我局在市局和内黄县委、县政府的正确领导下，以党的"三个代表"重要思想为指针，遵照"法治、公平、文明、效率"的新时期治税思想，紧紧抓住组织收入这个中心不放松，从严治税，从严治队，加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设，全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风，同心协力，真抓实干，"单项工作争第一，全面工作创一流"，圆满完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的工作总结如下：
一、以组织征收为中心，狠抓征收管理。
一年来，我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松，发扬"四铁"精神，"加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税"，采取了一切措施，确保了应收尽收。我局截止12月x日共组织收入 2350万元，其中省级收入完成150万元，占年计划的100%;县级收入预计完成2200万元，占年计划的91.67%，以上任务的完成，我们主要采取了以下措施：
1、 全员抓收入，实行目标管理。
20xx年，我局省级收入任务为150万元，县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县，一些人纳税意识淡薄，税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有，税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务，任务十分艰巨。面对困难，我局干部职工没有退缩，再次对全县税源进行了调查摸底，强化组织收入工作的中心地位，确保思想认识到位，征管力度到位，措施落实到位。年初，县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理，我们实行"局长包片，股室包所，连带责任追究制";定任务，定目标，实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的局面。
2、 加强税源监控，严格税源管理
在组织征收工作中，全局干部职工牢固地树立了全方位税收观，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业，我局领导进行了分户定责，跟踪管理，做到对重点税源心中有数。同时，我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风，加强了对集贸市场的综合治理，合理调整了个体税负，调整面不低于90%，税负调整率不低于10%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查，有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元，罚款5.7万元。
3、 加大稽查力度，打击涉税犯罪
今年，我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查，坚持向征收管理要收入，向稽查要收入。
4、 全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。
从二月初到四月中旬，我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了20xx年的企业所得税清缴，共检查企业125户，查补税款67万元，罚款38万元。
5、 加强教育，依法行政
在征收工作中，教育和要求干部职工遵照"应征不漏，应免不征"的原则，做到"依法征收，应收尽收，坚决不收过头税"，坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
二、凝聚人心，转变作风，文明办税
1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中，局领导班子视同志为兄弟姐妹，在工作上给职工关心、支持和爱护;在生活上，尽最大努力为职工办实事，千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上，今年又改造了4个基层所和两个办公楼，并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策，我局经过紧张有序的先期一系列工作，县局家属楼已于12月初开工建设。领导处处关心同志，同志时时支持领导工作，全局上下凝聚在了一起，紧紧地团结在领导班子周围，形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面，使内黄地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。
2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的开展了"转变作风，优质服务，文明办税"活动。
采取了内外结合，广开言路，查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级政府、社会各界人士和纳税人的意见，主动接受他们的评议和监督，以完善规章制度和改进工作作风。
3、加强制度建设，促进规范化管理。
今年，我局在原有规章制度的基础上，重新讨论制定了《内黄县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》，做到以制度管人，用制度理事。一年来，全系统实行了早点名、午签到制度，对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单，月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度，局机关三人上岗，基层所双人值班，做好值班纪录，并不定期对值班情况进行抽查，给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志，谁违犯制度处罚谁。
今年局机关共处罚迟到、早退人员21人次，罚款340元。对于制定的制度，局领导都能够身体力行、率先垂范，带头规范着装，带头参加点名和夜间值班，形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处，今年x月，我局抽调20名人员组成5个检查组，对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行"回头看"，为确保检查实事求是、不走过场，县局要求各组写出书面报告，检查人员签名盖章，以后如果出了问题要实行责任追究。
4、合理轮岗，加强对临时工的管理。
针对我局临时人员较多，政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点，我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整，对在同一岗位上工作时间超过三年的，全部进行了轮岗交流，从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
5、建立文明办税社会监督网络，为纳税人提供优质服务。
今年，我局遵照省局《关于文明办税"八公开"实施办法》和市局相关要求，我局在机关大院设置了公示专栏，在县城主要大街公示"八公开"内容，各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时，县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员，建立了文明办税社会监督网络，有效的促进了文明办税的开展和质量。
6、今年x月份，我局根据内黄县委的指示，及时向"内黄县便民服务中心"派驻人员，与其它职能部门联合办公，真正把文明办税、优质服务落实到实处。
三、与时俱进，加强信息化建设
新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来，我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上，在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作，使广大纳税人了解了新税法，增强了纳税人的依法纳税意识，得到了他们的支持和配合。
今年上半年我局投入20万元资金，购置了13台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施，局机关于9月份实现了无纸化办公。今年x月份"内黄县地方税务局网站"局内局外网同时开通，为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。
今年，我局共编印《地税信息》61期，在《工人日报》、《河南税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件16篇，被省局采用信息2条、调研材料1篇。其中，局长李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况反映》全文刊发;副局长刘献勤同志撰写的《实践"三个代表"，实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。
四、依法治税，依法行政，大力整顿纳税环境
1、治本为主，标本兼治。
在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上，今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范，对一些"钉子户"、"难缠户"依法采取了税收强制措施;对一些涉税案件，按新《征管法》的规定加大处罚力度，做好案件移送工作;加强与公安、国税等部门的配合，狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年x月份，楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案，我局及时向县委、政府汇报，及时将案件移送司法机关依法审理，并通过新闻媒体在全县范围内曝光，对偷逃抗税行为起到了警示作用，有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。
2、整治企业经营环境，提高服务质量。
为使企业有一个良好的经营环境，促进地方经济的发展，我局今年采取了切实有效的措施，为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠，边整边改。局长李庆中同志还代表地税局在"内黄县整治企业经营环境大会"上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为，杜绝特权思想和"四乱"行为。三是健全了政务公开制度，大力推行"首问责任制"、"服务承诺制"，从而不断提高了执法水平和服务质量。
3、搞好税法宣传，创造良好的纳税环境。
今年，我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式，除继续对新《征管法》进行了宣传外，还对"刮刮乐"发票和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后，我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传;还召开了企业厂长经理座谈会，贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容;组织了多期培训班，包括企业管理人员和个体工商户共500多人参加了培训;上门散发宣传资料20xx0多份，发放新《征管法实施细则》1500多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、人大、政府、政协领导班子讲授税法知识，使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识，认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站，扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动，使地税法规日益深入人心，树立了良好的地税形象。
五、发扬艰苦奋斗的作风，开展党风廉政建设
一年来，我局坚持围绕税收抓廉政，抓好廉政促税收，加大责任追究，强化对"两个权力"的监督制约，使党风廉政建设健康发展。
1、认真落实党风廉政建设责任制。
今年，我局始终坚持党组统一领导，党政齐抓共管，分解目标，量化责任，认真执行《廉政准则》相关制度，视责任重于泰山，视形象重于生命，一级做给一级看，一级带着一级干，把党风廉政建设落实到了实处。
2、加强教育，警钟常鸣。
一年来，我局坚持了每周二、五政治学习制度，利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生关、价值观，发扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的思想，珍惜党和人民给予的岗位和权力，警钟长鸣，从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支，局机关设立了小伙房，来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐;机关人员下基层做到同城不吃饭，下乡不喝酒，谁违反就处理谁、追究谁;对于汽车，实行油票定额制度;经费管理，除严格按照规定执行外，局领导处处带头精打细算、紧缩开支，为干部职工树立过紧日的榜样。
3、建章立制，强化监督。
对于廉政建设，我局制定了严格的规章制度，并强调必须令行禁止，"言必信，行必果"，并强化监督，使其成为碰不得的"高压线"。
4、廉洁自律，有效监督。
一年来，我局坚持了"廉洁自律民主生活会"制度，除自我评议外，还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加，认真查摆有无不廉洁的行为和"四乱"问题，并向企业和纳税人发放征求意见书1500份，对全局领导班子、党员干部和专管员进行民意测验和监督，从而有效杜绝了不廉洁行为的发生，在全县行风评议活动中，我局取得了第三名的好成绩。
六、其他工作
在日常工作中，全局上下对安全工作群防群治，全年没发生治安案件和意外事故。为使计划生育工作万无一失，主管局长和各基层单位齐抓共管，全局没有违犯计划生育政策的现象。 11月初，按照组织秩序，顺利完成了党总支的换届工作;工会组织也通过民主选举进行了换届。 存在的不足和问题
1、内黄县工业欠发达，税源少，完成上级交给的征收任务有不少困难和压力，致使部分干部和职工有畏难情绪。
2、公民纳税意识尚需进一步增强，纳税环境差，依法治税的原则时常受到冲击，偷税、抗税案件时有发生，地税司法体系需进一步完善和加强。
一年来，在市局领导的正确指引下，在所长以及全所同志的关怀和帮助下，我坚持依法治税，文明办税，优质服务，努力学习努力工作，圆满完成了全年各项工作任务，获得了所长和全所同志以及辖区纳税人的一致好评，现将一年来的思想工作学习情况向市局总结汇报如下：
一、坚持思想政治学习，强化和提高自身政治思想建设和党风廉政建设
一年来，我始终坚持积极学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，党的xx届五中、六中全会方针、政策，坚持学习第十二个五年计划，学习各项税收法律、法规，积极参加市局以及所里组织的各项政治业务学习活动。并认真记写学习笔记和学习心得，通过不断学习，使自身的政治思想建设得到进一步的完善和提高，坚持从思想上牢固树立全心全意为人民服务的人生观、价值观，世界观观念，始终坚持做到随时为纳税人服好务，坚持以税务人员“十五不准”和“党员干部廉洁自律若干规定”严格要求自己，从不向纳税人“吃、拿、卡、要、报”， 坚持依法征税，坚持优质高效、文明服务的办税服务理念，公平真诚热情的对待每一位纳税人，获得了所有纳税人的一致好评。
二、坚持业务技能学习，强化和提高自身业务工作技能
今年我一人身兼税收发票管理岗、税收申报征收岗、税收票证管理岗、税收统计报账员、税收综合管理岗等4个岗位，为了能更好的胜任新的工作，我坚持充分利用业余时间积极学习各项税收政策理论知识、计算机应用操作知识、税收征管应用软件操作知识，会计知识、积极认真参加市局组织的各项业务培训学习活动，积极主动的随时向老同志请教和学习，通过努力我的各项理论知识包括税收、会计、计算机等都有了很大的提高。
三、坚持优质高效服务，圆满完成全年各项工作任务
今年我一人身兼税收发票发售岗、税收申报征收岗、税收票证管理岗、税收统计报账员、等4个岗位，岗位众多牵涉面广，每到申报期我总是很忙，既要负责税收申报征收以及完税证缴款书的开据工作，又要负责定额发票的领购发售工作，同时还要负责月初税收预测上报工作和月末税收征缴情况上报统计工作，虽然有时连中午饭都顾不上吃，但我毫无怨言，努力积极认真工作，在申报期内坚守办税大厅，积极认真为每一位纳税人办好纳税申报和发票发售工作，一年多来，我开据完税证多份，缴款书多份，发售定额发票万，手工填写价格调节基金票据多份，累计征收税款多万，各项基金万，每月按时按质及时向市局统计和上报了各项税收征管数据，圆满完成了全年各项工作任务，获得了全所同志和市局计会股、基金股的一致好评。
一年以来，我在行动上自觉实践依法治税，文明办税的服务宗旨，用满腔热情积极、认真、细致地完成了全年各项工作任务，获得了同志和纳税人的一致好评，但我觉得自己做的还很不够，我会更加努力积极向上，为韩城地税事业做出更大的贡献。
在市局的正确领导下，在区委、区政府的关心支持下，在全局干部职工的共同努力下，区局以“_”重要思想和党的xx大精神为指针，一手抓抗击非典，一手抓组织收入，全面加强税收信息化建设，队伍建设，行风建设，提高服务质量,规范执法行为，出色地完成了各项工作任务。
一、强化税收征管，努力完成收入任务。
区局按照“抓紧、抓早、抓实，抓出成效”和“有税尽收，无税禁收”的思路，采取有力措施，大力组织收入。
1.明确任务，落实到人。年初，区局就将税收任务分解到各征收分局、征收所，各单位又将任务及时落实到人，做到任务早落实，明确了今年的奋斗目标。
2.是落实奖惩，激发活力。在征收工作中，实行组织收入与目标责任制挂钩，局领导分片包所，定期召开税收收入分析会，及时解决在组织收入工作中出现的问题，层层签订责任状，把组织收入完成情况与个人的经济利益直接挂钩，有效地激发了干部职工的工作积极性。
3.重点税源，规范管理。在实行区局、所和征收管理人员三级监控的基础上，区局进一步加大了对重点税源企业的税收分析及监控力度，规定征收管理人员必须每月将重点税源企业收入变化情况以及影响收入增减的因素等重要情况及时反馈给局领导，帮助领导正确决策，确保了大宗税款的及时足额入库，保持税收收入能够稳定快速增长。
4.战胜非典，努力征收。面对非典，区局增强了紧迫意识，抓好四个到位，组织领导到位，预防措施到位，宣传措施到位，落实制度到位，迎难而上，多措并举，大力组织收入，以多收超收，支持经济发展。
5.强化稽查，追缴入库。今年以来，稽查局以砖瓦厂、印刷企业、福利企业的小五金厂做为检查重点，对辖区内的企业进行了专项检查，共查补入库税款__._万元，罚款_.__万元，加收滞纳金_.__万元，调减留底__._万元，有效打击了不法商贩的违法行为，维护了税法的严肃性。截止__月__日，区局完成税收任务_.__亿元，占年计划的__._%,比上年同期增长__._%，同比增收_.__亿元。
二、增强人员素质，队伍建设推陈出新
(一)团结民主，求真务实，抓好领导班子建设。
区局重视“班子”自身建设，班子成员都能自觉地在“政治带头，勤政带头，廉洁带头，团结带头”四个方面，严格要求自己，坚持民主生活会制度，落实民主集中制原则，勇于开展批评与自我批评。工作中大家分工协作，无论哪一块工作有问题都相互提醒一下，真正发挥了每一位成员的主观能动性，使领导班子在工作中形成合力，创建了一个团结合作的领导群体，塑造了良好的班子整体形象，给全局干部起到了表率作用，在全局形成了一个令行禁止、政令畅通的工作局面。
_月份，为提高干部队伍的整体素质，优化人员结构，区局进行了人事机构改革，对现有股所级干部岗位重新竞争上岗，实行末位淘汰，__岁以上的老同志不再参加竞争，对一般干部的工作岗位普遍进行交流，并且取得了圆满成功。新任正、副股长__名，均在大专以上文化程度，正职平均年龄由原__岁降低到__岁，副职的平均年龄由原__岁降低到__岁，落岗_人。这次改革改变了传统的用人模式，实现了以下几点突破：一是传统领导方式上的突破，二是用人标准上的突破，三是情感上的突破，四是工作效率上的突破，为区局工作注入了新的生机和活力。
(三)加强学习，提高认识，打造一支高素质干部队伍。
区局坚持对税务干部进行深入的理想信念、职业道德和反腐倡廉等思想教育。一是聘请检察院的同志为大家做预防职务犯罪的报告，剖析各种经济犯罪的根源和诱因，分析易发生犯罪的环境和环节,关口前移，有效预防职务犯罪现象的发生。二是充分利用网络资源，及时将xx大报告、中央政治局第二次学习研讨班上的讲话和在西柏坡考察学习时的讲话等内容、以及相关的税收政策放到学习园地，要求各科、所及时下载学习。三是全局干部认真学习市局机关党课讲话精神，认真组织开展“三德教育”的学习以及人生价值大讨论活动，尤其是副股级以上的干部结合工作实际认真领会，并写出心得体会，要求大家做到不图虚名、不图利益、不图权力，剔除心灵上的垃圾。四是结合清明节扫墓、青年志愿者到医院看望帮扶对象等活动，加强干部的政治觉悟、廉政意识和法制观念。
(四)廉洁勤政、历行节约，树立过紧日子的思想。
经费改革后，预算经费只有___.__万元，全年减少___._万元，全年的经费收入比去年减少___万元。全局干部牢固树立了过紧日子的思想，厉行节约。办公经费较上年节约__万元，其中办公费_万元，交通车辆维修_._万元，差旅费_._万元，帐表印制_._万元，修缮费__._万元。把节约的资金投入到“一窗式”管理、电子申报等纳税服务项目上，使有限的经费发挥了更大的服务效能。
三、强化科技观念，信息化建设不断加强。
信息化建设是科技兴税的重要基石，为此区局从以下三个方面加强信息化建设。(一)加强公文处理运用，提高办公效率。班子成员充分认识推进计算机公文处理工作的重要性，带头学习，带头运用。局域网改造升级工作已基本完成，实现了网络化、自动化办公，区局充分利用网络资源，对于能够通过网络上传下达的文件、信息、数据、资料等内容，尽量通过局域网传递，降低了办公成本，提高了办公效率，把机关的工作效率和质量提高到一个新水平。(二)加强金税协查职能，搞好发票认证。今年，稽查局受托协查__起，___份发票。其中有问题__起，入库增值税__.__万元，罚款____.__元，加收滞纳金____.__元，调整留底__._万元。委托发出协查__起，__份发票，有问题发票__份，金额___._万元，税款__._万元，入库增值税_.__万元，加收滞纳金____.__元，进项转出____元。在金税数据采集方面，我局严格执行“不认证，不抵扣”的规定，确保信息准确及时录入，提高了数据采集的准确性和完整性，未发生一张错采、漏采数据，保证了发票的采集率___%。在发票的采集录入上，我局同志们付出了辛勤的劳动，征收大厅的张秀俊同志深夜__点赶到区局为纳税人认证，田迎新同志为了金税数据的采集经常周六、周日不休息，这是一种敬业精神、奉献精神，只有学习和弘扬这种精神，我局的工作才能蒸蒸日上，再上新台阶。(三)加强科技提速手段，提高征管质量。区局于年初推行了“简易报税”和“电话报税”申报方式，实现了真正意义上的零时间、零距离办税，有效地解决了征期内纳税人在税务机关排队缴税的问题，给纳税人带来极大的便利。截止到目前，我局管辖的____户个体工商户已全部纳入“简易报税”，___户小规模企业中有___户已纳入“电话报税”，每月正常通过银行划缴税款约__万元。
四、强化发展观念，征管质量全面提高。
为进一步提高征管质量，最大限度地方便广大纳税人，区局狠抓内部征管建设，通过内修制度外宣政策的方法，将税收征管与为纳税人提供优质服务有机的结合起来。
(一)简化手续，易于操作。
为更好地服务于纳税人，简化手续和程序，尤其在“非典时期”，尽量减少纳税人进厅次数，区局对原《税务登记操作程序》及多元化申报等工作程序进行了重新修订，制定了新的《税务登记、纳税事项核定、多元化申报操作程序》，把纳税人从开业登记到纳税事项核定，再到选择申报方式及变更、注销税务登记的手续等流程进行了详实说明，并附办理各种业务需用的文书表样，明白告知纳税人如何同时办理几项业务，极大的方便了纳税人。八月份正式推行了“一窗式”管理模式，由原来的两个征收窗口增加为六个申报征收窗口和一个异常比对窗口，让每一位纳税人都能在一个窗口很轻松的办理缴税、认证和申报全部手续，为纳税人节约了时间，简化了手续，也提高了我们的办税效率。通过检验，一窗式管理模式确实给纳税人带来了方便，得到了纳税人的认可，把我局的增值税管理水平提高到一个新的高度。
(二)搞好宣传，服务企业。
区局充分利用_月份的税收宣传月组织了百家企业“诚信纳税，共建小康社会”签名、企业经理座谈会等活动，增强人人参与税收，支持税收的积极性。并且利用按季办业务快报的形式把最新的税收政策、法规下发到企业手中，并对___户重点企业进行了重点宣传,全年共办业务快报十二期，受到了纳税人的欢迎。
(三)严格管理，公平税负
今年区局共新认定一般纳税人___户。为了加强对新认定企业的管理，开展了对新认定企业的半年跟踪调查及满一年暂定期进行转正审核审批程序。今年共转正一般纳税人__户，对于不符合转正条件的_户纳税人办理了划转手续。在对增值税一般纳税人年度审核中,参加年审的一般纳税人共___户，其中工业企业___户，商业企业___户，经审核合格保留一般纳税人资格___户，其中工业企业___户，商业企业___户;不合格取消一般纳税人资格__户，其中工业企业__户，商业企业__户。四月份推行了《个体税收定额评定管理系统》，进一步规范了个体税收定额管理工作，公平了纳税人之间的税负，避免了以往同一行业、同一地段、同等规模的业户定额差别大，而引起的征纳双方矛盾及“人情税、关系税”现象的发生。
(四)加大退税力度，扶持企业发展
为加快退税进度，化解非典的影响，区局坚决按照党中央、国务院“一手抓防治非典，一手抓经济建设”的指示精神，认真做好出口退税管理工作。区局在政策允许的范围内积极为企业办理退税手续,加速企业资金周转,为企业竞争增强活力。____年共办理__户出口企业，办理溢缴退库___万元，出口货物退税额___万元，免抵调库额__万元。在____年退税指标有限的情况下，争取办理了_户出口企业的应退税额，累计___万元。同时区局积极落实税收优惠政策,扶持下岗工人再就业,共为__户下岗职工办理了税收优惠,减免税务登记证正、副本费__元,购买发票IC卡费__元，为吸纳下岗职工的企业办理了所得税的税收减免。
五、强化服务观念，行风建设扎实深入
(一)规范机关管理，提高工作效能
第一、深挖细查，积极整改。今年区局通过思想检查、作风检查、纪律检查、单位互查，深入开展了规范机关管理活动，把思想政治工作和党风廉政建设放在首位，狠抓了业务素质提高，加强税收业务、公文写作、微机应用操作的学习，培养复合型人才。人教科在沧州商城和建新大厦及区局征收大厅、小厅随机抽取商户，向他们发放《运河区行政执法情况调查表》___份，收回___份，有效___份，其中对我们税务人员执法态度反映良好以上的为___份，占有效票数的__%，对税务人员执法态度反映为一般或可以的为__份，占有效票数的_%，充分反映了区局规范机关管理活动的效果。
第二、建章立制，规范管理。在规范机关管理活动中，区局
认真整顿，自下而上广泛征求意见和挖掘存在的问题，共征集意见和建议__多条，根据意见和建议从五个方面对制度进行修订：一是修订行政管理方面共分六条。二是提高工作质量，加强文明建设，共五条。三是党务和党风廉政建设，共_条。四是提高政治、业务素质，共六条。五是发票管理方面_条。同时修订目标责任制__项，___条。
在加强思想教育工作的同时，区局还层层签定《行风廉政建设责任状》，把廉政建设具体落实到岗位、落实到人，并加大日常检查力度，落实《税收执法责任制》和《税收执法过错追究制》，对执法情况进行抽查，每周对在岗情况和三项禁令的执行情况进行检查，对查出的不按时上岗和酒后上岗的人员，给予严格处罚。本年度，共对违反有关制度的__人进行了经济处罚，处罚金额共____.__元，对全体人员起到了警示作用。现在征管各率均已达到或超过省局规定的标准，同志们的工作自觉性和主动性也有了很大程度的提高，主动下户检查的多了，为企业提供帮助的多了，为纳税人排忧解难的主动性增强了。
(二)加强行风建设力争再创佳绩
第一、打造基础，行风建设上台阶。为加强干部_小时以外的监督，区局与税务干部家属签订遵守“三项禁令”的责任状;为密切税企关系，向纳税人发放征求意见信，共发放征求意见信___封，收回___封，征求意见__项。其中收到运河区鑫明汽车配件商行的一封回信，诉说了他们的实际困难，区局就派何组长带领专管员详细地了解了情况。回来通过研究，决定在政策允许的范围内，将他的定额降到最低，同时，要求税务干部要随时关注他们的经营情况，利用接触纳税人较多的优势，从信息帮扶、政策帮扶上下功夫，帮助他搞活经营，减轻生活上的压力，做到了情与法的合理融合，最后该商行老板夫妇为区局送来了锦旗以表示由衷的感激之情，这件事情就是区局关心纳税人，为纳税人服务的具体体现。_月进行了对税务人员办公仪态学习。文明用语的考核，共有___人参加，考核合格率达__%，不合格的同志又进行了再次学习考核，最后全部过关。
第二、政务公开、树立国税新形象。区局在征收大厅推行以办税“八公开”、各项税收法规政策、违章处罚依据、执法标准和各项收费标准等其它内容的政务公开活动，在电视台开辟了行风热线，公布了举报监督电话自觉接受群众监督。让纳税人知法、懂法、守法，监督执法人员依法办事，杜绝了执法的随意性。
第三、文明服务，展国税新风采。区局把纳税人满意不满意、方便不方便作为考核工作的标准，办税服务厅设置了供纳税人使用的饮水机、打气筒、墨水、小药箱、纸张等。把最好的办公设施用在窗口服务上，把最美的环境给纳税人，在税收工作中做到了符合政策的坚决办，手续齐全的立即办，行动不便的登门办，有困难的帮助办，一个部门解决不了的协调办，从而促使广大干部自觉遵循服务标准和服务准则，热情为纳税人服务，博得了广大纳税人的好评。
**年以来，全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以转变工作方式为主线，全面深化税源专业化管理改革，在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效，税收收入实现了稳步增长。上半年共组织入库税款*亿元，同比增收亿元，增长%，比
全国和全省国税收入平均增幅分别高出3.2和**个百分点。顺利实现“时间过半、任务过半”的组织收入工作目标。在确保完成收入任务的同时，加强对税收政策的调研分析，大力实施“丰源工程”，着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策，积极推动经济结构调整，加快增长方式转变。今年上半年，我局累计办理各项税收优惠亿元。
一、深化改革，税源专业化管理运行平稳
根据省局部署，我局于今年2月*日开始全面转变管理职能，进行税源专业化管理试运行，逐步确立了新的管理模式，建立了新的工作机制，形成了新的工作局面。目前，试点工作总体运行平稳，业务运转正常，社会反映良好，得到了各级领导的充分肯定和广大纳税人的理解支持。
内外部改革合力已经形成。年初，我局以税源专业化管理改革为核心，重启了停止近10年的全员春训活动，对改革进行了再宣传、再动员。期间，集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和局长关于试点工作的各项工作指示，邀请了总会计师做专题辅导，并按照“6+4”系列模式组织了分岗位培训，广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外，全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报，取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人，印制和发放了税源专业化管理宣传手册，多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等，营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记、市长、常务副市长等领导，多次听取了我局汇报并做专门批示，对试点工作表示充分肯定和全力支持。
一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起，我局在机构名称不变的前提下，全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面：按照“一类事项由一个部门负责到底”要求，实行“一级式、扁平化”的管理模式，工作不再层层布置，独立承担各自工作职责。基层单位方面：包河、高新区局转变为专业的办税服务机构，实行同城通办，负责全市纳税人的日常管理与服务;瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能，重点按13个行业分类开展纳税评估;市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处，以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查;县局比照市局“6+4”模式，对现有各部门的职能进行重新整合，成为税收执法主体。
竞争性纳税评估成效显著。以省局《纳税评估工作规程》为基础，制定了全系统纳税评估实施办法，改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式，保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度，举办多场主辅评竞争现场会，采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估“业务+实践”培训班，全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练，效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中，我局9项指标值超过全省平均水平。此外，全系统还下发风险提醒**户，培训辅导纳税人**户，完成风险提醒529户。
集约化税务稽查稳步推进。按照“人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织”的原则，打破稽查部门之间的工作地域界限，建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案，确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围，采用抽调方式统一调度全市稽查人员，积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系，重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度，发挥好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年，全系统共实施稽查、企业自查、协查325户，查补入库税款亿元，同比增长%。
应用型补充分析不断深化。结合**市老城区和开发区的区域特点，组成了二个有针对性的专业化分析团队，深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析，充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型，强化风险识别与预警，为评估和稽查提供指引。按月为县、区局提供当月税收分析，分行业、分级次收入进度表，税收预测，重点税源等税收分析资料，指导各单位有针对性地加强税源控管。定期开展行业增值税税负分析、企业所得税贡献率分析、消费税收入分析，针对不同行业、不同税种特点及薄弱环节，适时开展全市工业经济状况分析，目前已形成各类税收分析报告10余篇，为合肥市经济运行及领导决策提供了有效的分析数据。
专业化管理机制渐趋完善。全系统多次召开 “6+3”系列内部以及各系列之间的专题协调会，进一步健全“上下联动、横向互动、内外协动”的运行机制，理顺部门关系，增进纳税服务、纳税评估、税务稽查等环节的互动和衔接，并按照十大系列下发了全年工作要点和目标考核方案。逐步建立专业化管理模式下的工作协调机制
，及时研究解决业务流程、系统运行和部门衔接中出现的问题。同时，专门召开了四个县局的试点工作推进会，提出了与市区同标准、同步调的要求，营造你追我赶、争当改革先锋的工作氛围。为确保全系统试点运行方案顺利实施，我局还按照“6+4”模式要求，对市局领导分工进行了重新调整，认真探索新模式下的科学分工方式。
二、务实创新，国税服务品牌初步打响
牢固树立“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的理念，建立健全税源专业化管理模式下的纳税服务体系，在全市窗口服务单位中打响了“多、亲、快”的国税服务品牌，纳税人满意度进一步提升。
构建服务体系，夯实“多、亲、快”服务基础。健全纳税服务工作配套制度，将首问负责、一次性告知、服务承诺、AB岗、咨询、预约应急等系列服务制度再次进行梳理、汇总，汇编成《**市国税系统办税服务厅办税服务制度(试行)》，加强办税服务厅管理，提高工作效率。制订完善《纳税服务工作流程》，统一和规范纳税服务的内容、职责和标准。同时，制定下发了办税服务厅例会制度，以及办税服务厅非申报期轮休(调休)、假期集中培训学习考察及计酬倾斜等相关奖励制度，形成了较为健全的纳税服务制度体系。
始于纳税人需求，创建多元化服务项目。继续推广服务、预约服务、同城通办等多种服务产品，满足纳税人个性化需求。在全省率先推行“个体税控网络服务系统”，商家缴税、消费者取得发票更加方便。成立合肥市国、地税合作工作领导小组，确定国、地税部门合作事项推进表。完善国地税联合办证，实现了合办证“四个一”，纳税人只要到国、地税任一服务窗口，提交一套登记资料，就能获得一个国、地税统一管理的税号和一套在国、地税通用的税务证件。继续开办各级纳税人学校，建立市、县两级纳税人培训网络，对培训进行统一规划、统一安排、统一内容、统一师资。上半年，全系统共开展各级纳税人培训25期，培训纳税人7000余户，收集并回复纳税人意见建议68条。
完善软硬件设施，实现亲近化征纳关系。规范全系统纳税服务窗口设置，以三类窗口为基本要求，鼓励二类窗口，探索一类窗口。统一办税服务厅业务咨询岗，受理纳税人现场咨询，满足纳税人一站式咨询服务需求。完善12366服务资讯平台，上半年共受理纳税人咨询电话1830件，话务量居全省第一，纳税人咨询满意率达100%。根据纳税人满意度评分，组织了服务能手竞赛，评选出服务标兵及纳税人最满意的办税服务厅，促进干部职工提高业务素质。开办了国税干部礼仪学习班，做到仪表礼仪、行为举止和文明用语“三规范”。此外，定期开展纳税人走访、座谈，开通纳税人网站论坛、QQ群等，及时解决纳税人关注问题，拉近了税企双方的距离。
基于纳税人满意，打造快捷化办税方式。邀请纳税人参与对74项办税流程的修订完善，进一步对同一纳税人同一时段的各类涉税事项进行简化，精简办税环节，缩短办税时限。优化和修改集中审批项目管理规范，对4项审批项目进行了完善，进一步减少了不必要的审批流程和检查环节，集中审批事项更加便捷。实行出口退税分类管理，推行出口退税申报远程自动预审系统，退税进度不断加快。完善车购税二维条码和电子档案扫描系统，扩大试点汽车销售公司依法代征车购税业务，在全省率先实现4S店“一站式”服务，即购车、缴税、上牌一站完成。根据近期调查显示，纳税人在我局办理各项涉税业务所需的时间同比减少了近三分之一。
三、规范执法，依法治税进程深入推进
全系统严格按照依法治税总体要求，进一步加强“两权”监督制约，全面落实税收优惠政策，牵头组织全市发票整治工作，深入开展各类税收宣传活动。在全市政风行风评议活动中，我局评议结果连续两年位列全市执法类首位。
进一步加强“两权”监督制约。抓住“两权”运行关键环节，整合监督资源，优化监督手段，不断加大监督检查力度，确保权力规范运行。制定市局综合监督检查办法，建立由市局各职能部门组成的综合监督检查工作联席会议制度，明确了各部门职责、检查范围和内容、检查程序和方式、检查结果运用。及时跟踪和纠正税收执法管理信息系统预警的过错行为，定期对考核系统中发现的执法过错行为进行考核通报。
深入开展各类税收宣传活动。认真组织第21个税收宣传月活动，与地税部门联合召开全市纳税企业百强发布会，重点宣传税收工作服务合肥“新跨越、进十强”战略等内容，进一步扩大税法宣传的辐射面和影响力。开展“税源专业化管理体验日”活动，邀请人大代表、政协委员、纳税人、记者等到国税部门实地观摩，切身体验试点改革的成效。加强网上在线交流，通过政务平台向合肥市四大班子发送税收政策信息等，受到了各级领导的好评。组织召开国税服务新闻媒体见面会，虚心征求纳税人意见和建议，为纳税人现场解答税收问题。探索开通网上维权专栏，畅通纳税人权益救济渠道，做好各项法律救济工作，增进征纳双方相互理解和信任。
四、围绕中心，基础管理工作不断加强
在全面推行税源专业化管理，积极构建征管新模式的基础上，扎实做好数据核查、信息管税、清理欠税、个体税收等日常管理工作，为中心工作顺利开展打牢基础。
认真开展数据核查。根据省局按月下发的《税源专业化管理试点单位纳税申报情况监控分析》，利用税源监控分析平台加载的风险事项指标，对全市纳税申报情况进行关联扫描，按月下发监控通报，科学统筹和分解数据核查任务。
扎实推进信息管税。明确机关各部门在信息应用工作中的职责，强化协作配合，确保信息“即采集、即利用”，“一次采集、多方共享”。上线工作流系统，初步实现了工作任务的自动派发和管理流程的自动运转。配合市税源办做好“合肥市综合治税平台”的维护和运行，扩大信息交换成果。建立健全与房产、土地、医改等部门的信息交换制度，积极争取全市供电、供水、供气分户信息。进一步推进“网上国税局”建设，扩大网上行政审批试点范围，逐步实现税务行政审批事项的信息化和网络化。制定网上办税一体化推行工作方案，按照“四免”原则，不断扩大网上办税一体化覆盖面。
全面清理各种欠税。全面统计、核对全系统近年欠税数字，开展欠税情况专题调研，分析欠税的基本情况和特点，采取了加强部门协作、严格欠税考核、强化清欠管理等一系列措施，防止新欠发生，压缩陈欠规模。
加强个体税收管理。与工商、地税、质检等相关部门进行信息比对，及时提取漏征漏管户名单。按照依法、规范、公正、实事求是的原则，对达到纳税标准的个体户及时调整税收定额。健全协税护税网络，继续推行街道、居委会、市场管理机构委托代征，委托代征面达到68%。
五、以人为本，全面提升干部队伍素质
坚持以人为本，加强队伍建设，通过盘活人力资源、强化教育培训、深化文化建设、推进反腐倡廉，进一步完善了组织体系，提高了班子效能，激发了干部活力，为圆满完成各项税收工作任务提供了坚强的组织保证。
强化人力资源管理。继续深化以竞争制、交流制、限龄制、任期制、转任制为主要内容的干部人事制度改革。
加大教育培训力度。明确20__年全员岗位练兵工作重点，拟定了全系统青年干部练兵成才、岗位能手练兵成长、急需专业知识练兵学比三个分类练兵计划。
推进精神文明创建。明确20__年全系统精神文明创建和税务文化建设总体目标，在全系统广泛开展“学雷锋、讲文明、树新风”主题实践活动，组建了志愿者服务支队，积极参加帮困解难、便民利民的社会志愿服务和公益活动。组织开展“我身边的好税官”评选活动，发掘长期工作在税收一线任劳任怨、默默奉献的税务干部先进典型，全系统共有16名同志被推荐为“我身边的好税官”候选人，为广大干部职工树立了榜样。不断提高《国税季报》影响力，积极开展诗歌、散文、书法、绘画、摄影、篆刻等文学艺术创作活动，将税务文苑版块打造成为合肥国税干部的精神园地。
深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，对系统17家单位和104名领导干部进行了述廉考核测评，将测评结果纳入目标管理考核，记入领导干部廉政档案。制定全系统20__年廉政宣传教育计划，将总局编写的《税务系统反腐倡廉基础知识》、《税务系统纪检监察实务》、《税务人员违法犯罪案例选编》等3本廉政教材发放到每位干部手中，作为各级党组(支部)中心组学习、各类培训的必学内容，增强干部拒腐防变的自觉性。加强政风行风建设，委托第三方对系统各单位进行了明察暗访，及时发现、纠正和查处了损害国税形象、影响政风行风建设的不良行为。深化廉政文化建设，全面开展结对共创“廉政文化进机关”示范点共创活动，进一步巩固廉政文化建设成果，扩大廉政文化建设“六进”活动覆盖面。截止目前，全系统各类廉政文化示范点的数量、比例均居全市各行业之首。
今年下半年，我局将认真落实全国税务系统征管工作会议对税收工作提出的新要求，按照省局的统一部署，紧紧围绕税源专业化管理改革，全面推进各项工作顺利开展。具体有以下几点打算：
一是确保完成全年税收任务。始终坚持 “依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则，积极探索和建立健全税源专业化管理模式下的组织收入长效机制，进一步加强经济税源分析，把握税源变动趋势，下大力气加强征管、管好税源、培植税源、挖潜增收，确保完成组织收入任务。同时，认真落实“营改增”税收政策，大力扶持文化产业、节能环保产业、小微企业发展和增值税起征点调整等税收优惠政策，促进经济发展方式转变。
二是深化税源专业化管理改革。在全面总结改革成果、分析存在不足的基础上，进一步完善税源专业化管理改革，切实转变工作方式，巩固风险应对成果，深化税收风险应对管理，理顺各系列内部和各系列之间的职责范围、业务衔接，建立健全专业化纳税评估、多元化纳税服务、集约化税务稽查等管理机制，在试点工作中推动管理创新，努力体现出合肥国税专业化管理特色。重点围绕日常管理与服务、风险应对等职责，建立新的考核指标体系，并待省局批复后，严格按照正式方案全面开展试点工作。
三是不断规范税收执法行为。全面贯彻落实全国税务系统依法行政工作会议各项要求，认真落实税收执法责任制，建立健全防范执法风险机制，引导国税干部自觉防范执法风险。严格执法程序，完善重大减免税、行政审批集体审议制度。以规范税收行政处罚权为核心，细化税收自由裁量权实施办法，严禁擅自提高或降低裁量标准。按照“简便、实用、快捷”的原则，进一步加大信息公开力度，为纳税人知悉、参与、监督税收工作创造条件。
四是积极构建和谐征纳关系。健全服务协调机制，进一步明确各系列服务职责，形成内容完整、职责清晰的服务体系，增强工作合力。针对纳税人不同服务需求，推行标准化、专业化、集约化、信息化和社会化的纳税服务。进一步规范和完善纳税服务相关制度，不断拓展宣传方式和服务渠道，完善市、县两级纳税人培训学校，创新国、地税协作方式和内容，联合开展纳税服务，税务检查等。加强日常服务和管理，统一窗口设置和工作流程，确保取消税收管理员固定管户模式后，纳税人的正当服务需求得到及时的响应。
五是提升全体国税人员的综合素质。将培养一支专业化的人才队伍作为全系统队伍建设的核心内容，深入开展大规模的岗位分类培训，大力加强税收分析、纳税评估、税务稽查、纳税服务等专业化人才培养，建成专业齐全、规模适当、结构合理的专业化人才库，优化人员配置，量才使用、适才适用。同时，深化人事制度改革，加强领导班子建设，完善内控机制，抓好党建和思想政治工作，在增强干部队伍工作积极性上探索新方式，进一步激发队伍活力。
**年上半年，**市局全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入践行党的群众路线，围绕总局“36字”要求，优服务助转型，抓收入促发展，强征管御风险，依法治促公平，提绩效增活力，抓队伍强素质，努力推动国税事业和谐发展，为经济社会发展作出了新的贡献。现总结如下：
一、践行群众路线，教育活动长抓不懈
局党组始终坚持把教育实践活动当做重大政治任务来抓，领导带头示范，做到规定动作做到位，结合工作实际，力争自选动作出彩。自教育实践活动启动以来，全市系统坚持思想与行动同时开局、教育与实践相融并举，教育实践活动通过形式多样、富有成效的一系列工作扎实推进。一是学习教育入心入脑，丰富活动载体，通过美丽幸福新**大讨论、党组成员讲党课、专题讲座、主题教育等多种形式提升学习实效，党组开展集中学习13次，全系统1311人次参加了集中学习。二是问计于民广收博采。落实举措广开言路，坚持
“走出去”与“请进来”相结合，“面对面”与“背靠背”相结合，召开各类座谈会14次，发放意见征求函97份，发放问卷73份，梳理出具体意见和建议系统内7大类69条，坚持问题导向原则，做到边学边改，即知即改。三是工作落实抓实重效。抓好“扎根工程”十大项目方案的落地，生动推进“党建大结对、绩效大提高”两项自选动作，认真开展“三清三察三审”专项整治，办公用房清理腾退343平方，抓好明察暗访工作，上半年开展了两期明察暗访。四是活动推进持续加热，扎实开展第一阶段“回头看”，认真开展领导班子集体谈心谈话，认真传达和学习上级推进会精神。
二、优服务助转型，税收职能充分发挥
巩固深化“菊乡金税100”服务品牌，响应纳税人多样化、个性化的纳税服务需求，提高税法遵从度。加强办税大厅现场管理，完善导税服务，实施晨会制度，巩固提升标准厅创建成果。确定了38项“便民办税春风行动”活动内容，确保各项工作的扎实开展。开展财税库银横向联网电子退库、更正、免抵调业务试点工作，实现出口退税无纸化电子退库，进一步加快退税进度。强化出口企业分类管理，优化分类管理服务举措。建立重点出口企业联系制度，落实专项帮扶措施，组团开展形式多样的上门服务、个性辅导。确保电信业营改增试点工作顺利进行，**年1-5月共减轻营改增试点纳税人税收负担3300万元，密切跟踪“营改增”试点运行情况，做好“营改增”试点后纳税人税负变动和效应分析、政策衔接和征管风险防范工作。同时，认真开展税收分析与调研，提出发展经济、调整结构、培植税源的建设性意见，为地方党委政府决策提供科学依据，以税资政，提升站位。向**市委、市政府报送专报和调研文章等3篇，其中《五水共治税收优惠运用探究》一文获得常务副市长吴炳泉同志批示。不折不扣落实好各项税收优惠政策，上半年累计办理各项税收优惠13.43亿元，有效发挥税收调节经济助推地方经济发展的职能。
三、抓收入促发展，促进经济协调增长
坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则和抓紧、抓早、抓实、抓出成效的“四抓”工作要求，统筹安排免抵调库计划，实现均衡入库，掌握组织收入主动权。上半年累计组织国税收入281360万元(含免抵调库67000万元)，比上年同期增长12.63%，完成省局计划58.35%，收入进度超过时间进度。国税贡献的财政总收入为261645万元，同比增长11.87%，占总财政收入27.08%。贡献地方财政收入为78096万元，同比增长11.83%，占地方财政收入50.51%，国税贡献的收入增幅高于地方收入增速，同时占比双双高于去年同期占比，为地方经济发展作出了积极贡献。充分利用税收数据资源，抓好税收分析预测，提升税收预测准确性。密切关注宏观经济形势和政策等因素变化，开展我市重点特色产业、重点行业、重点税源的情况调查，全面掌握税源构成、分布、规模和增减变化因素，强化经济税收对比分析，促进税收与经济协调增长。
四、强征管御风险，专业化水平不断提升
完善风险管理机制，充分发挥税源一体化领导小组作用，推进一体化风险平台建设，加强风险事项的通报机制，将全局风险事项的分析、推送、应对、消除、评价等工作逐步纳入到一体化平台之中。以建立税收信息仓库为目标，开发包含36项纳税人的基础信息事项和25项通用指标税收征管指标代码库，提高案头分析辅助软件应用能力，逐步形成业务科室依职能发布风险监控信息的机制，切实提高风险推送准确性和风险应对有效性。建设羊毛衫、皮鞋、皮草、布艺四大特色行业管理团队，搭建“合力攻关”架构，进一步加强市场消费品行业税收征管。突出重点税源管理，确定各层级重点税源风险管理职责，落实重点税源专业化管理的制度和措施。加强增值税优惠项目管理，开展棉纺纱和缫丝加工行业农产品耗用测算、汽车经销企业价外费用、电子商务税收等调研，强化金税工程和以票管税。完善企业所得税预缴、汇缴管理，圆满完成企业所得税汇算清缴申报工作，开展高新技术企业辅导工作，引导企业强化研发过程痕迹化管理。开展出口退税风险等级管理，加大出口退税核查力度，做好风险推送和应对工作，积极防范出口骗税风险。加强国际税收管理，巩固非居民企业所得税管理成效，促进省局与巨石签订《税收遵从合作协议》，初步完成走出去企业税收服务平台建设方案。促进个体税收规范、公平管理，以抓好重点税源和大户、促进转型升级为主线，扎实推进个转企工作。
五、依法治促公平，税收环境持续优化
修订完善“集体审议、阳光问责”办法，确保执法责任制考核取得实效，上半年执法正确率为99.99%，过错责任追究4人。有序开展依法行政工作和“六五”普法教育工作。优化纳税评估，开发《第一方信息集成分析系统》，产生七大系列84个指标的分析结果，大大缩短了评估人员的第一方信息搜集和指标计算时间，极大地提高了工作效率。对布艺、皮鞋、毛纱染色行业按照不同的风险等级，提出不同的风险应对建议。认真开展上级部署的专项检查和整治活动，坚决打击各种涉税违法活动，依法加大对举报案件、大案要案、虚开增值税专用发票案件、骗取出口退税案件的查处力度，利用稽查的震慑效果，整顿纳税秩序，提高纳税人的税法遵从度。
六、提绩效增活力，队伍活力不断增强
作为省局基层单位岗位绩效考核工作试点单位，在去年试运行的基础上，全面深化基层单位岗位绩效考核工作，制定出台“两办法一方案”，即《岗位绩效管理办法(试行)》、《绩效管理督查办法》和《绩效大提高活动方案》，全面整合各条线考核内容，实行分层分级绩效管理，将上级局绩效考核要求和**市局重点工作安排梳理、归纳、转化为10个常态化单项奖，19个被考核单位分为综合管理部门和税源管理部门两大类按季度进行单项奖考核，部门绩效实行工作量业绩与岗位绩效评价相结合的考核方法，以此确定部门的奖金上浮系数，并挂钩到中层岗位和一般岗位个人考核中，实现部门绩效考核与岗位绩效考核的有机结合，体现干多干少、干好干坏不一样。同时，强化对各部门岗位绩效考核执行情况的督查，形成定期监督、问题分析、双向反馈、持续改进的机制，为不断优化改进岗位绩效考核办法和指标提供保障。结合《浙江省国税系统办税服务厅管理考核办法》、纳税服务绩效考评指标和纳税服务绩效管理信息系税，做好网上办税服务厅、同城通办、免填单、首问责任制、办税服务质效监控、宣传精品等工作，积极推进纳税服务绩效管理。积极探索税收征管绩效管理，制定出台《四行业税收征管绩效评价办法》。初步建立起由综合绩效管理、纳税服务绩效管理、税收征管绩效管理构成的组织绩效管理体系，由基层单位岗位绩效管理为代表的个人绩效管理体系，对接上级局绩效管理、符合国税实际的绩效管理办法和指标体系。同时，做到组织绩效管理与基层单位岗位绩效管理的相互衔接，处理好综合绩效与专项绩效、组织绩效与个人绩效的关系，不断提高工作效能，激发队伍活力。
七、抓队伍强素质，党风政风切实改善
认真落实党风廉政建设责任制，切实查改“四风”、“两局”问题。高频率、多层次开展明查暗访活动18次，认真组织开展“作风大扫除”、“意见大走访”等活动。加强干部教育管理，建立分层分类培训机制，完善“国税视频教育网”，为干部创造学习的平台。组织开展中层干部考察选拔和一般干部轮岗工作，选拔正股级干部4名，副股级干部1名;对9名一般干部进行轮岗交流。根据嘉兴市局《-20__年文化建设实施办法》，加强文化展示室、文化长廊、党团员活动室等文化环境平台建设，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的文化活动，增强干部队伍的凝聚力、向心力。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范国内差旅、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房管理，对干部办公用房进行清理腾退，目前办公用房已经全部清理腾退到位。积极做好“综治”、“维稳”、“创安”、“创卫”、“档案”、“保密”等工作，确保内部平安和外部和谐。
在市局的正确领导下，在区委、区政府的关心支持下，在全局干部职工的共同努力下，区局以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指针，一手抓抗击非典，一手抓组织收入，全面加强税收信息化建设，队伍建设，行风建设，提高服务质量,规范执法行为，出色地完成了各项工作任务。
一、强化税收征管，努力完成收入任务。
区局按照“抓紧、抓早、抓实，抓出成效”和“有税尽收，无税禁收”的思路，采取有力措施，大力组织收入。
1.明确任务，落实到人。年初，区局就将税收任务分解到各征收分局、征收所，各单位又将任务及时落实到人，做到任务早落实，明确了今年的奋斗目标。
2.是落实奖惩，激发活力。在征收工作中，实行组织收入与目标责任制挂钩，局领导分片包所，定期召开税收收入分析会，及时解决在组织收入工作中出现的问题，层层签订责任状，把组织收入完成情况与个人的经济利益直接挂钩，有效地激发了干部职工的工作积极性。
3.重点税源，规范管理。在实行区局、所和征收管理人员三级监控的基础上，区局进一步加大了对重点税源企业的税收分析及监控力度，规定征收管理人员必须每月将重点税源企业收入变化情况以及影响收入增减的因素等重要情况及时反馈给局领导，帮助领导正确决策，确保了大宗税款的及时足额入库，保持税收收入能够稳定快速增长。
4.战胜非典，努力征收。面对非典，区局增强了紧迫意识，抓好四个到位，组织领导到位，预防措施到位，宣传措施到位，落实制度到位，迎难而上，多措并举，大力组织收入，以多收超收，支持经济发展。
5.强化稽查，追缴入库。今年以来，稽查局以砖瓦厂、印刷企业、福利企业的小五金厂做为检查重点，对辖区内的企业进行了专项检查，共查补入库税款.X万元，罚款X.XX万元，加收滞纳金X.XX万元，调减留底.X万元，有效打击了不法商贩的违法行为，维护了税法的严肃性。截止XX月XX日，区局完成税收任务X.亿元，占年计划的.X%,比上年同期增长.X%，同比增收X.亿元。
二、增强人员素质，队伍建设推陈出新
(一)团结民主，求真务实，抓好领导班子建设。
区局重视“班子”自身建设，班子成员都能自觉地在“政治带头，勤政带头，廉洁带头，团结带头”四个方面，严格要求自己，坚持民主生活会制度，落实民主集中制原则，勇于开展批评与自我批评。工作中大家分工协作，无论哪一块工作有问题都相互提醒一下，真正发挥了每一位成员的主观能动性，使领导班子在工作中形成合力，创建了一个团结合作的领导群体，塑造了良好的班子整体形象，给全局干部起到了表率作用，在全局形成了一个令行禁止、政令畅通的工作局面。
X月份，为提高干部队伍的整体素质，优化人员结构，区局进行了人事机构改革，对现有股所级干部岗位重新竞争上岗，实行末位淘汰，XX岁以上的老同志不再参加竞争，对一般干部的工作岗位普遍进行交流，并且取得了圆满成功。新任正、副股长XX名，均在大专以上文化程度，正职平均年龄由原XX岁降低到XX岁，副职的平均年龄由原XX岁降低到XX岁，落岗X人。这次改革改变了传统的用人模式，实现了以下几点突破：一是传统领导方式上的突破，二是用人标准上的突破，三是情感上的突破，四是工作效率上的突破，为区局工作注入了新的生机和活力。
(三)加强学习，提高认识，打造一支高素质干部队伍。
区局坚持对税务干部进行深入的理想信念、职业道德和反腐倡廉等思想教育。一是聘请检察院的同志为大家做预防职务犯罪的报告，剖析各种经济犯罪的根源和诱因，分析易发生犯罪的环境和环节,关口前移，有效预防职务犯罪现象的发生。二是充分利用网络资源，及时将xx大报告、hjt在中央政治局第二次学习研讨班上的讲话和在西柏坡考察学习时的讲话等内容、以及相关的税收政策放到学习园地，要求各科、所及时下载学习。三是全局干部认真学习市局机关党课讲话精神，认真组织开展“三德教育”的学习以及人生价值大讨论活动，尤其是副股级以上的干部结合工作实际认真领会，并写出心得体会，要求大家做到不图虚名、不图利益、不图权力，剔除心灵上的垃圾。四是结合清明节扫墓、青年志愿者到医院看望帮扶对象等活动，加强干部的政治觉悟、廉政意识和法制观念。
(四)廉洁勤政、历行节约，树立过紧日子的思想。
经费改革后，预算经费只有.XX万元，全年减少.X万元，全年的经费收入比去年减少X万元。全局干部牢固树立了过紧日子的思想，厉行节约。办公经费较上年节约XX万元，其中办公费X万元，交通车辆维修X.X万元，差旅费X.X万元，帐表印制X.X万元，修缮费.X万元。把节约的资金投入到“一窗式”管理、电子申报等纳税服务项目上，使有限的经费发挥了更大的服务效能。
三、强化科技观念，信息化建设不断加强。
信息化建设是科技兴税的重要基石，为此区局从以下三个方面加强信息化建设。(一)加强公文处理运用，提高办公效率。班子成员充分认识推进计算机公文处理工作的重要性，带头学习，带头运用。局域网改造升级工作已基本完成，实现了网络化、自动化办公，区局充分利用网络资源，对于能够通过网络上传下达的文件、信息、数据、资料等内容，尽量通过局域网传递，降低了办公成本，提高了办公效率，把机关的工作效率和质量提高到一个新水平。(二)加强金税协查职能，搞好发票认证。今年，稽查局受托协查起，份发票。其中有问题起，入库增值税.XX万元，罚款.XX元，加收滞纳金.XX元，调整留底.X万元。委托发出协查起，份发票，有问题发票份，金额.X万元，税款.X万元，入库增值税X.XX万元，加收滞纳金.XX元，进项转出X元。在金税数据采集方面，我局严格执行“不认证，不抵扣”的规定，确保信息准确及时录入，提高了数据采集的准确性和完整性，未发生一张错采、漏采数据，保证了发票的采集率%。在发票的采集录入上，我局同志们付出了辛勤的劳动，征收大厅的张秀俊同志深夜点赶到区局为纳税人认证，田迎新同志为了金税数据的采集经常周六、周日不休息，这是一种敬业精神、奉献精神，只有学习和弘扬这种精神，我局的工作才能蒸蒸日上，再上新台阶。(三)加强科技提速手段，提高征管质量。区局于年初推行了“简易报税”和“电话报税”申报方式，实现了真正意义上的零时间、零距离办税，有效地解决了征期内纳税人在税务机关排队缴税的问题，给纳税人带来极大的便利。截止到目前，我局管辖的X户个体工商户已全部纳入“简易报税”，X户小规模企业中有X户已纳入“电话报税”，每月正常通过银行划缴税款约XX万元。
四、强化发展观念，征管质量全面提高。
为进一步提高征管质量，最大限度地方便广大纳税人，区局狠抓内部征管建设，通过内修制度外宣政策的方法，将税收征管与为纳税人提供优质服务有机的结合起来。
(一)简化手续，易于操作。
为更好地服务于纳税人，简化手续和程序，尤其在“非典时期”，尽量减少纳税人进厅次数，区局对原《税务登记操作程序》及多元化申报等工作程序进行了重新修订，制定了新的《税务登记、纳税事项核定、多元化申报操作程序》，把纳税人从开业登记到纳税事项核定，再到选择申报方式及变更、注销税务登记的手续等流程进行了详实说明，并附办理各种业务需用的文书表样，明白告知纳税人如何同时办理几项业务，极大的方便了纳税人。八月份正式推行了“一窗式”管理模式，由原来的两个征收窗口增加为六个申报征收窗口和一个异常比对窗口，让每一位纳税人都能在一个窗口很轻松的办理缴税、认证和申报全部手续，为纳税人节约了时间，简化了手续，也提高了我们的办税效率。通过检验，一窗式管理模式确实给纳税人带来了方便，得到了纳税人的认可，把我局的增值税管理水平提高到一个新的高度。
(二)搞好宣传，服务企业。
区局充分利用X月份的税收宣传月组织了百家企业“诚信纳税，共建小康社会”签名、企业经理座谈会等活动，增强人人参与税收，支持税收的积极性。并且利用按季办业务快报的形式把最新的税收政策、法规下发到企业手中，并对X户重点企业进行了重点宣传,全年共办业务快报十二期，受到了纳税人的欢迎。
(三)严格管理，公平税负
今年区局共新认定一般纳税人X户。为了加强对新认定企业的管理，开展了对新认定企业的半年跟踪调查及满一年暂定期进行转正审核审批程序。今年共转正一般纳税人XX户，对于不符合转正条件的X户纳税人办理了划转手续。在对增值税一般纳税人年度审核中,参加年审的一般纳税人共X户，其中工业企业X户，商业企业X户，经审核合格保留一般纳税人资格X户，其中工业企业X户，商业企业X户;不合格取消一般纳税人资格XX户，其中工业企业XX户，商业企业XX户。四月份推行了《个体税收定额评定管理系统》，进一步规范了个体税收定额管理工作，公平了纳税人之间的税负，避免了以往同一行业、同一地段、同等规模的业户定额差别大，而引起的征纳双方矛盾及“人情税、关系税”现象的发生。
(四)加大退税力度，扶持企业发展
为加快退税进度，化解非典的影响，区局坚决按照党中央、国务院“一手抓防治非典，一手抓经济建设”的指示精神，认真做好出口退税管理工作。区局在政策允许的范围内积极为企业办理退税手续,加速企业资金周转,为企业竞争增强活力。X年共办理XX户出口企业，办理溢缴退库X万元，出口货物退税额X万元，免抵调库额XX万元。在X年退税指标有限的情况下，争取办理了X户出口企业的应退税额，累计X万元。同时区局积极落实税收优惠政策,扶持下岗工人再就业,共为XX户下岗职工办理了税收优惠,减免税务登记证正、副本费XX元,购买发票IC卡费XX元，为吸纳下岗职工的企业办理了所得税的税收减免。
五、强化服务观念，行风建设扎实深入
(一)规范机关管理，提高工作效能
第一、深挖细查，积极整改。今年区局通过思想检查、作风检查、纪律检查、单位互查，深入开展了规范机关管理活动，把思想政治工作和党风廉政建设放在首位，狠抓了业务素质提高，加强税收业务、公文写作、微机应用操作的学习，培养复合型人才。人教科在沧州商城和建新大厦及区局征收大厅、小厅随机抽取商户，向他们发放《运河区行政执法情况调查表》份，收回份，有效份，其中对我们税务人员执法态度反映良好以上的为份，占有效票数的%，对税务人员执法态度反映为一般或可以的为份，占有效票数的X%，充分反映了区局规范机关管理活动的效果。
第二、建章立制，规范管理。在规范机关管理活动中，区局
认真整顿，自下而上广泛征求意见和挖掘存在的问题，共征集意见和建议多条，根据意见和建议从五个方面对制度进行修订：一是修订行政管理方面共分六条。二是提高工作质量，加强文明建设，共五条。三是党务和党风廉政建设，共X条。四是提高政治、业务素质，共六条。五是发票管理方面X条。同时修订目标责任制XX项，X条。
在加强思想教育工作的同时，区局还层层签定《行风廉政建设责任状》，把廉政建设具体落实到岗位、落实到人，并加大日常检查力度，落实《税收执法责任制》和《税收执法过错追究制》，对执法情况进行抽查，每周对在岗情况和三项禁令的执行情况进行检查，对查出的不按时上岗和酒后上岗的人员，给予严格处罚。本年度，共对违反有关制度的XX人进行了经济处罚，处罚金额共.XX元，对全体人员起到了警示作用。现在征管各率均已达到或超过省局规定的标准，同志们的工作自觉性和主动性也有了很大程度的提高，主动下户检查的多了，为企业提供帮助的多了，为纳税人排忧解难的主动性增强了。
(二)加强行风建设力争再创佳绩
第一、打造基础，行风建设上台阶。为加强干部X小时以外的监督，区局与税务干部家属签订遵守“三项禁令”的责任状;为密切税企关系，向纳税人发放征求意见信，共发放征求意见信封，收回封，征求意见XX项。其中收到运河区鑫明汽车配件商行的一封回信，诉说了他们的实际困难，区局就派何组长带领专管员详细地了解了情况。回来通过研究，决定在政策允许的范围内，将他的定额降到最低，同时，要求税务干部要随时关注他们的经营情况，利用接触纳税人较多的优势，从信息帮扶、政策帮扶上下功夫，帮助他搞活经营，减轻生活上的压力，做到了情与法的合理融合，最后该商行老板夫妇为区局送来了锦旗以表示由衷的感激之情，这件事情就是区局关心纳税人，为纳税人服务的具体体现。X月进行了对税务人员办公仪态学习。文明用语的考核，共有X人参加，考核合格率达%，不合格的同志又进行了再次学习考核，最后全部过关。
第二、政务公开、树立国税新形象。区局在征收大厅推行以办税“八公开”、各项税收法规政策、违章处罚依据、执法标准和各项收费标准等其它内容的政务公开活动，在电视台开辟了行风热线，公布了举报监督电话自觉接受群众监督。让纳税人知法、懂法、守法，监督执法人员依法办事，杜绝了执法的随意性。
第三、文明服务，展国税新风采。区局把纳税人满意不满意、方便不方便作为考核工作的标准，办税服务厅设置了供纳税人使用的饮水机、打气筒、墨水、小药箱、纸张等。把最好的办公设施用在窗口服务上，把最美的环境给纳税人，在税收工作中做到了符合政策的坚决办，手续齐全的立即办，行动不便的登门办，有困难的帮助办，一个部门解决不了的协调办，从而促使广大干部自觉遵循服务标准和服务准则，热情为纳税人服务，博得了广大纳税人的好评。