20xx年,按照局党组的分工,本人负责长江镇(港区)环保分局的工作。一年来,本人以党的xx届五中全会和市委十届七次全委会精神为指导,围绕工作目标,坚持科学发展,群策群力、努力工作、加强协调、高效推进、突出重点、狠抓难点,较好地完成了全年的工作目标任务,现将一年来的履职情况汇报如下:
一、突出重点,推进有力。
今年,港区化工园区雨污管网改建和自来水水源水的管理被列为南通市环保专项行动重大挂牌督办事项,为此,这两项工作作为全年工作的重中之重加以推进。
1、化工园区污水管网改建工作。针对园区管网破损,多处渗漏或溢漏这一情况,积极配合港区查找问题,并及时修复了生光化工、宏星化工、德峰化工等多处损坏点,对所有污水井进行了加高,对泵站进行了维修。为从根本上解决问题,上半年管委会决定对化工园区雨污水管网工程实施改造,新建10km污水明管工程。从项目的图纸设计审查到工程的开工建设,全程跟踪,主动参与,献计献策。污水明管工程总投入1000多万,目前,完成支墩制模、浇筑800多个;完成管道防腐4320米;架设钢管3200米;完成地下拖管26段,总长2460米;钢管与地下拖管pe管完成连接32个;化工园区主干网贯通,具备进水条件;明管阀门送到的企业,接管工作已经连接;石庄段正在紧张进行。
2、自来水水源管理。一是严格项目审批,项目审批按照上级水源水管理的有关规定执行;二是关闭企业的入江排污口,目前已完成华泰、国鼎、东方石化、阳鸿石化等企业的接管工作,垃圾填埋场接管工作进行多次协调,目前已制定接管计划;三是要求宝众宝达停产处理应急池废水,并填平应急池,消除了可能对水源水构成威胁的隐患;四是对化工园区应急预案进行了修编,制定了可行的应急突发事情的措施,年内及时有效处理了中心河浮油事件及四号港江面沥青泄漏事件;五是投资130万元建立自来水取水口水质自动监控系统,第一时点掌握水源水水质情况,确保人民群众的饮用水安全;六是坚持每天对饮用水源地水质状况进行巡查,随时掌握水质变化情况,以便及时发现问题和采取积极应对措施。
二、服务经济,务求实效。
一是服务项目审批。为进一步发挥环保部门的职能作用,提高经济运行质量,我们牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念,采取有力措施,积极服务重大项目,采取提前介入、源头参与、过程协调的工作机制,加快了重点项目的环评审批服务进程。如港区的其昌镍合金、豪锦化工、宝众宝达三期、隆昌技改、盛昶化工等重大项目的报批以及沿海开发一周年一批房产项目的申报,企业在第一时点拿到了审批文件。
二是服务项目建设。在项目监管中优化服务,在项目服务中加强监管,在检查过程中我们要求园区内所有企业对照环评审批要求,认真落实各项污染防治措施,严格执行环保三同时制度。在企业基建过程中,主动参与,指导企业环保工程要与主体工程同时施工。年内配合市局对生光化工、恒祥化工、博润化工、港城医院等进行了试生产检查,对熔盛重工、国鼎管桩、正达农化和港务集团等进行了验收。
三是服务园区建设,积极协调和努力推进污水处理厂运行。污水处理厂由于各种原因,不能稳定达标,今年我们召开多次协调会议,协调污水处理厂和化工园区及企业间的关系,促进污水处理厂正常运行,确保企业的正常生产和排污,目前,污水处理厂已对两组设施分期进行了维修,并已投入运行。另外配合港区邀请3家资质单位对污水处理厂扩建工程进行了现场勘察,已形成了扩建工程初步方案,待进一步修改完善和专家论证后督促港区实施。
四是服务港区环境建设,积极开展生态创建。配合港区开展了生态镇、生态村等绿色系列创建工作,在全力做好国家级生态镇复查工作的基础上,今年把余下的长江村、永平闸村、二百亩村、场东村、蒲港村5个村创建成南通市生态村,长江镇所有的行政村全部创建成生态村。
三、认真学法,依法行政。
一是认真学法,按照全市的规定,本人积极参加全市网上学法活动,全面学习有关法律知识,并通过上半年网上考试;二是认真学习环保专业法律法规知识,8月份参加了省环保厅举行的为期20天的环保局长培训班,系统学习了环保法律法规;三是认真守法,遵循法律法规办事,无违法违规行为。
学法为了用法,在分局工作中,本人坚持把环境执法作为保障区域环境优化、维护群众环境权益的重要手段,多频率开展各类环境执法检查,不断规范企业环境行为。一是日常监管不放松。以化工园区已建项目作为重点监管对象,每天进行巡查,园区黑烟、恶臭等现象得到一定程度的遏制。同时分局派出一名环保监测人员,负责每天监测企业排放污水、冷却水浓度,监督企业按照国家规定标准排水。二是专项检查频次高。根据上级部门的统一部署,结合港区的实际,采取常规与突击、明查与暗访相结合,开展了“重金属企业专项检查”、“化工行业专项整治”等一系列专项活动。在检查过程中及时查处和纠正了一些单位的违法行为:对宝众宝达、隆昌化工、乐恒化工、新昱化工责令整改;对中泰化工限期治理;对东华九鼎、永顺化工、宝众宝达固废的转移进行了纠违;对博润化工、恒成化工、建惠化工违反“三同时”进行了处理;对德源高科下达书面通知要求整改排污管网、调试废水处理装置,抓紧“三同时”验收。另外对辖区的40多起信访及时调处,化解了矛盾。在沟通汇报的基础上,及时答复了3件人大建议和4件政协提案,代表、委员均非常满意。
四、加强党风廉政建设,廉洁自律。
一是认真学习《廉政准则》等党纪党规,把《准则》熟记于心,全面、透彻、深入地领会其精神实质,筑牢拒腐防变的思想防线。视准则为高压线,保持头脑清醒,言行一致,使《准则》成为自己的人生道路指南,不断增强自律意识,以此端正工作作风、生活作风;二是积极参加局组织的算好廉政帐、廉政风险排查、廉政承诺等活动,认真执行“五条禁令”和省环保厅的“八项要求”;三是能正确对待权力,认真履行好“一岗双职”,按照党风廉政建设的要求,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,从未经商和借机敛财,无以权谋私现象,无奢侈浪费现象;四是顾全大局,能摆正家庭与工作的关系,端正工作态度,每天坚持到港区上班,注意带领分局人员团结一致开展工作,同时注重做好对港区领导的工作汇报和沟通协调工作,为港区环保工作的有力开展奠定基础。
按照区委组织部安排,现就我20xx年以来的工作述职如下,请予审查。
一、履行职责情况
20xx年我继任xx区环保局局长(其中20xx年8月—12月被市委组织部选派到xx市环保局挂职任局长助理),主持全面工作,分管办公室、规划督查科、创模办等工作。四年多来,我力求严于律己,求真务实,尽职守责。在区委、区政府的领导下,在区人大、区政协的监督支持下,通过全区上下和全局干部职工的共同努力,较好地履行了职责,全面完成了各项工作任务,全区环境质量、环境管理等保持全市领先。xx区连续获得全市区县党政一把手环保实绩考核一等奖(其中两次第1名、两次第2名)、连续四年获得城考(城市环境综合整治定量考核)第1名、市政府污染物总量控制与污染减排“先进集体”等;区环保局获得全国、市、区各种表彰奖励近20项。个人先后获得“全国第一次污染源普查先进个人”、“市创模先锋”、市“二等功奖章”、区建党90周年“优秀党员”、区优秀公务员等表彰奖励14项。
二、主要工作情况
20xx年以来,本人在履职中,主要工作体现在以下“八抓”:
(一)抓学习,坚定理想信念
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,认真学习党的xx大以来党的方针政策,按区委的要求认真学习原著。在学习中,注重践行社会主义核心价值体系,注重把学到知识与环境保护工作实践相结合,注重在学习、实践中总结成功经验和教训。通过全面系统的学习,理想、信念、宗旨更加坚定、旗帜鲜明,政治敏锐性和政治鉴别力进一步增强,政策理论水平进一步提高。政治上、思想上、行动上坚定地与党中央的方针政策和区委、区政府的要求保持一致。与此同时,不断加强自身法律、行政、管理等方面知识学习,撰写学习调研文章10余篇,其中两篇分别在《环保》、《论坛》发表,在南京市环保局挂职期间撰写的两篇调研文章被市委组织部转发。
(二)抓教育,打牢思想基础
有计划地对党员干部进行马克思主义中国化最新理论教育,扎实开展了“作风建设年”、“深入学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动,激发干部职工干事创业精气神,使党员干部的政治理论素养得到提升,心系群众、为民服务的意识更加牢固,使命感、责任感、事业心进一步强化。在全局开展读书活动,切实提高了全局党员干部的创新思维、辩证思维能力。加强国家法律法规和党风廉政教育,加强以群众路线为重点的工作方法教育,切实提高了党员干部的实践能力。20xx年以来,每年都要组织多次各种集中学习的专题讲座。
(三)抓班子,营造团队作战的环境
不断改进和完善工作方法,充分发挥“班长”作用,带好班子。学习中,严格执行中心组学习制度。工作中,注重协调好班子成员之间的关系,做到善断不武断、统揽不包揽、放手不撒手、爱护不袒护、大度不糊涂。自觉遵守民主集中制原则,做到大事讲原则、小事讲风格,重大事项一律局党组、行政集体决策。切实加强班子和全局团结,坚持集体领导下的分工负责制,带头做到各负其责、团结协作,相互尊重、相互支持,带领班子成员和全局干部职工干净做人、专心干事,经常带头深入企业、深入基层、深入群众,听取意见,面对矛盾,及时研究解决各种实际问题,创造性地开展各项工作,形成了心齐气顺、风正劲足的良好氛围。加强党建工作,组织开展“联帮带”、“三进三同”、“创先争优”、“人民好公仆”等活动,使班子成员心往环保事业发展上想,劲往争创“西部一流、领先”的环保工作目标上使。
(四)抓创新,力求体制机制创新
一是抓新时期环保发展。围绕“”发展战略,提出了建设“国家生态区”,组织编制了《xx区创建国家生态区规划》、《xx区生态环境建设与环境保护规划》等一系列规划方案并启动实施。二是抓环保城乡统筹。深化农村环境保护工作,制定了农村环境保护一系列管理实施办法,全面推进农业环境综合整治,启动实施了x个镇、x个村庄的农村环境连片综合整治。以场镇污水处理工作为切入点,组织建成x个人工湿地污水处理站,新开建x个镇污水处理厂建设,基本实现建制镇生活污水处理全覆盖,全市领先。三是抓改革。牵头制定了《关于进一步建立和完善环境保护工作长效机制的意见》等制度。全面落实党政主要领导“亲自抓、负总责”制度,建立和完善了镇街部门环保工作目标考核办法。不断创新工作方法,开展绿色创建,以创建带动绿色环保深入推进;建立环保联席会议、部门工作调度会,不断改进和实施部门环保工作联动体制机制。
(五)抓民生,维护群众环境权益
始终把群众反映的环境问题作为民生工作的大事来抓。一是加强制度建设,增强服务职能。制定和完善各项规章制度20余个,建立24小时应急值班,24小时投诉受理、处置制度。二是深入开展环保专项行动。组织实施打击环境违法行为、保障人民群众身体健康等专项行动xx次,组织执法人员处置环境投诉1万多起,做到了查处率、回复率100%,满意率在85%以上。三是切实解决突出环境问题。对部分群众反映强烈且长期未得到解决的环境问题进行挂牌督办,实行信访积案领导包案制,对环境突出问题,亲自带队实地调查研究,制定解决方案,督促环境问题解决,几年组织处置环境突出问题15件。四是建立环保信访协作机制。成立群众工作机构,制定了《协调解决群众投诉环境污染问题实施方案》,进一步强化了部门责任、解决问题协调体制机制,环境安全防范、应急处置能力得到加强。五是开展企业环保信用等级评定工作。组织制定实施方案,启动实施企业环保信用等级评定,督促区内企业自觉遵守环保法律法规。
(六)抓重点,促进环境质量改善
一是全力推进环保模范城市创建。20xx年市委、市政府决定在主城x区通过三年努力整体建成“国家环境保护模范城区”,迅速开展工作。牵头主抓机构组建,制定方案。组建领导小组办公室开展工作。牵头制定创模宣传工作方案,组织实施创模宣传“十进”活动。牵头组织两办督查室、监察局加强创模督查督办,全面落实市、区媒体、广大民众对创模工作的监督机制。市在对我区创模民调中,我区群众对创模知晓率、对“12369”环境投诉电话知晓率、公众对环保的满意率均居主城第一。二是全力推进环保“四大行动”,切实改善环境质量。始终把环保“四大行动”作为改善民生工作重点,亲自抓。狠抓空气质量改善。组织制定蓝天行动方案,牵头召开联席会,组织开展工地督查,落实扬尘控制措施。全面实施城区禁煤,无煤城区创建、基本无煤场镇建设全市领先。工业企业清洁生产审核全市领先。狠抓水环境改善。亲自抓“六河七湖”综合整治,推进各项工程建设,组织实施污染“六河七湖”养殖场、小型污染企业取缔工作,全面改善了“六河七湖”水质,主城区领先。狠抓声环境的改善。组织开展建成区噪声达标区建设,覆盖率达到85%以上,建成12个安静居住小区。组织制定一系列声环境整治方案,牵头组织有关部门开展联合执法行动,关停、整改一批噪声扰民严重企业。扎实推进生态区、生态镇、生态村建设,并取得突破性进展。三是狠抓总量控制及减排。严格实施环境准入制度,强化工程减排措施的落实,推进市场化减排,“”期间化学需氧量、二氧化硫均超额完成了市政府下达的任务。四是抓执法,确保环境安全。始终坚持从严审批建设项目、从严监管环境违法、从严开展污染治理、从严抓好安全防范、从严查处群众反映的热点难点环境问题,全区没有发生环境污染事故,没有出现一起因环境问题引发的群众几集访事件。五是抓协调统筹。加强与上级领导部门的汇报沟通,争取政策支持和资金帮助;加强与本级部门、镇街的沟通协调,争取全区上下对环保工作支持配合,打总体战;加强与服务对象的沟通交流,争取企业、服务对象的理解。六是抓绿色创建。搭建绿色创建平台,以绿色创建活动推动环保工作的深入开展。
通过全区上下共同努力,城区空气优良天数从20xx年的318天增加到20xx年天,连续居主城第二位。饮用水源城区达标率100%,农村集中式饮用水源达标率%,主要河流、湖库水质实现功能达标,声环境稳定。
(七)抓基础,提升环境监管能力
完成环保局机构改革,增强了区环保局对全局环保工作的监督管理、统筹协调、服务发展能力。环境监管能力全市领先。环境监察一级达标成为全市样板通过验收。环境监测能力居全市前列。监测人员编制达到xx个,各种仪器设备达到台套,监测能力xx项,监测数据近万个,基本满足境内所有污染源监测能力。信息化建设全市领先。基本实现数字环保,建成OA办公、在线监控(已联网临近重点企业30多家)、GIS、空气质量自动发布、图文管理数据库等系统,启动了环保信访管理、移动办公、行政审批等业务系统建设。
(八)抓廉政,促行风政风转变
我认真落实党风廉政建设责任制,认真学习、深刻领会和严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中纪委提出的廉洁从政的“四大纪律八项要求”的规定。严格规范自己八小时内外行为,做到坚持原则,不搞权钱交易,管好自己的亲戚、配偶、子女和身边工作人员。经常提醒自己和全局干部,要筑牢思想道德和党纪国法防线,珍惜政治生命、做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出丑。组织开展“三项治理”、“三正教育”、“三项行动”等活动,经常性地组织职工收看廉政电教片、参观廉政教育基地,开展廉政文化教育,开展廉政教育学习教训,加强廉政谈话教育。
三、存在的不足和下步打算
在工作中,主要存在以下问题:一是忙于一般性事务较多,对环保工作深层次问题研究不够。二是工作中有时对局里有些干部批评多,表扬少。三是在落实党风廉政建设责任制过程中,存在监督检查还不够经常和时紧时松的现象。在今后工作中,自己要进一步加强政治理论学习,努力提高理论水平和业务能力,按照“三个代表”要求,进一步解放思想,与时俱进,不断进取,开拓创新。进一步改进工作作风,认真搞好调查研究,深入基层做扎实的工作。进一步加强党的建设、班子和干部队伍建设,努力建设一支高素质的干部队伍。进一步严格要求自己,随时接受上级组织和社会各界监督帮助,做到廉洁、奉公、勤政、爱民,为把打造成建设做出应有的贡献。
各们领导、各位同事:
大家好!
本人自担任县环保局局长八年来,在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导和关心支持下,本着扎扎实实做事、老老实实做人、清清白白做官的原则,带领全局工作人员,从严要求自己,积极履行职责,既取得了较好的工作成效,也树起了较好的外在形象。现将任职以来的履职情况和廉政建设情况报告如下,请予评议。
一、履职情况
在县环保局工作八年来,作为一局之长,本人深感肩上的责任重大。为了不辜负组织和领导的信任、同志们的期望,本人始终坚持兢兢业业履职履责,具体体现在以下几个方面:
1、注重学习,努力发挥好领头人作用。加强学习,是本人一贯来坚持的做法。无论是对政治理论,还是对各项业务知识,本人都能做到自觉加强学习。所以,多年来,作为一个单位的领头人,我做到了能正确贯彻执行党的路线和方针政策,能带领大家围绕县委、政府的大政方针开展工作,能言传身教引领大家干一行、爱一行、钻一行。在全市环保系统举办的岗位学法竞赛活动中,不但我本人获得全市个人第一名,而且本局还获得全市单位集体第一名。之外,本人还利用业余时间,自费学完了法学研究生课程,取得了法学研究生学历。通过学习,本人得到了更好的知识武装,为较好地履行带头人职责打下了坚实的理论基础。
2、注重管理,不断强化环保队伍建设。完善制度管理,强化队伍建设,是推进各项工作的基础和保证。首先,带领本单位制定了一整套规范的管理制度,坚持用制度化管人管事;其次,带头按制度办事。坚持大事集体议定,民主决策,不搞一言谈;切实落实“一岗双责”制,明确各人职责,发挥班子集体的作用;坚持部门工作和廉政建设两手抓、两不误,坚决杜绝了违法违规行为的出现。再次,强化监督监管和职责考核,将制度落到实处,将工作抓出成效。
3、注重实效,切实履行环保职责职能。
一是带头加强环保宣传教育,使全县人民的环保意识大有提高;而且宣传教育方法有创新,得到了省、市环保部门的首肯(如在县科干培训班上讲环保知识课、聘请环保社会监督员协助加强对企业环保设施运营情况的监督等举措,都是创全省之先例);
二是注重加强污染治理和污染减排,确保了全县环境质量常优。我县县城饮用水水源水质100%符合国家饮用水卫生标准,双牌大坝断面水质全面达到了国家地表水ⅱ类水质标准,且绝大部分指标优于国家一级标准;城区空气质量达到了国家空气质量一级标准,从无下酸雨现象。在主要污染物减排方面,我县提前一年完成了“”二氧化硫减排任务;县城污水处理厂的建立,将对减排起到更大的推动作用。
三是注重强化环境管理和环境执法,严厉打击环境违法行为。几年来,我局共依法整治了15家企业,依法关停了小冶炼、小造纸等不法企业9家。,我局被湖南省命名为首批“依法办事示范窗口单位”,且连续6年保持该荣誉不变;又分别被省环保厅、市环保局评为“环境执法先进单位”。
四是注重强化部门服务,努力优化经济发展环境。坚持既严格把关,又全力服务,积极为企业排忧解难。多年来,全县无一家企业因环保审批而延误发展。
五是注重强化生态保护和争取上级政策扶持,为进一步推进全县生态建设打基础。近几年来,我们不但成功申报了阳明山自然保护区、打鼓坪圩漯省级森林公园、永江乡和何家洞乡“省级环境优美乡镇”、阳明山太平村和何家洞乡付家湾村、何家洞村“省级生态村”,而且还编制了全县农村环境综合治理规划,从国家和省环保部门争回了无偿治理资金近400万元,有效地推进了全县生态环境建设整治工作。
六是注重强化基础设施建设,不断改善环保工作条件。在强调“内强管理”的同时,我还带领班子集体强抓了“外树形象”工作。兴建于城北新区的环境监测执法业务大楼,在省环保厅和县委、县政府及各个部门的大力支持下,年内可望建成并搬迁;期盼已久的环境监测站也将真正意义上地建起来,形成我们自己的环境监测能力,打破自建局以来长期依靠市局和外县开展环境监测的尴尬局面。
二、党风廉政建设情况
作为党的干部、一个部门的主要负责人,本人深感加强党风廉政建设,既是工作的需要,也是自身改造和提高的需要。因此,在环保局工作的八年间,本人始终恪守不越权越位、不滥用职权、不违法乱纪、不虚拟浮夸的“四不”原则高标准干事、低调子做人,严把勤政廉洁关,严于律己,自认为较为规范的达到了廉政建设的要求。具体而言:
一是坚持党风廉政建设的自觉性较强,认识到位。八年来,本人自觉学习有关廉政建设和廉洁自律的规定,不断提高政治修养;带头遵守党员领导干部廉政从政准则,制定和完善了党风廉政建设各项制度,并将党风廉政建设摆在全局工作重中之重的位置予以对待。
二是落实党风廉政建设工作不含糊。按照自己恪守的“四不”原则,首先,我做到摆正位置,不越权越位干事。摆正的是自己的公仆位置,是单位的政府执法部门位置,不搞特权,不把部门利益摆在首位;对非职权范围内的环保审批项目,不因有“好处”而越权违规审批;严禁员工向企业索、拿、卡、要和提无理要求。其次,我做到坚持原则,不滥用职权干事。是自己的职责,我不推脱;不该做的,自己有权也不做。
几年来,本人从未凭借手中的权力为家人和身边工作人员谋取不正当利益;在开支方面厉行节约,无超标接待、公款消费和旅游现象,非经常性支出,金额超过1000元,即坚持班子集体议定;“人、财、物”按规定交由副职直接管理,自己不直管,只负责督抓监管。再次,我秉承实事求是,不虚拟浮夸干事。不做表面文章,不欺上瞒下,不依靠虚假浮夸为自己谋名谋利,崇尚以实为本,在工作中坚持身体力行。
多年来,凡属县里的重点建设项目,无一项不亲自参与选址和协助环评与审批;凡是较大的环境污染事故纠纷,无一起不亲自参与实地调查和处理;凡属一定影响的环境违法案件的查处,无一例不亲自参与和把关;凡是上级安排的各项工作,无一件不实实在在督抓落实到位。第四,我坚持从严律己,不违法违纪干事。无论在工作圈、生活圈、社交圈,本人都时刻警省自己,始终坚持以俭养德,遵纪守法,保持健康向上的生活情趣和个性修养,不参与赌博,不滥交朋友;在权、钱、欲面前做到了稳得住神,管得住心,抗得住诱惑;在落实廉政监督制度方面,认真带头执行领导干部个人重大事项报告制,纪律性较强;在与他人团结共事方面,能做到坦诚相见,敢于批评和自我批评,大事讲原则,小事讲风格,从不与他人争名利;班子成员之间,互帮互学,互相支持,无分裂抬干现象,凝聚力和号召力是强健的。
三、存在的主要问题和不足
尽管八年来,本人通过自省自励,在本职工作和党风廉政建设方面取得了些许成效,但存在的问题和不足也不容忽视。主要是:
在工作方面:
一是对环保知识和法律法规的宣传尚未督抓到位。由于自身对环保知识和法律法规掌握的程度不够深,认识不够到位,再加上宣传手段落后,宣传经费不足,导致宣传工作存在欠缺,使得公众的环保意识与当前的发展和要求存有一定差距,没有形成一种良好而自觉的环境保护意识,不讲环保公德、不守环保法规、置身于环保之外、随意破坏环境的行为与现象时有发生。
二是对环保队伍整体素质的提升有待加强。由于编制总额的限制和进人机制的不科学性,环保局在人员配备方面,存在严重的“用得起的进不来,进得来的难用起”的问题。全局现有的26个在岗工作人员中,仅有2人是环保和与环保相关专业毕业的,环保专业的本科毕业生没有一个;局机关12人中,50岁以上的有4人;环境监理站与环境监测站两站14人当中,有7个是复退军人,第一学历是高中或初中文化程度的有13人,基础偏差,且好学精神欠缺。大部分工作人员对环保业务知识知之甚少,甚至连ZUI基本的环保专业术语都不能掌握和理解,不能独立开展业务工作,工作时讲外行话的现象常有发生,从而大大影响了整体工作的推进。
三是对环境执法工作的开展还欠大胆。具体表现在:对环保第一审批权制度的执行还不够有力,为了发展本县经济,常存在对建设项目降低环保审批门槛或准许“先上车后补票”行为;对环境违法案件的查处缺乏严厉,有时存在执“人情法”、“面子法”现象,对个别领导打招呼或干预的行为,不敢大胆抵制,象该依法处罚的不敢处罚,该依法征收的排污费不敢理直气壮地去征收等等,给工作带来了一些不利的影响。
在廉政建设和个性修养方面:
一是学习不够,理论水平有待提高。常以工作忙为借口,放松了对自己学习的加强;对员工则以为既有考核制度督促他们自学,又明确了分管领导和站所负责人负责指导和培训,寄希望于自觉和各负其责,而轻视了督抓落实,所以,学习制度执行不够正常,学习风气不浓,影响了整体队伍理论业务水平的提高;
二是下基层服务、指导、调研不够。本人作为单位的主要负责人,自感深入基层、企业,特别是一些小型企业服务不够;进企业的目的多般是为了完成某件工作任务,深入调研少,与企业加强联系不够密切,对企业关心不够到位。
三是对工作太过追求完美,把关过严,没有很好地处理工作与人际关系,影响了工作积极性的调动。由于本人历来养成了工作严谨的个性,在开展工作时,特别是在处理上级安排的工作时,总是要求部下,尤其是班子成员,必须认真及时办理,不出差错,不让别人说闲话;有时在他们不能及时完成交办工作的时候,还要亲自去做,这样一来,不但使自己多苦了累了许多,还给下属带来了压力感,甚至使个别人产生了本人“管事太细”的误解,影响了积极性的发挥。在财务管理方面,又因本人性格耿直,加之工作方法欠妥,一味只考虑单位的困难和发展建设,严格强调按制度原则办事和一支笔审批,禁止特权,结果不仅被人误解为“把权”太死,不会“做人”,还挫伤了部分人的积极性。
四、整改措施
1、加强政治学习和业务学习,经常重温《党章》和《准则》等,时刻保持头脑清醒,牢记党的宗旨,增强自己的党性和防腐抗变能力,不断提高自己政治理论和业务水平,争做一名优秀公务员。
2、扎实开展好环保工作,创新工作机制,解决好工作中存在的问题,务求实效;克服畏难情绪,坚持依法行政,加强队伍建设,切实履行好环保职责职能。
3、改进工作作风,深入基层和民众,强化服务,多开展调查研究,掌握实情,实行科学决策。坚持民主集中和集体领导不动摇,积极开展批评与自我批评,并在方法上注重改进,以收到更好的领导和教育效果。
4、加强个性修养,做到遇事平和,处事不躁,把原则性和灵活性有机的结合起来;平时多和工作人员,特别是班子成员交心通气,做到不仅严格要求他们,更要关心他们,让大家保持一种愉悦心情于工作状态,以收到更好的工作效果,促进更大的工作进步。
各们领导、各位同事:
大家好!
本人自担任县环保局局长八年来,在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导和关心支持下,本着扎扎实实做事、老老实实做人、清清白白做官的原则,带领全局工作人员,从严要求自己,积极履行职责,既取得了较好的工作成效,也树起了较好的外在形象。现将任职以来的履职情况和廉政建设情况报告如下,请予评议。
一、八年来的履职情况
在县环保局工作八年来,作为一局之长,本人深感肩上的责任重大。为了不辜负组织和领导的信任、同志们的期望,本人始终坚持兢兢业业履职履责,具体体现在以下几个方面:
1、注重学习,努力发挥好领头人作用。加强学习,是本人一贯来坚持的做法。无论是对政治理论,还是对各项业务知识,本人都能做到自觉加强学习。所以,多年来,作为一个单位的领头人,我做到了能正确贯彻执行党的路线和方针政策,能带领大家围绕县委、政府的大政方针开展工作,能言传身教引领大家干一行、爱一行、钻一行。在全市环保系统举办的岗位学法竞赛活动中,不但我本人获得全市个人第一名,而且本局还获得全市单位集体第一名。之外,本人还利用业余时间,自费学完了法学研究生课程,取得了法学研究生学历。通过学习,本人得到了更好的知识武装,为较好地履行带头人职责打下了坚实的理论基础。
2、注重管理,不断强化环保队伍建设。完善制度管理,强化队伍建设,是推进各项工作的基础和保证。首先,带领本单位制定了一整套规范的管理制度,坚持用制度化管人管事;其次,带头按制度办事。坚持大事集体议定,民主决策,不搞一言谈;切实落实“一岗双责”制,明确各人职责,发挥班子集体的作用;坚持部门工作和廉政建设两手抓、两不误,坚决杜绝了违法违规行为的出现。再次,强化监督监管和职责考核,将制度落到实处,将工作抓出成效。
3、注重实效,切实履行环保职责职能。一是带头加强环保宣传教育,使全县人民的环保意识大有提高;而且宣传教育方法有创新,得到了省、市环保部门的首肯(如在县科干培训班上讲环保知识课、聘请环保社会监督员协助加强对企业环保设施运营情况的监督等举措,都是创全省之先例);
二是注重加强污染治理和污染减排,确保了全县环境质量常优。我县县城饮用水水源水质100%符合国家饮用水卫生标准,双牌大坝断面水质全面达到了国家地表水ⅱ类水质标准,且绝大部分指标优于国家一级标准;城区空气质量达到了国家空气质量一级标准,从无下酸雨现象。在主要污染物减排方面,我县提前一年完成了“”二氧化硫减排任务;县城污水处理厂的建立,将对减排起到更大的推动作用。
三是注重强化环境管理和环境执法,严厉打击环境违法行为。几年来,我局共依法整治了15家企业,依法关停了小冶炼、小造纸等不法企业9家。,我局被湖南省命名为首批“依法办事示范窗口单位”,且连续6年保持该荣誉不变;又分别被省环保厅、市环保局评为“环境执法先进单位”。
四是注重强化部门服务,努力优化经济发展环境。坚持既严格把关,又全力服务,积极为企业排忧解难。多年来,全县无一家企业因环保审批而延误发展。
五是注重强化生态保护和争取上级政策扶持,为进一步推进全县生态建设打基础。近几年来,我们不但成功申报了阳明山国家级自然保护区、打鼓坪圩漯省级森林公园、永江乡和何家洞乡“省级环境优美乡镇”、阳明山太平村和何家洞乡付家湾村、何家洞村“省级生态村”,而且还编制了全县农村环境综合治理规划,从国家和省环保部门争回了无偿治理资金近400万元,有效地推进了全县生态环境建设整治工作。
六是注重强化基础设施建设,不断改善环保工作条件。在强调“内强管理”的同时,我还带领班子集体强抓了“外树形象”工作。兴建于城北新区的环境监测执法业务大楼,在省环保厅和县委、县政府及各个部门的大力支持下,年内可望建成并搬迁;期盼已久的环境监测站也将真正意义上地建起来,形成我们自己的环境监测能力,打破自建局以来长期依靠市局和外县开展环境监测的尴尬局面。
一、提高思想认识,认真落实工作职责制
环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。半年来,镇党委、镇政府认真贯彻《嘉峪关市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的意见》和全市环境保护工作会议精神,从实践“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的高度,充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性,把环境保护工作列入重要工作日程,尤其把乡镇企业的环境保护工作作为全镇环境保护工作的重中之重来抓。3月份,镇经委与10家重点企业负责人签订了环境保护目标职责书,要求各企业按照目标职责书的资料,每条每款抓落实,职责到人。
二、扎实开展环境保护宣传教育工作,全面贯彻《环境保*》
一是透过印标语、办板报、挂横幅、发传单等多种形式,广泛开展环境保护宣传教育活动。六月份结合“6.5”世界环境日活动,透过镇广播站宣传《环境保*》及相关法律、法规知识,给企业下发《安全生产法》材料200余份,同时在镇政府门前、各企业驻地悬挂、张贴安全生产标语10余幅,大力营造环境保护宣传气氛。二是华奥炭黑公司用宣传标语、黑板报、电视录象等舆论载体多形式、多渠道的广泛开展环境保护宣传教育,将环境保护传递与全厂的职工心中,做到人人皆知。三是企业进一步加强了自身厂容厂貌的整治,华奥炭黑公司、恒源炉料公司和永利脱水蔬菜厂用于美化、亮化、硬化、绿化工程投入经费共计达20万元。四是组织企业负责人参加中日专家主讲的“嘉峪关市清洁生产技术研讨会”,督促企业订阅环境保护书刊。透过广泛宣传,使镇村及企业干部职工重视支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。
三、环境监理和管理工作任务落到了实处,生态环境进一步改善
四、存在的问题
在全镇上下的共同努力,齐抓共管下,我镇环境保护工作取得了必须的成绩,但也存在不少问题:一是个别企业负责人在生产过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;二是宣传教育工作还做的不够,群众环保意识不强;三是规章制度的落实不到位;四是镇级环保力量薄弱,基础设施条件较差,影响环保工作的顺利开展。以上问题,我们将在今后的工作中予以改善。
**年,我局先后荣获**省环保系统能力建设先进单位、市社会治安综合治理工作先进单位、和谐平安单位、行政执法案卷评查工作先进单位等荣誉称号。以上成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于市人大、市政协的依法监督和民主监督,得益于市直各部门、驻鹰各单位和社会各界人士的大力支持和帮助。对此,我们非常的感激。下面,我就**年以来的工作汇报如下:
一、树立全局观念,紧贴中心工作,做党和政府的忠诚卫士
(一)主动作为,成为全国首个“”的城市
去年,市委、市政府将污水处理厂建设作为一项事关经济社会发展全局的重大项目来抓。我局坚决贯彻市委、市政府的正确决策,积极作为,主动与建设部门对接,逐项落实污水处理厂建设中的环保项目措施。为百日会战建成污水处理厂把好了环保关,为实现首个解除限批目标打下了坚实的基础。去年10月,环保部副部长来我市督查节能减排工作,对我市限批后的整改工作给予了高度的评价,并称是他此次督查之行中最满意的地方。
在污水处理厂建成后,为争取早日解除区域限批,在市委、市政府的统一部署下,我局提前谋划,积极采取措施,认真做好市污水处理厂环保验收工作。局主要领导多次到环保部和省环保厅进行专题汇报沟通。经过努力,试运行不到一个月的**市生活污水处理厂于*年11月25日破例通过省环保厅竣工环境保护验收。环保部也于12月15日签发了《关于解除*省**市增加化学需氧量排放量建设项目环境影响评价限批的通知》。我市从限批到解除限批仅用了不到五个月时间,成为去年全国被限批的四个城市中首个解除限批的城市。
(二)强化服务,促进经济社会发展取得新成绩
一是全力推进限批期间积压项目的审批。对我市在限批中积压的项目,在第一时间内对审批权限范围内的11个项目进行了审批,对不在审批权限内的项目立即申报审批,并争取到省环保厅的大力支持,省厅于1月22日对项目召开了专场联审会,对上报审批的21个项目一次性全部进行了审批。据了解,对一个市的项目召开专场联审会在全省还是首例。
二是服务项目建设,维护发展大局。特别是对事关我市经济社会发展的重大项目,我局主动思谋,积极作为,强力争取环保部和省环保厅的帮助和支持。针对我市电镀集控区自筹建以来一直未能通过环评批复的情况。去年以来,在市委、市政府的统一部署下,我局派专人进行项目跟踪,局主要领导多次到省环保厅进行专题汇报,终于取得了省厅的支持,今年4月份,省厅已正式下达批复文件。这将消除我市眼镜、轻工五金行业,尤其是城水暖卫浴产业发展的瓶颈制约,有效助推我市经济社会的快速发展。此外,经过努力,我市贵电“上大压小”项目顺利通过环保部的环评审批;对铜拆解园区项目,已争取到环保部下放权限,委托省环保厅组织验收;对二期扩建项目,省环保厅也召开了专题评审会予以审批,为大项目落户我市提供了良好的服务,有力促进了经济社会又好又快发展。
三是为更好地服务于“略,切实创优发展环境,我局建立了局领导联系企业制度,由班子成员联系重点企业,主动上门,及时向企业宣传环保有关政策,听取企业对环保工作的意见和建议,帮助企业解决生产发展中碰到的环保问题,实行零距离贴心服务。
四是积极配合。成立了申遗工作领导小组,制定了环保工作方案,就上游*县企业对泸溪河污染问题,专题向省厅行文,请省厅进行调处。省环监局已派人到现场进行调处;景区宾馆污水处理设计方案已完成,正在抓紧施工;各项监测设施也在积极建设之中。
(三)狠抓落实,各项中心工作任务取得新成效
我局克服人手少、任务重的压力,抽调精干力量投身到帮扶新农村建设、联建共创等中心工作中去,较好地完成了各项中心工作任务。
1、帮扶新农村建设成果显著。去年我局多方筹资,并向省环保厅争取到“农村污染治理”项目支持,认真开展卫生清洁工程,对挂点村道路、环境、自来水等进行改造和建设,极大地改善了挂点村的面貌,圆满完成了新农村建设的各项目标任务。
2、服务招商引资、创优发展环境成效明显。采取“提前介入”、“全程指导”等措施,全力做好项目的跟踪服务。建立了审批责任制,形成了公开、公正、透明、高效的工作机制。结合机关效能年活动,今年我局又开辟项目环评“绿色通道”,进一步简化办事流程,提高服务效率和服务质量,实现了服务原则、服务方式、服务项目、服务质量上的“四个提速”。
3、联建共创进展顺利。根据市联创办安排,我局派专人每天值守在责任路段,向沿街店主耐心宣传,反复督促,落实联建共创各项任务。责任路段面貌得到彻底改观,秩序井然,地面整洁,得到了有关部门和群众的好 评。
4、综治、计生工作落实到位。明确目标,落实责任,扎实推进社会治安综合治理各项工作,认真落实计划生育工作任务。20xx年,我局社会治安综合治理工作被评为全市目标管理先进单位,计划生育工作被评为达标单位。
二、依法履行职责,强化环境监管,做人民群众的环境卫士
(一)锁定目标,加强调度,实现污染物减排历史性突破
针对我市前两年主要污染物减排没有完成目标任务,化学需氧量不降反升的严峻形势,市委市政府高度重视,加大了减排工作力度,形成了政府监管、企业主体、上下联动的工作机制。我局也积极跟进,主动作为,把减排工作作为压倒一切的大事来抓。对列入减排计划的项目,实行重点管理。要求减排企业每周开展一次自查,县(市、区)环保局每半个月进行一次现场督查,市局每月开展一次调度和督查,对项目进展情况在《简报》上进行通报;对减排进度慢、措施不落实的企业,列为全市重点监督对象,进行专项督查。经过努力,20xx年8月份以后,我市减排工作进展明显加速。根据环保部核查审定,**年我市so2净削减11073吨,较上年削减16。58%,削减量居全省第二;cod净削减191吨,较上年削减1。63%;首次实现我市主要污染物减排历史上的双下降。
(二)攻坚克难,关注民生,有效解决群众关心的热点难点问题
一是认真抓好垃圾填埋场环保验收工作。针对市生活垃圾填埋场**年10月投产后一直未能通过环保验收的情况,我局在加强对市垃圾填埋场的监管,确保外排污染物长期稳定达标的同时,积极争取省环保厅的支持,于去年10月6日正式通过环保验收,解决了我市环保工作中的一大遗留问题。
二是机动车尾气检测工作取得了突破性的进展。我局就此项工作向市委、市政府领导进行了专题汇报,在市委、市政府领导的关心和市公安局等部门的大力支持下,取得了突破性的进展,检测工作在去年10月份正式开始,扭转了我市这项工作在全省严重落后的局面。
三是进行了噪声监测点位调整。根据我市城市发展现状和规划,对现有建成区环境噪声网点的布设进行了调整,形成了完整的噪声监测网络,全面覆盖现有建成区,填补了我市新建城区无噪声监测点位的空白,为我市区域环境噪声监测和管理提供了更为可靠的依据。
四是切实做好*镇取水口搬迁工作。去年,我局在天亿矿业环评审批过程中,发现*镇取水口在三个铅锌矿的下游,当地居民时有反映。对此,我局主动会同贵溪市环保局、冷水镇政府共商改水方案,帮助镇政府争取到40万元的项目资金。现工程已接近尾声,不久即可完工。届时,*镇的居民可用上放心的自来水。
五是努力解决群众反映强烈的环境污染问题。结合“迎省运会,创文明城”活动,坚持执政为民,做到快速、准确、彻底解决人民群众生活中的热点、难点问题。一年来,全市共受理各类信访案件141件,办结141件,办结率100%。
(三)严格执法,强化监管,改善城市环境质量取得实质性成效
一是加强建设项目管理。认真贯彻执行和相关产业政策,切实加强新、改、扩建项目的环境管理,严把环保准入关,从源头保护好我市人居环境。
二是继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动和*期间百日查活动,对环境安全隐患进行排查整治,重点针对国控重点污染企业、冶炼和化工等特殊行业企业、后督查重点对象、矿山企业等八个方面加强检查和督查。先后共出动执法人员1300余人次,查出并纠正了一批环境违法违规行为。
三是加强饮用水源保护。编制了全市生活饮用水地表水源环境保护规划。对沿信江一公里范围内重点水污染企业进行了调查,对污染不达标的企业下达了整改要求,机务段、天施康药业、森泰药业等一批企业投资对环保设施进行了改造,切实保障我市饮用水安全。
四是切实加强农村环境保护。认真实施农村生态保护工程,加强对农村面源污染的监管,对规模以上养猪企业进行现场检查,对外排废水进行了现场采样和监测,从源头上控制农村面源污染,改善农村环境,使新农村建设中呈现出新环保的新气象。
(四)勇于开拓,夯实基础,全市环保系统整体水平实现新飞跃
一是基础能力建设稳步推进。市环境监控指挥中心于**年5月份正式开工建设,并被列为市政府20个重点建设工程之一,主体工程于今年元月22日封顶。现正进行内装修,预计今年10月份可全面竣工,将彻底改变市环保局近七年来一直租房办公的现状。
二是环保机构建设取得重大突破。在市委、市政府的高度重视下,增设了主要污染物总量控制办公室和固废中心。
三是环境监管能力建设得到加强。全面启动和实施重点污染源自动监控能力建设,化工等7家企业基本完成排污口规范化整治和在线监控设施已基本建成,在线监控系统建设也将在5月底完成。
四是高标准完成第一次全国污染源普查任务。共普查各类污染源2678个,其中工业源464家、农业源1022户、生活源1192个,基本建立全市污染源数据库。
三、抓班子带队伍,促进廉洁从政,做环境保护的清廉卫士
一年来,我们围绕打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质环保队伍的目标,坚持“抓班子,带队伍,强素质,树形象”,为实现我市环境保护事业新发展提供有力的组织保障。
(一)注重加强班子建设,着力提高凝聚力、战斗力。坚持中心组学习制度,提高领导科学发展的能力素质,不断提高领导水平和执政能力。坚持执行民主集中制原则,在干部任用、重大项目审批、大额资金使用及事关全局的重大问题,坚持集体研究,集体决策。做到干事业一条心,谋发展一股劲,抓工作一盘棋,树立了团结协作、齐抓发展的形象。
(二)注重加强队伍建设,着力提高干部队伍素质。按照市委“打基础、立规矩、守底线”的要求,建立完善了《市环保局关于进一步加强局机关及下属单位管理有关规定》等规章制度,各项管理有了质的转变。同时,结合学习实践科学发展观、“政务环境优化年”等活动,以摘掉“限批”帽子和排位前移为目标,以整顿机关作风为抓手,切实开展“奋力摘帽,争先创优”活动,各项工作明显推进,机关作风明显好转,环保形象得到明显提升。
(三)注重加强廉政建设,着力提高拒腐防变能力。狠抓党风廉政建设的教育和预防腐败工作,使干部职工经常性地接受党风廉政教育,提高自我防范意识。狠抓党风廉政建设责任制的落实,认真落实“一岗双责”制度,深入开展“三项”教育活动,实现了群众零上访行政零投诉、干部零违纪、环境安全零事故的目标,受到市党风廉政建设领导小组的通报表扬。
一年来,我局以科学发展观为指导,求真务实,狠抓落实,确保了各项工作的顺利进行。但是,也存在与新形势不完全适应、不完全符合的情况,主要体现在服务群众、服务企业、服务基层的“三服务”工作有待进一步深化。对县(市、区)环保部门的业务指导有待进一步加强。环保机关人员少,任务重的矛盾还比较突出等等。
对此,我们将以此次评议为新的起点,继续围绕市委、市政府确定的战略部署,以学习实践科学发展观为指导,围绕经济社会发展大局,突出主要污染物减排和保障环境安全,强化环保执法、环境监管和能力建设。努力实现在服务经济社会发展方面有所突破;在管理效能、社会形象和公众对环境的满意度上有所突破;在公众参与的范围、深度和效果上有所突破;在自身能力建设方面有所突破。推动全市环境保护事业实现新跨越,为实现我市经济社会又好又快发展提供坚实的环境支撑和保障。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
今年是本人到环保局工作的第4个年头,4月底党组决定我的分管工作作了调整,由分管党务工作调整到分管监察工作,由于本人的工作经历关系,对于党务工作比较熟悉,而监察工作是环保工作的“警察”,业务性较强,承担着繁重的工作任务,我认为既然在一个部门工作,就不应该怕苦畏难,样样工作都要有人去做,要有环保勇担重担的勇气。从一种较“闲”的工作一下子到一种忙碌的状态,期间还经过了一段适应过程。在党组的正确领导下,在监察大队的全体同志的共同奋斗下,通过艰苦努力,较好地完成了年初定下的各项任务和各种突出性工作。现将这一年本人的学习,工作情况向领导和同事们作简要汇报。
一、 摆正自己的位置,营造良好的工作氛围。
人心齐、泰山移,领导班子的团结,能使领导班子的核心作用得到充发发挥。领导班子是事业发展的龙头,按照xx届四中全会的要求,努力加强“五型”领导班子建设,形成了一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员之间相互支持、相互帮助的良好氛围。工作中注意做到相互支持不争权,主动工作不越位,密切配合不拆台,相互交心通气,统一认识,化解思想矛盾,做到大事讲原则,小事讲风格,坚持集体领导,民主决策,增强领导班子讲正气,稳大局,谋发展的凝聚力,树立了团结、创新、扎实的领导班子形象。既对分管工作负责,又做好上下的沟通联系,使本部门工作形成了整体力量。
二、 加强理论业务学习,提高自身素质
加强政治学习,提高政治素质,思想的深度对于干部来讲是一种觉悟、一种境界和责任,只有不断地学习新的知识、新的精神,才能在工作和生活中不走弯路。今年以来,我重点学习了xx届五中全会精神和科学发展观重要理论,深刻领会其精神实质,通过学习,增强了自身的大局意识、责任意识、服务意识,加深了对党的各项方针政策的理解,使自己在思想上、行动上始终与党中央保持一致。近几年国家队环境保护越来越重视,管理的力度也越来越大,出台的法律、法规、条例也越来越多,而提出要求更是越来越高,面对环保工作的新形势、新任务,作为一个“半路出家”的环保人,只有强化业务学习,才能提高处理工作的能力和执法水平,同时要求环境监察人员认真学习法律法规和业务知识,不断提高自身的业务素质和综合管理素质,能把学到的知识和经验运用到实际工作中,为环保工作规范化、法制化奠定基础。
三、 注重廉政建设、牢记宗旨意识
首先做好廉洁自律,我心里非常清楚,虽然具有一定的行政权力,在工作中企业也是比较看重的,但作为公职人员,手中的权力是用来为人民服务的,不能以权谋私,不该拿的坚决不能拿,去年我局2名同志被市纪委双规,今年我市环保局监察支队2名干部又因经济和失职受审,警报长呜,引以为诫,对不起党组的培养教育,对不起亲人希望和自己的人生。结合本单位实际,根据党风廉政建设和权力内控机制的要求,与下属部门签订了廉政目标责任书,一级抓一级、责任具体,分工明确、层层抓落实的工作格局。为切实把廉政建设措施落实到实处,今年以来,我局的党风廉政建设有计划、有步骤地组织实施,做到责任明确,奖惩分明,规范了监察人员的工作行为。开展了自查工作,针对工作中存在的问题,及时召开阶段性总结,要求各部门对辖区内的排污申报登记,建设项目是否执行“三同时”制度,是否存在未收、少收、多收超标排污费,不办理排污申报等违纪现象,杜绝工作中“吃、拿、卡、要”等现象。同时要求自己接受群众的监督,对可能影响公正执行公务的一切利益的活动拒绝参加,不谋取不正当的利益。
四、立足本职岗位,努力完成工作任务。
在工作中我充分依靠集体的力量,从实际出发,发扬监察大队良好的传统,利用人的主观能动性开展工作。根据分管工作的特点,主要抓重点、热点、难点问题、加大执法检查力度、全面提升环保监督管理能力。群策群力,与同事们同舟共济完成了年初省、市下达的排污收费任务,取得了一定的成效。
1、下大力气抓了信访工作。环保信访量近几年逐年增加,又年是历史上最多的一年,截止日前已有信访947件,预计全年信访总量达960件,去年为910件。前3季度,我市的环境信访在省厅一直名列前茅,不仅影响了丹阳的对外形象,也直接影响到我市的新建项目的审批,市委、市政府对环境信访高度重视,牵头召开了各镇区党委书记参加的环境信访会议。作为分管信访的领导,本着对工作负责,以关心群众切身利益的角度做好信访工作,多次带案下访,一方面对污染企业严加监管,另一方面做好群众的思想工作,使信访总量在年底有了较好地遏制。
2、加大现场执法力度。严肃查处环境违法行为,有效地遏制污染反弹。由于我是新分管监察工作,对基层、企业的情况有一个熟悉过程,一有机会我就与大队的同志一起跑现场,了解执法的程序和现场情况,带领监察大队加强对重点污染源的监督检查,对检查中发现的违法行为及时进行查处。
3、按照上级环保部门的要求对我市的重点污染案件进行督办,共督办重点案件6起。通过督办,使违法排污和违反环境保护有关法律、法规的行为得到有效的遏制和纠正,为今后环境保护管理工作顺利开展积累的了经验。今年5月,我市发生河水污染事件,前后一个多月事件,我全身心扑在现场,查找问题,分析寻求解决办法,终于在较短的时间内,通过关闭2家企业,对7个企业限期停产治理,较好地解决了污染问题,化解了这次危机,顺利通过了省厅的检查验收。
4、认真做好排污费的征收工作。今年我市排污费征收工作,由于受到金融危机的影响,征收进度一直不理想,前11个月,基本上排在全省68个县(区)的倒数几位,给我局的压力很大。通过最后2个月的努力,我们严格按照收费标准收费,杜绝人情收费、协商收费,做到依法征收,及时解缴入库,杜绝截留,挪用等现象发生。按序时进度,已完成全1600万元年的征收任务。
5、做好秸秆禁烧工作。今年是镇江大市范围内全辖区秸秆禁烧的第一年,两季加起来有3个月时间。作为禁烧工作的具体协调组织人员,从宣传发动、巡查督察、现场处治、考核奖惩全程参与,由于是第一次搞这么大的活动,以前没有经验可借鉴,我们边摸索变实践,在市委、市政府的重视下,在两级督察组的督促下,较好地完成了全年的禁烧工作,也总结出了一套较为实用的办法措施,为以后的工作打下了基础。
存在不足:业务能力须下大力气提升,进一步提高学习的自觉性。工作的主动性不够,有时工作效果不能让群众满意。
谢谢大家!
述职人:
20xx年XX月XX日
各们领导、各位同事:
大家好!
本人自担任县环保局局长八年来,在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下,在县人大、县政协的监督指导和关心支持下,本着扎扎实实做事、老老实实做人、清清白白做官的原则,带领全局工作人员,从严要求自己,积极履行职责,既取得了较好的工作成效,也树起了较好的外在形象。现将任职以来的履职情况和廉政建设情况报告如下,请予评议。
一、八年来的履职情况
在县环保局工作八年来,作为一局之长,本人深感肩上的责任重大。为了不辜负组织和领导的信任、同志们的期望,本人始终坚持兢兢业业履职履责,具体体现在以下几个方面:
1、注重学习,努力发挥好领头人作用。加强学习,是本人一贯来坚持的做法。无论是对政治理论,还是对各项业务知识,本人都能做到自觉加强学习。所以,多年来,作为一个单位的领头人,我做到了能正确贯彻执行党的路线和方针政策,能带领大家围绕县委、政府的大政方针开展工作,能言传身教引领大家干一行、爱一行、钻一行。在全市环保系统举办的岗位学法竞赛活动中,不但我本人获得全市个人第一名,而且本局还获得全市单位集体第一名。之外,本人还利用业余时间,自费学完了法学研究生课程,取得了法学研究生学历。通过学习,本人得到了更好的知识武装,为较好地履行带头人职责打下了坚实的理论基础。
2、注重管理,不断强化环保队伍建设。完善制度管理,强化队伍建设,是推进各项工作的基础和保证。首先,带领本单位制定了一整套规范的管理制度,坚持用制度化管人管事;其次,带头按制度办事。坚持大事集体议定,民主决策,不搞一言谈;切实落实“一岗双责”制,明确各人职责,发挥班子集体的作用;坚持部门工作和廉政建设两手抓、两不误,坚决杜绝了违法违规行为的出现。再次,强化监督监管和职责考核,将制度落到实处,将工作抓出成效。
3、注重实效,切实履行环保职责职能。一是带头加强环保宣传教育,使全县人民的环保意识大有提高;而且宣传教育方法有创新,得到了省、市环保部门的首肯(如在县科干培训班上讲环保知识课、聘请环保社会监督员协助加强对企业环保设施运营情况的监督等举措,都是创全省之先例);
二是注重加强污染治理和污染减排,确保了全县环境质量常优。我县县城饮用水水源水质100%符合国家饮用水卫生标准,双牌大坝断面水质全面达到了国家地表水ⅱ类水质标准,且绝大部分指标优于国家一级标准;城区空气质量达到了国家空气质量一级标准,从无下酸雨现象。在主要污染物减排方面,我县提前一年完成了“”二氧化硫减排任务;县城污水处理厂的建立,将对减排起到更大的推动作用。
三是注重强化环境管理和环境执法,严厉打击环境违法行为。几年来,我局共依法整治了15家企业,依法关停了小冶炼、小造纸等不法企业9家。,我局被湖南省命名为首批“依法办事示范窗口单位”,且连续6年保持该荣誉不变;又分别被省环保厅、市环保局评为“环境执法先进单位”。
四是注重强化部门服务,努力优化经济发展环境。坚持既严格把关,又全力服务,积极为企业排忧解难。多年来,全县无一家企业因环保审批而延误发展。
五是注重强化生态保护和争取上级政策扶持,为进一步推进全县生态建设打基础。近几年来,我们不但成功申报了阳明山国家级自然保护区、打鼓坪圩漯省级森林公园、永江乡和何家洞乡“省级环境优美乡镇”、阳明山太平村和何家洞乡付家湾村、何家洞村“省级生态村”,而且还编制了全县农村环境综合治理规划,从国家和省环保部门争回了无偿治理资金近400万元,有效地推进了全县生态环境建设整治工作。
六是注重强化基础设施建设,不断改善环保工作条件。在强调“内强管理”的同时,我还带领班子集体强抓了“外树形象”工作。兴建于城北新区的环境监测执法业务大楼,在省环保厅和县委、县政府及各个部门的大力支持下,年内可望建成并搬迁;期盼已久的环境监测站也将真正意义上地建起来,形成我们自己的环境监测能力,打破自建局以来长期依靠市局和外县开展环境监测的尴尬局面。
二、八年来的党风廉政建设情况
作为党的干部、一个部门的主要负责人,本人深感加强党风廉政建设,既是工作的需要,也是自身改造和提高的需要。因此,在环保局工作的八年间,本人始终恪守不越权越位、不滥用职权、不违法乱纪、不虚拟浮夸的“四不”原则高标准干事、低调子做人,严把勤政廉洁关,严于律己,自认为较为规范的达到了廉政建设的要求。具体而言:
一是坚持党风廉政建设的自觉性较强,认识到位。八年来,本人自觉学习有关廉政建设和廉洁自律的规定,不断提高政治修养;带头遵守党员领导干部廉政从政准则,制定和完善了党风廉政建设各项制度,并将党风廉政建设摆在全局工作重中之重的位置予以对待。
二是落实党风廉政建设工作不含糊。按照自己恪守的“四不”原则,首先,我做到摆正位置,不越权越位干事。摆正的是自己的公仆位置,是单位的政府执法部门位置,不搞特权,不把部门利益摆在首位;对非职权范围内的环保审批项目,不因有“好处”而越权违规审批;严禁员工向企业索、拿、卡、要和提无理要求。其次,我做到坚持原则,不滥用职权干事。是自己的职责,我不推脱;不该做的,自己有权也不做。几年来,本人从未凭借手中的权力为家人和身边工作人员谋取不正当利益;在开支方面厉行节约,无超标接待、公款消费和旅游现象,非经常性支出,金额超过1000元,即坚持班子集体议定;“人、财、物”按规定交由副职直接管理,自己不直管,只负责督抓监管。再次,我秉承实事求是,不虚拟浮夸干事。不做表面文章,不欺上瞒下,不依靠虚假浮夸为自己谋名谋利,崇尚以实为本,在工作中坚持身体力行。多年来,凡属县里的重点建设项目,无一项不亲自参与选址和协助环评与审批;凡是较大的环境污染事故纠纷,无一起不亲自参与实地调查和处理;凡属一定影响的环境违法案件的查处,无一例不亲自参与和把关;凡是上级安排的各项工作,无一件不实实在在督抓落实到位。第四,我坚持从严律己,不违法违纪干事。无论在工作圈、生活圈、社交圈,本人都时刻警省自己,始终坚持以俭养德,遵纪守法,保持健康向上的生活情趣和个性修养,不贪污腐败,不参与赌博,不滥交朋友;在权、钱、欲面前做到了稳得住神,管得住心,抗得住诱惑;在落实廉政监督制度方面,认真带头执行领导干部个人重大事项报告制,纪律性较强;在与他人团结共事方面,能做到坦诚相见,敢于批评和自我批评,大事讲原则,小事讲风格,从不与他人争名利;班子成员之间,互帮互学,互相支持,无分裂抬干现象,凝聚力和号召力是强健的。
三、存在的主要问题和不足
尽管八年来,本人通过自省自励,在本职工作和党风廉政建设方面取得了些许成效,但存在的问题和不足也不容忽视。主要是:
在工作方面,一是对环保知识和法律法规的宣传尚未督抓到位。由于自身对环保知识和法律法规掌握的程度不够深,认识不够到位,再加上宣传手段落后,宣传经费不足,导致宣传工作存在欠缺,使得公众的环保意识与当前的发展和要求存有一定差距,没有形成一种良好而自觉的环境保护意识,不讲环保公德、不守环保法规、置身于环保之外、随意破坏环境的行为与现象时有发生。二是对环保队伍整体素质的提升有待加强。由于编制总额的限制和进人机制的不科学性,环保局在人员配备方面,存在严重的“用得起的进不来,进得来的难用起”的问题。全局现有的26个在岗工作人员中,仅有2人是环保和与环保相关专业毕业的,环保专业的本科毕业生没有一个;局机关12人中,50岁以上的有4人;环境监理站与环境监测站两站14人当中,有7个是复退军人,第一学历是高中或初中文化程度的有13人,基础偏差,且好学精神欠缺。大部分工作人员对环保业务知识知之甚少,甚至连最基本的环保专业术语都不能掌握和理解,不能独立开展业务工作,工作时讲外行话的现象常有发生,从而大大影响了整体工作的推进。三是对环境执法工作的开展还欠大胆。具体表现在:对环保第一审批权制度的执行还不够有力,为了发展本县经济,常存在对建设项目降低环保审批门槛或准许“先上车后补票”行为;对环境违法案件的查处缺乏严厉,有时存在执“人情法”、“面子法”现象,对个别领导打招呼或干预的行为,不敢大胆抵制,象该依法处罚的不敢处罚,该依法征收的排污费不敢理直气壮地去征收等等,给工作带来了一些不利的影响。
在廉政建设和个性修养方面,一是学习不够,理论水平有待提高。常以工作忙为借口,放松了对自己学习的加强;对员工则以为既有考核制度督促他们自学,又明确了分管领导和站所负责人负责指导和培训,寄希望于自觉和各负其责,而轻视了督抓落实,所以,学习制度执行不够正常,学习风气不浓,影响了整体队伍理论业务水平的提高;二是下基层服务、指导、调研不够。本人作为单位的主要负责人,自感深入基层、企业,特别是一些小型企业服务不够;进企业的目的多般是为了完成某件工作任务,深入调研少,与企业加强联系不够密切,对企业关心不够到位。三是对工作太过追求完美,把关过严,没有很好地处理工作与人际关系,影响了工作积极性的调动。由于本人历来养成了工作严谨的个性,在开展工作时,特别是在处理上级安排的工作时,总是要求部下,尤其是班子成员,必须认真及时办理,不出差错,不让别人说闲话;有时在他们不能及时完成交办工作的时候,还要亲自去做,这样一来,不但使自己多苦了累了许多,还给下属带来了压力感,甚至使个别人产生了本人“管事太细”的误解,影响了积极性的发挥。在财务管理方面,又因本人性格耿直,加之工作方法欠妥,一味只考虑单位的困难和发展建设,严格强调按制度原则办事和一支笔审批,禁止特权,结果不仅被人误解为“把权”太死,不会“做人”,还挫伤了部分人的积极性。
四、整改措施
1、加强政治学习和业务学习,经常重温《党章》和《准则》等,时刻保持头脑清醒,牢记党的宗旨,增强自己的党性和防腐抗变能力,不断提高自己政治理论和业务水平,争做一名优秀公务员。
2、扎实开展好环保工作,创新工作机制,解决好工作中存在的问题,务求实效;克服畏难情绪,坚持依法行政,加强队伍建设,切实履行好环保职责职能。
3、改进工作作风,深入基层和民众,强化服务,多开展调查研究,掌握实情,实行科学决策。坚持民主集中和集体领导不动摇,积极开展批评与自我批评,并在方法上注重改进,以收到更好的领导和教育效果。
4、加强个性修养,做到遇事平和,处事不躁,把原则性和灵活性有机的结合起来;平时多和工作人员,特别是班子成员交心通气,做到不仅严格要求他们,更要关心他们,让大家保持一种愉悦心情于工作状态,以收到更好的工作效果,促进更大的工作进步。
尊敬的领导:
任职以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督帮助下,本人始终坚持以十九大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的统一部署,以生态文明建设为统揽,以抢抓国家扩大内需项目为工作重心,团结带领全局干部职工,认真履行环境监管职能,服务经济社会发展,圆满完成各项目标任务。
一、加强学习,提高素质
一是坚持学习党的路线、方针、政策和各种法律法规,学习贯彻党的十九大,深入贯彻落实科学发展观。二是学习环保法律法规,提高执法及服务水平。通过学习,不断提高自身的素质和能力,让思路得到扩展,观念得到更新。
二、坚持依法行政,切实履行职责
(一)认真落实环境影响评价制度。全面加强建设项目环评审批,用正确的评价结果支撑政府科学决策。认真落实环境保护“三同时”制度,督促各企业把环保措施落实到位,强化污染源治理,杜绝了污染事故的发生。截至目前,共审查办理建设项目68项(其中登记表48项,申报表20项),环评执行率达100%。
(二)进一步规范环境应急管理,做好医疗废物和辐射安全管理工作。每年对我县《突发环境事件应急预案》进行一步修订、完善。20xx年新完成《县重污染天气应急预案》;要求各卫生医疗机构健全医疗废物管理规章制度、完善贮存处置设施、严防医疗废物污染。同时,强化核辐射及危化品安全检查,组织执法人员对全县涉及环境安全隐患的企事业单位进行环境应急管理专项执法检查;进一步巩固我县环境应急管理体系。
(三)狠抓日常环境监察执法。执法监管是我局重要工作内容之一,长期以来我局高度重视。每年多次召开专项会议进行研究部署,及时参加省州举办的执法业务培训。在全局执法人员的努力下,执法监管收效明显。三年来,我局共计安排部署10余次专项执法检查,分别对s217线我县境内3个标段、两河口复建公路6个标段、雅砻江梯级水电开发过坝交通4个标段和我县境内2家医院、5所学校、2座油库、3座电站、2处饮用水源地、以及吴西新区重大建设项目、第三产业进行了环境监察执法;此外,按省州要求,我局执法人员先后4次深入我县自然保护区开展“绿盾行动”专项执法;20xx年11月2日我局陪同由州环保局、州林业局组成的联合工作组对我县自然保护区进行清理工作。三年来环境监察执法及复查安排用车辆共计73次,运行里程近8000多公里,累计派出执法人员231人次,下达整改通知书43份,截至目前已征收排污费27万元。通过环境监察执法,我局执法人员的业务综合素质得到进一步提升,我局环境监管能力得到进一步提高。
(四)抓好环保宣传和环境纠纷的调处。
每年以“6.5”世界环境日为契机,大力开展环保宣传,20xx年牵头组织开展3.11全州首个生态日活动。另外,按照县上大调解的工作部署,我局及时与相关部门建立环境污染矛盾纠纷调解联席会议制度,设立调解室,认真做好环境污染纠纷的调处工作,此外全天24小时畅通“12369”环境投诉热线,做到专人管理。
(五)积极推进环保项目建设。在县委政府的关心和大力支持下,通过全局努力,20xx年完成县20xx—20xx生态县编制规划的编撰工作,20xx开工建设县干部职工周转房暨环保监测站项目,目前已完成工程形象进度的50%,完成投资额40%。完成我县空气质量自动监测站建设,并通过验收(我县在全州北路第一个建成空气自动监测站);完成甲拉西沟饮用水源地保护工程建设,已验收;与此同时,积极配合发改等部门抓好国家主体功能区试点示范项目编报工作,不断充实完善环保项目库;积极向省厅反映我县水电开发存在的问题,力争我县阿色沟、仁达沟流域电站开发明年通过规划环评。
三、坚持勤政廉政,加强队伍建设
在履行职责的过程中,按照“团结、求实、高效、廉洁”的目标,加强领导班子和干部队伍建设。
一是加强廉政建设。牢记“两个务必”,落实“两个责任”的要求,签订了拒收不送红包礼金承诺责任书。牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。坚持清正廉洁,认真执行领导干部廉洁自律有关规定,真正做到自重、自省、自警、自励。
二是从思想上和制度上加强队伍建设,全面提高干部职工的政治思想素质和业务素质。不定期组织职工开展环保法律法规培训。抓好建章立制,强化内部管理,进一步规范干部职工的行为。
三是加强集体领导,实行民主决策,坚持党的民主集中制原则。坚持重大事项集体决定原则,充分发挥集体领导的作用。做到分工明确,各司其职,相互配合,做到分工不分家,讲求实效。全局上下做到了心往一处想,劲往一处使。
四、下一步工作打算
明年,我局将认真贯彻落实党的十九大精神,把生态文明建设放在首位,以科学发展观为指导,做到统筹兼顾,保护与开发并重,重点做好以下方面的工作。
1、按照省州要求认真开展好民族团结示范州创建活动,在县上的统一安排部署下,做好全局目标管理工作,完成州县下达的各类目标任务,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。
2、充分利用“3·11”全州生态日、“6·5”世界环境日重要节点和“12369”环境热线、网站、新闻媒体等形式继续强化环境保护法律、法规的宣传工作,开展环保知识“五进”活动。
3、扎实推进国家重点生态功能区县域生态环境质量监测工作,年初代政府草拟20xx年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核自查报告,并及时向省厅报送。
4、抢抓国家生态功能区转移支付契机,进一步充实完善环保项目库;抓好20xx年重点工作,继续开展农村面源污染治理和饮用水水质监测、空气质量监测工作;积极争取环保专项资金推进生态乡的创建工作。
5、用好行政权力,严把建设项目环境影响评价审批关,落实建设项目环保竣工验收。
6、继续强化环境监察执法,加大对建设项目“三同时”制度落实的检查力度。7、进一步巩固环境应急管理工作,抓好相关企事业单位日常环境应急管理监管。
20xx年,在乡党委、政府的正确领导下,在县环保局的指导下,切实贯彻环保基本国策,认真执行环保法律、法规,以节能减排为中心,始终把环保工作放在突出位置,树立“抓好环保为经济,发展经济为环保”的大局观,全面开展环保工作,建设美丽,有力的促进了全乡经济与环境、社会协调发展,促进我乡社会主新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作总结如下;
一、加强对环保工作领导,明确工作职责。
年初,我乡将环保工作列入全年工作计划,制定环保目标任务,制定相应的工作目标。为确保目标的实现,乡成立了以政府乡长为组长,分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护工作领导小组。明确环保工作主要由乡“六城联创”办牵头具体负责,相关部门协调,落实具体经办人员,保证了组织机构完整。
二、加大宣传力度,提高对环保的认识。
环境保护是我国一项基本国策,是树立”以人为本”的科学发展观,构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识,我乡利用各种形式进行环保宣传,张贴过街宣传标语20幅,在电视台上大张旗鼓的对环保知识进行宣传。透过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众的环保意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。
利用“六、五”世界环境日搭建环保宣传台,悬挂环保标语,开展咨询活动。共发放各类资料300余份,书写标语20副,理解群众现场咨询88次。散文网:
三、部门齐抓共管,加强目标管理。
在工作中,我们严格按照环保目标职责书要求,结合部门职责和部门实际,抓住重点,齐抓共管,有效实施,强化管理,使环保目标职责状各项资料和指标落到实处,各项工作有序展开。
(一)对集中饮用水源进行保护,上报农村环境连片综合整治项目库入库表。项庄“省级生态村”成功验收达标,成功申报了叶集,莲花,王家空,尹营四个“市级生态村”。并成功上报入库,吉庙两处农村环境连片综合整治表。在项庄村建立污水处理厂,日处理污水200吨,并聘请有专人看管。书写保护水源标语,设立警示标志,保护区附近没有新增污染型企业。对集中式饮用水源地二级保护区内排污企业进行综合整治。集中式饮用水源地取水质达标率98%以上。空气环境质量到达二级标准,优良天数320天。
(二)节能减排工作稳中推进。在企业中广泛推广和应用节能减排技术。按照年初县环保局下达的目标职责书要求,我乡二氧化硫控制排放量17吨,实际完成18吨,氨氮控制排放量32顿,减排量16吨,化学需氧量控制排放量270吨,氮氧化物控制排放量30吨。
(三)按照县环保局的统一部署,结合我乡实际,在全乡开展整治违法排污企业,保障群众健康环境的专项行动。主要做好三方面的集中查处和重点整治:
1、以巩固整治成效为目标,集中开展环保专项行动后续督查。(1)对XX年以来群众投诉反映的问题进行了一次全面清理,个性是上级领导批示的环境污染信访事件,要作为重点整治对象,采取有力措施,集中整治;对群众反复投诉长期得不到解决的老大难问题,组织有关部门制定计划,进行综合治理,实行督察。根据排查,未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。(2)对饮用水源保护区的整治状况进行了检查。对我乡的排污企业加强检查和治理,确保污染物稳定达标排放,确保饮用水安全。
2、集中开展重点流域、重点企业的专项整治。(1)配合环保部门开展小流域污染问题的整治。加强对我乡内河的治理,认真落实上级有关要求,加强对流域污染治理。(2)加强监管力度,严格控制污染源头。对全乡新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位,依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的,一律停产整治,坚决控制新污染源的产生,避免走“先污染后治理”的老路。全乡无产生辐射企业。(3)xx乡境内没有举办国家明令禁止的“十五”小企业,所有建设项目实行环评制度,100%执”三同时”制度。
3、大力开展乡村环境整治工作,对环保目标职责书落实状况进行督导检查。透过督导检查,认为我乡各行政村都较为重视环境保护工作,普遍建立了环保工作机制,坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度,能够认真落实环境保护“一把手”负责制,实行主要负责人亲自抓、负总责,分管副职深入实际,狠抓工作落实,构成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
一年来,我乡在环境保护工作方面做出了较大的努力,并取得了必须的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作还有许多不足之处,有待今后工作中加以解决,人民群众的环保意识还比较薄弱。
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
20xx年,我们市环保局在市委、市政府的正确领导下,在市人大的工作监督和大力支持下,紧紧围绕全市经济工作的中心任务,采取一系列切实有效的措施,狠抓落实,圆满完成了全年工作目标和任务。下面,我做述职报告,请予评议。
一、各项指标和工作任务完成情况
20xx年,全市环保工作量化指标共有17项,到目前,已经全部完成,部分指标超额完成。工业粉尘、烟尘、COD、BOD等主要污染物排放指标均比上年实际削减了2%,工业烟尘排放达标率91%,工业废水排放处理率80%,工业固体废物综合利用率96.1%,可吸入颗粒物年均值控制在0.028毫克/立方米,区域噪声平均值54.8分贝,SO2排放浓度控制在国家规定的标准之内,城镇居民饮用水源水质达标率98.5%。全市市区共治理胃黑烟锅炉73家105台,总投资575万元。市区大气质量二级以上天数达263天。市区共创建安静居住小区3个,创建“绿色学校”1所,创建“绿色家园”10家。
二、完成工作任务的主要做法和采取的措施
(一)强化措施,全力推进市区烟尘污染治理
今年,我们继续把落实市人大一号议案,治理市区烟尘污染作为环保工作的重中之重,按照目标不变、标准不降低、信心不劝摇、措施不减少的总体思路,坚持突破难点、全面推进、务求实效的方针,全力抓好治理工作。
一是强化领导,坚持靠前指挥。充实加强了以市长为组长,主管副市长为副组长,有关部门参加的领导小组。在全市环保大会上,xx市长时市区烟尘治理作了全面部署,衬市直及北林区政府等有关部门提出了严格要求。并与治理单位签定了治理责任状。
二是提供技术信息服务。市环保局专门组成考察团赴沈阳、长春、吉林、大连、肚丹江等地考察锅炉、除尘器等设备生产厂家,并走访了部分用户。掌握并引进目前东北地区比较先进的锅炉与烟尘治理技术私经验。
三是加强协调,齐抓共管。领导小组先后多次召开会议,调动各方力量,共同参与烟尘治理工作。
四是加大督促推进力度。局领导多次带领工作人员深入治理单位,进行现场检查指导。一年来先后出动1860。人次到治理单位督促指导抓落实。到目前,限期治理的321家43。台锅炉,已经治理154家214台,其中,今年治理73家105台。在未完成治理任务的167家216台锅炉中,属市直、区直单位的有41家59台;属中小学校、卫生等财政拨款的事业单位的有64家80台;找不到责任人的有10家16台;拒签责任状的有34家41台。54家洗浴单位已治理38家(包括自然停产的12家),其中,今年治理12家,已被法院强行关停的20家。市区烟尘污染治理工作已取得了阶段性成果
(二)展行职能,统一监管,加决生态示范市建设步伐
我市生态示范区建设工作已被市政府列为重点工作,先后完成了“规划”论证、人大审议、上报省政府批准等工作,并将各项建设指标纳入国民经济和社会发展计划。重点抓了绿色工程、蓝天工程、洁静工程、管理工程等四大工程。截至目前,我市完成绿色食品开发面积417万亩,绿色产品品牌达51个。绿色食品龙头加工企业发展到27家,共开发绿色食品14个系列36个品种,年加工量达40万吨。全市绿色食品年生产总量60万吨,实现经济增加值20亿元,拉动农村人均收入100元。
新上了一批生态型工业项目;新建了肇东市省级湿地保护区一处,面积34338公顷;望奎县西洼荒自然保护区正在积极建设并拟晋升为省级自然保护区;开展小流域治理55条,完成水土流失综合治理面积28.2万亩;完成造林501万亩,其中退耕还林29.8万亩;全市初步建成生态乡镇30个;完成了市区城镇居民饮用水源保护区划分工作,现已经过省级专家论证批准;加强了对水污染防治设施的检查,酬寺按须次监测水质,保证了居民饮用水的质量。
(三)加大力度,依法行政,加强城市环境综合整治
开展了城市噪声污染治理工作。全面完成了市区噪声功能区划,并经市政府批准实施。市区内设立机动车禁鸣标志25处,重型车、农用车禁行区10处,并时其他路面作出机动车鸣笛规定。下发了加强建筑施工管理的通告,严格控制建筑施工作业时间。在“双考”期间开展环境噪声“综合整治月”活动,出动执法人员800人次,车辆200余辆次,对学校和居民区周边的噪声源进行清理。
取缔露天卡拉。练歌点60处,制止商业经营性噪声56起,清理夜间施工场所36处。对群众反映强烈的歌厅噪声扰民问题,实施专项清理。先后出动执法人员280人次、车辆58台次,共检查歌厅!400家次,扣留音响器材56件。对未经环保审批的歌厅实施了关停,对建在居民住宅楼内的限期掇迁或依法取缔,目前此项工作仍在进行中。对露天烧烤进行综合治理,出动执法人员500多人次,整顿40多家,没收设备100多台件。
(四)积极防控,把住建设项目环境管理关
为从源头上有效遏制新污染源的产生,加大了第一审批权制度的执行力度,严把建设项目审批关口,严禁“十五小”和“新五小”项目上马。全年共审批中小型项目160个,大型生产性建设项目9个。建在市区的采暖锅炉全部安装了机烧炉并配置湿式除尘器,保证了新项目沐标投入运行。生产性项目都能按照《环评法》要求,在项目建设前进行环境影响评价,提出防治污染的措施。已审批的项目塞本都达到了环保要求。同时还加强了新老项目环境保护核查工作。下发补办环保手续通知书131份,对21家违法建设单位进行了行政处罚,取缔“十五小”企业35家。
三、存在的问题和下步打算
尽管我们一年来做了大量工作,但也确实存在一些亚待解决的问题:一是环境监测塞础能力建设滞后由于受资金困扰,多年来对环境监测站投入不到位,不能及时更新老旧设备和添五先进的仪器,监测能力不能完全适应环境管理的需要。二是政工队伍综合素质有待于提高。我局人员、构成比较复杂,人员素质参差不齐,特别是部分一线执法人员素质偏低,在学法随法、公正执法方面还有一定差距,存在着执人清法的现象。三是市区烟尘治理的效果不尽如人意。两年来尽管我局高度重视抓“一号议案”的落实,投放了大量的人力、物力、精力,但是,由于种种原因,到目前治理效果还是有限的,距人大代表的要求还有差距。
20xx年,我们将加强各项环保工作在烟尘污染治理方面,从我市20xx年4月份即将开始建设热电项目、20xx年10月底实行集中统一供热的实际出发,实施大气烟尘污染治理工作的重点转移。一是做好过去两年烟尘治理成果的巩固工作,防止污染反弹。二是继续抓好市区洗浴锅炉污染的治理工作。三是加大对城乡结合部和近郊区分散供暖锅炉烟尘污染治理力度。四是坚持抓好建设项目环境管理工作,把好审批关口,防止产生新的污染源。在生态市建设方面,我们将发挥统一监督、协调指导职能,坚持以“规划”为依据,抓好项目的实施和推进工作,靠大项目牵动工程进展。在城市综合整治工作中,继续加大力度,协调有关单位,解决噪声扰民、露天烧烤污染环境等问题,还市民一片蓝天,一处宁静。