减税降费2023税务总结(通用17篇)
上半年,我局法规税政工作在省、市财政法规税政处(科)指导下,在局党组领导下,积极围绕县局中心工作,与时俱进,积极工作,较好地完成了上半年度各项工作任务目标,为全年工作的顺利开展奠定了基础。我们的主要做法是:
一、做好系统普法迎检验收工作
今年是普法达标考核验收年。年初,根据省厅、市局和县依法治县领导小组等各级文件要求,我们积极开展了与迎检相关的各项准备工作:
一是在年初及时向全系统人手一册发放《xx省财政部门行政处罚自由裁量权指导标准》等普法书籍,进一步规范系统行政执法行为。二是组织局机关及局直属单位全体工作人员到县一小参加全县普法法律知识考试,参考率和合格率都达到了100%。三是开展了普法宣传培训,在县理工中专面向财经所基层干部举办了一次《物权法》知识讲座,扩大了法律普及面。四是按县法制办要求,做好系统行政执法听证员资格证办理工作。五是认真整理编辑,分年度对-XX年5年以来的普法文件资料进行了汇编,共8套(每套5册),制作了反映我局普法成果的精装画册6本,与电视台合作,拍摄了普法专题片《坚持依法行政依法理财打造阳光财政法治财政》, “一本一册一片”的精心准备到位,为我局顺利通过普法验收打下了扎实的基础。
5月中旬至6月上旬,县依法治县领导小组、市财政局和市依法治市领导小组对我局普法工作先后进行了检查验收,各级验收组领导对我局普法工作都给予了充分肯定,市依法治市领导小组还把我局普法工作经验推荐到全市进行交流。
二、加强系统规范性文件审核备案工作。
上半年,我们及时转发了市局文件《xx市财政局规范性文件管理办法》(梅财法规[]24号),对制定财政规范性文件的程序、有效时限、备案要求等内容进行了明确,为提高我局规范性文件质量进一步提供了制度保障。半年来,我们共审核了《xx县财政局关于加强财政资金安全管理的通知》(梅财库规[]31号)等5份系统出台的规范性文件,提出了合规性修改意见,并做好备案。
3月中旬,根据县政府文件要求,我们对《县人民政府关于进一步规范政府性基金管理有关问题的通知》等6份涉及财政的政府规范性文件进行了清理,确认废止1份,继续有效5份。
三、做好全县再生资源增值税退税管理工作。
根据财政部、国家税务总局联合文件(财税[]157号)要求,今年是我县实施再生资源增值税退税工作的第二年(共两年)。半年来,我股积极与国税部门协调,在依法依规对县内再生资源回收企业申报进行认真初审的同时,努力为我县企业享受国家优惠政策提供高效优质服务。上半年,已为县顺通再生资源有限公司等5家再生资源企业完成去年四季度和今年一季度共367万元退税申报资料的初审及送省厅复终审工作(其中去年四季284万元已退)。截至6月20日,我们已为县内相关企业实现政策性退税申报累计总额650万元,到位额567万元(整个XX年度)。在初审过程中,我们不断根据上级政策对退税业务进行细化规范,确保这项工作得以顺利推进。
此外,在4月份,我们及时向市局报送了《全县一季度税收情况分析》。根据政策,对德赛木业有限公司申报资源综合利用产品(工艺)进行了资格认定。通过积极开展系列税政管理工作,服务于全县经济发展。
四、推动财政与编制政务公开工作
按政务公开工作要求,我股坚持对公开网首页各栏目内容进行经常性动态更新,半年来,在我县公开网更新公告通知7条,财政政务信息15条,政务公开新闻45条,及时对我县财政政务公开工作进展进行了网上报道,对各类财政法律法规和政策精神进行了宣传。创新思路,推出了“挂历宣传公开”、“开通政务公开户外电子显示屏”、“政务公开‘三送’下乡月活动”等系列查询宣传活动,确保了我县政务公开工作常抓常新,稳中有进。2月和6月,市公开网分别以《xx县进一步加大政务公开工作力度》和《xx县坚持“四抓”促政务公开工作有序开展》两期简报的形式对我县公开工作经验进行了交流报道。
五、开展财政科学发展等有关调研工作
一是配合预算股,认真做好《全县财税规划调研报告》稿的修改完善工作。二配合政工股,做好“五个基本”党建工作部分材料和专题片的准备工作。三是配合老干股,做好老干支部建设方面的调研总结材料工作。
二○xx年下半年法规税政工作规划
一、进一步完善规范性文件审核备案制。
二是进一步做好县内再生资源企业增值税退税审核工作。健全规范再生资源退税审核操作流程,加强协调,加强学习,确保监管、服务双到位。
三是进一步巩固系统普法成果。7月份要做好可能迎接省厅普法验收抽查的准备工作。12月份要继续开展“12.4”全国普法宣传日活动.
四是7月份要做好共7家企业的企业所得税税源和重点产品国际竞争力两项调查工作。
五是继续配合做好财政与编制政务公开各项工作。
六是与预算、国库配合,认真完成年度两个调研课题的写作任务。
七是按季向市局上报全县税收情况分析报告。
八是做好资源综合利用产品(工艺)资格认定等其它税政管理工作。
九、做好上级或领导交办的其它工作。
一、具体做法及成效
(一)建立健全机制,统筹政策落实
区税务局高度重视减税降费、支持疫情防控和企业复工复产税费优惠政策落实工作,并将政策落实作为重大政治任务。我局按上级工作统一部署及时成立支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制,发挥各相关部门主体作用,承接落实减税降费等税费优惠政策落实任务,统筹做好政策落实工作。今年以来召开减税降费工作机制专题工作会议x次,传达学习党中央、国务院重大决策部署和总局、省局、市局关于新出台、延长期限、延续实施部分税收优惠政策执行期限的公告、文件等,听取问题反馈,研讨解决方法,安排布置工作。会后制定减税降费任务清单,督促跟踪工作任务,推进税费优惠政策落实工作。
(二)建立任务清单,严格排查责任
根据上级文件要求,对照国务院督查通报情况,组织减税降费政策落实情况专项排查整治工作。制定并下发专项排查整治自查自纠问题整改清单,压实人员责任,根据工作事项逐项确定排查责任部门、责任人员、完成时限,进一步全面深入排查减税降费等政策落实情况。开展制度落实大检视活动,扎实开展减税降费政策落实的大检视工作。经排查,区局未发现上述有关问题。
(三)开展四送一服,赋能企业发展
制定《x区税务局四送一服双联专项行动落实方案》,围绕减税降费政策落地,推深做实万名税干进万企推进税费政策落地主题活动:一是让专项活动活起来。全员参与,让气氛活起来;编制了政策清单,发放清单,推进税收政策落地,开展政策提醒等措施,让政策活起来;开展企业帮扶,核实消除疑点问题,提升企业信用等级,让企业诚信品质活起来。本次活动实地走访企x家,走访问题x个,解决问题x个。二是让服务春风吹到户。开展我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动,走进xx社区安置区,设立税法宣传咨询台,发放税费优惠政策宣传手册,为前来咨询的社区居民介绍解读契税、个人所得税、增值税、社保等税费优惠政策。通过上门走访,为化工集团有限公司加快审核流程,办理申请出口退税时审核时间由规定的x个工作日压缩到x个工作日办理完毕,极大地缓解了企业资金压力。我局及时为咨询、申请企业办理了税收减免手续,为xx科技有限公司等四户企业办理房产税、土地使用税困难减免x万元。三是部门联手解难题。x市轻工房地产开发有限公司开发x小区项目,因历史遗留原因,按正常程序不能为该项目拆迁安置户办理不动产登记手续,在此次专项行动期间,x区税务局采取一事一议一案一策的方法,容缺为x户安置户办理契税完税手续,方便了安置户到不动产部门办理房产证件。进一步激发企业经济发展活力,保障企业和群众的利益,x区税务局联合区财政局走访企业调研减税降费政策效果,联合调研组深入辖区各行业具有代表性的x户小微企业中,走访企业负责人和财务负责人,了解经营和减税降费情况,聚焦减税降费政策措施实施效果,确保各项减税降费政策措施落地生根,直达快享见实效,切实增强企业和人民群众的获得感和满意度。
(四)做好宣传辅导,精准落实政策
一是强化政策宣传解读,线上线下多渠道开展宣传。利用网站、微信、电话、电子税务局平台等渠道,一类一策、一户一策精准辅导,加强政策宣传,线下发放《重点群体创业就业税费优惠政策》、《税费优惠政策文件汇编》和《支持民营经济发展税收优惠政策汇编》x多册,邮寄《财产行为税合并申报政策汇编》x户,线上微信群推送政策x条,推送企业x多家;通过短信平台对x户纳税人发送政策辅导短信x条,其中:电影行业x户、广告业、娱乐业x户,研发费用加计扣除x户,小规模纳税人x户(有税),一般纳税人x户(有税)。二是开展税法宣传进校园活动。x月税收宣传月期间区局青年税干走进x区育新小学,开展与税童行活动,将党史教育和税法宣传搬入课堂,让护税强国的种子在孩子们的心中生根发芽。用漫画形式讲解税收带来祖国美,用趣味问答和一个个税收小故事,点亮每个孩子心中爱国护税的小火种。国庆节前夕,联合司法局、团市委、市教育局、市税务局组成的税宣志愿服务小分队来到x市x学校大礼堂开展迎国庆税法进校园志愿服务主题活动。税务干部以税收知识普及、互动问答和趣味游戏的形式,激发学生了解税收兴趣,培养青少年诚信纳税意识。三是开展专场税收政策辅导培训。组织开展了房地产企业税收政策辅导培训和享受研发费用加计扣除企业税收政策辅导培训x场次,涉及企业x多家。四是政策精准对接。区局召集享受研发费用加计扣除x家企业代表进行了座谈,倾听了企业心声,了解了企业科技研发情况,辅导了研发费用加计扣除政策,面对面回答了加计扣除问题,现场答疑解惑,解决了企业研发费用不知道如何加计扣除问题。
(五)优化办税服务,升级服务质量
一是合并财产行为税申报表。将房产税、城镇土地使用税、车船税、印花税、土地增值税、环境保护税等x个财产行为税税种合并一表申报,纳税人通过x省电子税务局网页即可实现多税种一张报表、一次申报、一次缴纳、一张凭证有效解决过去财产行为税纳税申报存在的表单多、入口多、填报多等问题,减收了漏报、错报。二是开展纳税人满意度大提升工作。及时调整优化税收营商环境领导小组构成及职责,在全局建立联络员机制,按月召开联络员会议,召开区局会议部署和安排工作,对标分析x年满意度调查结果,拿出具体举措。出台方案,细化x区税务局春风行动x大类x项x条举措,社会满意度大提升x大类x项x条举措和x个专题活动。整理下发《x区税务局提升满意度工作责任清单》。三是后台前置服务。在办税服务厅应急办公室增设后台人员,建立前后台衔接业务处理台账,安排业务管理部门处理后台业务。目前,共处理前后台业务x笔。线上问需服务。充分利用问卷星问需包保服务平台,在办税服务厅、分局办公场所张贴优化营商环境问需求、解难题、优服务二维码,定期与实时相结合开展网上问卷调查,线上收集企业反映问题x条,并全部解决,实现线上问需求、线上解难题。节假日不打烊服务。从x月份起,节假日窗口人员轮流值班,开设综合受理窗口,共办理涉税(费)业务x笔,契税业务x笔。青年突击解难题。以党建为引领,在难办证专项工作期间选调青年党员突击队充实到窗口一线,增设办税窗口、应急窗口,服务老弱病残孕等特殊群体,减少纳税人缴费人办理业务的等待时间。组织青年业务骨干征期内在自助办税辅导纳税人使用电子税务局、自助办税终端、税务Ukey。
(六)做好汇算清缴,核实办理退税
一是重点化解存量风险。逐户开展多缴税款核实工作,目前正常户多缴税金清理及退抵税工作已完成。二是宣传落实个税政策。通过APP提醒、短信提醒、电话沟通辅导、面谈沟通辅导,普发短信提醒消息x多条,电话辅导近x人次,面谈沟通辅导x余人,解答电话及上门咨询x人次、进一步宣传了个人所得税税收知识,提高了扣除信息填报及汇算清缴的准确性。
(七)关注重点群体,服务跟踪到位
一是加强宣传培训辅导。编印《重点群体创业就业税费优惠政策》宣传手册,通过x给全体纳税人发送短信、电话宣传、通过微信群、线上推送政策、发放宣传资料等途径加强税费优惠政策精准宣传。同时加强与区扶贫局、经信局、人社局、退役军人事务局、工商联等相关政府部门的沟通联系,建立交流合作机制,拓宽政策宣传途径。二是跟踪宣传更新台账。区局每月关注跟踪重点群体和退役士兵创业就业税费优惠政策情况,建立更新台账,电话辅导和解答问题,同时在办税服务厅设置优惠政策咨询专窗。截至目前,我局共有享受吸纳退役士兵就业税收优惠政策x户企业x人,减免税收x万元;享受吸纳重点群体就业税收优惠政策x户企业x人,减免税收x万元。
二、下一步工作打算
(一)精准宣传辅导
一是继续落实好优惠政策宣传、解答工作。持续开展非接触式宣传辅导,加大宣传力度,提高宣传的精准度,扩大政策传播力和影响力,同时利用问需包保服务平台、微信群、QQ群等方式在线解答纳税人疑问,做到精准解读、精细辅导。持续帮助纳税人、缴费人了解和掌握与疫情防控和复工复产相关税费优惠政策及服务措施,确保税费优惠政策切实落实到位。二是密切跟踪政策落实效果。根据上级下发和区局自行扫描应享未享、错误享受疑点数据在持续做好整改的基础上,分析政策享受过程中存在的问题,查漏补缺,对于基层无法解决的问题及时向上级反映,并提出解决建议。
(二)落实线上包保
根据省局出台的《关于明确当前线上包保服务重点工作任务的通知》要求,全面实施线上包保责任制,及时更新包保清册,实行分级包保、包保到企、责任到人。逐户核实包保对象享受税费优惠情况,包保责任人逐户对包保对象推送政策,及时跟进辅导。对包保对象遇到的问题,建立问题清单、责任清单和销号清单,切实帮助企业协调解决实际问题。
(三)做好学习提升
区局政策部门及时整理将国家出台的各项政策措施转发到区局税务人员微信群、FTP,供大家及时线上线下学习自学。通过学习兴税平台组织全员学习减税降费相关税收优惠政策,组织知识题库测试,以全面提升税务人员对减税降费和疫情防控相关税费优惠政策的理解和执行能力。
(四)优化服务举措
强化办税服务厅功能,全面落实便民办税春风行动各项措施,落实首问负责、领导值班等纳税服务制度。选派税源管理和纳税服务业务骨干全程值班,现更多业务从线下转向线上办理。
一、做好全市地税税务信息的收集、加工、编发和上报工作
全年共编发《地税信息》60期,《地税简报》84、《地税专报》和《情况反映》3期,《地税政务调研》55期,发挥好信息工作为上级机关服务、为领导服务、为基层服务的作用。编发信息被省政府采用4条,省局采用47条,市委采用31条,市政府采用53条。
二、做好税法宣传和地税形象宣传工作。
今年我局以“依法诚信纳税,共建和谐社会”为主题加强税法宣传。开展全国税收宣传月活动,搞好税收宣传进社区、进校园、进企业活动。利用多种媒体突出宣传年所得12万元自行申报纳税、代征工会经费、有奖发票二次开奖改进办法、两税合并等与市民生产生活密切相关的税收政策。加大税收案件曝光力度。全年全市地税系统在市以上新闻媒体上稿200余篇,其中在中央电视台、新华网、中国税务报、中国税务杂志等国家级媒体上播发稿件12篇,保持了较高的媒体上稿率。
三、进一步加强门户网站建设。
我局进一步加强门户网站建设,全力打造"电子税务局"。新版门户网站于4月上线,强化了查询、咨询、互动交流功能,为纳税人服好务。10月起开通网上申报业务,为纳税人提供高效、便捷的网上办税服务。12月开通网站英文版页面,方便涉外企业及外籍纳税人。截至12月20日,访问量突破56万人(次),全年发布信息1200余条,在线解答纳税人咨询2700余条,受理举报投诉1800余起,回复局长信箱来信230件,采纳网民合理化建议6条。严格遵守各项保密规定,保障网站安全运行和做好保密工作。
国家税务总局X市税务局认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府关于深化“放管服”改革各项政策举措,通过建立“三项机制”、搭建“三大平台”、畅通“三个渠道”和强化“三类监督”,精准推进减税降费政策落地落实,扶持小微企业发展取得良好效果。20__年1-11月,全市减免税费额同比增长11.56%,其中促进小微企业发展相关税收优惠政策减免税费额12.63亿元,同比增长11%。
一、建立“三项机制”,筑牢政策高效落实基础桩
一是建立政策落实领导机制。市政府成立由常务副市长任组长的减税降费工作领导小组,负责全市减税降费工作的统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组着力构建上下联动、齐抓共管的工作格局,实行联络员专班工作制度、不定期政策落实会商制度和工作例会制度,协调解决税费优惠政策落实工作中的重点、难点、堵点问题,强化盯问题、抓关键、即刻办,形成推进工作合力,实现落实税费优惠政策各项工作无缝衔接。二是建立部门沟通协作机制。聚焦重点群体和退役士兵税费优惠政策应享尽享情况,构建了税务、人社、教育、科技、退役军人事务管理等部门联动抓落实的工作机制,及时开展数据交换、信息比对和问题反馈等工作。全年落实促进退役士兵、重点群体等特殊群体创业就业税费优惠政策减免各项税费额分别达781.53万元、260.68万元。同时与人行、公积金、社保、医保等部门建立联席会议制度,形成联动力量。三是建立需求管理闭环机制。开展“我为群众办实事”、“税费诉求直通车”、税费服务产品志愿者体验、“访千企、听民意、办实事”等问需走访活动,按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时响应”的要求做好诉求响应和处理工作,切实倾听人民群众办税、缴费心声。共组织纳税人座谈会11场,组织开展问需走访活动130多场(次),招募志愿者1361人,税费服务体验师15人,收集并回复或解决纳税人诉求建议441条。同时落实政务服务“好差评”常态化工作机制,完善“开展评价-差评处理-结果应用”的业务闭环管理模式,常态化做好“好差评”系统运行和数据质量监测,确保每项差评反映的问题都能够及时整改。
二、搭建“三大平台”,提升精准宣传政策标准线
一是搭建“多位一体”宣传平台,提高政策宣传广度。通过“线上+线下”结合“人工+智能”的宣传思路,利用1233纳税服务热线、办税服务厅公示栏、网站、微信群、QQ群、纳税人学堂等方式将税收政策解读、享受方式、办税流程等内容告知辖区内纳税人、缴费人,共通过微信公众号、网站和公开栏发布减税降费政策310条、政策解读32期、便民办税44期,制作《部分延续施行税费优惠政策汇篇》、《AR智慧云导税》电子书2部。二是搭建智能服务平台,提高政策推送精度。依托税务微信公众号,设计和开发“指尖服务”微信移动办税平台,集成了“指尖导税”“指尖辅导”“指尖互动”三小类共13项便民功能,推送符合纳税人行业、规模、税种的个性化税收优惠政策信息,及时向纳税人推送税收优惠政策,提醒纳税人申报享受税收优惠政策,让企业第一时间知晓,第一时间享受税收红利,助力市场主体“轻装上阵”。三是搭建大数据汇聚平台,提高后续管理准度。开发“减税降费监控平台”,通过大数据分析手段查找税收优惠申报差错数据,及时提醒应享未享企业更正差错数据足额享受优惠,辅导不应享而享企业更正申报补缴税款,确保税收优惠政策红利精准释放。上线以来,通过该平台推送54户风险纳税人至各主管税务部门进行应对。
三、畅通“三个渠道”,按下政策集成享受加速器
一是畅通优惠政策直达快享渠道。推行延期缴纳税款“线上受理、内部流转、限时办结”,从快从实办理延期缴纳税款,纳税人直接通过电子税务局申请缓缴,3日内限时办结,截至目前共受理延期缴纳税款申请1917户次。同时落实税收优惠备案改备查工作,对享受增值税即征即退政策的纳税人,仅需在首次申请增值税退税时提交相关证明材料,后续无变化不重复提交,确保减负措施落实到位。二是畅通出口退税分类快办渠道。有效推行退税全程无纸化办理,持续提升我市的出口退税办理质效。今年截至目前,远高于全国出口退税办理平均时限的要求,共为纳税人办理出口退税4287.18万元。三是畅通多缴退税线上速办渠道。实施“电子退税”,实现“纳税人-税务机关-国库”三方业务流转和资料传递全程电子化,纳税人通过电子税务局申请,经税务审批后的退税数据自动同步到人民银行系统,实现纳税人“一次都不跑”。截至目前全市税务系统通过电子退税方式为纳税人成功办理退税59282户次。
四、强化“三类监督”,加固政策落实监督防火墙
一是强化社会监督。通过二维码整合“监督举报直通车”,拓宽监督举报方式,针对落实减税降费政策不到位、不作为、慢作为、乱作为和其他违规违纪违法行为接收社会大众监督,共在105个乡(镇、街道)张贴“监督举报直通车”二维码1000余张,发放“监督举报直通车”操作手册20__余份。二是强化纪检监督。推动监督执纪贯穿减税降费全过程、全覆盖,开展明察暗访4次,专项监督检查2次,走访纳税人缴费人342户次,发现问题并督促整改11个,进一步压实落实减税降费的“两个责任”,推动政策宣传辅导、支持疫情防控和企业复工复产等税费减免政策落实落地。三是强化执法监督。完善税收执法责任制,将税收执法责任制落实情况纳入减税降费优惠政策落实常态化监督,及时发现和纠正工作中存在的问题,对风险管理系统已推送的疑点数据进行抽查,核查整改和追责问责,共开展3次抽查工作,抽查风险数据114条。
规划的开局之年在一片忙碌中过去了,一年来,外税股全体干部在区局、分局的正确领导下,按照年初确定的指导思想、具体要求和工作任务,务实创新,真抓实干,取得了明显的工作成效。
一、应收尽收,涉外税收收入保持快速增长。
20xx年全区外资企业共完成税收收入70886.36万元(含免抵调库数28673.56万元),净入库税收收入42212.8万元,其中国内“两税”入库32252.1万元,外企所得税入库9960.7万元。20xx年的涉外税收收入呈出三个特点:一涉外税收收入占国税总收入的份额逐年提高,20xx年我区涉外税收收入占到全区国税收入的34.2%,比20xx年提高了4.2个百分点,净入库数占全区国税收入的25.2%,比20xx年提高了2.65个百分点,涉外税收收入已经成为我区国税收入的主要来源;二涉外税收收入的增幅高于全区国税收入的平均增幅,并高于全市涉外税收收入的平均增幅,20xx年我区涉外税收收入(净入库)同比增长了37.65%,比全区国税收入(净入库)平均增幅高出了14.47个百分点,比全市涉外税收收入(净入库)平均增幅高出了6.92个百分点,涉外税收收入正在成为我区国税收入的增长点;三是人均组织涉外税收收入超过了亿元。
涉外收入的增长既我区外型经济健康快速发展、税源增加的结果(20xx年全区实现涉外销售3035201万元,增长48.38%,其中应税销售20xx年192万元,增长39.26%,出口免抵退销售1019010万元,增长70.48%),也是外税干部强化管理、开拓创新、艰苦努力的结果。一年来,外税股在组织外税收入过中采取了很多行之有效的措施,如强化税收预测分析、狠抓大企业税源监控、开展纳税评估、实施涉外税务审计、加强反避税调查等,千方百计堵漏增收,挖潜增收,确保了涉外税收收入的超额完成。
二、注重实效、税收征管基础工作得到进一步加强
1、进一步完善责任区管理员制度,优化了征管流程,加强了责任意识,征管基础得到了加强夯实;同时结合分局人员调整对责任区进行了重新合理划分,全面落实责任制度,优化税收管理员之间的衔接,提高税收管理效率。
2、提高税收预测分析质量,掌握摸清了税源情况,在此基础上加大了催报催缴力度,促进了企业如实准确的申报,大力清理欠税,征管质量得到了提高,实现了全年月月无新欠的年初目标。
3、实行分类管理,加强重点税源监控,抓住税收收入的主动脉,20xx年我们继续将重点税源户纳入了大企业管理软件进行专业化、精细化管理,同时对其他纳税人按“抓住重点、兼顾一般”的要求,对不同规模、不同行业、不同区域的纳税人实行分级分类管理,有效地提升了税源监控水平,同时防范了企业税收风险。
三、管理到位,外企所得税管理保持较高水平。
近几年我区的所得税管理工作一直处于全市领先地位,从20xx年到20xx年我区的外企所得税汇缴在全市评比中都获得了好成绩。20xx年我区在外企所得税管理的方式、方法、质量上进一步得到了提高,20xx年度征收入库外企所得税9960.7万元,比05年增长50.87%,增幅超出全市外企所得税平均增幅13.69个百分点。
1、抓好事前、事中、事后三个环节,加强所得税日常管理。事前管理注重宣传和服务,通过各种有效途径为纳税人提供全方位的税收政策咨询和辅导,加强纳税人对政策的理解,帮助其依法诚信纳税。事中管理着重调研和审批,加强所得税优惠政策的调研,发挥好政策的导向作用。通过对政策的调研,严格把好审批关,用足用好优惠政策。对重要的政策问题、重大项目、有疑点的项目进行实地调查,在充分掌握信息的基础上加以研究分析,作出审批结论。全年共批两免三减半优惠43户,减免所得税1.58亿元,通过审批提前企业获利年度3户,发现1户企业通过关联企业调节利润重复享受“两免三减半”优惠,补征所得税10多万元。事后管理强化监督和检查,通过所得税纳税评估、实地核查及配合二股进行所得税审计及反避税调查,对企业实际的经营状况和所得税法的执行情况进行了有效的监督和检查,有力的提高了纳税人的税法遵从度。
2、抓好审核评税,推动所得税汇缴再创佳绩。在做好内外培训和辅导工作,加强内部的衔接、协调工作的基础上,在所得税管理软件中增设计算机评税功能,有效提高了评税的质量和效率。全区409户外资企业参加了20xx年度的所得税汇缴,汇缴面达100%;其中268户企业进行了自行纳税调整,调整应纳税所得额7639万元,补税397万元;税务机关对201户企业进行了纳税调整,调整应纳税所得额7524万元,补税126万元。企业盈利面继续上升达53.32%,比上年上升了2.9个百分点。在市局汇缴评比中被评为工作优胜单位、报表及基础数据优胜单位,恩福油封有限公司的汇缴案例被评为优秀案例。
3、加强非居民所得税管理,提高国际税源控管能力。多次参加国际税源控管专题培训会,积极研究非居民所得税发展变化规律,以售付汇证明为抓手、以分类管理为基础、以构建全面的国际税收体系为目标,不断规范管理制度,更新管理手段,在挖掘隐性税源、维护国家税收权益方面迈上了新台阶。20xx年全区共开具售付汇证明289份,入库外国企业所得税346万元。
四、措施扎实,大企业专业化管理水平有所提升。
20xx年,外税股更新理念、开拓进取、扎实工作,大企业管理工作取得突破性的成绩,一是健全制度、优化机制,大企业管理各项工作有序开展。根据市局制定的《进一步深化涉外大企业管理的工作意见》,建立了对大企业的三级管理机制,管理员、股长、分局长各司其职,大企业管理工作较好地开展起来。二是扩大范围、加大力度、大企业管理面进一步得到提高。根据市局要求20xx年我们将大企业管理户数由05年度的20户增加到了25户,在大企业管理户数的增加和调整过程中,我们认真对企业数据的整理和分析,做到大企业的基础信息收集完整。三是抓住重点、点面结合,大企业税收收入稳步增长,全年25户大企业完成涉外税收20769万元,比同期增长38.4%,占全区外税收入的49.2%,比去年上升了0.3个百分点;四是强化监控、精细管理、大企业税收管理水平得到提高,在对大企业的税源监控方面,我们通过每月采集企业的水电煤等能耗指标,采集企业每月主要产品销售情况和主要原材料、产成品情况表,分析企业的投入产出情况,加强了对企业的实时监控,涉外大企业的税收管理水平明显提高,各项征管质量指标保持较高水平,涉外大企业连续12个月的准期申报率、入库率都达100%,盈利面达到87.5%。五是加强沟通、抵御风险,大企业的税法遵从度明显改善。涉外大企业专业化管理大大加强了税企沟通,加深了税收管理员对企业的全面了解。调查、巡查、协查、纳税评估、涉外税务审计等日常管理手段的有机结合和运用,有效地帮助企业理解和遵从税法,降低了企业的税收风险。20xx年涉外大企业没有发生偷、逃、骗税案件。
五、服务经济、为xx区外向型经济作出新贡献。
树立为外向型经济服务的观念,全面落实各项税收优惠政策。20xx年上报批准1户企业享受“双密企业”优惠政策、1户企业享受追加投资单独计算享受“两免三减半”优惠、3户企业享受延长三年减半优惠;为5户企业办理再投资退税530万元,形成新增注册资本460万美元;为5户外资企业上报审批采购国产设备抵免所得税564万元。为企业发展增添了后劲。确立“客户化服务”理念,大力优化纳税服务。通过采取各种有效措施,大力加强职能性服务、权益性服务和程序性服务。
六、加强培训,外税干部队伍整体素质有了提高。
一年来,外税股进一步深化学习型组织创建活动,鼓励干部通过学习提高自身素质,以提高外税干部的业务素质为目的,积极为干部争取培训机会,20xx年先后3人次参加了总局、省局、市局举办的各类高层次培训,并不断组织全体干部不断学习税收新知识,熟悉新业务,不断提高干部的业务水平,有效地保证了服务质量。同时通过参加xx市外税处编译《国际税收动态》等复合型人才基地的培训活动提高干部自身学习和业务能力,并为干部创造了学习应用的机会。形成了以理论学习为基础、学用结合的共识,实现了学习与工作的良性互动,外税干部的综合素质有了进一步的提高。
七、明年工作设想。
1、继续以组织收入为中心,坚持依法征收,做到应收尽收,坚决不收过头税。加强税收收入分析及预测,优化税收收入结构和质量。
2、对照《税收管理员业务手册》进一步完善税务管理责任区管理制度,明确管理职责,落实岗位责任,进一步完善征管制度,夯实征管基础,强化税源监管,提高科学化、精细化、专业化管理水平。
3、继续做好涉外大企业管理工作,确保税收收入重点。提高对跨国公司税收管理重要性的认识,积极探索跨国公司的税收管理办法,促使跨国公司税收管理有突破。
4、进一步健全和完善所得税管理机制,既加强外企所得税的税源监控,确保20xx年所得税继续增长,又确保及时兑现各类税收优惠政策。为地方财政收入作出贡献。
5、加强队伍建设,提高纳税服务质量,在现有基础上继续高度重视学习型组织的建设,通过学习来促进工作水平的提高。同时要以“客户化服务”为理念,加大对纳税人的服务力度,加强征纳双方的协调与沟通,融洽征纳关系,提高管理和服务水平。
国家税务总局x市税务局认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府关于深化“放管服”改革各项政策举措,通过建立“三项机制”、搭建“三大平台”、畅通“三个渠道”和强化“三类监督”,精准推进减税降费政策落地落实,扶持小微企业发展取得良好效果。20__年1-11月,全市减免税费额同比增长11.56%,其中促进小微企业发展相关税收优惠政策减免税费额12。63亿元,同比增长11%。
一、建立“三项机制”,筑牢政策高效落实基础桩
一是建立政策落实领导机制。市政府成立由常务副市长任组长的减税降费工作领导小组,负责全市减税降费工作的统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组着力构建上下联动、齐抓共管的工作格局,实行联络员专班工作制度、不定期政策落实会商制度和工作例会制度,协调解决税费优惠政策落实工作中的重点、难点、堵点问题,强化盯问题、抓关键、即刻办,形成推进工作合力,实现落实税费优惠政策各项工作无缝衔接。二是建立部门沟通协作机制。聚焦重点群体和退役士兵税费优惠政策应享尽享情况,构建了税务、人社、教育、科技、退役军人事务管理等部门联动抓落实的工作机制,及时开展数据交换、信息比对和问题反馈等工作。全年落实促进退役士兵、重点群体等特殊群体创业就业税费优惠政策减免各项税费额分别达781.53万元、260.68万元。同时与人行、公积金、社保、医保等部门建立联席会议制度,形成联动力量。三是建立需求管理闭环机制。开展“我为群众办实事”、“税费诉求直通车”、税费服务产品志愿者体验、“访千企、听民意、办实事”等问需走访活动,按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时响应”的要求做好诉求响应和处理工作,切实倾听人民群众办税、缴费心声。共组织纳税人座谈会11场,组织开展问需走访活动130多场(次),招募志愿者1361人,税费服务体验师15人,收集并回复或解决纳税人诉求建议441条。同时落实政务服务“好差评”常态化工作机制,完善“开展评价-差评处理-结果应用”的业务闭环管理模式,常态化做好“好差评”系统运行和数据质量监测,确保每项差评反映的问题都能够及时整改。
二、搭建“三大平台”,提升精准宣传政策标准线
一是搭建“多位一体”宣传平台,提高政策宣传广度。通过“线上+线下”结合“人工+智能”的宣传思路,利用1233纳税服务热线、办税服务厅公示栏、网站、微信群、QQ群、纳税人学堂等方式将税收政策解读、享受方式、办税流程等内容告知辖区内纳税人、缴费人,共通过微信公众号、网站和公开栏发布减税降费政策310条、政策解读32期、便民办税44期,制作《部分延续施行税费优惠政策汇篇》、《AR智慧云导税》电子书2部。二是搭建智能服务平台,提高政策推送精度。依托税务微信公众号,设计和开发“指尖服务”微信移动办税平台,集成了“指尖导税”“指尖辅导”“指尖互动”三小类共13项便民功能,推送符合纳税人行业、规模、税种的个性化税收优惠政策信息,及时向纳税人推送税收优惠政策,提醒纳税人申报享受税收优惠政策,让企业第一时间知晓,第一时间享受税收红利,助力市场主体“轻装上阵”。三是搭建大数据汇聚平台,提高后续管理准度。开发“减税降费监控平台”,通过大数据分析手段查找税收优惠申报差错数据,及时提醒应享未享企业更正差错数据足额享受优惠,辅导不应享而享企业更正申报补缴税款,确保税收优惠政策红利精准释放。上线以来,通过该平台推送54户风险纳税人至各主管税务部门进行应对。
三、畅通“三个渠道”,按下政策集成享受加速器
一是畅通优惠政策直达快享渠道。推行延期缴纳税款“线上受理、内部流转、限时办结”,从快从实办理延期缴纳税款,纳税人直接通过电子税务局申请缓缴,3日内限时办结,截至目前共受理延期缴纳税款申请1917户次。同时落实税收优惠备案改备查工作,对享受增值税即征即退政策的纳税人,仅需在首次申请增值税退税时提交相关证明材料,后续无变化不重复提交,确保减负措施落实到位。二是畅通出口退税分类快办渠道。有效推行退税全程无纸化办理,持续提升我市的出口退税办理质效。今年截至目前,全市办理正常出口退税办理平均时间为2。61个工作日,远高于全国出口退税办理平均时限的要求,共为纳税人办理出口退税4287。18万元。三是畅通多缴退税线上速办渠道。实施“电子退税”,实现“纳税人-税务机关-国库”三方业务流转和资料传递全程电子化,纳税人通过电子税务局申请,经税务审批后的退税数据自动同步到人民银行系统,实现纳税人“一次都不跑”。截至目前全市税务系统通过电子退税方式为纳税人成功办理退税59282户次。
四、强化“三类监督”,加固政策落实监督防火墙
一是强化社会监督。通过二维码整合“监督举报直通车”,拓宽监督举报方式,针对落实减税降费政策不到位、不作为、慢作为、乱作为和其他违规违纪违法行为接收社会大众监督,共在105个乡(镇、街道)张贴“监督举报直通车”二维码1000余张,发放“监督举报直通车”操作手册20__余份。二是强化纪检监督。推动监督执纪贯穿减税降费全过程、全覆盖,开展明察暗访4次,专项监督检查2次,走访纳税人缴费人342户次,发现问题并督促整改11个,进一步压实落实减税降费的“两个责任”,推动政策宣传辅导、支持疫情防控和企业复工复产等税费减免政策落实落地。三是强化执法监督。完善税收执法责任制,将税收执法责任制落实情况纳入减税降费优惠政策落实常态化监督,及时发现和纠正工作中存在的问题,对风险管理系统已推送的疑点数据进行抽查,核查整改和追责问责,共开展3次抽查工作,抽查风险数据114条。
家税务局关于做好今年税收执法检查工作的通知精神要求,我局把今年的税收执法检查工作列入一项重点环节,结合我县的实际情况,以自查为主的工作思路,对执法检查情况如下:
一、结合今年新出台的《西藏自治区国税系统税收执法责任制》(试行)规定。把每项工作视为检查的基础,为把执法水平提高到新的台阶,促进税务机关的依法行政工作,能够充分认识自己,严格要求自己,把自查工作放在前列。
二、双定户方面;对我县的2家个体户,在开业登记时出示上级民政及本级民政部门发放的残疾证书,我局也实地调查,确实伤残个人所开,在这种的情况,按照国家税法规定减免税外,不存在擅自减免税及出台与税法相抵触的文件。
三、对税收计会统工作的执行方面;按照上级要求,及时征收入库,不存在隐瞒税收收入或欠税的情况。把税收会计制度化,规范化也列入日常检查工作的重点。
四、各项税收政策落实方面;认真贯彻落实各项文件精神,为了维护税法的权威性和严肃性,在实际工作中找准目标,落实好各项税收政策。
五、税收执法责任制落实方面;根据关于转发《西藏自治区国税系统税收执法责任制》(试行)和《西藏自治区税收工作规程(试行)》的通知要求,已经把此项工作落实到位,岗位责任分解到人,实行定员定岗并制定了相应的规章制度,所制定规章以书面材料已上报。
总之,今年税收执法检查工作中没发现什么问题。税收执法检查是强化税收执法监督的重要手段。有利于及时纠正税收违法,违规行为,保障国家税法的贯彻实施。为此我局高度重视这次执法检查工作。在今后的工作当中为了进一步做好税收执法检查工作,规范税收执法行为和提高税收执法水平,促进我局工作人员的依法行政工作严格按照《税收执法检查规则》的要求,结合《西藏自治区国税系统税收执法责任制(试行)》的规则制定年度税收执法检查计划。
xx年上半年,地税局办公室结合工作职能,突出重点,狠抓落实,主要做了以下工作:
1、认真做好“管理年”活动组织协调工作。
“管理年”活动是今年全局工作的重点,办公室作为牵头部门,根据局党委的工作部署和要求,协调相关科室,就“管理年”活动的组织实施做了大量基础性工作,先后制定了《地方税务局“管理年”活动实施意见》、《地方税务局xx年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《星级管理办法》等一系列规范化管理考核办法,确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中,按照局党委的要求,坚持高标准,组织协调相关科室结合我局实际抓亮点,搞突破,并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系,及时提报我局的亮点工作,我局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目,受到xx市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展,牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善,完成了《xx市地方税务局岗责工作规范(试行)》初稿撰写工作。《岗责规范》共分六大类,内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节,共六十余个岗位,对每个岗位的工作程序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。
2、做好星级管理考评工作。
根据局党委的要求,创新管理考核体系,牵头制定了《星级(岗位明星)管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》,明确星级单位和个人的考核评选标准及程序。上半年,结合目标管理考核,先后组织了三批星级单位考评,并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序,组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查工作。
为使督查工作走上规范化、制度化的轨道,进一步充实完善了《督查工作制度》。从督查工作任务、督查工作程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确,建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法,有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来,围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等,加大督查广度和深度,全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期,督查专报1期,有力地促进了各项工作的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核工作。
根据局党委要求,明确分工,专人负责,结合实际,在广泛征求局党委和各单位意见的基础上,对目标管理考核办法进行了修订完善,使我局的目标管理考核工作与青岛市局考核办法更加科学合理,切合市局考核要求。同时,把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合,认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核,努力做到全面细致,规范周到,以考核管理促进各项工作的落实。
5、加强档案管理和资产管理。
在档案管理上,立足高起点,坚持高标准,继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作,进一步提高了我局的档案管理工作水平。
在资产管理方面,根据市局《财务管理办法》,修订完善了我局的固定资产管理办法,严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序,严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程,杜绝管理上的漏洞。同时,加强后勤行政管理,按照高效、节约的原则,积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品采购、政务值班等服务工作,为全局各项工作的开展提供了后勤保障。
6、发挥参谋助手作用,搞好信息调研工作。
围绕局党委中心工作,发挥办公室在信息调研工作中的主导作用,加强对全局信息调研工作的指导和协调。
今年以来,大盂镇围绕企业抓服务,围绕征管抓协调,围绕重点项目抓收入、保增长,实项财政税收稳步增长。
一、税收计划及完成情况
20xx年国税计划征收1132万元,已征收2203万元,占年计划的194%,已超额完成1071万元,较20xx年完成的1628.4万元已增长574.6万元;地税计划征收333万元,已征收258.5万元,占年计划的77.6%,目前欠收74.5万元。其中百城铁合金完成国税2152万元,地税28.7万元,喜跃发完成国税5万元,地税148.4万元。
二、主要特点及情况分析
大盂镇财税工作的主要特点体现为三个稳步:财政税收实现稳步增长,重点企业实现稳步扩张,扶持服务实现稳步提升。主要重点骨干企业百城铁合金XX年引入合作伙伴津汾公司以来,以以产计酬的新机制,以技改提效、管理提质的新办法,三年实现三个跨越,XX年年完成税收万元,20xx年完成税收1569.6万元,20xx年已完成税收2180.7万元。特别是20xx年利用太钢除尘灰作为辅料试制镍铁成功以来,产品的品质和销量得到根本保证,成为太钢循环经济链的一员和长期合作伙伴,今年年初在各种因素影响生产步入低谷的情况下,仍投资500余万元进行技术改造,发展后劲明显增强。喜跃发公司承揽大运路改造等多项市县重点工程,工程业务量、贡献率较上年明显增长,仅今年就投入千万元购置大型机械,综合施工能力进一步增强,成为群众外出务工增收的主要出路。围绕重点企业和项目,大盂镇注重从小处着眼,从细微处入手,注重维护企业外部良好的运行环境,注重体验企业经营者的切身感受,及时有效的把服务融合到重点企业项目生产运行的全过程。特别是今年108国道大修期间,我们一手抓服务施工企业喜跃公司,及时协调村户确保顺利施工,一手服务途径大盂施工便道的重点企业车辆,克服诸多困难,圆满完成了任务。
三、下一步工作计划
一是地税收入距计划欠收74.5万元,要确保按时完成任务。
二是围绕税收征管,搞好协调,抓好服务,增强主要领导抓税收工作的主动性,增强各级各部门服务企业项目的超前性,形成合力,营造氛围,落到实处。
上半年,我局面对新的税收形势和任务,进一步增强政治意识和全局观念,以改革为动力,以创新求发展,紧紧围绕市局的整体工作思路和阶段工作部署,创造性地做好组织税收收入、推进依法治税、强化税收征管、创新管理机制和提高干部队伍素质等工作,取得了明显成效,确保了两个文明建设的持续发展和提高,为完成全年工作任务、实现年度工作目标奠定了坚实基矗现将上半年的工作情况总结报告如下:
一、大力组织税收收入,顺利实现时间任务“双过半”
组织税收收入是税务部门的首要职能。半年来,我们积极采取行之有效的组织收入措施,坚持依法征收,应收尽收,组织收入工作继续保持了较高的增长势头。到6月底,累计组织各项税收收入23020万元,比去年同期增收2892万元增长14.4 %,其中考核收入完成22563万元,占年度税收计划的54.8%;“两税”收入完成20844万元,同比增收1558万元,增长8.1%,占年度税收计划的52.6%;外商投资企业和外国企业所得税、营业税、企业所得税和利息所得税分别完成年度计划的111.8%、56.5%、81.3%和66.1%。
(一)强化重点税源控管,把握收入工作主线。根据有关标准和企业的生产经营规模、未来发展趋势,重新确定了重点税源控管范围,将xx市级以上重点税源企业扩大到84户。在此基础上,制定了《重点税源管理暂行办法》和《税源调查分析工作制度》,由专人专岗负责对重点税源企业的生产经营、销售实现和税款入库情况进行跟踪监控。同时,加强同地方经济主管部门的联系,及时交流经济和税收方面的信息,找准影响重点税源变化的增减因素,从而抓住了组织收入工作的主线,增强了收入决策的主动性和针对性。1至6月份,仅3户国家级重点税源企业和10户青岛市级重点税源企业就入库“两税”10268万元,占“两税”入库总额的49.7%。
(二)积极清缴欠税,确保税款及时足额入库。建立纳税申报率和税款入库率按月通报、按季考核制度,提高了催报催缴工作积极性和主动性,保证了税款的按时申报和足额入库。上半年,申报率和入库率分别达到了95.7 % 和98.6%。在摸清底数的基础上,对陈欠、呆帐、缓缴和新欠数额分别建帐登记并分类实施清缴措施,提高了清缴效果。同时,严格落实欠税公示制度,对欠税企业及欠税额、滞纳金进行公开曝光,促使企业及时、足额缴纳税款并起到警示作用。今年以来,共清理欠税5043万元,其中陈欠81万元,缓缴4634万元,新欠322万元,呆帐6万元。
(三)规范管理措施,促进涉外税收稳步增长。坚持“执法从严、服务从优”的原则,不断规范和完善涉外税收管理,有力地促进了涉外税收收入的稳步增长。截止6月底,共计入库涉外税收5902万元,较去年同期增收618万元,增长11.7%。一是健全管理机制,提高服务质量。建立健全《外商投资企业和外国企业所得税优惠资格认定办法》等制度,保证了涉外企业的税收政策请示、减免税审批等事项,能够按规定程序和时限得到明确答复和及时办理。二是依托现代科技,注重过程控制。通过推进涉外税收电算化管理步伐,使各项审批事项从受理、审核到最终批准,都实现了在线查询,且后台记录严密,责任界定明确,增加了涉外税收管理工作的透明度、准确度,提高了工作质量和效率。三是实施反避税策略,堵塞税收漏洞。先后选取了印染业、服装制造业等五大行业的8户企业作为首批转让定价采集对象,通过同类信息比对,确定公平交易价格,并及时下达了《转让定价应纳税所得额调整通知书》,共计调增收入额837万元。
(四)加强日常征管,优化个体税收管理。健全协税护税网络,落实划片管理制度,及时清理、查处漏征漏管户,并跟踪督促使其按规定时限办理税务登记,纳入正常管理。到6月底,共清理漏征漏管户247户,补缴税款10多万元户。加强个体定额管理,严格评议定税规程,认真搞好不同区域、不同行业税负标准的调查测算,提高核定税负的科学性和公正性。同时,由职能科室按10%以上比例,对基层单位上报的评议定税情况进行实地抽查,有效避免了定人情税问题的出现。上半年,全市有证业户累计定税额为659.8万元,同比增长23.5%。
二、深化“三项改革”,为税收工作注入新的活力
按照市局的统一部署,我局精心组织,周密计划,于3月底顺利完成了深化税收征管改革、税务机构改革和人事制度改革的任务,达到了完善征管模式,优化组织结构,合理配置人力资源的目的,为税收工作的持续发展注入了新的活力。
(一)深化税收征管改革,建立起“集中征收、分类管理、一级稽查”的新征管格局。一是推行了以电子申报方式为主的纳税人自行申报缴税制度。坚持“注重宣传,强化服务,积极稳妥,确保到位”的原则,电子申报和税银联网扣税推行工作取得了显著成效。到6月底,我市纳税企业远程电子或代理远程申报方式推广面达到了100%。全部个体双定户和100%的纳税企业采用了银行网络申报纳税。上半年,银行扣税成功率始终保持在88 %以上。二是建立了以计算机网络为依托的集中征收体系。将5个基层分局的征收职能集中于计划征收局,使税收会统核算由二级核算转变为一级核算,提高了会统数据的监控能力和处理质量。4至6月份,各种征收数据的监控面一直保持在100%,先后发现并纠正“不合格”数据46笔。同时,充分发挥计算机网络优势,形成了征收信息加工处理的“全集中”模式,提高了征收信息的利用效果。三是构筑起了贴近纳税人的分类管理体系。转换基层分局职能,使之成为以监控服务为主的管理分局。成立城区管理分局,强化了对税源比较集中的城区周边10个镇、街道办和工业园区纳税企业的税收管理与服务。结合税源分布状况,以实施全面管理为目的,积极推行税收管理员制度,并通过明确界定岗责、严格监督考核等措施,保证了管理员制度的作用效果。四是形成了征管质量和依法行政的税收监控体系。有效运行ctais软件,进一步发挥了计算机网络和管理软件在征管质量和依法行政方面的控制和约束作用。依托税收管理质量体系,大力推行“两个责任制”和新的岗责体系,为提高税收管理质量和依法行政水平提供了强力保证。五是优化了一级稽查体系。以突出税务稽查的打击作用为重点,重新调配人员、转换职能,使稽查具备了更加明显的震慑效能。
百忙之中,各位领导不辞辛劳,不远万里莅临新晃侗乡指导工作,这既是对我们基层干部的关爱,也是对我们基层工作的鞭策,我们倍感荣幸,深受鼓舞。在此,我谨代表县局全体干部职工对各位领导的到来,表示热烈欢迎和衷心感谢!
一、我局的基本概况
新晃侗族自治县位于湖南省最西部,南、西、北与贵州多个县市区接壤,居湖南“人头形”版图的“鼻尖”上。全县总面积1508平方公里,辖11个乡镇,居住着侗、汉、苗、回等26个民族,总人口27万,其中侗族占80.13%,这里民风淳朴,资源丰富,全县森林覆盖率达66.6%,重晶石、钾、铅、锌等矿产资源蕴藏丰富,新晃黄牛肉加工、龙脑樟加工等特色产业享誉全国,连续12年被评为省级社会管理综合治理先进县,连续6年被评为省级平安县,是怀化为数不多的全国卫生文明县城。新晃侗族自治县税务局于20xx年7月20日挂牌成立,设13个科室,3个派出机构,1个事业单位,全局现有党委委员7人,在职干部110人,平均年龄41岁,大学以上文化程度92人,占人数的82%,退休干部50人,负责辖区内4613户纳税人的税收征管工作。新机构成立后,在总局、省市局及地方党委政府的坚强领导下,干部队伍和谐团结,各项税收工作有序推进,20xx年全市系统绩效考核中,我局位居全市第一,在最新群众满意度调查中,我局位列全省130多个县市区中第16位,为当地社会经济的稳步发展贡献了强劲的税务力量。
二、减税降费工作开展情况
今年来,我局严格贯彻落实上级关于减税降费工作的指示要求,始终把减税降费政策落实作为今年的头等政治任务,对标对表,挂图作战,全面抓实、抓细、抓好减税降费落地工作,得到了省局周巧艺局长和县长陆志前的表扬性批示,相关经验做法还被《国家税务总局减税降费工作简报》《湖南税讯》《怀化税讯》等内部媒介编录推广,新湖南客户端、新晃电视台、红网等多家外媒也对我局的减税降费工作做了相关报道。
(一)建机制,聚合力,把好减税降费组织关
1.强化组织保障。成立了以县委副书记、县长任组长,县委常委、常务副县长任副组长,财政、税务、发改等部门负责人任成员的新晃侗族自治县减税降费工作领导小组,形成政府主导,其他部门协同配合与信息共享的组织架构;成立了实施减税降费工作领导小组办公室,由我局一把手负总责,下设10个工作小组,进行交叉分工协作;成立了第三方专项整治工作领导小组,专人专事专责,组织开展专项排查整治工作,有效防范减税降费政策执行过程中乱收费、变相强制收费等问题。
2.凝聚工作合力。我局负责人积极主动向县委书记、县长进行减税降费工作汇报,争取地方支持,并定期向县四大办、纪委、组织、宣传、统战、审计等部门负责人通报减税降费工作情况,形成工作合力。今年来,先后进行各类汇报衔接20余次,减税降费工作得到了地方党委政府的高度重视和大力支持,4月4日召开的县委常委会会议,就减税降费工作进行了专题研究和安排部署。单位内,强化部门联动协同,凡涉及到减税降费工作的,部门之间不设壁垒,通力合作,工作推进期间,部门间协作顺畅,未出现一起推诿、扯皮现象。
3.完善工作机制。畅通上传下达机制,对总局、省、市局实施减税降费工作会议精神进行全方位传导学习,全面贯彻落实党中央、国务院减税降费重大决策部署和税务总局工作要求;建立任务清单制,细化减税降费70余项任务清单,层层分解包干,明确具体责任到岗到人;健全工作常态机制,实行“周例会、月调度、日报送”,定期组织责任部门对减税降费工作进行协调部署,统一工作步调;建立政策分析机制,开展各项减税降费政策效应分析,随时观测企业税费负担变化情况,分析减税降费政策对企业经营状况、微观主体的影响,稳定企业预期,为地方党委政府提供决策依据。
(二)强宣传,重落实,把好减税降费服务关
1.多点多面抓宣传。一方面,依托大型活动进行宣传造势,4月1日,联合县政府办公室、县委宣传部、县委统战部、工商联举办了“减税降费政策宣讲暨同心惠企助企行动启动仪式”大型宣传活动,4月23日,联合县财政局、工业园管委会、发改局等单位开展了“创响三湘减税降费进园区”活动,4月24日,联合新晃职业中学开展“减税降费进校园”活动,取得了良好的社会反响。另一方面,充分运用线上线下媒体平台、税务干部下户走访、集中开展业务培训等方式,将宣传触角延伸到社会的各个角落,编制了《减税降费疑难问题50答》和《深化增值税改革100问》等政策清册,先后发放宣传资料4000余份,解决政策疑难200多个,培训纳税人和缴费人1000多人次,“一对一”上门辅导160余次。
2.多措并进优服务。一是及时升级金税三期工程系统,确保纳税人网上申报、电子税务局、ITS等信息系统运维和数据安全、稳定顺畅;二是坚决落实“最多跑一次”、首问责任制、一次性告知等制度,进一步优化办理企业税务注销程序,加强与市场监管部门的简易注销业务协同,在政策执行过程中,做到“三没有”(没有要求纳税人增加任何报送资料、没有自行对历史欠费进行集中清缴和违规调整个体工商户定额、没有违规在政策执行过程中设置限制条件或设立审批)。三是畅通征纳互动渠道,实行局党委委员轮流坐厅制度,在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗,成立减税降费青年志愿者服务分队,点对点、面对面解决纳税人的疑难问题,开设减税降费“电话、网络、实体”三方通道,及时响应、受理和办结纳税人意见诉求,纳税人满意度和获得感大幅提升。
3.不折不扣抓落实。用减税降费落实的抓力激发企业增收的活力,从税源根本上推动税收收入增长。今年1-6月,我局完成市政府任务口径收入22626万元,同比增收1181万元,增长5.51%。一是坚决落实小微企业退税办理,摸清退税底数,做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作。1-6月根据小微普惠性减免退库统计情况,我局应退户数191户,金额101.27万元,已退户数139户,金额100.25万元,联系不上36户,金额0.99万元,已通告36户,联系上不愿意办理16户,金额0.03万元,资料留存16户;二是坚决落实普惠性税收减免政策,今年1-5月合计减免2807万元,其中小微企业普惠政策减税519万元,个税改革减税1119万元,其他减税106万元;三是坚决落实相关降费政策,稳步推进社保费征收体制改革,5月1日起,将城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%,5月推送机关事业单位养老保险154户,应缴单位部分保险费465.30万元,与降率前的保险费相比,减少116.32万元。
(三)严督查,细核算,把好减税降费落地关
1.发挥党建工作“领航员”作用。坚持党建引领,发挥意识形态和思想建设的凝聚带动作用,激发党员的队伍组织力和战斗力,由局党委一把手负总责,将减税降费作为党委工作的一项核心任务统筹来抓,在每月的县局党委中心组、各支部的政治学习中穿插安排减税降费学习内容,将减税降费作为党建工作的重要考核内容,压实党建和减税降费双重责任,以支部为单位,通过“支部结对共建、专题调研、共同组织活动”等形式加大减税降费政策宣传,今年来,组织开展“落实减税降费、促进经济高质量发展”、“减税降费党旗红,精准落实当先锋”、“税企党建共建,深化减税降费”等一系列主题党日活动,为减税降费政策落实落地营造了良好的工作氛围。
2.发挥纪检监察“监督员”作用。加强全局日常工作的纪律监督,打造纪律严明的税收队伍,为减税降费全面落实保驾护航。由局党委委员带队、纪检组配合,每月对上下班、8小时工作纪律开展暗访督查,对督查结果全局通报,营造持续有力的高压威慑氛围,今年共开展纪律督查暗访活动9次,整改问题7起。同时,围绕“减税降费”组织开展了廉政大走访、专项大督查活动,减税降费纪检监督组近期推出20项问题清单和意见征集表,组织业务骨干深入全县30余户重点企事业单位开展减税降费专题督查走访,发放调查考评表43份,收集纳税人意见建议28条,现场解决纳税人疑难问题7件次,在税务部门纪律作风测评中,好评率达到100%。
3.发挥税务干部“质检员”作用。一是通过“税管员上门、志愿者上门、纪检员上门”层层把关,过滤政策落地的疑点、难点、疼点,及时查补解决问题短板。如:通过督查走访,及时发现并纠正新晃工会的错误申报信息,使其正确享受到普惠性增值税减免6249.2元;二是建立健全减税降费统计核算机制,按要求对有关数据进行审核汇总,及时准确上报统计数据,确保数据底数清,运用无纰漏。经自查,我局既无搞变通、要求企业提前申报缴纳税款、多缴税款等收“过头税”行为,也无虚收空转等违规征收的问题;三是通过调取比对今年《发票底账系统软件》数据,发现部分纳税人在开具发票时仍选用原适用增值税税率,目前相关股、所正在进行核查。
三、存在的主要问题
减税降费工作责任重大,任务艰巨,牵涉层面广,因素多,在政策执行过程中,难免还存在一些短板和问题需要克服:一是部分干部对减税降费工作的重要性、长期性和复杂性认识不够,存在“临时观念、短期行为”等认知误区,工作动能不足,宣传辅导存在失位、缺位现象,工作作风还需进一步转变;二是退税覆盖面广,自然人退税难度大、退税积极性不高,自然人享受优惠政策清理及退税的工作进度相对滞后,还不能很好的满足、适应减税降费的工作要求;三是金三系统对减税降费的电子台账和统计核算功能尚未健全完善,部分干部对减税降费的电子台账和统计核算工作存有畏难抵触情绪,间接影响到工作质效,不利于今后减税降费工作的持续深入开展。四是减税降费对地方组织收入形成冲击,地方因财政减收面临的压力较大,需进一步拓宽挖潜增收的税源渠道,刺激和增强市场活力。
四、下一步工作打算
目前,减税降费工作已在我县各个行业全面落地,接下来国家更大规模的减税降费政策也将相继出台,我局在抓好现有政策落实的前提下,将坚持问题导向,加强自我监管,重点围绕五个方面纵深推进减税降费工作,确保广大纳税人切实享受到减税降费的政策实惠。一是继续提升政治站位。进一步提高政治站位,充分认清减税降费的重大意义,深入贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的各项工作部署,自觉把减税降费工作作为深入践行“增强四个意识”和“做到两个维护”的重要内容。二是继续强化组织领导。县局党委继续强化领导统筹全县减税降费工作,形成统一集中的大工作格局,各责任成员单位要加大配合协调,形成工作合力,共同推动减税降费等工作顺利高效开展。三是继续加强退税工作。组织专门团队,对自然人享受优惠政策进行清理,确保每一个自然人应享尽享,应退尽退;转变工作作风,提高办事效率,加快办理退税力度;加强与应退税纳税人的联系,督促纳税人提供相关资料,及时办结退税手续。四是继续加强调研评估。积极开展减税降费政策调研,开展减税降费效应分析,对全县各行业税源情况进行摸底,建立“重点工程、房开项目、工业企业,国有大型企业”4个工作小组,对政策落实开展评估、调研、分析、跟踪,确保相关政策精准落地。五是继续加大考核力度。加大税务干部自身能力和纪律作风建设,加大内部业务培训力度,提高政策执行力,发挥好减税降费主攻手作用。对税务人员落实减税降费、个税改革和社保费征管体制改革不力和有征管漏洞的严肃问责追责。
在领导和同事的关心下,我已逐渐适应了新的工作,也顺利融入这个新的大家庭,现将回顾近两年来的工作、学习情况,作如下个人总结。
一、在政治思想学习方面:近两年来,我在局党组的关怀和同事们的帮助下,在工作中坚持“聚财为国,执法为民”的宗旨,认真学习贯彻党的十八大精神,深刻领会十八大的精神实质,把十八大精神落实到各项具体工作中去,为推动事业和地方经济社会又好又快地发展,为实现党的十八大提出的目标和任务做出了自己应有的贡献。提高了政治思想觉悟,加强了思想道德建设,解放思想,实事求是。在政治上始终和党中央保持高度一致,我始终以一个公务员的标准严格要求自己,以时代先进人物为榜样,与同事中的先进看齐,结合自己的实际,取别人之长,补自己之短,不断充实和完善自己。
二、在税收工作学习方面:我严格遵守局里各项规章制度,服从安排,认真工作,积极学习相关业务知识,虚心向领导和同事请教,通过边学边做、学做结合,不管在征管科或是税源一科,都比较迅速的适应了岗位角色,较好地完成了各项工作任务:
1、完成每月市局下发风险监控的反馈,
2、完成每月区局风险分析,
3、完成各项基础性风险监控分析,
4、完成领导交办的各项临时工作。
三、近两年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上远不够深入,尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺;其次,在工作上,工作经验尚浅;再次,在工作中主动向领导汇报、请示的多,相对来说,为领导出主意、想办法的时候少。在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长,把工作做的更好,为人民群众做的更多,贡献做的最大。
四、结合自己工作上存在的不足,展望新一年的工作计划,我认为,学习始终是第一要务。不管政治理论还是业务技能,都要切实做到向书本学、向同事学、向实践学,要保持脑勤、嘴勤、腿勤,要克服浅尝辄止、力求精益求精。端正态度,戒骄戒躁,以积极饱满的工作状态,认真对待每一项工作任务,坚持积累、努力提高,给领导、给同事、给自己交上一份满意的答卷!
县营商局:
减税降费是党中央、国务院的一项重大决策部署,我局一直把落实好减税降费政策作为一项重要的政治任务和全年税收工作的主题,按照《xx县营商环境建设专项工作方案》的既定的任务清单和路线图,按期开展了减税降费工作,取得了初步的成效,现将落实减税降费政策工作开展情况汇报如下:
一、减税降费工作落实情况
(一)以加强组织领导为引领。我局党委高度重视减税降费工作,为层层压实责任,确保减税降费工作落地生根,先后制发了《国家税务总局xx县税务局关于成立实施减税降费工作领导小组的通知》、《国家税务总局xx县税务局关于印发的通知》等多个方案,召开专题局务会研究成立减税降费工作领导小组,并下设八个小组协调配合做好减税降费工作,在中央大街办公区三楼电教室设置了减税降费集中办公场所,为减税降费工作奠定了坚实的基础。
(二)以宣传辅导为抓手,纳税服务再升级。办税服务厅作为与纳税人、缴费人接触最频繁、最直接的窗口,我局充分利用办税服务厅的优势,采取“大水漫灌”和“精准滴灌”结合的方式进行宣传。先是在大厅LED屏幕上滚动播放优惠政策的具体内容,然后再公示栏张贴文件公示,确保纳税人进入办税服务厅的第一眼就关注到相关信息,同时对办税服务厅工作人员进行培训,在纳税人办理业务的同时,对纳税人进行宣传讲解,及时答疑解惑,实行集中办公,统筹推进落实减税降费工作。设置小微企业窗口,安排专人负责小微企业服务工作,确保小微企业涉税诉求有处提、疑惑有人解、事项有人办。利用好接待日对减税降费政策进行现场解答,在一天的接待日活动中,共解答纳税人关于降税降费相关问题25条,取得了良好效果。宣传辅导全覆盖。为让纳税人更全面的掌握减税降费政策,确保宣传辅导覆盖面达到100%,我局充分利用培训辅导的优势,已经举办4次专题培训,参加纳税人150户次,以纳税人的需求为导向,重点围绕企业所得税、增值税及地方税种和相关附加政策的难点热点问题开展辅导,与广大纳税人进行互动交流,为纳税人答疑解惑。同时,为照顾出行不便、事务繁忙的纳税人,我局采取“送政策”大礼包上门的方式,印制宣传单3000余份和《小微企业普惠性税收减免政策贴心卡》500余份,税务干部责任到户、逐户发放,走访纳税人,将减税降费政策送上门、送到家,百分百全覆盖,确保纳税人应知尽享,并认真梳理纳税人反馈的问题、意见和建议。政务信息全公开。xx县税务局为做好减税降费政务公开工作,突出公开重点,从信息公开和便民服务两个方面入手,加大涉税政务信息公开力度,针对纳税人关心的热点难点问题,上半年共在电视台、宣传微信公众号、国家税务总局xx县税务局微信公众号累计发布10余条公告和最新税收政策,进一步扩大了公开面,营造了政务公开的良好氛围。同时将政务公开纳入全年绩效考核,采取多种形式,鼓励广大干部职工群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,强化监督检查工作,使公开工作更加扎实、有序开展。
(三)以精准施策为特色。为精准帮助纳税人享受减税降费政策,我局建立了减税降费定点联系制度,选取了20户有代表性并能反映各类情况的小规模纳税人,作为定点联系企业,并建立局领导落实减税降费工作包保责任制,与税收接待日、纳税人座谈会、征期领导代班、下企业走访等活动结合,使此项工作做到更广泛、更深入,并实行台帐管理,将落实情况纳入绩效考核,对减税降费政策落实不力、有突出问题的部门和责任人进行严肃通报追责。
二、减税降费政策执行情况
根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知,对年应纳税额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。我局共有企业所得税纳税人326户,由于征期未结束,截止目前已申报企业所得税254户,其中小型微利企业237户,包含零申报纳税人162户,亏损申报纳税人68户,盈利需享受小微企业优惠政策纳税人8户,均已享受优惠政策,减免所得税22.68万元。
根据财政部国家税务总局关于实施小微企业普惠性税收政策的通知和小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的公告等政策法规依据,增值税截止目前已享受纳税人数量2821,减免税费433.60万元。
根据减税降费政策文件规定,自20xx年1月1日至20xx年12月31日,小规模纳税人房产税、土地使用税、耕地占用税、资源税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加应减半征收,我局应征房产税、土地使用税3300户,其中小规模纳税人为2537户,截止目前六税两费减免税费共计21.094万元。
根据财政部、国家税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告,自20xx年4月1日起,增值税一般纳税人实行调减税率、加计抵减扣除等优惠政策,截至目前因此政策减免增值税45889.61元。
三、主动接受监督
为确保减税降费工作取得实效,我局将坚定政治立场,积极支持营商监督工作,争取理解和支持,形成长效机制。在执行党的纪律、作风建设、遵守党的规章制度等方面的情况接受监督,特别是对减税降费工作,积极主动,随时汇报工作进展情况,主动社会各界的监督和检查,公开减税减费举报电话,以开放的姿态接受监督,规范权力运行,切实做到敬畏权力,遵纪守法,认真履行主体责任,推动减税降费工作再上新台阶。
为确保减税降费政策落实落细、生根生效,县税务局党委始终切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署,落实总局“四力”要求和省市局、县委县政府工作安排,确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后,大力支持企业复工复产、扩大规模,帮助企业度过难关,确保税收优惠政策落实到位。
一、持续落实增值税改革等各项减税降费政策情况
(一)持续不折不扣抓好宣传。全县9个办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策,印发各种宣传资料15000余份、更换宣传展板30个。在电视台、县政府的网站、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息,利用企业包保群,纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。
(二)抓实抓细培训辅导。对内,“打铁必须自身硬”,累计培训税务干部300余人次。对外,统一举办了3期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训,小微企业法人和财务负责人500多人次参加了培训。另外,采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导,继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”,受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计1000余人次。
(三)压紧压实包保责任。县局领导及业务股室包企业,税务干部包个体户,实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥,分管领导统筹协调,全力推进,包保责任人精准定人定责,形成人人有挑战,人人担责任,全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动,用好线上包保问需平台,持续落实减税降费“红利清单”,进一步优化办税流程,缩短企业退税时间,加强政策宣传解读和操作辅导,确保政策宣传应知尽知,优惠政策应享尽享,税款应退尽退。
二、疫情期间落实税收优惠政策情况
(一)健全领导机制。按照上级决策部署要求,紧密结合颍上税务实际,县局成立《支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班》和《支持湖北企业复工复产专项工作组》。
(二)营造宣传氛围。以第29个全国税收宣传月、政风行风热线为契机,依托青年志愿者服务队,积极开展“税务志愿江淮行”“税法直播课堂”“政风行风在线解答”等活动,进行减税降费政策宣传,达到了寓教于乐的良好效果。截止目前,利用微信、电子税务局线上推送《支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策》3178份,确保全县重点企业国家的政策宣传面达到100%。
(三)持续优化营商环境。一是与各行业主管部门加强协作,从企业复工复产遇到的困难和实际需求着手,开展“送政策、问需求、解难题、增信心”问卷调查和在线答疑,以实的举措协助中小微企业复产达产,恢复发展信心。截止目前,我局线上推送税收优惠政策5745次,推送电子宣传资料2975份,发放问卷调查共2718份,问题反馈9个,都及时给予解决答复。二是面对新形势下的疫情防控要求,积极创新便民服务举措,拓展线上“非接触式”办理业务模式,充分发挥皖事通、电子税务局、12366短信系统、微信公众号“问卷星”等线上服务平台作用,让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”,确保疫情防控与纳税服务两不误。截止目前,共计线上办理16599户次业务,邮寄发票54.75万份。三是运用信用体系,助力中小微企业融资,注入发展活力。积极运用信用评价结果,开展联合奖惩工作,深化银税互动。联合金融部门积极拓展线上“银税互动”,鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品,深化税务、银行信息互通,缓解小微民营企业融资难题。截止目前,银行已通过税融通为企业办理贷款319笔,贷款金额4.1亿元。
(四)扎实推行线上包保责任制。更好解决线上包保业务问题,推动支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落地见效。颍上县税务局组建了包保服务业务支持团队和大数据信息支持团队。一是重点加强对12366纳税服务热线坐席人员和办税服务人员政策辅导培训,确保线上线下业务办理便捷通畅。二是组织对包保责任人开展政策业务培训,确保包保责任人熟悉政策、有问必答、答必精准。截止目前,举办针对税务人员业务培训6期参训人员达600多人次。三是加强线上辅导,包保责任人对疫情防控重点保障物资生产企业、捐赠企业、困难行业企业,提供交通运输服务、生活服务及特定快递收派服务的企业,在线开展“一对一”“点对点”辅导,帮助企业准确理解政策内容,切实增强企业发展信心。四是利用实地走访方式进行宣传辅导,包保责任人实地走访重点企业,深入了解纳税人的复工复产情况,询问生产经营中是否存在困难,认真倾听并解决纳税人提出的涉税问题,将政策传达到每户企业,让企业足不出户便知晓各项税费优惠政策,截止目前,走访2858户企业。
三、灾后落实减税降费政策情况
(一)科学辅导,及时跟踪。灾情发生后,颍上县税务局根据省局发布的《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》,按照列明受灾企业适用的减免优惠政策和可享受的税收服务,全面摸排因洪水受灾的企业,对重点受灾企业逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策,助力企业用足税收减免优惠,最大限度减轻损失。同时灾区税务分局第一时间上门问需,送上税费优惠政策汇编和服务措施清单,辅导企业享受所得税优惠政策。并且主动与金融办对接,畅通受灾企业税融通办理流程。截止目前税务局已帮助受灾企业通过申请税融通贷款600余万元,同时为受灾企业办理出口退税139余万元。
(二)靠前服务更添力,保障办税路通畅。依托减税降费工作专班和线上宣传平台及时向受灾企业宣传涉灾税收优惠政策及办税流程。同时,由局领导带队深入企业核实灾情,全面掌握灾情灾况,做好损失账务处理、延期申报等业务指导。截止目前,全局共走访受灾企业103家,发放灾情损失调查表200余份。办税服务厅设立专窗,积极落实延时服务和预约服务,妥善地为纳税人办理灾后相关涉税事宜。截止目前,该专窗共为受灾纳税人办理即办事项67件,流转事项13件。一户受灾企业已经申报资产损失100多万元,享受了企业所得税税前扣除政策。
四、落实减免税费政策成效
(一)截止10月份,累计办理减免税收48105万元,其中,今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2198万元。办理增值税留抵退税4178万元,助力企业复工复产。
(二)截止10月份,落实社保费降率政策累计减免社会保险费6277万元;落实疫情期间阶段性减免社保费政策累计减免社保费6020万元。
(三)疫情期间办理延期申报14户;办理延期缴纳税款49户,积极帮助企业缓解资金压力。
五、20xx年工作打算
(一)持续开展“四送一服”包保走访活动,用好线上包保问需平台,持续推动减税降费“红利清单”,进一步优化办税流程,缩短企业退税时间,加强政策宣传解读和操作辅导,确保政策应知尽知,优惠应享尽享,税款已退尽退。
(二)运用信息化科技手段,将持续发挥税收大数据优势,分析利用增值税发票数据,帮助企业按产销需助力企业复工复产,为发展颍上经济做出贡献。
(三)牢固树立人民至上理念,以纳税人、缴费人为中心,进一步落实总局“四力”举措,巩固拓展常态化疫情防控下的税费服务措施,持续优化税收营商环境持续优化税收营商环境,助力企业复工、复产、增产、增效。
(四)持续加强对支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策的宣传,确保国家的政策宣传面达到百分之百。及时了解在支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策执行是时,纳税人的诉求,征管系统运行,纳税服务等方面的不足,及时召开第三方涉税专业机构会议,严查第三方收费情况,坚决防止个别问题发酵成系统风险,造成不必要的社会负面舆论。
(五)坚持组织税费收入原则,不折不扣把各项减税降费政策落实落细落到位,坚决不越收“过头税费的红线,使企业真正享受到减税降费的红利。
(六)严明纪律严肃追责,利用税收大数据,加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查;不断加大执纪审查力度,对落实税收优惠政策不力,造成不良影响的单位,以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部,一律严肃查处,依规追责问责,绝不姑息迁就。
今年以来,颍州区局党委深入扛牢抓实减税降费重大政治任务,精准聚焦发力,狠抓政策落地,全力推动支持疫情防控和企业复工复产税费政策落实落好,为助力企业加快复苏、健康发展加力赋能。
一、工作开展情况
(一)明责聚力,确保推动落实高效。一是抓学习,增责任动力。认真学习贯彻总局及省市局工作部署要求,准确把握税收工作形势,深刻认识抓好税费优惠政策落实、助力企业复工复产的重要性和紧迫性,切实强责任、增动力,高质量推动工作落实。二是建专班,聚工作合力。成立支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班,抽调业务骨干组建专业团队推动任务落实;明确相关职能部门的工作职责和任务分工,整合工作力量,建立责任清单和任务清单,凝心聚力抓好政策精准落地。三是强统筹,促落实有力。加强工作的统筹推动,建立例会、周报告、工作会商等机制,通过联络员制度及时把上级工作部署传递到基层“末梢”,形成组织协调高效、监督推动有力的政策落实保障体系,在密切协同配合中加压督促责任落实落好。
(二)精准辅导,放大宣传培训成效。一是打好“组合拳”。全方位抓好减税降费政策宣传培训,利用电子屏循环播放政策内容及解读短片,向办税群众发放政策汇编;通过微信、短信发送政策信息和操作指引;开展网络直播培训等多种形式对纳税人关注关心的税费政策进行精准辅导,已累计培训纳税人6万多人次。二是抓好“个性辅”。压实“线上”包保责任制,针对包保联系企业实际情况精准推送政策,开展个性化、专业性辅导;分税种、分行业开展“线上线下”专题培训,把政策讲准讲透、把操作教懂教会,提高宣传培训的精准度和实效性。三是当好“答疑员”。加强税务干部的政策学习培训,练强专业本领。及时准确解答纳税人通过纳税咨询热线、税企联系群组等提出的政策理解、系统操作等问题疑难,做好答疑解惑工作,更好宣讲政策、保障落实。
(三)倾力纾困,务求问需解难实效。一是多渠道摸排问题需求。依托“问卷星”平台广泛开展“线上”问卷调查,联合区财政局深入重点企业开展专题调研,发动税务包保干部主动征求意见诉求等多种渠道,认真摸排纳税人在尽享减税降费红利、推进复工复产中遇到的问题难点,摸清摸准企业现实难题。二是抓帮扶纾解发展难题。分类建立问题需求清单,对税务部门能够自行解决的涉税难题,即时推送督促责任股室抓紧解决;同时,主动联系协调发展改革、经信、商务粮食等部门,集众智、聚合力解决企业生产经营面临的资金、原料等发展难题,为企业复苏发展减压加力。三是大数据助力供需对接。运用税收大数据助力企业复工复产,紧盯企业原料短缺、销售迟滞等产销难题,积极通过税收数据库进行信息扫描,寻找筛选符合条件的企业信息,形成购销意愿企业信息清单,,为供需双方搭建对接合作平台,成功为阜阳创溢鞋业等企业解决原材料供应问题。
(四)优化便民,提升纳税服务质效。一是推开“非接触式”办税实现自助高效。全面推开“非接触式”办税缴费服务,公开“线上”办税事项清单,积极引导纳税人通过电子税务局办理业务,拓宽“网上申领,邮寄配送”发票业务范围,扩大“非接触式”办税覆盖面,让办税更加便捷省心。二是落实“更便利化”举措推动提速提质。严格落实预约办税、容缺办税、延时办税等服务制度,进一步整合办税服务力量,优化简化办理流程,做好导税服务和业务咨询。坚持特事特办、急事急办原则,开通绿色通道,及时为企业办理涉税紧要业务,着力以更便利、更优质服务提升办税体验。
颍州区局全力推动减税降费落地生根,确保企业尽享政策红利,实现轻装上阵加快发展。但工作中依然存在一些差距短板:一是宣传培训实效有待提高。“线下”培训辅导开展较少,“线上”宣传培训覆盖面广但针对性、实效性不高,同时企业法人较少参加政策培训,难以达到全覆盖辅导效果。二是包保责任落实有待加强。包保责任压的不实、服务抓的不细,少数税务干部对包保工作的重要性认识不足,没有充分发挥包保服务作用。三是纳税服务质效有待优化。办税窗口业务量大,个别税务人员业务能力和服务意识不强,纳税服务质效需要持续改进提升。我们将坚持问题导向,聚焦存在的问题短板,下大力气抓好整改提升,确保减税降费“百分百”落实。
二、下一步工作安排
一是强化责任担当,坚决抓实落好。颍州区局将把不折不扣落实税费优惠政策作为重大政治任务,绷紧责任意识不松懈,强化贯彻推动不松劲,坚决做到政策落地更精准、更优化、更有效,把减税降费政策真正抓实干好。
二是压实包保责任,提升服务质效。全面压实减税降费包保责任制,督促包保干部认真履行包保责任,在政策辅导、问需解难、红利尽享等方面出智出力,充分发挥包保在密切税企联系、推动政策精准落实等方面的重要作用。
三是狠抓政策落地,全力推动落实。加大减税降费政策的推动落实力度,更加聚焦培训精准、服务精细、政策精确,多渠道抓好政策辅导,更精准摸排问题需求,下大力为企排忧解难,全方位落实优惠政策,确保实现减负加力政策目标。
扎赉特旗地税局票证室隶属于计统征收科,主要担负着全旗地税机关票证的计划、领用、发售和管理。税收票证是税务机关组织税收收入的工具和考核税务机关征收人员执行税收政策情况的依据,也是纳税人履行纳税义务的完税证明。加强票证管理是税收征管工作和组织税收收入的需要,不但关系到国家税款的安全、及时足额入库和国家税收政策的贯彻落实,同时也可以最大限度的避免积压、截留、挪用税款等违法违纪案件的发生。“税收票证无小事”,“管票就是管税”,可以说,票证管理工作的好坏,直接关系着地税事业能否健康发展。
随着税收任务的连年攀升,税收票证的使用量也逐年增大。我局通过税收票证的规范化管理,强化制度落实,建立税收票证审核体系等措施,增强了税收预警能力,较好发挥了以票促管、以管促收的作用。现就通过“税收票证工作现场观摩会”这个平台,与大家一起总结、交流税收票证管理经验,欢迎大家批评指正:
一、重视票证管理工作,加强票证管理人员的教育管理一是选好配强票证管理人员。
强化票证管理工作的首要环节就是选好配强票证管理人员。根据这一要求,我局选派一名精通业务、责任心强的人员到税收票证管理工作岗位上,实行票证管理高素质专业人才的专职管理,为票证存放管理环节提供充足的智力保障。
二是抓好票证人员的培训,提高票证管理水平。结合票证人员分布,由计会征收科对税收票证管理、使用、填开人员组织统一培训,主要采取由前任票证管理人员以老带新加强传、帮、带等措施,开展票证管理基础知识及岗位技能培训,确保票证管理质量的持续提高。
三是树立管税就是管人的思想,加强对票证人员的廉政警示教育。结合公务员岗位培训,由监察部门牵头对公务员统一进行岗前廉政教育,通过发放税务系统廉洁自律手册,讲解税务系统廉政建设规章制度,引用以税收票证进行违法乱纪的典型案例为教材,以案说法、以案省身,做到警钟常鸣,确保票证管理人员及领用人员规范操作。
二、整合征管资源,强化税收票证的集中管理。
强化票证管理工作要求,将票证管理各环节工作职责、工作标准、工作要求进行细化量化,责任到人,结合票证管理、使用、填开情况按月实行岗位职责考核,加强绩效管理,促进票证管理规范化。健全的税收票证管理岗位责任体系为票证的规范使用、安全管理提供了充足的制度保障。
三、健全税收票证管理制度,强化制度落实。
一是细化票证管理操作程序,完善制度建设。按照《自治区地税系统税收票证管理办法》规定,制订《税收票证管理办法》、《税收票证库房管理规定》、《工作协调监督制度》、《“两权”监督责任追究办法》。同时建立健全各种票证台账,对票证领用、缴销等各环节,做到签章齐全、交接清楚、记录完整、规范,确保账账、账表、账实相符。
二是严格执行《自治区地税系统税收票证管理办法》规定,加强关键环节的制度落实。在税收票证的结报缴销环节,严格执行“双限”制度。对检查中暴露的问题及时纠正、处罚,保证各项制度办法的落实。要求征收人员每天解缴税款,整理查核自己领用、填开、空白的各种票证、做到“日清月结”,按月缴销。在税收票证检查环节,执行盘点、抽查和清查制度。通过抓关键环节的落实,及时查找票证管理工作中的存在问题并加以改进,防范于未然。
三是加强票证存放和票证印章管理。严格执行票证库房保管“三专六防”的规定,做到税收票证专人、专库、专柜保管,并落实防盗、防火、防潮、防虫蛀、防鼠咬和防丢失“六防”要求。加强税收票证印章的管理,建立税收票证印章管理档案,全面反映税收票证章、戳保管、使用情况。四是加强票证缴销环节的监管。票证管理人员对当期缴销的票证填用数、作废数查核无误后,规范登记《票款结报手册》;月末终了后,由票证管理人员核对所属结存实际库存数、库存票号码和票证分类出纳账、票款结报手册领取时记载是否一致;年末终了后,由票证管理人员按照票证缴销的程序进行归档,对归档留存的各种票证的存根联和报查联、填用作废的全份票证、帐簿、报表及各种票证资料,填写票证销毁清册。对于保管到期的税收票证及相关资料,由档案管理人员提请,经单位领导审批后,由档案管理人员、纪检组长、主管业务副局长、计会征收科科长及票证库房管理人员,按票证档案销毁清册所列项目逐一进行核对,并进行集中统一销毁,销毁后在销毁清册上签章。
四、加大监控力度,建立有效的税收票证审核体系
一是加强票证规范化使用。对采用税银一体化按月统一批量划缴税款的“双定户”,在划税期后由征收人员将核对无误后的电子数据进行备份,同时逐份开具完税凭证,足额汇缴入库,并于当月由税源管理人员将完税凭证送票到户。这项措施有力保证了税收票证的规范化使用,并得到纳税人的一致好评。
二是加强税收票证专项检查。票证库房管理人员对领票单位及填票人员的票证结存情况,每月组织一次盘库和清点,每季度开展一次分管局领导及纪检监察人员协同参与的税收票证专项检查,并填写《税收票证检查工作底稿》、《税收票证检查情况统计表》和《税收票证检查情况考核表》等基础资料。
三是坚持票证审核。针对以往基层税收票证工作差错频繁的问题,建立了定期抽查考核制度和票证“自审——互审——复审”制度,有效杜绝了专管员填开税票随意性大的问题,使填票差错率得到控制。全面实行征收人员自审、互审,税收会计和票证管理人员复审,分管局长、监察部门抽审,上级部门调换票证的抽审的“五级”审核体系,使整个税收票证管理工作置于有效监控之下,防止票款丢失和税务干部不廉洁现象发生。
四是把票证管理作为税收征管、税务稽查的重要环节和内容。把票证管理和检查融入税收征管、税务稽查过程中,对查出的问题依法进行处罚,对典型案例及时进行曝光,不断规范管理。
为深入贯彻党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的重大决策部署,XX县税务局凝心聚力,推动各方面工作向减税降费聚焦、各方面资源向减税降费聚集、各方面力量向减税降费聚合,推进减税降费政策落地生根、落实生效。
一、坚持落实落细,当好宣传辅导员。
积极向地方党委政府汇报,争取各方支持的良好氛围。采取专题汇报、邀请指导、大型活动等机会向与会人员发放宣传资料,组织召开人大减税降费座谈会,汇报减税降费政策,尤其加强与财政、社保、经信委、人行等部门的联系,最大限度争取支持。借助当地特色活动,用好用活活动载体。XX县税务局成立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室各负其责的工作领导小组,紧抓减税降费主线,提前制订第28个税收宣传月主题活动方案框架,实现减税降费政策宣传与当地牡丹花卉节等大型活动对接,让减税降费新政策走进群众生活。创新宣传方式,倾力打造“线上+线下”宣传模式。通过制作3-5分钟微课堂系列动漫做好税收政策引导。制作系列税宣特色产品和品牌栏目,讲“好”政策,讲“实”政策,讲“惠”政策。
截至目前,已制作特色《税收微课堂》系列动漫5部;举办纳税人学堂17期政策辅导班,参训1400多人次;上门辅导20__余场,培训人次3000余人;开展志愿者服务22场,培训人次1500余人;发放“普惠”政策一本通30000余份;利用税企QQ群、12366、微信等渠道,提供个性化政策推送30000余条。利用税收宣传车流动宣传,进社区、公园、企业,成立税宣小分队,建立“税宣驿站”,为纳税人提供面对面的税收宣传指导,制作“减税降费”主题系列税收文化创意产品,开展趣味减税降费知识竞答活动,随机派发税宣纪念品,寓教于乐,寓宣于学,让减税降费政策深入人心。在县电视台及世纪广场滚动播放减税降费宣传标语和“小罗微课堂”培训短视频,多方联动,取得了良好成效。聚焦税企交流,确保包保到户“实打实”。在全县税务系统推行减税降费包保责任制,通过包保服务,改善税企关系,帮助纳税人解决实际问题,增强纳税人获得感,提升税务机关形象。县局机关股室及分局共同包保全县9483户纳税人,通过实地走访、电话、税企微信群等多种途径为纳税人讲政策、送资料、问需求、帮享受。截止11月底,已发送纸质及电子资料34763份,收集意见建议82项,全部完成9483户包保工作,实现包保全覆盖。
二、坚持服务先行,当好办税服务员。
用好导税“领航员”,优化营商环境。办税服务厅配足配优导税力量,导税员流动导税,增配内网专线,辅导纳税人填写、准备各项业务所需资料,同时受理查询、资料预审等业务,做到分类导税、分层导税。减税新政“扶上马”,优质服务跟全程。推行纳税申报“提醒纠错制”,对应享受优惠政策但申报的纳税人及时提醒,告知纳税人及时更正申报内容。建立纳税申报快速响应机制,畅通问题反映渠道。采取纳税人“自主判断、自主申报、自主享受”和“大厅兜底”相结合的模式。优化税务注销,简化注销程序,对注销业务推行当日办结、容缺办理制度,及时为纳税人办理企业注销、提供清税证明,缩短办税时间,极大地提高了纳税人满意度。开设自学“小课堂”,讲好理论“大道理”。县税务局在各办税服务厅专设减税降费“小课堂”,为纳税人普及税收新政,对纳税人、缴费人在减税降费优惠政策上的疑难问题进行答疑解惑、释疑增信。税务人员定期业务充电,努力练好内功,利用下班时间开展学习培训,学懂、弄通、吃透最新政策,熟练操作。探讨业务难题,促进业务能力提升。一分耕耘,一分收获,在今年三季度全省纳税人满意度调查中,我局纳税人满意度成绩取得全省第16名,蚌埠市第一好成绩。
三、坚持结果导向,当好减税降费分析员。
强化效应分析,算好减降“明白账”。根据我县减税降费实施情况,算好减税降费效应账,按月开展增值税效应分析、地方税效应分析、社会保险费收入分析及非税收入分析,目前已形成各税种效应分析报告38篇,深入分析减税降费的'成效以及减税降费工作中显现出的经济发展的问题,检验减税降费效果,更好服务地方经济发展大局。减税降费春风劲吹,“真金白银”享实惠。县局坚决落实有关减税降费要“实打实、硬碰硬”工作要求,推动减税降费政策措施落地生根,取得了良好成效。