年，我局在县委、县人民政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议、全国、全省、全市政法工作会议、全国司法厅(局)长会议、全省司法行政工作会议精神，狠抓司发函〔20xx〕34号、黔司函〔20xx〕第29号和安市发〔20xx〕2号文件的落实，坚持围绕中心、服务大局，进一步解放思想、限度激发社会活力、限度增加和谐因素、限度减少不和谐因素，继续做好服务发展、服务民生、服务稳定的各项工作，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，提升司法行政队能力素质，努力推动全县司法行政工作再上新台阶，为全县“科学发展、后发赶超、同步小康”发挥了法律服务、法制宣传、法制保障等职能作用，为维护社会政治稳定，构建和谐、平安做出了积极的贡献。
一、各项工作完成情况
公证工作：共办理各类公证753件，其中民事类551件，经济类202件，办证涉及金额3.9亿余元。
律师工作：担任法律顾问4家、办理民商事代理33件、刑事辩护14件、行政案件1件、法律援助40件、非诉讼代理1件、代书20件、解答法律咨询866人次。
基层工作：担任法律顾问 18 家，代理民事诉讼案件 49件，代理非诉讼案件 16 件，代写法律事务文书 285 份，办理法律援助案件 75件，开展法律法规宣传活动 105场次，受教育人数 18 万余人，解答法律咨询 2492 人次，上法制课 88节，办法制宣传栏 26 期。调解民间纠纷5152件，调解成功 4965 件，调解成功率达到 96.4%，挽回经济损失 177 万余元。
法律援助工作：共受理法律援助案件237件。其中，刑事辩护38件，民商事代理199件，行政诉讼代理2件。
法制宣传工作：全县共举办法制宣传栏115期;编印法制宣传资料16期，送法进社区13次;送法进校园12次;送法进企业9次;利用广播电视宣传8次;制作法律宣传展板13块(幅);开展专题法律咨询宣传活动45次;上法制课26次;举办普法合格人培训班18期，培训人数1423人;开展送法下乡活动44次;受教育人数13.3万人次;发放宣传资料83400余份(册);写简报9期，信息4则。
安置帮教工作：全年通过“中央综治委刑释解教人员信息系统”共接收服刑在教及拟刑释人员信息1286条，其中核实成功1150条、核实失败92条，经核实信息不符退回上级32条，等待核实10条，拟刑释解教人员信息2条。核实成功1150条均制定了配合监管场所帮教方案，并落实了帮教责任人。
今年新回归社会的刑释解教人员共191名，其中刑满释放人员162名，解除劳教人员8名，解除强制戒毒21名。刑释解教人员的帮教率达到100%，安置率达到90%。重新犯罪率控制在3%以下。
社区矫正工作：从20xx年10月至今，我县共累计正式接收社区矫正人员301人，累计解除108人。现在册193人，其中缓刑138人，假释50人，暂予监外执行5人。
今年以来接受委托开展审前调查评估142件，其中假释前调查69件，暂予监外执行前调查5件，非监禁刑前调查4件，缓刑前调查64件。通过调查，可纳入社区矫正105件，查无此人1件，不同意接收不宜纳入社区矫正31件。
办公室工作：编印简报28期、信息26期、月报12期、调研文章4篇。为司法所等部门配置电脑15台，相机10台。
二、认真贯彻落实“安市发[20xx]2号”文件，用好用足政策支持，为推动全县司法行政工作上一个新台阶打下了坚实的基础
今年1月10日，市委、市人民政府出台了《中共安顺市委、安顺市人民府关于进一步加强司法行政工作的意见》(安市发〔20xx〕2号)，体现了市委、市政府对司法行政工作的关心与支持和加强全市司法行政工作的决心。我局迅速组织全局干部职工认真学习(安市发〔20xx〕2号)文件。通过多次征求各科、股、室、处、所的意见，我局于3月20日拟定了《关于落实的专题报告》,向县人民政府作了报告。3月27日，自治县第九届人民政府第30次县长办公会议，原则同意了《自治县贯彻落实安市发〔20xx〕2号文件的实施方案》，报县委常委会研究。4月9日，中共自治县第八届委员会第55次常委会议，原则同意了《县人民政府党组关于提请县委常委会研究审定自治县贯彻落实中共安顺市委安顺市人民政府关于进一步加强司法行政工作的意见的实施方案》。4月26日，中共自治县委办公室、自治县人民政府办公室作出了《关于印发自治县切实做好全县司法行政工作实施方案的通知》(关县办发[20xx]41号)。从政策层面将司法所长明确为副科级领导职务;成立由司法行政部门管理的社区矫正管理局，明确为副科级机构;在司法局内部成立县未成年人违法和轻罪记录封存工作领导小组办公室，列为常设机构并明确为副科级;将县司法局法律援助工作股与法律援助中心分开，明确县法律援助中心为财政全额拨款事业单位，明确为副科级建制等等。
我局根据上述会议纪要和文件的规定，于5月21日，向县编办上报《自治县司法局关于增设社区矫正管理局等副科级职能机构的报告》，进一步明确内设二级局的职能、职责、股室机构设置、人员编制等。目前，县编办正在研究该报告。
三、突出思想作风建设，推动司法行政队伍建设和反腐倡廉建设
为切实加强全县司法行政系统的作风建设工作，推进公正廉洁执法和诚信法律服务，根据市、县的工作要求，我局制定了《关于在全县司法行政系统深入开展“解放思想、助推跨越”大讨论活动的通知》、《自治县司法局20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《自治县司法局20xx年纪检监察工作要点》、《自治县司法局深入开展解放思想“十破十立”大讨论活动实施方案》、《中共自治县司法局党组贯彻落实中央省委市委县委改进工作作风密切联系群众厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施方案》。以公正廉洁执法为重点，坚持抓党建、带队建，抓班子、带队伍，抓党风、带政风、促行风，进一步转变工作作风的工作思路，以建设廉政型、效率型、服务型和责任型机关，建设依法、诚信、高效法律服务单位为目标，以人民群众满意为评价标准，落实学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等制度建设。不断推进中央“八项规定”、习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神和省委“十项规定”、市委《实施意见》的宣传学习和贯彻落实。提升司法行政队伍形象。
四、深入开展帮扶活动，努力在全县司法行政系统形成创先进、争优秀的干事创业氛围
根据县委、县人民政府的工作安排，继续开展“四帮四促”、创建“和谐小康”村居、副科级以上领导干部对农村“独双户”结对帮扶等活动。
我局帮扶创建“和谐小康”村为永宁镇二村。5月份，在经费相关紧缺的情况下，我局仍购买一台打印机和12套远程教育桌椅送给永宁镇二村。支援该村“和谐同步帮扶小康村”建设。
今年我局的挂帮点调整到板贵乡多德村、小坝村、坡蝉村、牛角井村，由局领导带领副科级以上领导干部深入基层，了解“独双户”的基本情况。经调查，四个帮扶村共有“双女户”16户、“独生子女户”13户，合计29户。6月29日，我局购买了1.5吨化肥，逐户送到结对帮扶“独双户”手头，使当地群众普遍意识到，遵守计划生育政策，得到的实惠会越来越多。
通过开展帮扶活动，使广大干警在实践中为人民服务，让人民满意，使人民群众对司法行政工作和司法行政干警队伍的满意度有所提高。
五、着力推进“法治”建设，全面提升普法依法治理水平
20xx年是“六五”普法工作重要一年。根据全国20xx年普法依法治理工作要点和省、市20xx年普法依法治理工作安排意见和20xx年干部学法用法工作计划，于年初制定下发了《自治县20xx年普法依法治理工作安排意见》和《自治县20xx年干部学法用法工作计划》以及《自治县培育农村“普法合格人”工作实施方案》上报领导。进一步明确了今年普法依法治理工作的目标任务，为全年普法依法治理工作打下坚实的基础。
1、及时制定和申报普法经费预算，确保普法经费及时到位。年初，我局根据有关文件精神，结合全县普法工作实际需要，及时制定普法经费预算报县政府审批。
2、进一步深化“民主法治示范村”创建活动。今年以来，为进一步深化“民主法治示范村”创建工作。我局继续加强指导督促力度，使全县“民主法治示范村”创建工作进一步深入开展。
3、围绕中心、服务大局，扎实有效开展“法律六进”工作。元月份以来，全县在依法进行土地征拨、征地补偿，移民搬迁等工作中，由于部分群众的法律素质不高，出现了很多群众与群众、群众与政府之间的纠纷，并多次出现群众堵路，非法群访等事件。分管普法的领导带领普法办及相关人员等多次直接与这部分群众接触，面对面有针对性地进行法律宣传，取得了应有的效果。普法工作人员在普法工作中将送法进乡村工作放在突出位置，加大对相关乡镇的普法宣传教育，多次前往新铺乡的大盘江村、板贵张的白泥村、多德村、顶云乡的八角岩村、麻龙村、关索镇的场坝村、云头村等乡村开展法律进村入户活动，为我县的经济发展和社会稳定起到积极的促进作用。
4、以各种宣传日、周、月为契机广泛开展法制宣传活动。一年来，我局在“3•8”妇女节、“3•15”消费者权益保护日、“综治月”、“安全生产月”、“六.五”世界环境日和“科技、文化、卫生”三下乡宣传活动中，充分发挥法制宣传的职能作用，以相关部门密切配合，对广大农民、社区居民区、学生、进城农民工广泛开展相关法律法规的宣传和咨询服务。
5、组建“新农村电影队”进村入寨进行普法宣传。例如，今年八德司法所积极参与八德乡政府组建“新农村电影队到各个村寨进行普法宣传，取得了良好的普法效果。
六、围绕服务经济发展和民生保障，法律服务工作取得新成效
20xx年，我局着力整合律师、公证、法律援助、基层法律服务资源，主动介入经济建设，社会维稳和改善民生等热点难点工作，引导公民依法维护合法权益，促进社会矛盾化解，维护全县社会和谐稳定局面。
律师工作：一是积极介入政府中心工作。鉴于本县板贵、普利、新铺三个乡部份村寨地处董菁电站、马马岩电站和光照电站的水库淹没区，沪昆高速铁路建设经过本县坡贡、关索、顶云、沙云、岗乌五个乡镇，涉及土地征拨、征地补偿，移民搬迁等工作，由于部分群众的法律素质不高，多次出现群众堵路，非法群访等事件。我局指派律师13人次，随县工作组，深入到各村寨，对“非法上访”群众进行法制宣传，引导当地群众通过法律渠道维护自己的合法权益，切莫“信访不信法”。二是指导律师做好民事、经济案件的代理工作，引导当事人尽可能通过调解、和解方式解决纠纷，维护社会维定。
公证工作：一是引导公证处积极配合政府中心工作，主动为县城新城区建设征地拆迁、马马崖电站、国家地质公园二期工程、顶云“高铁”站、“坝陵大道”等国家重点工程征地补偿、工业园区招商征地补偿等提供优质高效的法律服务。二是根据国发2号文件精神，对农村房屋抵押借款合同大胆偿试。加大对“三农”工作的支持。三是注重公证质量建设。全年办结753件公证，无一错、假证发生。
基层法律服务工作：13个乡镇法律服务所努力为乡(镇)人民政府依法行政提供法律服务，当好乡(镇)人民政府的法律顾问，发挥参谋助手的作用，协助基层政府依法处理好本辖区内的重大经济、社会事务。坚持把服务经济社会发展作为首要任务，拓展法律服务领域，创新法律服务方式，充分发挥职能优势，保障和促进农业发展、农民增收、农村进步。努力为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益提供法律服务。
法律援助工作：一是拓宽了法律援助受援面，做到应援尽援。把法律援助工作与“148”咨询相结合，降低门槛，扩大援助范围。二是开展以“回访、服务、促和谐”为主要内容的“法律服务大回访”活动，把这一活动作为转变作风、关爱群众的重要载体，按照“每援必访”目标，进一步扩大回访覆盖面，监督、促进法律援助工作者认真履行职责。三是切实为受援人员提供法律援助，扶助弱势群体。为构建和谐、实现社会公平正义作出了积极的贡献。
六、夯实基层基础，维护社会稳定
1、强化司法所规范化建设
为推动全县创建司法所规范化建设，充分发挥司法所在创建“平安”中的重要作用。我局在总结去年有5个司法所被评为“贵州省规范化司法所”经验的基础上，根据司法部的工作部署，我局按照《贵州省司法厅创建规范化司法所考评办法》(试行)，于年初，申报了断桥、新铺、岗乌、板贵、普利、坡贡六个司法所为“贵州省规范化司法所”。在司法所基础设施、软件建设方面投入了大量的人力物力。11月5日、6日，省司法厅规范化司法所考评组对上述三个所进行考评验收。
2、扎实做好人民调解工作，筑牢第一道防线
一是认真贯彻落实《人民调解法》、省司法厅与省高级人民法院联合出台的《关于进一步加强人民调解与诉讼工作相衔接的指导意见》，各司法所对普通民事案件建立诉前引导调解、诉中委托调解工作机制，在当地党委、政府的统一领导下，打好化解社会矛盾的攻坚战。二是整合各种资源优势，化解社会矛盾。三是建立矛盾纠纷调处的快速反应机制，积极开展春秋季民间纠纷排查调处工作，在重大节日，敏感时期组织开展矛盾纠纷集中排查调处活动和大排查、大调处专项活动，全年全县257个人民调解组织共调解民间纠纷 5152件，调解成功 4965 件，调解成功率达到 96.4%。其中婚姻纠纷 1398 件，邻里纠纷 1534件，房屋宅基纠纷371 件，合同纠纷66 件，生产经营纠纷256 件，道路、损害赔偿纠纷 224 件，其他纠纷 1303件。防止民转刑案件44 件，防止矛盾纠纷激化812 件，防止民间纠纷引起自杀事件10件，防止矛盾纠纷引起的上访 42件，防止群体性械斗19 件。把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态或未萌芽状态。
3、进一步规范安置帮教工作
一是加强信息衔接工作。各司法所通过“中央综治委刑释解教人员信息系统”共接收服刑在教及拟刑释人员信息1203条，其中核实成功1099条、核实失败57条，经核实信息不符退回上级32条，等待核实11条，拟刑释解教人员信息4条。核实率99.67%。二是对安置帮教对象进行排查，做到情况清、底数明。各司法所不定期对辖区内帮教对象进行排查，随时掌握这部分人的去向、思想动态。三是切实解决刑释解教人员的实际生活困难。关索、顶云、八德、永宁司法所在这方面的工作开展得比较好。通过各司法所的共同努力，全年全县安置帮教对象重新违法犯罪率控制在3%以下。
4、进一步规范社区矫正工作：一是对新的社区矫正对象进行入矫宣告仪式，告知其在社区矫正期间应遵守的纪律和要求，享有的权利和义务。八德、普利等司法所开展的入矫宣告仪式较规范。二是强化对社区矫正对象的管控，确保对社矫对象进行有效管理和教育矫正。三是开展对生活困难的社矫对象送温暖活动，加强对这部分人的思想教育和监督管理。四是开展对社矫对象进行集中学习和参加公益劳动。今年以来，坡贡、八德、永宁等司法所多次组织社矫对象进行集中学习和参加公益劳动。通过公益劳动，增强了社区矫正对象的服刑意识，提高他们遵守各项监督管理规定的自觉性，培养了矫正对象的公益劳动意识、服务意识，使这部分人在劳动过程中受到了社会公德和社会责任感的教育，有利于促进他们矫正不良心理和行为，悔过自新，顺利回归社会。五是对矫正期限已满的，及时宣告解除社区矫正。六是加强对社区矫正工作的督促检查。今年6月3月至6月6日与检察院联合对全县13个乡镇社区矫正工作进行执法检查，取得良好实效。七是联合广顺监狱开展社区矫正警示教育和服刑人员帮教活动。5月16日，由我局牵头，在自治县关工委、自治县人民检察院的支持配合下，组织10名缓刑人员赴广顺监狱进行警示教育，并对该监狱籍服刑人员进行帮教。通过对服刑人员开展多种形式的帮教活动，为监狱及地方司法行政部门“教育改造与安置帮教一体化”工程建设工作起到了推动作用，在增强服刑人员的法律意识、促进服刑人员认罪悔罪、安心改造等方面起到了积极作用，对今后实现监狱教育改造与社会安置帮教双向延伸和相互支持、提升安置帮教工作水平、限度地提高罪犯教育改造和安置帮教质量、预防和减少重新违法犯罪，全力维护社会稳定，促进社会和谐具有重要意义
七、协助律师服务团开展好“帮乡进村入户”工作
为抓好社会管理创新，在全县广大干部群众中形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。年初，县委组织部、市司法局通过调研，决定从全市律师事务所中选聘26名优秀律师组建律师服务团，在全县13个乡镇开展“帮乡进村入户”活动。1月29日，县委组织部、市司法局制定了《关于组建律师团开展“帮乡进村入户”活动工作方案》。3月4日，自治县律师服务团 “帮乡进村帮扶入户”活动正式启动，由市司法局与县委组织部联合面向全市选聘26名律师组建“帮乡进村入户”律师团，分成13个律师服务组(每组2名律师)，到13个乡镇开展“帮乡进村帮扶入户”工作。
根据县委、县人民政府的工作安排，我局积极协助律师服务团开展“帮乡进村入户”工作。一是制作了1500多块律师服务牌由各乡镇挂到各自然村寨、学校、企业和社区。二是为帮扶律师解决办公场所，办公场所设在各司法所。三是积极做好协调工作，解决帮扶律师在帮扶活动中遇到的困难和问题。四是做好信息反馈工作。
自开展律师帮扶活动以来，律师服务团在县委、县人民政府的领导下，在市司法局的指导下，紧紧围绕全县的工作重心，认真开展“帮乡进村帮扶入户”活动。截止11月份，律师服务团到乡镇政府开展帮扶工作77次、进村帮扶53次、开展法律宣传咨询16场次、发放宣传资料10500余份册、解答法律咨询1060人次，提出法律意见书5份，报送工作计划3份、工作小结4份、简报8期、工作情况汇报11份。。为促进平安作出了积极的贡献。
在“中秋”“国庆”两节期间，为促进“和谐小康”村居建设和两节期间在全县酿造祥和、平安、和谐的氛围，9月15日，中共自治县委组织部、县司法局、“帮乡进村入户”律师服务团决定在9月16日至10月8日开展多姿态多彩的法律服务帮扶活动，在喜庆的两节期间，使全县广大人民群众的法制观念进一步增强。
9月16日，关索镇帮乡律师服务组班朝华、赵宝江律师应关索镇政府和关索镇中心小学邀请，到关索镇中心小学为学生们上了一堂法制教育课。班朝华律师围绕“学法、懂法，提高自我防范能力”作了专题的讲座。班律师紧密结合少儿生活实际，将刑法、道路安全、食品卫生等法律知识深入浅出地贯穿在小学生的日常生活中，语言亲切生动，期间不时与学生互动，通过一件件案例剖析，让中心小学的学生们受到了很好的法制教育，赢得了一阵阵热烈的掌声。
9月22下午，顶云乡律师服务组万颂飚、李旭律师在乡政府邀请下，到顶云乡人民政府二楼会议室进行现场法律咨询，向前来咨询的石板井村云乐组土地被征收与组集体有纠纷的9户村民进行面对面的法律解答。现场咨询过程中帮助顶云乡人民政府分析了二坝村梨树田组与大兴组、木厂村与红岔组、刘文学承包地纠纷、伍龙春承包地等纠纷案件的法律关系及其矛盾纠纷化解的法律途径。中秋节期间，二名律师共接到群众咨询电话16余起，为广大人民群众及时提供法律咨询。
9月23日，坡贡律师服务组引导一交通事故当事人处理一起交通事故赔偿纠纷。
9月24日，沙营律师服务组引导当事人向法院起诉处理一起无效婚姻。
新铺律师服务组张骏、李华律师紧紧围绕新铺乡建设社会主义新农村工作大局，本着“法律服务进乡村，排忧解难促和谐”的原则，积极为新铺乡的老百姓提供法律服。中秋节期间，共接到群众咨询电话12余起，现场解答群众问题7件，帮助、引导农民通过法律途径去解决生产、生活中的矛盾纠纷。
为切实增强镇、村干部的法律知识，9月26日，断桥镇律师服务组到断桥举行干部普法学习培训。参加此次培训会议的人员有：全镇干部和各村的村、支两委主要成员。帮扶律师欧阳全主要讲授在农村一般比较常见的土地纠纷、财产纠纷中常用到的法律常识，以及实践中的运用技巧，深入浅出地讲解诉至法院需要哪些程序和如何取证。并对各村干部提出的法律问题细心予以解答，受到了与会镇、村干部的好评。