今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和省统计局的具体指导下,以学习习总书记系列讲话和党的xx大以来的全会精神为主线,紧紧围绕县委、县政府全年工作部署,以“两学一做”学教活动为抓手,以统计基础规范化建设和第三次全国农业普查工作为中心,着力推进统计改革,强化作风建设,夯实统计基础,打造诚信统计,提升统计服务水平,推动全县统计工作再上新的台阶。
一、主要工作完成情况
(一)围绕中心,高质高效,发挥统计基础职能
紧紧围绕全县经济建设工作中心,切实改变工作作风,提高工作效能。充分发挥了统计的信息、咨询和监督职能,定期发布全县经济和社会发展统计数据,圆满地完成了各项工作任务。
(二)精心组织、周密安排,扎实搞好第三次农业普查工作
一是成立了由常务副县长崔振俭为组长、相关部门领导为成员的第三次农业普查领导小组和普查办公室;
二是下发了《XX县人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(固政文〔20xx〕252号)和《关于组建XX县第三次全国农业普查领导小组办公室的通知》(固农普字〔20xx〕1号),全县33个乡镇、办事处均组建了普查机构及办公室,落实了农业普查必需的人员、经费和办公地点;
三是相关部门通力协作,多次召开协调会议,研究部署全县第三次农业普查工作;
四是采取多种形式开展农业普查宣传工作,营造依法普查的良好氛围;
五是按照上级要求,精心选调普查指导员和普查员并全力搞好普查登记和PDA操作培训;
六是精心组织农普试点工作,为正式登记奠定基础;
七是创新工作机制,行文《关于第三次全国农业普查实行包乡责任制的通知》,实行农普办全员包干责任制,一包到底,一责到底。当前,清查摸底、业务培训、宣传发动等工作正在如火如荼进行中。
(三)突出重心,逐项落实,统计重点工作成效明显
1.继续加强“四上”企业入库申报工作。一是继续执行县政府出台的相关政策和奖补措施,为管理单位和企业纳入统计监测提供帮助;二是坚持采取“先进库,再有数”的原则,对新开工达产企业及时梳理申报入库纳入统计监测;三是对所有新增单位按照国家规定及时纳入统计单位名录库,确保“四上”企业应入尽入,应统尽统,指导督促企业如实反映增长情况,确保我县经济发展成果得到真实体现。
2.扎实推进统计单位基础规范化建设,确保网络数据质量。依据省统计局个专业制定的基层基本单位统计规范化建设标准,扎实抓好贯彻落实。县政府办以固政办明电〔20xx〕28号文明电各乡镇、办事处、产业集聚区,从统计人员固定化、统计处理网络化、统计业务制度化、统计管理常态化、统计奖补常态化五个方面提出具体要求,县统计局为此召开专门会议进行了安排布置并分专业进行了定期督导和检查验收。今年已有30%以上的“四上”企业达到或基本达到统计规范化建设标准。
3.严守“四条红线”,实现核查督查全覆盖。我局严守“四条红线”,坚持以自查为基础开展统计督查核查工作,今年主要对工业企业、商贸企业、服务业企业、固定资产等专业进行统计基本单位和数据质量检查,实现督查核查全覆盖。采取统计规范化建设提前介入机制,对新增“四上”企业进行统计法宣传,提供统计资料是每个公民应尽的义务,较好地保障了我县统计工作和统计数据的健康生产。
(四)努力做好统计服务,着力打造统计服务精品
1、做好统计资料的开发和发布。逐月向主要领导提供经济和社会发展统计资料,分季度做好经济形势分析。建立了乡镇、办事处主要指标完成情况定期通报制度。发布了《20xx年度XX县国民经济和社会发展统计公报》。
2、做好特色统计服务。及时编印《20xx统计服务“两会”手册》,分析了全年经济形势,阐述了统计改革发展成果,为两会代表准确掌握经济发展特点,谋划20xx年度工作提供了全面、详实的数据依据。全年,共编刊《统计快讯》35期,及时反映了全县经济发展情况。
3、做好经济形势研判。围绕行业和产业发展,有重点地开展调查研究,在详实掌握经营单位经营状况后,运用统计分析方法撰写出数据真、见地深、建议中肯的分析报告,为领导决策提供科学参考。
(五)快、准完成县委、政府交办的调查调研任务
1、开展了扶贫精准度专题调研。按照县委、县政府对精准扶贫调研的要求,元月下旬,由我局牵头、联合国调队和地调队组成六个调研组,对全县12个乡镇的9个贫困村和3个非贫困村的440个贫困户和173个非贫困户集中一周时间开展扶贫精准度实地调研,撰写了《关于XX县扶贫精准度的调研报告》,报告详实反应了我县近年扶贫开发建档立卡贫困人口复核工作的质量、存在的问题以及精准帮扶工作的开展情况,为全县制定两年脱贫和精准扶贫工作政策提供了重要依据,得到县委、县政府主要领导的首肯和赞誉。
2、开展了对XX县城市公共交通情况的调研。7月初,根据县主要领导的安排,我局组织人力利用近半个月的时间,通过进社区、访市民、乘公交、与乘客交谈、找车主听意见等多种形式,对我县目前的城市公交现状进行了全面详实地调研,撰写了《关于XX县城市公共交通情况的调研报告》,为县委、县政府全面了解、掌握我县城市公共交通状况、并根据情况制定出相应的我县中短期城市公共交通策略提供了重要参考。
3、开展了XX县城区过路天桥建设民意调查。为切实解决城区交通量大,繁华路段机动车、非机动车、行人之间争道现象,确保交通通畅和行人的安全。按照县委、县政府领导安排,8月23日至9月1日,XX县统计局在蓼城、番城、秀水三个办事处开展了城区过路天桥建设民意调查。
向广大市民发放万份调查问卷,主要对“关于城区繁华路段是否需要修建过路天桥问题”、“关于哪个位置目前最急需修建过路天桥问题”,通过对调查问卷的汇总和比率计算,向县委、县政府提供了建设性建议,为解决我县县城主要交通路口的高峰拥堵、打造城市亮点、提升城市的品味发挥了统计调查的重大职能。
(六)加强统计基础建设
1、加强业务培训。一是针对今年全县乡镇、办事处、集聚区统计人员调整面较大,新上岗统计人员业务不熟的实际,在县委党校组织了为期3天的全县统计业务人员专业技能培训,有效提高了全县统计人员、特别是基层统计人员的业务素质;二是结合第三次农业普查业务需要,在11月9日-18日分片区对全县20xx多名普查指导员、普查员进行了业务培训,为做好全县三农普工作奠定了坚实的基础。
2、完善统计网络。根据省统计局相关要求,新购置设备完善了网络双倍,改善了局视频会议室条件,统计工作网络化水平有了进一步提高。
(七)加强机关建设,树立统计形象
1、切实改进工作作风。切实加强学习,树立大局意识,厉行勤俭节约,严格监督检查,建设和谐机关。严格履行“五禁止、十不准”,杜绝任何违纪违规现象发生,树立良好政府统计形象。
2、严肃工作纪律。按照《关于进一步严肃党员干部从政有关纪律的通知》要求,严肃政治纪律,严肃工作纪律,严肃组织人事纪律,严肃会议纪律,严肃廉洁从政纪律,坚持机关工作人员上下班签到制度,坚持财务管理会审会签制度,着力推进服务型统计建设。
(八)积极开展“两学一做”专题教育
按照县委“两学一做”学教办要求,在全局组织开展以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主要内容学习教育活动,教育引导全体党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识,做到在实际工作中比党性、提升政治素养,比能力、提升业务水平,比作风、提升整体形象。
一是成立了统计局“两学一做”领导小组及办公室,组织领导全局“两学一做”学习教育活动。二是制定了《XX县统计局“两学一做”学习教育活动实施方案》,从组织保障到具体学习书籍和时间,有效保证了我局“两学一做”学教活动的开展;三是创新形式开展学习,组织开展“我为党旗添光彩”演讲活动、“人人真当活雷锋”道德讲堂等活动,以上率下,营造了浓厚的比、学、赶、帮、超氛围。
(九)扎实开展精准扶贫工作
我局自去年下半年接到扶贫攻坚任务以来,制定脱贫计划、组建驻村工作队、开展“一对一”“一对多”结对帮扶活动。
一是坚持扶贫日巡查制度,每周一局长赵瑜带领班子成员到下楼村开展脱贫辅导已成常态化,第一时间掌握贫困户的脱贫动态;
二是驻村工作队有效开展工作,局成立了以副局长吴忠为队长,能源科股长童俊杰、核算科股长胡国春、办公室工作人员王骏为队员的驻村工作队,常驻段集镇下楼村开展精准扶贫工作。先后制作了《统计局驻段集镇下楼村扶贫工作队联心卡》和《段集镇下楼村贫困户扶贫帮扶明白卡》,将每一户家庭成员信息、致贫原因、帮扶措施及成效等九项逐一分类填入明白卡,实现“一户一卡”、“一户一策”;
三是帮扶责任到人,局办下发了《XX县统计局关于党员干部开展“一对一”、“一对多”结对帮扶工作的通知》,明确每位党员干部帮扶的责任和所包贫困户,凝聚全局力量共同脱贫攻坚;四是积极作为,把任务产业扶贫与项目实施同时推进,跟踪落实,确保扶贫效果精准有力。
二、20xx年工作计划
(一)全面完成第三次全国农业普查工作。第三次全国农业普查工作将于20xx年元月1日正式登记,组织开展农业普查,对科学制定“三农”政策、实现农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。我们将在县委、县政府的正确领导和省农普办的具体指导下,积极努力,创新工作,高效、严密、快捷组织实施好我县农业普查下几个阶段工作,为圆满完成我县第三次农业普查工作做出积极贡献。
(二)继续做好统计调查研究工作。深入一线,开展调查研究,真实掌握企业和行业发展状况,为各级领导准确掌握行业和产业发展特点提供参考。围绕经济热点和发展难点,制订调研课题,组织专业人员认真开展专项调查,写出有价值的统计调研报告,
(三)抓好统计法制建设工作。广泛宣传《统计法》,结合“六五”普查和经济普查宣传,增强依法统计意识,加大对统计违法案件的查处力度,严厉打击各种统计违法行为,确保统计工作秩序和统计数据质量。
(四)继续抓好精神文明建设工作。按照精神文明建设年度工作要点和新的省级文明单位标准,开展丰富多彩的群众性创建活动,大力开展社会主义核心价值观教育,继续巩固精神文明建设成果,为明年再次申报创建省级文明单位打下坚实基础。
20xx年,XX区统计局政务公开工作在区政府办的直接指导下,按照市、区政务公开有关要求,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善。
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,区统计局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立由党组书记局长刘运远为组长,汤武昌为副组长,有关处室(单位)负责人参加的政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”,同时,我局把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全六项制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
二、规范建设,提高政务公开质量。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。目前保证每月20条信息公开数量。我们主要做到“三个更加”:
一是公开的内容更加充实。下对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。
二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。
三是公开重点更加突出。及时公开月度经济数据及数据分析,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。我局还按照区委、区政府的要求,结合本单位的实际,编制具体公开项目目录,不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
四、强化监督,确保政务公开落实。
在狠抓内部制约机制的同时,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期自查与局领导检查相结合。定期召开政务公开自查座谈会,为政务公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。
下一步工作打算:
一、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我局政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。
二、进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。一是理顺工作机制,将政务公开日常工作由办公室负责,具体负责落实政务公开的各项要求,做好牵头和协调。二是对照条例,进一步梳理我局公开各项内容,促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
三、抓重点促深化。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,做好月度经济信息公开,加大“真公开”的力度。同时,要按照有关规定,对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。
从事统计工作以来,在县统计局的正确领导下,在县统计局工作人员的指导下,在工作中我学到了很多知识和经验。统计工作对我来说是一个生疏的工作,我由不懂到懂,由肤浅到深入,由难到易,可以说这个过程是艰辛的。从工作中我所得到和领悟的也很多。这可以说对我以后的人生旅途都有很大的影响和帮助,也算我人生的一次不小的转折点和跨越。所以自已也更珍惜这个难能可贵的机会。我想无论开始从事何种工作对我来说都是一种挑战,也是一种磨练。做统计几年来在工作中不断的磨练了我的意志,同时增加了我对困难的征服欲,实现了我的人生价值。我想无论我做什么都会干一行爱一行。既然我从事了这份工作,就要爱岗敬业,尽职尽责的去认真完成我的工作。几年中工作总结如下:
统计这份工作要求我。
首先要敬业。要用积极的态度全身心的投入工作,即然选择了这个职业,选择了这个岗位,就要全力以赴,尽职尽责地去完成。
二是要以严谨细致的态度对待工作。百范文网在工作中要严格要求自已做到一丝不苟统计局个人工作总结统计局个人工作总结。统计对我来说是一项细致的工作,它的要求很严格,它要求我必须认真、细致。平时认真登记统计台帐,确保基础数据的正确性,要做到所上报的数据要准确无误,做到表账相符。只有无误的数据才便于以后的查账,便于以后数据的衔接。所以,平时必须要认真,仔细无差错。
三是责任心。工作对我们来说就是一种责任.我们有义务尽心尽责的去完成,去负责.所以工作的好坏,也取决于你对工作的责任心.
四是工作的高效率。对我来说提高工作的效率就是要多学习,从学习中汲取好的可以提高效率的知识,再就是,将问题细化,在短时间内决定,对任何事情都要当机立断,设定具体时间安排工作,给自已制定严格的最后期限
五是保密性。我所从事的统计具有很大的保密性,保密性就是对数据的保密。这也是《统计法》规定的。我从事了几项工作虽然很辛劳可是对我来说也是个学习的机会。从中我体验了工作的性质,学到了很多我未曾接触过的事物和知识。
x年,在县委、县政府的正确领导下,在上级统计部门的精心指导及有关部门的密切配合下,县统计局全体职工精诚协作,以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻党的x届三中全会、区、市统计工作会议精神,切实开展学习型机关建设,开展机关效能建设,按照国家、区、市统计局关于统计改革和建设的工作思路,紧密结合县委、县政府的经济和社会发展目标,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,以农业普查为重点,强化统计服务、统计改革、统计法制、统计信息化和统计基础和统计实务工作,切实做到学习教育和推动工作“两不误,两促进”,全面推进了我县各项统计工作的顺利开展,充分发挥了统计信息、咨询和监督的整体功能,为全县社会经济发展作出了积极的贡献。现将一年来的工作总结
一、高质量完成统计定期报表、年报工作
x年,我局以提高统计数据质量为中心,以gdp核算为龙头,采取五项措施,加强统计工作,强化审核评估,准确、及时地完成了x年报和x年定期报表任务,数据质量得到明显提高。一是强化组织实施。为及时、高质量完成x年报和x年定报任务,局专门成立统计年报、定期报表工作领导小组,并专门召开年报、定期报表工作会议,研究制定总体思路和实施原则,明确年报、定期报表工作的组织方式、数据处理、质量控制及总结考核等各环节工作要求,切实加强年报、定期报表工作组织领导。二是明确目标责任。制定工作目标责任制,明确各专业人员工作目标责任,并具体落实到人。三是落实规范标准。认真落实基础工作规范化建设制度,要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求,严把报表质量关。四是加强沟通协调。加大专业股室的协调力度,及时准确收集专业基础数据;加强与相关部门和上级统计部门的沟通、衔接,掌握第一手部门基础资料,切实加强全县统计工作。五是完善评估机制。进一步完善“以gdp核算为龙头、专业联动”的数据质量评估机制,确保各项经济指标符合时序进度,客观反映我县经济运行情况。
二、积极开展各项专项调查和统计监测
x年,我局在高质量完成年报和定期报表任务的基础上,克服任务重,人手紧等困难,有序开展了城镇住户、农村住户、服务业企业、规模以下工业、限额以下贸易业、工业企业技术创新、企业景气调查、人口变动与劳动力抽样调查、群众安全感抽样调查等11项专项调查,开展了科技、粮食产量、妇女儿童统计监测城乡划分和劳动力抽样框整理等工作,为上级政府、业务部门及县委、县政府提供了真实可信的数据。并根据上级统计部门的要求,开展了60户城镇住户换户工作。我局在认真做好换户资料收集、业务培训的基础上,深入记帐户家中,做好记账户的思想工作,与记账户交心、联心,取得记账户对调查工作的理解和配合,使新换60户城镇住户的正式记账工作得以顺利开展。
三、精心组织,圆满完成我县第二次全国农业普查工作
1、扎实开展了农业普查登记、审核、数据录入及审核工作,并着手进行农普资料开发前期工作。积极筹措经费,确保农普工作顺利进行。全县共落实了农业普查经费x万元,其中乡镇农业普查经费投入了x万元。
2、循序渐进,圆满完成入户调查登记。一是普遍开展了业务再培训;二是精心编写参考资料,如农业用地时间参考表,农作物每亩使用化肥农药参考表等资料;三是“先慢后快”开展登记。在普查登记全面铺开前,采取放慢速度步步为营的方法;四是加强检查指导力度。在登记不同阶段及时组织人员深入乡镇进行质量抽查,发现问题及时据实纠正。
3、从严要求,把好普查抄录关。切实强化四项措施,把好抄录关。一是严格做到“先审后抄”,抄录前必须先进行审核,合格后才能抄录。二是严选抄录人员,从乡、镇农普业务骨干中选调58名抄录员,集中在县农普办进行抄录。三是对抄录人员强化业务培训。四是认真审核验收,对抄录好的普查表由县农普办业务骨干进行认真仔细验收,确保质量。普查表顺利地通过了市农普办光电录入。
20xx年以来,在领导以及同事的关心、帮助下,我爱岗敬业,尽职尽责,坚持务实的工作作风、坚定的思想信念和饱满的工作热情,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作,工作能力、业务管理水平、思想觉悟等方面有了进一步的提高。现将20xx年的工作情况总结如下:
(一)爱岗敬业、恪尽职守、踏踏实实做好本职工作。 一是做好日常统计数据的搜集、整理、汇总和分析工作,一方面加强对统计原始数据采集的规范化管理,加强对统计数据的审核和监控,保障统计数据质量;另一方面借助BW系统高质量、高集成的信息分析平台,对经营数据进行深层次的挖掘分析,及时完成对各种业务经营数据的抽取、分析和展现,为经营决策提供强有力的数据支撑。 二是坚持内控制度日常化,出色完成总部内控检查任务。首先加强省市两级公司的沟通,多交流,多探讨,发现问题早解决、早处理;其次注意和省外兄弟公司的交流,多吸取宝贵经验,弥补自身不足;第三采取以会代培的方式,对全省统计人员开展内控制度统计流程的培训,逐一分析统计流程的内容,逐一落实各个控制点的执行情况;最后在部门领导的支持下,加强对各个市分公司的内控执行情况进行检查,查缺补漏。经过全省统计人员的共同努力,在20xx年x月份总部内空检查中,按照公司领导管理零缺陷的要求,统计工作流程再一次以控制点100分的成绩完成了今年内控检查工作,实现统计内控流程检查连续三年满分的好成绩。
三是完成统计技术比武任务。20xx年,销售公司第一次举行统计分析管理岗位技术比武活动,在公司领导的高度重视下,在部门领导的大力支持下,在同事的密切配合下,我和全省统计人员一起刻苦学习,抓紧训练,积极应战,在全国27个参赛队伍中取得团体第九名和个人铜奖的好成绩。
四是实现从业务统计二期系统到BW成品油经营分析系统的转换。一是为配合20xx年元月x日BW系统上线,按照销售公司要求,提早部署,抓紧系统报表测试,及时开展系统培训,保证BW按时上线,实现了从业务二期到简易ERP,再到BW的新的跨越。二是结合ERP系统上线,在盈科顾问的支持下,实现BW与ERP接轨,提升BW综合分析功能。
五是完成统计工作检查任务。为落实内控制度《12.3生产经营统计业务流程》每年对统计工作进行检查任务,20xx年上半年采取抽查走访的方式先后对郑州、驻马店、中原分公司的统计工作进行了多方面、多角度检查,从统计机构设置到人员的配备管理,从统计原始数据采集到统计报表的汇总,从统计关键指标的划分到数据质量的把关,从统计资料的整理保管到统计数据的分析,不但加深了对基层统计工作的了解,而且及时弥补了日常工作的不足。
六是落实xx年新版内控制度,修订统计规范化管理流程。为了落实xx年新版内控制度,提高统计工作质量,使统计报表能全面、准确、及时、完整地反映全省成品油进销调存情况,今年上半年,结合上半年的统计工作检查,对统计机构和统计人员设置情况、统计人员岗位责任制和统计数据收集工作管理办法进行了完善和修订。同时,落实内控办内控检查要求,及时做好自查工作。 (二)加强自身学习,刻苦钻研业务,提高工作能力 自接管统计工作以来,我时刻注意自身专业素质和业务素质的提高,注重理论知识与业务实践的结合。多次参加同级培训和统计分析研修班,这不但使我提高了专业技能和业务素质,而且开拓了视野,使我对于统计管理和统计分析工作有了更深刻的认识,为以后更好的进行统计管理和分析工作打下更好的基础。
回顾这一年多来的工作,我始终坚持以大局为重,不计较个人得失,积极学习,工作主动,圆满完成领导交办的各项工作任务。尽管有了一定的进步和成绩,但在工作中我还存在一些不足,一是不够注重细节,考虑问题不够全面,使得有些工作做得不够完善;二是服务不够到位,有时会忽略一些东西,对情况变化不够敏感,没能完全领会有些工作的要领;三是需要进一步拓宽业务知识、提高专业技能,从而更好地促进本职工作的开展。
今后我将继续发挥自身的长处,认真改正缺点,加强学习,多虚心求教,多动脑思考,不断充实自己、完善自己,使工作水平得以有质的提高,为构建和谐创新型企业多做贡献,不辜负领导和同志们的期望。
社会消费品零售总额是反映城乡消费市场活跃度、判断商贸企业景气情况的重要统计指标。从实现方式来看,它由三部分组成,第一部分是限额以上法人单位实现的零售额,就是年销售额批发业20__万元以上、零售业500万元以上的和年营业收入200万元以上的住宿餐饮业法人企业实现的零售额(不含批发业绩和住宿费);第二部分是限额以下批发零售住宿餐饮企业的零售额;第三部分是限额以上个体户销售额。
一、当前限上企业培育和社会消费品零售统计工作现状
截止20__年11月30日,我市实际完成社会消费品零售总额为81.67亿元,增速为12%,高于益阳市平均增速(11.7%),暂时居益阳市第三位。其中限额以上部分17.96亿元,增速为9.8%;限额以下部分63.71亿元,增速为12.6%。根据我市近年经济发展趋势,年初预计今年我市社会消费品零售总额约为89.75亿元,增速为12.0%,其中限额以下部分69.58亿元,增速为12.6%,限额以上部分20.17亿元,增速为10.0%。将基本实现年初目标任务。
近几年,通过各乡镇和相关单位的努力,我市联网直报的限上商贸流通企业由20__年前的27家增加到20__年底的55家,这三年新增企业35家(老企业中退出7家),尤其是20__年,我市新申报限额商贸流通企业16家,已经成功申报4家,还有12家正在办理审批。今年4月,x市商务和粮食局成立后,新增限上企业的培育工作得到新的领导班子高度重视和大力支持,充分发挥粮食行业管理、成品油行业管理、万村千乡工程、家电下乡等行业优势协同作战,为我市限上企业培育工作开拓了一条新思路。
二、存在的问题及应对措施
我市在20x社零工作虽然取得了一定的成绩,但在益阳市排名仍然只是处于中上水平,主要原因有以下几点:
一是有发展潜力的优质限上法人企业过少,这些企业的销售额在社零总额中的占比过低。要达到社零总额增幅12%以上,就要构成这个数据的能超过12%以上的部分来拉动低于这个平均数的部分。而我市限上法人企业过少,20__年初,我市限上联网直报企业51家,这些企业的销售额(20__年底为18.34亿)占社零总额基数(80.14亿)比重仅只有22.88%,虽然这一部分数据的增幅可以报到30%左右,由于占比实在太少,要靠这仅占22.88%的部分来拉动统计中超过77.12%的限下企业销售额,显然是小马拉大车,难以达到理想水平。
其次是限额以上企业规模、数量太少。20__年11月30日为止,增幅超过12%的只有34家,增幅超过20%基本没有,甚至还有一部分企业出现负增长,严重滞后了社零数据的增速。因大部分企业顾虑税收方面的问题,导致部分企业不能或不愿提供《纳税申报表》和《纳税申报表附表1》,x市工业园区俏嘴巴、x市旭泰米业、洞庭斋、亿倡麻香糕、新潮食品等x知名企业都因牵涉税收与企业运营成本问题未成立销售公司,不能纳入限额以上企业联网直报,无法体现批零销售业绩,所以就影响我市社会消费品零售总额的增长,下一步希望政府督促国税部门做好与企业之间的税收问题,加强引导,推进限下企业往限上企业升级,争取年底全部达成11家企业升级目标。
二是新增限上法人企业难度较大。一是因为一些上规模的法人企业担心上报数据后会有相关因素影响企业经营,不愿意参与联网直报,哪怕工作人员多次上门做工作,企业也不愿意提供证件和报表参与联网直报;二是多数达到限上规模的个体户不愿意升级转型为法人企业,主要原因是个体转为法人后,税额增加较多,同样规模的个体户和法人企业,其税负几乎相差较大,且法人企业需要按月申报,比个体户的年初一次性定税也多了些程序,个体老板们既怕加税又怕麻烦,干脆就不愿办;还有一大部分的企业是申报的小规模纳税人,非一般纳税人也是不能进入限上企业的。按照现行的税收政策,小规模纳税人比一般纳税人的税负要小很多,“小转一”的工作阻力太大。
三是联网直报企业统计数据不准确,大多企业担心上报的统计数据被税务部门用作征税的参考,不愿意据实上报营业额,哪怕工作人员多次解释,也不相信,造成社零总额数据上不去。x广通大酒店有限公司不管是实际规模还是外观形象,都应该是x市住宿餐饮行业的旗舰,但从报表数据来看,其1—10月销售额仅1603万元,同比增长-39.71%,比一般城镇酒店企业还少,实在不能体现其住餐业龙头老大的地位。
三、下阶段的工作要求
(一)继续落实扶持政策,进一步做好限上企业的培育申报工作。今年,我局将益阳市商务局下拨的限上企业培育工作经费全部用于奖励新增限上企业与企业统计有功人员,但经费数量太少,力度和覆盖面还不够。下阶段我们需要争取市财政的支持,对培育申报的有功人员进行适当的奖励。今年市里分配给x市商务和粮食局的限上企业培育申报任务为4家,年底时追加11家,全年共计15家。
我们要求新增企业不但要数量,而且要有质量,要把成长性好、业绩高的规模零售企业做为优先目标纳入到培育工作中来。各乡镇和市直相关单位要增强对限上企业培育工作的认识和重视,首先要明确分管社零工作,有专门的工作班子;要安排专门的工作经费,确保培育工作的正常开展;各乡镇特别两个街道办事处要对辖区内的批发、零售、住宿、餐饮业的个体户进行全面摸底,对符合条件的要鼓励升级为一般纳税人法人企业。各乡镇把社零数据的统计和限上企业的培育作为乡镇政府经济工作的重要项目抓好抓落实。
(二)加强全市各部门协调配合,为限上企业申报工作搞好服务。
(三)建议市里成立限额以上商贸企业培育工作领导小组,由市政府主要领导任组长,市政府分管商务粮食工作副市长任副组长,市商粮局、市统计局、市财政局、市市场和质量监督局、市国税局、市地税局等为成员单位。市商务和粮食局要加强对限额以上商贸流通企业培育工作的统筹协调,及时汇总相关情况,协调解决具体问题。市统计局要加强统计业务指导和执法监督,强有力推进限额以上商贸流通企业统计直报工作,督促企业全面、准确上报统计数据,及时将符合条件的限额以上经营单位纳入全面报表统计范围。
市市场和质量监督局要大力支持、积极配合,并主动服务做好企业转型升级工作,及时提供登记注册经营单位名录,积极帮助企业办理工商登记以及变更事宜,积极引导个体工商户转变为企业法人。市国税局、市地税局要加大税法宣传力度;落实国家税收优惠政策;积极配合相关部门做好限额以上商贸流通企业申报纳入工作的前期准备工作;督促企业及时办理一般纳税人税务登记证。
各乡镇要调查摸清辖区内商贸流通企业的经营情况,积极引导新成立时间达三个月、符合限上商贸企业申报要求的企业开展申报工作。对符合申报条件而不愿申请申报的,各乡镇要进一步做好宣传和思想工作,帮助其早日进入限额以上企业行列,不断发展壮大。对纳入的联网直报企业广泛宣传国家统计法规及贸易统计制度改革等内容,消除企业和个体户顾虑,全面准确及时上报有关统计数据。
(四)加强联网直报工作。各乡镇对所辖区域内上报数据失真程度过大的企业,要加强协调,调度数据的相对准确。及时化解影响社零总额增幅的不力因素,实现社零总额平稳较快增长。各乡镇要对辖区内联网直报企业定期走访和协调,及时维护企业在市监、税务、统计等系统平台中的年检年审、项目变更登记等,避免正常经营的联网直报企业被统计平台重点监控或清退。
社会消费品零售总额是反映城乡消费市场活跃度、判断商贸企业景气情况的重要统计指标。从实现方式来看,它由三部分组成,第一部分是限额以上法人单位实现的零售额,就是年销售额批发业20xx万元以上、零售业500万元以上的和年营业收入200万元以上的住宿餐饮业法人企业实现的零售额(不含批发业绩和住宿费);第二部分是限额以下批发零售住宿餐饮企业的零售额;第三部分是限额以上个体户销售额。
一、当前限上企业培育和社会消费品零售统计工作现状
截止20xx年11月30日,我市实际完成社会消费品零售总额为81.67亿元,增速为12%,高于益阳市平均增速(11.7%),暂时居益阳市第三位。其中限额以上部分17.96亿元,增速为9.8%;限额以下部分63.71亿元,增速为12.6%。根据我市近年经济发展趋势,年初预计今年我市社会消费品零售总额约为89.75亿元,增速为12.0%,其中限额以下部分69.58亿元,增速为12.6%,限额以上部分20.17亿元,增速为10.0%。将基本实现年初目标任务。
近几年,通过各乡镇和相关单位的努力,我市联网直报的限上商贸流通企业由20xx年前的27家增加到20xx年底的55家,这三年新增企业35家(老企业中退出7家),尤其是20xx年,我市新申报限额商贸流通企业16家,已经成功申报4家,还有12家正在办理审批。今年4月,XX市商务和粮食局成立后,新增限上企业的培育工作得到新的领导班子高度重视和大力支持,充分发挥粮食行业管理、成品油行业管理、万村千乡工程、家电下乡等行业优势协同作战,为我市限上企业培育工作开拓了一条新思路。
二、存在的问题及应对措施
我市在20xx社零工作虽然取得了一定的成绩,但在益阳市排名仍然只是处于中上水平,主要原因有以下几点:
一是有发展潜力的优质限上法人企业过少,这些企业的销售额在社零总额中的占比过低。要达到社零总额增幅12%以上,就要构成这个数据的能超过12%以上的部分来拉动低于这个平均数的部分。而我市限上法人企业过少,20xx年初,我市限上联网直报企业51家,这些企业的销售额(20xx年底为18.34亿)占社零总额基数(80.14亿)比重仅只有22.88%,虽然这一部分数据的增幅可以报到30%左右,由于占比实在太少,要靠这仅占22.88%的部分来拉动统计中超过77.12%的限下企业销售额,显然是小马拉大车,难以达到理想水平。
其次是限额以上企业规模、数量太少。20xx年11月30日为止,增幅超过12%的只有34家,增幅超过20%基本没有,甚至还有一部分企业出现负增长,严重滞后了社零数据的增速。因大部分企业顾虑税收方面的问题,导致部分企业不能或不愿提供《纳税申报表》和《纳税申报表附表1》,XX市工业园区俏嘴巴、XX市旭泰米业、洞庭斋、亿倡麻香糕、新潮食品等知名企业都因牵涉税收与企业运营成本问题未成立销售公司,不能纳入限额以上企业联网直报,无法体现批零销售业绩,所以就影响我市社会消费品零售总额的增长,下一步希望政府督促国税部门做好与企业之间的税收问题,加强引导,推进限下企业往限上企业升级,争取年底全部达成11家企业升级目标。
二是新增限上法人企业难度较大。一是因为一些上规模的法人企业担心上报数据后会有相关因素影响企业经营,不愿意参与联网直报,哪怕工作人员多次上门做工作,企业也不愿意提供证件和报表参与联网直报;二是多数达到限上规模的个体户不愿意升级转型为法人企业,主要原因是个体转为法人后,税额增加较多,同样规模的个体户和法人企业,其税负几乎相差较大,且法人企业需要按月申报,比个体户的年初一次性定税也多了些程序,个体老板们既怕加税又怕麻烦,干脆就不愿办;还有一大部分的企业是申报的小规模纳税人,非一般纳税人也是不能进入限上企业的。按照现行的税收政策,小规模纳税人比一般纳税人的税负要小很多,“小转一”的工作阻力太大。
三是联网直报企业统计数据不准确,大多企业担心上报的统计数据被税务部门用作征税的参考,不愿意据实上报营业额,哪怕工作人员多次解释,也不相信,造成社零总额数据上不去。广通大酒店有限公司不管是实际规模还是外观形象,都应该是XX市住宿餐饮行业的旗舰,但从报表数据来看,其1—10月销售额仅1603万元,同比增长-39.71%,比一般城镇酒店企业还少,实在不能体现其住餐业龙头老大的地位。
三、下阶段的工作要求
(一)继续落实扶持政策,进一步做好限上企业的培育申报工作。今年,我局将益阳市商务局下拨的限上企业培育工作经费全部用于奖励新增限上企业与企业统计有功人员,但经费数量太少,力度和覆盖面还不够。下阶段我们需要争取市财政的支持,对培育申报的有功人员进行适当的奖励。今年市里分配给XX市商务和粮食局的限上企业培育申报任务为4家,年底时追加11家,全年共计15家。
我们要求新增企业不但要数量,而且要有质量,要把成长性好、业绩高的规模零售企业做为优先目标纳入到培育工作中来。各乡镇和市直相关单位要增强对限上企业培育工作的认识和重视,首先要明确分管社零工作,有专门的工作班子;要安排专门的工作经费,确保培育工作的正常开展;各乡镇特别两个街道办事处要对辖区内的批发、零售、住宿、餐饮业的个体户进行全面摸底,对符合条件的要鼓励升级为一般纳税人法人企业。各乡镇把社零数据的统计和限上企业的培育作为乡镇政府经济工作的重要项目抓好抓落实。
(二)加强全市各部门协调配合,为限上企业申报工作搞好服务。
(三)建议市里成立限额以上商贸企业培育工作领导小组,由市政府主要领导任组长,市政府分管商务粮食工作副市长任副组长,市商粮局、市统计局、市财政局、市市场和质量监督局、市国税局、市地税局等为成员单位。市商务和粮食局要加强对限额以上商贸流通企业培育工作的统筹协调,及时汇总相关情况,协调解决具体问题。市统计局要加强统计业务指导和执法监督,强有力推进限额以上商贸流通企业统计直报工作,督促企业全面、准确上报统计数据,及时将符合条件的限额以上经营单位纳入全面报表统计范围。
市市场和质量监督局要大力支持、积极配合,并主动服务做好企业转型升级工作,及时提供登记注册经营单位名录,积极帮助企业办理工商登记以及变更事宜,积极引导个体工商户转变为企业法人。市国税局、市地税局要加大税法宣传力度;落实国家税收优惠政策;积极配合相关部门做好限额以上商贸流通企业申报纳入工作的前期准备工作;督促企业及时办理一般纳税人税务登记证。
各乡镇要调查摸清辖区内商贸流通企业的经营情况,积极引导新成立时间达三个月、符合限上商贸企业申报要求的企业开展申报工作。对符合申报条件而不愿申请申报的,各乡镇要进一步做好宣传和思想工作,帮助其早日进入限额以上企业行列,不断发展壮大。对纳入的联网直报企业广泛宣传国家统计法规及贸易统计制度改革等内容,消除企业和个体户顾虑,全面准确及时上报有关统计数据。
(四)加强联网直报工作。各乡镇对所辖区域内上报数据失真程度过大的企业,要加强协调,调度数据的相对准确。及时化解影响社零总额增幅的不力因素,实现社零总额平稳较快增长。各乡镇要对辖区内联网直报企业定期走访和协调,及时维护企业在市监、税务、统计等系统平台中的年检年审、项目变更登记等,避免正常经营的联网直报企业被统计平台重点监控或清退。
20x年,x市统计局办公室在局党组的坚强领导和省局办公室的悉心指导下,以群众路线教育实践活动为重要载体,以“主动作为,创先争优”的攀枝花统计精神为指引,以提供优质服务为主线,紧紧围绕全市统计工作中心,认真贯彻落实全省、全市统计工作会议和全省统计系统办公室合江工作会议精神,充分发挥办公室参与政务、管理事务、搞好服务的综合职能,在目标管理、督查督办、制度建设、信息宣传、行政后勤等方面取得长足进步,圆满完成了局党组、省统计局办公室部署、交办的各项工作任务,较好地发挥了枢纽、桥梁作用,展示了良好的窗口形象。
一、组织参与群教活动,汇聚统计正能量
自20x年2月全局党的群众路线教育实践活动开展以来,在局党组和教育实践活动领导小组的带领下,局办公室按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题,除认真开展好自身活动外,还全过程、全方位组织、参与并圆满完成了教育实践活动各环节工作。办公室人员除驾驶员外,都是局活动办的成员,承担了绝大部分文字材料的写作任务,以及所有相关会议的会务工作。全办党员干部通过组织参与教育实践活动,思想认识进一步提高,作风进一步转变,“三服务”工作水平进一步提升,真正实现了预期目的和效果。
(一)抓学习调研
在第一环节中,办公室严格按照方案,认真组织实施学习调研。学习方面,3月6日举办了党的群众路线教育实践活动专题讲座。邀请市委党校罗莲教授主讲;3月21日召开学习辅导会,全局职工听取了局长柳建红作的《正确树立“三观”,深入查找问题,切实改进“四风”》的专题辅导报告;先后组织全局干部职工观看了《兰辉同志先进事迹报告会》、电影《焦裕禄》、《用生命书写忠诚—实践党的群众路线优秀党员领导干部毕世祥》、“四川省反腐倡廉教育警示录”系列教育片《四风之害》等正反两方面的教育视频,并组织讨论交流。通过学习讨论,干部职工深刻认识了“四风”之害,进一步增强了的宗旨意识、责任意识、使命意识和自律意识。
调研方面,我办结合“走基层”、“双报到”和“双联”工作,组织党员干部到联系村、联系户和“双报到”社区,以实际行动践行党的群众路线,面对面听取群众对反对“四风”、改进机关作风的意见建议。并组织力量,跟随局领导班子深入基层一线调查研究、听取意见,进一步增进了干群关系、明确了改进方向。先后撰写了《市统计局走访企业“摸实情、增了解、强服务”》、《市统计局“走基层”到富邦钒钛公司进行调研》等5篇调研工作动态。积极参加调研课题,局办4名同志分别参与到《攀枝花提升新型城镇化发展质量和水平的探索》、《x市街道(乡镇)统计站建设现状研究》两个课题的研究中,为深化统计科研、服务党政决策贡献智慧和力量。
(二)抓宣传发动
我办严格按照《x市统计局深入开展党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》的要求,紧密配合教育实践活动开展,加强宣传引导,营造了良好舆论氛围。一是注重挖掘走基层、忙调研、立整改等鲜活素材。掌握一手材料,做到“不虚”、“不空”增强宣传的贴近性和针对性,同时避免出现以偏概全、渲染炒作现象;二是注重宣传活动取得的实际效果。宣传我局通过开展教育活动,党员干部在加强党性修养、改进工作作风,践行党的群众路线的自觉性、坚定性上的明显成效,在解决党员干部作风不实、行为不廉上取得的实际效果;三是注重多渠道多形式宣传。加强与主流媒体的联系沟通,系统介绍本单位教育实践活动取得的重要经验和工作亮点,展现良好形象,营造开展教育实践活动的舆论氛围。截止目前,在编写的37期简报中,由办公室人员撰写的有33期。
(三)抓制度建设
通过教育实践活动,我局进一步确立了以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间,局办在党组的统领全下,查漏补缺,围绕解决“四风”方面存在的突出问题,把建立健全议事工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为制度建设计划主要内容,认真梳理现行制度,做好现行制度的废、改、立工作。目前,我们已经制定或修订完善了《党组会议制度》、《党组中心组学习制度》、《目标绩效考核办法》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《党建目标责任制考核办法》、《公文管理办法》、《改进工作作风、联系服务群众的若干规定》、《接待管理办法》、《公车管理办法》等有关议事机制、队伍建设、党风廉政、机关党建、目标管理、效能建设、行政事务、厉行节约等8个板块共41项制度办法。通过这些制度建设建立的长效机制,一方面把作风建设、队伍建设、厉行节约等内容纳入了制度轨道,另一方面以指导力强、能长期管用的制度形式把教育实践活动成果和经验固化下来。统计局20x年工作总结二、认真办理机关政务,当好工作推进器
一年来,办公室全体同志始终牢记宗旨意识,树立全局意识、责任意识和服务意识,爱岗敬业,履职尽责,积极开展工作,努力做好表率,圆满完成了各项工作任务。
(一)规范处理,公文流转畅通高效
公文运转是我办提升办公室规范化管理的重要抓手。20x年,我们严格按照国家和省委、省政府办公厅有关公文处理的规定与要求,创新管理思路,规范工作流程,并充分发挥网络办公时效性强的优势,确保公文处理畅通高效。一是规范收发程序。修订完善了《x市统计局公文管理制度》,严格执行公文处理相关规定,要求所有公文必须全部归口办公室管理,由办公室负责分类、登记后方可进入办理程序,从而有效掌握了公文流向,减少了公文遗失、延误、漏办、倒流和体外循环情况发生。二是把好发文关口。
要求局内所有发文统一通过网络办公平台,进行文件的起草、流转、审签(会签)、编号、发文。办公室初审,除对行文方式、公文格式、文体体例是否符合规范,信息公开是否明确把关外,对涉及其他处室或部门的事项,由会签单位签署明确意见后方可进入送签程序,有效地减少了推诿、扯皮现象的发生。三是提高办文实效。9月起在全市率先全面启用协同办公平台,同时出台了《x市统计局智能办公系统运行管理办法》,规定了电子公文收发的流程和时限、纪律要求,实现全局非涉密件基本通过协同平台和内部oa系统收发流转电子版,大大提高了办文时效性和运行效率。
20x年1-9月,市局共印发局文件59件,办公室文件39件,局党组文件25件,公函21件,便函12件,经普办文件25件,党总支文件8件,计算站文件1件,统计学会文件3件,名录办文件1件,群教办文件7期,统计专报20期,统计分析14期,统计工作动态60期,统计月报9期,领导参阅2期,经济普查简报1期,督查通报1期,群教活动简报37期。共及时签收、办理市电子公文交换平台上来文来函3357件,未出现一例工作失误。印发的每月《统计快报》、统计专报、领导参阅等资料,办公室派专人送到四大家领导手中,让领导们及时了解攀枝花经济社会发展情况。
20x年,x区统计局政务公开工作在区政府办的直接指导下,按照市、区政务公开有关要求,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善。
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,区统计局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立由党组书记局长刘运远为组长,汤武昌为副组长,有关处室(单位)负责人参加的政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”,同时,我局把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全六项制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
二、规范建设,提高政务公开质量。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。目前保证每月20条信息公开数量。我们主要做到“三个更加”:
一是公开的内容更加充实。下对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。
二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。
三是公开重点更加突出。及时公开月度经济数据及数据分析,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。我局还按照区委、区政府的要求,结合本单位的实际,编制具体公开项目目录,不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
四、强化监督,确保政务公开落实。
在狠抓内部制约机制的同时,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期自查与局领导检查相结合。定期召开政务公开自查座谈会,为政务公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。
下一步工作打算:
一、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我局政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。
二、进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。一是理顺工作机制,将政务公开日常工作由办公室负责,具体负责落实政务公开的各项要求,做好牵头和协调。二是对照条例,进一步梳理我局公开各项内容,促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
三、抓重点促深化。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,做好月度经济信息公开,加大“真公开”的力度。同时,要按照有关规定,对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。
20xx年以来,全市统计工作在市委、市政府正确领导和上级统计主管部门的精心指导下,认真贯彻落实市委十二届三次全体(扩大)会议和上级统计工作会议精神,按照“稳中求进、好中求快”总要求,立足当前形势,围绕部门职责,致力开拓创新,服务发展大局,各项工作稳步推进,成效明显。
今年来,经济发展面临的复杂多变的内外环境和严峻形势,对统计工作提出了更新的要求和更高的挑战,为更好围绕中心工作,服务科学发展,我局紧密结合全市年度发展任务和率先基本实现现代化目标,在“六立足六体现”的总体思路的引领下,不断夯实发展基础,提高工作能力,提升服务品质,彰显统计影响,全市统计工作取得新的成绩。
一、统计改革在克难求进中得到进一步深入
今年是统计发展的改革之年,以“企业一套表”制度为核心的四大工程建设全面拉开帷幕,城乡住户一体化进入正式实施阶段,服务业统计不断强化,在推行统计系列改革工作的进程中,我们以一以贯之的决心,攻坚克难的精神,认真严谨的态度,克服重重困难,化解种种矛盾,扎实推进各项工作。一是企业一套表改革深入推进。为顺利推动进程,我们组织召开了全市实施企业一套表统计改革推进会议,及时成立了以常务副市长为组长的统计“四大工程”建设领导小组,主动与戚区、丹阳等试点地区进行学习交流,坚持业务培训和服务指导并重,经过组织谋划、前期准备、制度试行、正式运行、总结改进等阶段,我市“企业一套表”改革运行日益走向深入和成熟。二是服务业统计逐步加强。今年,市统计局把加强服务业统计列为年度两项重点工作之一,制订下发了较为完整的其他重点服务业统计调查制度,为落实工作要求,不断提升我市服务业占比,我们组织对200万元以上的其他服务业重点企业和所有行政事业单位实施了全面清查,通过业务培训指导、法律事务告知、名录核定等工作举措,初步建立了其他服务业重点单位调查体系。三是城乡一体化住户调查改革提上日程。经国务院批准,国家统计局将从今年12月开始,推行城乡一体化住户调查改革,该项工作得到了市委、市政府领导的高度重视,组织召开了全市城乡一体化住户调查改革动员会议,进行安排部署,下半年来,我们扎实做好前期工作准备,通过认真研究第六次人口普查资料,加强与区镇及部门的沟通协调,强化摸底培训和入户调查等举措,全市城乡一体化改革各项工作稳步推进。
二、统计服务在主动作为中得到进一步优化
一是围绕经济发展靠前服务。面对经济形势复杂,经济增速放缓的严峻形势,为当好领导决策的参谋助手,我局结合统计改革,建立“三上”企业“一进三促”联络员制度,先后深入宝能建筑材料有限公司、日脂有限公司等企业进行调研;以经济运行形势分析会议制度为依托,围绕全年目标任务,加强对经济运行重点、热点、难点问题的动态监测和调查研究;围绕区域经济发展,认真进行县域经济发展比较分析研究,完成了《县域经济发展现状及思考》调研报告。截止11月份,已完成《统计政务信息》134条,撰写《统计分析》29篇、《统计内部专报》12篇,其中《宏观环境不容乐观率先目标压力加剧》等得到市领导的批示,信息工作继续保持在地区的位置,今年将力争实现“三连冠”。二是围绕两个率先履责尽职。我市第十二届三次全委会提出要确保到20xx年与大市同步基本实现现代化,围绕这一目标,我们及时建立全市现代化建设监测工作体系,定期组织指标数据的收集分析,认真撰写监测分析报告,多次就“两个率先”的发展现状、存在难点、措施对策向市委、市政府领导建言献策,其中:《加快发展科学监测有效推动现代化进程》等调研报告,得到了市委主要领导的专门批示,为推进全市现代化进程发挥了重要作用。三是围绕重大活动主动作为。为推动经济跨越发展,我市开展了“经济跨越发展”讨论调研活动。我局在活动开展过程中,立足部门职能,结合工作实际,认真制定活动方案,积极投身活动开展,所撰写活动信息受到了《活动简报》和《今日》报刊的采用,在“我为经济跨越发展建言献策”阶段,为促进经济跨越发展献计三策,经过深入基层企业调研,完成了《关于实现开发区经济跨越发展的思考》调研报告。
三、统计建设在固本强基中得到进一步加强
一是基层基础建设不断加强。省和市相继出台了《关于进一步加强统计工作的意见》,这两个文件的出台,从政府层面对进一步加强我市统计工作的建设和发展提供了强大的行政推动力,我们以此为契机,不断加快区镇规范建设步伐,在去年有3个镇通过验收的基础上,实现区镇达标验迎检全覆盖,全市区镇共增加了5名统计人员,基层统计力量得到了新加强。二是县(区)规范化建设不断深入。按照省局对县(市、区)规范化达标验收标准的要求,围绕强化自身建设目标,深入谋划研究,全面安排部署,通过明确责任、明确分工、明确时间、明确标准,认真抓好每个环节,切实强化落实成效,11月21日,省统计局验收组对我市统计基础规范化建设工作进行了现场验收,全市统计规范化建设工作得到了验收组的高度评价和肯定。三是法制建设不断巩固。以“六五”普法工作实施方案为总揽,认真组织开展统计“六五”普法宣传工作,大力开展统计法进党校、进机关活动,进一步加强统计执法队伍建设,积极组织人员参加20xx年度全市行政执法人员公共法律知识培训,按照上级关于开展统计法制工作的要求,对指前、开发区、朱林等3区镇实施了统计督查,工业、贸易、房地产、劳资等专业共监审企业27家。
四、统计调查在创先争优中得到进一步提升
一是认真抓好常规统计调查。严格执行省、市2020xx年报及20xx年定报制度,落实各统计专业调查要求,农业、工业、建筑、能源、固定资产投资、贸易、劳动工资、综合核算、农村住户和城镇住户等专业定报工作有序开展,通过实行专业会审、联审等举措,使统计调查数据质量得到了不断提升。二是着力抓好基本单位统计调查。伴随着统计改革的不断深入及面临形势的不断变化,基本单位统计调查工作和名录库建设愈发显得重要,为了开展此项调查,一方面加强与上级统计部门,本地区质检、工商等部门的交流沟通,及时掌握有关资料,了解第一手信息,另一方面高标准、严要求、全方位的做好基本单位申报工作,定期组织镇区统计站开展会审,及时准确有效的完成基本单位新增、变更和注销,为开展各统计调查奠定良好基础。三是注重抓好节能降耗统计调查。当前经济环境复杂多变,转型升级深入推进,现代化目标日益邻近,这对实施节能降耗统计调查提出了严峻挑战,我们在认真组织开展好节能降耗基础统计调查的同时,不断加强与能耗管理部门、能源供应部门的沟通联络,深入分析全市能耗现状,及时向市委、政府提供节能降耗进展情况,为促进节能减排目标的完成做出了不懈努力。
五、队伍建设在提能强质中得到进一步强化
一是统计教育工作成效显著。今年来,围绕队伍建设要求,我们始终把统计人员业务培训和持证上岗工作摆在重要位置抓紧抓好,通过部门协作、宣传告知、考前培训等措施,全市统计教育工作质量和水平实现大幅提高,全市统计从业资格报名人数达到263人,超额完成目标任务8、3%,创下近三年来统计从业资格报名人数的新高,考试达到92、4%。二是“我一流”活动深入开展。围绕“锤炼一流统计队伍,提供一流统计服务,打造一流统计品牌”的目标,结合部门实际和职能要求,以“局长找局长、科长找科长、科员找科员”的模式,要求全局党员干部在统计系统范围内各自寻找标杆、确立榜样,制定追赶方案和计划,通过目标引导、机制推动和考核保障,有效提升统计干部队伍的能力素质。三是“统计能力突破年”活动稳步推进。为有效助力以“企业一套表”为核心的“四大工程”建设统计改革,为推进“两个率先”提供有力统计保障,我局开展了以四项工程为主体,包括11项专题内容的“统计能力突破年”活动,通过系列活动开展,改进了队伍建设、业务素质、能力作风、工作效能等方面存在的不足,实现了队伍建设加强、能力建设突破、效能建设提优。
我是统计局的一名工作人员,在20xx年2月份我来到县统计局工作,实现了从一名学生到职业者的转换,我在为自己以后将有独立的经济来源庆幸的同时,也有些顾虑,因为在此之前,我都不知道统计局到底是干什么的?也不知道迎接我的将会是什么。我还记得到统计局报道那天,我满怀忐忑,知道将会面对的是一个完全陌生的环境和无法掌握的未来。
刚到统计局上班,由于新加入了人员,单位进行了分工调整,我主要是负责工业、能源统计和一些临时性的任务。好多东西都是自己学生时代没有接触过的,学生时代实践能力的欠缺,而今进入了一个完全陌生的领域,面对办公室繁杂的日常事物,小到接一个电话,查找一个数字,大到收发文件,月度报表,都要细致精心,不能有丝毫怠慢,短短的几个月时间,我边学习、边观察、边思考。我真真切切感受到了统计部门是党政领导和社会各界的参谋和助手,我们的职责就是正确分析和判断经济发展趋势,迅速反映给各级党政领导,为他们及时、果断和有效地决策提供科学依据。统计工作不是热点、关注热点,不是中心、服务中心,它是一个专业性很强的技术工作。统计工作非同寻常,看似简单的一串串数据,具体操作中最能体现“细中见精”、“小中见大”的重要性,它是市场经济运行发展的晴雨表,党政领导决策管理的参谋部,社会各界咨询服务的信息窗,统计产品质量保证的守护神。因此,没有高度的责任感和敬业精神是不可能做好统计这份工作的。
我作为一名统计战线的新兵,当前最首要的任务是尽快熟悉统计业务、了解统计法律法规,尽快完成从学生到统计人的角色转换。当然,对于一个刚刚参加统计工作不久的新兵,也并非一朝一夕能解决的问题。但我坚信通过自己不懈努力,耐住寂寞、甘为清贫、淡泊名利,静下心来把工作做细、做透,把它当作一种事业、一份使命去完成,在平常而平凡中也能有所作为。
在工作中我一直用积极的态度全身心的投入工作,即然选择了这个职业,选择了这个岗位,就全力以赴,尽职尽责地去完成。工作对我们来说就是一种责任.我们有义务尽心尽责的去完成,去负责.所以工作的好坏,也取决于对工作的责任心。我始终以严谨细致的态度对待工作,在工作中要严格要求自已做到一丝不苟。统计对我来说是一项细致的工作,它的要求很严格,它要求我必须认真、细致,数字一定要准确无误。无误的数据便于以后的查账,所以,必须要认真,仔细无差错。这就要求我们在做其它工作时也是必须用严谨细致的态度对待工作。我所从事的统计具有很大的保密性,保密性就是对数据的保密。工作虽然很辛苦可是对我真是个学习的机会。从中我体验了工作的性质,学到了很多我未曾接触过的事物和知识。不足之处也存在很多问题。
对我来说提高工作的效率就是要多学习,从学习中汲取好的可以提高效率的知识,再就是,将问题细化,在短时间内决定,对任何事情都要当机立断,设定具体时间安排工作,给自已制定严格的最后期限。
在这几个月的工作中,难免也出现一些不快乐的事情。我也曾为工作的压力狭益过、郁闷过、焦虑过。每个人的工作任务在逐步繁重与细化,工作压力大也是必然。因为在这个物竞天择的自然中强者生弱者亡的法则是不变的,如果自我消极、抱怨永远会成为弱者。不良情绪有时也曾影响过我的工作效率,只是适时调整自己的心态,寻找平衡切入点才是真的有效。我想只要超越自身的狭益、焦虑等消极心态,以积极、健康的情绪来面对工作中的困难与挑战就可以了。我发现快乐的工作法宝就是以宽恕与感激的心态看待我们每天的工作。从中我也认识到。工作时,首先要以宽恕平和的心态看待工作中遇到的困难,正确评估自己的能力和价值目标,并进行必要的心态调整,努力培养乐观大度的良好性格,对待工薪应有:得之不喜,失之不忧得态度,提高自己的抗干挠能力,有效转移注意力,使个人的心态在工作中得到转移、释放、调整,消除紧张与疲劳。时刻保持求知向上的心,爱上工作,使工作变成生活的最大乐趣。
几个月以来,我虽辛苦工作,却不断提升自己,我虽忙忙碌碌,但是过得充实。少了几分忐忑和顾虑,多了一些镇定和自信,领导的细心关怀,同事的热心帮助,助我成长,催我奋进,在他们的身上,我看到了多年统计经历对他们来说虽说沧桑但却坚定,虽说枯燥但却严谨细致,一丝不苟。虽说忙碌但却认真负责,不求名利,不图回报。
这几个月自已也是以抱着感激的心情迎接工作的考验,我时常在想因为这份工作,我有了养家糊口的经济实力;因为这份工作,我体现了自我的价值;因为这份工作,我磨练了我的意志。当静下心来的时候,我会反思省悟,与诸多下岗失业者相比,感激自己有丰实的薪水;与年迈体弱者相比感激自己有青春与健康;与庸庸碌碌混世者相比感激自己每天充实的工作着。人们不能预测快乐,因为快乐是乞求不到的,寻找工作的快乐,达到忘我的程度,工作的满足感就会出现,因为这时我们已经忘记了时间,也就忘记了忧愁。快乐是因为你做了快乐的工作,当你把工作做好了,你对自己的行为感到满意,你就会快乐。
20xx年是第三次全国经济普查正式登记之年,是区县深入开展“党的群众路线教育实践活动”之年。一年来,在市统计局的领导下,我局紧扣“城市建设年”工作主题,切实开展党的群众路线教育实践活动,抓好了第三次全国经济普查工作和常规统计工作。现将我局20xx年工作情况及20xx年工作思路汇报如下:
一、20xx年狠抓了八项工作
(一)抓经济普查,全面开展普查工作
今年是第三次全国经济普查的正式登记、数据质量审核验收、事后质量抽查的阶段,也是我局最繁忙的一年。今年我局抓好了经济普查工作的三个阶段工作。
一是扎实开展普查登记。1-3月是全国统一进行经济普查的时期,正好跨越了春节这个重要时间段,实际普查登记时间不足3个月。我区经普办加强了统筹协调,全区在春节前完成个体户的普查登记,春节后完成单位的普查登记,通过广大普查员的辛勤工作,全区共普查登记了16001个法人单位及产业活动单位,72513个个体经营户。
二是做好普查数据审核验收。4-6月进入了普查数据全面系统的审核阶段。此阶段我区做好了本级“查遗补漏”工作,并按照国家和市级反馈的错误清单,修改跨表跨地区的关联错误。通过努力,圆满完成普查审核验收工作。
三是开展普查数据分析。按普查方案,在经济普查入户登记、数据审核、事后质量抽查工作结束后,接下来就进入数据发布和资料开发阶段。为了做好普查成果的转化,我区印发了《涪陵区第三次经济普查资料开发应用计划》(涪经普办字[20xx]16号),明确了普查资料开发的基本原则、基本目标、组织实施、主要形式、总体安排、参考题目,要求认真开展三经普数据分析,为党委政府决策和社会公众提供优质服务。待全国、全市普查数据正式发布后,我区将正式对普查数据进行深入开发。
(二)抓常规统计,保证数据源头质量
一是强化四大专业统计工作。规模以上工业,限额以上批发零售及住宿餐饮业,资质以上建筑业和房地产业,规模以上服务业,这四大专业统计是常规统计工作的基础,不仅产出了“四上”企业的产值(营业收入)、增加值等经济数据,还产出了固定资产投资、能源消耗、科技、从业人员及劳动报酬等统计指标。一年来,各专业高度重视常规统计工作,加强与市局相关处室的工作联系,掌握专业上的最新动向;加强数据督导检查,加强报表审核评估,确保统计数据质量。
二是做好企业“升规入统”工作。一年来,我局继续推进“企业一套表”统计联网直报工作,积极做好企业的“升规入统”工作,有步骤地将达到直报规模的企业纳入网上直报,目前全区747户“四上”企业纳入了“企业一套表”网上直报,10月底上报了121家企业的材料争取“升规入统”。
三是推进专项统计工作。认真完成了市区两级布置的各项统计监测工作任务,包括:三峡库区经济社会环境监测,涪陵区妇女儿童发展规划“两纲”监测,全面建设小康社会统计监测,规上工业经济效益评价与考核,月度劳动力抽样调查,1%人口抽样调查,私营单位劳动工资统计调查和限下批发零售住宿餐饮业调查等工作。做好行政区划与城乡划分工作,严格按照城乡划分业务流程和质量节点,认真收集区政府关于区划调整的文件,开展城乡属性实地核查工作,及时更新维护了《统计用区划代码和城乡划分代码库》,按时上报了数据和工作报告。认真开展了城乡划分质量控制和数据检查,按照《城乡划分质量控制办法》的要求,对城乡划分工作中重点质量控制节点的落实情况进行了自查。
(三)抓统计服务,努力扩大统计影响
一是量化目标考核,建立激励机制。我局加强了对统计干部目标责任管理,修定了《重庆市涪陵区统计局干部目标责任量化考核管理办法》。对采用、获奖的分析文章给予相应的奖励,突出了统计服务的导向作用,激励广大职工积极撰写统计调查分析资料和统计信息。
二是强化分析研究,提升服务水平。一年来我局撰写了政务信息233条、撰写《统计分析与决策咨询》等资料32期,充分发挥了统计的信息、咨询、监督等职能,其中113条次统计信息被区委、区府“两办”内刊、市局内网等采用,8篇分析资料被区领导批示。《涪陵区建设城乡统筹发展的现代化大城市监测指标体系研究》获重庆市20xx—20xx年度统计制度方法改革研究优秀成果二等奖(渝统发〔20xx〕13号)。《现代化大城市监测测指标体系研究——以重庆市涪陵区为例》在重庆市社会科学界联合会开展的重庆市社科界第三届学术年活动中荣获二等奖。《涪陵旅游产业发展现状问题及对策建议》被区委《三峡新论》全篇采用。《上半年我区新型金融业快速发展》、《基本单位强力支撑涪陵经济快速发展》得到区长李洪义的批示。
三是优化统计产品,提升产品质量。及时向社会公众发布了《涪陵区20xx年国民经济和社会发展统计公报》,精心编印了《20xx年涪陵统计手册》和《涪陵统计年鉴—20xx》等年度刊物,每月按时发布了《涪陵统计月报》和《涪陵工业经济效益月报》,按季度整理发布《重庆各区县主要统计指标对比资料》和《各乡镇街道主要统计数据》,不断优化统计产品,为领导和社会各界了解全区经济发展动态,发挥了重要的统计参谋作用。今年,我局还充分利用信息资源优势,服务全区经济社会发展。推广统计信息平台——“数据重庆”、“数据区县”,“数据五大功能区域”、“数据区县”等移动服务客户端平台,为领导、部门提供点对点统计数据服务,实现数据信息的快捷、便利、及时的服务。
四是强化社会参与度,扩大统计影响。今年,我局变被动为主动,提高社会参与度,扩大统计影响。
——主动抢占媒体阵地。加强与涪陵广播电视台、巴渝都市报社和涪陵在线网等新闻宣传单位的联系,大力宣传统计成果。主动关注舆情,在新浪和腾讯建立了“涪陵统计微博”,专人负责微博、论坛和博客的维护和监控,有效疏导统计网络舆论,目前“涪陵统计微博”拥有粉丝21000人。
——大胆参加区级、市级活动。今年,我局统计干部充分展示统计风采,在参加的区级、市级活动中取得好成绩。在区直机关青年干部“立足岗位比贡献、服务发展争先锋”演讲比赛中荣获二等奖,在区委宣传部、区教委、区总工会等部门联合举办的“梦想100”人生规划大赛中,荣获三等奖。
——积极开展课题研究。我局申报了区社科联、区科委等部门的课题研究项目,并按时完成了课题研究《涪陵区全面建成小康社会实现进程监测及问题研究》、《涪陵区建设城乡统筹发展的现代化大城市监测指标体系研究》等课题。《涪陵区建设城乡统筹发展的现代化大城市监测指标体系研究》获重庆市20xx—20xx年度统计制度方法改革研究优秀成果二等奖,区政协理论研究会第二次研讨会二等奖。《现代化大城市监测指标体系研究——以重庆市涪陵区为例》荣获重庆市社科界第三届学术年活动中荣获二等奖。
——深入开展专项调查。按照区委区府的工作要求,我局积极配合区委办、区府办、旅游局、教委、交委、城乡建委、国土资源局等部门,深入开展调研工作。通过教育满意度调查,为进一步提高涪陵教育质量提出了建设性建议,为区教委对学校的量化考核提供了的依据;通过出租车调查,为涪陵新增出租车提供了决策参考;通过旅游业调查,为做大做强旅游业发展献计献策;参与涪陵区国有建设用地供应计划编制工作,提供相关统计资料工作。
(四)抓部门统计,充分发挥统计职能
一是发挥好部门统计职能。我局充分发挥政府综合统计职能,指导相关部门做好部门统计工作。区发改委、经信委、城乡建委、交委、商务局、财政局、港航局、运管处、人民银行、国税局、地税局和涪陵调查队等单位围绕GDP核算,做了大量细致而有成效的工作,确保了全区经济发展实绩得到客观真实的反映。
二是强化部门在普查中的作用。充分发挥区经普领导小组成员单位在普查工作中的作用。经信委、商务局、城乡建委、交委等部门加强了对“四上”企业的普查工作。区国税局、地税局提供了全区纳税单位的应税销售额等指标,工商分局提供了工商注册单位和微企单位名录,榨菜办、民政局、教委、司法局等单位提供了行业管理的单位名录,为全区开展好经济普查,做好数据质量控制奠定了坚实基础。努力实现“单位不漏、数据不错”的普查目标。
(五)抓乡镇统计,夯实统计基层基础
一是强化普查工作。在经普工作中,各乡镇、街道、园区建立了经普机构,成立了普查领导小组和经普办公室,做好了普查力量调配、普查进度掌控、数据采集传输和审核改错等关键环节的工作,强化了基层普查工作的战斗堡垒作用。
二是强化统计规范。按照全市《乡镇(街道)统计工作管理办法》和《乡镇(街道)统计业务工作规范》,加强乡镇街道园区统计的基础建设和统计队伍建设,不断夯实统计基层基础。我区加强对重点镇街统计工作实施扁平化管理,上报了4个涉及单位多、总量大、工作任务重的镇街作为全市重点镇街,按照统计工作任务与统计人员数量匹配的原则,加强重点镇街统计基础建设和统计队伍建设,配备统计机构和专职统计办负责人、正式编制的专职统计工作人员,独立的办公场所和必要的办公设备。
三是强化数据质量。根据《重庆市联网直报数据在线审核规范》要求,遵照“四级制度”,我局下发了专门的文件通知,严格执行调查单位、乡镇(街道)、区县统计局、市统计局四级在线“即报、即审、即验”的审核制度,督促乡镇街道做好企业网上直报数据的审核验收工作。
(六)抓统计改革,推进企业联网直报
一是实施好“企业一套表”统计改革。今年,我局继续推行“企业一套表”统计改革工作实施方案,严格按照“六个报”的工作要求,工业、商贸、建筑房地产、服务业等专业做好了对企业一套表联网直报的区县级审核工作,全力实施好“企业一套表”网上直报统计方法的改革。
二是开展好固定资产投资联网直报试点。今年6月起,全区固定资产投资统计开始联网直报试点,由形象进度法统计向财会指标法改变,通过试运行情况良好。我局继续推进统计改革向纵深发展,按照市局要求,逐步将常规统计调查任务涉及的单位纳入网上直报,实现统计数据生产方式的全面转型。
(七)抓统计执法,维护依法统计秩序
一是强化统计法宣传。今年我局制定了《涪陵区统计局统计宣传规范(试行)》,确定统计法律的宣传是宣传工作的重中之重。宣传好《重庆市统计违法信息纳入企业联合征信系统实施办法(试行)》,扩大企业对统计违法行为所带来后果的知晓度。利用各专业统计培训会议的机会,开展统计法制宣传。全年统计法制宣传、教育参训人数700余人。
二是加强统计执法。今年我局增加统计督导检查的力度,加大统计督导检查,全力支持配合好市局和国家统计局对我区统计执法检查。根据《重庆市统计局关于印发重庆市统计局整治“一套表”联网直报工作中违法违规和不规范报送行为专项行动方案的通知》,于8-9月份,在全区范围内开展“一套表”联网直报工作中违法违规和不规范报送行为自查工作。通过自查自纠工作,推进了我区联网直报的制度化规范化,遏制、消除冒名报送和指令报送行为,维护调查对象独立真实报送数据的权利,提高统计数据质量和政府统计公信力。
(八)抓群众路线教育实践活动,强化统计队伍建设
按照全区统一部署,我局有效推进党的群众路线教育实践活动,干部受到教育,作风得到改善,取得良好成果。我局制定了“2结合3提高4推进5行动”的活动方案,开展了26场次的集中学习教育,举办了全区统计系统“为了谁、依靠谁、我是谁”的主题征文活动。征集意见函信100余份、发放调查问卷300余份,共征求意见建议74条,通过归类梳理为23个问题,31个具体表现。查处干部“慵懒散拖”问题1件1人,按照有关组织人事规定程序,对1名干部超假不归给予了辞退处分。输送了10名基层统计干部到市统计局培训学习,区局开展了“统计数据分析”培训,培训统计干部70余人;加强基层统计装备建设,向全区乡镇街道统计办赠送笔记本手提电脑26台,赠送PDA平板电脑150余部。重新修订完善制定了46项规章制度,规范党员干部行为,强化制度执行。
二、20xx年工作思路与措施
(一)工作思路
20xx年,统计改革纵深推进,基层统计规范深入发展,工作繁重艰巨,面对困难与挑战,我局提出20xx年“123456”统计工作目标思路:
“1”即保持第一方阵:在全市统计系统综合目标考核和区政府同组别目标考核中保持领先位次。
“2”即突出两大重点:抓好统计基础业务工作和统计分析的开发应用工作。
“3”即实现三个提高:提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力。
“4”即营造四大格局:营造统计(数据)大生产、大服务、大宣传和大执法工作格局。
“5”即实施五大监测:国民经济运行情况监测,企业“一套表”实施情况监测,全面建成小康社会实现程度监测,城镇化进程推进情况监测,城市发展新区十二区县主要经济指标对比监测。
“6”即强化六项保障:强化队伍建设,强化调查研究,强化基础工作,强化统计执法,强化部门统计,强化氛围营造。
(二)重点抓好七项工作
1、扩大活动成果,继续抓好干部作风建设
在党的群众路线教育活动取得成效的基础上,进一步扩大活动成果,坚持贯彻执行建立的规章制度,加强干部作风建设,持续改善干部作风。常态化推进作风建设,不折不扣地贯彻执行中央八项规定、市委七条实施意见和区委八项措施的要求,严格遵守全市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”。不放松对干部作风建设的要求和监督,养成良好作风、良好习惯的新常态,让好的作风在党员干部脑中“扎根”。从反对“四风”着手,进一步改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风和学风文风会风,使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气。持续关注干部队伍作风的新情况和新变化,及时予以教育引导,解决各种苗头性、倾向性问题,正确引导作风建设新方向,不断注入习惯养成的正能量。促使党员干部政治素质有新提高、服务基层群众意识有新增强、机关作风有新转变、统计工作有新突破,为全区统计工作开展提供思想保障和政治保证。
2、珍惜普查成果,抓好经济普查数据的分析和应用
第三次全国经济普查成果是花了大量人财物力得来的,我们应对普查成果倍加珍惜。大力开展普查资料开发,做好全区第三次经济普查主要数据公报的发布工作。按照普查资料开发计划,列出了30个课题名称,我们将充分利用普查数据资源,完成高质量的经济普查课题研究报告。
3、发挥部门统计职能,抓好“四上”企业统计
加强“四上”企业统计,充分发挥行业主管部门职能,密切监测“四上”联网直报企业的经营状况和统计数据上报情况,全面完成工业、能源、固定资产投资、建筑业、房地产开发、商贸、服务业、劳动工资等“一套表”联网直报工作。希望各主管部门强化统计指导,加大对网上直报企业的数据监控和质量检查,注重对企业增加值率的把握,同时做好月度新增企业的升规入统和年度“四下升四上”企业的申报工作,壮大规上企业规模。
4、围绕全区发展目标,抓好GDP预警预测
围绕全区发展目标,我局充分发挥政府综合统计职能,加强GDP的预警预测,提前发现问题,分析原因,采取措施,服务于全区经济发展。加强行业统计指导,做好统计指标的含义和口径范围的解释,重点关注与GDP核算相关的规上工业总产值、在涪建筑业总产值、交通客货运周转量、批发零售业销售额、住宿餐饮业营业收入、财政一般公共服务支出、第三产业营业税、规下工业增加值等相关指标的增长情况。
5、强化“四级”在线审核,抓实乡镇统计工作
认真贯彻落实《重庆市联网直报数据在线审核规范》(渝统发〔20xx〕58号)文件精神,以“四级”在线审核为契机,抓实乡镇统计工作,推进统计基层基础建设。进一步加强培训,强化各乡镇、街道在线审核的责任,不断提高乡镇街道及相关部门统计人员的责任意识和业务水平。进一步加强督导,切实解决在线审核不规范问题。督促各乡镇街道在平台上进行审核和验收的操作,解决部分乡镇统计人员审核验收不规范的情况,努力实现“四上”企业数据审核验收工作重心下移。
xx年在全局的正确领导下和班子成员以及同志们的大力支持帮助下,狠抓了政治理论学习,努力转变工作作风,强化党风廉政建设工作,创造性地开展工作,圆满地完成了上级赋予的各项工作任务。现将一年以来思想,工作,廉政情况做以总结。
一、加强学习,提高思想政治素质。
一年来,在抓好全体职工政治理论学习的同时,注重加强自身的学习,自觉投入到以为主线,把学习,践行“市委扩大会议”和年初制定的“六个决定”贯彻全年工作的始终。
通过学习,一是坚定了正确的政治方向。一年来,自己在政治上,思想上和行动上始终与党中央保持一直,能紧密地团结班子成员。二是提高了思想政治素质。坚持理论与实践想结合的学风,在实践中学,在实干中用,从而进一步提高了思想政治觉悟和道德品质修养,做到了与人为善,和睦相处。三是提高了政治理论水平。通过学习,进一步增强了政策观念,能正确理解和掌握国家有关政策,法规,并能结合实际工作及时贯彻执行。
二、勤奋敬业,增强组织领导能力。
我做为一名基层单位的副领导,应该比一般干部更要爱岗敬业,勤奋从政,尽职尽责,做到事事,处处为人表率,身体力行,而且应具有较强的组织领导才能,通过一年来的实际工作锻炼,使自己的组织领导能力得到提高。
一是表达能力有所提高,能正确的表达自己的思想和意图,观点正确,文字简练,能组织并主持召开各类会议;二是业务水平得到提高,一年来,通过对业务知识的学习,自己已比较全面的掌握了本职工作的专业理论和管理知识,熟悉地开展各项工作。
三、深入实际,不断转变工作作风。
扎实,艰苦的工作作风来源于强烈的事业和高度的责任感。工作作风方面,本人能够执行民主集中制,积极维护班子团结,能虚心听取不同意见,勇于开展批评和自我批评;坚持从群众中来到群众中去的工作方法,深入实际,调查研究,解决问题。
四、注重实效,创造性的开展工作。
一年来在市委、政府的正确领导下,在地区统计局的指导下,本人分管的统计工作圆满完成了各项工作任务,取得了一定的成绩,主要重点搞好了以下几项工作。
1、搞好综合专业工作,综合专业在总结xx年统计工作考核办法的基础上,本人着手起草制定了xx年统计业务考核新办法,重点加强对统计数据质量、统计资料的开发利用统计执法、统计调查分析的考核。
(2)完成了各乡(镇)场和重点企事业单位统计工作定期监督检查和统计工作调查研究。
开展季度和半年统计检查工作。5月初,结合经济运行调查分析对全市上半年统计工作初评。11月中旬我们有搞了一次全年统计检查工作和预计工作。结合全市经济运行调查预测分析,对全市统计工作进行了检查、评比,针对存在的问题,深入基层进行检查或调查。
(3)扎扎实实做好统计基础工作,建立健全了各项工作制度和程序,明确职责,夯实基础,按照《统计法》的要求,建立健全了原始记录和统计台帐,做到数出有据。
(4)加强统计的质量评估工作,确保统计数据质量,重点对gdp、工业、农业、商贸、固定资产等重要指标进行评估分析,没有经局领导和主管统计业务的局领导审核签名的报表、统计资料,不准上报,不准公开使用。
(5)认真撰写统计分析,按月季年度出分析资料,及时地反映了我市经济运行情况和存在的问题,今年单位全体干部完成了年初的任务,本人今年共完成统计分析资料9篇,其中:综合分析2篇,领导干部手册4篇,信息1篇,专题分析1篇,统计公报1篇,调研报告1篇。对我市经济改革和经济建设中出现的热点、焦点、难点问题进行了分析研究。
(6)大力加强了统计法制建设。把加强统计法制建设作为贯彻市委扩大会议精神,坚持实事求是,反对弄虚作假、虚报、浮夸的一项具体行动,作为维护统计的严肃性,放在更加突出的位置,常抓不懈。
(7)进一步搞好统计局内部管理,将干部政治思想工作和建立考核管理制度结合起来,调动各族干部的工作积极性,团结一致,共同搞好统计工作。
(9)做好了包村工作。今年我们根据市委和有关部门部门包村工作的要求,为深入贯彻落实xx大精神和“三个代表”重要思想,制定了部门包村工作计划。
为搞好换届工作,根据市委和政府的安排我到xx村,在克服语言不同和农村开展工作困难的情况下,搞好了换届工作,为人代会顺利的开作出了自己的贡献。
五、廉洁自律,促进党风廉政建设
在全党开展和实践活动,也是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作有力措施。党风廉政建设和反腐败工作事关党和国家的长治久安。需要长期坚持,时刻都不能松懈。作为基层党组织和党员干部都要积极参与,齐抓共管。
(一)严格执行廉洁自律规定,自觉抵御各种腐朽的侵饰。
一是加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步搞好政治敏锐利,政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针,政策的自觉性,坚定性,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。结合xx大,抓好个人学习,通过加强了理论学习。
二是坚持廉洁从政,认真落实党员领导干部廉洁自律的有关规章制度。
三是坚持严以律已,不搞权谋私。要求别人做到的自己先做到,要求别人不做的自己首先不做。保持了廉洁,艰苦朴素的作风。
(二)认真贯彻从严治党要求,扎实抓好党风廉政建设。
一年来,本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上,还始终把单位的党风廉政建设工作作为党建工作的一项重要内容放到突出位置。
六、存在的不足以及今后的努力方向
虽然通过自己的努力,一年来做了大量的工作,也取得了一定的成绩,除了自己的努力工作外,更主要的是领导和同志们关心支持的结果,但离上级领导和群众的要求还有一定的差距。
一是忙于事务性的工作,政治理论和业务学习还很不够;二是业务工作还有待于进一步提高,分析材料还的深入的写。三是统计执法工作还没全面展开。上述不足,自己决心在今后的工作中将认真加以改正。
在今后的工作中,我将更进一步以求真务实的精神,以热情诚恳的态度,认真做好每项工作,以忠诚之心对待组织,以平常之心对待名利,以奉献之心对待事业。在奋斗中体现重事业,薄名义的高境界。
我将从以下方面努力:
一是继续加强学习,不断提高理论水平和自身素质,以适应新的发展需要;二是进一步解放思想,实事求是;三是进一步廉洁自律。我将继续以共产党员的标准严格要求自己,廉洁自律,堂堂正正做人,扎扎实实做事,勤勤恳恳为民。为促进xx市经济与社会的全民发展,建设小康社会而努力。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和省统计局的具体指导下,以学习习总书记系列讲话和党的十八大以来的全会精神为主线,紧紧围绕县委、县政府全年工作部署,以“两学一做”学教活动为抓手,以统计基础规范化建设和第三次全国农业普查工作为中心,着力推进统计改革,强化作风建设,夯实统计基础,打造诚信统计,提升统计服务水平,推动全县统计工作再上新的台阶。
一、主要工作完成情况
(一)围绕中心,高质高效,发挥统计基础职能
紧紧围绕全县经济建设工作中心,切实改变工作作风,提高工作效能。充分发挥了统计的信息、咨询和监督职能,定期发布全县经济和社会发展统计数据,圆满地完成了各项工作任务。
(二)精心组织、周密安排,扎实搞好第三次农业普查工作
一是成立了由常务副县长崔振俭为组长、相关部门领导为成员的第三次农业普查领导小组和普查办公室;
二是下发了《x县人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(固政文〔20__〕252号)和《关于组建x县第三次全国农业普查领导小组办公室的通知》(固农普字〔20__〕1号),全县33个乡镇、办事处均组建了普查机构及办公室,落实了农业普查必需的人员、经费和办公地点;
三是相关部门通力协作,多次召开协调会议,研究部署全县第三次农业普查工作;
四是采取多种形式开展农业普查宣传工作,营造依法普查的良好氛围;
五是按照上级要求,精心选调普查指导员和普查员并全力搞好普查登记和PDA操作培训;
六是精心组织农普试点工作,为正式登记奠定基础;
七是创新工作机制,行文《关于第三次全国农业普查实行包乡责任制的通知》,实行农普办全员包干责任制,一包到底,一责到底。当前,清查摸底、业务培训、宣传发动等工作正在如火如荼进行中。
(三)突出重心,逐项落实,统计重点工作成效明显
1.继续加强“四上”企业入库申报工作。一是继续执行县政府出台的相关政策和奖补措施,为管理单位和企业纳入统计监测提供帮助;二是坚持采取“先进库,再有数”的原则,对新开工达产企业及时梳理申报入库纳入统计监测;三是对所有新增单位按照国家规定及时纳入统计单位名录库,确保“四上”企业应入尽入,应统尽统,指导督促企业如实反映增长情况,确保我县经济发展成果得到真实体现。
2.扎实推进统计单位基础规范化建设,确保网络数据质量。依据省统计局个专业制定的基层基本单位统计规范化建设标准,扎实抓好贯彻落实。县政府办以固政办明电〔20__〕28号文明电各乡镇、办事处、产业集聚区,从统计人员固定化、统计处理网络化、统计业务制度化、统计管理常态化、统计奖补常态化五个方面提出具体要求,县统计局为此召开专门会议进行了安排布置并分专业进行了定期督导和检查验收。今年已有30%以上的“四上”企业达到或基本达到统计规范化建设标准。
3.严守“四条红线”,实现核查督查全覆盖。我局严守“四条红线”,坚持以自查为基础开展统计督查核查工作,今年主要对工业企业、商贸企业、服务业企业、固定资产等专业进行统计基本单位和数据质量检查,实现督查核查全覆盖。采取统计规范化建设提前介入机制,对新增“四上”企业进行统计法宣传,提供统计资料是每个公民应尽的义务,较好地保障了我县统计工作和统计数据的健康生产。
(四)努力做好统计服务,着力打造统计服务精品
1、做好统计资料的开发和发布。逐月向主要领导提供经济和社会发展统计资料,分季度做好经济形势分析。建立了乡镇、办事处主要指标完成情况定期通报制度。发布了《20__年度x县国民经济和社会发展统计公报》。
2、做好特色统计服务。及时编印《20__统计服务“两会”手册》,分析了全年经济形势,阐述了统计改革发展成果,为两会代表准确掌握x经济发展特点,谋划20__年度工作提供了全面、详实的数据依据。全年,共编刊《统计快讯》35期,及时反映了全县经济发展情况。
3、做好经济形势研判。围绕行业和产业发展,有重点地开展调查研究,在详实掌握经营单位经营状况后,运用统计分析方法撰写出数据真、见地深、建议中肯的分析报告,为领导决策提供科学参考。
(五)快、准完成县委、政府交办的调查调研任务
1、开展了扶贫精准度专题调研。按照县委、县政府对精准扶贫调研的要求,元月下旬,由我局牵头、联合国调队和地调队组成六个调研组,对全县12个乡镇的9个贫困村和3个非贫困村的440个贫困户和173个非贫困户集中一周时间开展扶贫精准度实地调研,撰写了《关于x县扶贫精准度的调研报告》,报告详实反应了我县近年扶贫开发建档立卡贫困人口复核工作的质量、存在的问题以及精准帮扶工作的开展情况,为全县制定两年脱贫和精准扶贫工作政策提供了重要依据,得到县委、县政府主要领导的首肯和赞誉。
2、开展了对x县城市公共交通情况的调研。7月初,根据县主要领导的安排,我局组织人力利用近半个月的时间,通过进社区、访市民、乘公交、与乘客交谈、找车主听意见等多种形式,对我县目前的城市公交现状进行了全面详实地调研,撰写了《关于x县城市公共交通情况的调研报告》,为县委、县政府全面了解、掌握我县城市公共交通状况、并根据情况制定出相应的我县中短期城市公共交通策略提供了重要参考。
3、开展了x县城区过路天桥建设民意调查。为切实解决城区交通量大,繁华路段机动车、非机动车、行人之间争道现象,确保交通通畅和行人的安全。按照县委、县政府领导安排,8月23日至9月1日,x县统计局在蓼城、番城、秀水三个办事处开展了城区过路天桥建设民意调查。
向广大市民发放万份调查问卷,主要对“关于城区繁华路段是否需要修建过路天桥问题”、“关于哪个位置目前最急需修建过路天桥问题”,通过对调查问卷的汇总和比率计算,向县委、县政府提供了建设性建议,为解决我县县城主要交通路口的高峰拥堵、打造城市亮点、提升城市的品味发挥了统计调查的重大职能。
(六)加强统计基础建设
1、加强业务培训。一是针对今年全县乡镇、办事处、集聚区统计人员调整面较大,新上岗统计人员业务不熟的实际,在县委党校组织了为期3天的全县统计业务人员专业技能培训,有效提高了全县统计人员、特别是基层统计人员的业务素质;二是结合第三次农业普查业务需要,在11月9日-18日分片区对全县20__多名普查指导员、普查员进行了业务培训,为做好全县三农普工作奠定了坚实的基础。
2、完善统计网络。根据省统计局相关要求,新购置设备完善了网络双倍,改善了局视频会议室条件,统计工作网络化水平有了进一步提高。
(七)加强机关建设,树立统计形象
1、切实改进工作作风。切实加强学习,树立大局意识,厉行勤俭节约,严格监督检查,建设和谐机关。严格履行“五禁止、十不准”,杜绝任何违纪违规现象发生,树立良好政府统计形象。
2、严肃工作纪律。按照《关于进一步严肃党员干部从政有关纪律的通知》要求,严肃政治纪律,严肃工作纪律,严肃组织人事纪律,严肃会议纪律,严肃廉洁从政纪律,坚持机关工作人员上下班签到制度,坚持财务管理会审会签制度,着力推进服务型统计建设。
(八)积极开展“两学一做”专题教育
按照县委“两学一做”学教办要求,在全局组织开展以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主要内容学习教育活动,教育引导全体党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识,做到在实际工作中比党性、提升政治素养,比能力、提升业务水平,比作风、提升整体形象。
一是成立了统计局“两学一做”领导小组及办公室,组织领导全局“两学一做”学习教育活动。二是制定了《x县统计局“两学一做”学习教育活动实施方案》,从组织保障到具体学习书籍和时间,有效保证了我局“两学一做”学教活动的开展;三是创新形式开展学习,组织开展“我为党旗添光彩”演讲活动、“人人真当活雷锋”道德讲堂等活动,以上率下,营造了浓厚的比、学、赶、帮、超氛围。
(九)扎实开展精准扶贫工作
我局自去年下半年接到扶贫攻坚任务以来,制定脱贫计划、组建驻村工作队、开展“一对一”“一对多”结对帮扶活动。
一是坚持扶贫日巡查制度,每周一局长赵瑜带领班子成员到下楼村开展脱贫辅导已成常态化,第一时间掌握贫困户的脱贫动态;
二是驻村工作队有效开展工作,局成立了以副局长吴忠为队长,能源科股长童俊杰、核算科股长胡国春、办公室工作人员王骏为队员的驻村工作队,常驻段集镇下楼村开展精准扶贫工作。先后制作了《统计局驻段集镇下楼村扶贫工作队联心卡》和《段集镇下楼村贫困户扶贫帮扶明白卡》,将每一户家庭成员信息、致贫原因、帮扶措施及成效等九项逐一分类填入明白卡,实现“一户一卡”、“一户一策”;
三是帮扶责任到人,局办下发了《x县统计局关于党员干部开展“一对一”、“一对多”结对帮扶工作的通知》,明确每位党员干部帮扶的责任和所包贫困户,凝聚全局力量共同脱贫攻坚;四是积极作为,把任务产业扶贫与项目实施同时推进,跟踪落实,确保扶贫效果精准有力。
二、20x年工作计划
(一)全面完成第三次全国农业普查工作。第三次全国农业普查工作将于20x年元月1日正式登记,组织开展农业普查,对科学制定“三农”政策、实现农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。我们将在县委、县政府的正确领导和省农普办的具体指导下,积极努力,创新工作,高效、严密、快捷组织实施好我县农业普查下几个阶段工作,为圆满完成我县第三次农业普查工作做出积极贡献。
(二)继续做好统计调查研究工作。深入一线,开展调查研究,真实掌握企业和行业发展状况,为各级领导准确掌握行业和产业发展特点提供参考。围绕经济热点和发展难点,制订调研课题,组织专业人员认真开展专项调查,写出有价值的统计调研报告,
(三)抓好统计法制建设工作。广泛宣传《统计法》,结合“六五”普查和经济普查宣传,增强依法统计意识,加大对统计违法案件的查处力度,严厉打击各种统计违法行为,确保统计工作秩序和统计数据质量。
(四)继续抓好精神文明建设工作。按照精神文明建设年度工作要点和新的省级文明单位标准,开展丰富多彩的群众性创建活动,大力开展社会主义核心价值观教育,继续巩固精神文明建设成果,为明年再次申报创建省级文明单位打下坚实基础。
201*年以来,全市统计工作在市委、市政府正确领导和上级统计主管部门的精心指导下,认真贯彻落实市委十二届三次全体(扩大)会议和上级统计工作会议精神,按照“稳中求进、好中求快”总要求,立足当前形势,围绕部门职责,致力开拓创新,服务发展大局,各项工作稳步推进,成效明显。
今年来,经济发展面临的复杂多变的内外环境和严峻形势,对统计工作提出了更新的要求和更高的挑战,为更好围绕中心工作,服务科学发展,我局紧密结合全市年度发展任务和率先基本实现现代化目标,在“六立足六体现”的总体思路的引领下,不断夯实发展基础,提高工作能力,提升服务品质,彰显统计影响,全市统计工作取得新的成绩。
一、统计改革在克难求进中得到进一步深入
今年是统计发展的改革之年,以“企业一套表”制度为核心的四大工程建设全面拉开帷幕,城乡住户一体化进入正式实施阶段,服务业统计不断强化,在推行统计系列改革工作的进程中,我们以一以贯之的决心,攻坚克难的精神,认真严谨的态度,克服重重困难,化解种.种矛盾,扎实推进各项工作。一是企业一套表改革深入推进。为顺利推动进程,我们组织召开了全市实施企业一套表统计改革推进会议,及时成立了以常务副市长为组长的统计“四大工程”建设领导小组,主动与戚区、丹阳等试点地区进行学习交流,坚持业务培训和服务指导并重,经过组织谋划、前期准备、制度试行、正式运行、总结改进等阶段,我市“企业一套表”改革运行日益走向深入和成熟。二是服务业统计逐步加强。今年,市统计局把加强服务业统计列为年度两项重点工作之一,制订下发了较为完整的其他重点服务业统计调查制度,为落实工作要求,不断提升我市服务业占比,我们组织对200万元以上的其他服务业重点企业和所有行政事业单位实施了全面清查,通过业务培训指导、法律事务告知、名录核定等工作举措,初步建立了其他服务业重点单位调查体系。三是城乡一体化住户调查改革提上日程。经国务院批准,国家统计局将从今年12月开始,推行城乡一体化住户调查改革,该项工作得到了市委、市政府领导的高度重视,组织召开了全市城乡一体化住户调查改革动员会议,进行安排部署,下半年来,我们扎实做好前期工作准备,通过认真研究第六次人口普查资料,加强与区镇及部门的沟通协调,强化摸底培训和入户调查等举措,全市城乡一体化改革各项工作稳步推进。
二、统计服务在主动作为中得到进一步优化
一是围绕经济发展靠前服务。面对经济形势复杂,经济增速放缓的严峻形势,为当好领导决策的参谋助手,我局结合统计改革,建立“三上”企业“一进三促”联络员制度,先后深入宝能建筑材料有限公司、日脂有限公司等企业进行调研;以经济运行形势分析会议制度为依托,围绕全年目标任务,加强对经济运行重点、热点、难点问题的动态监测和调查研究;围绕区域经济发展,认真进行县域经济发展比较分析研究,完成了《县域经济发展现状及思考》调研报告。截止11月份,已完成《统计政务信息》134条,撰写《统计分析》29篇、《统计内部专报》12篇,其中《宏观环境不容乐观率先目标压力加剧》等得到市领导的批示,信息工作继续保持在地区的位置,今年将力争实现“三连冠”。二是围绕两个率先履责尽职。我市第十二届三次全委会提出要确保到20xx年与大市同步基本实现现代化,围绕这一目标,我们及时建立全市现代化建设监测工作体系,定期组织指标数据的收集分析,认真撰写监测分析报告,多次就“两个率先”的发展现状、存在难点、措施对策向市委、市政府领导建言献策,其中:《加快发展科学监测有效推动现代化进程》等调研报告,得到了市委主要领导的专门批示,为推进全市现代化进程发挥了重要作用。三是围绕重大活动主动作为。为推动经济跨越发展,我市开展了“经济跨越发展”讨论调研活动。我局在活动开展过程中,立足部门职能,结合工作实际,认真制定活动方案,积极投身活动开展,所撰写活动信息受到了《活动简报》和《今日》报刊的采用,在“我为经济跨越发展建言献策”阶段,为促进经济跨越发展献计三策,经过深入基层企业调研,完成了《关于实现开发区经济跨越发展的思考》调研报告。
三、统计建设在固本强基中得到进一步加强
一是基层基础建设不断加强。省和市相继出台了《关于进一步加强统计工作的意见》,这两个文件的出台,从政府层面对进一步加强我市统计工作的建设和发展提供了强大的行政推动力,我们以此为契机,不断加快区镇规范建设步伐,在去年有3个镇通过验收的基础上,实现区镇达标验迎检全覆盖,全市区镇共增加了5名统计人员,基层统计力量得到了新加强。二是县(区)规范化建设不断深入。按照省局对县(市、区)规范化达标验收标准的要求,围绕强化自身建设目标,深入谋划研究,全面安排部署,通过明确责任、明确分工、明确时间、明确标准,认真抓好每个环节,切实强化落实成效,11月21日,省统计局验收组对我市统计基础规范化建设工作进行了现场验收,全市统计规范化建设工作得到了验收组的高度评价和肯定。三是法制建设不断巩固。以“六五”普法工作实施方案为总揽,认真组织开展统计“六五”普法宣传工作,大力开展统计法进党校、进机关活动,进一步加强统计执法队伍建设,积极组织人员参加20xx年度全市行政执法人员公共法律知识培训,按照上级关于开展统计法制工作的要求,对指前、开发区、朱林等3区镇实施了统计督查,工业、贸易、房地产、劳资等专业共监审企业27家。
四、统计调查在创先争优中得到进一步提升
一是认真抓好常规统计调查。严格执行省、市20xx年年报及20xx年定报制度,落实各统计专业调查要求,农业、工业、建筑、能源、固定资产投资、贸易、劳动工资、综合核算、农村住户和城镇住户等专业定报工作有序开展,通过实行专业会审、联审等举措,使统计调查数据质量得到了不断提升。二是着力抓好基本单位统计调查。伴随着统计改革的不断深入及面临形势的不断变化,基本单位统计调查工作和名录库建设愈发显得重要,为了开展此项调查,一方面加强与上级统计部门,本地区质检、工商等部门的交流沟通,及时掌握有关资料,了解第一手信息,另一方面高标准、严要求、全方位的做好基本单位申报工作,定期组织镇区统计站开展会审,及时准确有效的完成基本单位新增、变更和注销,为开展各统计调查奠定良好基础。三是注重抓好节能降耗统计调查。当前经济环境复杂多变,转型升级深入推进,现代化目标日益邻近,这对实施节能降耗统计调查提出了严峻挑战,我们在认真组织开展好节能降耗基础统计调查的同时,不断加强与能耗管理部门、能源供应部门的沟通联络,深入分析全市能耗现状,及时向市委、政府提供节能降耗进展情况,为促进节能减排目标的完成做出了不懈努力。
五、队伍建设在提能强质中得到进一步强化
一是统计教育工作成效显著。今年来,围绕队伍建设要求,我们始终把统计人员业务培训和持证上岗工作摆在重要位置抓紧抓好,通过部门协作、宣传告知、考前培训等措施,全市统计教育工作质量和水平实现大幅提高,全市统计从业资格报名人数达到263人,超额完成目标任务8.3%,创下近三年来统计从业资格报名人数的新高,考试达到92.4%。二是“我一流”活动深入开展。围绕“锤炼一流统计队伍,提供一流统计服务,打造一流统计品牌”的目标,结合部门实际和职能要求,以“局长找局长、科长找科长、科员找科员”的模式,要求全局党员干部在统计系统范围内各自寻找标杆、确立榜样,制定追赶方案和计划,通过目标引导、机制推动和考核保障,有效提升统计干部队伍的能力素质。三是“统计能力突破年”活动稳步推进。为有效助力以“企业一套表”为核心的“四大工程”建设统计改革,为推进“两个率先”提供有力统计保障,我局开展了以四项工程为主体,包括11项专题内容的“统计能力突破年”活动,通过系列活动开展,改进了队伍建设、业务素质、能力作风、工作效能等方面存在的不足,实现了队伍建设加强、能力建设突破、效能建设提优。
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是以为的党中央作出的战略决策,是始终保持党的先进性的重大举措,对于坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党,实现全面建设小康社会宏伟目标,推进党的建设新的伟大工程,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
根据市委的统一部署,我局保持共产党员先进性教育活动从年2月21日开始,到6月中旬结束,历时四个月。在市委先进办和市委督导组同志的帮助指导下,经过全体党员的共同参与和努力,顺利完成了所有的学教活动内容,收到了预期的效果。我个人也从中受到了教育,作风得到转变,素质得到提高,各项工作得到全面发展。
一、简要情况
四个月的“保持共产党员先进性教育活动”,我严格按中央、省、市的指示精神,坚持高标准、严要求,认真抓好每个环节的工作,做到每个阶段的工作有动员部署、有检查落实、有总结汇报,时间和进度服从质量。我个人做到积极参加学习,认真记读书笔记,深刻剖析自己,全面落实整改措施。
(一)积极参加学习动员,不断提高思想认识。
在动员学习阶段,我亲自在大会上向全局同志做动员报告,阐明了开展“保持共产党员先进性教育活动”的重要性和必要性,明确了目的、意义、原则、方法、步骤和要求。同时积极参加党员的集中学习和挤时间自学。在学习教育过程中,先后学习了《保持共产党员先进性教育读本》,在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告等书目,重点学习了党章,记了近万字的读书笔记。我还亲自向全局同志上党课,参加学习讨论和学习测试活动和听专题辅导报告,使大家对保持先进性的要求有了进一步的明确,使全体党员先锋模范作用进一步发挥出来。紧密结合我局工作实际,切实做到学习教育与推动工作两不误、两促进。
(二)认真联系自身实际,深入查找存在问题。
在分析评议阶段,我重点抓好“七个环节”的工作,认真查找存在问题,边学边改,边查边改,体现三个“实”字。一是查找问题注重联系实际。为了能有的放矢地找准找实存在问题,我通过发放征求意见表、深入谈心等活动,同时召开座谈会、走本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网访群众,广泛征求群众的意见建议。二是对照检查注重实事求是。为了使自己在查摆问题时能突出重点,机关党总支召开了意见反馈会,全面准确地向党员干部反馈群众意见。我认真学习了党章、xx届六中全会决定、xx届四中全会决定,及科学发展观、正确政绩观、权力观、地位观、利益观和世界观、人生观、价值观等材料,从理论和实践相结合的角度,查找了存在问题的主要原因,撰写了党性分析材料。随后,我参加了党小组专题组织生活会和局领导班子民主生活会。班子成员和党员干部抱着“言者无罪,闻者足戒”和“有则改之,无则加勉”的态度,开展了积极健康的思想斗争。通过开展民主生活会,使我认识到了自身的不足,找到了努力的方向。
(三)检查落实整改措施,改进作风提高素质
在整改提高阶段我根据群众提出的意见和建议,一一综合归类,抓住主要问题,精心制订了整改方案,听取群众意见,反复修改方案,认真落实整改措施。在制定整改意见的过程中,我们坚持做到能整改的马上整改,对一时不能整改的研究制订整改措施,列出具体整改项目,落实了整改责任人和整改时限。边整边改的主要内容有:建立健全机关工作制度、机关党建工作制度、局党组重要事项议事规则,加强机关管理,严肃工作纪律,恢复上班签到制度,转变作风,深入基层,贴近群众,注意解决实际问题。我做到既严格要求,认真领导好先进性教育期间的各项工作,又身体力行的严格遵守各项规章制度,发挥好榜样和示范作用,带领班子成员和全局党员共同保持好共产党员的先进性。
经过群众的满意度测评,全局干部对我局的先进性教育活动满意率达到96%,基本满意率为4%,不满意的为零。
二、认识和体会
这一阶段的学习教育,使我对中央在全国开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义有了深刻的认识,使我懂得了开展先进性教育活动,是我们党借鉴历史经验,在新时期加强党的建设的重要决策,是坚持用“三个代表”重要思想武装全党,使我们党永葆先进性的重要基础建设,是充分发挥共产党员的先锋模范作用,实现全面建设小康社会宏伟目标,构建社会主义和谐社会的重要战略举措,是巩固党的执政基础,提高党的执政能力,推进党的建设新的伟大工程的重要途径。二是使我懂得共产党员保持先进性的根本要求是深入学习实践“三个代表”重要思想,因为三个代表重要思想为新时期共产党员保持先进性指明了方向,“三个代表”重要思想把党的先进性落实在推动先进生产力的发展上,体现在推进社会主义先进文化建设上,归结到代表中国最广大人民的根本利益上。三是使我懂得共产党员保持先进性的精神动力是坚定共产主义理想信念和中国特色社会主义信念,必须加强世界观改造,必须澄清在重大问题上的模糊认识,必须把共产主义远大理想与现实任务结合起来,为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。四是使我懂得共产党员保持先进性的永恒主题是始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。坚持立党为公,执政为民,坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,坚持拒腐防变,始终保持清正廉洁,把全心全意为人民服务的宗旨落到实处。五是使我懂得共产党员保持先进性的重要保证是严格遵守和自觉维护党的纪律,我们必须严格用党的纪律规范自己的言行,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、和群众工作纪律,坚决同违反党纪国法的行为作斗争。六是使我懂得共产党员保持先进性的基本前提是继承和发扬党的优良作风,要深刻理解党的优良作风的丰富内涵,特别是深刻理解党的“三大作风”、“两个务必”的作风和求真务实的作风,坚持领导带头,着眼于人民群众,切实解决突出问题,抓好制度建设。七是使我懂得共产党员保持先进性的集中体现是充分发挥先锋模范作用,努力成为终身学习的模范、贯彻执行党的路线方针政策的模范、全心全意为人民服务的模范、遵纪守法弘扬社会主义道德风尚的模范和创造一流工作业绩的模范。
三、主要收获
(一)个人的素质有了明显提高
1、通过这次先进性教育活动,使我的理论水平有了进一步提高。在先进性教育过程中,我紧密联系思想和工作实际,认真学习《党员先进性教育读本》里的每一篇文章,学习讲话,学习科学发展观、正确政绩观、权力观、地位观、利益本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网观和世界观、人生观、价值观等方面知识,头脑得到了充实和武装,认清了在保持共产党员先进性方面存在的差距和努力方向。增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。明确了树立马克思主义人生观、价值观的基本内容和途径。使理论水平明显提高。
2、通过这次先进性教育活动,使我的理想信念和宗旨观念得到进一步增强。作为入党多年的共产党员、作为部门的党员领导干部,我更加坚信我们党有能力解决党内存在的各种问题,有能力带领全体党员和全国各族人民自力更生,艰苦创业,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化强国。我更加坚信自己能够牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,模范履行岗位职责,把统计局机关建设成党联系群众的桥梁和纽带。
3、通过这次先进性教育活动,使我的纪律、作风得到进一步的端正。我更加意识到加强纪律性对做好部门整体工作和带好统计干部队伍的重要性,更加意识到作风建设是关系到党的形象和党的事业兴衰成败的关键。进一段时间我加强了机关管理,增强了自律意识,转变了思想作风和工作作风,使局机关的风气越来越好。
4、通过这次先进性教育活动,使全局干部的敬业精神和工作干劲表现的更突出。全局干部保持着高度的事业心和责任感,勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏实实、任劳任怨,表现了高度的自觉性和主动性,把各项工作做得井井有条,多次受到省市有关部门的表扬,先进性教育工作做得有声有色,多次得到市委督导组的好评。
(二)机关党的建设得到了进一步加强
1、完善了机关党组织的制度建设。这次先进性教育活动激发了党员的活力和党组织的战斗力和创造力。局党组和党总支加强制度建设以保持这种活力和战斗力,先后建立了一系列的制度,如完善中心组的理论学习制度,有机关党组织会议制度、党总支任期目标承诺制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、民主生活会制度、发展党员工作制度、争先创优制度、党风廉政建设制度等机关党建工作制度。为保证机关党建工作制度化、规范化奠定了好的基础。
2、增强了机关党组织的凝聚力和号召力。
3、机关党组织的工作更主动、更有效。
(三)进一步密切了干群关系、党群关系
在党员先进性教育活动中,我们要求每个党组成员联系一个科室或部门,给予工作指导。这一举措密切了党员领导干部与普通党员群众的关系,增进了相互交流和相互了解;同时,党员先进性教育活动也进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道,党群互动的频率明显加强。全局党外干部普遍参与了先进性教育活动各阶段的大会、座谈会、访谈、问卷调查等形式的活动,这种多形式的群众参与,密切了干群关系、党群关系,为以后的机关建设和统计事业的改革、发展提供了宝贵经验和意见。我们班子成员在这期间多次到科室征求意见;到企业、到县市区征求意见,指导工作;到社区、到居民家庭走访慰问,增强了党员领导干部的公仆意识,密切了党群、干群关系。
(四)使全局的各项工作得到了有效促进
一是经济普查工作取得了阶段性成果。3月初我局抽调12名同志,组成4个检查指导小组,派往6个县市区进行为时一周的普查工作的检查和指导,3月13日,各县市区县长及经济普查主管领导亲自来到市,就各地经济普查情况进行了专题汇报,普查办和各专业科室加班加点审核基层报表,进行录入和查询,按规定时间准时向省报出有关数据报表,并以较高的质量通过了省里的检查。
二是新开展的民营经济统计和劳动失业统计工作稳步进行,完成了“市职工素质情况表”、“市职工培训与鉴定情况表”的收集、审核、录入工作,完成了民营工业统计报表程序的编制和报表的布置工作。相关资料的分析研究工作正在展开。
三是统计法制建设工作有了新的成果。这期间有关科室对统计“四五”普法工作情况进行了认真的归纳和整理,向省局和市有关部门做了很好的沟通,对经济普查数据和农村统计数据质量组织了检查。
四是积极开展了统计信息服务工作。全局干部在年报、月季报报出后,认真进行资料开发,撰写了大量的经济统计信息和分析报告,在各类媒体上发表。有的科室为市委、市政府有关部门专门整理提供了大量的统计数据和分析情况,得到了好评。有的同志深入到厂矿企业和基层单位搞调查研究,写出了很好的调查报告,在局和市政府的刊物上发表。贸易科、信息中心等科室完成了“旅游市场调查”、“老年人情况调查”。全局干部在先进性教育活动期间,利用大量时间整理了统计年鉴资料,进行了年鉴彩照和文稿的征集工作。
五是局办公室、计算中心等部门为全市统计工作的健康运行提供了很好的保障作用。局机关和各县市区的信息网络设备得到了及时的维护和保养,经济普查和各专业报表程序的使用得到了有效地指导和帮助,在经费极其紧张的情况下,全局的各项工作得以正常进行。
六是两支调查队的工作扎实开展。全国的调查队管理体制改革工作即将全面展开,我局的城调队和企调队人员面对体制改革实际,认真履行职责,以积极的态度面对改革,自觉服从改革大局,工作学习两不误,队伍不散,秩序不乱,数据不断。他们以高度负责的精神认真做好各项专业统计报表工作,做好统计信息服务工作,做好行政管理和队伍建设工作,做好省队和我局布置给他们的其他临时性工作。他们围绕国企改制、农村生产资料价格上涨等人民群众关注的热点问题,深入到企业、机关、社区进行调查走访,完成了多项省市布置的调查项目,写出了多篇调查分析报告和大量的工作动态和经济信息,有2篇专题调查报告得到了常务副市长兰宏良等市领导的签批。全队上下出现了改革面前人心齐,再创工作新成绩的良好局面。
3月5日副市长来到市统计局检查工作时,对统计局的扎实工作给予了充分的肯定,他认为市统计局的各项工作都非常积极主动而且很有创新,为市的经济和社会发展做出了积极的。
四、自身存在的问题
通过开展“保持共产党员先进性教育活动”,虽然取得一定的成绩,但离党员先进性的标准和整改目标要求和统计形势发展的需要还有差距。例如学习不够深入,理论水平提高不快,深入基层、深入群众,了解第一手资料的工作作风还不够扎实,工作的开拓意识还不够强等。
五、今后的努力方向:
1、继续加强政治理论学习,进一步提高个人的综合素质。要以这次“保持共产党员先进性教育活动”为契机,继续加强思想理论学习,继续抓好“三个代表”重要思想的学习,不断加强个人和干部队伍的思想作风和工作作风建设,进一步提高干部明辨是非的能力,增强全心全意为人民服务的观念,更好地带领广大干部群众开创统计工作新局面。
2、继续抓好整改措施的落实工作,进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果.一要抓住整改的重点,根据对照检查材料和群众提出的突本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网出问题,集中时间和精力,按照缓急轻重,分步进行整改解决。二是督促落实整改工作的责任人,确定整改时限,狠抓落实。三是针对自身存在的问题,认真进行整改,通过学习教育活动树立良好的精神面貌和工作风貌。
3、要继续以保持共产党员先进性教育的精神为动力,进一步促进工作作风的转变,更好地服务全市大局,服务基层群众。提高服务质量和工作效率;特别是要牢固地全心全意为人民服务的思想,做好做实本职工作。
4、要继续进一步解放思想、求真务实、与时俱进,扎扎实实地推动统计工作的新发展。通过开展保持共产党员先进性教育活动,要进一步解放思想,围绕全市统计工作实际组织开展广泛深入的大讨论,理清发展改革思路,积极实施统计创新战略,创新管理体制、人事管理制度、分配制度;积极实施人才优化战略,加强现有人才的深造。
我们顺利地完成了“保持共产党员先进性教育活动”各阶段的任务,今后,我们还要扎扎实实做好整改工作,巩固和扩大“保持共产党员先进性教育活动”成果,以良好的党性党风和更加求真务实的工作作风,更好地全面贯彻执行党的路线方针政策,进一步振奋精神,开拓创新,深化改革,加快发展,为我市全面建设小康社会而努力奋斗。
商丘市统计局综合科在市统计局党组的正确领导和省统计局综合处的具体指导下,认真贯彻落实全市统计工作会议和全省综合统计工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,围绕全局工作重点,充分发挥综合统计的牵头、组织、协调作用,综合统计工作取得了较好的成绩。一年来的主要工作总结如下:
一、加强统计分析研究,统计参与决策能力不断增强
(一)抓进度分析,提高对经济形势把握和判断的准确性。为更好地满足市领导对统计分析资料的需求,我们加大了对经济形势分析研究的力度,多次召开由专业负责人参加的经济形势分析会,对分析报告进行反复讨论修改,按季形成经济运行综合分析报告,为市领导掌握全市经济形势提供了重要参考。评比年度内,综合专业撰写了季度经济形势综合分析报告5篇。其中,《20xx年商丘经济形势分析及20xx年发展展望》列为市委经济工作会议参阅材料;《20xx年上半年商丘市经济形势分析报告》列为市政府全会会议材料。
(二)抓专题分析,提高对热点、难点问题分析的针对性。坚持“贴近热点、贴近实际、贴近政策”的原则,紧紧围绕党委和政府的中心工作,积极撰写专题统计分析报告。评比年度内,综合专业完成了《商丘市产业集群发展情况的调查与启示》、《20xx年商丘与全省各市经济比较分析》、《国民经济较快发展 横向比较差距较大——20xx年商丘与全省及周边城市主要经济指标比较分析》、《商丘在黄淮四市中实现率先发展的可行性及对策》、《光辉的历程 显著的成就——xx大以来商丘经济社会发展回顾》和《xx大以来商丘县域经济快速发展》等6篇专题分析报告。其中,《商丘市产业集群发展情况的调查与启示》被市政府《要闻专报》专期采用;《光辉的历程显著的成就——xx大以来商丘经济社会发展回顾》在商丘电视台新闻联播“喜迎xx大专栏”系列播发;《商丘市产业集群发展情况的调查与启示》、《商丘在黄淮四市中实现率先发展的可行性及对策》两文分别编入20xx、20xx年河南经济蓝皮书,公开出版发行。
二、用好统计信息资源,资料整理水平稳步提高
(一)提高进度资料的时效性。加强了月度资料的整理编印工作,适时调整指标,增加了大中型工业企业生产经营情况等资料,季度增加了地区生产总值、农业生产、人民收入等栏目。20xx年对月报进行改版和完善,改进了封面设计,将各市指标由上月改为了当月数据,反映普遍较好。编印的《商丘统计月报》因其装帧精美、编发及时、便于携带等特点,广受各级党政领导、有关单位的欢迎和好评,每月印刷200册,仍然紧俏,需求量持续增加。
(二)增加年度资料的实用性。在编好进度资料的同时,注重对年度统计资料进行深加工,增加资料的实用性。编印的《商丘统计年鉴20xx》,设计美观、大方,印刷质量较高,统计年鉴在内容上不断改进、完善、充实,实用性、可读性进一步增强。
(三)完成省局布置的资料整理上报任务。一是按时报送县域经济统计数据。采取市、县同步搜集的办法,主要由市局负责统一搜集整理,经与各县(市、区)、各部门核对无误后再上报,力求数据完整、准确。二是及时、准确上报常规、临时资料。按省统计局综合处的要求,按时完成《商丘统计月报》、《商丘统计年鉴》、统计公报等资料上报。
三、立足优质服务,不断扩大统计影响
一年来,我们紧紧围绕为党政领导服务这个中心,优质、高效地提供了大量的统计信息和统计服务,服务工作得到领导的肯定和好评。
一、加强法治组织领导,推进统计依法行政
1、加强对全市统计法治工作的整体规划和部署。一是制定并印发年度统计执法检查工作计划和法治宣传教育计划(漳统办〔20xx〕27号),结合统计实际,对全年统计法治工作进行总体安排,并就落实措施提出具体明确要求,确保各项工作有序进行和如期完成;二是重新修订全市统计法治工作考评办法(漳统〔20xx〕35号),为进一步推动全市统计法治建设,加强法治工作的规范化、制度化管理,发挥考评的激励导向作用。
2、召开法治工作会议,部署年度工作任务。我市召集各县(市、区)统计局分管领导、法治负责人召开全市统计法治工作会议,及时传达全省统计法治培训会议精神,总结20xx年全市统计法治工作,部署20xx年主要任务,在开展统计普法宣传、加强统计执法检查、强化保障依法治统等三方面提出12项具体工作要求。会议还就落实统计监督检查、双随机抽查工作机制、农业普查法律法规宣传等工作任务进行了专题部署。
3、成立领导小组,加强统计法治工作组织领导。为贯彻落实全省统计法治工作会议精神,我局迅速成立XX市统计法治工作领导小组,实行局长负总责,局分管领导具体抓,专业负责人全力抓的责任制度,把依法统计作为一项全局性的工作来抓,采取有力措施,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,确保统计系统依法行政工作落到实处。
二、全面建立和推广双随机抽查机制
为进一步转变执法理念,创新执法方式,规范执法行为,提升执法效能,XX市统计局根据《XX市人民政府办公室关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》(漳政办〔20xx〕10 号)和《福建省统计局关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(闽统〔20xx〕38号),结合统计工作实际,制定《XX市统计局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》(漳统〔20xx〕27号),从建立统计检查随机抽查事项清单、建立“双随机”抽查机制、随机抽查的比例和频次、抽查结果的运用等方面对本地统计系统推广随机抽查机制提出明确要求。
为切实把随机抽查监管机制落到实处,我局还依托统计各专业名录库建立分行
此外,我局还不断建立健全统计法治工作相关制度。一是建立统计严重失信企业公示制度。全市11个县(市、区)统计局门户网站全部建立统计失信企业公示平台,今后对统计上弄虚作假严重的企业将予以上网公示。二是完善统计执法情况通报制度和典型案例曝光制度,并积极向省局提供典型案例进行通报和曝光。三是坚持案件集体审议制度,对重大统计违法案件的处理由集体研究决定。四是完善联网直报企业统计报表警示、催报和查询制度,推行企业一套表和其他重大事项统计法律事务告知书制度,不断摸索新形势下的统计执法工作新模式。
三、创新统计普法形式,扩大统计法制影响
1、加强统计法制宣传的总体规划与部署。制定下发20xx年度法治宣传教育计划(漳统办〔20xx〕27号),从开展统计“七五”普法宣传启动工作、强化统计系统法治宣传基础、提高普法宣传效果、创新普法宣传方式等四方面谋划今年的法治宣传教育工作,明确宣传教育内容,分解目标任务,强化保障措施,针对不同的普法对象,确定不同的普法内容,提出切实可行的方案,有计划、有步骤地推进统计普法工作。
2、采用多种形式广泛宣传统计法律法规知识。
一是重新改版和印制《统计法》宣传手册20xx册、印制统计法制宣传单10000张,利用统计监督检查、专业数据质量检查、统计继续教育等时机发放给各级政府和各类统计调查对象;
二是认真落实《统计法》进党校的要求,在各级党政干部培训班和统计人员继续教育培训班中举办新《统计法》知识讲座,结合各种典型案例宣传统计法律、法规知识。今年我市市委党校第30期副县(处)级干部进修班、第18期县(市、区)正科级领导干部进修班和第32期市直单位正科级干部进修班、第16期市直副科级干部进修班均将《统计法》列入教学课程内容,并发放《统计法》宣传手册300本。
三是结合第三次全国农业普查、人口抽样调查以及“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布日、第三次全国经济普查宣传月启动仪式等时机,通过发放统计法治宣传材料,制作宣传展板、举办谜语竞猜等活动向社会大众宣传农业普查知识和统计法律法规,努力营造依法统计氛围。
3、坚持领导干部和机关干部职工学法用法制度,不断提高统计系统干部职工法律素质。20xx年3月,局法制科以“敬畏统计法律,遏制数字造假”为题,与大家重温《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规对弄虚作假的有关规定,增强统计干部依法统计意识。局机关党委也组织学习了在中纪委第六次全会上重要讲话和关于全面从严治党、加强党风廉政建设、反腐败斗争的重要论述精神,筑牢统计系统党员干部干净干事,遏制数字腐败的思想防线。20xx年8月,局法制科及时传达全省统计系统领导干部法律知识培训会议精神,并结合“两学一做”教育活动,组织大家学习了《统计法和统计法治建设》,不断强化统计干部依法统计意识。
4、开展《统计法》和《全国农业普查条例》知识竞赛。为提高全社会统计法治意识,保障农业普查工作圆满完成,XX市统计局多措并举广泛发动社会大众积极参加国家统计局举办的《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》知识竞赛。
一是及时发文要求各县(市、区)、开发区(投资区)统计局、农普办积极发动本系统、本单位及各级普查机构、普查人员踊跃参加;二是动员本级农普办成员单位积极参加竞赛;三是在市局门户网站发布知识竞赛的通知、题目及答题卡,欢迎社会各界人士踊跃参加;四是结合“12.4”、“12.8”宣传活动,将竞赛题目制作成展板,并发放答题卡发动社会群众现场参与答题。截至12月8日,全市共收回答题卡10011张,圆满完成了知识竞赛的组织工作。
四、加强统计执法检查,依法查处违法行为
1、认真开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作。根据全省的统一部署,我局于20xx年3月在全市范围开展专项治理工作。局领导高度重视,从省局开会回来,一下动车,黄井南局长就直奔统计局,立即召开班子扩大会,将省局会议精神和工作部署第一时间传达给每位班子成员和各专业科室负责人,并当即成立领导小组,由局长任组长,党组书记任常务副组长,加强对专项治理工作的组织领导,随即迅速召集各县(市、区)、开发区统计局长召开全市专项治理工作会议进行部署。
根据治理重点,市局对照认识不足、数据造假、以数谋私、惩治不力以及违反统计法精神的文件清理等治理内容迅速提出贯彻意见,严格按时间节点开展工作,按时查摆问题、制定措施、立行立改,并按要求上报领导小组名单、问题清单、文件清理报告和专项治理工作总结。经过认真自查,我市、县两级统计局均能恪守联网直报“四条红线”,未发现有数据造假、以数谋私和出台违反统计法精神的文件等行为。对查摆出的“对基层单位统计人员培训指导不够到位”、“ 基层统计执法力量薄弱”、“ 为企业申报名牌产品、驰名商标、龙头企业出具统计数据证明”等不足,也及时制定整改措施,做到立行立改。专项治理工作取得初步成效。
2、落实“双随机”抽查机制圆满完成年度统计监督检查任务。根据年度统计监督检查计划,市局于8月28日-9月13日对诏安县、龙文区、东山县等3个县(区)开展统计监督检查,主要检查各级政府贯彻落实统计法律法规、《统计违法违纪行为处分规定》和国家统计报表制度执行情况、各地统计基础建设情况、县级统计机构依法开展统计工作情况和统计调查对象20xx年以来统计报表的上报情况及主要统计指标数据质量情况。共抽查规模以上工业企业、限额以上批发零售贸易和住宿餐饮企业、房地产企业、固定资产投资项目单位、劳动情况统计调查单位各30家,建筑业企业单位21家。
为贯彻落实国家及省、市有关推广“双随机”抽查机制的要求,根据《XX市统计局推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案》,此次监督检查各专业抽取的对象中,有80%是根据各专业特点从有代表性的单位中选取,有20%是从各专业名录库中随机抽取,检查人员则是从市统计执法骨干人才库中随机抽取,真正实现了统计监管“双随机”抽查机制的落实。
20xx年,市县两级统计机构通过统计监督检查与专项检查,发现、纠正和查处了一批统计违法违纪案件,全部消除了统计执法空白县。据统计,全市共立案查处统计违法行为38件,其中,给予警告38件,给予经济处罚33件,罚款4.67万元。通过执法检查,极大地震慑了统计违法行为,达到“查处一个,教育一片”的目的。
五、加强执法业务培训,着力提高执法水平
为提高基层统计执法队伍行政执法能力和水平,我局多次举办培训会,强化统计执法检查业务培训。
一是加强统计执法骨干人才库建设。为克服没有专职统计执法队伍的困境,我局积极推行全员执法理念,以市局持有执法检查证的统计专业人员为基础,并由各县(市、区)推荐具备执法资格的法制人员和统计业务骨干各1名,建立XX市统计执法骨干人才库,并于20xx年8月举办全市统计执法骨干培训班,由市局工业、贸易、投资等统计重点专业的科长对执法骨干人才库人员进行授课,详细讲解各专业的重要指标及检查方法。市局法制科也就统计行政处罚基本流程和统计人员应掌握的统计执法检查调查取证方法和常用统计执法文书制作进行了培训,为统计执法人员依法行政、有效履职打下基础。
二是组织统计干部参加全省行政执法资格培训及考试。在去年组织全市36名统计干部参加全省行政执法资格综合知识考试的基础上,今年又组织19名综合考试成绩合格的统计干部赴泉州参加省统计局举办的行政执法资格统计法知识的培训和考试。
三是积极参加全省农业普查条例和执法检查业务培训。市、县共有25名农普执法负责人和执法骨干前往龙岩参加为期一天半的农业普查法律知识和执法检查业务培训,为规范农业普查执法工作打好基础。
六、完成其他各项依法行政工作任务
一是完成行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作。按时向市法制办报送行政执法主体名单及法律依据、统计局行政执法证件清理报告和行政执法人员名单,并按要求在本局门户网站对社会公开。
二是认真开展《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》贯彻落实情况的自查工作。根据市政府办《关于做好迎接〈法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)〉贯彻落实情况督察的通知》(漳政办发〔20xx〕44号)要求,就督察的八个方面逐项进行自查,并按时向市政府办报送自查报告。
三是建立行政处罚信用信息公示制度。根据市政府办关于印发《XX市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》的通知要求,我局结合统计工作实际,制定《XX市统计局行政处罚信用信息公示工作实施方案》,并在局门户网站搭建公示平台。今年按市政府要求,对严重统计违法行为的处罚信息将在局门户网站和“信用”网站同步进行公示。
四是做好统计从业资格认定事项撤销的后续相关工作。包括:完成国家统计局就撤销事项征求意见的反馈、对局门户网站相关内容的清理撤除,以及申请将统计从业资格认定事项撤出行政服务中心窗口。
五是积极为国家统计局《民间统计调查管理条例(征求意见稿)》提供意见及建议。共提出6条建议供国家统计局修订参考。
六是完成市政府办《XX市落实全面推进“五证合一”登记制度改革的实施方案》征求意见稿的反馈工作,分别向市审改办、市工商局做了情况说明,圆满完成《统计登记证》并入“五证合一”登记制度改革。
七是完成市政府办《20xx年XX市推进简政放权放管结合优化服务工作要点(征求意见稿)》的反馈工作,并按要求成立XX市统计局推进简政放权放管结合优化服务改革工作领导小组(漳统〔20xx〕51号)加强组织领导。
八是完成市政府办关于《XX市全面推行政府法律顾问制度的实施意见(征求意见稿)》的反馈工作,逐步探索统计系统推行政府法律顾问制度的相关举措。
此外还积极向市司法局推荐普法骨干参与XX市“七五”普法讲师团成员评选;开展便民服务事项梳理工作,及时向市审改办、市行政服务中心管委会和市效能办报送梳理结果和工作总结。
存在的主要问题和不足
我市统计法治工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在不少的问题,与预期的目标和上级的要求还有很多不足。有待于今后逐步加以解决。
一是统计法治宣传工作还不够深入,少数地方、部门、单位、企业领导统计法律意识还比较淡薄,受利益驱动干扰统计数据的现象仍然存在,瞒报、虚报统计资料的统计违法行为时有发生;
二是统计工作任务和力量的矛盾仍然突出,统计执法力量薄弱,尤其是县一级缺乏专职执法工作人员,法制人员兼职太多,任务繁重,常常处于应付上级任务的状态,影响法治工作水平的进一步提高;
三是执法主动性不强,力度不够。个别县级统计部门担心统计执法会影响当地经济发展环境,不敢大胆执法,导致县对乡镇监督检查工作落实不到位,统计违法案件查处不到位,统计自由裁量权的执行不到位。针对以上不足,我们要正确认识,制定切实可行的办法和措施,不断加大工作力度,狠抓落实,进一步提高法治工作水平,促进全市统计工作的健康发展。
20xx年工作安排意见
统计法治建设事关统计改革和统计事业发展的全局,涉及到统计工作的各个环节和各个方面,是统计工作顺利进行的根本保障。20xx年要继续以推进依法行政为切入点,积极探索新形势下依法治统的新思路,扎实推进统计法治工作的深入开展。
一是要转变思路,改进方式。要适应统计行政执法环境的变化,采取比较灵活柔性的执法方式,防止行政执法的多、滥、乱,对于比较轻微的统计违法行为,尽可能通过说服教育的方式,促使其履行统计义务;要提倡“人性化”执法,动之以情,晓之以理,以理服人,以情感人,以法喻人,注意把握分寸,做到宽严有度;要把统计执法过程变成服务、宣传和教育的过程,通过统计业务的指导和统计法制教育,让检查对象心悦诚服,针对问题,积极整改。
二是要规范执法,注重程序。各级统计部门和统计法制工作者不仅要敢于执法,更要善于执法,要按照依法行政、依法统计的要求,认真总结统计法治工作的实践经验,找出存在问题,理清工作思路,以条款明确责任,以制度规范职责,以机制促进工作,严格规范统计执法程序和统计行政管理行为,不断改进和提高统计法治工作的质量。
三是要突出重点,分类指导。要抓住主要矛盾,强调标本兼治,找准工作的薄弱环节和关键环节,加强规范化的分类指导,增强法治工作的针对性和有效性。对于统计工作不规范,存在问题较多,特别是领导不重视、统计工作力度不够的部门和行业,要加强监督检查;要落实法治工作责任制,建立健全市、县两级联动法治工作体系,上下协调,密切配合,一级抓一级,层层抓落实,确保监审、督查以及专项检查等各项法治任务的全面完成。