党建工作责任制度
1、党建工作联系点制度。党员领导干部要切实履行“一岗双责”， 既要履行好工作职责，又要参与党建工作。党委（总支）委员每人要联系1—2 个基层单位的党建工作，确定党建调研课题，每年到每个联系点调查研究、指导工作、帮助解决问题不少于2次。
2、党建工作专题会议制度。党委（总支、支部）每年召开一次综合性党建工作会议，部署全年基层党建工作；每半年召开一次专题会议，研究决定基层党建重要工作；至少每季度召开一次党务干部例会，交流工作经验，布置党建工作。
3、党建工作专项述职制度。党委（总支、支部）委员每年要就党建工作向党代表会议（党员大会）和上级党组织进行专题述职，汇报履行党建工作职责、完成党建工作任务，接受党员干部和上级党组织的评议。
4、党建工作考核制度。党委（总支）每年应对所属基层党组织党建工作情况，按照“五个基本”建设要求，进行全面检查考核，党建工作考核结果直接进入“五干”综合考评体系，作为评比表彰党建工作先进单位的重要依据，作为党组织主要负责同志、分管同志评先表彰、选拔任用的重要依据。
5、党建工作问责制度。对基层党建思想不重视、工作不得力、问题较多的党组织领导班子及主要负责人，应进行批评教育，并限期整改；对因不认真履行职责，造成责任范围内基层党建工作存在问题没有及时解决、基层党组织软弱涣散的，实行“一票否决”。
为贯彻落实x市委组织部关于《x市开展x年度党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》文件精神，中共x有限公司党委做x年度基层党建工作述职报告。x公司党组织成立于x年x月，x年经上级党组织批准成立党总支，x年x月经上级党组织批准成立党委。下设三个党支部，有党员x人，其中女党员x名，大专以上学历的党员x名，年龄在x岁以下的党员x名。
一、履职工作的特色和亮点
（一）认真履行党建工作责任。x公司党委于今年x月经上级党委批准成立，按照《党章》规定，增补了两名党委委员，召开全体党员大会对x公司党委班子进行了投票选举，选出x七人组成了x公司党委。按照x党委年初制定的工作计划共x项x条已分季度组织落实，对x个党支部的工作按照上级工作部署及时安排部署并都检查落实情况。
（二）及时落实党建工作部署。今年以来，先后重点贯彻落实了党的xx届xx会、x省第x次党代会、x市第x次党代会会议精神。选出x名代表参加了x区第x次党代会，参加了x省非公企业党建工作推进会，学习贯彻落实我市“x党建计划”和我区党建工作会议精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，全体党员都书写了“践行初心我承诺”，并结合企业经济工作发挥先锋模范作用。认真贯彻落实全面从严治党，加强和规范了新形势下的党内政治生活、加强党内监督，落实了“三会一课”等基本制度，努力抓好基层党建工作。
（三）重点整改巡察反馈意见。x年区委组织部对我公司基层党建工作进行了x次检查，对查出的问题有：“不忘初心、牢记使命”载体需进一步丰富、党建氛围不够浓厚、党建宣传力度需进一步加强。针对上级检查提出的问题，我们制定了x条措施，按时间进度要求并已逐项整改落实。
（四）认真完成党建重点任务。按照区委组织部工作部署，我们对公司党员组织关系进行了集中排查，对已经离职的党员逐个联系核对。召开全体党员大会选举区九次党代会代表。进行了公司党委及x个党支部按期换届选举工作。认真落实了党费收缴使用管理工作。
（五）全力加强党建基础保障。今年我们重新制作了党委和x个支部党员活动园地，制作了x公司党建视频，目前正在制作“党员开放活动基地”。x公司行政领导对党建工作经费给予了很大支持，阵地建设、人员工资、活动经费都是只要党委申请都给予解决。
（六）积极创新党建工作品牌。这是x公司党组织成立之初就提出的，党组织成立之后，我们就坚持共产党员“亮明身份”佩戴“共产党员”胸卡上岗。这样做的目的是让党员有“责任意识”，时刻牢记自己是共产党员，必须时时事事处处做表率，起先进带头作用，以正能量示人，影响大家；让党员“亮明身份”，把自己置身于全体员工和顾客之中，使党员更好地注意“自律”，同时也让员工和顾客知道“共产党员”就在我身边，如有困难，有问题可以找党员，让党员有当大家的“主心骨”的意识。同时，x结合企业特点，创新思路，开展了一系列活动。
一是组织学习，弘扬正能量。为了让全体党员能坚决在政治上同党中央保持一致，绝对服从党中央的领导，坚决准确无误地贯彻党的路线方针政策，从党组织成立以来，一直坚持“学习”。我们党支部每次开会必学x篇文章，支部成员平时阅读党报党刊时注意搜集、剪贴，每次党员大会都要学习x篇左右的结合时政的文章。我们的学习注意了讲政治、讲党性、讲道德、讲奉献、讲纪律、讲团结、讲大局还有职业道德、社会公德、家庭美德的主要内容。十五年来，已经学习各种文件及报刊文章x余篇，并留有学习过的文章篇目记录。
二是增强凝聚力和执行力。为了把全体党员都凝聚在党旗下并真正发挥战斗堡垒、领导核心的作用，十五年来我们坚持一年一个口号，一年一个活动，靠口号激励大家，靠活动凝聚人心和力量。
三是着力开展企业党员职工“双向培养”作文吧活动。即努力把企业要求入党的优秀员工培养发展成共产党员（已发展x批x人），把党员骨干培养成企业优秀人才，提拔为干部并推向领导岗位，从而达到建立一支比较稳定的骨干队伍，为企业培养了大批骨干力量。为民营企业的经营发展发挥了保驾护航的作用。目前公司科长、处长、店长、经理岗位上的党员占比为x%。
二、存在的主要问题及原因
（一）流动党员管理缺乏有效措施。民营企业人员合理流动是正常的，一些从x公司离职的党员，有的是出于对x公司的留恋之情，不愿把组织关系转走。有的是因为新单位没有成立党组织无法转出。这些同志经过电话联系，可以做到按时交纳党费，但他们都不能来x公司参加组织活动。对于这些离职的流动党员在管理上缺乏有效的管理措施。
（二）公司各门店党员分布不均衡。我公司党委制定的“x人以上的门店有共产党员”的目标难以实现。公司注册的门店有x家，x人以上的门店有x家，其中x人以上没有党员的门店有x个（x）。一百多名共产党员有x多人在总部，因工作需要总部集中了比较多的优秀人才。而门店比较优秀的党员因工作需要有许多人又被抽调到机关使门店党员更减少。我们将有计划的培养生产一线的要求入党积极分子，按照成熟一个发展一个，不断吸收新鲜血液，布局的门店。
（三）党员在员工中占比例较少。x公司的党员队伍主要是三部分组成，一是大专院校毕业的大学生党员，二是国有企业转岗或部队退伍的党员，三是x党委成立之后这十余年发展的党员（x批，x人）。由于员工队伍中外来务工人员较多，上万人的员工队伍中有党员x人（不包括已经离职的党员和党组织关系没有转来的党员），党员占比只有x%。这个比例与一万五千人的员工总数很不相衬。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题，公司党委将进一步深入贯彻十九届四中中全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，围绕企业发展，加强党的建设，发挥党的政治核心作用，让党旗始终在x公司高高飘扬。
（一）着力发挥党组织政治核心作用。一是落实党建工作责任制，在民营企业中开展“星级创评、分类定级”工作，以企业经济建设工作为重点，强化党组织的政治核心作用，牢固树立“聚精会神搞经营、一心一意谋发展”，坚持党建工作与企业经济工作同谋划、同部署、同落实。二是抓好党委和基层党支部全体支委的学习培训工作，提升三个支部抓党建工作的水平（重点学习党务知识），让党支部真正发挥好“核心”“堡垒”作用。三是走出去，向抓党建先进的民营企业学习，借鉴省“两新”组织党建工作推进会的典型经验，计划到郑州学习“方圆”民企抓党建的真经，促进党建工作上台阶。
（二）充分发挥党员的先锋模范作用。一是坚持党员佩戴共产党员胸卡上岗，树立“党员示范区”“党员示范岗”，大力宣传x公司优秀党员，树立榜样，让大家“身边有标杆”，学习有榜样。二是继续着力开展企业党员职工“双向培养”活动，坚持按照《党章》规定和x公司的发展规划，努力培养发展积极要求进步的一线青年同志，把培养发展的重点向x人以上没有党员的门店倾斜。把优秀党员向领导层推荐。
（三）全力破解企业“热点”“难点”问题。一是宣传教育全体员工要树立正确的“世界观”“价值观”“人生观”，克服不承担、怕困难、讲条件的“短期打工”的思想。引导大家爱岗敬业，积极进取，迎接挑战，为企业的发展，为实现“中国梦”和“x梦”的目标努力奋斗。二是筹划建设“党员开放日教育基地”，主动承担社会义务，建设开放式窗口，宣传党的方针政策，弘扬正能量。不仅仅是为了对党员进行宣传教育，也是为了对前来食品加工厂参观的社会群众进行宣传教育。三是关心基层员工，关心广大消费者的食品安全，为认真贯彻公司提出的“为百姓的食品安全和生活便利”服务和使命多做实际工作。
20xx年，我坚持以xxxx思想为指导，深入学习贯彻党的xx大及xx届系列xx会精神，落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，切实履行党建工作第一责任人职责，积极抓牢“三基建设”，推动各级党组织和党员的作用发挥显性化，推进党建工作与生产经营深度融合，实现了“经营再创新高、管理持续进步、效益稳中向好、安全平稳有序、员工精神面貌焕然一新”的良好局面。现就20xx年度抓党建情况汇报如下：
一、20xx年主要工作开展情况
（一）提高政治站位，不断夯实责任体系
我坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实，在认真履行管党治党主体责任上下功夫。
一是带头落实责任。主持召开12次党委会研究党建议题25个，统筹谋划推动基层党建工作。坚持落实领导干部党建工作联系点制度，班子成员分别挂点联系多个基层党支部，经常深入联系点指导基层党建工作，同时坚持问题导向，深入基层开展5个专项课题调研活动，积极探索新形势下提升党建工作质量的新途径新方法。
二是层层压实责任。落实党建工作责任制，逐级签订党建工作责任书，开展党支部书记抓基层党建述职评议，把党建工作责任穿透到每个基层党组织。通过精心制定年度党建工作要点，每月结合中心工作下发月度党建工作任务清单，明确具体举措、责任分工、完成时限，层层压实党建工作责任。
三是加强督导考核。加强对基层党支部党建工作督导检查，重点看“三会一课”等党建基本制度是否落实，组织活动开展是否正常，各种会议是否按要求召开，《党支部工作手册》记录是否规范，每月坚持对各支部党建目标任务完成情况进行量化考核打分，全区排队通报，年底党建考核结果作为党员干部年度综合考核评价的重要依据。
（二）突出政治引领，抓实主题教育工作
把组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务，立足实际提前谋划推动，强化领导干部示范带动，健全机制加强分类指导，突出问题导向狠抓任务落实，通过三大举措将“问题清单”为“服务清单”，切实将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”有机融合，使得主题教育达到预期目的、取得明显成效。
一是开展“帮扶诊断日”主题活动。每周五下午，经管部全体人员、各机关部门每周安排不少于部门总人数的1/3参加帮扶诊断活动。各部门、经管部围绕3-5个主题到基层一线开展帮扶诊断，听取群众反映问题以及征求意见建议，深挖“疑难杂症”。通过支部推动、党员带动，已有120人（次）参加了“基层帮扶诊断日”活动，现场查找征集问题168条，已立行立改解决160条，还有6条暂时无法解决的，已经列入公司督办事项，并明确了责任部门、责任人及整改落实完成时间。
二是开展“拆除部门墙，强化责任心，提升执行力”大讨论活动。针对公司部门之间的沟通协调不顺畅，工作执行打折扣，部门之间扯皮推诿现象时有发生，部分干部员工政治站位不高，缺乏大局意识，围绕公司总体目标来思考和谋划工作不够，机关为基层一线服务的意识总体不强等问题，从机关部门、经管部、加油站三个层面开展为期一个月的大讨论活动，全体员工立足本部门、本岗位，深刻思考自己在工作中存在的不足，认真查找问题，制定整改措施，明确下一步要干什么、怎么干。本次活动共梳理出改善经营管理方面意见25条，为进一步整改落实找准了方向。
三是开展“决战四季度、冲刺全年目标”主题活动。根据xx-xx月份各项关键指标完成情况以及针对短板及不足，开展“决战四季度、冲刺全年目标”主题活动。各部门、经管部根据查找出来的各线条短板指标情况，征集一线员工的意见建议，制定可操作性的措施方案共18个，公司同时出台了配套激励措施，对年终排名上升的给予专项奖励。通过一系列的切实举措，各项关键经营指标均成功提升了名次，取得了较好的效果。
主题教育开展以来，xxx公司党委坚持把“改”字贯彻始终，突出问题导向、实践导向，切实把党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为推动改革发展稳定各项工作的强大动力，让基层群众及时看到了主题教育带来的新变化新气象。
（三）突出政治功能，积极抓牢“三基建设”
我始终坚持抓基层、抓支部的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，发挥党委班子成员基层党建联系点示范引领作用，坚持每月轮流到各党支部参加组织生活，持续加强基本组织、基本队伍、基本制度建设。
一是持续推进示范支部建设。通过规范和加强基层党组织设置和管理，定期开展梳理排查，制定《党支部标准化建设工作指引》，完善支部标准化的具体标准和流程规范，提升党支部建设标准化规范化水平。对标xxx市直工委“十个一”示范点创建标准，积极开展基层党支部示范点创建工作。其中，xxx经营管理部党支部通过搭建“我是党员我带头”“支委+团队”等实践平台，结合经营重点开展主题党日活动，围绕管理难点开展党员项目攻坚克难，不断夯实党建基础工作，在工作实践中筑牢坚强堡垒，先后获得xx石油“示范党支部”以及“xxx市直机关示范点”荣誉称号。20xx年，xxx市直机关工委组织117名市直机关工委直属党组织专职副书记观摩党建示范点建设情况，来访参观学习单位均给予高度评价。
二是打造过硬基本队伍。抓好党支部书记队伍建设，积极选送党支部书记参加集团公司、省公司以及市直工委各类党建工作培训班共23人次，不断提升支部书记抓党务工作水平；定期召开思想政治工作联席会议，研究和布置思想政治工作任务，把解决好员工思想问题与抓好生产经营工作有机结合起来，着力在稳人心、聚人心、暖人心上下功夫，最大限度地凝聚企业员工的力量，促进企业转型发展；在利用学习强国平台、依托“三会一课”抓好党员教育的同时，创新载体和学习形式，通过邀请党校专家辅导、集体观看《我和我的祖国》等爱国主义影片、组织130余人次前往xx省委旧址、仁化城口红色革命教育基地、南雄水口战役旧址等当地革命历史教育基地开展革命传统教育、开展庆祝新中国成立xx周年系列活动，以及主题教育应知应会网上考试等“线上线下”双同步模式，进一步提升党员教育实效。
三是抓实基本制度。每月坚持通过党务管理系统审阅基层党支部“三会一课”、主题党日开展记录，带头落实领导干部双重组织生活制度，加强对基层党建工作指导，从严从实抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等基本制度的执行和督导。
（三）突出政治担当，推动党建与生产经营深度融合
通过推进党建与生产经营在工作目标、业务开展和考核导向上的深度融合，切实发挥党委、基层党支部和党员三个作用。
一是推行支部书记项目和党员攻关项目。围绕经营中心和管理短板，各党支部申报开展了8个支部书记项目和19个党员攻关项目，年底通过投票评选6个有切实成效的攻关项目并给予党建活动经费奖励，此举有效引导了各党支部解决经营管理中遇到的难题的主动性。其中，xxx经营管理部党支部创建主题“抓薄弱点，提高非油品重点商品销量”获年度党支部特色项目，该立项将做大尿素销售作为提升员工收入的重要途径，党员积极带动员工开展销售，其中梅花北服务区加油站日均销售达233桶，实现营业额同比增幅169%，为全区最高，达到立项预期目标。
二是关爱员工出实效。将“家文化”与推动各项工作有机融合，通过结合防渗改造不断完善基础生活设施，以“努力工作，快乐生活”为主题，有针对性地组织组织各类文体活动，成立了篮球、羽毛球、乒乓球、足球、户外活动、书法摄影等6个员工兴趣小组。分片组织开展工会兴趣小组活动，70多名员工踊跃参与“徒步穿越xx”活动。今年主动与党建联建单位xxx日报社及重点客户、政府部门等单位开展篮球、足球以及羽毛球等比赛20余场次；今年共开展公司层面文体活动8次，经营部层面活动30多次。开展经常性地“送关爱、送健康、送文化”活动，真心关爱员工。xx-xx月，全年累计发放各类困难补贴及慰问金11。8万元；为65名因病住院的员工发放3。9万元住院补助。
三是探索尝试党建与经营深度融合，推动党建工作与经营管理有机融合。建立“主题党日+”支部工作法，完善“党员责任区”量化考评机制，建立“党员积分量化表”，动态考评。持续推进党员助力经营管理，开展“党员身边无隐患”、“党员干部双周论坛”、“党员营销先锋”等活动100多场次，有效地促进党建工作与生产经营有机融合。
四是开展党建志愿服务，助力扩销增量，提升品牌形象。先后组织开展了“情暖驿站·满爱回家”、xxx市“创文入户”宣传、“3·5学雷锋嘉年华”、“高考爱心送水”等30多个党建志愿服务活动。今年利用xxx站点闲置房间规划建设“户外劳动者爱心驿站”，有效地解决环卫工人、交警、出租车司机、快递员、送餐员等长期户外劳动者“吃饭难、喝水难、休息难”的现实问题，通过实际行动彰显xxx公司积极践行社会责任的良好企业形象。目前，该户外劳动者驿站已经通过xxx市总工会和xx省总工会的实地验收。
五是正面宣传展现企业形象。通过加强宣传策划、开展队伍培训、加强宣传考核，主动引导宣传导向。对内，大力宣传先进典型，弘扬企业精神，展现员工风采，营造了积极向上的企业氛围；对外，有效引导外部宣传舆论，通过打击“自流黑”、扶贫脱贫、党建联建等主题策划，不断加强企业正面形象宣传，充分实现了新闻宣传的价值。xx-xx月，xxx公司总部媒体上稿127篇、完成任务的106%，内部媒体191篇、完成任务的101。25%，对外宣传22篇，完成任务的102。3%，中国石化、朝阳E站、奋进xx等新媒体平台上稿155篇，新媒体宣传工作位居全省前列。
（四）不断加强队伍建设，努力推进“三项改革”
重点围绕“落实机构及用工改革”、“打赢人均劳效攻坚战”、“加强人才队伍建设”三项改革出实招，求实效。
一是推进机关改革，提升管理工作效率。改革后，机关部门由原来的9个精简到7个，机关管理人员由原来的63人优化到56人（不含防渗改造临时抽调人员）。通过部门、岗位的整合和职能职责的强化，为进一步提升机关管理部门工作效率奠定基础。
二是加强队伍建设，优化队伍结构。先后组织三次干部考察推荐会，提拔4名80后中层干部，新聘副主任师2人，提拔5名年轻骨干为主办，调整2名90后大学生为经管部零售客户经理；推进机关、经管部、加油站轮岗交流，持续推行岗位动态调整制度，综合考核结果及日常工作表现，调整客户经理3人、加油站站长11人。
三是强化后备人才培养，提升员工队伍素质。两次组织20xx年新招聘的储备管理人员召开座谈会，大家谈实习心得体会，公司党政主要领导与大家面对面交流职业生涯规划，公司骨干跟储备人员做经验交流。加强储备人员的跟踪培养，加快培养进度，20xx年招聘的储备、人员已有4人定岗管理部门，2人定岗经管部，1人任职油站站长。
四是深化思想认识，打赢劳效攻坚战。创新“共享员工”用工模式，制定《共享员工管理实施方案》，通过“理论考试+实操考评+民主测评+日常绩效考核+非油销售业绩考核”的方式开展综合素质测评，甄选“共享员工”作为机动用工全区调配使用，缓解用工不平衡的压力；妥推进委托家庭管理，全年对13座加油站实施委托家庭管理，提高小站劳效水平；在充分征求站长及员工的意见，对12座汽油大要站、3座高速站推行了“大班制”优化排班，减少员工无效劳动时间；制定出台《自助转化率劳动竞赛方案》，激励员工主动引导客户使用自助加油、发卡、支付等设备，减轻基层员工工作负担。
通过一系列措施，在销量同比减少将近10%的情况下，20xx年xxx公司加油站人均劳效达到703吨，完成公司698吨的劳效确保目标，
（五）突出廉洁防控，营造企业风清气正良好生态
一是抓政治理论学习不放松，坚定理想信念。邀请xxx市委党校党建党史专家为30余名中层以上管理人员及党员骨干上党课；全员648人参加以党规党纪、法律法规等为内容的8次知识竞赛，参与率达到100%，平均成绩90分以上，深化党规党纪教育；联合党建联建单位xxx日报社，组织中层以上管理人员、关键岗位、业务骨干共50多人到武江监狱开展警示教育；利用微文、微信在做好廉洁提醒。
二是健全完善“大监督”格局，构建反腐“防护网”。签订“一岗双责”责任书，分解责任，落实到人；以日常巡检、专项治理、视频监控为手段，多途径把控违规违纪行为；继续坚持机关、经管部、加油站三级兼职纪检监察员制度，公开信访举报电话、邮箱，落实举报奖励；利用民主生活、党员大会等会议，开展谈心谈话、批评与自我批评，通过咬耳扯袖、红脸出汗，防患于未然，保持监督提醒新常态。
三是严肃执纪监督问责，对违纪行为“零容忍”。坚持用“教育千遍，不如问责一次”的方针，对违规违纪行为，发现一起，查处一起，严肃处理，绝不轻饶。今年共发现7起违规行为，处理10人，均已解除劳动合同，赔偿损失1853。89元。
二、存在问题
（一）工作推进力度不到位。党建工作在一定范围和程度上还存在“上热下冷”的问题和现象。部分基层党支部的建设与中心工作结合不紧、融入不够；基层党支部开展党建活动偏少、形式单一，党建基础工作不够扎实。
（二）推动党建工作的办法不够多。在组织策划党建活动上方法单一，在统筹党建和业务的结合上还需探索新的路径和方法，在意识形态学习教育和提醒的方式还需要进一步丰富和完善。
（三）各项制度落实还不到位。虽然健全完善了一些党建规范化制度，但对基层执行制度跟踪问效不够，导致一些制度作用没有很好发挥，少数基层党支部组织生活开展效果不太理想。
三、下一步工作思路和措施
下一步，需要在以下几个方面加以改进：
（一）坚持在思想意识上聚神，加强党的政治建设。把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，抓学习实效，创新理论学习方式方法，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走；充分发挥xxx红色教育基地教育作用，引导党员干部弘扬革命传统和优良作风，积极发挥党员先锋模范作用；以标准化规范化夯实党建基础，培育创建党建示范品牌。
（二）坚持在解决问题上聚焦，提升党建督导实效。
一是精准建立“三种清单”制度（完善党建工作清单，学习计划清单，支委职责清单），更加有效的指导基层党支部工作；
二是创新开展“三项学习”活动（开展“专题党课+红色教育”，请党校教授、知名学者开展专题党课，组织参观红色教育基地；开展“党性实践+志愿服务”，通过走访慰问，谈心谈话、义工服务、集中宣讲、建言献策等实践深化学习，提升党性修养）；
三是开展“指尖课堂+竞赛比武”（分运用新媒体平台开设指尖课堂，传达上级党组织部署和要求；开展“书记项目”“党建）”评比活动，提升党建与经营融合的工作成效。
四是探索“三联共建”新模式。（组织培养党建培训师，安排到各党支部进行联学互通。实行机关和经管部党支部“1+1”联建，举办服务群众联手、党建品牌联创、公益活动联办、文化活动联谊活动。以“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”等主题活动为抓手，激励党组织和党员联进，用实干彰显忠诚）。
（三）坚持在人才保障上聚力，强化导向增添活力
坚持担当作为的用人导向，扎实推进三大序列人员管理，切实加强三支队伍建设，大力实施优秀人才引进、紧缺人才开发、后备人才培养、全员素质提升四大人才工程，完善人才培养、评价、配置、激励四方面人才机制。
实行人才交流轮岗，两级机关内部定期轮岗、重点岗位短期挂职培养等，加强人员纵向交流和横向调整，防止人员岗位固化、僵化。
优化升级培训体系，探索“实习站+大师傅”运行模式，推动技能成果转化及解决现场实际问题；尝试引入“VR模拟”等培训新技术，研究制定“T型人才”培养方案，加强校企合作，打造“一专多能”复合型人才。
（四）坚持在阵地建设上聚势，打造幸福阳光企业
一是服务中心，筑牢活动阵地。建好文化阵地，突出“一支部一特色”，为全体员工搭建一个融合党史、廉洁、安全、文化为一体的开放式学习交流平台。提升“建家”水平，开展最美员工宿舍、最美员工食堂评比。
二是激发活力，做优品牌活动。用“心”组织，提升群团活动内涵，实现群团活动与中心工作相融合和活动体验升级；服务一线，开展“青”字号品牌活动，实施青年骨干政治轮训和素质提升培训，引导青年建功成才。
三是强练内功，发出xx好声音。整合资源，形成合力，做优做大xxx品牌活动的知名度和影响力。办好用好融媒体平台，着力宣传企业重大战略转型，营造良好的舆论环境。加强媒体沟通，提升舆情危机管理意识和突发事件现场处置水平。
党建工作责任制度
1、党支部年初制定全年党建工作计划，将目标任务分解到有关部门，年底进行全面地总结，接受上级党组织的检查考核。
2、坚持党建例会和思想政治工作例会制度，党支部每季度至少召开一次党建例会，对党建和党员思想政治工作情况进行一次分析、梳理，从而有针对性地做好各项工作。
3、党支部每年在“七一”前都要组织支部活动，树立典型，推动党建工作上新台阶。
4、党支部每年对党员进行民主评议，正确处臵不合格党员，保证党组织的纯洁性和先进性。
5、党支部每年确立一个党建课题，并进行认真研究探讨，寻找新的突破口，探索党建工作新路子。
组织生活会制度
1、一般每半年召开一次党员组织生活会，相互开展批评与自我批评。
2、一般一年召开一次支部委员民主生活会，坚持“有话摆到桌面上”的原则，开展积极的思想斗争，增强政治原则性。支部委员必须过好双重组织生活。
3、组织生活会，会前要做好准备，确定中心议题，广泛收集意见建议；会上要从团结的愿望出发，认真进行善意的批评，讲者做到“知无不言，言无不尽”、“言者无罪，闻者足戒”，闻者做到“有则改之，无则加勉”，会后要认真研究措施，切实制定整改措施。
4、组织生活会要指定专人、专门作好记录，按规定接受上级党组织的调阅或检查。支部委员会民主生活会召开之前向上级党组织报告，必要时请上级组织派员参加。
执行民主集中制制度
1、一般每季度召开一次支部党员大会，并将会议的内容和要求事先通知全体党员。
2、一般每月召开一次支部委员会，如遇紧急事情需要研究，可以随时召开。
3、实行集体领导与分工负责相结合，重要问题集体讨论决定，支部委员既要对分管的工作各负其责，又要做到分工不分家，相互之间密切配合。
4、支部大会讨论决定重大问题，按照少数服从多数的原则，采取口头表决、举手表决、投票表决等规定的方式表决，并形成决议。决议形成后，全体党员对决议要无条件认真执行。
党支部民主评议党员制度
民主评议党员是保持党的先进性和党员纯洁性队伍的重要措施。为切实加强党员教育、管理和监督，妥善处臵不合格党员，根据《党章》规定和上级有关文件精神，特制订本制度。 （一)要认真贯彻《中共中央批转中央组织部的通知》，在结合党员目标管理考评进行。 (二）民主评议的内容。
1、是否树立共产主义远大理想，有坚定的共产主义信念，把远大理想同做好本职工作结合起来。
2、是否坚决执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。
3、是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法。
4、是否充分发挥党员先锋模范作用，带领干部职工共同完成各项工作任务。
民主生活会制度
民主生活会制度，主要指党员在支部以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的生活会制度。
1、民主生活会每年召开一次，上半年在6月底前召开，会议应提前一星期通知全体党员，并请上级党组织派人参加。
2、党支部书记、委员除参加党员民主生活会以外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。
3、支部班子成员在会前要交换意见、沟通思想，听取或征求党内外群众的意见和建议。
4、民主生活会遵循实事求是的原则和“团结”——批评和自我批评——“团结”的方针。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以诚相见，相互监督与勉励，达到共同提高的目的。
5、会议基本内容：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本支部决议的情况，实行民主集中制的情况，加强党风廉政建设的情况，岗位职责履行情况。
6、对会上提出的问题，要及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。
党组织生活制度
1、每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部参加党的组织生活，接受党内外群众监督。
2、每月召开一次支部委员会议。
3、每季度召开一次支部党员大会，讨论研究支部重要议题。
4、每半年安排党员接受一次党课教育。
5、每年召开一至民主生活会。支部书记和委员除了参加党小组党员民主生活会之外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。
6、适时组织党员开展灵活多样、严肃活泼、注重实效的各类组织活动。
7、党员参加各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。
党员定期思想汇报制度
为便于党支部对全体党员同志思想状况的了解掌握，畅通党支部与党员之间信息沟通渠道，促进本单位党员队伍建设，特制定本制度。
一、党员每季度至少向党支部作一次思想汇报。汇报的主要方式：一是通过定期参加党的组织生活会汇报思想；二是向党支部书记、支部委员口头汇报；三是外出时间超过一个月或遇有特殊问题时，要向党组织做出书面汇报。
二、思想汇报的主要内容：一是贯彻执行支部决议和党组织交给任务的完成情况；二是近期思想工作和学习情况；三是近期职工的思想情绪和要求；四是对党组织和其他党员的批评和建议。
三、党员要襟怀坦白，如实向组织汇报和反映情况，自觉接受组织教育和帮助，党组织要认真听取党员思想汇报，及时处理党员提出的各种意见和建议。
四、因病不能做思想汇报的党员，支部负责人应登门探望，并认真谈心。
党员联系群众制度
党员联系群众制度是密切党群关系的有效措施，是一项富有成效的思想政治工作制度。为使我局党员联系群众各项措施真正落到实处，特制定本制度。
1、党员联系群众制度由党支部具体组织落实，每个党员联系群众的具体方法、数量，由党支部根据实际情况决定。
2、党员联系群众的任务是：积极向群众宣传党的路线、方针、政策；经常听取群众的意见和要求，并及时向党组织反映，掌握群众的思想动态，做好有针对性的思想政治工作，帮助他们解决生活中的实际困难；做群众的知心人，密切党群关系。
3、党员每月至少要同群众谈心1次，并向支部汇报联系群众工作情况，认真开展好党员责任区、义务劳动等活动。
4、按照党支部的工作分工，正式党员要及时向申请加入党组织的入党积极分子、预备党员进行党性知识教育，宣传党的路线、方针、政策，帮助他们发扬优点，改正缺点，尽快成长。
5、党员联系群众工作将作为年终评选各类先进的重要依据。
党员目标管理制度
一、党员目标管理内容
1、根据党员岗位确定党员管理目标。不同岗位的党员目标管理制度应体现本岗位特色。
2、党员目标管理内容应包括：组织生活出勤、工作目标完成、党员自我素养提高、遵守党风党纪、发挥先进性作用。
二、每个党员具体目标的制订，应遵循个人自订、党小组互评与支委会审定相结合的原则进行。
三、党小组对党员完成目标的有关情况逐月分别记录，每半年向支委会汇报一次。
四、党员目标管理考核评比分为年终进行总评与民主评议党员相结合，按照目标管理内容的分解项目，采取百分制打分方法进行。
五、考评步骤：
1、自我总结评议；
2、民主评议，征求群众和有关部门意见；
3、支部鉴定，公布考核结果；
4、根据考核结果，确定优秀、合格、基本合格和不合格党员，同时进行相应的表彰和组织处理。
党员发展工作制度
要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照《中国共产党章程》的规定和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，严格履行入党手续，坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。
一、入党积极分子的培养教育和考察
（一）入党积极分子应具备的条件
1、对党有较明确的认识，积极靠拢党组织，愿意并承认党的纲领和章程，决心履行党员义务，主动提出入党申请。
2、拥护党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放。
3、在工作、学习和社会生活等方面表现突出，积极主动完成各项任务，在单位能起带头作用。
4、能正确处理国家、集体、个人三者利益关系。作风正派、团结同志，在职工群众中有一定的威信。
（二）入党积极分子的确定
确定入党积极分子应在征求党员群众意见的基础上，经局党支委会讨论审定后，再报县直工委批准。
（三）入党积极分子的培养教育
1、要有计划、有组织、有步骤地对入党积极分子进行系统教育，使他们了解党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，了解党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。
2、支部指定两名正式党员，作为入党积极分子的培养联系人。邀请入党积极分子参加党支部组织的有关活动，有意识地给他们布臵一些社会工作，在实际工作中加以培养锻炼。
3、入党积极分子的培养联系人要经常主动和培养对象谈心，每个季度向支部汇报培养对象的思想工作情况及培养情况。
（四）对入党积极分子的考察
党支部要对积极分子进行考察。在考察过程中，要广泛听取党内外群众意见，了解积极分子参加党组织活动的情况、心得体会和思想反映，以及在实际工作中的表现并将考察意见填入《入党积极分子考察表》。
（五）确定发展对象和政治审查
1、要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经局支委会研究讨论同意，可列为发展对象。
2、对发展对象必须进行政治审查。政审的主要内容是：①对党的路线、方针、政策的态度；②本人的政治历史和在重大历史时期（政治事件）中的表现；③直系亲属以及本人关系密切的主要社会关系的政治情况。
3、政审的基本方法：同本人谈话、查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解情况。
二、预备党员的接收
（一）确定入党介绍人
申请入党的同志要有两名正式党员做介绍人。
（二）入党介绍人的主要任务：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见；向支部大会介绍被介绍人的情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，继续对其进行教育帮助。
（三）局支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查。
（四）接收预备党员支部大会的主要议程和内容
1、申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需要向党组织说明的问题。
2、介绍人介绍被介绍人的情况。
3、向大会报告对申请人考察的情况。
4、与会党员对申请人能否入党进行充分讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成数需超过应到会有表决权正式党员的半数，才能通过接收为预备党员的决议。
5、因故不能到会的正式党员会前向支部提出书面意见的，应统计在有效票数内。
6、党支部及时将支部大会的决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书，培养考察登记表、政审材料等报县直机关工委审批。
7、预备党员的基本情况在单位范围内进行公示。
三、预备党员的教育、考察和转正
（一）预备党员的教育、考察
党支部应及时将预备党员编入党小组，通过党的生活，对他们进行教育和考察。
党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、党课教育等方式，对预备党员进行教育和考察。发现问题要及时进行谈话并按时将考察意见填入《预备党员考察表》。
（二）预备党员的转正
1、预备党员预备期满后，党支部应当及时讨论他们能否转为正式党员并报县直机关工委。具备党员条件的，应给予按时转正，并报机关工委审批；不完全具备党员条件的，需要继续考察教育，可以延长预备期，但不能少于半年或超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员的资格。
2、预备党员的转正申请应在预备期满前交给党支部。
3、党支部对预备党员提出的转正申请应及时召开支部大会讨论作出决议，一般不宜超过预备期满后一个月。
4、预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料存入本人档案。
四、组织落实
（一）要求入党的同志提出申请后，支部书记要在一周内亲自或派专人与申请人谈话，对其提出希望和要求。
（二）各支部要督促培养人做好积极分子的培养、教育工作。
（三）发展党员工作实行“公示制”，向职工群众公布入党积极分子和预备党员的基本情况，接受职工群众的监督。
（四）培养人要对积极分子培养教育工作认真负责。
（五）入党积极分子和预备党员调动工作时，党组织要将培养教育和考核的有关材料转给调入单位党组织，并将考察情况认真负责地介绍给调入单位。
公示制度
一、公示对象为已经预审通过的发展对象和预备期满提出转正申请的党员。
二、公示内容包括：公示对象基本情况、首次递交入党申请书时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、支部大会通过为预备党员时间、参加培训情况、培养联系人以及现实表现等。对预备党员不再公示其基本情况。
三、公示以党支部为单位，主要采取通报的方式，设立举报电话。公示时间一般为7天。
四、公示期间，个人和单位均可向党支部或上级党组织反映公示对象的问题。党支部对单位或个人的反映意见要及时调查核实。未经调查核实，不得进入相关发展程序。
五、公示情况必须向党支部大会报告。未经公示，不得继续履行发展党员的手续。
讨论票决制度
一、党支部接收预备党员和预备党员转正时，要在充分讨论的基础上，进行无记名投票表决。
二、应到会有表决权的党员超过80%，方可召开支部大会进行表决。
决采用一人一票，当场计票，当场公布结果的方式进行。
三、表决意见分“同意”、“不同意”和“弃权”三种。“同意”票超过应到会有表决权的党员半数，方能通过。
四、支部大会同时讨论两个以上人员入党时，必须逐个讨论和表决。
五、支部大会决议必须注明：应到会和实到会有表决权的党员人数、未到会党员的原因、大会表决结果。
责任追究制度
一、发展党员责任追究是指在发展党员过程中，由于主观原因造成下列情况之一的，要追究其党组织（或责任人）的责任。
1、发展对象隐瞒本人、家庭主要成员和主要社会关系的政治历史问题以及需要向组织说明的其它问题的；为达到入党目的，采取贿赂、威胁等不正当手段的；对党组织有其它欺骗行为的。
2、入党介绍人未能认真履行对发展对象教育培养职责的；未能如实填写相关入党登记表的；未能如实向党组织汇报发展对象情况、造成发展失误的。
3、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员的确定未经支委会或支部大会讨论通过的；吸收预备党员和预备党员转正没有进行表决的；赞成人数没有超过应到会有表决权的正式党员的半数，擅自作出决议的。
4、入党积极分子培养考察时间不满一年的；没有进行严格的政治审查，或政审不符合有关规定的；未按规定进行集中培训，或考试成绩不合格的，擅自发展的。
5、支部大会就吸收预备党员、预备党员转正等形成决议后，未按时报上级党委审批的；或上级党委未按时审批吸收预备党员和预备党员转正的。
6、党支部故意隐瞒事实，致使党委误批的；在上级党组织查处时不予配合，故意设臵障碍，组织反调查，指使知情人出示伪证，指使、支持个别人无理取闹、制造事端的。
7、党委授意、指使基层党组织把不符合党员条件的拉入党内的；或故意纵容、包庇有关责任人，把不符合党员条件的人发展入党的；在上级党组织查处问题时，对办案人、检举人、证明人打击报复的。
8、档案材料没有按规定归档，或造成遗失的；蓄意更改、涂抹或销毁档案材料的。
9、发展党员工作中，未严格执行发展党员工作制度的。
二、针对上述不同情况，上级党组织、组织部门应分清责任，追究相关责任人的责任。
1、追究发展对象责任，取消发展党员资格，情节严重的，五年内不能列为发展对象。
2、追究入党介绍人责任，取消其入党介绍人资格；情节严重的，给予党内通报批评；故意隐瞒事实，情节特别严重的，给予相应的纪律处分。
3、追究党支部责任，对支部书记等有关责任人给予批评或诫勉谈话；情节严重的，对有关责任人进行通报批评或党纪处分。
党员民主监督制度
为使本局党员更好地贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想，认真履行党员义务行使党员权利，推动党的各项工作的开展依据《中国共产党章程》有关规定和要求制定本制度。
一、党员监督的内容
1、监督党员执行党的路线、方针和政策情况，党员是否在政治上同党中央保持一致，尤其是党员领导干部能否严格地贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导，遵守党的纪律。
2、监督党员完成工作任务情况。党员是否服从党所分配的工作，认真完成各项工作任务。
3、监督党员思想作风建设情况。党员是否坚持和发扬党的优良作风，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉把自己臵于党组织和人民群众的监督之下。
4、监督党员遵纪守法情况。党员是否能自觉遵守国家法律法规，始终保持共产党员良好形象。尤其是领导干部是否勤政为民、立党为公。
5、监督党员工作圈、生活圈、社交圈的情况。党员是否存在拉帮结派、搞封建迷信活动等不良倾向。
6、监督党员参加组织生活情况。党员是否按照《党章》要求，认真履行党员义务，正确行使党员权利。
二、党员监督的方法
党员监督包括党内监督和党外监督。
1、党内监督包括组织监督和法规监督。
2、党外监督主要包括群众监督、舆论监督和民主党派的监督。
三、党员监督具体措施
1、坚持党组织的民主集中制。健全党内民主生活，疏通党内民主渠道，充分发挥党内民主。坚持集体领导和个人分工相结合，凡属重大问题应由集体讨论决定，决不允许任何人凌驾于组织之上或游离于组织之外，独断专行。
2、坚持党的组织生活会制度。每个党员，尤其是党员领导干部，都必须以普通党员的身份，按时参加党支部的生活会，汇报思想情况，参加党组织的各项活动。
3、坚持党的民主生活会制度。定期召开党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。
4、坚持党员民主评议制度。按照“双评一审制”要求，认真开展党员民主评议工作，表彰先进，严肃处臵违规违纪党员，营造积极向上的良好氛围。
5、尊重和保护党员群众的批评权。畅通信访渠道保障党员群众通过合法的途径举报党员、党员干部违法行为，加大对党员的监督力度。
四、对监督者和被监督者权利的保护
1、严禁对批评者、检举者打击报复。对打击报复的行为，必须追究责任。对于不愿意暴露姓名的检举控告人要注意保护。
2、任何以监督名义，在党内搞派别活动或有意捏造事实诬蔑、诽谤他人的，必须受到追究和处分。
3、对党内外群众在监督党员干部时所反映的问题，凡是需要答复或反映人要求答复的，党支部应在核实处理后给反映人以负责的答复。
党员谈话诫勉制度
为了切实加强对党员的教育、管理和监督，进一步提高党员队伍整体素质，保持党的先进性和纯洁性，根据上级有关文件精神，结合本支部实际，制定本制度。
一、诫勉谈话对象
对下列情况之一的党员，应予以诫勉谈话：
1、理想信念不够坚定，思想退化，偶尔参与宗教、封建迷信活动，造成一定影响的党员；
2、在大是大非面前原则性不强，与违背四项基本原则的言行和违法违纪现象作斗争不够坚定的党员；
3、宗旨观念淡化，不关心群众疾苦，虽有帮助他人的能力和条件，但不愿意带领职工共同进步的党员；
4、在思想道德方面有不良反映，造成一定影响的党员；
5、无故不参加党支部活动，连续三次以上的党员；
6、无正当理由，不按时足额交纳党费，连续时间满三个月的党员；
7、不带头履行公民义务，造成不良影响的党员；
8、不能正确行使党员权利，参与集体上访，造成一定影响的党员。
二、诫勉谈话要求
1、具体负责诫勉谈话的人员应提前通知被诫勉对象，约定谈话具体时间、地点及有关要求；
2、支部要根据被诫勉对象存在问题的性质和认识问题的态度，提出整改的具体要求；
3、勉谈话时要有专人做好记录。
三、诫勉谈话内容
1、向被诫勉对象指出其存在的主要问题和应引起注意的有关事项。
2、对被诫勉对象存在的错误进行批评教育，明确整改期限和要求。
3、帮助被诫勉对象明确努力方向，制定整改措施。
四、诫勉谈话工作管理
党支部要安排专人负责了解被诫勉对象的整改情况，对诫勉谈话之后有所改进、表现较好的党员，党支部要及时给予肯定和鼓励；对无明显转变的党员，党支部应提出具体处理意见。诫勉谈话有关资料由党支部保管，作为考察考核干部、党员的依据。
党费收缴制度
为了增强党员的组织观念，切实加强党员队伍建设，进一步做好党费的收缴管理工作，特制定本制度。
1、共产党员每月向党支部缴纳党费。如有特殊情况不能亲自缴纳或不能按月缴纳时，可以委托其他党员代缴、预交或补交。
2、共产党员必须按规定的基数、比例交纳党费。自愿多交者不限，生活确有困难的党员，本人提出申请，经支部党员大会讨论同意，可以少交或免交。
3、党支部要建立党费收缴记录簿，实行专人管理。党支部每向党工委缴纳一次党费。
4、党支部每年向党员公示党费收缴情况，接受每位党员的监督及党员之间互相监督。
5、党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。
6、对不按照规定交纳党费的党员，党支部应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不缴纳党费的党员，按自行脱党处理。
党员学习教育制度
为进一步强化党员学习教育，增强党员党性修养，提高党员队伍素质，制定本制度。
一、学习教育内容
（一）思想政治基础教育
1、马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想教育；
2、党的基本路线、方针、政策教育；
3、社会主义、共产主义的理想信念教育；
4、爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育；
5、民主与法制教育；
6、党员具体要求和纪律教育。
（二）日常思想政治教育
1、时事、政策和业务教育；
2、先进模范人物的事迹教育；
3、勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育；
4、爱岗敬业教育；
5、配合实际工作的有针对性的宣传教育。
以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员，并按照上级要求确定。
二、学习教育形式
1、采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式；
2、采取文件、知识竞赛、征文等文字学习形式；
3、采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等直观学习形式；
4、采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多媒体学习形式；
5、采取个人读书、集体组织讨论、党员交流会、举办学习班等专题学习形式。
三、时间安排
1、按照上级的部署安排，并结合形势和任务，每年年初统一制定全年学习教育计划，并根据需要制定分阶段的学习计划。
2、保证学习时间，支部每月定期开展一次政治理论学习和业务学习，保证党员定期受到教育。