商务下半年工作计划（精选6篇）
一、管理方针、管理目标
1、指导方针
以适应市场求生存,以创信誉求市场,以开源节流求效益,以增强实力求发展。
2、工作目标
瞄准全年经营计划，强化商务班子建设，不断完善项目承包，研究招标投标程序。
3、工作思路
以研究市场分析市场为基础，分析客户定方向,分析对手找方法,分析自己找差距,综合分析定措施,不断学习、分析、调整、适应市场、扩大市场占有率。
二、机构设置：
1、机构设置图
2、商务部岗位图
三、各部门管理职能及计划措施
(一)商务部
1、管理职能
(1)加强各单位商务班子建设，提高经营能力。
(2)开发新市场、新产品、扩大市场占有率。
(3)按“两加强一理顺”完善内部承包机制，强化内部承包管理。
(4)加强对外投标、对内招标管理。
(5)加强预结算管理，提高经营利润。
(6)加强成本计划设计管理工作。
(7)商务经营活动管理到位，项目论证及时，市场渠道畅通。
(8)拟定公司经营工作的中长期规划，保证可持续发展目标实现。
(9)调整年度经营指标，保证单位间的平衡发展。
(10)加强人员培训，提高商务人员经营的基本技能。
(11)加强网络建设，保证信息畅通。
(12)深入推行查摆纠，保证部室工作人员工作到位。
2、计划措施
(1)商务班子建设。公司商务部制定关于《商务经营管理办法》，各单位必须建立健全商务班子，做到：人员到位，分工明确，责任到人;行进间加强工作的配合和协调，年度计划分解到月，滚动推进;总公司商务部对各单位的商务活动进行月检查、季考评，保证各单位年度经营计划的完成。
(2)市场开拓。
①劳务公司。以“十六字”经营方针为指导，以集团公司《经营管理规定》及《鼓励外出施工的有关规定》为标准，广泛收集信息，聘请职业经理和中介机构(或中介人)，发挥我公司在资质、工期、质量及施工技术等方面的优势，站稳老市场，开拓新市场，开拓新市场2-3处;利用青岛公司这个牌子，在东营突破高层工程，填补无高层工程施工的空白，
②工业公司。工业公司做好产品定位，市场调整适应迅速，广告宣传及时到位，潜心研究产品促销办法，保证市场渠道畅通。
(3)承包管理。按“两加强一理顺”的管理原则，修订和制定《项目承包管理规定》及《项目经理在全公司流动管理规定》，完善内部承包机制;按照市场化运作，项目承包率达到100%，转变项目经理思想观念，让项目经理充分认识到：企业发展带动自身发展;另外，按《资质开放经营管理规定》与有独立承包能力的单位和个人进行全方位多渠道的联合，利用资质优势，迅速占领市场，体现低价竞争，赚钱就干，实现规模效益。
(4)招标投标管理。修订《对外投标管理规定》及《内部招投标管理规定》，完善招投标程序，分工明确，责任到人;凡接手工程必须在公司商务部的监督下进行内部招投标，达到公开、公平、公正;集团内部建设项目，无论工程大小、造价多少必须在商务部监督下进行招投标，一次包死;制定《内部建设管理制度》，必要的设计变更，无论任何审计部门进行审计，最终结算值必须报公司商务部审核后方可挂帐付款，否则，按规定处罚责任人。
(5)预结算管理。在公司商务部领导下，各单位商务科按公司《预结算管理规定》进行工作，加强预结算人员的素质教育和业务培训，灵活运用国家、地方的相关法律、法规。单项工程的结算值必须达到上限，利用结算进行开源，保证企业利润化。
(6)项目论证管理。修订《项目论证申报审批办法》，凡公司范围内经营的工程、房地产开发项目必须及时写出可行性报告报公司商务部，由公司商务部参与考察论证，逐级上报决策，否则,出现失误,按责任承担损失。
(7)成本计划管理。成本计划是生产和材料采购的依据，修订完善《成本计划设计管理规定》，承接的工程，凡直接控制成本的必须按规定时间设计出成本计划。各单位设专职商务人员对设计成本进行审核把关，保证成本计划的准确性，谁出失误，谁承担责任;与我公司合作间接控制成本的工程，成本计划提供按规定支付相应费用。
(8)做好发展规划。按照公司《五年发展战略》对各单位的中长期经营计划进行不间断的督促落实，各单位经理时刻关注本单位发展战略的进展，特别是房开公司，更应做好长、中、短项目的合理搭配。开发1-2处10万平方米以上的规模园区，做出品牌，提高企业竞争力。
(9)年度指标调整。修订《经营管理规定》各单位必须紧盯年度经营指标，商务部进行月检查、季考评。确因国家指令性政策原因可能使指标上浮或下浮，商务部可半年做一次微调，年终一次总调，保证单位间的平衡发展。
(10)人员培训。制定《培训管理制度》商务部利用例会对所属人员进行制度和业务培训，积极参加上级主管部门举办的各种专业性培训，掌握国家及地方的有关政策、法律法规，增强业务能力。
(11)信息管理。制定《商务部信息管理规定》，商务部利用各种网络，对收集的信息每天进行筛选、汇总和发布，让各单位每天在第一时间得到所需信息，达到资源共享。
(12)深入推行查摆纠。查摆纠是保证我们工作到位的保障，认真执行公司《深入推行查摆纠管理制度》。在本系统内定期进行查摆纠，小问题即查即纠，大问题召开现场会或利用例会进行查摆纠，时刻对自身存在的问题进行反思，找出根源，彻底解决，提高制度的执行力。
(二)市场科
1、指导方针
深入实际，求真务实，数据说话，论证及时。
2、工作目标
把握市场动向，寻找潜在机遇，提高论证能力，减少化小风险。
3、工作思路
以总公司计划目标为指导，以市场开发为重点，以全面提升开发能力，提高市场占有率为目的，保证公司年度目标的全面实现。
4、管理职能
(1)负责对开发投资项目论证管理。
(2)及时传达国家的有关法律、法规。
(3)广泛收集信息，掌握开发新领域。
(4)项目论证信息反馈管理。
(5)投资项目行进间的追踪调查。
5、计划措施
(1)项目开*证。修订《项目论证管理规定》，项目开发以各单位为主，首先拿出可行性报告，报公司商务部，商务部根据可行性报告的真实性和可行性成立论证班子进行实地考察论证，拿出结论性意见并上报主管领导，由下而上逐级把关，谁出现失误，谁承担损失。
(2)关注国家政策。时刻掌握和了解国家开发的有关政策，制定《外聘人员管理规定》，聘请主管部门的有关领导作为政策顾问，特别是与国家土地和开发市场相关的政策，应及时掌握，减少化小企业投资风险。
(3)项目开发。制定《项目开发管理规定》，多方面、多渠道掌握和收集开发信息。在国家土地政策不断发生变化的情况下，对一些中、小城市和原有出让的土地进行经营或收购，保持开发的可持续性。
(4)论证信息反馈。为了体现我公司诚信经营的原则，制定《信息反馈管理制度》，凡进入论证程序的开发项目，不管成功与否，都应给合作者一个满意的答复，第一体现我公司的诚信，第二保持双方的友好关系。
(5)项目行进间追踪。制定《项目行进间追踪调查管理办法》对投资项目进行行进间跟踪调查，查看项目的进展情况是否符合论证报告，若投资效果达不到预期目的，实际与所述内容有较大差距时，应及时写出书面报告交商务部主管领导，逐级反映，以便正确决策。6、主要管理指标
市场科主要管理指标
序号管理内容管理工作指标
1项目论证管理深入现场率100%，数据分析率100%
2信息管理信息收集率100%，筛选、发布、利用率50%
3可行性报告可行性报告制定率100%
4投资项目审批工程项目审批率50%，产品开发、房地产项目审批率100%
5项目行进间追踪投资项目的效果，运行质量追踪率100%
(三)商务科
1、指导方针
加强商务班子建设，完善商务管理机制。
提高实际操作能力，全面实现开源节流。
2、工作目标
商务职能落实到位，成本计划翔实准确。
承包管理制度完善，各种核算及时认真。
3、工作思路
以深化严细化管理查摆纠为主线，以商务经营管理，实施、品牌战略，开拓市场为重点，以降低成本提高经济效益为目的，不断研究、分析市场，修订、完善适合于我公司发展的经营政策，管理方法、管理思想，保证年度经营指标的完成。
4、管理职能
(1)对客户的资信调查及分析。
(2)对外招投标管理。
(3)按“两加强一理顺”的要求，抓好内部承包市场化。
(4)经营政策的修订和完善。
(5)工业产品的营销策划。
(6)承发包管理制度的修订与完善。
(7)成本计划设计管理。
(8)单项工程的阶段核算管理。
(9)加强人员培训，提高业务能力。
(11)修订内部项目承包合同的各项条款和内容。
5、管理措施
(1)客户资信调查。商务处协助各单位，认真执行“金建发17号文”，对客户进行全面的调查了解，主要以客户的社会信誉、资金状况、融资渠道等为调查项目，防止陷阱工程和骗子工程。
(2)招投标工作。针对目前投标现状，根据《对外招投标管理规定》必须做到一工程一分析、一工程一投标方案，一工程一总结,对招标文件逐条研究、掌握关键词、关键条款、实现中标率40%的目标。
(3)项目承包市场化。按《内部招投标管理规定》，凡公司范围内的工程，必须进行内部招投标，商务科监督每项工程是否进行招标，凡没有进行内部招标的工程，按制度对责任人进行处罚，并进行通报。
(4)经营政策的修订完善。对于各单位的经营政策时刻进行关注，制定《经营政策修订补充管理办法》，及时进行修订、补充和完善，每季度进行一次，以同行业、兄弟单位好的经营政策为补充，弥补我们的不足和缺陷。
(5)营销策划。根据市场不同阶段营销情况进行策划，聘请或招收营销策划方面的专家和人才，时刻关注市场变化，研究、分析产品定位、广告宣传、产品促销的新办法，在第一时间拿出好的营销方案，保证营销策划的先进性。
今年以来，在市商务局的具体指导和我局领导的重视和支持下，xx年上半年，我局认真开展抓好商务各项工作，取得了一定的成绩，但在工作中也面临和存在着一些困难和新的问题，现将xx年上半年开展的各项工作总结如下：
一、认真巩固和培植新老商贸限上企业工作
xx年1-5月全城区限额以上企业社会消费品零售总额实现47498.9万元，与上年同期44281.7万元相比增长7.27%。其中：批发业限上商品销售额33545.1万元,同比增长4.55%;零售业限上商品零售额11727.6万元，同比增长6.39%；餐饮业限上完成2226.2万元，同比增长89.64%。受国际、国内经济下行大气候的持续影响，我城区消费品市场下行压力加剧，预计1-6月限额以上企业社消额增速为15%左右。
为确保完成自治区、南宁市下达我城区的任务目标，今年以来我们多次召开限上企业监管单位领导会议，分解下达xx年任务指标，每个月和每个季度我们都亲自上门督促和推进各限上商贸企业认真、如实上报有关数据。与此同时，我们认真抓好新限上商贸企业的培植工作，积极开展限下商贸企业调查摸底工作，对实际营业额已接近或达到限额以上的经营者，入户动员，耐心沟通，积极引导和鼓励个体工商户转为商贸企业，确保完成今年南宁市下达我城区3家新增限额以上企业任务。
二、面临的困难和存在的主要问题
1、受经济下行大环境因素影响，房地产业相对疲软，直接影响了居民对家电、家具类商品的需求；同时电子商务快速崛起，对实体零售店造成冲击，使城区上半年社会消费品零售额和限额以上企业社消额未达预期。
2、对社会加油站监管力度还不够强，对社会上无证经营的加油摊点打击不力。
3、对走私冻品的执法检查力度有待加强，由于我股室工作任务重，工作量大，人员偏少，加上走私冻品在武鸣与南宁交界各周边村屯、监管难度大。
三、xx年下半年工作计划
1.指导企业抓住消费旺季，改进经营方式，提高服务质量，增加消费品种，开展灵活多样的促销活动，不断扩大商品销售。
2.切实加强新限上商贸企业的培植工作，努力完成今年市局下达的限上企业的各项工作任务。
3.加强对社会加油站的管理工作，加大安全检查、执法力度，坚决打击社会上无证经营的加油摊点并对之进行清理、取缔。
4.加大对违法走私冻品的执法检查力度，确保人民群众吃上“放心肉、放心米”。
5.全力抓好商务活动的其他各项工作，完成自治区、南宁市及城区领导下达的各项工作任务。
20xx年月份重点做好了重点商品经营秩序进一步规范工作。按照标本兼治，重在治本的原则，在县政府的统一领导下，组织指导各有关部门深入持久地开展了整顿和规范市场秩序工作，加大了对肉类、酒类等商品的整治力度，效果显著。其中在猪肉质量方面，积极开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作，进一步加强了生猪定点屠宰的管理。一是调整了稽查队伍，加大了生猪稽查执法力度。重点打击了屠宰病、死猪、生产注水肉的现象，共出动执法人员人次，车辆车次，查获私屠滥宰猪肉和病死猪肉余公斤。督促指导定点屠宰场(站)加快了站点改造步伐。目前，县城定点屠宰率达到了100%，乡镇定点屠宰率达到了95%以上，保证了人民群众吃上“放心肉”。二是按照商务部、财政部对生猪进行无公害处理的要求。各加工点按照要求增加了设备，配齐了设施，严格了制度。酒类流通管理方面：一是加强组织领导，县酒类流通管理工作领导小组召开了酒类流通工作会议，具体讨论安排了20xx年酒类流通工作部署。二是在全县开展酒类商品备案登记和实施酒类商品溯源制度。凡酒类经营者必须履行备案登记手续，为方便经销户，组织人员亲自上门为其备案登记。三是在做好酒类备案登记和酒类流通随附单培训发放的基础上，重点开展酒类市场的执法检查。对没有履行备案登记手续，未执行酒类流通随附单溯源制度的酒类经营者，依据《酒类流通
管理办法》规定进行严肃处理，严厉打击假冒伪劣产品。截至目前，共备案登记家，发放酒类流通随附单本，取得了阶段性的成果。
月份工作计划：
1、继续推进“万村千乡”市场工程，努力构筑农村现代流通体系。
大力推进连锁经营，不断加快标准化“农家店”建设。搞好项目验收，建立“农家店”长效运营，确保“农家店”长效运营和农民长期受益。
2、加快重点流通项目建设进度。
继续加强指导和服务，优先落实国家及省市出台的扶持政策，切实解决好企业发展过程中遇到的困难和问题。重点指导督促县供销社“农资连锁配送中心”、宝福邻商场、上海华联新店、京九物资储运中心的“京九物流园”等项目的建设工作。
3、抓好生猪定点屠宰管理工作和酒类流通管理工作。
继续加强《生猪屠宰管理条例》及相关法律、法规的宣传。要充分利用电视、广播、报纸等媒体工具采取多种方式加大政策宣传，让老百姓了解生猪定点屠宰的重要性和必要性。积极开展屠宰和检疫证章标志的清理整顿，建立和完善屠宰和检疫证章标志及台帐管理制度，加强猪肉销售环节的索证、索票管理及监督，加大稽查力度，严厉打击私屠滥宰及注水肉行为，对私屠滥宰行为实行重点巡查和盯防，依法取缔私屠滥宰窝点，没收私宰肉和屠宰工具，对查获的违法分子依法给予严厉处罚。确保人民群众吃上“放心肉”。酒类流通管理方面：一是进一步加大《酒类流通管理条例》的宣传力度，做到家喻户晓。二是在做好酒类备案登记和酒类流通随附单培训发放的基础上，组织指导各部门和乡镇、办事处联合对酒类市场开展稽查，严厉打击制售
假冒伪劣酒类商品行为。对没有履行备案登记手续，未执行酒类流通随附单溯源制度的，要依据《酒类流通管理办法》规定进行严重处罚。对发现的假冒伪劣商品，不仅要严厉查处，还要利用酒类流通随附单进行追根溯源，切断假冒伪劣商品的供应链，对违法行为绝不姑息。
4、大力开展招商引资，不断提高流通领域对外开放水平。提高认识，敢于用惠的政策，用灵活多样的合资合作方式，吸引县外大企业和投资机构来阳谷投资兴业，建立大型超市、购物中心、物流配送中心，引进家居、餐饮、休闲、娱乐等品牌经营。吸引外资企业来参与我县的农产品流通、加工和出口业务，参与大型物流基础设施、专业批发市场的建设和改造。
一、工作思路
始终坚持一个总揽("一化四建"总揽商务工作全局)，务求突出二个重点(以抓好全民创业招商引资、商贸流通市场建设为重点)，必须抓好三个关键(解放思想、干部作风、队伍建设)，坚决完成四大任务(招商引资实际到位资金、招商项目包装、社会消费品零售总额、对外劳务输出)。
二、工作目标
201x年要完成实际利用内资27.5亿元，同比增长35%;实际利用外资600万美元，增长10%;新开发包装市级重点项目25个，投资总额75亿元;完成对外劳务输出500人以上;实现社会消费品零售总额增长14%以上，达到34.2亿元。
三、工作举措
按照以上工作思路及确定的工作目标，重点要抓好以下工作：
1.提高思想认识，推进全民招商，促进县域经济大发展。紧紧围绕"一化四建"发展战略，推动招商工作再上新台阶。一是加大招商宣传力度。充分整合各种优惠政策资源，不断提高招商项目的竞争力和美誉度;充分利用各种新闻传媒渠道，切实提高招商项目的吸引力和关注度。形成针对性强、实效突出的招商引资宣传体系;二是创新招商方式方法。全面完善本籍能人资料台账，大力实施乡情招商;明确招商目标责任，大力实施"点对点"招商;深入沿海发达地区，大力实施区域招商。着力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是严格招商引资考核。进一步明确全县各级各部门招商引资任务，完善招商引资考核机制，形成招商有功重奖、招商不力重罚的氛围。
2.主动尽职履职，强化商务执法，促进商贸流通领域有序发展。一是以争资跑项为抓手，推进城乡农贸市场升级改造。根据县委、县政府城市建设"三步走"战略规划，抢抓省政府把农贸市场列为为民办实事项目的三年行动计划为契机，积极报项争资，促进县城农贸市场整体提质，迅速建设改造一批农村超市、市场，加快完善商业网点布局规划，打造区域商务中心;二是以商务综合执法为重点，规范市场经营秩序。加大对行业的监管力度，抓好生猪定点屠宰和酒类流通监管，规范肉品、酒类市场秩序，规范和维护各类市场秩序;三是以市场监测为保障，促进消费增长。抓住市场运行中的各类问题，深入研究提出针对性建议，尤其是重点领域、重点时段、重点商品的掌握;积极组织各类展销活动，促进消费水平提升，做好电子商务调研，争取在电子商务方面有基础性发展。
3.规范商务运行，提升综合素质，促进外经合作的新跨越。在省商务厅劳务合作平台批复的基础上，加快对外劳务输出服务建设，不断规范外派劳务市场秩序，全力帮助有条件的企业积极申办对外经济合作经营资质或对外劳务合作经营资质，为企业提供及时、准确、全面的咨询和信息服务。
4.加快转变作风，深化精细管理，推动全局工作再上新台阶。严格执行县委加强机关作风建设的有关规定，进一步转变商务机关工作作风，着力推进学习型机关、效能型机关、廉洁型机关、和谐机关建设，在局机关推行精细化管理，定岗定责，严格考核兑现，激发干部职工工作热情，争取全局各项工作再上新台阶。
201x年是全面深化改革的第一年，也是“干好一三五、实现四翻番”的承上启下之年，更是加快工业强省建设、打造浙江工业升级版的关键之年。
根据全省经济工作会议的要求，明年全省经信工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届三次、四次全会以及全省经济工作会议精神，深入实施“八八战略”，以建设工业强省为目标，以“两化融合”与“绿色制造”为途径，统筹稳增长、调结构、促转型，全面深化改革，强化创新驱动，激发市场活力，推进“五水共治”、“四换三名”，夯实管理基础，扎实推动全省经济和信息化提质增效升级，打造浙江工业升级版，为全省经济转型升级和实现“四翻番”目标打基础做贡献。
结合省委省政府确定的主要经济发展目标，明年全省经济和信息化发展的主要预期目标是：全部工业增加值增长8%，工业固定资产投资增长12%，力争达到15%，万元生产总值能耗下降3.4%左右，信息化指数(浙江省评价方案)达0.88。
实现明年经信工作的目标要求，必须树立和强化四个意识：
一是强化绿色发展意识。绿色发展是当代全球工业发展的新趋势，中央和省委都强调要绿色发展。工业不但要成为老百姓的富民产业，而且要成为老百姓的生态产业。在工业发展的新阶段，各地一定要树立绿色发展的理念，做到经济发展与生态建设的有机结合，转型升级和环境要素制约的有机统一，追求更多的“绿色gdp”，减少破坏环境的“黑色gdp”，加快走出一条“绿水青山就是金山银山”的发展新路。
二是强化工业创强意识。我省工业发展中存在的资源能源消耗多、污染排放多、低层次用工多等问题，归根结底是传统落后的制造方式造成的，出路不是“去工业化”，而是加快传统工业向现代工业转变，大力发展智能、绿色(低碳)、健康(安全)、服务的制造业。因此，要把做强工业作为发展困境的突破口，坚持工业强省、工业强市、工业强县(市、区)战略不动摇，坚持加快工业发展不动摇，更加注重质量效益，更加注重创新驱动，更加注重两化融合。
三是强化倒逼转型意识。抓经济工作有两大抓手：一靠“正向激励”，二靠“反向倒逼”。“正向激励”固然重要，但“反向倒逼”同样不可或缺。特别是低端产业、落后产能，一定要用倒逼手段促其转型升级。各地在推动经济转型升级工作中，务必要坚持“正向激励”和“反向倒逼”两手抓、两手硬，强化“单位亩产论英雄”、差别电价、负面清单、行业整治等政策措施对经济转型升级的倒逼作用。
四是强化改革创新意识。当前，我省工业经济发展已进入转型升级的新阶段，工业经济运行中的新情况、新问题层出不穷。这些问题大都没有现成的解决模式可以套用，也没有现成的解决套路可以照搬。这就要求我们必须
处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在实践中创造性地开展工作，努力超越原有的思想观念，冲破常规和主观偏见的*，着力提升工作的层次和深度，不断探索出解决问题的新思路、新方法。
按照省委省政府工作部署，明年全省经信工作要突出以下六个重点：
(一)以新产品新装备新服务开发为突破口，确保工业经济平稳增长
按照稳中有进的要求，积极应对国内外严峻复杂环境，统筹协调抓好经济运行调节和煤电油运保障工作，确保全省工业经济在“稳”的基础上较快增长。
1、抓“三新”开发。据分析，新产品产值增速与工业总产值增速、销售产值增速存在高度正相关，其相关系数均高达0.95，这就要求我们必须把开发“三新”产品作为“稳增长、调结构、促增长、上水平”的重中之重来抓。一是组织实施“百千万”新产品开发计划，力争开发万种智能化新产品、千台智能单机装备、百套成台套智能化装备。各地要结合本地产业优势，尽快制订新产品开发计划实施意见。二是大力推进智能化产品和装备的开发设计。继续下大力气抓好12个省级特色工业设计基地建设，培育发展一批重点企业工业设计中心，发挥工业设计(创新设计)对新产品、新装备、新服务开发的支撑作用，加快功能性、结构性、智能型的新产品开发。从今年开始将建立完善以工业设计业务收入和设计成果转化值为核心的奖励补贴机制。三是继续做好经信部门牵头的52个新兴产业技术创新试点和重点企业研究院建设，推进重点行业绿色安全成套制造装备、专用云计算操作软件等新的新兴产业试点工作，加快新产品开发。
2、抓市场开拓。经信系统不能只管生产，也要重视做好产品促销工作。特别是要加强工业新产品新装备新服务的市场开拓，帮助企业走好“最后一公里”。一是抓紧制定实施全省新产品推广应用计划，定期发布工业新产品推广应用目录，加强纳入《目录》新产品的宣传。二是组织开展工业新产品的国内省外展销、促销活动。高水平办好中国(宁波)智慧城市博览会、中国义乌(国际)装备制造业博览会等展会。三是继续组织开展电子商务进企业进农村进社区活动。加大对工业企业开展电子商务的支持力度。四是探索建立新产品开发保险制度，深化首台(套)重大技术装备保险补偿试点。制定出台政府购买数据、计算和信息服务等信息消费的政策意见。
3、抓投产达产。继续把工业项目的开工投产达产放在“稳增长”的突出位置，加快形成一批新的增长点。一是建立工业新开工项目统计制度，加强对全省拟建、在建和投产、达产重大工业项目的全程监测和跟踪服务，做到对重大项目的投资进度、投产时间、达产能力等情况“心中有数”。二是强化新开工项目的要素保障。及时协调解决新开工项目建设过程中的困难和问题;继续完善用电指标优化配置机制，稳妥开展大用户直供电试点，确保新投产项目及时达产。
(二)以“机器换人”为突破口，全面推进两化深度融合
按照高起点谋划、高标准推进的要求，全面推进“信息化和工业化深度融合国家示范区”建设，重点抓好企业的信息化，努力为全国两化融合积累经验。
1、认真实施两化深度融合十大行动计划。抓紧建立完善分级分层分批示范推进机制，在全省建立一批示范区域、示范基地、示范企业和示范项目。一是从建立首席信息官制度入手，加强组织领导。二是从实施“千企机器联网工程”入手，加强智能装备的网络化应用。三是从组织千名“两化深度融合指导员”入企下乡蹲点入手，加强服务指导。四是从发布“双百推荐目录”入手，加强第三方服务机构的培育。五是从“千家企业两化融合登高计划”入手，加强企业素质的提升。
2、更大力度推进“机器换人”工作。全面实施“555机器换人”推进计划，明年全省要组织实施5000家企业开展“机器换人”，力争完成企业技改投入5000亿元，装备购置费3000亿元以上。一是着力在做全上下功夫，加大对大型企业和小微企业“机器换人”的组织、引导和发动力度，进一步扩大“机器换人”的覆盖面。二是着力在做深上下功夫，梳理挖掘更多的环节开展“机器换人”。三是着力在做细上下功夫，认真组织好分行业的“机器换人”推进工作。省里重点抓好百项“机器换人”示范工程，从明年起每年安排3000亩新增建设用地计划指标和3000万元财政专项资金，按“分档择优”原则对考核评价优秀的市、县(市、区)进行奖励。
3、统筹推进全社会信息化。推进全社会信息化是经信部门的一项重要职能，关键是要找到工作的切入点。从这几年的探索看，应重视加强以下工作：一是发挥好信息化领导小组的统筹协调作用。二是继续抓好智慧城市示范试点，以云服务推动智慧城市应用模式创新。三是强化信息化建设中的规划引领、技术标准规范、信息基础设施建设、信息安全监管和公共服务平台建设。
(三)以“五水共治”为突破口，大力推进工业转型升级
省委省政府作出了“五水共治”的重大决策，非常正确、深得民心，全省经信系统一定要贯彻落实好，继续以“五水共治”为突破口打好转型升级“组合拳”。
1、以整治低端落后企业(作坊)为重点推进“五水共治”。“治污水”是“五水共治”的重点，工业领域责无旁贷。全省经信系统要勇挑重担。一是摸清全省低端落后企业(作坊)的底数。2月底之前，各县(市、区)要尽快把本区域内污染严重的“低小散”行业情况上报到省经信委。二是研究制定加快低端落后企业退出的规划、政策、标准和年度计划。省级层面要部署开展全省低端落后企业(作坊)专项整治行动，各市、县(市、区)也要加大对低端落后企业的整治力度。
2、以“腾笼换鸟”为重点加大结构调整力度。坚持淘汰落后产能和化解过剩产能两手抓。一是坚决完成1000家高能耗重污染企业的淘汰改造任务。继续运用差别电价、节能减排等倒逼手段，推进落后产能加快淘汰，力争超额完成省政府下达的任务。二是抓紧制定出台我省化解过剩产能的政策措施、实施方案和工作计划。重点做好钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业调查摸底工作，探索建立政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易制度。三是坚持国资、外资、民资一起引，加快引进一批“大好高”项目。抓紧研究制定信息、环保、时尚、高端制造等产业的发展规划。
3、以减少煤炭消费为重点抓好工业治气。贯彻落实省政府实施大气复合污染防治行动计划，切实打好治气促工业转型升级专项行动。一是研究启动控制煤炭消费总量工作，制定全省煤炭消费总量控制方案。二是严格新建耗煤项目准入，推进区域集中供热，确保地方煤炭消费逐步下降。三是实施控制煤炭消费四大工程，加强对燃煤电厂用煤总量和煤质的监管，努力提高煤炭利用效率，提升燃煤清洁化利用水平。四是加大重点行业封闭式生产制造模式的推广。
(四)以“三名”工程为突破口，做强做响“浙江制造”
全面推进“三名”工程，培育一批名企名家，打响“浙江制造”品牌，着力改变过多依赖“低小散”企业的状况，为打造浙江工业“升级版”注入强大动力。
1、全面推进“三名”工程。围绕加快培育“百千万”企业(百家龙头企业、千家品牌企业、万家高新技术企业)和全面实施“三强战略”(标准强省、质量强省、品牌强省)的目标要求，扎实推进“三名”工程建设。一是建立健全“三名”工程建设工作机制和省、市、县分级推进“三名”培育机制，各地要结合省政府文件制订出台加快“三名”培育的实施意见。二是启动实施“浙江制造标准提升工程”和“浙江制造品牌培育工程”，积极开展培育试点示范。三是明年适时召开全省“三名”工程建设推进大会。
2、深入推进小微企业上规升级。落实和健全“小升规”后续扶持政策，深化小微企业“上规升级”专项行动，力争明年“小升规”企业达到3500家。一是巩固成果防止“返小”。今年“小升规”工作取得了巨大成果，但升了规并不意味着一劳永逸。要“扶上马送一程”，防止部分企业“规降小”。二是积极推动“规改股”。要选择部分“小升规”企业开展股份化改造试点，制订出台引导企业“规改股”的政策措施。组织开展精细化管理等企业管理创新的示范试点，稳步推进现代企业制度建设。三是探索建立小微企业服务券制度，鼓励企业积极购买第三方服务。加强中小企业服务体系建设，进一步优化小微企业政策环境。
3、建立健全资源要素高效分配机制。借鉴嘉兴、绍兴等地经验，探索建立单位资源占用(用地、用电、用能、排污)产出(增加值、税收)综合评价激励约束机制。组织开展装备、纺织、印染等重点行业资源占用产出绩效综合评价，公布绩效排序结果，引导企业对标学习和管理。加快建立用地指标向亩产水平高的市县倾斜、财政资金向效益好的项目倾斜、用能指标向单位能耗低的区域倾斜的机制。
(五)以能源“双控”为突破口，促进生态工业发展
继续把推进能源“双控”作为转方式调结构和推进生态文明建设的重要抓手，加强节能降耗监管，鼓励绿色安全制造，加快构建资源节约型、环境友好型的发展模式和产业体系。
1、全面推进能源“双控”。建立完善新上固定资产投资项目与用能总量指标挂钩的用能总量动态平衡机制，把“等量置换”或“减量置换”落到实处。一是做好能源“双控”目标任务的横向纵向分解，强化预警、监测与考核，确保年度目标完成。二是全面实行用能预算化管理。制定《浙江省推行用能预算化管理的指导意见》，实行新上项目能源消费量登记制度。三是探索开展区域用能量(权)交易试点。四是抓好建筑、交通、公共机构等重点领域节能，推动形成全社会节能合力。
2、全面做好资源降耗。要像重视节能一样推动企业抓好资源降耗工作。一是继续实施工业循环经济“733”工程。完善资源综合利用激励政策，稳步提高重点行业大宗固废综合利用水平，切实减少固体废弃物的自然排放和堆积。二是探索建立中水回用和再生水利用激励机制。选择一批中水回用和再生水利用大户开展试点。三是加大清洁生产审核和绿色企业创建力度，确保全年完成600家以上企业的清洁生产审核任务，创建60家绿色企业。
3、全面发展低碳产业。工业是碳排放的重点领域，我们应当有所作为。一是通过不断优化能源结构，更多使用清洁能源，可以大量减少碳排放。重点要抓好“百园千项万户”工程的实施，加快光伏发电推广应用。二是通过更多地推广新能源汽车，有助于减少碳排放。重点要抓好新能源汽车产业的发展。三是积极开展低碳工业园区试点。
(六)以转作风为突破口，进一步夯实经信系统工作基础
作风也是战斗力。明年党的群众路线教育实践活动将在市县(市、区)层面全面展开，全省经信系统要把教育实践活动当作锤炼经信队伍、转变工作作风的一次重要机遇，切实抓好反“四风”长效机制建设。
1、转作风促工作。重点是做到三个“多”：一是多出务实之举。切实减少没有实质性内容的会议和文件，让企业经营者有更多的时间谋划自身发展。要坚持需求导向，按需定制产业(企业)扶持政策。二是多搞蹲点调研。尽量减少走马观花式的基层(企业)调研活动，鼓励带着问题和题目深入基层企业调研服务。三是多减审批事项。按照省政府的工作部署，继续推进行政审批制度改革，有序做好下放(委托)审批职能的衔接工作。积极开展事中事后监管的试点。
2、强基层夯基础。主要从两方面着力：一是加强基层特别是乡、镇(街道)的经信管理队伍建设。加快完善省、市、县(市、区)、乡(镇、街道)四级管理体系。全面加强经信系统干部队伍业务培训。二是夯实全省经信工作管理基础，部署开展全省工业企业和电子信息企业基础数据库建设，加快建立完善“小升规”、机器换人等重点工作统计制度，为科学管理和有效调控经济运行提供依据。
3、优服务提效能。突出抓好三项工作：一是强化政策服务。全面抓好现有政策的宣传落实，加快构建多形式多方位的政策宣传落实体系。加强政策落实情况的跟踪研究，不断调整完善扶工政策。二是强化信息服务。建立规范化的涉企信息发布制度，定期发布相关行业的市场需求情况、产能规模和利用情况、投资情况以及落后产能标准的政策信息等，科学引导企业的投资行为和社会资本的投向。三是鼓励购买服务。结合企业不断增长的生产性服务需求，加快培育提升一批现代企业技术创新、管理咨询服务等中介机构，形成先进制造业和生产性服务业互动发展的格局。
一、主要特点
1、商贸流通稳步全面发展，市场体系日趋完善。据统计，全市上半年社会消费品零售总额达66.2亿元，同比增长13.5%。其中：城市实现零售总额25亿元，同比增长15.5%；农村（县及县以下）市场零售总额为41.2亿元，增长12.3%，仅比城市增幅少3.2%，趋于同步。其中餐饮、旅游等服务性消费稳中有升，商品房产销火爆，汽车、通讯、电器、酒类、成品油、建材等消费热点商品销售增幅较大，大米、蔬菜、肉品、禽蛋、水产品供销两旺。同时市场体系日趋完善。一是“万村千乡市场工程”在去年3个区县（市）试点的基础上，今年上半年又向省、部申报了3个试点区、县（市），到今年5月25日止，我市6个试点区县（市）（高新区挂靠赫山、大通湖区挂靠南县）和9家试点龙头企业全部获得商务部批准，试点建设全面展开。与此同时，我市油中王和粒粒晶米业两家食品生产企业被商务部批准为第一批应急商品重点联系企业（湖南只有3家）。二是高起点、高品位的现代化市场不断涌现。继维克建材市场、益阳商业步行街之后，今年5月开业的金鸿百货市场，无论是经营理念、经营模式，还是购物环境等都体现了现代都市气势，成为市区商业的一个新亮点。三是特色专业市场建设有新的突破。安化县由民营企业家陈明朗先生融资1.2亿元，在梅城启安新区新建了拥有上万平方米的标准化农产品批发大市场，将成为湖南中部地区功能齐全的大型物流集散中心。总投资达5000万元，占地100多亩的大通湖棉麻产品批发大市场已动工兴建，预计年底可投入运行。针织服装、农机、水产品、废旧物质等一批专业大市场进入前期调查论证阶段，并已作为招商引资重点项目对外发布。
2、对外贸易大幅增长，出口队伍不断扩大。据海关统计，今年1-5月全市对外贸易完成进出口总额6185万美元，同比增长120%，其中出口2650万美元，同比增长18.6%，比全省平均增幅高1.9个百分点；进口3535万美元，同比增长5.2倍，居全省第1位。预计今年上半年全市可完成进出口总额7500万美元，比上年同期增长109%，可实现时间过半，任务过大半。
上半年全市对外贸易总的形势是三增一减：一是进口陡增。主要进口大户纳爱丝公司，1-5月就进口了3196万美元，去年同期为0；二是民营企业出口增幅高于国营出口企业，1-5月民营企业出口835万美元，同比增长24.6%，高于全市1-5月平均增幅6个百分点；三是有出口业绩的企业增加。上半年增加了大通湖和平水产品公司、南县顺祥水产品公司和益阳龙源纺织有限公司等出口企业。还有大通湖锦大特种水产有限公司等一批企业正在办理出口注册登记。一减是加工贸易出口额减少。上半年加工贸易出口总额为526万美元，同比下降33.4%。主要原因是人民币升值、出口退税下调和国际原材料价格持续上涨导致搞加工贸易的企业积极性不高而造成的，否则上半年的出口增幅还会更大。
3、对外经济合作逐步发展，走出去战略实施步子加快。今年上半年境外劳务输出168人，同比增长14%；申报接受外援项目3个，金额150万元，已纳入省商务厅受援项目库；县级境外劳务输出机构实现了零的突破，赫山区率先成立了外派劳务办，并被批准为省境外劳务输出基地县；沅江鑫海渔业用品公司已多次与印尼国有关方面磋商，决定把产业扩展到印尼，在国外投资办企业，赚洋钱；赫山区一企业正在筹划到越南投资开办塑料编制袋厂；还有部分出口生产企业和个人跃跃欲试，正在策划到海外开窗口，或经营餐饮服务业。
4、特殊行业管理有序，市场秩序明显好转。上半年，回收报废汽车278台，同比增加48%；回收废旧钢铁（废旧汽车、摩托车）650吨，同比增加56%；二手车交易820台，同比增加122%，交易额2508万元，同比增加13%；举行拍卖会58场，成交额达12363万元，同比增加12%；发生典当业务80笔，典当金额达360.5万元；定点屠宰、成品油管理基本走上正规；酒类管理明显加强。南县依法成立了20多人的酒类专业执法队，我市酒类管理已开始步入依法依规审批、监管正常轨道。市场秩序明显好转。
5、招商引资、立项争资实现“双过半”。今年上半年：招商引资到位资金500万元；立项争资到位资金510.3万元。实现时间过半，任务过半。还有部分争资项目正在向省、部申报，招商引资有项目在谈。
二、所做工作
1、召开了全市商务工作会议，对商贸流通和外经外贸工作进行了认真谋划。对20xx年的工作重点作出了具体安排，统一了思想，制定了措施。
2、力促了商务机构的全面完善，全市除安化县商务机构未能完全理顺外，其余区县（市）都已健全了商务机构，并调整充实了商务工作队伍。
3、组织了法规和专业知识培训，人员综合素质明显提高。今年上半年，我局克服经费困难，加大了培训力度：一是派员参加部、省举办的法规培训班和专业知识培训班5次，参训人员达10人；二是本局举办内外贸易业务培训班2次，参训人达80人次，培训到了县级商务局副局长、业务股长，重点涉外企业老总。通过培训，全市商务队伍综合素质明显提高。
4、维护了商务系统的稳定，基本上确保了这一块的平安。一是经多方协商，及时解决了市场服务中心与工商部门的矛盾纠纷；二是反复调查，认真拟定了原商业、物质小公司遗留问题的初步解决方案，并及时做好了思想稳定工作；三是多次组织召开了军转干部座谈会，及时做好了军队退役人员的稳定工作，没有一人越级上访和违规上访。
5、开展了专项整治活动，市场经营秩序有所改善。一是自去年11月以来开展了历时半年的全市性的取缔非法报废汽车回收拆解市场专项整治活动，于4月份顺利通过了省政府组织的专项检查验收。二是在南县开展了一次酒类经营市场专项整治行动。
6、完善了各项制度，基本上做到了依法行政，依法服务。一是对《益阳市商务局机关管理制度》进行了全面修改和完善，二是制定了《益阳市商务局行政许可和非行政许可审批制度》，三是签订了《党风廉政责任制》等各项管理责任状。并坚决按“制度”办事，无一例外。
三、存在的问题
1、商贸企业改制改革难以实施。
2、机构改革遗留问题难以解决。
3、商贸流通扶持政策难以到位。
4、商务系统稳定工作难以维护。
下半年商务工作打算
一、积极投入社会主义新农村建设。全面推进“万村千乡市场工程”建设工作。
二、全力扶持“双十强”内外贸龙头企业，全方位做好服务工作。
三、全面贯彻《酒类管理条例》等有关政策法规，加强酒类流通市场秩序整顿和监管。
四、认真组织，积极参与“中博会”、“广交会”等有关商贸展览活动，加大招商引资、立项争资和对外贸易的力度。
五、齐抓共管，奋力拼搏确保各项工作目标任务的全面完成。