去年来，我和局长带领全局人员齐心协力，克服工作基础差、人员精神不振、文化素质偏低、经费短缺、装备落后等诸多困难，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，坚持四个服务（为维护社会稳定服务，为完善社会主义市场经济服务，为实施依法治国方略服务，为实现和维护好人民群众的根本利益服务），突出改革、保障、拓展、规范这个主题，积极开展普法依法治理、基层民调、行政执法监督和法律服务等工作、有效地发挥了司法行政的职能作用，为推进依法治县进程，维护社会稳定，促进经济和社会各项事业的发展做出了一定的贡献。现将具体的主要工作内容分述于下。
（一）队伍建设工作抓制度、重落实。
搞好司法行政工作关键在于有一支政治上强、业务上精、思想上纯的干警队伍，为此我协助局长抓了以下几方面的工作：一是在班子建设上，为增强凝聚力和向心力，我总是在执行制度时率先垂范，身先士卒，同时严格要求一般人员，此举调动了全体干警的积极性。过去上班迟到早退、工作上不积极、学习上不主动、服务上不严谨等现象已经逐渐消除。二是在思想建设上，我和全局人员以“严格执法、热情服务”的要求和“三个代表”重要思想为指针，一道互相交流、分组讨论，找出思想中存在的问题，积极开展自查自纠，写心得体会、写自查报告，使全局人员都能够把党和人民的利益放在首位，勤政为民地行使权力。三是在制度建设上，全局人员几经讨论，由我定稿完善了《考勤制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《奖惩制度》，并重新制定了《工作人员职责》、《普法宣传制度》、《法律服务考核办法》、《行政执法检查办法》等，并通过开展经常性的监督检查，狠抓规章制度的落实。四是针对乡镇司法助理员收编后，乡里管不着局里管不上，在管理上出现空挡的现状，全局人员在今年初通过认真研究讨论制定了乡镇司法助理员百分制考核办法，并由我审核出台了细则，实行月报、季评、半年小考、年终总评，对司法助理员有了一定的制约，使基层司法行政工作也有了一些变化。
（二）普法基层工作抓重点、求实效。
为了努力实现党中央提出的“六五”普法“两个转变、两个提高”的目标。我协助局长紧紧抓住各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员这些法制宣传教育重点对象，行之有效地进行了法制宣传教育：一是根据领导调整变动情况，适时调整了县直有关机关单位和有关乡镇依法治理领导组成员。二是根据规划开展了群众性的普法宣传活动，推进法制宣传阵地化建设。在普法宣传活动中，我们坚持了“四抓”：一抓媒体宣传阵地，如新闻报道、创办专栏、法制讲座等。二抓专业宣传阵地，如公、检、法、司、监察、土地等机关单位的专题图片展览等。三抓社会宣传阵地，如学校、机关单位张贴宣传资料、板报、橱窗等。四抓街头宣传阵地，如利用传统古会、集会、节假日在城乡街头散发传单、定点咨询等。两年来，全县共组织较大规模的宣传30余次，印发各种宣传资料15余万份，直接受教育群众达10万人。特别是今年行政许可法颁布实施前，我们组织了24个单位150余人的宣传队伍，沿街散发传单2万余份。三是对领导干部坚持一年一考、以考促学，形成制度，并为行政机关领导建立了领导干部学法档案。四是针对青少年犯罪日益增长的现象，把法制宣传教育落实到学校。为全县45所中心校聘请了法制副校长的同时，大部分学校开设了法制课，基本做到“计划、课时、教材、师资”四落实。五是为了构筑社会治安稳定的第一道防线，在调查摸底的基础上在全县乡、村两级建立健全了353个民事调解委员会。基本做到了民事纠纷小事不出村、大事不出乡（镇）。六是在全县各乡镇和有关村建立了释解人员帮教组织，把近三年115名刑释人员都纳入帮教范围，并且落实了帮教人员，制定了帮教制度。强化了帮教措施。七是深入开展普法依法治理示范点创建活动。坚持树立典型，辐射带动全面。在农村，我们把依法治理示范单位和“民主法治示范村”创建活动相结合，坚持重点培养分步实施，今年已有50个村基本达到民主法治示范村标准，占全县农村总数的15%左右。
（三）政府法制工作抓基础，稳开局。
随着公民法律素质的不断提高，规范行政执法、强化执法监督、为改革开放、经济发展和社会稳定创造良好的法律环境，已成为各级政府、政府各部门和广大行政执法人员面临的一项十分紧迫的任务。今年我们本着抓基础，稳开局的工作思路，组织了行政许可法培训工作，由我主讲，参训人员达230人。我还以贯彻实施行政许可法领导组办公室的名义，组织编印了学习辅导材料，制作了光盘。同时还组织了行政执法人员和公职人员的法律知识考试，参考人数4300余人。两年来，由我带队对有关单位的执法站点进行了四次检查，对存在的问题及时进行了纠正。
二、依法律援助工作是当前社会转型新形势下的一项带有稳定职能的法律服务工作。为此，我回局里以后，局里就把法律援助中心的具体工作交由给我去管理。两年来，我本着重服务、求质量、谋发展的工作思路，狠抓法律援助工作，使我县的法律援助工作迈上了一个新的台阶。我具体抓了以下两方面的工作：
一是开展集中教育整顿活动。主要是深入开展政治思想和政治信念教育，开展法制教育，开展职业道德和执业纪律教育。二是大力拓展法律援助领域。主要是充分利用自身条件，为适应我县经济社会不断发展的新形势，迎难而上设点铺面。几经努力，已经布设开了四个法律援助站点，分别是残疾人法律援助站，妇女法律援助站，社区法律援助站和学生伤害事故赔偿委员会办公室。两年多来，法律援助中心共完成代理案件23件，其中民事案件20件、刑事案件3件；非诉讼法律服务204件，其中提供咨询106人次，代写法律文书75份，调解纠纷11起，服务回访12次，为当事人挽回经济损失达5万元。
两年多来，我协助局长带领全局干警一道做了大量的工作，取得了一定的成绩。但离上级有关部门的要求仍有#from本文来自高考资源网end#很大的差距，特别是离市场经济发展和建设小康社会对我的要求有很大的差距，我的思想作风和工作态度还存在一些问题，其主要表现为工作比较散漫，学习不够主动，法律援助覆盖面狭小等。由此，我要在今后的工作中认真解决思想精神状态问题，努力克服各种困难，解放思想，实事求是，大胆探索，勇于实践，使我的思想和行动更加符合司法行政工作和法律援助工作的发展和要求，为进一步推进依法治县，搞好法律援助，维护社会稳定，促进经济建设做出新的贡献。
一、落实市*及其常委会的决议、决定及办理*代表建议、意见情况
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，维护*权力机关的地位，认真贯彻落实*权力机关的决议、决定是每一名领导干部的应尽义务。全年工作中，我们坚持自觉把整个司法行政机关的工作置于市*及其常委会的监督之下，认真落实市*及其常委会的决议、决定，主动向*汇报工作，虚心接受*代表的意见和建议，认真办理*代表的提案。去年*代表“关于建立晋城市企业及个人信用惩戒制度的议案”涉及到我们的法律服务行业。虽然，诚实守信是我们开展的整顿规范法律服务市场的主要内容，已进行了安排部署，但我们还是即刻就此问题进行研究，责成专人就我们计划采取的强化措施，向提案人进行反馈，提案人对我们采取的措施表示满意。
二、完成年度工作目标和兑现承诺公示情况
（一）以普法重点对象培训工作为核心，大力实施依法治理三大工程，普法依法治理工作全面推进。
1、抓培训，法制宣传教育工作更加扎实有效。去年的法制宣传教育我们重点抓了普法重点对象的培训。20XX年7月，组织了建市以来规模的一次国家依法行政及WTO知识培训，用一个月时间对市直及各县（市、区）5000余名科级以下分期分批进行了培训。8月中旬，依据我局年初制定的《农村“三职”干部及调委主任法律道德知识培训大纲》，又对全市的农村“三职”干部及调委主任进行了培训、考试。与市经贸委对全市企业经营管理人员的普法培训进行了安排。12月，又分别对全市地厅级和处级领导干部进行了法律知识考试。在青少年的
培训上，我们落实了中小学生法律教材进课堂，开展了“普法进校”活动，定期到学校开展法制讲座、上法制课。通过培训，使不同层次、不同行业、不同类型的普法对象定期接受了法律教育，法律素质得到了明显提高。去年在我省举办的“大运杯”山西省领导干部法律知识竞赛活动中，我市代表队获得了第四名的好成绩。
2、抓创新，普法宣传更加新颖、活泼。为了使普法宣传能够更加贴近生活、贴近群众，更加通俗易懂，我们积极创新普法形式，将法律知识由干巴巴的法律条文，转化为生动的法治实践，收到良好成效。一是收集整理了近年来发生在我市的几十个典型案例，通过以案说法，讲身边事，说身边人，用活生生的案例启发教育人；二是充分发挥文艺宣传的作用，将相关法律编成脍炙人口的文艺节目，深受百姓的欢迎；三是充分利用农村庙会、集市等有利时机开展了“公检法司赶庙会”和“三下乡”活动，将法律知识送到了农民群众的手里；四是与市电台联合推出了《律师热线》专栏，每周指定一名律师到电台回答听众的咨询；五是举办了多种形式的法律知识竞赛。如我市今年举办的村官法律道德知识竞赛开了全省的先河，收到了很好的效果。我市举办的领导干部及相关法律知识竞赛，有力地促进了领导干部的学法工作。六是通过开展优秀法制宣传作品“金剑奖”评选活动，提高了新闻媒体报道普法依法治理工作和宣传法律知识的热情，涌现出了一批好的法制宣传作品。
特别是围绕“12.4”全国法制宣传日，我局与市*、市委组织部、市委宣传部、市文化局、晋城电视台等单位合作，推出了“12.4”全国法制宣传日十项系列活动。在《太行日报》举办
了知识百题竞赛；在《太行日报》、晋城电视台、晋城人民广播电台开辟了全国法制宣传日专栏；举办了知识专场报告会和法制宣传文艺晚会；举办了法制宣传日街头咨询等活动。通过系列活动，在我市又一次掀起了学习宪法和法律的热潮。
3、抓典型，依法治理示范工程全面实施。20XX年，我们在全市实施了普法依法治理“322258”示范工程，（即抓好3个普法依法治理示范县、20个示范乡镇（办）、200个村（居）委、200所中小学、50个示范行政机关和80个示范企业）。为了确保这项工作能够落到实处，我们制定了详细的考核督查方案，由市委、市政府发文，组织已退下来的处级领导分别担任检查组组长，对全市的普法依法治理工作进行了督查。从检查的情况看，“322258”示范工程已全面完成，从党政机关到乡镇村委，从执法机关到社会团体，从城市到农村，从企业到学校，各个行业，各个层面都有了普法依法治理的先进典型，有些典型不但在我市，而且还受到省委依法治省领导组的认可和推广。比如，泽州县的东四义、北义城、陵川县的小召村等。通过树立典型，以点带面，推动了我市普法依法治理工作的深入开展。
（二）加强组织建设，维护基层稳定，基层基础工作取得新发展。
大力加强司法所和基层调委会的规范化建设。去年我们以县乡机构改革为契机，积极贯彻落实省编办128号文件关于司法所立户立编和收归县区司法局直管的精神，以市委、市政府的名义出台了《关于加强全市司法所规范化建设的意见》，理顺了司法所、司法助理员的管理体制。同时通过督促检查、积极引导、流动观摩等形式，全力推进规范化司法所建设。目前，我市84个乡镇（办）已全部建立起了司法所，其中40％实现了“四到位”的工作目标（人员编制到位、经费保障到位、软硬件建设到位、职能作用到位）。并且涌现出一大批标准比较高的规范化司法所。
20xx年，社区矫正工作按照年初计划和市司法局的要求，本着，注重实效，完善制度，严格管理的工作方针，认真做好了职能工作：
一、社区矫正工作
目前，全区已经累计接收各类矫正对象161名，已经解矫69名，现有矫正对象92名，其中缓刑66人；刑满释放后继续被剥夺政治权利的15人；假释7人；暂予监外执行的4人。我们主要做了如下工作：
（一）、依法管理，注重实效
社区矫正对象的学习教育和公益性劳动，是提高思想认识，改变思想观念，矫正不良行为，提升道德品行的良好手段。
首先进一步规范公益劳动管理。区司法局统一制作了公益劳动卡。街道、镇司法所坚持把组织公益劳动作为社区矫正工作的重要手段，通过公益劳动增强社区服刑人员的在刑意识，改变其好逸恶劳的恶习。各街镇司法所都制定并实施了因人而异，因地制宜的公益劳动计划，保证服刑人员完成每月不少于16小时的公益劳动，培养他们吃苦耐劳的思想，加强劳动创造财富的思想认识，让他们在劳动中感受到自己存在的社会价值，树立重新生活的信心。全区.建立了8个公益劳动基地，每个基地有1名联络员，由联络员负责对劳动时间核算和劳动质量的评定。在公益劳动过程中，一些社区矫正对象改过自新，并能用实际行动回报社会，为敬老院的老人免费赠送牛奶、饼干和日常生活用品。孔浦街道根据自身特点，结合社区矫正人员的实际情况，多形式，灵活个性化地组织劳动，街道社区组织公益活动时，组织社区矫正人员帮助搬桌做各项准备工作等。
其次是组织好社区矫正对象的学习教育。社区矫正对象的学习教育，是提高思想认识，改变思想观念，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。各街道、镇司法所，制定并实施了知识系统性，内容丰富性，形式多样性的集中教育，街道、镇司法所定期组织社区服刑人员参加形式多样的教育学习活动，以矫正其不良的心理和行为。集中教育学习紧密结合社区服刑人员的心理特点，在有效地帮助其克服自卑、消极、敏感心理，改变不良行为，充实其精神生活并提醒他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要作用。中马街道采取免费为社区矫正对象订制浙江法制报的方法促进其学习教育；庄桥街道也采取了让社区矫正人员订制法制报的方法加强法制教育。
第三是及时有效地开展社区矫正对象心理健康辅导。六月份，区司法局联合百合心理咨询中心创新社区矫正工作，在庄桥街道开展了社区矫正对象心理健康团体辅导活动。针对社区矫正对象的特殊情况和不同心理，引导他们克服心理障碍，促进自我调节，帮助其树立正确的人生观、价值观，以达到他们即早回归社会的目的。庄桥街道的14名正在矫正的对象全部到场，同时，部分社区矫正帮教志愿者和公安派出所以及法庭的领导也参加了旁听。课上互动活动比较热烈，一位矫正人员声情并茂地说，在犯错误后，心理压力是相当大的，这样的课和心理辅导，让他们看到希望。另一位因过失致人死亡的矫正对象说，通过这堂课，让他明白了，人的一生是不可能没有挫折的，重要的是如何面对挫折，调节自我，走出压抑，重获新生，同时，他也表示非常感谢政府对他们关心和引导，让他们感觉到温暧和关爱，更有信心走好日后的人生路。
（二）、加强指导，完善制度
由于社区矫正对街道来说是一项全新的工作，为切实落实各项任务，区司法局积极走访街道，深入开展调研，加强指导。第一季度，我们组织人员对社区矫正期满办理情况进行了检查，针对工作中遇到的困难和问题，进行深入研讨。并撰写了《社区矫正“人户分离”问题初探》调研文章，从而加强对基层工作的指导力度。在庄桥街道开展了创建示范街道活动。积极开展社区矫正工作的规范化、制度化建设，进一步完善各项工作制度。实现了五个统一：统一衔接和首次谈话、统一实施分类管理、统一执行考核评议会制度、统一解矫程序、统一工作台帐。同时进一步完善集中教育、公益劳动等日常管理制度。11月初，我们组织了慈城镇和白沙街道的社区矫正工作志愿者座谈会，深入调研社区矫正工作志愿者队伍的建立和职能发挥情况。并对甬江和孔浦街道社区矫正工作进行了抽查，从而加强对工作的指导和监察。
其次，为了提高社区矫正工作人员的工作水平和技能，在9月底，我们分二批组织了社区、村矫正工作志愿者培训班，对社区矫正工作的相关条例、考核办法和请假等管理制度做了详细讲解，收到了良好的效果。中马街道还自行组织本街道的社区矫正志愿者到监狱参观学习。达到全面提升工作人员的工作能力的目的。
第三，为了加强公安局江北分局与区司法局的联系，及时制定并下发了社区矫正工作联络员名单。要求每个月，公安局江北分局各派出所的联络员与辖区司法所按照相关规定，不定期地交流信息，交换意见，相互配合做好社区矫正对象的帮教和管理工作。今年还出台了《关于规范社区矫正对象期满档案的几点意见》。同时，定期召开区社区矫正工作委员会工作例会，通过健全工作制度，达到了沟通信息、了解情况、研究工作、协调问题的目的。为社区矫正工作日常管理、分类教育等一系列工作奠定基础。
第四，加强社区矫正工作经费检查和监督。去年市财政下拨我局社区矫正人头经费73200元，区财正下拨我局社区矫正人头费85000元（按半年计算），同时区财政还下拨了社区矫正工作经费120xx0元。共计工作经费278200元。今年初，我们及时下拔给各镇、街道，并在第一季度时，对工作经费的使用情况进行了摸底检查，各基层单位都能做到专款专用，将少量的经费用在刀刃上。添置了必要的办公设备，并组织社区矫正帮教志愿者培参加培训，甬江街道对个别相当困难的社区矫正对象进行了救助。没有发现违规使用现象。同时，我们认真组织好20xx年社区矫正工作经费的下拨和使用情况检查等工作。
（三）、严格管理，正面引导
首先是做好日常的监管工作。司法所社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和按期思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。每月至少到每个矫正对象家中走访一次，还不定期地进行电话联系。一方面严格按照制度规定，要求服刑人员每月书面汇报一次，随时掌握服刑人员的行为动态；另一方面每月按照省社区矫正对象考核办法，进行考评，年度进行汇兑。去年年末，甬江街道对二名表现特别优秀的社区矫正对象给予了物质鼓励。从而调动社区服刑人员改造的自觉性和积极性。同时，我们注重档案的建立。做到一人一档，将日常表现、考核、奖惩等一系列具有保存价值的文字，图表等及时收入个人档案中。按照《关于规范社区矫正对象期满档案的几点意见》，进一步规范档案的建立。
其次，做好节假日或特殊时期的走访帮教工作。今年春节，我市也遇连日大雪，给广大市民带了绪多不便。我局及时组织人员，指导和协助走访社区矫正人员中的重点帮教对象。撑握情况，了解思想动态，并帮助解决实际困难。以确保他们情绪稳定，过个欢乐祥和的春节，同时对特别困难的人员送上救济金，帮助他们重新树立人生奋斗目标。在奥运会期间，我们也认真做好走访，教育，管理工作。确保奥运会期间无社区矫正人员*或再犯新罪。
通过我们引导和帮助，社区矫正人员目前无重新犯罪倾象。并能积极回报社会，中马街道二名社区矫正人员主动捐钱助学，在这些汶川大地震后，社区矫正人员踊跃捐款捐物支持灾区，尽己所能为灾区献爱心。据统计我区已有31名社区矫正人员共捐出5000余元。孔浦街道一位社区矫正低保户也向灾区捐出300元。
二、安置帮教工作
全区现有归正人员共有481名；已落实帮教的470名，已安置442名。去年刑满释放人员重新犯罪8名。目前共排摸出人户同在和户在人不在二种类型刑释、*人员481名，其中人户同在江北区的470人；户在江北区人不在的11名（目前尚有6人无法确定去向和取得联系）；其中a类46名；b类129名；c类249名。去年刑满释放人员重新犯罪8名（与去年持平），其中a类5名；b类3名。
（一）、精心组织，全面摸底。上半年，为了贯彻落实全国安置帮教工作领导小组电视电话会议精神，我局及时研究部署，对区内归正人员开展调查摸底的工作。各司法所集中时间、集中力量，深入基层，依靠基层干部采取逐村、逐个社区分片包干、责任到人的方法，对归正人员情况进行了一次拉网式排查摸底。各司法所首先对帮教对象档案进行汇总整理，然后根据掌握的名单深入社区逐个核查情况，了解他们的工作生活、近期思想动态和现实表现。通过认真深入排查，全面摸清了现有归正人员情况，掌握现住地址、就业、生活情况及近期思想动态、现实表现，重新犯罪情况，逐人登记造册建档。在调查摸底中，各街道、慈城镇的居委会调解（治保）及村、社区干部都能认真负责，对户在人不在的对象，通过其家属、亲人或亲属，逐一排摸，目前还有6人无法取得联系。
（二）、全面落实，分类管理。按照《宁波市全面推行归正人员安置帮教工作分类管理的实施意见》，在排查基础上，各司法所及时分析研究，全面落实分类管理措施。对不同对象，根据原违法犯罪性质，在监、所和回归后表现以及就业、家庭经济状况等进行综合分析，根据不同情况进行分类管理。对c类如，一时失足确已悔改的人员由家长、亲属、村（居）干部帮教；对b类常有不良行为的归正人员由村，社区帮教小组进行帮教；对a类在服刑和*期间表现差，反复多的，社会背景复杂，人际交往混乱的，个人经历特殊、安置困难的，服刑和*后家庭情况变化大，表现不稳定以及有重新违法犯罪倾向的，已列为帮教重点。建立由司法所、派出所、村（居）干部参加的重点帮教小组，按照市综治委文件要求实行分类帮教。
（三）、采取措施，落实帮教。开展形式多样的帮教活动。一是走访帮教活动。元旦、春节期间，组织各司法所对重点帮教对象和特困归正人员进行了走访帮教送温暖活动。已走访了98人，对78名有特殊困难的归正人员发放了54000余元救济金和物品。对刚回归的人员，及时宣传党的方针、政策，帮助他们重新树立人生奋斗目标，鼓励、帮扶他们重新就业或引导自主创业。二是开展“大墙内”帮教活动。同有关部门组成联合帮教组，赴浙江未管所，对江北籍罪犯*人员开展帮教活动。向服刑人员传达家乡政府和人民的问候，同时提出了要求正确把握自己，积极改造，争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造，并为归正人员安置工作提前做好准备。