税务系统年度总结范文(通用15篇)
在所领导的正确领导下,所全所同志认真学习党和国家的路线、方针、政策,着力落实上级年初提出的xx年税收工作指导思想和要求,坚持以科学发展观为指引,从“两个突破”入手,通过建立学习型基层组织、精神文明创建、税务工作的重组,全所同志齐心协力,克服困难,创新进取,圆满完成了xx年的各项工作任务,现将其主要工作总结如下。
一、加强学习、打牢思想基础
一年来,我们所坚持对党和国家的大政方针、法律、法规和总局、市局的相关文件的学习,组织所里人员对一年来召开的业务工作会上的指导精神,并组织全所同志到业务开展好的所学习取经,通过不间断的学习实践活动,使全所同志认识到了自身的差距,明确了自身努力的方向,提高了认识,增强了自身的综合素质。
二、加强队伍建设,实现所里人员的配置
xx年,我们所以精神文明创建为平台,从改善税务工作服务环境入手,努力实现传统税务服务工作状态的转变。所坚持公告纳税人的权利,公告纳税服务承诺等,使所的各项工作透明度大为增强,纳税人的满意度大为提高。廉政建设方面,坚持“两手抓,两手都硬”的方针,把廉政建设的工作贯穿到税收业务工作的全过程,经常征求社会各界对所及其人员的意见、要求。通过教育学习、健全制度、全面监督,全所全年未发生违法违纪事件,所风所貌和队伍建设进步明显,社会反映良好,为税收工作起到了较好的保障着用。
三、业务重组、使工作流程更趋合理性
根据所里业务开展的实际情况,所里定岗、定责,重新整合业务流程,设置了咨询和培训综合工作岗位,从税务代理、税务审计、税务筹划、税务顾问、咨询服务等等,面对面对客户进行全方位的服务。同时,所内建立了重点税务业务工作手册,多次开会分析研究,鼓励大家面对困难,增强信心。从“两个突破”上下功夫,加强内部行政管理,各施其职,各尽其责,坚持考核,以高度的热情和责任心,通过扎实有效的工作,提高纳税人的自觉申报准确率,并建立重点税源的联系制度,把管理融入服务,在服务中严格管理,所提前月实现了全年任务,为全年税收任务的完成打下了良好的基础。使整个事务所管理工作职责明确,衔接协调,流程更趋合理,受到纳税人的一致好评。
xx年,所需要进行认真的总结,从制度、办法、管理、学习、等各方面都必须进行完善,在完善的基础上巩固成果使全所的政治素质、业务素质都有较大提高。特提出如下工作措施和安排:
1、继续坚持创建学习型基层组织活动,以人为本,坚持每周的学习制度,加强政治理论、政策文件、法律法规的学习,加强人生观、世界观理论的学习,提高认识,使大家爱岗敬业,与时俱进,不断进取。
2、继续推进税务服务工作改革,使服务更加优良,使管理更加到位,围绕“高效服务”这个中心,使所里管理业务流程不断完善,全面提高服务质量。
3、继续加强对税务部门的沟通,掌握更多更加丰富的税务信息,落实计划工作的要求。
4、坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,纠正行业不正之风,杜绝腐败现象的发生,树立良好形象,争创文明单位,使队伍建设上台阶。
5、坚持各项管理制度,考核到人,考核到位,保证各项改革、办法、职责的落实,保证各项工作的顺利开展,促进全年各项工作任务的全面完成。
一、组织收入在克难攻坚中得以稳步增长。
今年来,我们积极应对新常态下经济增速继续放缓、经济下行趋势明显等困难挑战,紧扣组织收入中心,不等不靠,主动作为,向内挖潜,向外拓源,全力以赴“扩总量、提质量”,为经济社会发展提供强大财力支撑。1-11月份,全县国税系统累计组织入库各项税收收入34584万元,占省分计划42600万元的81.2%,同比增收4401万元,增长14.6%。地方公共财政预算收入累计完成15187万元,增收6344万元,增长71.7%。代收工会经费 511.73万元。
需要特别指出的是,面对前所未有的严峻组收形势,我们始终牢记履行职能、服务发展的主责主业,依法落实各项税收优惠政策,深入开展政策调研,努力培植地方税源,倾力服务财源建设,为地方经济发展和民生改善作出了应有贡献。20xx年,办理出口企业免抵调库5467万元、退税1286.3万元。全县小微企业享受增值税减免1111万元,享受所得税减免56.27万元,3户企业享受固定资产加速折旧政策,累计加速折旧额15.63万元,为2户资源综合利用企业办理即征即退税款959.97万元,有力支持了企业投资创新。
同时坚持以评促收,以查促收,全年评估企业24户,评估有问题企业14户,评估补税526万元,同比增长2.4倍;稽查结案8户,完成稽查收入516万元,占市局增补计划的115%,有效保障了税收应收尽收。
二、法治环境在公正执法中得以持续改善。
今年来,我们牢固树立法治税收思维,坚守依法治税生命线,遵循法定原则不逾矩,强化执法监督,规范执法行为,整顿税收秩序,严防执法风险,税收内部和外部法治环境得到进一步改善。深入开展税收宣传月、全国法制宣传日等活动,公布A级纳税人名单和稽查“黑名单”,提升了系统内外法治意识和税法遵从。
认真总结说理式执法工作经验,在全市国税系统案例指导暨说理式执法工作推广培训会和20xx年全市法规工作会议上进行了经验交流。深化税收执法督察,加强执法疑点核查,核查疑点数据74条,补缴增值税781.45元,补缴企业所得税8402.25元,减少亏损354577.11元。以打虚打骗为重点,严打发票领域违法犯罪,与公安部门合办和协办3起虚开增值税专用发票案件,依法刑拘2人,严厉打击了涉税违法犯罪行为,维护了公平公正税收秩序。
三、征管改革在统一推进中得以全面实施。
今年来,我们在上级部门的统一部署和安排下,全力推进“营改增”试点改革、国地税深度合作和金税三期工程,赢得了纳税人的充分认可和满意。营改增试点改革全面落地。先后完成了2099户“营改增”纳税人的信息移交、1874户有效纳税人信息确认及录入、分行业“营改增”政策及涉税事项网上办理培训、税控设备的发行和发票发售、辅导纳税人模拟开票,CTAIS网络运行等硬软件排查补缺等各项工作。组织开展各类培训,培训纳税人1200多户次。
5月1日零时,成功开出了第一张住宿业增值税专用发票。1-11月,入库“营改增”税收6176万元,同比增长301.6%。同时全面落实好首问责任、限时办结、绿色通道、流动导税、领导值班等各项服务制度,通过增设窗口、增加人员、推行网上办税、预约办税、延时服务等方式,全力以赴打好全面推开营改增试点战役,取得了省局暗访无问题无负面通报的好成绩。国地合作深入推进。联合设厅办税,推行“互派人员、互设窗口”方式联合办税模式,联合办理国地税相关业务8万笔,合作征收税款22925万元。
此项工作受到XX县委书记汪小波的肯定性批示,省地税局党组书记、局长杨天然在调研时,也给予了高度评价。联合登记管理,开展“两证整合”,联合办理变更登记1248户次,协同办理注销登记198户。联合信用管理,联合开展信用评价483户,联合与县工行、县农商行开展纳税信用贷,4户次企业获得纳税信用贷款800万元。联合税收分析,双方就“营改增”实施税收变化和电力行业体制转换税收影响联合向县政府上报税收分析报告两篇,得到县委、政府领导的充分肯定。金三工程成功上线。扎实开展数据清理、分级分类分岗培训、双轨运行、人海压力测试等各项工作, 8月8日金税三期单轨顺利上线运行。
四、便民办税在统一规范中得以提档升级。
今年来,我们全面贯彻落实《纳服规范》,继续深入开展便民办税春风行动,践行“首问负责、一窗受理、领导坐班”等服务承诺。推行企业“三证合一、一照一码”、个体工商户“二证合一”登记制度,与工商等部门建立了信息共享机制,降低了市场主体的准入门槛,解决了登记办证多头跑问题。加强纳税信用等级评定及管理,共评出A级纳税人23户,B级纳税人123户,C级纳税人87户,D级纳税人4户。
为“走出去”“请进来”大企业提供“3510”个性化服务,对兴发集团股权转让业务进行跟踪服务,入库税收500万元。广泛运用大厅显示屏、纳税人学堂、税企QQ群、官方微信微博等载体,加强税法宣传解读,主动公开行政审批清单、执法权力清单、纳税信用清单,畅通纳税人投诉、复议、诉讼等维权渠道,切实保障了纳税人合法权益。全年办理12366转办件3件,回复满意率达100%,提高了纳税人满意度和遵从度。
五、严实作风在主题教育中得以牢固树立。
今年来,我们严格落实从严治党的要求,严明纪律约束,严肃作风整治,将作风纪律建设不断引向深入,系统上下严纪守规、崇廉尚实的风尚进一步树立。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,开展专项检查,强化责任追究,推进了“两个责任”落实落地。组织开展了一把手上党课、警示教育、廉政讲座等廉政宣教活动,提升了全员廉政意识。以“两学一做”学习教育为抓手,开展了延伸到扶贫村的“支部主题党日”创新活动和手抄党章100天活动。
实施“靶向监控廉政风险”的特色项目,建立了以纪检组、监察室、各支部专(兼)纪检监察员三位一体的内部监督机制,对外聘请了12名特邀监察员,形成内外配合的`全方位监督网络。对作风纪律、干部言行、重大决策、选人用人、财务支出、资产管理等进行全面规范,重点对婚丧嫁娶、带彩娱乐、公款吃喝旅游、工作期间饮酒,上班时间网游网购不务正业等实施明察暗访。
今年来,实施了台式电脑、打印机集中批量采购,视频会议终端、UPS不间断电源、空调机协议供货电子采购,采购金额303万元,节约资金68万元。实行预算执行定期通报和分析制度,严格“三公”经费、差旅费、会议费和培训费的开支范围和标准,接待费同比减少2万元,下降了30%,车辆费同比减少1万元,下降了11%。
六、国税形象在精心培育中得以不断优化。
今年来,我们对内以提升队伍素质、激发队伍活力为出发点,借助绩效管理、数字人事“东风”,加强思想政治、意识形态建设,重视干部培养;对外以创优发展环境、树立良好形象为落脚点,强化正向引导,深化文明创建,国税部门形象和外部环境不断优化。加强领导干部监督管理,严格落实领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度。稳步推进数字人事,开展主题摄影比赛、文化长廊建设、文化沙龙等活动,积极组织参加“岗位大练兵”,4人分别荣获征管评估类、纳税服务类一等奖、二等奖。
开展“五好单位”、“五好个人”、“十星单位”和“科室十星个人”等争创活动,激发了干部职工创先争优的工作激情。持续推进文明创建,先后开展了以争创“遵纪守法星、敬业奉献星、人际和谐星、优质服务星、环境卫生星、社会信誉星、清正廉洁星、道德风尚星、志愿服务星、勤奋学习星”为内容的“十星”创建活动,以“健心、健脑、健身”为内容的“三健”活动,以“诚信为民”的主题承诺活动,以“践行价值观,争当排头兵”主题教育实践活动。
开办道德讲堂6期, 2人被县文明委表彰为优秀志愿者,县局网络文明志愿服务队被县文明委表彰为优秀志愿服务组织。深入黄粮镇高华村开展精准扶贫,发展特色产业,为推动全县脱贫攻坚当好表率。协助市直扶贫工作队做好古夫镇咸水村在全市率先整体脱贫出列工作,深得市局领导重视。今年来,县局先后荣获全县20xx年度接受履职尽责督促检查工作四个“点题督查类”单位第一名,被省总工会、省局表彰工会经费代征先进集体。
纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后各项服务措施的总称。新的《税收征管法》及其《实施细则》首次在法律层面上将保护纳税人合法权益、为纳税人服务融入到税务管理、税款征收、税务检查等税收征管的各个环节中,并作为税务机关和税务人员的法定义务和职责。那么税务机关如何落实好《税收征管法》,将纳税服务作为一个永恒主题贯穿于税收工作全过程,满足社会对建立“服务型”税务机关的要求等,是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前基层纳税服务存在的问题
(一)纳税服务认识有误区。从税务机关内部看,一提纳税服务,就认为是行风评议的事,是办税大厅、窗口的事;就社会而言,认为税务机关理应为纳税人提供优质服务,对其它各职能部门要求甚少,对纳税人更无要求可言。“纳税服务、人人有责”的思想没有深入人心。
(二)纳税服务重点排序错位。纳税服务的重点要放在“公正”和“效率”两个方面,而现今一提纳税服务,人们想到的多是文明礼貌、便民设施这些浅层次的服务。背离了这个排序,我们的服务工作就会陷入舍本求末、举步不前的境地。
(三)纳税服务素质有待提高。当今随着社会经济的不断发展,纳税人对纳税服务需求不断提高,而税务部门“素质化服务”的理念尚未形成,必然影响纳税服务质量的提高。
(四)“重监管,轻服务”根深蒂固。在传统思维方式的影响下,税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象,然后逐级制定管理办法和措施,监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税人权益的保障,造成全社会陷入纳税信用危机的恶性循环,直接影响了外部投资环境。
二、纳税服务应遵循的原则
(一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收执法的重要组成部分,税务机关为纳税人提供服务的过程中必须强化依法纳税,防范税收风险。
(二)公正原则。公正原则是纳税服务的基础。为所有纳税人创造一个公平、公正的税收环境是税务部门追求的目标。
(三)透明原则。公开透明是确保公正公平原则得以落实的有效手段,信息公开是世贸规则对行政透明度的整体要求,也是防止腐败的治本之策。
(四)效率原则。简化办税程序、提高工作效率是纳税服务的生命线,全面实现服务“提速”是纳税服务的必然发展趋势。现代税收必须充分利用计算机信息网络等先进手段,改进申报方式,实现资源共享。
(五)诚信原则。政府诚信使用税收,是纳税人口服心服纳税的必要前提。税务机构诚信征税,是税务机关作为政府部门取信于纳税人所做出的表率;纳税人诚信纳税是企业信用的标志,是衡量一个国家文明程度的象征。
三、构建纳税服务体系的设想
(一)增强服务理念
1、要从“实践科学发展观”思想的要求去认识,做好为纳税人服务工作,就是税务部门在实践代表最广大人民根本利益的具体事项,就是在实践“立党为公,执政为民”的思想。具体的检验标准有两个:一是为纳税人创造公开、公正、宽松的税收环境;二是为纳税人提供快捷便利的办税条件。
2、要从依法治税、以德治税、树立税务部门良好形象的高度去认识为纳税服务工作。为纳税人服务,既是税务部门履行其职能不可缺少的重要组成部分,又是税务部门开展精神文明建设、部门文化建设、党的建设以及优化区域发展环境建设的重要内容。试想:如果没有纳税人的满意,哪有征税方工作的顺利发展!我们只有真正解决了认识问题,切实转变治税观念,牢固树立依法建立“服务型”机关的理念,才能能动地把为纳税人服务工作抓紧、抓实、抓出成效来。
(二)追求人性化
就税务部门而言,不但要让纳税人到税务机关“能办事、快办事”,而且要“好办事、事办好”。因此,人性化服务没有最好,只有更好,我们要不断创新为纳税人服务的方式。
1、要从一刀切服务向有侧重点服务转变。根据纳税人情况不尽相同的客观实际,对重点税源户和一般企业、成熟企业和新办企业,对企业纳税人和个体工商户,采取不同的服务和管理方式,在公平执法的前提下,做到区别对待,满足纳税人的不同需求。
2、要从单纯服务向综合服务转变。把办税服务与日常税收管理有机结合起来,通过电话联系、走访、纳税辅导等形式,了解企业的生产经营、财务收支、产品结构、市场占有份额、应收应付款项、利润分配等综合信息,最终为组织税收收入这一中心工作提供决策依据,为帮助企业做大做强提供多层次的信息服务。
3、要从被动服务向主动服务转变,主动深入企业,及时、准确、全面地将税收政策向纳税人详细解释,减少由于纳税人了解税收政策不及时或不全面出现的违反税收政策的行为,真正维护好纳税人的合法权益。
(三)互动促发展
只有让纳税人“事前参与、事中监督、事后评判”,征纳双方良性互动,纳税服务才能取得令人满意的效果。
1、事前参与:税收政策的制定,服务措施的出台,要通过不同方式请纳税人共同参与。曲阜市地税局将“约谈制”引入税收管理,既帮纳税人“当好家、理好账、交好税”,又请纳税人“挑毛病、提建议、促提高”,实现了征纳“双赢”效果。
2、事中监督。税务部门推行“地税局长服务日”、聘请廉政建设、行风评议监督员、纳税服务义务监督员推行民主评税,以及强化效能监督举报机制、开展明察暗访等,都是健全监督机制的具体表现,有利于维护纳税服务的公正性。
3、事后评判。“服务行不行,纳税人来评”,纳税服务评判权回归纳税人,既是尊重纳税人的具体表现,也是加大对税务机关的有效监督,强化服务效果。
税务系统工会年度工作总结三
一年来,在局领导和同志们的关心帮助下,我认真学习,勤奋工作,使自己再思想上、业务上和能力上都有了很大的提高,现将一年来的工作学习情况做以总结:
一、坚持思想政治学习,让我的思想理论修养不断得到提高
我始终把提高自身思想政治素质放在首位,并持之以恒的学习。认真学习,深刻理解党的xx大会议精神,以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。牢记“四个坚定不移”,以树立马克思主义正确的世界观、人生观、价值观为根本,大力弘扬求真务实精神,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,坚持解放思想、求真务实,严格执行各项税收法律法规和政策,不断提高依法治税、规范行政的意识。爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公,增强执法为民的自觉性。牢固树立大局、法治、创新、效率、服务、责任观念,进一步增强责任感和使命感,脚踏实地,埋头苦干,做到税收工作科学化、精细化,全面提高税收工作质量和效率,通过不断学习,使自身的思想理论素养得到进一步的完善,思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人身观、价值观,全面提高自身素质和认识问题、解决问题的能力,做到政治上成熟、思想上坚定、纪律上严明、作风上正派。
二、刻苦钻研业务,不断提高工作技能
人生在世,要安身立命,唯有学习最重要,我牢固树立终身学习的观点,也时时刻刻把学习作为提高自身业务素质的头等大事来抓。我不但积极参加局里组织的业务学习,认真做好笔记,而且还能够自觉学习国家的税收政策、法律、法令和法规,熟练掌握与本职工作相关的财会、金融、计算机以及企业生产管理等知识,刻苦钻研现代科学技术,使自己的知识结构得到优化。随着时代的发展,科学技术日新月异,只有不断拓宽视野、丰富累积知识,拼搏进取,不断提高自己坚实的综合业务素质基础,才能跟上时代前进的步伐,不被时代淘汰,也才能胜任本职工作。
三、扎实工作,严格要求和约束自己
以严格执法、热情服务为宗旨,坚持“三禁”、“六项承诺”、“八公开”制度,遵守“税务人员廉洁自律若干规定”、税务干部“十五不准”之规定。发扬党的实事求是,理论联系实际的优良传统和作风,以全心全意为人明服务为宗旨,牢固树立做人名群众公仆意识,服从领导,团结同志,充分调动大家的积极性,以高度的事业心和强烈的责任感,一生自重,时时自省,不忘自勉,处处自警,做一名合格的税务干部、做一个合格的共产党员。我时刻提醒和告诫自己,要注意工作和生活上的小节,无论是八小时以内,还是八小时以外,一言一行严格要求自己,该做的事带头做,不该做的事不要做,不该去的地方不要去,不该说的话不要说,坚持诚信待人、诚恳感人、诚实做人,以身作则,率先垂范。
四、存在不足
今后要加强学习,完善自我,尽快适应新的岗位和工作环境,克服急躁情绪,调整工作方法,增强自己解决复杂问题的能力,严格执法、热情服务,做好本职工作。
五、今后的打算
成绩的取得,主要归功于上级的正确领导,同时也是与大家的共同努力分不开的,实践证明,只要不断的总结经验、共同研究、科学合理的制定计划,完成税收任务不是太难的。今后,我要继续加大工作力度,响应局里的各项号召,克服困难、团结一心,以坚韧不拔的精神,百折不挠的毅力,卓绝不懈的努力,信心百倍的工作,争取早日完成上级下达的各项任务,用辛勤和汗水,做一个政治坚定、业务过硬、作风踏实、爱岗敬业高素质复合型的税务干部。
一、理论学习方面。
不懂就学,是一切进步取得的前提和基础。平时能够充分利用业余时间学习各项理论知识。在七月份组织的一个月的脱产学习取得了较好的成效,我的各项理论知识包括税收、会计、计算机、公文基础等都有了更进一步的提高。
二、坚持思想政治学习,让我的思想理论素养不断得到提高。
通过不断学习,使自身的思想理论素养得到进一步的完善,思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观,提高自身素质和认识问题、解决问题的能力。
三、实践让我的业务技能不断增长,工作能力不断加强。
今年九月份,由于人员的调整,我接手发票管理工作,管理全县X个纳税户的发票领用、发放、缴销,由于我对这方面的情况知之甚少,所以面临的难度可想而知。在这种情况下,我克服重重困难,认真专研,不懂就问。一段时间下来,我对基本状况已经有了一个大致的了解;通过实践,我解决实际问题的能力和组织能力也得到了很好的锻炼。税务局个人工作总结一年以来,我在行动上自觉实践为纳税人服务的宗旨,用满腔热情积极、认真、细致地完成好每一项任务,严格遵守各项税收法律、法规以及单位的各项规章制度,自觉按规操作;平时生活中团结同志、作风正派、不贪污挪用、不谋私利,不参与赌博等违法乱纪行为,自觉抵制各种不良风气的侵蚀。正所谓是“金无赤足,人无完人”,在取得一点成绩的同时,我也还存在着以下几点的不足:
一是工作中有时魄力还不够,放不开手脚;
二是在处理一些事情时有时显得较为急躁;
三是对一些业务技能特别是税收法规方面还不够熟悉。
在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,朝着以下几个方向努力:
1、学无止镜,时代的发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。我将,坚持不懈地努力学习各种税收理论知识,着重加强税收法规方面的学习,以适应工作需要。
2、熟练的掌握各种业务技能特别是计算机操作、税收综合业务等技能才能更好的为纳税人服务。
3、“学精于勤而荒于嬉”,实践是不断取得进步的基础。我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力,提高自己解决实际问题的能力,并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪,积极、热情的对待每一件工作。
总之,短短的一年是我不断成长的一年,也是我对税收事业由熟悉、热爱并愿意为之终生默默奉献的一年。
今年,对于我的工作和事业来说是具有转折性的一年,我因费改税政策从事业单位转岗到税务局,进入基层税务所纳税服务大厅工作,从踏上税务战线的那天起,我就立志要出色地干好本职工作,干一行,爱一行,钻一行。工作中不懂就问,不会就学,我从每一件小事做起,从点点滴滴做起,在这一年里也取得了一定的成绩,现将今年工作,具体总结如下:
一、政治思想学习
社会在不断发展,世界在不断进步,惟有学习才能赶得上时代的脚步。一直以来,我始终牢固树立终身学习的观点,时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到两学即学政治、学业务。
在政治学习方面,我重点抓好"三个代表"重要思想和科学发展观的学习。从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。通过学习,使自己的世界观、价值观、人生观都得到了有益的改造。在业务学习方面,我来税务局后经过2个月的初任培训,学习相关税收的政策、法规及业务知识,在学习期间,我认真做好读书笔记,我知道自己初来局里工作,在业务上不懂的地方很多,不懂的我就反复请教其他有经验的同事,直到弄懂为止。我还不断充实自我提高自己的业务工作能力,现在对申报纳税、认证发票等工作已经有了很大的进步。
二、提升业务水平,提高服务质量
从事税务工作的一年来,我严格要求自己自觉遵守局里的规章制度,把自己的工作做好。我不断对自己的业务知识充电努力提高服务质量,我给自己的工作中心是:“尽努力做好自己的本职工作。”以良好的工作态度对待每一个人。工作中承担自己的责任,对每一件事和每一项工作,负责到底,做好任何工作。
谁都知道,与客户直接打交道即累又繁琐,但是我喜欢看到客户希冀而来、满意而去的表情。在工作中我坚持以服务至上的原则,对待每一位顾客都是微笑服务,良好的服务态度受到了顾客们的一致好评。急纳税人所急、想纳税人所想,满腔热情、全心全意地为他们提供各种优质服务,以其特有的真诚赢得了较好的评价。每当客户对我说:“谢谢你的认真负责,解决了我的问题”我感到一切的付出都是那么值得,他们的肯定让我一切的辛劳都一扫而空。因为我找到了我价值的所在---为人民群众服务。
三、新一年的计划和打算
在过去的一年里我发现自己存在的不足就是钻研业务知识还不够,在新的一年里,我还要不断加强学习,以此提高自己的工作能力和综合素质,包括文化知识和个人修养。多读书,读好书,多读关于自己业务方面的书,努力提高自己的工作质量和工作效率。
工作上要做好纳税服务,不断优化申报纳税、认证发票的工作方法。加强与纳税人的交流和沟通,形成一个互信、平等、融洽、和谐的征纳关系。通过个人高质量的服务态度维护税务系统的良好形象。要始终坚持认真负责的态度,不断学习改进工作方法,提高个人工作能力,以服人民户为宗旨,多从他人的角度出发思考问题,多换位思考,多角度思考,努力在干好工作的同时,人际关系也友好和谐,以此给工作带来积极的影响。并且顺应政策变化,适应新形势,新政策,立足本岗位,做好自己的本职工作。为税务工作的整体推进作出应有的贡献。
国家税务局在省国税局和市委、市政府的正确领导下,围绕“干好税务、带好队伍”的要求,推进全面从严治党,大力组织税收收入,注重管理服务创新,加强干部队伍建设和党风廉政建设,各项工作取得了一定成效。系统8个区县局全部评为第11届省级文明单位,市局办税服务厅先后获评全国巾帼文明岗、安徽省先进集体、省级青年文明号,徽州区局获评第五届全国文明单位,市局被评为20xx年市政府目标管理考核优秀单位。
一、深入学习党的十九大精神,落实全面从严治党主体责任
把学习党的十九大精神作为当前和今后一段时期首要政治任务,按照学懂、弄通、做实的要求,制定学习教育计划,通过召开党组中心组学习会、支部大会、国地税专题辅导报告会和主题党日活动等形式组织好学习培训;组织宣讲员赴企业开展联席宣讲,被安徽新闻联播连续播出报道;各区县局通过邀请十九大代表作专题宣讲、联合企业开展主题党日、举办“税、企、村”联合党课等形式,实现党员干部学习贯彻党的十九大精神全员参与、全面覆盖。
二、坚持原则,大力组织税收收入
始终注重加强税收风险管理,持续规范“两头在外”商贸企业、新办招商引资企业、代开了发票等税收秩序,促进收入质量持续提高,收入结构不断优化。20xx年,共组织入库税收收入37.6亿元,增长41.7%。
三、依法治税,加快推进职能转变
扎实开展营改增政策大辅导活动,细致做好营改增政策效应分析,加大申报数据审核力度,切实强化营改增后续管理;持续深化国税地税征管体制改革工作,召开国地税合作工作会议,分解落实工作任务,加强互驻窗口、委托代征、发票协查、案件查处等工作合作力度,共同委托邮政部门代征税款,成立联合办税服务厅。
四、减负便民,持续推进“放管服”
先后两次清理非行政许可行政审批事项,目前共保留行政许可事项6项,其他权力事项18项,并及时通过网站、公告栏、纳税服务QQ群、纳税辅导等多种渠道主动公开;贯彻落实《税务行政处罚裁量权行使规则》、《安徽省规范税务行政处罚裁量权实施办法》,严格执行国地税统一适用的税务行政处罚裁量基准。精简办税流程,推行“同城通办”和“最多跑一次”改革。在20xx年度全省纳税人满意度第三方调查中,我市纳税人对国税系统评价满意度得分90.18分,在全省16个地市中位列第二。
五、从严从实,营造干事创业氛围
认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》和省局新修订的《关于进一步加强市、县局领导班子建设的意见》,改进干部选拔任用机制围绕“德彰法行 筑梦徽州”核心价值理念体系,积极开展形式丰富的职工文体活动。首推“少年税校”,与地税部门联手积极创建全面税收普法教育示范基地,进一步推进税收普法教育。深入推进全员岗位练兵,联合市总工会开展能手竞赛、表彰岗位能手。
六、压实责任,持续推进反腐倡廉
将廉政知识列为党组中心组必学内容,组织2次廉政专题学习,举办专题辅导讲座,邀请地方检察院、纪委同志作反腐倡廉、预防职务犯罪讲座。积极开展廉政谈话活动,对各区县局主要负责人和市局各单位主要负责人进行了集体约谈,做到警钟常鸣、防微杜渐。
上半年,地税局办公室结合工作职能,突出重点,狠抓落实,主要做了以下工作:
1、认真做好“管理年”活动组织协调工作。
“管理年”活动是今年全局工作的重点,办公室作为牵头部门,根据局党委的工作部署和要求,协调相关科室,就“管理年”活动的组织实施做了大量基础性工作,先后制定了《地方税务局“管理年”活动实施意见》、《地方税务局xx年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《管理办法》等一系列规范化管理考核办法,确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中,按照局党委的要求,坚持高标准,组织协调相关科室结合我局实际抓亮点,搞突破,并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系,及时提报我局的亮点工作,我局的管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目,受到xx市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展,牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善,完成了《xx市地方税务局岗责工作规范(试行)》初稿撰写工作。《岗责规范》共分六大类,内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节,共六十余个岗位,对每个岗位的工作程序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。
2、做好管理考评工作。
根据局党委的要求,创新管理考核体系,牵头制定了《(岗位明星)管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》,明确单位和个人的考核评选标准及程序。上半年,结合目标管理考核,先后组织了三批单位考评,并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序,组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查工作。
为使督查工作走上规范化、制度化的轨道,进一步充实完善了《督查工作制度》。从督查工作任务、督查工作程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确,建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法,有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来,围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等,加大督查广度和深度,全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期,督查专报1期,有力地促进了各项工作的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核工作。
根据局党委要求,明确分工,专人负责,结合实际,在广泛征求局党委和各单位意见的基础上,对目标管理考核办法进行了修订完善,使我局的目标管理考核工作与青岛市局考核办法更加科学合理,切合市局考核要求。同时,把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合,认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核,努力做到全面细致,规范周到,以考核管理促进各项工作的落实。
上半年,征管科紧紧围绕局党组年初确定的工作目标以及上级部门的有关要求各项工作,现将上半年的工作情况做如下汇报:
一、上半年重点工作
20xx年是局党组确定的“改革推进年”,在总结20xx年征管改革试点工作经验和不足的基础上,积极采取措施推进征管改革的不断深入。
(一)优化科室职能。今年3月,经局党组研究决定,将信息科按原征管改革方案所承担的城区分局征收所的税款征收及纳税服务的工作职责予以调整,按照区局深化税收征管改革意见的要求,承担数据管理、税收风险管理等工作职责,与征管科合署办公,共同抓好税收征管和风险防控等各项工作任务。计划财务科原承担的税收计、会、统、票业务与城区分局征收所所承担的办税服务厅工作合并,行使征管改革后的纳税服务局职责。
(二)规范办税流程。进一步规范进户执法行为,以风险管理为导向实施日常检查,严格遵守法定权限和法定程序,能不进户的,或者可进可不进的,均不进户。以《全国税收征管规范》、《纳税服务规范》及区局《税收业务工作规程》为标尺,规范管理,优化服务,实现“窗口受理、内部流转、办结、一岗出件”,进一步提高办税效率。取消网报纳税人各类申报表、财务报表纸质资料的报送,实现纳税人和税务机关的双减负。
(三)优化纳税服务。以落实《纳税服务规范》为契机,提升服务质量。加强对《纳税服务规范》升级版本的培训,同时结合区局3月下发的《税收业务工作规程》进一步梳理了业务流程、明晰岗责要求,确保每一位办税服务厅工作人员全面掌握和熟练操作各项具体业务。
按照区局关于深入开展“便民办税春风行动”的有关要求,从落实税收业务工作规范及税收执法权力清单制度、持续提高服务和宣传效率等方面入手,使便民办税春风行动落地生根。加强纳税人学堂的建设,将新的税收政策通过纳税人学堂等途径向纳税人进行广泛宣传和辅导。
(四)强化风险管理。在做好区局风险任务应对工作的同时,积极探索本局风险管理工作,进一步将风险管理理念和方法落实于税收征管工作中。完善工作机制:制定了《北屯地方税务局税收风险管理办法(暂行)》,明确了相关部门的工作职责及操作流程。
加强风险管理知识和风险管理软件的学习应用:年初以来,科室2人先后参加了区局组织的税务风险管理骨干培训、以干代训以及税收风险管理平台3.0操作培训,并将培训内容结合实际向我局干部进行了再培训。结合区局风险计划,我科将在6月自行开展一次风险识别、排序及推送工作,实现我局风险管理的新突破。风险应对。按期保质保量完成风险应对纳税评估工作。对上半年自治区地税局风险办推送的5户企业纳税人及时进行了纳税评估。
(五)以纳税信用等级评定促进提升纳税遵从度。全面深入落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度。同时,为规范纳税信用管理和评价,确保纳税信用评价结果的统一性,我局与北屯国税局联合成立了“纳税信用级别评价管理工作领导小组”,在评定工作中积极沟通和交换信息。经评定,北屯辖区20xx年度纳税信用A级企业共计2户。针对A级企业我局进一步加强后续管理,将A级企业名单在网站及办税服务厅等予以公告,为其开通发票领用等涉税业务绿色通道等。
(六)开展建安、房地产工程项目清理工作。抽调人员,组成建安、房地产工程项目清理小组,对辖区20xx年以来批准立项的392个建筑安装、279个房地产项目的完税情况进行清理。经过清理,目前入库税款2181万元。
(七)加强计算机考核,提升征管数据质量。结合20xx年税收征管工作中出现的问题,为了进一步提升征管数据的质量,结合本局实际制定了《北屯地方税务局税收征管质量计算机数据考核管理办法(试行)》,明确了考核指标、责任部门、整改方式、责任追究等内容,按月实施自评,同时考核结果与绩效挂钩。《办法》运行以来,共计对12条错误数据的相关8人次进行了通报。
(八)进一步发挥综合治税网格化效应。严格落实综合治税的有关协作联系制度和信息共享制度,同时结合“新疆地税外部信息交换系统”及时做好相关信息交换。截止5月,共交换建筑工程项目信息140条、国土耕地占用信息14条、存量房交易信息231条、工商登记信息284条、国税定额信息152条等。通过相关信息的采集、传递、分析及利用,进一步实现堵漏增收。
(九)抓好科室人员的廉政学习教育。积极参加局里组织的各项廉政学习,做到警钟常呜。
二、下半年工作重点
(一)按照区局关于金税三期上线工作的要求,扎实做好上线前的网络设备、数据采集及迁移等各项准备工作,确保金税三期优化版各应用系统平稳上线。
(二)加强风险管理工作与征管基本程序的融合,完成本局第一批风险任务的识别、排序、推送和应对的全流程工作,积极探索和研究我局风险管理过程存在的问题,进一步提高对风险数据的分析,促进我局风险管理工作上一个新的台阶。
(三)对上半年开展的工程清理工的进行认真总结,查找和分析日常税收征管中存在的薄弱环节,采取积极措施进一步提升税源控管效力。
(四)加强综合治税工作。积极争取师市党委、政府及相关部门的协调配合,相关部外部涉税信息交换与应用,多渠道掌握辖区税源。
(五)完成领导交办的其他工作。
200X年是极不平凡的一年。一年来,我市增值税工作在省局增值税处和市局党组的重视支持下,紧紧围绕收入这个中心,以政策为依据,以管理为重点,在观念上求新,在工作上求真,在业绩上求实。认真落实年初制定的"三个四"的工作目标,即转变四个观念(改变单纯政策服从收入的观念,树立政策促进收入的意识、改变单纯的"管票"观念,树立"管票与管帐"相结合的意识、改变过去管票只管内部的观念,树立内外统一管理的意识、改变增值税年度结算的观念,树立日常稽核的意识)、加强四项管理(一般纳税人资格管理、增值税纳税申报管理、增值税政策管理、防伪税控系统管理)、狠抓四项措施(抓培训、抓调查、抓督导、抓联系),务实创新,真抓实干,努力以一个崭新的精神面貌、崭新的工作业绩开创我市增值税管理工作崭新局面。在实际工作中做到"四个坚持":
1、坚持依法治税,严格政策,为收入保驾护航
今年以来,我们始终坚持依法治税,严格政策管理,改变单纯政策服从收入的观念,树立政策促进收入的意识,做到无擅自减税免税、无滥开政策口子,依法办事、依率计征。 一是夯实基础,严把资格年审关。对今年的年审工作,市局做到"两把关"(标准关、收费关)、"三结合"(与一般纳税人年度稽查相结合、与一般纳税人分类管理相结合、与税收资料调查工作相结合),严格按照一般纳税人标准进行审核认定,取消年审收费,同时对有欠税和查补税款的,一律暂缓年审,待补清欠税和查补税款才办理年审手续。**年底我市共有增值税一般纳税人1238 户,此次参加年审的共有1205 户,占应参加年审的 97%,其中年审合格870
户,取消资格的368户。参加年审户数中的临时一般纳税人有 182户,审核合格的临时一般纳税人有133户。通过年审,进一步提高了纳税人的纳税意识和管票用票意识,净化了一般纳税人。 二是落实政策,严把政策执行关。一是落实期初存货已征税款地扣政策。为了摸清底数、落实政策,4-5月我们组织了全市期初存货已征税款清理检查。为了搞好这次清查,检查前,市局制定印发了《清理检查方案》,成立了以副局长为组长的清查领导小组,在红安开展了试点检查。5月初开始,我们将试点检查经验在全市铺开,共组织四个专项清查小组对各县市进行摸底清查。共清查出有问题97户,涉及期初税额921万元,全部予以倒转。检查结束后,市局对检查出的问题进行了通报,各地对照问题逐一整改,从而保证了检查效果和政策落实。通过这次清查达到了三个目的:其一,摸清了底数。经过清理核实,xx年初核实有1079户一般纳税人,期初存货已征税款余额20844万元,19xx年到**年底累计抵扣9575万元,占期初余额的45.9%;5年来因划转、取消资格而减少的有420户3625万元,占期初余额的17.4%;本次清查出有问题的有921万元,占期初余额的4.4%。到目前止全市还有期初存货已征税款余额2737万元,占期初余额的%,已全部按照规定上报省局审批,预计明年初就可抵扣完。其二,纠正了偏差。通过清查,纠正了一些地方在执行政策上的偏差,比如少数地方台帐不全,帐帐不符、对一些关停企业、承包租赁企业、免税企业和已划转为小规模纳税人企业的已征税款核销不及时、审批程序不规范等等。其三规范了管理。二是认真落实福利企业、校办企业税收优惠政策。为了支持福利企业、校办企业的发展,落实福利、校办企业税收优惠政策,今年市局直接批复退税7户次共23万余元,较好地落实了增值税政策。
三是认真组织,严把日常稽核关。今年以来,我们把增值税日常稽核工作作为落实政策、规范管理的重要工作来抓,认真落实《日常稽核办法》,明确岗位职责、规范操作程序、严格传递手续。按照省局要求,还开展了全市电力税收季度稽核工作。对省电力公司所属供电发电企业xx年四季度至今年四季度的电力税收稽查工作,并及时向省局报送了稽查情况,得到了省局肯定,共检查电力企业12户,审减进项税额9万元,查补增值税14万元。
2、坚持科技兴税,掀起推行防伪税控系统新高潮
以现代化科学技术管理税收,是摆在我们税务部门面前的现实课题。只有用税收管理高科技,税收工作才有活力。为此,我们今年以为试点,全面打响防伪税控推行工作的攻坚战,促进全市税收管理电子化和企业财务电算化,提高管理质量和效率。
根据国家税务总局安排,今年防伪税控系统要推广到所有的商业批发企业和工业企业,因此,今年我们把这项工作作为重中之重,把工作重点放在扩大推行面和规范税控管理上,从扩大推广面上突破,从规范管理上创新,重点落实粮食企业防伪税控系统的培训、安装、调试,进一步将年纳税额在20万元以上的大户纳入该系统,截至目前为止,全市防伪税控企业达到 400户,另外还有80户已经办理了手续,等待发行,其中光今年就落实 户。为了加大防伪税控推行力度,我们重点抓了三个方面工作:
一是宣传发动。市局积极做好政策的宣传贯彻落实工作,无论是大会小会,逢会必讲,特别10月份总局金人庆局长召开电视电话会议后,市局印发了贯彻落实意见,各县市局领导触动很大,引起了各级的高度重视,在人、财、物上重点倾斜,纷纷成立以局长、分管领导挂帅,税政、征管、计算中心等部门组成的防伪税控领导小组,尽最大努力保证粮食系统防伪税控的顺利实施。
二是分步实施。我们根据实际,重点把提高推行面和认证率作为今年推行工作的重点来抓,并把这两项指标作为今年对各地考核的重点,为了促进各地防伪税控整体水平,我们曾两次提高推行面的考核目标。首先明确企业推行范围,将年纳税5万元以上企业、所有商业批发企业、所有使用电脑票企业、所有新认定的一般纳税人、所有粮食购销企业作为计划指标落实,光粮食购销企业就有79户安装了防伪税控系统。其次,明确税务管理覆盖范围。要求凡有一般纳税人的分局都要实现零的突破,同时将目标任务层层分解到各分局考核落实。其三,灵活运用"以票控税"措施,对于不积极配合的"钉子户",坚决停发万元版票,只供应千元版发票,达到推行一户,带动一片。
三是以点促面。我们以为试点,在管理上制定了一套操作性较强的内外部管理办法,落实了税企双方的责任制,在推行面上率先达到50%,在专用发票认证面上达到100%,同时对所有的征收分局安装了电子申报接口。试点的成功为全市推行工作提供了经验,为此,7月份我们在召开推行防伪税控现场会,同时也是誓师会,打响全市防伪税控攻坚战。现场会通过总结麻城试点经验,使各地对防伪税控工作有了一个再认识、再提高,并以科学、严肃、积极的态度,把防伪税控工作提高到一个新水平,会后各地认识提高了、力度加大了、步伐加快了,据统计,光下半年,全市开通了户,储备 户。
四是规范管理。为全面规范防伪税控系统管理,从推行初期就把问题杜绝在萌芽状态,市局两次组织县市局税政科长到兄弟地市学习取经。在考察学习后,我们提出各地防伪税控在管理上必须做到"五个一":制定了一整套内、外部管理操作规程,使税企双方有章可循;配备一批专职管理人员,成立防伪税控领导专班;办好一个试点,要求每个县市要选择一个基础好、素质高的分局作为防伪税控推行试点,以点带面;把好一个关口,取得的防伪税控专用发票认证率必须达到100%,;建立一套档案,对防伪税控企业建立分户档案,随时掌握一般纳税人情况,全面规范内外部管理。从10月份我们的调查情况来看,全市落实、运行情况良好。
3、坚持以票控税,严格专用发票管理
加强专用发票管理始终是我们增值税管理部门一项重要工作任务。在全国专用发票案件数量日益增多、数额日益增大的情况下,如何管好、用好专用发票,确保万无一失,是我们一直思考的问题。
一是切实加强内部各环节的管理。严格按专用发票管理规定做好专用发票用票计划上报、领购、发售、库存管理等环节工作,严格履行发售手续,及时登记专用发票分类台帐和进出库台帐,确保全市专用发票的正常运转,一年来共领购发售专用发票10万多份,未发生一起事故。
二是加大检查整改力度,确保管理倒位。在严格按规定做好专用发票各环节管理工作的基础上,按照国家局和省局的总体部署,结合去年专用发票专项检查中发现的问题,今年又对各地内部管理情况开展了重点检查工作,市局党组对此项工作给予了高度重视,成立了以副局长为组长的领导小组,制定了《专用项检查实施方案》抽调骨干力量组成专班共对9个县市局3个直局分局及91个基层征收分局共103个单位进行了复查,复查面为100%,各基层分局都在规定时间内上报了自查表。在重点检查阶段,各县市局对各地存在的问题认真进行了整改,同时市局组织了专班进行了督导,整改面达到100%,进一步纠正了内部管理中存在的问题。进一步强化了我市专用发票管理。
三是在搞好内部管理的同时,切实加强外部管理。今年我们组织部分县市科长到学习"管票与管帐"相结合的规范管理办法,改变单纯的"管票"观念,树立"管票与管帐"相结合的意识。
4、坚持服务协税,加强调研,充分发挥职能作用
加强政策调研,搞好政策服务,发挥政策职能作用,使我们税政部门的应尽职责和重要工作。一是搞好税收普查。根据省局的统一安排部署,年初我们组织开展了全市**年度增值税一般纳税人税收资料调查工作,共调查一般纳税人321户,占总户数的25.9%,实际入库增值税占全市的49.9%,基本上反映了全市经济税源情况。在具体部署上,今年我们继续将年纳税在10万元以上的企业全部纳入调查范围,比省局要求调查的202户扩大了119户,市局还对调查资料进行了分析测算,并专题上报测算分析报告。由于数据准确、资料齐全、分析透彻,得到省局表彰,被评为"调查先进单位",这项工作我市已是连续六年获得省局"先进单位"称号。
二是加强政策调研。今年以来,在省局的统一部署下,我们开展了一系列政策调研活动,增值税会计核算有关问题调查,由我市撰写的改革方案,代表我省上报给总局并参加了总局会议。总分支机构税收管理调查、饲料免税企业免税管理情况调查、防伪税控管理办法的调查等等,都及时向省局上报了专题调查报告。此外,我们还结合我市实际,对各地反映的一些政策问题进行了实地调查,帮助基层解决实际问题。
三是服务基层征管。今年以来,市局对于上级来文做到及时转发,基层政策请示及时答复,对麻城机械行业工装模具进项抵扣问题、X公司生产清洗剂并负责清洗业务征税问题、广告装璜部征税问题、XX县运输公司加油站征税问题、化工股份有限公司有关征免税问题、棉条适用税率问题、发制品收购人发进项抵扣问题,都进行实地调查并给予及时答复。对XX县农村电工集体上访事件配合省局进行深入调查处理,在政策上及时请示,做了大量协调工作,事情得到妥善处理。对黄州脑血管医院康复液征税问题进行了调查处理。
四是加强收入督导。今年局党组安排我们科负责、收入督导工作,为了确保这两地收入进度,年初以来,我们先后8次深入基层,与一线的同志一道摸税源、找措施、想办法、搞协调,帮助分解任务、解决困难,特别是6月过半和12月冲刺阶段,更是扎根基层,一切围绕收入转,较好地完成了党组交办的任务。200X年共完成税收万元,占年初任务的 %;完成 万元,占年初计划的 %,为全市收入任务的完成做出了贡献。
总之,今年以来,我们税政一科在人少事多的情况下,按照年初工作部署,群策群力,拚搏
创新,扎扎实实作了一些工作。但就具体工作而言,与省局、市局领导的要求有一定的差距,主要是工作报告、信息宣传不及时,对有些工作落实得不够,对有些政策还没有深入调查研究,防伪税控系统推行工作全市进度不一等等,对这些问题,我们决心在以后工作中坚决予以改进和纠正,努力把全市增值税管理工作上一个新的台阶。
新世纪的曙光即将来临,面对充满机遇和挑战的200X年,我们满怀喜悦和希望,决心以百倍信心、百倍努力,求真务实,开拓创新,把我市增值税管理工作推向一个新的水平。
一、三季度工作总结
(一)狠抓组织税收收入工作。元至9月,全县国税收入完成25288万元,占省分年度计划39300万元的64.3%,掉计划进度10.7个百分点,同比24335万元增长3.9%,增收953万元。地方公共财政预算收入完成7162万元,占县计划13814万元的51.8%,掉计划进度23.2个百分点,同比7328万元,下降2.4%,减收166万元。
(二)扎实开展“数字人事”试点。按照省、市局的统一部署,我局成立了“数字人事”试点工作领导小组及工作机构,制定了“数字人事”试点工作实施方案;召开了动员会进行了全面动员,广泛发动全体干部职工深入学习了总局、省局、市局“数字人事”有关制度和文件精神;做好了各单位岗位工作职责和个人工作任务分解;在全局集中开展了不同类型的学习培训活动,纵向到基层分局,横向到县局机关各科室,做到了人人了解、事事明晰,宣传不留死角;做好了全局人员基础信息核对、初始业务能力套档等基础数据准备工作,为“数字人事”信息系统试点运行打下了坚实基础。
(三)稳步推进机关实体化改革。结合我局实际,开展机关实体化改革工作,召开专题工作会,充分领会上级精神,完善方案,要求按照我县税源情况做好纳税人科学分类,调整科室职责,做实机关实体化,在保持现有机构不变、干部职级不变的情况下,成立“五大中心”推行了“五大集中”的机关实体化改革。
(四)推进法治示范单位创建。根据市局法治税务示范基地建设要求,召开了依法行政工作领导小组专题会议,完成20xx年执法督察自查工作,做好迎接市局执法督察准备工作,完成总局收“过头税”清理检查自查工作、取消行政审批项目后续管理执行情况清理工作,核查疑点数据46条,整改15户,补税1户,已补企业所得税 5496.56元,有2户调减亏损,着力整顿税收秩序,1至9月共检查16户,结案11户,查补入库税款、罚款共计183万元。
(五)持续优化纳税服务。深入推进“便民办税春风行动”,全面落实《三个规范》,扎实做好税务登记、申报征收、发票管理、认证报税、文书受理等日常性工作,推行增值税发票升级版,严格执行各项税收政策,定期开展流动办税,为纳税人提供优质服务,三名纳服人员参加全市20xx年“纳税服务标兵”评选,成绩排名全市第四,两人被评为20xx年全市纳税服务标兵,四人入选参加市局“业务大比武”纳税服务类参赛名单。
(六)强化税收政策管理。开展小微企业所得税优惠政策核查,确保我县小微企业所得税优惠政策知晓面、享受面达100%。落实固定资产加速折旧和资源综合利用优惠,加强退税服务,确保出口应退税全部到位,积极探索以兴发集团为重点的大企业个性化服务,支持企业“做大做强”及走出去发展战略,重点解决了企业因化肥征税带来的新问题。
(七)落实党风廉政两个责任。落实八项规定专项检查,开展“机关作风整治督察月”活动,实施明察暗访,督导检查纪实台账记录和日常工作职责履行情况,开展“三严三实”专题讨论和党纪法规知识测试,撰写提交学习心得,召开特邀监察员座谈会,结合“升学宴”“谢师宴”高峰期,与干部职工开展交心谈话,对干部婚丧嫁娶事宜进行廉政提醒。
(八)加强文明创建工作。召开庆祝建党94周年纪念大会,表彰先进基层党组织,3名优秀党务工作者和13名优秀共产党员,党组书记上专题党课。以“六个一”活动为载体,扎实推进文明创建活动,申报了20xx-20xx年度市级文明单位,以道德讲堂为平台,开展“最美宜昌国税人”寻找活动,举办道德讲堂2期,向市局推荐“最美宜昌国税人”2人。落实县委政府要求,完成精准扶贫入户调查工作,配合市局开展精准扶贫工作。
二、四季度工作计划
四季度,我局将紧紧围绕上级工作部署要求,突出大项重点工作,强化督察督办,全面落实全年各项税收工作任务。
一是全力抓好组织收入工作,进一步挖掘税收增长潜力,强化收入考核,强化分析预测,加强税源监控,加大评估稽查力度,缩小收入进度差距,力争完成全年收入任务。
二是落实两个责任,认真开展“守纪律讲规矩”和“三严三实”教育,继续开展作风建设整顿月活动,抓好内控系统运用,做好内控系统升级工作,搞好风险防范,确保系统稳定。
三是开展法治示范单位创建。按照法治示范基地创建工作计划抓好落实,邀请市局政策法规科对我局干部职工开展培训和指导,组织开展12.4法制宣传系列活动,完成在线学法任务,迎接市局验收。
四是加强数字人事系统管理。按照省、市局要求,在全县正式启动系统试运行工作。各项目组实时跟进,收集整理系统运行情况,并及时反馈,积极应对,并与个人绩效进行对接,做好干部年度考核和职务与职级并行前人员基础信息清理等各项准备工作。
五是继续落实《三个规范》。按照实施“三证合一”登记制度改革的要求,全面推进 “三证合一、一照一码”登记,按时完成增值税发票升级版小规模纳税人全面上线,开展好所得税汇算清缴后续管理工作,做好出口退税科对我县督导检查工作的各项准备工作。
六是迎接年度考核。对全年工作进行梳理和总结,完成十三五规划迎接市局、县委县政府的绩效考核、目标管理,筹划新一年工作。
按照市局年初税务工作会议安排部署和要求,办公室在市局主管局长的领导下,认真履行职责,积极做好服务领导、服务机关、服务基层各项工作,切实抓好全局文稿起草和审核、会议管理、信息调研、文电文档管理、保密保卫、新闻宣传等工作,以及局领导指示、批示交办的事项等,较好地完成了各项工作任务。
一、在业务学习方面
做为一名税务经理,新时代要求税务经理不只是具备征税的基本常识,还要有面对新情况、分析新问题、解决新矛盾的本领。我积极参加县局举办的税收业务知识的学习,正是学习,让我在工作中出现没有错征、误征。保障了国家利益不受损失,又保证了纳税人的合法利益。
二、在纳税服务方面
作为一个税务经理,首先要爱护纳税人,那么,我们就必须善于走进纳税人的情感世界,就必须把纳税人当朋友,去感受他们的喜怒哀乐。爱纳税人,要以尊重和依赖为前提。要做到严中有爱、严中有章、严中有信、严中有度。我经常从小事入手,去关心纳税人,给纳税人春风沐浴般的温暖。并随时记录工作中的得失,为今后的工作提供借鉴。
三、更新理念,做一个理念新的税务经理
随着时代的发展,对税务经理的要求也越来越高。在工作中。我们就要不断的更新观点,用新的理念来指导自己的工作。为了让自己能跟上时代的要求,在工作之余,努力学习税务知识,税法及相关文件,因为学习,便自己在征税工作中能够正确依据法律法规和相关文件精神合理征税,做到了,有法可依,有章可循。能跟上时代的要求。
四、以自律为本,努力树立良好的个人形象
在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,“无欲则刚”。二是慎权,杜绝“有权不用,过期作废“的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之“,不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员“五要十不准“准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请10余次,从没有发生过一次“吃、拿、卡、要、报“事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。
五、在廉洁自律方面
作为一名税务干部,首先就要做到廉洁征税。在工作中,从未接受过纳税人的钱物。因为我深知,纳税人的钱物是劳动和血汗换来的,如果接受了,自己就会以损害国家利益,会使自己走上违纪违法的.道路。这不但毁了自己,更有损于一个税务经理的形象,还严重影响了整个地税系统的形象。这是作为一个税务经理必须要牢记的。
总结一年来我个人的学习、思想、工作、带队、廉政情况我深感在一些方面还需要继续努力主要是个人创新意识还有待进一步增强领导决策水平还有待进一步提高抓党组中心组的学习还有待进一步加强抓机关管理制度的执行还有待进一步严格。
20xx年里,我要着重抓好政治学习,提高政治理论水平和领导决策水平,突出抓好班子建设,提高班子的整体战斗力,突出抓好机关建设整顿机关作风,树立良好形象,确保圆满完成全年各项工作任务,为推进全市国税事业发展促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。
根据新的形势和任务,我局20xx年工作的指导思想是:紧紧围绕市委市政府和上级税务机关的总体部署,以组织收入为中心,以服务转型升级为主题,以巩固、完善、提升实践成果为原则,推进风险管理,强化信息管税,着力构建以信息化为支撑、以税收风险管理为导向、体现信息管税特征的大征管体制,深入推进深圳地税创一流工作,为深圳经济社会科学发展做出新的贡献。根据20xx年工作的指导思想,我局将重点抓好以下六个方面工作:
一、抓好组织收入工作,确保收入持续稳定增长
(一)正确把握收入形势。预计20xx年我局保持税收收入高基数上持续增长的难度不断加大,组织收入面临更大压力。为此,我局将通过密切关注国内外经济形势发展和企业经营情况变化,做好经济税收形势研判,及时发现组织收入工作存在的问题,采取针对性的措施,牢牢把握住工作的主动权。
(二)加强收入统筹管理。深化经济税收内在发展规律的研究,健全组织收入工作联动机制,完善组织收入工作预案,统筹抓收入的举措和重点。依托三级税源监控体系,跟踪重点税源企业生产经营、税款入库等情况以及异动原因,做好对资本市场、股权转让等新兴税源的日常监控。
(三)加强各税种管理。一是加强流转税管理。继续发挥营业税的主体税种作用,厘清营改增征管范围,避免征管缺位造成税源流失。依托“两税”信息比对平台,做好数据分析比对,强化城建税、教育费附加的征管。二是加大所得税管理力度。加强注销和重组企业所得税清算管理。制定股权转让所得税管理指引。实施拟上市企业转增股本的个税台账管理。加大律师事务所个税的查账征收力度。三是强化地方税管理。将房地产登记项目纳入系统监管,加强土地增值税项目管理。做好与国土部门信息交换,规范存量房交易委托代征管理。对房产税、土地使用税开展评估管理。四是做好国际税收管理。加大反避税信息筛选力度,建立避税地大额支付项目监控机制。制定集团服务转让定价管理指引。
二、坚持服务转型升级,促进经济税收协调发展
(一)推动前海现代服务业发展。探索前海税收征管模式,落实相关工作方案。加强与前海管理局协作,及时调查前海增量税源。落实前海企业所得税优惠管理办法,让进驻前海企业充分享受税收优惠。做好享受前海个税优惠政策的税收数据审核工作。
(二)积极做好营改增工作。做好营改增试点的后续工作,协助市财政委落实试点企业财政扶持政策。针对企业反映的问题,开展地方配套政策研究,为完善试点政策提出建议。提前研究营改增试点扩大的应对措施,做好衔接预案制定等准备工作。
(三)拓展税收服务转型升级的空间。继续将新材料、新一代信息技术产业优惠政策落实情况纳入跟踪考核。开展产业税收分析,及时反映产业税源发展变化趋势。按照鼓励创新、改善民生、节能环保、转型升级等新口径统计减免税,量化反映税收主动服务转型升级成果。梳理中小微企业税收优惠政策,简化税收优惠办理流程。开展高新技术企业优惠政策落实的调研式稽查,了解优惠资金用途及对企业发展的作用,检查企业是否存在骗取优惠、优惠超期等行为,确保优惠落到实处、发挥实效。
三、加强业务与技术融合,深入推进集约型征管体制建设
(一)稳步推进税源专业化管理。依托信息化手段,以税收风险管理为导向,建立从收入分析到风险识别、任务生成,再从任务推送到任务应对,最后到基层反馈的工作机制,推动组织收入向更注重利用信息化手段、更注重与风险管理相结合转变。
(二)持续强化信息管税。着力提升基层班子对信息管税的领导力、组织力和执行力。结合税源管理平台的应用,推动基层局在做好市局下派风险任务应对的同时,自主生成任务,不断积累风险管理经验。加强减免税审批、退税、核定征收等事项的跟踪管理,完善后续管理办法和业务规程。研究建立常态化的外部数据采集机制,以及第三方信息比对指标体系。大力推进简易评估。
(三)进一步固化征管实践成果。结合税源管理系统应用,推进风险管理实践,修订税收管理员制度。有序推进全职能窗口建设和岗位职责调整等工作。完善户籍管理、申报征收、发票管理、核定管理等征管制度。在共享专业市场代征信息,联合开具纳税证明和征信证明等领域,加强国地税协作。
(四)扎实推进信息化建设。持续优化系统功能。推进系统三期建设,从满足纳税人自主办税的需求出发,拓展电子税务局功能,开发移动办税、电子档案、知识库等项目;重点建设税源管理系统二期,进一步丰富风险指标,提高风险分析识别水平;改造决策支持系统,逐步打造集税收预测、税源监控、政策跟踪、数据分析于一体的工作平台。
四、坚持严格依法治税,维护我市良好的税收法治环境
(一)进一步规范执法行为。对我局执法现状进行调研,掌握各执法主体目前存在的执法问题。全面梳理现行执法风险点,制定《规范和提升税收执法水平的若干意见》,加大对执法工作的指导,推进执法规范化工作。
(二)加大税务稽查力度。加强对长期微利和亏损企业的查处。按照“查前告知、企业自查、税务机关辅导和重点稽查”的思路,对自选案件实施查前告知,引导企业自查自纠;加强对重点案件和典型案件查处,开展查后宣传曝光。推进稽查规范化建设,落实两级选案和案件分类分级管理办法,提高选案科学性。在稽查实施前做好案头分析和摸底调查,制定方案,提高稽查效率。加强与公安、法院的联动,提高稽查威慑力。
(三)加强税法宣传工作。以贯彻落实“十八大”精神、产业税收优惠政策、近三年工作成效及深化创一流工作成果为重点,以特刊、专题的形式,加大在中央和市级媒体宣传报道力度。推进门户网站的改版升级,使之更加符合纳税人需求。建立宣传工作评价机制,开展宣传工作问卷调查,及时评估宣传效果,并有针对性地改进宣传方式和手段。
五、加强干部队伍建设,提升地税队伍整体素质
(一)加强领导班子建设。加强各级领导班子政治、思想、组织和作风建设,抓好政治理论学习,把贯彻党的十八大精神作为领导干部政治思想建设的重要任务,进一步提高领导干部的政治素养和执政能力。落实民主集中制,推进决策的科学化、民主化。开好生活会,推进领导干部作风转变。
(二)强化干部管理。进一步健全干部管理体系,推进后备干部队伍建设,加强高层次专业人才体系建设。研究建立个人履职评价制度和行政执法类公务员绩效考核、晋升选拔等制度,建立健全干部交流挂职制度。组织大规模信息化培训,加大网络培训和在线学习的力度,广泛开展业务练兵和岗位竞赛,增强干部信息化理念和系统运用能力。
(三)加强党建和思想政治工作。以贯彻十八大精神为契机,认真落实中央关于改进作风、联系群众的“八项规定”和市委市政府的八项要求,查找作风建设方面的不足,提出改进措施和方法。开展各级党委、党总支“党课观摩”活动,促进学习交流。开辟各类文化专栏,开展群众性文化活动。树立和宣传先进典型,发挥示范带动作用。针对不同年龄层次干部思想、工作、生活现状,健全和落实地税关爱机制。
(四)加大内部管理力度。建设新一代效率型、知识型电子行政管理系统。健全督办、考评一体化工作机制,强化重点工作的督促检查。加强固定资产项目管理。提高预算编制和执行水平,加强对大宗开支的监督,进一步加强“三公经费”管理。继续开展基层办税服务场所基建项目建设。
六、扎实推进党风廉政建设,营造风清气正、干净干事的良好氛围
(一)深化内控机制建设。对税收执法重点事项开展廉洁性评估,提出防范建议,防范廉政风险和渎职风险。开发执法风险信息化内控平台,力争实现对执法风险的全面监控、及时发现、主动推送和闭环管理。落实一案双查、税收执法重要环节及重点事项监察管理等制度。深挖案件线索,探索主动式查办案件模式。
(二)加大廉政教育力度。认真抓好纪律教育月活动。深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育,重点抓好廉洁从税教育、岗位廉政教育和案例警示教育。创新教育形式和内容,提高教育的针对性和实效性。
(三)推进政风行风建设。进一步落实上级有关加强政风行风建设的要求,通过自查与专项检查、日常抽查相结合的方式,推进政风行风建设。自觉接受特邀监察员和社会各界监督,促进税收工作的开展。
一、强化征管,挖潜增收,税收收入实现了高增长
我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则,依法组织税收收入,积极探索新的税收增长点,全年完成市局税收任务37760万元,完成年计划148.08%,与去年同期相比,增收14324万元,增长61.12%;完成市政府下达的税收任务28000万元,与去年同期相比,增收5500万元,增长24.45%;税收收入在受国家扩张性财政政策和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。
(一)加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制,局领导分组挂片,挂点各征管单位,每月定期走访重点税源企业、挂点单位,每周定期汇总收入进度;二是加强收入考核力度,每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室,每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核,严格奖惩;三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度,及时统计税收收入,及时下发各税种计划指标。
(二)积极贯彻执行各项税收政策。一是贯彻落实增值税转型政策,增值税全面转型发生固定资产进项税2414万元,影响税收收入2414万元;矿产品税率的恢复17%总体减少增值税约674万元,小规模纳税人征收率减低至3%而减少增值税207万元。二是落实再生资源增值税政策,通过强化再生资源税收政策辅导,加强税务管理、优化税收服务,主动与政府、财政、银行等部门协调,使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠政策,1-3季度残疾人就业企业先征后返增值税476万元,1户综合资源利用企业先征后返退增值税472万元,下岗再就业者减免增值税万元。
(三)规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点,开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查,全年共检查29户,有问题27户,结案27户,查补收入总额120.00万元,提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估,共评估入库增值税160.39元,入库滞纳金7676.27元。评估补缴企业所得税5.1万元,加收滞纳金4912元,调增应纳税所得额359.23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例,纳税评估收益率(增值税)达到1.1%,评估成案率达2%。
二、规范执法,依法行政,税收执法水平实现了新提高
(一)加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统,加强税收执法预警监控管理,在强化内部考核的同时,积极做好税收执法外部评议工作,对全局人进行了外部评议,发放评议卡1500余份,树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查,规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件,准予行政许可83件,其中,增值税防伪税控最高开票限额许可件,企业印制衔头卷筒发票行政许可件。
(二)加强增值税管理。一是加强增值税一般纳税人的认定管理工作。严把增值税认定关、审核关,暂认定了增值税一般纳税人53户,商业的辅导期一般纳税人31户,依法注消了8户企业的一般纳税人资格,现有增值税一般纳税人共243户。二是加强企业增值税纳税评估分析,对50户企业进行了增值税纳税评估,共补缴增值税138万元,加收滞纳金1万元,促进了税收管理人员税源管理水平提高,增强了企业依法纳税意识。
(三)加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统,深入落实一条龙具体的征管措施,通过采取以票控税,加强与公安车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施,我局共征车购税274万元,比去年同期增收129万元,增长111.74%。
(四)加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训,实地解决纳税人疑难问题,督促企业做好纳税项目调整,提高自核自缴的能力等措施,对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴,汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理,制定了《核定征收企业所得税操作规程》,促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合,即坚持税源管理与税基管理相结合,坚持分类管理与纳税评估相结合,坚持依法征管与优化服务相结合,实现了企业所得税征管的科学化、精细化,提高企业所得税征管质量和效率,共组织企业所得税收入为2537.5万元。
(五)强化涉外税收管理。一是强化反避税工作,推行关联企业间业务往来预约定价管理制度,做好涉外企业所得税日常管理工作,加强对亏损企业的税收管理。二是加强退税申报审核,提高工作效率,严防骗税案件的发生。配合做好出口供货企业的协查、函调工作。共组织涉外税收收入7522万元,占全局税收收入的19.92%。
三、夯实基础,精细控管,税源管理水平持续优化
(一)强化重点税源、重点行业监控与管理。一是加强重点税源管理。我局按照重点税源预警分析机制要求,做好重点税源企业一厂一策管理,每月至少一次深入企业解剖式分析企业生产、销售、资金及税收收入等增减变化涉税基础信息,加强涉税信息各个节点控制管理,牢牢把握了组织税收收入主动权。二是强化工业园区税源监控与管理。建立健全了园区税源管理办法,着重管理园区企业资金经营活动、生产规模及其效益、营运能力分析、主要产品及经济效益,及时了解和掌握不同类别经济税源的生产经营特点和涉税信息变动规律,促进税源管理质量。重点税源实现税收收入18297万元,占全局税收收入的48.46%。
(二)加强个体税源管理。一是全面推行了计算机定额系统,开展了全市个体工商户定额执行期满定额重新核定工作,重新核定1085户,其中定额调整户(上调定额户)1085,调整面100%。二是组织开展漏征漏管户清理检查。在全市范围内组织了二次力度较大的漏征漏管户专项清查。重点对街道、车站、商场内租赁柜台,市场内租赁业户,写字楼和住宅楼内经营业户等薄弱环节进行清理;对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查,防止漏征漏管。共清理出应办而未办税务登记的经营户76户。三是强化税务登记管理。加强与工商、地税、技术监督、供电及行政服务中心的协作配合,推动各方信息的交换与共享。我市国税系统税务登记总户数达到1835户,比上年同期增加户341户,增长19.87%。
(三)提升税收服务水平。一是深入推进两个减负。再次梳理简并涉税资料,主动与市行政服务中心联系,对审批办证和行政许可事项办结时限进行提速,其中办理税务登记时间由3天缩减至1天,发票的行政许可由20天缩短至10天,平均提速55%,从而减轻了基层税务人员和纳税人的负担,提高了办税效率。二是抓好办税服务厅建设。完善办税服务厅服务功能,合理调配各类窗口的数量,重点解决办税排队拥挤的问题,优化办税环境。三是推进电子办税。积极拓展网上办税、信息查询、业务咨询、公众互动等网上办税服务。大力推进电子申报纳税,进一步提升多元化电子申报缴税比例。
(四)抓好综合征管软件运维。一是认真落实省、市局信息系统运行维护管理办法,加强部门协调和配合。强化操作培训和指导工作,继续做好软件日常运维和补丁升级,为税源管理部门提供方便快捷的运行维护服务。二是加强税收业务综合管理系统应用。积极调研系统运行效果,确保系统平稳运行;切实抓好数据信息采集工作,把好电子数据源采集关,确保数据真实、准确和完整,提高数据源的质量。三是抓好总局版个体工商户计算机定税系统应用。进一步推行总局版《个体工商户计算机定额核定系统》,完善系统各类参数和系数的设置,提高系统运行质量,规范个体定税流程,努力提高个体工商户税收定期定额征收管理的科学性、准确性和透明度。
四、突出特色,积极行动,深入开展学习实践科学发展观活动
(一)宣传交流及时到位。结合春训活动,组织全体党员干部学习了科学发展观相关理论知识,召开了学习实践活动动员大会,统一了全体干部的思想认识,并充分利用税务内、外网站、电子显示屏等信息媒介等开展了学习实践活动的宣传,开辟了学习实践活动简报16期,宣传、交流教育活动情况,全体党员参学率达到100%。
(二)学习形式活泼多样。一是创新学习培训方法。在学习载体上实施三集中,采取党组中心组学习、专题培训学习、支部点题研讨等三种方式,召开全体干部动员大会,集中局领导班子、中层干部、普通党员干部群体学。二是开展高标准的调研。采取走出去、沉下去、请过来等调研方式,局领导分片带队深入基层单位,走访市委、人大、政府、政协相关领导部门,召开增值税一般纳税人恳谈会、小企业代表座谈会,征求社会各界对国税工作的意见和建议。三是深入开展思想讨论。结合市委解放思想讨论提纲,结合当前经济税收发展形势和国税部门工作实际,局领导带头参与,以党组中心组学习、党支部会议等形式,在全体党员干部中开展四问四想解放思想讨论活动。
(三)积极开展扶贫捐赠及新农村建设活动。一是积极开展下乡扶贫及文明帮建等活动,先后投入资金及物资近18000元到扶贫点;二是开展各项创建及文体活动,积极参与市争创省级文明城市创建,积极参与市开展新中国成立60周年及撤县建市20周年各项文体活动,丰富干部职工文化生活。
(四)结合实际,创新方法。把完成税收工作任务作为检验国税部门学习实践科学发展观成效,充分发挥学习实践科学发展观的思想动力,创新国税工作方法,抓紧抓好组织收入工作,根据我市经济发展和税源变化的实际情况,认认真真算细帐、补缺口,夯实税收工作基础,促进税收各项工作顺利进行。
五、监督制约,净化环境,提升税收工作效能
(一)稳步推进机关效能建设。召开全体干部职工机关效能年活动动员大会,会上局领导部署了机关效能活动工作。下发了《市国家税务局开展机关效能年活动实施方案》、《机关效能年责任分工表》和《机关效能建设问责制度》。落实行政许可事项、投资审批事项和单项审批时间较以前缩减30%的三减目标,并进行跟踪问效。采取悬挂永久性横幅,利用广播电视、电子显示屏、张贴标语、建立网站等多种形式向社会各界广泛宣传机关效能年活动。成立了机关效能建设工作投诉中心,设立了意见箱,并向社会公开了省局、市局、市局三级效能投诉电话及电子信箱。设定每周三下午为局长接待日,接待群众来访,认真解答和处理群众提出的问题,并在征收期内推行领导带班制度,方便纳税人,提高办税效率。
(二)加强机关作风建设。一是征求社会意见。发放了《关于国税人员工作中廉洁行为的调查表》48份,收回48份,没有发现问题。全局95名干部职工签订了市国税局机关效能年活动承诺书,并就自身对执纪情况、廉洁情况、损害情况、服务情况进行了自查,收回自查表95份。全年对局内各部门单位就上下班制度、工作纪律情况等进行了12次明查暗访,规范了机关工作秩序。二是参加内设机构测评。发放《征求意见表》110份,收回110份,均对我局工作总体评价是满意,无意见或建议。在全市百千万内设机构测评活动中,我局四个部门(纳税评估科、办税大厅、税源管理科、稽查局)参与测评,在全市124名测评对象中,排名分别为第7、9、15、17名,得到了社会各界的充分肯定。
今年,我在省局和市委、市政府的正确领导下,认真实践"三个代表"重要思想,始终坚持"依法治税、从严治队"的方针,率领全市2500多名国税干部职工,团结战斗,奋力拼搏,圆满完成了全年各项工作任务。我被省人事厅、省国税局联合授予"全省国税系统先进工作者"称号。回顾一年来的工作,我主要是在四个方面下功夫:
一、加强学习,与时俱进
在我看来,学习是一种政治责任,是一种思想境界,是一种精神追求。在学习上,我着重把握了三点。
(一)学习理论,提高政治思想素养。一年来,我始终把提高自身政治素质放在首位,持之以恒地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,并坚持理论联系实际,把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来,注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题;与国税工作实际结合起来,创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作;与增强党性观念,改造世界观、人生观、价值观结合起来,增强拒腐防变能力。
(二)钻研业务,提高税收实践能力。作为一名市局国税领导干部,熟悉税收政策、通晓税收规律,是一项必备的基本功。为了提高业务水平,我努力钻研税收业务,工作中遇到政策疑难问题,及时请示上级领导,并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见,不断完善工作决策,减少工作失误。同时,我自觉紧跟时代要求,带头学习掌握计算机操作技术,应用办公自动化系统,了解"金税工程"相关知识,还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识,不断拓宽视野,丰富积累知识,奠定了坚实的素质基础。
(三)联系实际,提高统揽全局水平。深入基层调研,到实践中去寻找答案,是提高领导水平的有效途径。一年来,我每月用将近一半的时间下基层,先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务等问题开展深入细致的调查研究。在充分掌握第一手资料的基础上,形成了《关于税收信息化建设若干问题思考》、《国税部门作风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻"三个代表"重要思想的着力点》等调研文章,并都及时转化成了工作思路,指导了工作实践。
二、履行职责,真抓实干
作为"一班之长",我注意抓主要矛盾,总揽全局,协调各方,求真务实,真抓实干。
(一)狠抓重点讲实干。我特别强调抓好"五个加强",即围绕组织收入,加强执法:围绕信息化建设,加强培训l|;围绕税收执法,加强检查;围绕组织建设,加强监督;围绕服务发展,加强管理。特别是针对"执法难到位、税款难入库、任务难完成"这些症结问题,我要求各级国税部门把各项税收检查贯穿于组织收入的全过程,做到应收尽收,无税禁收,加固了征管防线,推动了政策到位,促进了税收增长。同时,我注重协调与各级党委、政府和银行、财政等职能部门的关系,多次出面协调税款入库,消化了历年虚收包袱近40∞万元,提高了全市国税收入质量。
(二)善抓典型求实效。运用典型,指导全局,是我长期坚持的一条工作思路。我十分注重发现和培养有针对性的典型,收到了"点亮一盏灯,照亮一大片"的效果。如针对滥用职权、执法随意性的问题,树立了××县推行税收执法"四制"的典型;针对个体税收漏洞较大的情况,要求一个县(市)局总结推行一个有特色的单项税收管理办法;针对基层分局管理偏散、偏松的实际,在全市抓"基层样板分局"创建竞赛活动;针对班子队伍建设现状,开展"五好班子"、"优秀局长"、"五个系列能手"、"先进工作者"评选活动,推出了一批先进典型,并组织召开了近10个现场会,及时将先进典型的工作经验予以推广,发挥了典型的示范效应,较好地推动了全局工作的开展。
(三)严抓督查创实绩。工作贵在落实,落实的关键在领导,重点靠督查。基于此,我多次主持召开局党组织会议,研究制定《全市国税工作年度综合考核办法》,成立了专门的考核工作领导小组,由我亲自任组长,并将考核结果作为年终评比表彰、实施奖惩的主要依据。同时,局党组一班人明确分工,每人包一个片,负责督导1至2个县(市)局各项工作的开展。由于督导有力,考核到位,全年各项工作目标都顺利实现。国税收入质量稳步提升,税收信息化建设整体提速,"三位一体"改革稳妥到位,税收秩序明显好转,精神文明建设硕果累累,全市国税系统建成"省级文明系统",市局先后被省人事厅、省国税局评为"全省国税系统先进集体",被国家人事部、国家税务总局评为"全国税务系统先进集体"。
三、凝心聚力,团结协作
团结是一个领导班子战斗力的源泉。一年来,我坚持发挥班子成员的集体智慧,完成各项工作任务。主要做到了三点:
(一)坚持"三个带头二凝聚一班人的智慧。一是带头坚持执行民主集中制,对重大工作部署和人事、基建经费和收入计划分配等重大问题,一律经过党组集体讨论,民主决策,不搞"一言堂"。二是带头
一、紧扣中心,克难奋进,税收收入逆势中稳步增长
今年来,面对供给侧结构性改革减税规模扩大,县域重点税源增长乏力等严峻形势,县局始终坚守组织收入原则,紧扣中心,克难奋进,力保税收均衡足额入库,力促实现税收与经济的协调发展。
一是强化组织收入意识。始终将组织收入工作放在首位,合理制定收入计划,层层分解落实到位,严把时间进度,按月开展督导检查,牢牢把握组织收入的主动权,确保收入持续稳定增长。
二是强化税源分析监控。在抓好每月常规收入形势分析的同时,重点围绕“营改增”、税收政策效应以及热点问题认真开展税收调研分析,牢牢掌握税源结构情况和税收收入走势;建立了税收风险管理新机制,按月归类县域重点税源各项异常指标,编制发布《税收收入及税源监控预警情况》。
三是强化“营改增”管理。深入开展各行业调研分析,强化“营改增”后续管理,制定了餐饮、住宿业和建筑业税收管理工作指南,建立了房产、建安企业管理台账,确保扩围“营改增”企业税收管理平稳过渡。四是强化征管挖潜堵漏。加强税收风险监控分析应对,1-11月完成风险应对75户次,评估入库税款565.8万元;大力组织清缴欠税,针对欠税企业情况,制定了相应清缴计划,通过以票管税、以票控欠,严格防范新欠的发生。落实“双随机”抽查机制,着力开展税收专项检查及区域税收专项整治,严厉打击各类涉税违法活动。
1-11月,县局累计组织入库各项税25196.8万元,占年度计划的111.0%,同比增长31.6%,增收6052.6万元。其中:增值税入库19555.3万元,同比增长39.5%;企业所得税入库3902.7万元,同比增15.6%;消费税入11.7万元;车购税入库1727.1万元。地方公共财政收入完成11199.9万元,占年度计划的117.9%,同比增长64.3%,增收4384.7万元。
预计全年可累计组织入库各项税28400万元,占年度省分计划的125%,按原统计口径,扣除新增“营改增”企业收入后,能顺利完成各级预期任务目标。
二、把握重点,笃实攻坚,改革任务拼搏中勇创佳绩
面对各项税收改革重任,全体干部上下一心,锐意进取,改革大戏场场精彩,各项工作战绩不俗,税收改革攻坚战多次受到县委县政府领导表扬性批示。
一是同心协力,打赢税制改革攻坚战。紧紧围绕“开好票、报好税、分析好、改进好”等一系列目标,把握工作重点,紧扣时间节点,顺利完成全县2536户四大行业纳税人的信息采集、录入及申报等工作。通过县内门户网站、电视台、税企QQ群等,多渠道、全方位解读“营改增”,组织各类辅导培训20余场,近800人次。
积极与县发改委、住建、财政等部门加强合作,做好“营改增”行业税负分析,调研制定了各行业管理指南,确保扩围“营改增”企业税收管理平稳过渡,截止11月,共入库“营改增”税款4922万元。总体来说,“营改增”前期准备充分,后续管理得力,各项工作态势平稳,进展有序。
二是善作善成,打赢金税三期上线攻坚战。强化组织领导,组建工作专班,细化推广方案,严格按照环节关口和时间节点要求,挂图作战,有序推进。强化数据清理,实行“痕迹化”管理,共完成三期数据清理任务3865条。先后投入27.6万元完成了硬件设备的升级改造,积极向县委政府专题汇报申请了12套高配置电脑,提升了办税服务大厅硬件配置。科学制定业务操作培训方案,开展全员集中培训,并对高频、重点业务采取分散培训,确保人人能操作。金三上线首日,成功办理业务563笔,入库税款8.4万元,目前,金税三期系统平稳运行,各项业务有序开展。
三是合作共赢,打赢征管体制改革攻坚战。主动加强与地税部门的协调沟通,对涉及我县38个合作项目,逐项目分解,狠抓落实,联合建立涉税信息共享机制,建立了联席会议制度、国地税合作情况报告制度。4月份,通过“互相进驻”的方式,搭建便民办税服务平台,截止目前,国地税联合窗口已办理业务2419笔,征收相关地方税费325.5万元;12月12日,实现了国地税业务“一人通办”模式,有效解决了纳税人多头跑、重复排队等问题。
联合开展税法宣传,联合对税务干部和纳税人开展培训,并于4月29日,联合成立“XX县纳税人维权服务中心”,促进了国地税纳税服务的深度融合;建立联合执法机制,双方联合制定税源管理和税务稽查方面的年度合作计划。截止目前,县国、地税局完成了两起联合税务稽查案件,共计查补税款15.8万元;完成1户市国地税局联合稽查的执行工作,检查调整企业应纳税所得额4356.6万元,处以编造虚假计税依据罚款2万元。
三、践行宗旨,优化服务,便民办税细节中日臻完善
全面落实总局“便民办税春风行动”的部署要求,紧扣“改革·合作”主题,创新举措,精准服务,认真落实各项便民惠民税收优惠政策,不断提高服务水平。
一是办税渠道更“广”。持续推进“六办”措施,广泛推广网络办税服务平台,为纳税人提供免费申报软件,完善网上申报系统功能,县局所辖纳税人共开通网上申报2410户,一般纳税人网上开通率达到100%;大力推行办税事项全省通办,全年共受理全省通办事项85笔;积极推进邮政“双代”,在全县6个乡镇设立了7个发票的代开点,征收税款243.5万元,纳税人网上申领、邮寄发票103户次。
二是办税辅导更“精”。进一步落实首问责任、限时办结、预约办理、延时服务等制度,并将预约、延时服务作好记录,积极争取24小时自助办税服务设备。开办纳税人学堂,联合地税局和航天信息人员共开办了14期纳税人学堂,集中培训“营改增”各行业的政策、一般纳税人和小规模纳税人申报、税控发票的使用和开具等,参训人数达到1100余人。
三是办税效率更“高”。严格落实上级精神,取消了A级、B级、C级纳税人增值税专用发票和机动车销售统一发票认证,减轻纳税人和大厅前台负担;推行“二维码一次性告知”,在大厅内墙上和厅外的公示栏中张贴二维码公告,使纳税人对涉税事项办理流程一目了然;简并纳税人申报纳税次数,对起征点以上个体户和小规模单位纳税人实行按季申报,目前已对1177户纳税人实行增值税按季申报;推行办税双向预约,合理设置大厅各个区域和窗口,推行一窗多能,并安排专人引导相关纳税人到自助办税区办理相关涉税事宜,纳税人办理业务更加便捷高效。
四、从严治党,正风肃纪,廉政建设严明中创优争先
以全面落实从严治党主体责任为引导,以履职尽责、专项整治等重点工作为抓手,结合预防监管、明纪纠风、执纪办案、依法治税等多方面工作,切实将党风廉政建设“两个责任”扛在肩上、落到实处。
一是强化廉政宣教落实。对内,大力开展班子领学、专家导学、支部讲学、党员自学、重点岗位廉政警示教育活动,扎实开展了“九个一”党风廉政建设宣教月活动,引导干部自觉树立纪律意识、廉洁自律意识,不断增强遵章守纪的自觉性,保持纯洁、高尚的职业操守;对外,向干部家属赠送《给国税干部职工家属的一封信》96封,呼吁干部职工与家属一齐共塑廉洁家庭,向纳税人发放《温馨提醒》廉政牌220份,明确税务干部廉洁执法“八不准”,税企携手营造清廉环境。探索运用执纪监督“四种形态”,对倾向性、苗头性的问题进行及时提醒约谈。
二是强化主体责任落实。年初,县局党组印发了《20xx年度全县国税系统党风廉政建设重点工作任务分解方案》,将党风廉政建设和反腐败工作任务分细化分解,局领导与各科室(分局)负责人、各单位负责人与一般干部层层签订了党风廉政建设责任书,明确了责任领导及责任单位。
坚持将党风廉政建设和反腐败工作与税收工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核;认真落实党组书记第一责任人职责,切实做到了对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;认真落实党组成员主要领导责任,做到管事与管人相结合、管业务与管党风廉政建设相结合;认真落实科室负责人直接责任,履行党风廉政建设“一岗双责”,既抓业务、又抓队伍。
三是推动监督责任落实。进一步完善了兼职监察员制度,在各支部设置了5名纪检委员,在各分局、稽查局配备5名监察员,充分发挥监督职责;在增强内部监管力量的同时,还聘请了17名特邀监察员增强外部监督力量。在今年的监督工作中,纪检组以全新的监督检查通报为载体,建立监督检查通报机制,构建了监督执纪的新体系,结合“两责”清单内容,按月开展监督检查,截止目前,共发布监督检查通报11期。
通报主体责任落实情况116条,作风建设情况43条,重大事项决策情况16条,干部选拔任用情况7条,干部监督情况23条;发布限期整改任务15项,经跟踪督查已整改13项,增强了各职能部门在履职尽责方面的主动性。
四是推动督导整改。坚持把问题查深、查透、查准、查实,通过三进五访、自查自纠、明察暗访等方式广泛征求意见,共收回调查问卷334份,征集意见建议68条,归纳问题12个,制定整改措施27条,形成了《整改目标责任书》和整改台账,做到清单式督办、销号式整改,对外承诺整改的27个问题均制定了详尽的整改措施,目前已全部整改落实到位。在接收20xx年度履职尽责督促检查工作中,县局顺利通过了第县纠风办的综合评议,并以99.07分的成绩,在全县13个参评部门中名列第一,荣获“20xx年度履职尽责督促检查工作优秀单位”称号。
五、立足教育,固本提质,队伍建设革新中增添活力
以数字人事管理为抓手,以强化基层建设为目标,以“岗位大练兵、业务大比武”活动为平台,提升干部职工综合素质,提高干事创业热情。
一是以思想政治工作凝魂。在践行“两学一做”学习教育过程中,不断创新形式,把“两学一做”同推动中心工作、促进税收事业发展相结合,助推国税工作取得长足进步。结合实际,制定了“两学一做”学习教育方案,实行任务清单管理,按月详细安排教育任务;组织了书记讲党课、研习条例规章、缴纳特殊党费等多项活动,并开展了“五星”党员标准专题研讨,按照“5+N+Y”合格党员标准体系,评选出“五星级”党员30名。今年,县局党委被授予全县“先进基层党组织”荣誉称号,县局落实管党责任的经验做法在电视台“今日视点”栏目中展播。
二是以基层建设工作强身。结合机关实体化建设,县局组织选拔了4名股级干部,参照干部职工能力特长开展了干部轮岗交流,配强了征管一线队伍,激发了干部职工干新事、再干事的动力,优化了人力资源配置,凝聚了基层队伍力量。综合运用巡视检查、作风督查、明察暗访等多种手段加强干部日常管理监督,把作风建设不断引向深入,提升干部队伍的战斗力。
三是以数字人事工作聚力。扎实开展数字人事工作,加强日常督办巡查,按月对时间节点工作进行提示安排,及时发布督查通报,确保工作记实、工作自评等各项基础工作按时完成;完成业务能力升级初次套档定级,组织符合条件的全体干部完成“两测”考试;抓好“八个一”规范动作,广泛开展“数字人事”诗歌征集,征集的诗歌作品有8篇入选省局《诗话数字人事》,组织干部撰写的数字人事2条核心理念入选省局文宣,3条“大家谈”在省局简报刊发,3幅摄影作品被市局选用,举办的“相约仲夏、放飞梦想”数字人事主题诗会活动得到省、市局认可,搭建了数字人事文化长廊,制作、悬挂数字人事宣传画4幅,大大提升了县局数字人事文化氛围。
六、依法治税,规范运行,法治建设常态中全面提升
坚持依法行政理念,深入推进依法治税,规范行政行为,防范执法风险,依法治税的能力得到全面提升。
一是普法宣传有声有色。对外,精心组织全国第25个税收宣传月、12.4国家宪法日、“七五”普法教育活动,利用纳税人学校举办“税法大讲堂”,持续开展税法“六进”活动,通过系列宣传和培训,大力宣传“营改增”政策和各项税收政策、法规;对内,建立了领导干部日常学法机制,分层次开展法律法规知识培训,推行领导干部法制讲座,全年共组织开展法治讲座、专家授课10余场,全面增强干部法制意识和执法能力。
二是内控机制高效运行。成立了税收法治保障团队,组建了税法专家和律师参与的税收法律顾问队伍;与地税局、司法局联合成立“纳税人维权服务中心”,为纳税人提供了解决实际困难、促进协税护税的维权平台;持续开展法制税务基层样板分局建设,规范税务行政裁量权,持续推进说理式执法,全年执行一般税务行政处罚案件13件,说理式执法面达100%;依法实施监督行政许可,全年共办理最高开票限额税务行政许可123件。
三是优惠政策落实到位。简化办税程序,减少审批环节,减少报送资料,方便纳税人享受优惠政策,对所有享受优惠政策的减免税项目进行认真的审核确认,确保税收优惠政策执行准确。前三季度我县高新技术企业3户,减免企业所得税265.16万元;小型微利企业减免企业所得税126.60万元;残疾人就业政策即征即退增值税349.00万元,资源综合利用即征即退增值税560.00万元,元至11月,县局按期办理免抵退税2927.16万元。
四是税收秩序全面规范。开展了县局税收执法督察,强化稽查内部管理,推进整顿和规范税收秩序,营造良好的税收法制环境。保持税收执法零投诉、零复议、零诉讼记录和犯罪情况零发生。有计划、有重点地开展了各类税收检查,严厉打击各类涉税违法行为,整顿和规范税收秩序,发挥以查促管、以查促收的职能作用,营造公平、公正的纳税环境,促进地方经济健康发展。
七、运转有序,保障有力,管理基础兼顾中被夯实
一是稳推绩效管理。全面优化指标体系,共设置指标164个,并对增值税发票升级版、征管努力程度、风险任务执行等考评指标实行分档考评,强化日常监控管理,加强对全体干部职工的培训辅导,完善了分管领导讲课制度,在绩效评分上实行“三级审核”,确保了打分的公平、公正。截止目前,县局绩效管理工作取得明显成效,在全市绩效排名暂列第二。
二是规范政务管理。完善“定期反馈、密切追踪、及时落实”的政务督查制度,全年共开展政务督办4期,督办事项56条,各项工作按要求落实到位。加强工作督办,明确、规范了党组会、局务会、局长办公会,并将各类工作会议决定事项在网上公布,明确责任科室及完成时限,强化工作执行。加强信访管理,强化归口负责,全年未发生一起群体性上访,截至目前,共受理办结信访件3件,均按照相关规定按时办理,并及时上报市局。
三是精细事务管理。进一步做好安全保卫、机要保密、档案管理、车辆管理、物业管理和食堂管理工作,提高后勤保障服务能力,认真落实政府采购制度,严格政府采购程序,提高了采购效率。
四是严格财务管理。近年来县局严格执行中央八项规定精神,厉行勤俭节约,严肃财经纪律,实行“收支两条线”管理,规范资产使用;推行经费预算预警制,明确各项经费支出指标,按月统计支出明细,对超指标进度的单位进行预警提醒,财务管理做到了真实有效、管理规范。
回顾今年来的工作,我们坚持规范管理,行政高效务实,财务保障能力再上新台阶;我们坚持依法征管,收入量质齐增,依法治税成效显著;我们坚持交心谈心,公平公正选人用人,队伍凝聚力战斗力有所增强;我们坚持全面履责,作风纪律呈现新面貌;我们坚持严管善待,认真做好思想政治工作,呈现出班子团结,队伍齐心,同心气顺、风清气正的良好局面,推动了各项工作健康有序发展。