一年来，马安司法所在区司法局和镇党委、政府的正确领导下，坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕司法局和马安镇中心工作，以维护社会稳定为第一职责，以满足群众法律需求为第一目标，以人民满意为第一标准，求真务实，开拓创新，全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动、深入开展普法依法治理、人民调解、安置帮教、“法制副主任”、社区矫正和基层法律服务等工作，取得了一定的成效，为辖区经济社会发展稳定做出了积极贡献。现将主要做法和成效总结如下：
一、全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动，切实转变作风。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市和区委的工作部署，认真贯彻系列讲话精神，严格落实党中央八项规定，坚决反对“四风”把执法为民宗旨落到实处。
(一)抓好“五学五看”。一是学习理论，看思想武装强不强，通过开展学习教育，领会党的群众路线的精神实质，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性。二是学党章，看履行义务好不好。通过研读党章，进一步明确党员应尽的义务，充分发挥共产党员先锋模范作用。三是学党史，看立场信仰牢不牢。通过区党史专家授课学习党史，不断增强贯彻群众路线教育的自觉性和坚定性。四是学党纪，看执行规定严不严。通过学习中央八项规定和组织观看反腐倡廉警示教育片，开展警示教育，促使心灵受震撼、认识得到提高。五是学典型，看联系群众紧不紧。通过学习先进模范人物的事迹，教育党员干部照镜子，寻差距、改作风。
(二)深入基层，广泛听取意见。一是下发征求意见表，就“四风”突出问题和加强作风建设，统一征求各村居委会、各部门对司法所的意见。二是司法所工作人员之间采取谈心活动、个别访谈党员群众、到田间地头等方式听取意见。
(三)注重实效，坚持边学边查边改。紧密结合工作实际，把上级机关需要配合落实的整改任务特别是专项整治任务和已经查摆出来的具体问题，列出清单，建立台账，从一开始就干起来，即知即改，立行立改。
通过学习理论、听取群众意见、确实改进“四风”突出问题，司法所工作人员思想得到进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
二、创新载体，丰富内容，普法依法治理工作深入开展。
今年是“六五”普法第四年，马安司法所创新载体，不断拓宽普法宣传面，采用多媒体视频、普法宣传车、户外广告等新方式，开展了丰富多彩的普法宣传活动。
一是扎实开展普法禁毒、打黄扫非、安全生产、食品安全、交通安全、广东省信访条例等法律法规宣传活动。围绕全镇禁毒专项整治活动，深入推进新一轮禁毒工作，全面宣传贯彻实施《禁毒法》，按照上级禁毒部门的要求，结合我镇实际，6月25日，利用马安镇群众赶集民众相对集中这一优势，我所联合安全办、执法队、交警、关工委、信访办、计生办、农业办、工青妇、综治办、劳动站、科技、文化站、卫生等部门在马安市场顺安街开展禁毒宣传活动。这次集中宣传活动，共发放各类禁毒宣传资料3000余份，接待前来咨询群众100余人次，前来观看图展的群众达多人。通过宣传，使广大群众普遍知道毒品的危害，特别是对新型毒品的危害有所认识，提高了广大群众识毒、防毒和拒毒的能力，为禁毒工作的开展营造了良好的社会氛围。6月23—25日，马安司法所联合安监、交通、消防等部门相继在兴昂制革、胜华电子等企业开展了安全生产法制宣传活动。在企业活动现场，来自相关部门的工作人员，排开一型队型，现场设摊，开展宣传咨询活动。活动中，发放《扫黄打非》、《依法禁毒，构建和谐》、《建设绿色生态惠城，提高环保法制意识》宣传折页9500多份。在活动现场还摆放着许多宣传挂图，展示着内容丰富的安全生产知识，吸引了众多员工前来观看。此次法律宣传活动极大普及了与群众密切相关的法律知识，营造平安和谐的节日氛围。通过宣传，警示教育，做到警钟长鸣，使广大企业员工防微杜渐，牢固树立安全意识，有效维护社会稳定。
鉴于今年5、6月份期间，新楼村的承包户反映，有个别村民到承包户种植的玉米地偷摘玉米，当承包户上前制止时，个别村民不以为然，说自己只是来摘玉米、捡玉米的，不是偷，也不是抢，认为自己的行为不构成违法，更谈不上犯罪。针对这种情况，我所立即于7月3日在新楼村开展了村民普法知识培训大会，村民小组长、村民户代表400多人参加了此次培训大会。此次普法培训大会由司法所所长授课，授课内容主要是针对前段时间该村村民到承包户田里偷抢摘玉米的违反行为作出法律探讨，以案说法，让村民知道哪些事情可以做，哪些事情不可以做，使村民更能理解在生活中较常接触的捡、偷、抢行为的区别。题材生动活泼，深受村民喜欢。普法培训大会结束后，在活动现场还摆放着许多宣传挂图，展示着内容丰富的安全生产、禁毒、食品安全、邪教知识，吸引了众多村民前来观看。活动中，发放《扫黄打非》、《依法禁毒，构建和谐》、《建设绿色生态惠城，提高环保法制意识》宣传折页3500多份。
从8月份开始，在我镇各村(居)委会开展《广东省信访条例》法制讲座，主要由驻村法制副主任授课。9月29日我镇在镇府迎宾馆二楼会议室召开了马安镇关于贯彻落实《广东省信访条例》法制宣传讲座。镇府干部、职工，各村(居)委会，部门负责人共300多人参加了此次讲座，讲座由镇党委员林惠权主持，马安司法所所长邓启英主讲。讲座会上，邓启英所长主要讲解了《广东省信访条例》意义、内容、新亮点以及信访当事人的权利、义务等相关内容。并结合当前群众在上访过程所涉及的实际问题逐一解释阐明，使参加讲座学习的人员懂得，良好的信访秩序，不仅是确保社会稳定，构建和谐社会的需要，也是维护信访当事人的权益的需要。
11月份在全镇各中、小学校开展送法制读本，共发放《乐乐的成长故事》1300多本。
按惠城普法办[]9号文件规定于12月1日至12月15日进行干部职工学法考试，全镇共有84名干部职工参加了本年度的无纸化普法学法考试，全面提高了广大干部职工的法律素质和参与依法治镇治村(社区)的能力和水平。为全面实施“六五”普法规划，大力宣传宪法和法律，深入推进法制宣传教育，贯彻和落实中宣部、司法部、全国普法办《关于开展“12.4”全国法制宣传日系列活动》文件精神，我所于11月下旬开始，联合安全办、执法队、交警、关工委、信访办、计生办、农业办、工青妇、综治办、劳动站、科技、文化站、卫生等部门利用电子显示屏、法制宣传栏、标语横幅、手机短信、法律咨询等载体在马安市场兴安路开展法制宣传活动。
二是推进依法治村，夯实民主法治基础。以新楼、新乐村为试点，认真开展民主法治示范村创建活动，并以此作为我镇法治创建的重要载体，支持群众自治组织开展自治活动。在民主法制示范村的创建活动中，一方面抓好法治示范村的软件建设，严格遵守“四民工作法”制度，以村民自治章程为根本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化;另一方面抓好法制示范村的硬件建设。严格按照要求配备了工作专干，做到了“四到位三上墙”，即组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位，工作职责、制度、网络等上墙。一年来，共开展法制宣传活动38场次，受教育13000多人次;其中，开展法制宣传25场次，发放宣传资料16000多份，撰写普法简报7期，建立法制宣传栏目28次，各法制副校长到学校上法制课20场次。
三、创新组织，完善机制，人民调解工作有序进行。
今来，马安镇人民调解工作以贯彻落实“社会矛盾化解年”为主线，以“争当人民调解能手”、“重大社会矛盾和积案化解行动”为载体，按照“事要解决”的要求，通过开展“社会矛盾化解年”活动，做到“早排查、早化解、早控制、早解决”，积极开展矛盾纠纷排查化解工作。
一是创新人民调解组织，做到人员、阵地、印章、登记薄“四落实”。指导各村(社区)开展人民调解工作，推动区域性、行业性、专业性人民调解组织建设进程。
二是不断提高办案质量。在人民调解案件评查工作中，认真开展自查，查缺补漏，规范案件登记和协议书制作，切实提高了人民调解办案质量。
三是注重重大矛盾和积案的有效化解。按照镇的安排部署，精心组织实施了“重大社会矛盾和积案化解攻坚行动”，集中时间排查化解了一些矛盾纠纷和隐患，有效维护了社会稳定。一年来，共受理各类纠纷26宗，成功调处25宗，1宗正在调处中，调处成功率达96.1%，纠纷受理率达100%。
四、积极落实帮教措施，完善考察记录。
刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制力，我们采取灵活多样的帮教方式，确保安置帮教工作真正落到实处。完善刑满释放人员年度帮教考察记录，对外出打工的刑满释放人员，采用书信、电话等形式落实帮教考察。一年来我镇刑释解教人员7人，帮教率和安置率均达100%。
五、依法管理，做好社区矫正工作和民主评议社区矫正政风行风工作。
一年来，我镇社区矫正管理对象共有11人，其中2人分别在5月11日和10月3日已到期解矫。为了把社区矫正工作做得更好，我所把社区矫正对象逐一建立档案，做到“一人一档”根据上级有关要求，社区矫正对象每星期与我所电话联系一次，每月到所里见一次面，并汇报一个月的思想情况，定期举行思想教育和公益劳动，使其端正矫正态度，转变其思想，使其顺利回归社会，无一出现脱管现象。
六、切实做好万众评公务(政风行风评议)工作
根据区委、区政府和区司法局民主评议政风行风工作实施方案的要求，紧紧围绕司法行政工作职能，以解决党员干部作风方面存在的突出问题为导向，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。通过评议活动，努力做到依法行政的水平明显提高，干净干事的风气明显形成，监督管理的机制明显加强，服务群众质量明显进步，进一步树立“为民、务实、清廉”的良好形象。行评活动主要做到“六查六看”，即一查执行党的群众路线工作是否到位，看是否树立起立党为公、执政为民意识;二查服务质量是否明显提高，看是否树立起执法为民、服务为民的观念;三查工作效能是否提升，看工作作风是否得到进一步改进;四查政务信息是否公开，看接受群众监督的措施是否落是到位;五看依法行政各项职能是否全部履行到位，看在基层广大群众中是否树立起司法行政机关依法行政、严肃执法的良好形象;六查廉政建设制度是否完善，看广大党员干部是否做到廉洁自律。还有根据“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与”的方法，按照“分级评议、分类指导、整体推进”的方式进行。主要是做好自评方面的工作。司法所结合局的安排，组织好自身的评议工作。
七、贴近基层，法律服务触觉延伸到村(居)和企业
我们以“维护当事人的合法权益，维护法律的公平正义”为宗旨，严格遵守诚实守信、依法办案的良好执业道德和执业纪律，充分发挥法律服务所和法律援助工作站的职能作用，将法律服务工作进一步向基层倾斜，将触角延伸到村(居)，企业。把法律服务向基层延伸，不断提高服务质量和服务水平，开展了“送法下乡、构建和谐”、“法律服务进村入户”等活动。
八、深入开展“法制副主任”工作
“法制副主任”制度的有效实施，对指导村(居)开展依法治理工作起到很大作用。我所结合农村实际，利用田间地头、农闲时节开展法律咨询和举办法制讲座，从而充分调动村民学法、用法、守法的积极性，不断提高村民法律素质和法治观念，解答群众法律咨询，为村民百姓提供“一站式”法律服务，为农村困难群众提供法律援助，依法调处各类矛盾纠纷，引导村民群众依法理性表达合理诉求。
九、创新理念，完善制度，全面加强司法所规范化建设。
党的群众路线教育实践活动开展以来，我认真按照中央、省、市、区委和上级司法机关的安排部署，结合本单位和自己工作实际，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，扎扎实实、认认真真开展教育实践活动，在此基础上，我认真查摆了自己在“四风”方面存在的突出问题，认真梳理了自己在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面工作。
一年来，司法所担负着维护社会和谐稳定和社会管理创新的重要职责，在进一步深化改革新形势下，我们不断创新理念，转变作风，大力加强司法行政队伍建设，坚持内强素质，外树形象，以制度建设为保障，建立健全了政治业务学习、内部人员管理、岗位目标责任、业务档案管理等规章制度，强化管理，从严治所，初步形成了制度完善、管理规范、运作有序的司法所工作新机制，全所工作人员思想认识有大的提高，精神面貌有了极大的改变，工作水平有极大的提升，队伍整体素质明显增强，为马安镇经济社会发展提供了优质高效的法律服务和法律保障。
在过去的半年中，司法所在镇党委政府的支持下，在县司法局的关心指导下，充分发挥职能作用，紧密结合我镇当前中心工作，不断丰富载体，积极开展好“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动及深化“三项重点工作实战大练兵”活动，在人民调解、普法宣传、安置帮教、社区矫正等各项工作中取得了新的成效，为我镇大建设、大发展创造了良好稳定的政治环境和优质高效的法制环境。现将上半年工作总结如下：
一、 强素养，注重业务知识学习及综合素质的提高。
为坚定为人民服务的信念，进一步提高执法为民的能力水平，使“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动取得实效，我们注重自身业务能力及综合素质的提高，一是于三月下旬在凤灵社区举办了《人民调解法》培训班，对我镇人民调解队伍、业务骨干进行了业务培训；二是五月中旬参加县局开展的井岗山革命摇篮之行进一步坚定了理想信念；三是五月下旬参加xx镇党委举办的纪念中国共产党建党90周年党史知识竞赛并取得优异成绩；四是六月初参加市了基层司法所综合管理系统应用培训，及标委会观摩会。半年来，我所不断注重加强自身建设，全体干警积极向上，在学习中提升了业务素质，在工作中锤炼了精神品质。
二、树形象，整合资源，发挥职能优势，做好普法宣传教育工作。
根据我镇实际，结合三八妇女节、消费者权益日、劳动节、综治宣传月、安全生产月、国际禁毒日等联合镇综治、法律服务所、妇联、团委、安监等部门充分发挥职能作用，进行大型的专题普法宣传教育活动。六月，我所轮流在各社区、村开办了普法培训班和法制夜校。特别是针对近年来广大群众常遇的法律法规如《物权法》、《法律援助条例》、《侵权责任法》、《工伤保险条例》、《选举法》、《村民委员会组织法》等进行了详细的解读。
三、 促和谐，人民调解工作长抓不懈。
我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处工作作为司法所工作的重点，全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查，每月召开矛盾纠纷分析例会，提高调解员对纠纷的调处能力。上半年，司法所采取定期或不定期的方式六次深入到各社区、村进行排查、调处矛盾纠纷。六月初，我所开展了矛盾纠纷集中排调月活动，有效化解了一批社会重点、难点纠纷，截止目前，我所有效预防纠纷三十余起，成功调解纠纷四十余起，办理法律援助案件九起，涉案金额高达25万余元。有效维护了辖区和谐稳定和人民群众的切身利益。
四、成效显，安置帮教工作和社区矫正工作再上台阶。
我镇安置帮教和社区矫正对象人口总数占全县两类特殊对象人口总数的三分之一。上半年，我们对这两类特殊群体进行了一次全面摸底走访工作。对他们的安置情况、思想动态及人员去向进行了了解掌握，完善了档案资料的同时对内网综合管理系统两大板块的人员信息进行了核实，进一步明确了帮教措施和责任人。做到对每一位帮教对象都“有人问、有人管、有人关心”。通过扎实的工作，涌现了一批帮教典型。如社区矫正对象王某，从去年下半年入矫来共无偿捐赠29万余元，用于村里农用设施和道路的修建。我们将克服人员不足的现状，使工作再上新台阶。
，镇司法所在市司法局的精心指导和镇党委、政府的正确领导下，按照上级各阶段的工作部署，精心组织、强化措施、全面落实，积极开展法制宣传、法律保障、法律服务等活动，坚持“调防结合、以防为主”的方针，及时化解社会矛盾纠纷，各项工作稳步推进，为我镇的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。
今年我们主要做了以下几方面的工作：
一、积极开展法制宣传教育，做好普法工作。
今年是实施“六五”普法的第二年，我们按照“六五”普法规划的要求，制定年度实施意见和年度普法规划，并采取灵活多样的形式进行法制宣传，营造了良好的法制环境。
根据市局的普法要求，我们主要是充分利用横幅、简报、标语、社区橱窗、展板、法制讲座以及村级农民学校等形式，深入开展普法“六进”活动，加大对普法工作的宣传。
3月28日，镇司法所、综治办、妇联、团委、工会、科协、劳动所、国土所以及农服中心，利用集会，集中开展了基层法律服务活动，为群众提供了法律咨询。我们共制作法制宣传横幅3条，制作相关法律知识展板10块，印发宣传资料1500余，对《人民调解法》、《劳动合同法》、《社会工伤保险条例》、《土地管理法》等相关法律法规进行了大力宣传。充分调动了群众学法、懂法、守法的热情。全天共接待群众法律咨询200人次，解答了房屋产权纠纷、工伤赔偿纠纷、民工维权和土地承包纠纷以及土地补偿款的分配等相关问题。
今年5月、7月、10月、11月为中心学校、中学在校学生进行法制讲座8场次。
二、定期预防，做好矛盾纠纷排查调处工作。
进一步加强村调委会组织建设，将素质高、能力强的人员吸纳到调解员队伍，今年4月份、8月份分别开展了调解员培训会议，通过对人民调解法的宣传和讲解，有效地提高了调解队伍的整体素质。
进一步完善“大调解”工作机制，健全人民调解工作组织网络，切实加强“三大建设”工作力度，有效发挥“公调”、“诉调”、“信调”对接的工作机制。今年，公调对接25起，诉调对接8起，信调对接23起。
严格实行领导“一岗双责制”和“领导包案制”，对集访、异常上访、重大疑难案件，由党政领导和部门负责人按照分工和职责，限期解决和答复群众提出的问题。重要信访的答复和处理由党委书记严格把关，切实维护信访安全和社会稳定。
建立健全社会矛盾纠纷定期排查和定期分析制度，积极组织开展矛盾纠纷集中排查调处活动。我们坚持做好每月两次的矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素分流督办，逐一落实调处责任单位、责任人。切实做到早发现、早控制、早化解，确保把矛盾纠纷解决在基层，把矛盾隐患化解在萌芽状态。
尤其在全国两会和十八大等重大节日期间，我镇党委召开了党委扩大会议，专题分析了当前社会治安形势，重点强调要做好矛盾纠纷的排查和调处工作，要求分片领导、分工干部、社区民警和各职能部门成立专项领导小组，集中时间在全镇范围内进行矛盾纠纷排查调处，分片、分单位进行排查、督查、落实，切实把影响社会稳定的因素摸准查清。
通过深入排查，截止11月份全镇共调处各类矛盾纠纷128起，其中涉及土地承包纠纷方面的10起，婚姻家庭继承纠纷28起，邻里纠纷46起，赔偿纠纷30起，村务管理纠纷8起，医患纠纷4起，环境污染纠纷2起。调解率达100%，调解成功121起，调解成功率达95%。
三、做好信访接待调查调处工作。
全年共接受信访案件50起，办结48起，一名上访人多次赴京上访，被市信访局列为重点稳控对象。今年两会期间及十八大期间，根据市领导赵立群副市长批示，两次对上访人钱玲花举办学习班，由司法所、派出所派专人上门进行教育。
四、积极开展社区矫正工作，
我镇目前在矫社区服刑人员共18人，日常我们严格按照规定对其进行矫正，确保“周闻其声”、“月见其人”，每月不少于12小时的公益劳动，同时建立社区服刑对象“一人一档”的基础台帐，努力预防和减少矫正对象脱管、漏管现象发生。今年，为营造良好的社会环境，我所多次组织社区服刑人员进行集中教育，学习了《社区服刑人员考核奖惩办法》和《社区服刑人员工作实施意见》等相关文件，要求矫正对象认真接受司法所的管理和教育，准时到司法所报到，自觉汇报思想动态，服从监督，遵守矫正规定。同时，我们司法所会同派出所，行政村对高危人群进行了重点走访，加强对他们的管理，防止在重大节日期间发生违法犯罪事件，今年我镇社区服刑人员无一人重新犯罪。
五、切实加强帮教组织建设，开展安置帮教工作。
一是完善帮教网络。刑释解教人员是一个特殊的社会群体，极易丧失重新做人的信心，重新犯罪率高。为此，我所加强安置帮教工作，完善工作机制，进一步落实了安置帮教责任书，签订工作责任状，巩固了从镇到村到具体责任人的三级安置帮教网络;二是落实帮教措施。我们确保每一位新回归的刑释解教人员得到帮教，帮教措施主要是落实责任田，提供就业信息和渠道，与劳动所共同开展就业技能培训，帮助解决其实际生活问题，使他们安心工作，重新做人;三是积极帮教，妥善安置，控制重新犯罪。我们采取定期不定期走访，了解他们的思想及生活状况，对刑释解教人员中有重新犯罪倾向的情况做到心中有数，并积极做好疏导和帮教工作。目前，我镇共有72名安置帮教对象，所有刑满释放人员全部建立了个人档案，并实行一对一的帮教，帮教率达到了100%，我镇无一人重新犯罪。
总之，今年以来，我们司法所虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，同时也存在一些不足：一是法制宣传的深度还不够，二是工作创新、特色工作尚需加强;三是效能建设还需进一步提高。这些问题的存在离上级司法机关和乡党委政府的要求和群众的期望还有一定距离。在今后的工作中，我们将努力创新，积极探索，大胆实践，努力提高队伍素质，增强工作力度，进一步发挥化解矛盾纠纷，维护社会稳定的作用。为构建“和谐”和“平安”而踏踏实实地工作。