卫生应急工作计划范文（精选10篇）
为更好地坚持计划生育的基本国策，加强医疗卫生工作，深化医药卫生体制改革，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平，国务院决定，将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。同时，将人口计生委的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入发展改革委。国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理。同时，不再保留卫生部、人口计生委。
新成立的国家卫生和计划生育委员会的主要职责是：
（一）推进医药卫生体制改革。拟订卫生改革与发展战略目标、规划和方针政策，起草卫生、食品安全、药品、医疗器械相关法律法规草案，制定卫生、食品安全、药品、医疗器械规章，依法制定有关标准和技术规范。
（二）负责建立国家基本药物制度并组织实施，组织制定药品法典和国家基本药物目录。组织制定国家药物政策。拟订国家基本药物采购、配送、使用的政策措施，会同有关部门提出国家基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策，提出国家基本药物价格政策的建议。
（三）承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，组织制定食品安全标准，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，制定食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范，统一重大食品安全信息。
（四）统筹规划与协调全国卫生资源配置，指导区域卫生规划的编制和实施。
（五）组织制定并实施农村卫生发展规划和政策措施，负责新型农村合作医疗的综合管理。
（六）制定社区卫生、妇幼卫生发展规划和政策措施，规划并指导社区卫生服务体系建设，负责妇幼保健的综合管理和监督。
（七）负责疾病预防控制工作，制定实施重大疾病防治规划与策略，制定国家免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，法定报告传染病疫情信息。
（八）负责卫生应急工作，制定卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，突发公共卫生事件应急处置信息。
（九）起草促进中医药事业发展的法律法规草案，制定有关规章和政策，指导制定中医药中长期发展规划，并纳入卫生事业发展总体规划和战略目标。
（十）指导规范卫生行政执法工作，按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理，负责公共场所和饮用水的卫生安全监督管理，负责传染病防治监督。
（十一）负责医疗机构（含中医院、民族医院等）医疗服务的`全行业监督管理，制定医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准，组织制定医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。
（十二）组织制定医药卫生科技发展规划，组织实施国家重点医药卫生科研攻关项目，参与制定医学教育发展规划，组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。
（十三）指导卫生人才队伍建设工作，组织拟订国家卫生人才发展规划，会同有关部门制订卫生专业技术人员资格标准并组织实施。
（十四）组织指导卫生方面的国际交流合作与卫生援外有关工作，开展与港澳台的卫生合作工作。
（十五）负责中央保健对象的医疗保健工作，负责中央部门有关干部医疗管理工作，负责国家重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
20xx年，我院应急工作将以认真贯彻落实县、州卫生应急工作会议精神和《黔东南州20xx年卫生应急工作要点》统一部署，紧密结合我院实际，全面加强我乡卫生应急能力和组织体系建设，做好各项医疗卫生保障和应急准备，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。
一、加强卫生应急管理体系建设
完善卫生应急领导组织和工作机制，加强“一案三制”建设，按照县卫生局应急办公室的部署，组织召开应急工作会议，明确工作责任，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
二、强化卫生应急常态管理
健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案，开展人甲型H1n1流感、手足口病等重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索，定定期汇总相关信息，逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估，制定相应的工作方案，采取有效应对措施。
三、积极组织开展卫生应急工作进基层
建立卫生应急办公室专与卫生局、健康办、红十字会等部门共同协商，制定细化实施方案，建立卫生应急志愿者队伍，加强卫生应急
培训，开展应对突发公共卫生事件，重大灾害等事件的多部门协同演练。
积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》，增强风险沟通意识。
四、加强卫生应急队伍建设
调整充实卫生应急队伍，明确卫生应急人员的`岗位职责，建立通讯网络，做好应急人员的专业知识和技能的培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训，组织突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练，提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。
五、加强卫生应急装备管理
加强装备（物资）储备，做好应急前装备（物资）准备工作。有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。
六、加强卫生应急管理工作的考核
组织做好重大突发公共卫生事件的防范和应对，规范不明原因发热，不明原因群体性疾病的排查管理和应急处置，将应急管理工作纳入医院日常管理工作安排，规范突发公共卫生事件的应对。
20xx年卫生应急工作，以加强应急体系建设和队伍建设为重点，强化培训和应急演练，提高应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的危害。
一、加强组织体系建设
1、成立巴彦淖尔市卫生应急指挥中心，依托120指挥中心建成卫生应急指挥平台。
2、修订完善各类卫生应急预案。修订完善巴彦淖尔市《突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》、《破坏性地震医疗卫生救援应急预案》、《突发食物中毒事件应急处理预案》等预案，新制订《人感染高致病性禽流感应急预案》、《鼠疫控制应急预案》、《自然灾害卫生应急预案》、《群体性不明原因疾病应急处置方案》、《肠出血性大肠杆菌O157：H7感染性腹泻应急处理预案》、《非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》。
3、建立健全突发公共卫生事件信息报告和发布工作制度，依法规范报告和信息发布流程，明确责任，加强管理。
二、强化保障机制建设
1、完善市、县两级卫生应急组织机制，更新充实应急队伍，健全完善卫生应急专家库。
2、加强应急队伍装备和应急物资储备动态管理，摸清底数，评估应急处置能力，争取财政支持。
三、提高应急处置能力
按照卫生部要求，全市卫生系统组织开展卫生应急大练兵活动，将基层医疗卫生机构和村卫生室人员纳入培训演练计划。全市组织一次综合培训和演练，各旗县区至少组织一次应急演练，各级医疗卫生机构在本单位内部组织开展相应的卫生应急培训和演练。
四、卫生应急示范县（区）创建按照自治区要求
乌拉特前旗开展卫生应急综合示范县创建工作，乌拉特前旗卫生局要积极争取政府的支持，具体组织实施创建，紧紧围绕卫生应急“一案三制”建设，全面加强旗县区的卫生应急管理，提升突发公共事件卫生应对能力和水平。市卫生局根据创建工作进展情况，进行阶段性的督导检查。其他旗县要积极探索卫生应急示范创建工作。
五、有效开展突发事件卫生应急处置工作。
加强各类突发公共卫生事件的防控工作，坚持预防为主，强化传染病疫情和突发公共卫生事件的监测预警和信息报告，开展事件评估预测，及时作出针对性的防控方案。同时做好生活饮用水污染、化学品泄漏、事故灾难等突发事件紧急医学救援的相关准备工作，科学有效应对各类突发公共事件。
卫生应急工作计划四：
20__年，大麦屿街道卫生应急工作将按照市、县卫生局的统一部署，紧密结合区域实际，围绕全力保障“拔钉突难质化服务”结合“三县三创”工作活动，认真总结应急工作经验，切实加强卫生应急管理，完善突发公共卫生事件应急机制，做好各项医疗卫生保障和应急准备，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
一、加强卫生应急管理体系建设
完善卫生应急领导组织和工作机制。按照县卫生局应急办的部署，组织召开应急工作领导小组工作会议，明确工作职责，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。
贯彻《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，完善卫生应急工作机制，明确各医疗卫生机构的应急工作职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我街道卫生应急管理、特别是抗台救灾医疗卫生救援工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
二、强化卫生应急常态管理
健全卫生应急预案体系。逐步完善辖区内卫生应急预案和重大活动保障方案，梳理、汇编辖区内突发公共卫生事件应急处置预案。按照县卫生局的部署，组织大麦屿街道社区卫生服务中心及卫生服务站进行突发事件演练工作，把演练中存在不足总结、分析、解决。
开展麻疹、非传染性肺炎等传染病、突发公共卫生应急事件的信息主动搜索，定期汇总相关信息，逐步建立和健全辖区公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展辖区内公共卫生风险评估，制订相应的工作方案，采取有效应对措施。
按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《全国突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等，依法及时准确报告突发公共卫生事件信息。逐步建立重点传染病、突发公共卫生事件报告模块，提高工作效率，规范工作流程。
三、组织实施“卫生应急进社区”
积极组织开展卫生应急工作进社区，夯实卫生应急工作基础。与县疾控中心、县献血办等部门共同协商，制订细化实施方案，建立社区卫生应急志愿者队伍，加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件、重大灾害等事件的多部门协同应急演练，密切与社区间的卫生应急工作联系，提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
积极开展卫生应急健康教育。充分发挥相关部门的作用，开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高居民、务业工作人员、学生等群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》，增强风险沟通意识、提高风险沟通能力。
四、加强卫生应急队伍建设
调整充实辖区内医疗机构的卫生应急队伍，明确卫生应急人员的岗位职责，建立通讯网络。重点做好街道所属医疗卫生机构应急人员的专业知识和技能的培训，适时组织社区卫生服务中心救援队伍开展野外医疗卫生救援和生存能力培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训、组织1—2次综合性突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练，提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。
五、加强卫生应急装备管理
参照卫生部办公厅《卫生应急队伍准备参考目录（试行）》，有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。做好敏感时间节点、重大活动期间的反恐怖卫生应急保障工作，积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。
六、加强卫生应急管理工作督查和考核
组织辖区内医疗卫生机构做好人禽流感等重大突发公共卫生事件的防范和应对，规范不明原因肺炎、不明原因群体性疾病的排查、管理和应急处置。
落实国家和本街道全面加强应急管理工作意见，组织开展卫生应急管理工作督导检查，将卫生应急管理工作纳入各医疗卫生单位考核内容，规范突发公共卫生事件的应对。
为深入开展卫生应急管理宣传活动，做好卫生应急预案的宣传和解读，普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，增强公众的公共卫生安全意识和社会责任意识，提高公众应对公共卫生事件的综合素质，制定本工作计划。
一、主要内容
（一）以景阳乡卫生应急预案为核心，做好预案宣传和解读工作。
（二）以卫生应急知识普及为重点，提高公众的预防、避险、自救、互救等能力，按照灾前、灾中、灾后的`不同情况，分类宣传普及应急知识。
（三）以典型案例为样本，增强公众的卫生安全意识和法制意识。
二、组织实施
开展现场专题宣传活动，发放和张贴宣传资料，大力开展公共卫生安全知识进学校、进农村。
三、工作要求
提高思想认识。做好卫生应急宣传工作是贯彻落实我乡突发公共卫生事件应急预案的一项重要措施，对于增强公众的公共卫生安全意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高全镇的卫生应急管理水平，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，具有十分重要的意义。
为进一步加强我镇卫生应急管理工作，不断提高应对突发公共卫生事件的能力，根据上级卫生行政主管部门的安排部署，结合我院实际，特制定20xx年我院卫生应急工作计划。
一、总体目标
1、不断健全完善卫生应急管理体制，加强应急管理机构建设；
2、加强部门间及卫生系统内部合作机制建设；
3、抓紧建设应急指挥决策系统的医疗救治体系、信息网络体系建设步伐，增强应急监测预警能力；
4、大力加强卫生应急能力建设，提高应对突发事件能力；
5、完善卫生应急预案制度体系建设，健全卫生应急预案、技术方案、职责与制度、专家库等；
6、有效开展卫生应急处置工作，及时妥善应对突发事件；
二、主要措施
按照总体目标要求，今年将着重抓好以下几个方面工作：
（一）加强卫生应急机构建设。
1、加强卫生应急网络建设。我院要明确一名专兼职人员负责卫生应急工作，让我院卫生应急工作不留死角；要设立专门的应急办公室，按照要求配备电脑、打印机、传真机、电话等；要指导村（居）委员会、学校成立卫生应急工作领导小组且认真敦促其开展宣传、培训等工作，并定期指导各社区服务站（卫生室）开展相关工作。
2、完善指挥决策系统软硬件建设。要充分利用现有的资源，积极配合县卫生局建设卫生应急指挥决策系统，规范突发公共卫生事件监测预警程序，进一步增强突发公共卫生事件的监测预警能力，要与120等建立住处互通和应急联动机制，建立视屏会商系统并功能完备。
（二）加强卫生应急日常管理工作。
1、健全完善卫生应急预案、技术方案体系。根据县卫生局应急办应急相关预案、技术方案继续完善本院预案，增强预案的针对性和实效性，协调指导学校做好突发公共卫生事件应急预案编制工作。
2、加强卫生应急培训和演练。通过会议、演练、观摩、多媒体、交流等多种形式对医务人员进行卫生应急管理、卫生应急预案、卫生应急知识及个人防护用品穿脱等有关知识和技能的培训和演练，熟悉报告、处置程序，提高卫生应急处置能力。
3、加强卫生应急处理专业技术机构和队伍建设。加强传染病房和急诊科建设，要加强网络报告系统和流行病学调查能力建设，进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力；还要依托现有医疗卫生资源，建设具备紧急医疗救援和公共卫生应对功能的卫生应急专业队伍，加强应急队伍管理，保障有效运行，形成平时“无形”、战时“有形”，“备之于常、召之即来、来则能战、战则能胜”的卫生应急专业队伍和技术网络。
4、强化突发公共卫生事件监测报告工作。进一步规范突发公共卫生事件和苗头事件报告工作，特别是传染病漏报、化工企业毒源、学校食品安全等信息报送制度，增强信息报送的及时性和准确性，充分发挥指挥系统作用，杜绝突发事件信息迟报、漏报，加强对相关信息的核实、审查、汇总、分析和评估。健全完善各医疗卫生机构突发事件和苗头事件信息员网络建设及风险隐患排查监管工作。
5、做好重大突发公共卫生事件和自然灾害应急处置工作。今年继续抓好麻疹、手足口病等重大突发公共卫生事件的防范和应对，健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。强化救灾防病队伍建设，做好灾前各项准备工作，及时、有序开展救灾防病工作。
6、加强卫生应急物资储备。结合历年工作经验，适当储备必需的卫生应急物资，确保卫生应急工作及时有效开展。
7、加强卫生应急宣传教育工作。积极开展卫生应急健康教育和科普宣传工作，提高公众的发现、报告意识，提高人民群众避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。通过电视台、短信平台、宣传手册等多种途径向公众发布有关卫生应急的法律、法规、政策、自救等知识；加强卫生应急宣传队伍建设，建立镇村级卫生应急宣传网络；进一步落实突发事件信息的.收集、汇总、上报、发布等制度，确保信息的真实性；以12320公益电话为载体，积极开展应急宣传活动。各医疗卫生单位根据各自制度与职责有计划、有目的、有成效的开展卫生应急知识进学校、工地、企业、社区、乡镇等“五进”活动，并随时配合县卫生局有关股室开展卫生专题宣传活动。
（三）加强卫生应急工作制度建设。
进一步落实与安监、林业、气象、交通、教育等部门的协调和联防联控合作机制，同时完善卫生系统内部合作机制。健全突发公共卫生事件的监测与预警制度、应急报告制度、事件举报制度、应急处理制度、应急工作督导制度、应急风险沟通制度、应急工作考评制度等。制定和完善“卫生应急事件报告流程”、“突发公共卫生事件应急处置程序”，健全相关应急技术操作规范，增强卫生应急工作的科学性、规范性、及时性和有效性。
（四）加强学校应急防范
学校是最有可能发生突发公共卫生事件的场所，麻疹、甲型流感、手足口病将是春夏季节需要重点防制的传染病。加强学校食品卫生和卫生防病工作将是预防和控制突发公共卫生事件发生的重点和难点。
（五）有效开展卫生应急处置工作
加强各医疗卫生机构与相关部门沟通协调，实现卫生应急物资储备方式的多元化。坚持行之有效的防控措施，在继续抓好并系统总结甲型H1N1流感防控工作经验的同时，统筹部署人禽流感、SARS、鼠疫、霍乱、不明原因等突发传染病防控工作，落实防控措施，强化疫情监测，做好各项应急准备，及时妥善应对突发事件。进一步规范不明原因肺炎的监测、排查和群体性不明原因疾病的应急处置工作。切实做好突发中毒、突发核和辐射事件、自然灾害、事故灾难和社会安全事件的卫生应急准备和处置工作。
（六）积极准备，做好档案的收集与管理
规范卫生应急资料的管理与收集。配备专（兼）职资料员，做好卫生应急工作乡镇资料的收集与整理。
一、结合实际深入学习，推进卫生应急科学发展
全面加强卫生应急管理工作是坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容和保障。各县（市）、区，各单位要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终把保障人民群众生命安全和身体健康作为卫生应急工作的出发点和落脚点，不断增强危机意识、责任意识，切实加强领导，结合实际深入学习实践科学发展观，努力创新卫生应急发展观念，进一步强化卫生应急工作常态管理，建立长效机制，积极推进卫生应急工作科学全面发展。
二、依法开展应急工作，完善“一案三制”体系建设
全面贯彻实施《突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规规定，完善相关配套制度，明确卫生应急工作职责和任务，加强卫生应急工作体制、机制、法制和预案体系建设工作，结合卫生应急工作实际，适时组织开展《突发事件应对法》等相关法律法规实施情况的检查，促进卫生应急管理工作法制化、制度化和规范化建设。按照“预防为主、分类管理、科学规范、客观实用”的原则，20__年要进一步修订、完善各级各类卫生应急预案，加强对应急预案的动态管理，建立动态更新修订机制，增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。
三、积极推进体系建设，健全卫生应急运行机制
各县（市）、区卫生行政部门、各级卫生监督机构、疾病预防控制机构和二级以上综合性医疗机构是突发公共卫生事件应急防控的专业技术机构，必须成立卫生应急办公室或明确专门科室负责卫生应急日常管理工作。市局将依据《*市卫生应急工作开展情况评估标准（试行）》，对各县（市）、区，各单位的卫生应急工作进行有效的督导评估，及时了解各辖区、各单位卫生应急工作的发展和各项措施的落实情况，建立健全卫生应急管理考核评估机制和应急工作制度，完善工作程序，加强协调配合，形成上下对口、分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急工作机制和管理机制。
四、加强应急培训、演练，提高卫生应急队伍素质
按照“统一组织、平急结合、因地制宜、分类管理、分级负责、协调运转”的工作原则，认真全面总结抗震救灾医疗卫生救援和奥运医疗卫生保障等卫生应急工作经验，强化卫生应急队伍建设，进一步完善和扩充现有卫生应急专业队伍，按照《卫生应急队伍装备参考目录（试行）》要求，加强各级各类卫生应急队伍装备，重点加强极端条件下卫生应急队伍装备和快速反应能力建设。
根据《20__-20__年*市卫生应急工作培训规划》要求，各级卫生行政部门和各医疗卫生单位要结合实际，制定本部门、本单位的培训计划，明确培训对象和主要内容，要分期分批开展卫生应急培训工作。重点做好卫生应急管理干部、卫生应急师资队伍和卫生应急专业队伍等各级各类人员的培训，切实做到卫生应急培训工作的全覆盖，全面提高卫生应急管理干部和专业队伍的业务素质。各县（市）、区要结合实际，有计划地组织人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎、鼠疫、突发性和群体性化学中毒和核辐射事件等处置演练，规范突发公共卫生事件处置程序，检验应急预案的`实用性。为提高卫生应急协调管理和现场处置的实战能力，20__年我局拟组织一次大型的由多部门共同参与的传染病应急处置演练。
五、加强应急物资储备，提高应急监测预警能力
应急物资储备是有效应对突发事件的重要物质基础，是应急能力的重要保障。本着统一规划、分级储备、节约高效的原则，充分利用现有资源，切实加强应急物质储备工作。各县（市）、区要积极与当地政府应急办、经贸、财政等部门协调，积极争取卫生应急物质储备专款。市属各医疗卫生机构，要储备适量的医疗急救包、便携式紧急抢救设施设备、急救药品器械等，作为应急状态下可立即随应急队伍出发的物资储备。各地在加强卫生应急物资实物储备的同时，还要加强卫生应急物资的信息、生产能力的储备。建立卫生应急物资储备数据库和信息管理系统，完善卫生应急物资储备制度。根据实际情况，探索建立轮换、补偿机制，加强储备物资的动态管理。
建立健全突发公共卫生事件和救灾防病信息报告工作制度，完善市，县（市）、区，乡镇三级突发公共卫生事件和救灾防病信息报告网络系统，加强信息管理，依法规范、及时准确报告突发公共卫生事件信息，健全突发公共卫生事件的信息机制，做好各类信息的分析和利用，提高预防、预测、预警能力。
六、加强应急宣传工作，增强社会卫生应急意识
各县（市）、区，各医疗卫生单位，要认真制订卫生应急宣传教育计划，开展形式多样的卫生应急健康教育和科普宣传工作，积极推进卫生应急宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进农村的“五进”活动，普及卫生应急知识，指导公众以科学的行为和方式应对各类突发公共卫生事件，努力提高社会公众的应急意识和避险、避灾、自救、互救能力，最大程度地减少各类突发公共事件和突发公共卫生事件对社会公众健康造成的危害。
七、建立沟通协调机制，加强应急事件联防联控
建立并完善卫生系统内部与政府其他部门之间以及地区之间的沟通、协调机制，加强部门间、地区间突发公共卫生事件的信息沟通、联防联控、专家资源共享、应急培训和实战演练、卫生应急资源支援等方面的合作，理顺工作关系，完善与气象、农业、铁路、交通、出入境检验检疫、民航等部门的工作协调机制，在政府的统一领导下，积极配合有关部门认真做好自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件的医学救援和卫生防疫工作。
20xx年，我院应急工作将按照州卫生局的统一部署，紧密结合我院实际，认真总结应急工作经验，切实加强卫生应急管理，完善突发公共卫生事件应急机制，做好各项医疗卫生保障和应急准备，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。
一、加强卫生应急管理体系建设
完善卫生应急领导组织和工作机制，按照州卫生局应急办公室的部署，组织召开应急工作会议，明确工作责任，畅通信息互通渠道，建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责，健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验，查找薄弱环节，不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。
二、强化卫生应急常态管理
健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案，开展人甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索，定期汇总相关信息，逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估，制定相应的工作方案，采取有效应对措施。
三、积极组织开展卫生应急工作进基层
开展卫生应急工作进基层，夯实卫生应急工作基础，制定细化实施方案，建立卫生应急志愿者队伍，加强卫生应急培训，开展应对突发公共卫生事件，重大灾害等事件的多部门协同演练。
积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传，提高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习突发公共卫生事件应急技能，增强风险沟通意识。
四、加强卫生应急队伍建设
调整充实卫生应急队伍，明确卫生应急人员的岗位职责，建立通讯网络，做好应急人员的专业知识和技能的培训，完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训，加强我院安全应急管理工作，认真组织好20xx年应急预案演练活动，提高我院职工应对突发事件的综合素质和应急处置能力，紧紧围绕创建“三甲”中心任务，制定医院安全知识及应急技能培训计划，通过应急演练，检验预案的`实用性、可操作性；检查应急队伍、物资、技术等方面的准备情况，发现不足及时调整补充，做好应急准备工作：增强演练组织部门、参与部门和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力并理顺工作关系，完善应急机制；通过开展应急演练，普及应急知识，提高员工风险防范意识和自救互救等应对能力。
五、加强卫生应急装备管理
有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备，包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置，建立药品、器械储备目录，完善应急物资的调用机制，为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。
六、加强卫生应急管理工作的考核
组织做好重大突发公共卫生事件的防范和应对，规范不明原因发热，不明原因群体性疾病的排查管理和应急处置，将应急管理工作纳入医院日常管理工作安排，规范突发公共卫生事件的应对。附：医院安全知识及应急技能演练计划表
备注：其它科室按自己科室特殊性自行安排演练如：门诊办。
一、全镇卫生应急干部培训班
（一）培训对象
1、各学校、镇职机构的分管领导和应急办主任。
2、全镇各级医疗卫生单位“120”紧急救援中心等负责人。
（二）培训内容
1、卫生应急概述与相关理论；
2、卫生应急管理的方法与技能；
3、《突发事件应对法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和有关应急预案等；
4、各类突发事件的卫生应急处理；
（三）培训时间：20xx年6月，培训18个学时。
（四）培训组织单位：卢店镇卫生院应急办。
二、全市卫生应急专业队伍培训班
（一）培训对象
1、各学校、镇职机构的`分管领导和应急办成员；
2、镇直医疗救治卫生应急专业队伍。
（二）培训内容：
1、卫生应急概述与相关理论；
2、卫生应急管理的方法与技能；
3、各类突发事件的卫生应急处理的典型案例。
（三）培训时间：20xx年6月。培训30个学时。
（四）培训组织单位：卢店镇卫生院应急办。
（五）培训委托单位：市疾病预防疾制中心。
三、乡镇级医疗救治人员培训班
（一）培训对象：镇卫生院各科室、急救站、村卫生所的专业技术人员。
（二）培训内容：
1、卫生应急概述
2、现场医疗救治救援的概念、特点和基本内容以及现场医疗救援的组织结构、工作流程、工作规范和运行机制；
3、卫生以及医疗救治的相关理论、方法与技能。
4、医院感染控制、医院废物管理和个人防护；
5、急性中毒和群体损伤救治。
（三）培训时间：20xx年6月，培训18个学时。
（四）培训组织单位：卢店镇卫生院应急办。
四、镇级卫生监督人员培训班
（一）培训对象：从事卫生执法监督工作的管理人员和各科室专业人员。
（二）培训内容
1、卫生应急概述与相关理论；
2、《突发事件应对法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和有关应急预案等；
3、卫生应急监督执法的概念、特点、原则与基本内容以及卫生监督执法部门在突发公共卫生事件应对中的职责与作用；
4、卫生应急执法监督的方法与技能；
5、各类突发事件的卫生应急处理。
（三）培训时间：20xx年6月，培训18个学时。
（四）培训组织单位：卢店镇卫生院应急办。
五、乡镇级疾控专业人员培训班
(一)培训人员：疾病预防控制的专业人员
(二)培训内容。
1、卫生应急概述与相关理论；
2、《突发事件应对法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和有关应急预案等；
3、传染病疫情形势分析及应对策略；
4、突发公共卫生事件的应急响应与处置；
5、急性传染病（人禽流感、非典、不明原因肺炎等）疫情报告、流行病学调查诊断鉴别等；
6、疫苗针对传染病、群体性预防接种异常反应和接种导致受种者死亡的应急处置；
7、各类突发事件卫生应急处理与评析。
（三）培训时间：20xx年6月，培训18个学时。
（四）培训组织单位：卢店镇卫生院应急办。
（五）培训委托单位：市疾控预防控制中心。
六、突发公共卫生应急演练
（一）演练内容：人感染高致病性禽流感应急演练。
（二）参加人员：卢店镇应急处置所有成员。
（三）演练时间：20xx年6月7月
（四）演练承办单位：卢店镇卫生院应急办。
一、 总体目标
20xx年，中心卫生应急工作将以“夯实基础，规范管理，强化队伍，提升能力”为思路，以不发生重大传染病暴发流行和突发公共卫生事件得到及时有效处置为目标，全面提升应急管理、应急处置能力及野外生存、实践操作技能，有效应对各类突发事件，有力保护广大人民群众生命健康安全，维护经济社会稳定发展。
二、 主要任务
（一） 贯彻法律法规，提升法律思想意识。
宣传、贯彻、实施应急法律法规，有利于深入把握应急管理工作内在规律，使应急管理工作更加法制化、规范化、科学化。20xx年，中心应急办将大力宣传贯彻《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省突发事件应对法》等相关法律法规和技术规范，组织专题培训，提高中心职工依法、依规办事的能力。
（二） 健全组织机构，完善应急考核制度。
认真贯彻《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，全面加强应急管理，强化应急职责分工，优化管理考核制度，实现制度管人、按制度办事的良好格局。20xx年，中心应急办将在现有应急办的基础上对应急办成员进行进一步充实调整，分学科、专业完善各类突发公共卫生事件卫生应急专家库，力争做到人员结构合理，专业构成科学，职责任务明确。同时强化县(区)督导指导暨应急野战队建设，建立队伍、人才考核机制，考核结果与绩效考核、评先选优、职称晋升直接挂钩，全面调动相关人员积极性和主动性，实现卫生应急网格化管理。
（三） 强化培训演练，推进应急队伍建设。
在建立和完善各类卫生应急专业队伍的基础上，强化培训演练，提高处置能力，逐步实现卫生应急队伍的常态化和规范化建设。一是按照年度培训计划，根据不同培训对象和专业特点，开展专业知识培训，提高理论基础水平，丰富知识技能储备。二是强化应急演练，在各分队开展应急演练的基础上，联合县（区）扩大范围在全市组织开展麻疹疫情和寨卡病毒应急演练，同时开展一次大型应急比武活动，全面提高应急队伍实战能力。
（四） 强化监测预警，提高风险评估质量。
进一步修订完善《突发公共卫生事件应急预案》，健全突发公共卫生事件监测、预警和报告体系，尤其做好鼠疫、寨卡疫情、黄热病、人禽流感等突发传染病和输入性疾病疫情监测，提升突发公共卫生事件监测敏感性和预警能力。20xx年，应急办将遵循“依法依规、多方参与、民主决策、科学循证”的原则，制定完善“突发公共卫生事件风险评估管理办法”，大力推进突发事件公共卫生风险评估，及早、主动发现风险苗头，提高风险监测、识别和管理水平，更加科学、规范开展风险评估工作，发挥评估有效作用。
（五） 加强应急值守，确保信息报告畅通。
进一步做好卫生应急值守，严格落实24小时值班制、领导带班责任制和值班工作岗位制，规范值班工作流程，实现值班工作无缝连接，防止出现值班空档，确保人员在岗和信息通畅。同时健全突发公共卫生事件报告流程和处置规范，加大信息报告制度落实力度，严格按照突发公共卫生事件信息报告工作的程序、时限、级别等要求及时、有效报送信息；拓宽信息渠道，加强信息核实、分析、研判与评估，严禁迟报、谎报、瞒报、漏报现象的发生。
（六） 更新物资储备，规范应急物资管理
按照《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》(卫办应急发[20__]207号)要求，本着统一规划、分类储备、节约高效的原则，进一步清理、充实、更新中心应急物资，并积极争取资金，提高应急物资储备比例。同时规范应急物资管理，落实应急物资管理制度、库房安全管理制度等相关工作制度，完善物资领用记录、报废记录等工作记录，实施物资储备动态管理，为突发公共卫生事件应急处置提供有力物资保障。
（七） 推进平台建设，发挥信息系统作用。
按照省卫计委要求，进一步建立完善“突发公共卫生事件应急信息系统和指挥体系”和“突发中毒事件卫生应急及服务网络试点服务平台”，加强部门沟通，强化系统管理，在得到有效财政保障的基础上和省级配套软件到位的情况下，及时收集、录入基础数据，逐步实现与省级平台全面对接，发挥信息系统应急值守、信息汇总、监测预警、专家会商、辅助决策、指挥调度、资源管理等作用，切实提高应急处置预警和决策能力。
（八） 加强宣传教育，提高公众防范意识。
20xx年，应急办要结合各类卫生宣传日、防灾减灾日和健康教育活动，充分利用广播、电视、网络、报刊、电子屏等各种载体，加大应急管理知识宣教力度，力争做到广播有声、电视有影、报纸有文。组织编制印发卫生应急相关宣传手册，不断提高公众卫生应急防范意识和避险避灾、自救互救等卫生应急能力，营造全民参与的社会氛围，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。
（九） 实现重心下移，督促基层应急工作。
进一步夯实卫生应急示范县创建成果，指导各县（区）以隆昌县和资中县为标杆，继续结合辖区工作特色打造省级卫生应急示范县。同时加强与政府、市卫计委相关部门的沟通，建立完善“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层卫生应急工作机制，各分队每季度对县（区）疾控中心和乡镇卫生院开展有针对性地指导工作，充分发挥基层卫生医疗机构的作用。
（十） 突出重点，高效做好突发传染病疫情防控工作。
充分发挥部门传染病联防联控工作机制，着力抓好疫情监测与分析研判，提高预警预测能力。一是强化对寨卡病毒、黄热病等新发传染病及艾滋病、结核病、乙肝、人禽流感、手足口病、麻疹、布病等重点或高发传染病综合防治，开展传染病漏报调查，及时处置疫点疫区，确保突发公共卫生事件规范处置指数大于0.7。二是继续抓好预防接种门诊规范化建设，提高国家免疫规划疫苗接种率，严格执行入托入学儿童预防接种证查验及补种工作，提升预防接种服务质量，建立有效免疫屏障，有效预防疫苗针对传染病暴发。
三、 工作要求
（一）高度重视，统一部署。各科室、各应急野战队要高度重视卫生应急工作，将卫生应急工作与日常业务工作同步开展；按照市政府办公室《关于印发内江市20xx年应急管理工作要点的通知》（内府办发[20xx]14号）和市人防办《关于印发二〇一六年度全市人防训练工作工作计划的通知》（内市防办发[20xx]24号）要求，按纲施训，及时报送季度训练情况，确保全年卫生应急工作有序推进，目标任务的圆满完成。
（二）落实责任，强化协作。相关科室、人员要强化责任意识，切实落实工作职责，按照年初工作计划，协调配合，强化协作，在预案联动、队伍联动、物资联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置，有序推进培训、演练等各项工作。
（三）强化考核，确保实效。一是应急办将于12月举行应急比武大赛，全面检验各队的训练情况；二是强化应急值班、应急培训、演练的日常督导，确保日常工作有力推进；三是强化结果运用，将考核结果纳入年终目标考核、评先选优和职称晋升。
为进一步加强我院卫生应急管理工作，不断提高应对突发公共卫生事件的能力，根据上级卫生部门的安排部署，结合我院实际，特制定20xx年卫生应急工作计划。
一、加强卫生应急机构建设。
1、成立卫生应急管理领导小组。按照国务院《突发公共卫生事件应急条例》有关规定和上级主管部门统一要求，设立卫生应急办公室，有专人负责，以便统一指挥和组织协调全镇突发公共卫生事件应急处理工作。
2、加强卫生应急网络建设。按照上级要求单位设有专职人员负责卫生应急工作；卫生院挂牌成立卫生应急办公室，要指导村（居）委员会、学校成立卫生应急工作领导小组。
二、加强卫生应急日常管理工作。
1、健全完善卫生应急预案体系。制订完善乡镇级卫生应急相关预案、方案；制订完善医疗卫生单位内部相关预案、方案；完成全镇突发公共卫生事件应急预案编制工作；协调指导学校做好突发公共卫生事件应急管理工作。建立预案机制，增强预案的针对性和实效性。
2、加强卫生应急培训和演练。通过多种形式对医务人员进行卫生应急管理、卫生应急预案、卫生应急知识及个人防护用品穿脱等有关知识和技能的培训和演练，熟悉报告、处置程序，提高卫生应急处置能力。医院20xx年内要举办综合演练，指导各村所单位做好演练及培训工作，做好对全镇居民的宣传工作。
3、加强卫生应急处理专业技术机构和队伍建设。加强肠道门诊、发热门诊、化验室、网络报告系统和流行病学调查能力建设，进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。
4、强化突发公共卫生事件监测报告工作。进一步规范突发公共卫生事件报告工作，加强对突发公共卫生事件信息的核实、汇总、分析和评估。健全和完善突发公共事件风险隐患排查监管工作。
5、做好重大突发公共卫生事件和自然灾害应急处置工作。继续抓好人禽流感、鼠疫等重大突发公共卫生事件的防范和应对，健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。强化救灾防病队伍建设，做好灾前各项准备工作，及时、有序开展救灾防病工作。
6、加强卫生应急物资储备。不断探索完善卫生应急物资储备机制，适当储备必需的卫生应急物资，并及时更新，确保卫生应急工作及时有效开展。
7、加强卫生应急宣传教育工作。积极开展卫生应急健康教育和科普宣传工作，提高公众的发现、报告意识，提高人民群众避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。
三、加强卫生应急工作制度建设。
进一步落实与全镇各部门的协调和联防联控机制。健全突发公共卫生事件的监测与预警制度、应急报告制度、事件举报制度、应急处理制度、应急工作督导制度、应急风险沟通制度、应急工作考评制度等工作制度。制定和完善“卫生事件报告流程”、“突发公共卫生事件应急处置程序”，完善不明原因肺炎院内会诊和县级专家组会诊制度。健全相关应急技术操作规范，增强卫生应急工作的科学性、规范性、及时性和有效性。