在“非典”期间受惠的茶业、营利性医疗诊所、挤塑、服装等行业进行定额调整，通过调整年可增税款7.5万元;(6)强化小税种征管。分局认真按照上级局关于开展20xx—20xx年地方税费专项检查的工作要求，首先针对财产“两税”管征的薄弱环节，认真组织对辖区内业户的房产、土地面积进行全面的再测量，并按照市局年初制定的关于调整土地使用税的征收标准，加大土地使用税征收管理，从而使财产“两税”合计入库266万多元，其中房产税入库186万元，土地使用税入库80万元，同比分别增长130%和314%;同时严格印花税的管征，特别是对企业注册资金、增资部分实收资本以及核定销售合同印花税的征收，使全年印花税入库63万元，同比增长80%;(7)、强化重点税源管理。据统计重点税源户约占分局税收收入的三分之一，加强重点税源管理是有效促进分局税收任务完成的最直接途径。因此分局经常组织深入重点企业调研，注重平常纳税申报情况，特别是9月下旬对10户申报较少企业采劝约谈”的办法，从中补征税款3万多元，促进了企业的如实申报，也加强了重点税源的分析或预测。同时加大对申请一般纳税人的跟踪监控，及时发现及时 纠正，防止税源流失，全年共清理一般纳税人9户，年可增收税费40万元。
二、加强队伍建设，促进文明效能上新高。
1、重视理论学习，提高政治修养水平。良好的政治修养，是有效开展业务工作的重要保证。分局领导一向注重政治理论教育，坚持深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，做到每周不少于两次的政治学习。一年来特别在对“xx大”精神和xx届三中全会的学习贯彻过程中，能够按照上级的学习计划分步骤地组织学习活动，使全体人员能较好地把握好其精髓，不断增强政治思想修养和执政为民的意识。
2、强化业务学习，提高服务技能。要更好的为群众服务就必须要有过硬的业务本领。分局始终牢抓业务知识学习，严格按照《靖州地税系统学习制度》的要求组织相关业务知识的学习，特别侧重于《征管法》及其实施细则和计算机技能学习培训，以适应依法治税和科技兴税的要求。同时，在确保不担误工作的基础上，鼓励、支持分局人员走自学成才之路，分局现有4人参加各种再教育学历培训。
今年以来，永湖分局能够较好地完成了上级交给的各项工作，成绩的取得，这是上级局和当地党政的正确领导，以及分局全体干职员工的全力拼搏，但也要看到存在的困难和问题。
1、由于所得税分享体制的改革，势必影响地方税收的增长后劲和削弱地税机关对新办企业的控管能力。有时在面临企业改制、产权转移以及生产经营方式发生转变的新情况下，部分纳税人利用税制设计的缺陷和税收政策及管理的相对滞后，大肆偷逃国家税收，有些企业利用网上交易偷逃税款就是一例。
2、石材矿区的禁采和“非典”疫情所带来的影响，使本镇主要支柱产业石材和服装经营陷入困境，对上半年的税收任务的完成产生比较不利的影响。虽然在下半年两种行业都有所反弹，但应该看到如果明年国税退税率降低，对地税收入也会产生连带的不利影响。
3、税收征管须进一步加强与完善。由于税务机关对税源状况和纳税人户籍状况“心中无数”，征收与稽查相互脱节，征收手段弱化，稽查挂一漏万，形成税收征管漏洞，容易导致税收流失。此外，由于受税收成本的制约，有可能还存在重大户、轻小户的征管观念，个体私营经济税收流失。
3、存在着镇、村及学校的基建工程建安税费征管难度大。
4、熟悉稽查业务的人员少，不利于稽查工作的规范开展。
5、收入渠道少，经费较紧张，日常费用大，干部福利少，不利于调动干部职工工作积极性。
6、日常事务多，征管人手少，辖区业户规模小，税源分散且隐蔽，不利于管深管透。
7、事业单位普遍实行报账制，工薪以外收入申报存在漏洞，降低了扣缴个人所得税的真实性。
下阶段的工作计划和建议：
1、强化税源分析预测，积极采取各种有效措施，确保税收收入任务的完成。
2、严格依法办事，勤征细管;加大清欠力度，努力实现“零欠税”目标。
3、努力探索行之有效的征管新措施，以增强对新办企业的监控力度，达到平衡税负，促进公平竞争的目的。要加强对仓储、租赁(特别是私房出租及出租房屋或其他资产给外资企业)、装璜装修、承建私房、营利性医疗机构和行政事业单位等行业的管理，另外还将对石料矿业主拟征个人所得税的设想，力争在管征上有新的突破。
4、积极构建协税护税网络，确保对漏管户和一般纳税人清理工作，以应对不利影响带来的税收收入压力。
3、以全面启动电子征管档案为契机，重新梳理基础性征管资料数据，特别是对新扩建的企业房产和土地面积重新进行核实，努力做到应收尽收，防止税源流失。
几度风雨，几度春秋，求真务实，开拓进取的永湖地税分局干部职工，在新世纪里，将以我们的满腔赤诚，为共和国的税收事业续写新的篇章。今后，我分局将继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入地学习贯彻党的“xx大”和“xx届三中全会”精神，不断完善各项工作制度，提高文明创建的广度和深度，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会作出更大的贡献。
一年来，面对全球金融海啸对经济税收形势的巨大冲击和艰巨繁重的改革攻坚任务，汕头市地税局在省局党组和市委、市政府的正确领导下，以xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以思想大解放为先导，振奋精神，坚定信心，牢牢抓住组织收入中心工作，积极实施税务机构、征管业务和人力资源的“三大整合”，大力推进科学化、精细化管理，实现了组织收入和机构优化调整两不误、两促进，有力地推动了汕头地税工作的又好又快发展。我市地税收入连续三年实现了“三级跳”：继20__超40亿元、20__超50亿元之后，20__年又一次实现了超60亿元的历史性新突破，完成税费收入达64.67亿元，增收11.85亿元，增长22.4%。
回顾一年来的地税工作实践，成效突出体现在：
一、税收和社保费收入实现历史性新突破，增创了组织收入新优势
20__全市地税系统共完成税收收入44.38亿元，增收7.81亿元，比增21.4%，增幅比同期我市GDP高出近11个百分点，完成省地税局年初下达年度任务114.1%;社保费收入18.83亿元，增收3.85亿元，增长25.7%，提前二个月完成市政府下达的全年各项社保基金征缴任务，比市政府下达“四保”的计划征缴额超收2.25亿元;征收教育费附加、文化事业建设费等其它规费收入1.46亿元。
紧紧依靠市局党组强有力的领导。过去一年，是组织收入形势急剧变化，起伏较大，任务压力相当繁重的一年。面对前所未有的困难和挑战，市局党组始终坚定不移地把组织收入工作作为压倒一切的中心任务和头等大事来抓，坚持抓紧、抓实、争主动，及早组织开展税源调研，合理分解下达任务，切实完善和强化收入的计划和考核机制，确保各月份收入的均衡入库、均衡增长。尤其是在下半年经济增速放缓、企业经营普遍困难、经济税源进一步萎缩、政策性减收效应集中体现的极端困难面前，市局党组审时度势，沉着应对，及早进入紧急状态。坚持两手抓，一手抓收入责任制的落实，将是否完成收入任务作为考核各级领导班子的重要指标，严格实行问责制，切实提高各级抓收入的紧迫感和责任感;一手抓挖潜增收措施的落实，在7月份结合日常征管的重点、难点环节，及时研究出台增收促收的若干措施，进一步明确各级抓促收的主攻方向，有效地缓解了各种减收因素对收入的冲击。特别是10月份省局追加任务下达后，迅速召开全系统局长工作会议进行组织收入再动员、再鼓劲，把确保完成省局追加任务作为底线和最低要求，集中精力加快省级共享收入进度，带动其它级库同步增长，在10月份当月就迅速扭转了第三季度收入下滑的不利局面，10月份增幅较9月份回升了15.6个百分点，得到了市委黄志光书记、市政府蔡宗泽市长和市委、常务副市长郑人豪等市主要领导的批示肯定。在年底前的几个月，市局班子各成员都分头带队深入基层开展省级共享收入和市本级收入的促收工作，和基层一起剖析辖区税源现状，查找征管的薄弱环节，对基层进行面对面的指导，使各级进一步振奋精神，坚定信心，克服困难，奋力拼搏，最终确保了圆满完成预期的全年各项收入奋斗目标。
紧紧依靠全体地税干部职工的奋力拼搏。在去年的组织收入过程中，全市各级地税部门积极发挥主观能动性，切实增强组织收入的责任感和危机感，针对辖区征管实际，坚持向管理要收入的工作思路，找准攻坚环节和突破口，出实招、求实效，采取超常规的工作措施，特别是在第四季度的收入攻坚阶段，全体地税干部职工发扬连续作战的拼搏精神，加班加点开展清理检查等工作，全力挖潜堵漏，在日趋严峻的经济形势下保证了各地税收的全面增收，为全市地税收入任务的完成做出了积极的贡献。龙湖区局突出抓好对重点税源、重点项目的跟踪监控，金平区局对货运车辆税收实行随同车船税一并扣缴，潮阳区局深入贵屿税务分局铜盂征收点召开促收现场会，澄海区局和潮南区局从年初开始就确立以“两税” 特别是土地使用税清理为主要抓手的思路，濠江区局加大对各村委、居委应税土地和房产以及国防建设工程税收清理检查，南澳县局突出加强对与土地相关的税收征管，保税分局重视做好对拟上市企业的纳税管理和服务等等，都有效地挖掘了辖区的税源潜力，确保了收入大局的稳定。
二、机构优化整合和征管基础工作同步推进，增创了科学管理新优势
始终把不断深化征管改革作为推进地税事业加快发展的不竭动力，认真贯彻省局的工作部署，积极稳妥实施机构优化整合;把夯实征管基础工作作为推进地税事业加快发展的重要保障，针对日常征管的重点、难点和薄弱环节，狠抓制度化、规范化建设。
机构优化调整实现顺利平稳过渡。根据省局的统一部署，结合汕头工作实际，按照统筹安排、积极稳妥、分步实施、平稳过渡的原则，全面开展机构优化调整工作。市局成立了由市局党组书记、局长林达生亲自挂帅的机构优化调整工作领导机构，周密制订了汕头地税机构优化调整总体工作方案，并制定相应的干部选拔、税收业务衔接、资产管理和内部审计等配套方案，在时间紧、任务重、涉及面广的情况下，上下联动，形成合力，有条不紊地推进各项工作的开展。对内，充分做好各级领导干部的思想动员，按照“优化、有序、稳定、属地、分类管理”的原则做好业务衔接，及时做好“大集中”系统、税管员平台等系统数据的清理和调整，深入细致开展资产清理检查和内审，坚持公开、公平、公正的原则做好基层分局长的选拔，按新机构调整充实基层一线税收管理员的力量;对外，结合机构调整的进程及时做好相应的公告与涉税(费)事项的宣传工作，妥善处理好机构调整与日常税收工作的关系，确保纳税人正常办理各项涉税事务，提供纳税优质服务。在整个机构调整过程中始终做到工作不断，思想不乱，队伍不散，资产不流失，确保了机构优化调整工作保质保量、有序完成。全市新成立的37个基层分局于8月份正式对外开展工作，内设机构的整合也顺利完成，新的征管体制运转协调，业户管理户户落实到人，税收征管申报纳税正常，机构优化调整实现了顺利平稳过渡。
征管基础工作更加扎实规范。坚持以制度建设为抓手，把打牢征管基础作为提升税收征管水平的重要环节来抓。在税收户籍管理上，根据总局颁布的《税务登记管理办法》和省局有关征管业务流程重组的精神，结合我市机构优化调整变化的实际，及时制定新的《税务登记操作规程》，规范税务登记管理行为，优化业务流程，提升纳税服务水平。从建立经济户口管理的长效机制出发，研究制订了《关于加强经济户口管理的实施意见》，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，全面落实责任，配套相应的量化考核办法，确保清理户口工作持之以恒深入开展。在税源管理环节，按照“抓大、控中、规范小”的管理思路，全面推行对纳税人的分类管理，制订并下发了重点税源监控办法实施细则，利用“大集中”信息资源，建立起A、B、C三级的重点税源监控体系，分别由市局、县区局进行分级监控，实现了对重点税源纳税申报、应纳税款、入库税款及财务情况等的适时监控，进一步掌握了组织收入的主动权。在票证管理上，认真贯彻省局的工作要求，部署开展“六个一”工作的具体措施，严格贯彻落实检查工作责任追究制，对所有征收单位的税收票证使用和管理情况进行全面的清理和检查，进一步抓好各项制度的落实，规范税收票证的管理。在发票管理上，开展了发票专项检查，制订了加强和规范门前代开发票管理的工作意见，对申请门前开票的范围和条件及门前开票的工作流程、门前开票资料的归档等方面提出了明确的工作要求。在社保费管理上，以社保费系统上线为契机，制定社保缴费登记业务流程，统一和规范社保派码;制定社保应征数据的导入录入流程，进一步规范社保应征数据的管理。进一步落实税费“一体化管理”，摸清费源情况，掌握有效费源和重点费源，加强欠费管理，建立欠费档案和清理欠费台帐，认真开展社保费自查自纠工作，严格规范社保费征管程序，建立和完善社保费的管理制度，促进了社保费征缴水平的明显提升。
三、规范执法行为和整治税收秩序齐头并进，增创了依法治税新优势
坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，以推进执法责任制建设为主线，切实加强执法检查和执法监察，有效地规范了执法行为，降低了执法风险。同时大力整顿和规范税收秩序，加大力度打击涉税违法行为，进一步堵塞征管漏洞，积极在我市营造公平竞争的税收法治环境。
干部执法行为更加规范。继续做好税收规范性文件的查遗补漏工作，对错清理、漏清理的文件及时加以改正，深入推行税收执法责任制工作，在纠正过错行为的同时提出防范对策，有效杜绝了过错行为的重复发生。同时，全面开展执法检查和执法监察。从8月份开始，用近三个月的时间，组织对涉税文件、税收政策落实情况和税收执法情况等进行严格、严密的全面检查。坚持查深、查透，在基层自行开展自查、交叉检查、重点检查的基础上，市局又组织了检查面达100%的重点检查，确保不走过场、不流于形式;坚持动真格落实整改，实行税收执法检查工作底稿制度，经被查单位核对认可后，由法规部门发出《税收执法检查处理决定书》限期整改，确保整改落实到位。通过全面开展执法检查和执法监察，有效地规范了基层执法行为，夯实了管理基础工作，提高了税收征管质量和水平，得到了省局“一促三查”检查组的肯定和好评。
税收法治环境进一步净化。全面开展房、地“两税”的清查工作，通过加强与国土、房产部门的沟通，取得了纳税人的土地占用信息资料，建立了税源数据库，查增土地使用税5190.01万元，房产税1206.17万元。积极开展房地产开发项目土地增值税清算工作，补征土地增值税3628.71万元。开展了房地产行业、烟草行业、税务代理中介行业、中国平安保险集团等税收专项检查，开展了打击制售假发票和非法代开发票的专项整治行动，并通过汕头市电视台“今日视线”栏目对专项整治行动进行了详细报道，以手机短信的形式提请市民共同抵制和举报各种制售假发票不法行为，起到了很好的警示教育和宣传效应。
四、效能服务和政策服务“双轮”驱动，增创了纳税服务新优势
坚持全程、全员、全方位服务理念，重视以企业为本，以纳税人为本，以信息大集中工程为依托创新管理方式，不断深化机关作风建设，扎扎实实提高工作效能;通过加强税法宣传特别是对税收优惠政策的梳理、解说，使纳税人实实在在感受到地税部门的帮助和扶持，促进和谐征纳关系的建设。
办税手段得到创新。把网上报税系统的推广应用作为全年一项重点工程，积极构建“全天候”的“网上地税局”。按照以点带面、先易后难的原则，积极引导、鼓励有条件的纳税人使用网上办税系统，通过组织纳税人现场体验、举办培训班、上门辅导等方式，让纳税人充分感受到网上办税的便捷，极大地提高了应用系统的积极性，从20__年的仅有约300户企业进行试用，发展到 20__年已超过一万户企业，网上办税实现税费收入占同期收入总量的近七成，推广网上办税极大地方便了广大纳税人，也确保了税款的准确、及时、足额入库。澄海区局和龙湖区局在这方面都走在了全市的前列，两个区局的网报户数占了全市的六成以上。澄海区局对网报系统的推广应用建立了目标责任制，按进度考核落实任务到人，使该局网报户数达2288户，占全局正常企业户数达94%。龙湖区局抓住“大集中”系统社保费上线的契机，大力宣传税、费同时网上申报的便利，使该局网报户数达3947户，占全局正常企业的90%。
税法宣传实效更加明显。以开展第17个税收宣传月活动为契机，组织了税收知识有奖灯谜、有奖知识问答、著名潮汕艺人的说书表演和中学生手抄报作品展示等活动;积极开展“送税法上门”活动，先后在市工商联、市名优企业协会、汕头电信、大洋(集团)公司、市委办公室等单位举办了税收政策宣讲会，既送税收政策上门，又听取社会各界对地税工作的意见和建议，受到了各级的广泛好评;与“广东税收教育基地”——市东厦中学联合开展“税收在我心中”主题班会、税收知识讲座和“赋育双馨”文艺汇演等系列活动，进一步延伸了税收宣传的触角，普及了税法知识。潮南区局还利用MAS手机短信平台开展常年性的税法短信宣传，使税收宣传更好的深入生活、深入实际、深入广大纳税人。
政策扶持落到实处。认真贯彻中央、省、市各级政府关于扩大内需、促进经济平稳增长，扶持中小企业健康发展的要求，深入企业开展调研，了解企业生产经营中的实际困难，倾听意见和建议。积极发挥税收职能作用，引导中小企业依靠科技进步有效应对金融危机，迅速高效地组织好全市第一、二批高新技术企业认定工作，使企业能及时享受到研发费用加计扣除优惠政策;深入落实省局的扶持精神，及时研究出台《市地税局促进中小企业平稳健康发展十四项措施》，在依法依规前提下该免的免、该减的减、该缓的缓，做到税企携手应对挑战。
行风建设常抓不懈。继续推进“一站式”和“一窗式”服务的建设，落实纳税服务工作规范，建立健全税前办税辅导制度，合理简化办税环节，精简并统一纳税人的报表资料，切实提高办税效率。着力发挥办税服务厅、 “12366”热线、地税网站等主要服务载体的功能和作用，完成广东地税门户网站汕头分站的整合工作，使网站访问量增长了十几倍，月访问量达约10万人次左右。积极加强税企沟通，认真抓好“12366”等服务平台的咨询、举报和投诉，积极推广局长接访日制度，先后召开特邀监察员座谈会19场次，组织特邀监察员深入基层开展巡视检查10场次，开展了为期1个月的政风行风问卷测评活动，积极参与“民声热线”直播活动，多渠道、多形式倾听各界对地税风纪建设的意见和建议，努力构建以纳税人是否满意为标准的纳税服务体系。年底前还部署了加强机关作风建设活动，大力倡导“管理就是服务”的理念，营造行风、政风建设的良好氛围，使优化纳税服务、提高办事效率成为每一名地税干部的自觉行动。
五、领导班子建设和干部队伍建设成效明显，增创了人本治队新优势
坚持着眼于建立一支政治合格、业务熟练、作风优良的地税队伍，以领导班子建设为龙头，以队伍建设为重点，以思想政治工作为保证，以做好群众工作为基础，努力营造一种倍加顾全大局、有利于团结干事、干净干事的良好氛围。
解放思想学习讨论活动达到预期目的。在为期五个月的活动过程中，各级地税部门牢牢抓住科学发展这个主题，扎扎实实推动解放思想学习讨论活动的深入开展。在学习宣传阶段，通过党员组织生活会、党组中心组专题学习、撰写学习心得体会、各种座谈会和专题辅导课等形式，特别是通过省局党组书记、局长吴昇文同志带队莅汕召开专题座谈会，进一步统一了思想，加深了认识。在讨论调研阶段，结合实际组织了十个专题的调研，使各级对当前制约地税科学发展的突出问题更加清醒，对科学发展难题的思路、对策更加明确。在决策部署阶段，着眼地税实际，制定了争当实践科学发展观排头兵的实施意见，进一步明确了地税科学发展的战略定位，形成了科学发展的新思路，推出了科学发展的新举措。
领导班子凝聚力进一步增强。市局班子坚持率先垂范，认真贯彻民主集中制，对重大事项做到集思广益、民主决策;落实集体领导下的分工负责制，分工不分家，树立团结和谐的良好形象。特别是在20__年的干部选拔和调整过程中，市局班子成员统一思想，达成共识，始终坚持用好的作风选人，贯彻公正、公开、透明的原则，严格按方案和细则规定的程序，从民主推荐、演讲面试、民主测评以至组织考察中的民意测验等环节，严密遵守组织人事纪律，纪检监察部门全程监督，切实做到阳光操作，确保干部群众的知情权，自觉接受干部群众的监督，真正为地税事业的发展选好人，把好关，整个过程没有出现不良的声音，较好的树立了党组的威信。
干部队伍活力进一步激发。深化人事制度改革，进一步激发干部工作的主动性和创造性。根据新三定方案的机构设置要求以及我市地税系统机构优化调整的需要，开展了基层分局长选拔、平调交流、副主任科员及股级干部选拔配备工作。全系统共有172名干部参加了基层分局长的选拔，最终产生了28位基层分局的领头人，另有9个分局长的职位在现职副科职务领导干部中进行平调交流。通过此次机构优化和干部平调交流，使各个系列、各个环节更加合理、高效、顺畅，各级领导干部思想稳定，团结协作，人心思干，较好的促进了地税队伍的和谐发展。
精神文明建设活跃开展。大力倡导良好的精神风尚，在 “5.12”汶川大地震发生后，市局党组书记、局长林达生迅速对捐款活动提出具体要求并带头捐款，干部职工热烈响应，充分表达了广大地税干部职工情系地震灾区的拳拳爱心，弘扬了中华民族“团结一致，守望相助，一方有难、八方支援”的传统美德。同时，重视关心群众生活，及时开展扶贫济困活动，落实符合政策规定的工资福利待遇，提高住房公积金标准，组织健康体检，为干部职工创造良好的工作生活条件;注重开展群众性体育活动，认真组织干部职工参加乒乓球、羽毛球、游泳等体育活动;年底前完成了市局机关党委和机关工会的换届工作，进一步加强了党建工作，增添了工会组织的生机活力。
构建了健康向上的地税文化。结合庆祝建党87周年，联合市府办、海关、法院、公安等单位举办了“同唱赞歌共谱新篇”文艺联欢晚会;以首届粤东侨博会举办为契机，举办了“艺术与税收”作品展;结合纪念改革开放三十周年，举办了全市地税系统第二届迎春书画摄影展活动，得到了市政府蔡宗泽市长、郑人豪常务副市长、市政协谢铿副主席和省地税局刘小涛副局长等领导的高度评价。
六、警示教育和风险防范扎实开展，增创了党风廉政建设工作新优势
深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实树立起长期作战的思想，把加强警示教育作为主要手段，把科学有效防范廉政风险作为主要任务，扎扎实实推进全市地税系统党风廉政建设深入发展。
党风廉政工作责任制有效落实。实施党风廉政建设工作责任分解，认真抓好《责任书》和《承诺书》的落实执行，组织各级签订《廉政责任书》246份，全系统与企业签订《廉政公约》26543份，签订率达到92%，进一步分解落实党风廉政建设工作责任，特别抓好各级一把手的管理，促进责任落实。
“大宣教”活动深入开展。在基层一线人员中组织召开廉政专题分析会，以反面典型案例讲廉政、讲预防，并组织全体干部职工进行自查自纠，对管理制度中存在的漏洞、死角进行清理和完善，做到防范于未然;结合纪律教育学习月活动，由市局党组书记、局长林达生同志亲自给干部职工上反腐倡廉的党课;邀请省局廉政讲师团开展廉政宣讲;邀请市检察部门领导举办预防职务犯罪专题讲座;邀请市委党校教授讲解《行政机关公务员处分条例》。据初步统计，全系统共组织干部职工接受廉政教育达4612人次。
“防腐”体系建设扎实推进。通过召开“税企廉政联防”座谈会，向企业发放《税企廉政告知书》，加强对纳税人的宣传教育和廉政指引，形成“上下联防、内外联动、群防群治、立体防治”的税企廉政联防新机制，把被动预防转向积极防范，变单向监督为税企双向自律，实现税企廉政互动，构建新型的征纳关系。全面开展廉政风险的排查，组织岗位自查、前后互查、领导评查、部门联查等活动，进一步完善和规范制度管理，提高“两权”运行中廉政风险的防范、管理和应对能力，努力形成人人参与、齐抓共管的党风廉政建设新格局。11月份顺利实现了“广东地税惩防体系信息管理系统”的试运行，及时做好预警信息的处理，切实消除管理隐患，努力实现依托信息化大集中系统对税收执法和行政管理全过程同步监控，有效化解和防范风险。
“两权”监督坚决到位。认真贯彻省局《内部审计工作暂行规定》和《领导干部任期经济责任审计暂行办法》等规章制度，组织对2名转任的科级干部、1名新提任和1名转任的处级干部进行离任审计;结合机构改革，严格执行“凡撤必审”，“凡离必审”的原则，组织对有关单位进行内部审计，防止私分经费，资产流失，随意减免税等问题的发生，对审计中发现的问题，做到可以立即整改的马上整改，落实整改跟踪的要确保整改到位，使审计工作取得较好的效果。
经过一年来各项繁重工作任务的不断锤炼，我市地税工作的整体基础更加扎实，运作更加规范，质量也得到提升。这些成绩的取得，是省局党组和市委市政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，是市局党组团结带领全市地税系统一千多名地税干部职奋力拼搏、努力工作的结果。在新的一年，由于金融海啸的影响，国际国内经济形势错综复杂，给经济和税收的增长带来许多难以预期的不稳定因素，使20__年的收入形势极为严峻，压力前所未有。全市各级地税部门一定要高度重视，充分做好打硬战的思想准备，紧紧依靠省局党组和市委市政府的正确领导，依靠社会各界和广大纳税人的大力支持，通过进一步振奋精神，增强斗志，努力战胜各种困难和考验，在难题中实现汕头地税的又好又快发展。
今年以来，永湖分局在上级局及当地党政的正确领导下，在社会各界以及纳税人的支持下，坚持以理论和重要思想为指导，认真贯彻落实党的“__大”精神，按照市局的工作部署认真做到“三个坚持”，树立“四种观念”，努力实现“五个新”的总体要求，坚持以依法治税，从严治队，科技加管理为工作指导，以有情服务，无情管理为工作要求，以“扎实、严谨、文明、高效”的工作作风，“强根、固本、重质、务实”的工作原则，以单项工作争第一，全面工作创一流为工作目标，大力弘扬自力更生，艰苦创业的精神，认清形势、统一思想、扎实工作、开拓创新，在分局全体人员的共同努力下，实现了组织收入和精神文明建设双丰收。载至12月31日共组织各项收入2500万元，其中工商税收入库1995万元，完成年初税收计划任务的122.77%，年调整任务的100.25%，同比增长34%，社保费入库127万，其他基金、费入库378万元。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来，成绩来自艰辛的劳作，不懈的追求，默默的奉献，我分局今年硕果累累，实现了分局历史上无靖州市级荣誉的“零”突破，年初以来相继被靖州市总工会授予“先进职工小家”，被永湖镇党委、政府授予“20__年经济工作先进单位”;被靖江市地税局授予“20__年效能建设绩效考评第二名”、“20__年税收调研工作先进单位”、“20__年征管档案管理先进单位”;还有20__年5月被中共靖州市委宣传部等五部委授予“20__年度靖州市群众性精神文明创建活动”示范单位，分局共青团蔬菜基地在市局团总支组织评比中喜获第一名的好成绩，于20__年11月份分局被靖州团市委授予“20__年度青年文明号”等荣誉称号;同时分局于20__年11月又申报申请“20__—20__年靖州市级文明单位”的创建，另外分局今年还被列为靖州市地税系统民主评议行风“树新培优”活动示范点。为了更好地完成各项工作任务，总结经验，展望未来，现将分局20__年的工作情况总结汇报如下：
一、以积极有效措施，确保收入稳步增长。
1、早做计划、明确责任，加强调研、指导工作。分局在顺利完成20__年工作任务后，不放松、不停歇，新年于始早计划早安排，在税收征管中进一步合理工作负担，促进征管工作的深化，对各税管员的管征片区进行了局部调整，并通过调查分析，摸清片区税源分布情况，及时地把市局下达的收入任务层层分解到每一位税管员，进一步明确工作责任，同时把绩效考评与收入任务相挂钩，以不断增强干职员工的工作责任感。管征的成效来自于工作方向的明确，工作重点的把握，而这些都需要对经济形势的分析掌握，因而分局始终把调研工作放在重要位置上。针对本镇经济动态进行调查研究，认清有利与不利因素，紧紧围绕税收收入这个中心，把握税源的发展变化，加强调研，为顺利完成全年收入任务打下扎实的基矗今年以来由于一场突如其来的“非典”疫情，导致全国乃至本镇经济发展严重受阻;同时由于各级政府贯彻全国安全生产会议精神，加强对我镇石材矿区的安全生产管理，采取了严厉的封山禁采措施，导致本镇石板材加工企业或原料石短缺，或原料石价格攀升;还有政府加大“三合一”厂房的安全生产整顿等。以上原因致使本镇经济增长受到不同程度的冲击，大部分企业处于停产或半停产状态，由此对地方税收收入产生很大的影响，将减收地方税费50多万元。面对这种不利局面，分局立即采取各种有效措施，在加强行业管征的同时，坚持大小税种并重，大力清空清欠，狠抓机会税源，强化财产税和建安税的管征等，从而较好地提前完成全年的收入任务，确保了收入任务的稳步增长。
2、狠抓税收征管，向管理要税收。经济决定税收，税收来源于经济，没有经济的发展税收将成为无源之水。由于一段时期各种因素阻碍着本镇经济的发展，因此加强管征促进收入已成为分局最主要中心任务。一年来分局主要采取以下管征措施：(1)、清空堵漏。分局认真按照上级关于开展清查漏征漏管户工作的通知要求，先后三次组织对辖区内的漏征漏管户进行地毡式的清理，全年共清理空白户130多户，月可增税款8万多元;(2)、加大清欠力度。分局继续以20__年实现“零欠税”的目标为动力，积极贯彻上级关于加强清理欠税工作的通知精神，时刻紧抓税款的缴库工作，即要求税管员务必做到月税月清，同时把月欠税率与绩效考评挂钩，检验其清欠力度，力求做到清旧欠，防新欠，使得今年已基本实现“零”欠税;(3)、紧抓机会税源。面对农电网改造工程已全面结束，建安税源萎缩的情况下，分局加大对新扩建企业厂房及部分镇村级基建工程等建安税费的清理工作，已取得初步成效，今年累计共清理建安税费145万元;(4)、规范委托代征。继续抓好和规范矿管站代征工作，与矿管站签订“责任状”，加大资源税征收力度，防止税源流失，在矿区封山禁采的不利形势下，全年委托代征资源税141万元，占全市资源税入库数的44%;(5)、加强行业管征。适时对在“非典”期间受惠的茶业、营利性医疗诊所、挤塑、服装等行业进行定额调整，通过调整年可增税款7.5万元;(6)强化小税种征管。分局认真按照上级局关于开展20__—20__年地方税费专项检查的工作要求，首先针对财产“两税”管征的薄弱环节，认真组织对辖区内业户的房产、土地面积进行全面的再测量，并按照市局年初制定的关于调整土地使用税的征收标准，加大土地使用税征收管理，从而使财产“两税”合计入库266万多元，其中房产税入库186万元，土地使用税入库80万元，同比分别增长130%和314%;同时严格印花税的管征，特别是对企业注册资金、增资部分实收资本以及核定销售合同印花税的征收，使全年印花税入库63万元，同比增长80%;(7)、强化重点税源管理。据统计重点税源户约占分局税收收入的三分之一，加强重点税源管理是有效促进分局税收任务完成的最直接途径。因此分局经常组织深入重点企业调研，注重平常纳税申报情况，特别是9月下旬对10户申报较少企业采劝约谈”的办法，从中补征税款3万多元，促进了企业的如实申报，也加强了重点税源的分析或预测。同时加大对申请一般纳税人的跟踪监控，及时发现及时 纠正，防止税源流失，全年共清理一般纳税人9户，年可增收税费40万元。
二、加强队伍建设，促进文明效能上新高。
1、重视理论学习，提高政治修养水平。良好的政治修养，是有效开展业务工作的重要保证。分局领导一向注重政治理论教育，坚持深入开展理论、重要思想的学习，做到每周不少于两次的政治学习。一年来特别在对“xx大”精神和xx届三中全会的学习贯彻过程中，能够按照上级的学习计划分步骤地组织学习活动，使全体人员能较好地把握好其精髓，不断增强政治思想修养和执政为民的意识。
2、强化业务学习，提高服务技能。要更好的为群众服务就必须要有过硬的业务本领。分局始终牢抓业务知识学习，严格按照《靖州地税系统学习制度》的要求组织相关业务知识的学习，特别侧重于《征管法》及其实施细则和计算机技能学习培训，以适应依法治税和科技兴税的要求。同时，在确保不担误工作的基础上，鼓励、支持分局人员走自学成才之路，分局现有4人参加各种再教育学历培训。
今年以来，永湖分局能够较好地完成了上级交给的各项工作，成绩的取得，这是上级局和当地党政的正确领导，以及分局全体干职员工的全力拼搏，但也要看到存在的困难和问题。
1、由于所得税分享体制的改革，势必影响地方税收的增长后劲和削弱地税机关对新办企业的控管能力。有时在面临企业改制、产权转移以及生产经营方式发生转变的新情况下，部分纳税人利用税制设计的缺陷和税收政策及管理的相对滞后，大肆偷逃国家税收，有些企业利用网上交易偷逃税款就是一例。
2、石材矿区的禁采和“非典”疫情所带来的影响，使本镇主要支柱产业石材和服装经营陷入困境，对上半年的税收任务的完成产生比较不利的影响。虽然在下半年两种行业都有所反弹，但应该看到如果明年国税退税率降低，对地税收入也会产生连带的不利影响。
3、税收征管须进一步加强与完善。由于税务机关对税源状况和纳税人户籍状况“心中无数”，征收与稽查相互脱节，征收手段弱化，稽查挂一漏万，形成税收征管漏洞，容易导致税收流失。此外，由于受税收成本的制约，有可能还存在重大户、轻小户的征管观念，个体私营经济税收流失。
3、存在着镇、村及学校的基建工程建安税费征管难度大。
4、熟悉稽查业务的人员少，不利于稽查工作的规范开展。
5、收入渠道少，经费较紧张，日常费用大，干部福利少，不利于调动干部职工工作积极性。
6、日常事务多，征管人手少，辖区业户规模小，税源分散且隐蔽，不利于管深管透。
7、事业单位普遍实行报账制，工薪以外收入申报存在漏洞，降低了扣缴个人所得税的真实性。
下阶段的工作计划和建议：
1、强化税源分析预测，积极采取各种有效措施，确保税收收入任务的完成。
2、严格依法办事，勤征细管;加大清欠力度，努力实现“零欠税”目标。
3、努力探索行之有效的征管新措施，以增强对新办企业的监控力度，达到平衡税负，促进公平竞争的目的。要加强对仓储、租赁(特别是私房出租及出租房屋或其他资产给外资企业)、装璜装修、承建私房、营利性医疗机构和行政事业单位等行业的管理，另外还将对石料矿业主拟征个人所得税的设想，力争在管征上有新的突破。
4、积极构建协税护税网络，确保对漏管户和一般纳税人清理工作，以应对不利影响带来的税收收入压力。
3、以全面启动电子征管档案为契机，重新梳理基础性征管资料数据，特别是对新扩建的企业房产和土地面积重新进行核实，努力做到应收尽收，防止税源流失。
几度风雨，几度春秋，求真务实，开拓进取的永湖地税分局干部职工，在新世纪里，将以我们的满腔赤诚，为共和国的税收事业续写新的篇章。今后，我分局将继续高举理论伟大旗帜，深入地学习贯彻党的“xx大”和“xx届三中全会”精神，不断完善各项工作制度，提高文明创建的广度和深度，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会作出更大的贡献。
一年来，面对全球金融海啸对经济税收形势的巨大冲击和艰巨繁重的改革攻坚任务，汕头市地税局在省局党组和市委、市政府的正确领导下，以xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以思想大解放为先导，振奋精神，坚定信心，牢牢抓住组织收入中心工作，积极实施税务机构、征管业务和人力资源的“三大整合”，大力推进科学化、精细化管理，实现了组织收入和机构优化调整两不误、两促进，有力地推动了汕头地税工作的又好又快发展。我市地税收入连续三年实现了“三级跳”：继20xx超40亿元、20xx超50亿元之后，20xx年又一次实现了超60亿元的历史性新突破，完成税费收入达64.67亿元，增收11.85亿元，增长22.4%。
回顾一年来的地税工作实践，成效突出体现在：
一、税收和社保费收入实现历史性新突破，增创了组织收入新优势
20xx全市地税系统共完成税收收入44.38亿元，增收7.81亿元，比增21.4%，增幅比同期我市GDP高出近11个百分点，完成省地税局年初下达年度任务114.1%;社保费收入18.83亿元，增收3.85亿元，增长25.7%，提前二个月完成市政府下达的全年各项社保基金征缴任务，比市政府下达“四保”的计划征缴额超收2.25亿元;征收教育费附加、文化事业建设费等其它规费收入1.46亿元。
紧紧依靠市局党组强有力的领导。过去一年，是组织收入形势急剧变化，起伏较大，任务压力相当繁重的一年。面对前所未有的困难和挑战，市局党组始终坚定不移地把组织收入工作作为压倒一切的中心任务和头等大事来抓，坚持抓紧、抓实、争主动，及早组织开展税源调研，合理分解下达任务，切实完善和强化收入的计划和考核机制，确保各月份收入的均衡入库、均衡增长。尤其是在下半年经济增速放缓、企业经营普遍困难、经济税源进一步萎缩、政策性减收效应集中体现的极端困难面前，市局党组审时度势，沉着应对，及早进入紧急状态。坚持两手抓，一手抓收入责任制的落实，将是否完成收入任务作为考核各级领导班子的重要指标，严格实行问责制，切实提高各级抓收入的紧迫感和责任感;一手抓挖潜增收措施的落实，在7月份结合日常征管的重点、难点环节，及时研究出台增收促收的若干措施，进一步明确各级抓促收的主攻方向，有效地缓解了各种减收因素对收入的冲击。特别是10月份省局追加任务下达后，迅速召开全系统局长工作会议进行组织收入再动员、再鼓劲，把确保完成省局追加任务作为底线和最低要求，集中精力加快省级共享收入进度，带动其它级库同步增长，在10月份当月就迅速扭转了第三季度收入下滑的不利局面，10月份增幅较9月份回升了15.6个百分点，得到了市委黄志光书记、市政府蔡宗泽市长和市委、常务副市长郑人豪等市主要领导的批示肯定。在年底前的几个月，市局班子各成员都分头带队深入基层开展省级共享收入和市本级收入的促收工作，和基层一起剖析辖区税源现状，查找征管的薄弱环节，对基层进行面对面的指导，使各级进一步振奋精神，坚定信心，克服困难，奋力拼搏，最终确保了圆满完成预期的全年各项收入奋斗目标。
紧紧依靠全体地税干部职工的奋力拼搏。在去年的组织收入过程中，全市各级地税部门积极发挥主观能动性，切实增强组织收入的责任感和危机感，针对辖区征管实际，坚持向管理要收入的工作思路，找准攻坚环节和突破口，出实招、求实效，采取超常规的工作措施，特别是在第四季度的收入攻坚阶段，全体地税干部职工发扬连续作战的拼搏精神，加班加点开展清理检查等工作，全力挖潜堵漏，在日趋严峻的经济形势下保证了各地税收的全面增收，为全市地税收入任务的完成做出了积极的贡献。龙湖区局突出抓好对重点税源、重点项目的跟踪监控，金平区局对货运车辆税收实行随同车船税一并扣缴，潮阳区局深入贵屿税务分局铜盂征收点召开促收现场会，澄海区局和潮南区局从年初开始就确立以“两税” 特别是土地使用税清理为主要抓手的思路，濠江区局加大对各村委、居委应税土地和房产以及国防建设工程税收清理检查，南澳县局突出加强对与土地相关的税收征管，保税分局重视做好对拟上市企业的纳税管理和服务等等，都有效地挖掘了辖区的税源潜力，确保了收入大局的稳定。
二、机构优化整合和征管基础工作同步推进，增创了科学管理新优势
始终把不断深化征管改革作为推进地税事业加快发展的不竭动力，认真贯彻省局的工作部署，积极稳妥实施机构优化整合;把夯实征管基础工作作为推进地税事业加快发展的重要保障，针对日常征管的重点、难点和薄弱环节，狠抓制度化、规范化建设。
机构优化调整实现顺利平稳过渡。根据省局的统一部署，结合汕头工作实际，按照统筹安排、积极稳妥、分步实施、平稳过渡的原则，全面开展机构优化调整工作。市局成立了由市局党组书记、局长林达生亲自挂帅的机构优化调整工作领导机构，周密制订了汕头地税机构优化调整总体工作方案，并制定相应的干部选拔、税收业务衔接、资产管理和内部审计等配套方案，在时间紧、任务重、涉及面广的情况下，上下联动，形成合力，有条不紊地推进各项工作的开展。对内，充分做好各级领导干部的思想动员，按照“优化、有序、稳定、属地、分类管理”的原则做好业务衔接，及时做好“大集中”系统、税管员平台等系统数据的清理和调整，深入细致开展资产清理检查和内审，坚持公开、公平、公正的原则做好基层分局长的选拔，按新机构调整充实基层一线税收管理员的力量;对外，结合机构调整的进程及时做好相应的公告与涉税(费)事项的宣传工作，妥善处理好机构调整与日常税收工作的关系，确保纳税人正常办理各项涉税事务，提供纳税优质服务。在整个机构调整过程中始终做到工作不断，思想不乱，队伍不散，资产不流失，确保了机构优化调整工作保质保量、有序完成。全市新成立的37个基层分局于8月份正式对外开展工作，内设机构的整合也顺利完成，新的征管体制运转协调，业户管理户户落实到人，税收征管申报纳税正常，机构优化调整实现了顺利平稳过渡。
征管基础工作更加扎实规范。坚持以制度建设为抓手，把打牢征管基础作为提升税收征管水平的重要环节来抓。在税收户籍管理上，根据总局颁布的《税务登记管理办法》和省局有关征管业务流程重组的精神，结合我市机构优化调整变化的实际，及时制定新的《税务登记操作规程》，规范税务登记管理行为，优化业务流程，提升纳税服务水平。从建立经济户口管理的长效机制出发，研究制订了《关于加强经济户口管理的实施意见》，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，全面落实责任，配套相应的量化考核办法，确保清理户口工作持之以恒深入开展。在税源管理环节，按照“抓大、控中、规范小”的管理思路，全面推行对纳税人的分类管理，制订并下发了重点税源监控办法实施细则，利用“大集中”信息资源，建立起A、B、C三级的重点税源监控体系，分别由市局、县区局进行分级监控，实现了对重点税源纳税申报、应纳税款、入库税款及财务情况等的适时监控，进一步掌握了组织收入的主动权。在票证管理上，认真贯彻省局的工作要求，部署开展“六个一”工作的具体措施，严格贯彻落实检查工作责任追究制，对所有征收单位的税收票证使用和管理情况进行全面的清理和检查，进一步抓好各项制度的落实，规范税收票证的管理。在发票管理上，开展了发票专项检查，制订了加强和规范门前代开发票管理的工作意见，对申请门前开票的范围和条件及门前开票的工作流程、门前开票资料的归档等方面提出了明确的工作要求。在社保费管理上，以社保费系统上线为契机，制定社保缴费登记业务流程，统一和规范社保派码;制定社保应征数据的导入录入流程，进一步规范社保应征数据的管理。进一步落实税费“一体化管理”，摸清费源情况，掌握有效费源和重点费源，加强欠费管理，建立欠费档案和清理欠费台帐，认真开展社保费自查自纠工作，严格规范社保费征管程序，建立和完善社保费的管理制度，促进了社保费征缴水平的明显提升。
三、规范执法行为和整治税收秩序齐头并进，增创了依法治税新优势
坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，以推进执法责任制建设为主线，切实加强执法检查和执法监察，有效地规范了执法行为，降低了执法风险。同时大力整顿和规范税收秩序，加大力度打击涉税违法行为，进一步堵塞征管漏洞，积极在我市营造公平竞争的税收法治环境。
干部执法行为更加规范。继续做好税收规范性文件的查遗补漏工作，对错清理、漏清理的文件及时加以改正，深入推行税收执法责任制工作，在纠正过错行为的同时提出防范对策，有效杜绝了过错行为的重复发生。同时，全面开展执法检查和执法监察。从8月份开始，用近三个月的时间，组织对涉税文件、税收政策落实情况和税收执法情况等进行严格、严密的全面检查。坚持查深、查透，在基层自行开展自查、交叉检查、重点检查的基础上，市局又组织了检查面达100%的重点检查，确保不走过场、不流于形式;坚持动真格落实整改，实行税收执法检查工作底稿制度，经被查单位核对认可后，由法规部门发出《税收执法检查处理决定书》限期整改，确保整改落实到位。通过全面开展执法检查和执法监察，有效地规范了基层执法行为，夯实了管理基础工作，提高了税收征管质量和水平，得到了省局“一促三查”检查组的肯定和好评。
税收法治环境进一步净化。全面开展房、地“两税”的清查工作，通过加强与国土、房产部门的沟通，取得了纳税人的土地占用信息资料，建立了税源数据库，查增土地使用税5190.01万元，房产税1206.17万元。积极开展房地产开发项目土地增值税清算工作，补征土地增值税3628.71万元。开展了房地产行业、烟草行业、税务代理中介行业、中国平安保险集团等税收专项检查，开展了打击制售假发票和非法代开发票的专项整治行动，并通过汕头市电视台“今日视线”栏目对专项整治行动进行了详细报道，以手机短信的形式提请市民共同抵制和举报各种制售假发票不法行为，起到了很好的警示教育和宣传效应。
四、效能服务和政策服务“双轮”驱动，增创了纳税服务新优势
坚持全程、全员、全方位服务理念，重视以企业为本，以纳税人为本，以信息大集中工程为依托创新管理方式，不断深化机关作风建设，扎扎实实提高工作效能;通过加强税法宣传特别是对税收优惠政策的梳理、解说，使纳税人实实在在感受到地税部门的帮助和扶持，促进和谐征纳关系的建设。
办税手段得到创新。把网上报税系统的推广应用作为全年一项重点工程，积极构建“全天候”的“网上地税局”。按照以点带面、先易后难的原则，积极引导、鼓励有条件的纳税人使用网上办税系统，通过组织纳税人现场体验、举办培训班、上门辅导等方式，让纳税人充分感受到网上办税的便捷，极大地提高了应用系统的积极性，从20xx年的仅有约300户企业进行试用，发展到 20xx年已超过一万户企业，网上办税实现税费收入占同期收入总量的近七成，推广网上办税极大地方便了广大纳税人，也确保了税款的准确、及时、足额入库。澄海区局和龙湖区局在这方面都走在了全市的前列，两个区局的网报户数占了全市的六成以上。澄海区局对网报系统的推广应用建立了目标责任制，按进度考核落实任务到人，使该局网报户数达2288户，占全局正常企业户数达94%。龙湖区局抓住“大集中”系统社保费上线的契机，大力宣传税、费同时网上申报的便利，使该局网报户数达3947户，占全局正常企业的90%。
税法宣传实效更加明显。以开展第17个税收宣传月活动为契机，组织了税收知识有奖灯谜、有奖知识问答、著名潮汕艺人的说书表演和中学生手抄报作品展示等活动;积极开展“送税法上门”活动，先后在市工商联、市名优企业协会、汕头电信、大洋(集团)公司、市委办公室等单位举办了税收政策宣讲会，既送税收政策上门，又听取社会各界对地税工作的意见和建议，受到了各级的广泛好评;与“广东税收教育基地”——市东厦中学联合开展“税收在我心中”主题班会、税收知识讲座和“赋育双馨”文艺汇演等系列活动，进一步延伸了税收宣传的触角，普及了税法知识。潮南区局还利用MAS手机短信平台开展常年性的税法短信宣传，使税收宣传更好的深入生活、深入实际、深入广大纳税人。
政策扶持落到实处。认真贯彻中央、省、市各级政府关于扩大内需、促进经济平稳增长，扶持中小企业健康发展的要求，深入企业开展调研，了解企业生产经营中的实际困难，倾听意见和建议。积极发挥税收职能作用，引导中小企业依靠科技进步有效应对金融危机，迅速高效地组织好全市第一、二批高新技术企业认定工作，使企业能及时享受到研发费用加计扣除优惠政策;深入落实省局的扶持精神，及时研究出台《市地税局促进中小企业平稳健康发展十四项措施》，在依法依规前提下该免的免、该减的减、该缓的缓，做到税企携手应对挑战。
行风建设常抓不懈。继续推进“一站式”和“一窗式”服务的建设，落实纳税服务工作规范，建立健全税前办税辅导制度，合理简化办税环节，精简并统一纳税人的报表资料，切实提高办税效率。着力发挥办税服务厅、 “12366”热线、地税网站等主要服务载体的功能和作用，完成广东地税门户网站汕头分站的整合工作，使网站访问量增长了十几倍，月访问量达约10万人次左右。积极加强税企沟通，认真抓好“12366”等服务平台的咨询、举报和投诉，积极推广局长接访日制度，先后召开特邀监察员座谈会19场次，组织特邀监察员深入基层开展巡视检查10场次，开展了为期1个月的政风行风问卷测评活动，积极参与“民声热线”直播活动，多渠道、多形式倾听各界对地税风纪建设的意见和建议，努力构建以纳税人是否满意为标准的纳税服务体系。年底前还部署了加强机关作风建设活动，大力倡导“管理就是服务”的理念，营造行风、政风建设的良好氛围，使优化纳税服务、提高办事效率成为每一名地税干部的自觉行动。
五、领导班子建设和干部队伍建设成效明显，增创了人本治队新优势
坚持着眼于建立一支政治合格、业务熟练、作风优良的地税队伍，以领导班子建设为龙头，以队伍建设为重点，以思想政治工作为保证，以做好群众工作为基础，努力营造一种倍加顾全大局、有利于团结干事、干净干事的良好氛围。
解放思想学习讨论活动达到预期目的。在为期五个月的活动过程中，各级地税部门牢牢抓住科学发展这个主题，扎扎实实推动解放思想学习讨论活动的深入开展。在学习宣传阶段，通过党员组织生活会、党组中心组专题学习、撰写学习心得体会、各种座谈会和专题辅导课等形式，特别是通过省局党组书记、局长吴昇文同志带队莅汕召开专题座谈会，进一步统一了思想，加深了认识。在讨论调研阶段，结合实际组织了十个专题的调研，使各级对当前制约地税科学发展的突出问题更加清醒，对破解科学发展难题的思路、对策更加明确。在决策部署阶段，着眼地税实际，制定了争当实践科学发展观排头兵的实施意见，进一步明确了地税科学发展的战略定位，形成了科学发展的新思路，推出了科学发展的新举措。
领导班子凝聚力进一步增强。市局班子坚持率先垂范，认真贯彻民主集中制，对重大事项做到集思广益、民主决策;落实集体领导下的分工负责制，分工不分家，树立团结和谐的良好形象。特别是在20xx年的干部选拔和调整过程中，市局班子成员统一思想，达成共识，始终坚持用好的作风选人，贯彻公正、公开、透明的原则，严格按方案和细则规定的程序，从民主推荐、演讲面试、民主测评以至组织考察中的民意测验等环节，严密遵守组织人事纪律，纪检监察部门全程监督，切实做到阳光操作，确保干部群众的知情权，自觉接受干部群众的监督，真正为地税事业的发展选好人，把好关，整个过程没有出现不良的声音，较好的树立了党组的威信。
干部队伍活力进一步激发。深化人事制度改革，进一步激发干部工作的主动性和创造性。根据新三定方案的机构设置要求以及我市地税系统机构优化调整的需要，开展了基层分局长选拔、平调交流、副主任科员及股级干部选拔配备工作。全系统共有172名干部参加了基层分局长的选拔，最终产生了28位基层分局的领头人，另有9个分局长的职位在现职副科职务领导干部中进行平调交流。通过此次机构优化和干部平调交流，使各个系列、各个环节更加合理、高效、顺畅，各级领导干部思想稳定，团结协作，人心思干，较好的促进了地税队伍的和谐发展。
精神文明建设活跃开展。大力倡导良好的精神风尚，在 “5.12”汶川大地震发生后，市局党组书记、局长林达生迅速对捐款活动提出具体要求并带头捐款，干部职工热烈响应，充分表达了广大地税干部职工情系地震灾区的拳拳爱心，弘扬了中华民族“团结一致，守望相助，一方有难、八方支援”的传统美德。同时，重视关心群众生活，及时开展扶贫济困活动，落实符合政策规定的工资福利待遇，提高住房公积金标准，组织健康体检，为干部职工创造良好的工作生活条件;注重开展群众性体育活动，认真组织干部职工参加乒乓球、羽毛球、游泳等体育活动;年底前完成了市局机关党委和机关工会的换届工作，进一步加强了党建工作，增添了工会组织的生机活力。
构建了健康向上的地税文化。结合庆祝建党87周年，联合市府办、海关、法院、公安等单位举办了“同唱赞歌共谱新篇”文艺联欢晚会;以首届粤东侨博会举办为契机，举办了“艺术与税收”作品展;结合纪念改革开放三十周年，举办了全市地税系统第二届迎春书画摄影展活动，得到了市政府蔡宗泽市长、郑人豪常务副市长、市政协谢铿副主席和省地税局刘小涛副局长等领导的高度评价。
六、警示教育和风险防范扎实开展，增创了党风廉政建设工作新优势
深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实树立起长期作战的思想，把加强警示教育作为主要手段，把科学有效防范廉政风险作为主要任务，扎扎实实推进全市地税系统党风廉政建设深入发展。
党风廉政工作责任制有效落实。实施党风廉政建设工作责任分解，认真抓好《责任书》和《承诺书》的落实执行，组织各级签订《廉政责任书》246份，全系统与企业签订《廉政公约》26543份，签订率达到92%，进一步分解落实党风廉政建设工作责任，特别抓好各级一把手的管理，促进责任落实。
“大宣教”活动深入开展。在基层一线人员中组织召开廉政专题分析会，以反面典型案例讲廉政、讲预防，并组织全体干部职工进行自查自纠，对管理制度中存在的漏洞、死角进行清理和完善，做到防范于未然;结合纪律教育学习月活动，由市局党组书记、局长林达生同志亲自给干部职工上反腐倡廉的党课;邀请省局廉政讲师团开展廉政宣讲;邀请市检察部门领导举办预防职务犯罪专题讲座;邀请市委党校教授讲解《行政机关公务员处分条例》。据初步统计，全系统共组织干部职工接受廉政教育达4612人次。
“防腐”体系建设扎实推进。通过召开“税企廉政联防”座谈会，向企业发放《税企廉政告知书》，加强对纳税人的宣传教育和廉政指引，形成“上下联防、内外联动、群防群治、立体防治”的税企廉政联防新机制，把被动预防转向积极防范，变单向监督为税企双向自律，实现税企廉政互动，构建新型的征纳关系。全面开展廉政风险的排查，组织岗位自查、前后互查、领导评查、部门联查等活动，进一步完善和规范制度管理，提高“两权”运行中廉政风险的防范、管理和应对能力，努力形成人人参与、齐抓共管的党风廉政建设新格局。11月份顺利实现了“广东地税惩防体系信息管理系统”的试运行，及时做好预警信息的处理，切实消除管理隐患，努力实现依托信息化大集中系统对税收执法和行政管理全过程同步监控，有效化解和防范风险。
“两权”监督坚决到位。认真贯彻省局《内部审计工作暂行规定》和《领导干部任期经济责任审计暂行办法》等规章制度，组织对2名转任的科级干部、1名新提任和1名转任的处级干部进行离任审计;结合机构改革，严格执行“凡撤必审”，“凡离必审”的原则，组织对有关单位进行内部审计，防止私分经费，资产流失，随意减免税等问题的发生，对审计中发现的问题，做到可以立即整改的马上整改，落实整改跟踪的要确保整改到位，使审计工作取得较好的效果。
经过一年来各项繁重工作任务的不断锤炼，我市地税工作的整体基础更加扎实，运作更加规范，质量也得到提升。这些成绩的取得，是省局党组和市委市政府正确领导的结果，是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，是市局党组团结带领全市地税系统一千多名地税干部职奋力拼搏、努力工作的结果。在新的一年，由于金融海啸的影响，国际国内经济形势错综复杂，给经济和税收的增长带来许多难以预期的不稳定因素，使20xx年的收入形势极为严峻，压力前所未有。全市各级地税部门一定要高度重视，充分做好打硬战的思想准备，紧紧依靠省局党组和市委市政府的正确领导，依靠社会各界和广大纳税人的大力支持，通过进一步振奋精神，增强斗志，努力战胜各种困难和考验，在破解难题中实现汕头地税的又好又快发展。
__年上半年，我们__地税局在市局和__镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全市地税工作会议精神，坚持用科学发展观统领地税各项工作，围绕组织收入中心任务，改进和完善税收征管方式，进一步推进依法治税，提高税收科学化、精细化管理水平，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力构建和谐税收征纳关系，为圆满完成全年各项工作任务打下坚实基础。半年来，我们的工作主要体现在以下几个方面：
一、强化税源管理，挖潜堵漏抓增收，税收收入取得新突破
(一)税源管理突出一个“细”字
去年我分局实绩完成538万元，今年市局对我们的考核任务是640万元，增长净额达100万元。
一是克服困难抓管理。我们克服三个方面的困难抓管理促增收，一是龙头企业梅园活塞自去年6月停产至今尚未复业;二是个体工商户由于个人所得税、营业税起征点提高，正常管辖户由过去的300多户速减至60多户;三是房地产市场疲软，商品房积压非常严重，商品房销售由旺季每周十几套到如今每周卖不动一两套。对此，三月初我们分局通过开展行业调查，市场分析，多次召开税源分析会，细化税源结构，剖析税源册籍数据，分组分户汇总税源册籍表。明确各税收管理体制员工作重点、难点，对税源状况发生变化的，每季度做到及时传递税源存量变化数据分析表。
二是把住源头抓堵漏。注重了对政策变更的税源册籍数据的跟踪管理。配合市局土地使用税gps数据采集，确保数据真实可靠，征税范围不遗漏。由台商独资创办的立晶玻璃厂土地使用税以前是属免税范围，这次土地使用税政策变更，立昌玻璃厂恢复了征税。对土地权属纠纷问题我们通过,,实地调查、证据收集、数据采集已全面掌握了土地使用税的征纳主体，征税范围。已督促立昌玻璃厂纳土地使用税税款近3万余元。另外通过,,拍卖行数据反馈情况以及土地部门、房管部门反馈等数据材料，我们加强了耕、契两税的税源册籍基础工作，及时收集整理房屋土地拍卖等资料、建筑商售房合同，并深入购房户了解取证，确认合同的真实性，从源泉上睹住了税源的流失。
(二)政策管理侧重一个“法”字
近年来，国家税收政策宏观上以和谐税收为主题比如个人所得税免税基一降再降、营业税起征点多次上调、企业所得税税率下调等等一系列税收政策的调整都是以减轻纳税人税收负担为出发点。为了落实国家税收政策，不至于在工作中收过头税，不造成征纳双方矛盾，上半年工作中我们做到了三个落实。
一是落实了新的《企业所得税税法》。新的《企业所得税税法》以及新《企业所得税实施条例》颁布实施后，我们通过,,组织学习后，在第一时间内，按新政策新税率向市局报送了建材、滑石粉、石英砂等行业《企业所得税核定征收审批表》，因税率下调企业所得税税款累计比同期核减税款近12万元。这项税收优惠政策的及时执行到位得到了多数企业的一致好评。
二是落实了新的个人所得税政策的执行。在个体工商户定税工作中，注重了对新的个人所得税政策的执行，个人所得税核定严格按月所得__元免税基扣除，对未达到应税标准的，一律不预人为夸大销售额调整应纳税所得税以达到定税目的。对因免税基调整划属非常户管理的，建立个人所得税线下户台帐，并逐户登记清册。今年个体定税个人所得税因扣除基数增加税源同比下降近20%，减少税源净额8万多元。工薪个人所得税已按市局要求在__高中、__二医院、__啤酒厂安装了个人所得税全员扣缴软件包。目前已在__二医院扣缴税款近2万元，__高中扣缴数据也已反馈到我分局进行审查。
三是落实了文书下达这一重要办法。我们用活《税收征收管理法》，《税收征收管理法》在工作中体现最具体的就是税务文书。文书下达是征管工作最基本的环节，也是最重要的环节，下达一份逻辑紧密政策执行严谨的文书，胜过白跑多次。文书的下达也是我们今年量化考核的重点。上半年分局重点把关了房地产业文书质量，特别是房地产税收三大主要环节，房屋土地、建筑面积，建筑开发成本、房屋销售价格等几大重要环节的审核上，胡保税款核定依据合理合法。
××年，我局在市局和县委、县政府、县人大的正确领导下在各有关部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的xx届四中、五中全会精神，积极开展保持共产党员先进性教育、行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动，按照税收科学发展观，坚持聚财为国、执法为民，进一步推进依法治税，强化科学管理，加强队伍建设，努力构建和谐税收征纳关系，确保了税收收入的稳定增长，为遂平经济的繁荣与稳定做出了积极贡献。现将全年工作总结如下：
一、以组织收入工作为中心，超额完成全年税收任务
今年，我局继续坚持以组织收入工作为中心，认真落实《税收征管法》、税收管理员制度、欠税公告制度、国地税协作制度等一系列法律、法规及规章制度，严格执法，规范管理，使组织收入任务实现快速稳定增长。××年我局税收计划为万元。为不折不扣地完成县人大和市局下达的税收计划，局党组认真分析了各种有利和不利因素，切实采取强有力的措施。一是以党员先进性教育活动为契机，充分发挥党员模范先锋带头作用。较好地解决了地税人员少，征管难度大，征收成本高的问题，提高了征管质量和效率。二是合理分配收入计划。对税收计划早分配、早安排，并层层落实收入目标责任制，严格考核，把收入进度与工资奖金挂钩，奖优罚劣，激励先进，保证税收计划落到实处。三是借税收宣传提高公民纳税意识。通过灵活多样的税收宣传活动，使全民依法诚信纳税的意识有了明显提高，诚信纳税的观念不断深入人心。四是加大稽查查处力度，实现以查促管促收。目前，共完成计划选案户，其中开具两书户，撤案户，归档户，查处税款万元，稽查入库万元。五是加大打击偷抗税力度，严厉打击涉税违法行为，为税收征管工作保驾护航。全年来，我局共受理涉税案件起，移送公安机关户，刑事拘留人，批捕人，直接追缴税款万元，协助基层单位强制执行余户，协助追缴税款近万元，有力地维护了税法的严肃性。在全局干部职工的共同努力下，止月底，我局共累计完成地方税收万元，占年计划万元的%，同比增长%，增收万元，提前天完成全年税收任务，并首次突破万元大关。同时入库教育费附加万元，占年计划万元的%，同比增收万元。
二、认真开展三项活动，确保队伍整体素质不断提高
我们坚持以人为本，以党员先进性教育、政风行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动为契机，切实加强班子自身建设，不断提高队伍整体素质。
(一)认真开展党员先进性教育活动。××年初，根据县委关于在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动的工作安排，从月份起，我局组织机关和城区全体党员认真开展了“保先”教育活动。经过近个月的集中教育活动，我局圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作，取得了明显效果。通过保持党员先进性教育活动三个阶段的开展，我局人员无论在思想意识、精神面貌还是在实际行动中，基本实现了思想上永葆先进性、作风上展示先进性、行动上实践先进性的开展保先教育活动的目的，为全县地税事业的健康发展和遂平经济的腾飞提供了不竭的精神动力保障。先进性教育活动中，由于措施得力，成效显著，被县委督导组推荐为市级“保先”教育活动先进单位。
(二)认真开展政风行风评议活动。上半年，我们以打造地税机关依法行政、廉洁高效、勤政为民的良好形象为目标，以政风行风评议为载体，在县人大的直接支持和帮助下，狠抓作风建设和形象建设，认真落实“一条龙”服务、“一站式”办公和首问负责制、限时办结制等服务承诺，简化办税程序，切实解决办事效率低和办证难、缴税难等问题。把办税“零距离”，征收“零障碍”，质量“零差错”，信誉“零投诉”，构建平等、和谐、互信的新型征纳关系作为主要目标，全面推行文明办税“八公开”和公开办税“八项承诺”，切实改进服务手段，丰富服务内容，创新服务方式，进一步提升纳税服务水平，赢得了纳税人的好评，在行风评议中，获得了第二名的较好成绩。
(三)积极开展思想作风暨执法执纪教育整顿活动。下半年，为保持和发扬我们在行风评议中取得的成绩，从九月份开始，我们又在全系统内认真开展了以“开展教育整顿加强行风建设全力打造地税机关良好社会形象”为主体的思想作风暨执法执纪教育整顿活动，把它作为与收入并重的工作切实抓紧抓好，通过精心组织、扎实工作，按照我局《思想作风暨执法执纪教育整顿实施方案》认真开展宣传发动、组织集中学习、深入自查自纠、认真整改建制等各项工作，切实解决部分干部职工“政治思想不坚定、工作标准不高;工作日中午喝酒、上班期间打牌赌博及无故不上班;有法不依、执法不严，以言代法、随意执法、执法不规范;办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及利用职权“吃、拿、卡、要、报”等问题，使我局人员的税风税纪、精神面貌有了进一步好转，执法执纪水平得以更大提高，形成了执法规范、人心思进、争先创优的良好局面，有力地促进了税收收入的稳定增长，教育整顿取得了明显效果，受到市局检查组的充分肯定。
三、积极贯彻落实各项制度，不断提高征管质量和效率
(一)实行国、地税协作，共创和谐税收环境。国、地税之间本着有利于推进依法治税、有利于加强税收征管、有利于方便纳税人的原则，实行了国、地税税收协作制度。国、地税协作制度的实行为科学化、精细化管理奠定了基础，进一步深化了地税征管改革，提高了管理的实效性，增强了税收执法的透明度，进一步提升了服务水平，创造了公平、公正、和谐的税收环境。
(二)实行税收管理员制度。按照市局工作要求，我们认真实行了税收管理员制度，为基层所制定《税收管理员制度》版面副，悬挂于各单位征收大厅，做到了制度上墙。通过税收管理员制度的实行，加强了税源管理，明确了管理职责，强化了税源监控，有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。
(三)组织开展税源清查。我们在月份制定下发了《开展地方税源清查的工作方案》，本着“全面清查，不留死角”的原则，采取主管税务机关全面清查和县局进行抽查验收的方式进行。经过近一个月的努力，对纳税户如实、详尽地进行税务登记，基本杜绝税源管理的盲区，为实行纳税评估和信息采集、为进一步促进征管资料规范化、全面落实征管“六率”考核、保证完成全年税收任务奠定了良好基础。
四、严格执行税收政策，推进依法治税工作深入开展
(一)认真开展税法宣传活动，建立良好税收征纳关系。在“”个人所得税法宣传日、月份税收宣传月和“”法制宣传日，我们采取在城区召开重点企业纳税人座谈会，在各乡召开个体纳税户圆桌座谈会，在景区组织税收文艺演出队、在集中场所设立咨询台等多种形式，扎实有效地开展了各种税法宣传活动，取得预期效果，为依法诚信纳税创造了良好的社会环境。
(二)积极落实税收优惠政策，推动再就业工作顺利开展。一是广泛宣传，送政策上门。二是部门配合，掌握底子。三是严格把关，认真调查。四是快速审核，限时审批。五是服务到位，跟踪管理。通过以上措施，一年来，我局共审批享受税收优惠政策的下岗职工户，减免税金额万元，同时，办理其他弱势群体减免税户，减免税万元，有力地推动了我县再就业工作的顺利开展，为和谐社会的构建做出了积极贡献，受到了市政府的表彰。
(三)严格执行税收政策，把好涉税审批关。对企业上报来的各项涉税事项，我们坚持既要执行税收政策，又要支持企业长久发展的原则，既严格把关、认真审核审批，又热情服务、提供支持。今年，我局共审核审批各类涉税事项户次，其中减免营业税户，金额万元;财产损失户，金额万元;总机构管理费户，金额万元，有力地支持了企业的长远发展。同时，为使企业财务核算进一步规范，我们随时掌控企业财务状况，搞好财务编审，加强了对企业财务税收的管理。
(四)组织专项检查清缴工作，促进税收任务完成。一是组织了企业所得税的汇算清缴工作。抽调全局业务骨干，对全县企事业单位××年度企业所得税进行了汇算清缴，共检查汇算户，查补税款余万元，罚款万余元。二是开展了发票专项检查。有重点地检查纳税户户，其中企业户，行政事业单位户，发现发票违规户数户，共收取发票违规罚款万余元，有力地打击了发票违规行为。三是组织了房地产税收专项检查。按照市局的统一部署，有针对性地对我县房地产、建筑业缴纳税收情况进行了检查，共查补房地产税收万元，罚款万元。既规范了税收秩序，又加强了组织收入工作力度。
(五)规范税收工作秩序，做好规范执法年试点工作。一是根据省、市局工作部署，及时成立由一把手为组长的工作领导小组，切实加强对该项工作的领导和监督。二是制定下发了《××年规范税收秩序工作实施方案》，具体明确检查、规范的重点行业和内容及工作程序、工作要求。三是全力做好检查工作，堵塞征管漏洞。抽调业务素质高、能力强的人员组成检查小组深入各行业进行检查，并严厉打击重点行业的涉税违法行为，切实规范税收征管秩序。四是认真做好与国税、工商等部门的协作，实现资源共享。加大联合执法力度，不断规范执法行为。五是组织执法检查组，每季度都对基层单位税收执法情况进行检查，对发现的问题及时做出相应的处理意见，对过错执法的坚决予以撤销并追究有关责任人的责任。全年我局共通报批评人次，罚款元，从思想上触动、教育了基层税收执法人员，进一步提高了地税人员的法制观念。以上措施的推行，保证了我局规范执法活动的顺利进行，并收到预期效果，成效明显，得到了市、省稽查局的肯定，其工作做法和经验材料已被省局上报国家税务总局。
五、加强党风廉政建设，保持地税干部队伍的纯洁性
(一)狠抓廉政文化建设。今年，我局投入相应的人力、物力，加大了廉政文化建设力度。主要做了以下工作：布置廉政公益广告。在院内布置了块写有廉政警句的宣传版面。设立廉政宣传栏。在办公入口处设立两版印有“廉政监督岗”、“廉政承诺”、“廉政警句”、“廉政漫画”和“廉政世事来回想”为专题的宣传栏，大力弘扬廉洁办税的风气。成立廉政学习小组。把《两个条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、现实腐败案例等作为小组学习的重要内容，加强正反两方面的教育。同时，聘请检察院、纪委有关人员上预防职务犯罪、廉洁自律课，给同志们思想上敲响警钟。定期观看廉政电教片。在三楼会议室配置音像设施，组织同志们观看《扭曲的人生李真贪污案剖析》、《任长霞》等正反两面的电教片，大力弘扬先进典型，鞭策后进，使同志们接受教育、做到警钟长鸣，防微杜渐。设立廉政文化阅览室。准备了廉政文化方面的书籍、报刊、影视，布置了县纪委领导馈赠的廉政警句和本单位书法爱好者自书的廉政警句等艺术作品，创造了浓厚的廉政文化氛围，使同志们在寓教于乐中深受廉政文化的熏陶。开通廉政建设网页宣传专栏。利用外部网站，开通“廉政建设”栏目，积极宣传内部廉政文化建设的有关情况，并接受外部监督，广纳意见和建议，更好地进行勤政、廉政建设，确保地税事业良性、健康发展。
(二)实行廉政谈话制度。廉政谈话制度由县局纪检组长和监察室人员负责，广泛开展对税务人员的任前谈话、任期谈话及戒勉谈话，时时掌握每一个税务人员的思想动态，对纳税人、社会反映以及我们在基层调查了解发现的问题，都及时对单位负责人及当事人予以谈话指正。今年仅任期谈话就约谈了人次，戒勉谈话人次，收到良好效果。
(三)履行廉政承诺制度。每年在全体人员会议上，党组发出向我看齐的倡议，由班子成员和全体科所长，结合自身工作情况公开进行廉政承诺，自觉接受同志们的监督，强化自律意识、做好自我约束。
(四)执行季度汇报制度。要求各科科长、各所所长，对如何开展好本部门、本单位的党风廉政建设工作以及自身存在的问题和纳税人反映的意见、建议进行专题汇报，对应付了事、反映情况不实、隐瞒不报的一旦县局调查落实，给予严厉处分。
(五)做好其他廉政建设工作。主要是认真落实廉政建设责任制、抓好节日期间防腐和倡廉教育、做好与当地纪检监察部门、检察院等有关单位联合开展综合教育活动、认真组织开展党性党风教育整顿活动、加大廉洁自律工作监督力度、大力开展纠风和整治企业经营环境、严厉查处违法违纪案件等其他廉政建设工作。
我局的党风廉政建设，特别是今年以来的廉政文化建设，受到市局和县纪委领导的一致好评，增强了干部职工自觉防腐倡廉意识，形成了“团结拼搏、务实进取、清正廉洁、争创一流”的良好氛围，同时，也使我局成为了遂平县廉政文化建设的样板单位。
六、配合政府部门，认真做好其他各项工作
一是认真开展“双创”工作。坚持星期五义务劳动制，每星期五组织全局工作人员到办公区和所包路段参加义务劳动，党组成员带头参加，率先垂范，以身作则。通过全局人员的共同努力，在双创活动中我局连续多次被县双创办在新闻媒体上通报表彰。
二是认真开展综治、信访和平安建设工作。县局成立了综治、信访和平安建设工作领导小组，设立了办公室、配备了必要的设施，并与各基层单位签订了××年度社会治安综合治理目标管理责任书，平安建设及信访稳定责任书，切实强化责任意识。全年来我局未发生一起治安事件，受到县综治委的首肯，其做法在全县综合治理经验交流会上以经验形式予以传达，并受到县直及乡镇单位的现场观摩。同时，信访工作、平安建设工作等也取得好的成绩。
三是加强档案管理。配合档案执法检查工作，今年我局又投入专项资金，加强档案管理，完善工作制度，并将档案管理工作纳入年终考评范围，使档案工作进一步制度化、规范化。在月日日的全县档案执法检查中，受到检查组的充分肯定，并获通报表彰。
四是认真做好计划生育工作。及时准确报送有关数字、资料，按时组织孕检，做好育龄妇女思想工作，提倡晚婚、晚育、优生、优育。全年全局未出现一例违反计划生育政策的行为。
五是加大信息工作力度。抽调年轻干部充实办公室力量，并加强对信息工作的考核力度，我局信息工作得到明显改善。
六是加强精神文明创建活动。响应县委、政府号召，积极捐资开展三夏帮扶、爱心助学、艾滋病“秋收、麦播”帮扶、水利设施修复等活动。加强工会自身建设，积极参与工会、妇联等举行的各项集体活动，增强爱心和集体荣誉感，取得明显成绩。帮扶工作受到当地党委政府、群众的好评，获迎“三八”、庆“五一”歌咏比赛一等奖，获“省级卫生先进单位”、获“河南省模范职工之家”荣誉称号、被推荐为全省地税系统先进集体等，极大地激发了干部职工爱岗敬业、无私奉献的精神。
总之，××年，我局在上级的正确领导和县委、人大、政府有关部门的支持下，各项工作都取得了明显成绩。尤其是自党员先进性教育活动和政风行风评议活动开展以来，我局干部职工精神面貌得到了新的改观，极大地促进了我局各项工作的新进展。成绩虽然显著，但不足仍然存在：如执法有时不到位，税法宣传覆盖率较低，经费不足，资金困难，干部职工福利比较缺乏等问题，不同程度地影响了地税工作的顺利开展，这些问题还有待于今后工作中加以解决。
七、××年工作打算：
(一)坚持以组织收入工作为中心，确保完成××年度税收任务
一是坚持以“三个代表”重要思想和xx届五中全会精神为指导，认真落实科学发展，结合地税实际，谋划好发展规划。
二是加强收入工作的领导。强化目标责任意识，落实收入目标责任制，认真开展税收调研，及时分析解决收入工作中存在的问题，保障收入工作的顺利进行。
三是加强对重点税源的日常管理。深入实地了解重点企业的生产、经营和销售情况，监测收入形势，做好税款入库的监控工作，随时掌握税源变化情况，做到心中有数、有的放矢。
四是积极涵养税源，培植新的经济增长点。积极协助各级地方政府，出谋划策，继续落实好税收优惠政策，为下岗职工和企业解决实际困难，并努力服务好招商引资工作，培植出新的经济增长点，为税收收入的持续增长提供动力。
(二)强化干部队伍建设和党风廉政建设，增强干部职工干事创业的积极性
一是建立“保先”教育长效机制，继续抓好思想政治工作，切实加强基层领导班子建设。以思想教育为重点，通过建立“保先”教育长效机制，深入开展以实践“三个代表”重要思想和xx届五中全会精神为主要内容的实践活动，达到深刻解剖自己、交流思想、转变作风、严明纪律，提高地税队伍的整体素质、进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
二是切实转变工作作风，狠抓工作落实。严格按照市局要求，凡是上级单位部署的各项任务，要及时准确分配到各科室，具体到人，严格按照时限要求办理，特别是有上报及反馈情况要求的工作，在规定的时间内妥善办理完毕，贯彻落实到位。
三是落实党风廉政建设责任制，进一步完善党风廉政建设责任制，细化、量化、硬化各项目标，严格执行领导干部第一责任人的规定，哪里人员出现了违纪问题，哪里的领导负主要责任。
四是以行评和教育整顿工作为契机，进一步转变工作作风，提升优质服务水平，为树立地税机关良好形象尽职尽责。
(三)全面加强征管和税政建设
一是深化税收管理员制度的落实，加大对税收管理员的监督、培训和考核力度。完善国地税协作及与工商联席制度，扩大国地税、工商协作范围，全面提高征管质量和效率。
二是继续完善征管档案规范化管理，严格征管质量目标考核，抓紧、抓好、抓出实效。
三是继续做好残疾人代征保障金工作，加强领导和宣传，确保××年度实现新突破。
四是加强县乡公路等建设项目税收征管工作，确保各项税收及时足额入库。
五是强化税收稽查，堵塞税收漏洞。继续集中力量抓好大案要案的查处和各类专项、专案、日常检查，坚持依法治税，规范稽查程序，净化纳税环境。
六是加强票证管理，加大发票宣传力度，搞好发票日常和专项检查工作，规范行业管理，严厉打击发票违法案件，实行以票控税，堵塞税收漏洞。
七是搞好税收与征收、管理、计会、微机开发应用相结合，加强工作协调，充分运用现代化管理的科技手段，提高征管水平。
八是加大县局、乡所微机联网建设步伐，力争××年初实现全系统无纸化办公，同时注意搞好办公自动化培训，提高科技办税能力。
九是认真采取措施确保税务登记证的换发和新征管软件的顺利运行工作。
(四)加强法制建设，提高执法水平
一是依法行政，认真落实执法责任制，切实提高地税执法水平。
二是加强地税系统内部审计工作，规范内部执法行为。
三是加强部门配合，努力健全新形势下税收司法保障体系，不断改善净化地税执法环境。
(五)积极组织开展形式多样、内容丰富的社会活动
一是抓好日常税法宣传活动，推动税法宣传活动向纵深方向发展，具体化、日常化，真正发挥宣传效果。
二是积极配合上级布置的各项活动，包括综合治理、平安建设、信访工作等，做到积极参与不弃权，力争取得好成绩。同时响应县委、政府的各项活动，扩大地税影响，树立地税新形象。
三是经常组织开展健康向上的社团活动，开拓地税人员的视野，全面提高地税人员的专业技能素质、政治思想素质、思想道德素质。
(六)进一步加强地税系统精神文明建设
精神文明建设是地税系统一项常抓不懈的工作，必须进一步充分认识加强精神文明建设的重要意义，增强工作信心，力争使我局的精神文明建设来年再上新台阶，为推动我局各项工作提供精神动力和智力支持。
地方税务局20xx年上半年工作总结和下一步工作计划
今年上半年，我局在省地税局和市委、市政府的正确领导下，努力克服严峻的税收形势，全局上下拧成一股绳以“5+2”、“白+黑”、“马上就办”、“钉钉子”的精神主动作为，力争完成各项税收工作任务。截止目前我局共完成各项税收收入78853万元，完成省局下达指导性税收任务99930万元的79%。
一、上半年亮点工作
(一)采取有力措施 全力以赴组织税收收入
上半年，我局排除不利因素，克服各种困难，采取有力措施全力以赴抓好组织收入工作。一是扎实分析税源，尽早谋划。及时召开税收形势分析会及专题会，全面深入分析税源情况，及时向市委市政府报告税源情况和收入进度，全局统筹部署抓收入;二是走访重点企业，掌控税源。局领导带队通过走访我市11户重点税源大户，与企业负责人座谈并查看项目建设及销售情况，掌握第一手税源情况，力争大宗税源及时足额入库;三是基层现场办公，破解难题。局领导通过现场办公掌握分局在抓组织收入工作过程存在的薄弱环节，研究解决基层分局组织收入难题;四是走访党政领导，沟通协调。针对我市国土部门耕地占用税和行政机关保障性住房营业税欠税难题，局领导上门讲政策讲税法，约谈单位负责人，力争党政一把手的理解与支持。
(二)增强执法刚性 加大依法追缴欠税力度
我局采取税务约谈及强制执行等有效手段依法追缴欠税,成功追缴xx市国土环境资源局20xx-20xx年度国有土地挂牌转让合同印花税480.7万元，滞纳金333.9万元;追缴xx市政府土地租赁相关税款815.4万元，滞纳金532.4万元;追缴海南鑫桥实业有限公司土地增值税及滞纳金200万元。在此基础上，对欠缴保障性住房营业税2家企业采取强制执行扣款措施，其中：采取强扣措施扣缴海南海汽运输集团股份有限公司分公司欠缴税款及滞纳金81.8万元;对海南省烟草公司琼海公司营销部欠缴税款及滞纳金86.9万元采取税收保全措施冻结银行存款。
(三)开展税源普查及专项清理 夯实征管基础堵塞漏洞
为进一步加强税源普查和税收专项清理工作，我局经过多次研究下发了工作方案，成立组织机构，强化责任监督，严格层层问责制，层层抓落实，组织60多人分成4个工作组16个小组，借助海口经济学院在校41名师生勤工助学力量协助开展税收专项清理工作，预计用3个月时间分批次、分阶段、突出重点的进行全面清理，进一步厘清全市税源情况，对掌握的税源开展全市范围内税收专项清理工作。同时，针对性的监控全市100强重点税源户，建立健重点项目台账的管理制度，适时监控管理。
二、存在的问题
一是征管基础工作不够扎实，税源底数不清;二是内部行政管理制度、机制还有待进一步加强。
三、下一步工作计划
(一)积极开展三严三实活动。通过开展三严三实活动，进一步激发广大干部从本职岗位做起，从细微小事做起，从现在做起，立说立行，更好地服务服务纳税人。
(二)协调有关部门，继续加大力度追缴欠税。协调财政、国税、房管、国土、住建、发改等有关部门，收集有效信息进行依法追缴欠税工作。
(三)继续加大土地增值税清算及企业所得税汇算清缴力度。抽调精干人员把好审核管，联合有资质的机构辅助做好土增税清算及企业所得税汇算清缴工作。
(四)继续优化纳税服务构筑和谐税收环境。进一步改善办税大厅环境及优化纳税流程，最大化方便纳税人。
(五)进一步建立重点纳税户管理机制。结合省局风险管理体系，建立我局重点纳税户监控管理机制，把控重大税源情况。