项目计划范文集合（通用9篇）
一、活动目的
1、众所周知，在大学校园里，能力远比知识更重要，这就需要一个平台来让我们不断学习、锻练和展现自我、从而提升自己的能力，为自己的未来打下坚实的基础。
2、勤工俭学是现代大学生生活中不可或缺的部分，即可以减轻父母的负担，同时也可以促使自己的独立与成长。但是，由于校内能的勤工助学岗位有限，这就使我们对勤工俭学的多元化有了更多的追求
3、通过比赛增强学生的创新精神及策划热情，提高学生的创新精神和实践能力，使学生的综合素质得到进一步的提高，培养学生对社会的适应能力及对新事物探索精神，为更好适应工作与社会做准备。
4、使校园文化生活更加丰富多彩，促进校园学术文化氛围的形成。让学校与企业、社会的`联系更加紧密，提高学校的社会影响力及知名度。
5、培养学生的主人公意识，以学校为舞台，更大程度发掘自己的潜能，在参与活动的过程中发现自我，实现自我。
6、为了在我校校园内宣传创业文化，锻炼在校学生创业素质，挖掘比较好的创业项目，我社团特组织举办此次活动。
二、活动意义
创业大赛不是普通意义上的大学生的专业比赛。创业计划不是单纯的、个人的、集中在某一个专业的学生竞赛，而是以实际技术为背景，跨学科的优势互补的团队之间的综合较量。大赛的意义也不局限于大学校园，从某种程度而言，创业计划竞赛是高等院校与现实社会和大学生与企业之间的互动与沟通。大赛以“锐意创新、迎接挑战”为宗旨，传播自主创业意识。大赛的举办为大学生在走出校门前提供了一个创业实践的平台、一条争取风险投资的途径。
主办单位：就业指导服务中心
承办单位：援手创业俱乐部
活动负责人：郝元林 杨俊杰
活动地点：天水师范学院
活动对象：所有在校学生
三、活动内容及时间安排
第一阶段：筹备阶段 4月5日―4月7日
第二阶段：宣传阶段 4月8日―4月10日
第三阶段：征稿阶段 4月11日―4月17日
第四阶段：评选阶段 4月18日―4月19日
第五阶段：表彰展览阶段 4月22日
四、活动形式
1、以参赛个人或创业设计小组（团队）形式，由个人或个人自由组合成创业设计小组，小组成员务必事先协商明确作品第一责任人 。
2、参赛团队提出一项具有一定市场前景，且具有一定实施可行性的技术、产品或服务，在深入研究和广泛进行市场调查的基础上，完成一份把产品或服务推向市场的完整、具体、深入的创业（商业）设计策划书。同时能创造条件，吸引风险投资家和企业家注入资金，推动创业（商业）计划真正走入市场。
3、由参赛个人或团队搜集信息编写创业项目策划书及可行性分析报告。整理打印版交到我社团值班处（旧图书馆一楼毕业生就业服务厅），并将电子版发送到我社团邮箱我社团将会邀请天水市现代人才培训基地专业老师进行评分。届时，我们将评选出：
创业策划书大赛之星1名：荣誉证书、精美礼品一份
最具潜力奖2名：荣誉证书、精美纪念品一份
最佳创意奖3名：荣誉证书、精美纪念品一份
优秀奖若干名：荣誉证书、精美纪念品一份
4、本社团还将获奖作品公开展出。参赛选手也可根据项目选择适合自己的格式进行编写。
5、整个过程将实行公平、公正、公开的原则。
6、大赛严禁抄袭、剽窃行为，一旦发现，将取消参赛资格。
五、活动流程
1、筹备宣传
(1)由宣传部进行设计创作本次活动相关喷绘、海报、通知，并组织相关人员进行张贴。（负责人：邵小龙）
（2）由外联部到二级学院及各个社团发邀请函，邀请外社团成员参加。
一、前景分析
1、回归自然的意愿
亲近土地、亲近自然，是很多人心中都存有的一种最原始的情结。被现代城市的钢筋混凝土消解之后，置身于工作、生活高压的人们，开始起来越向往“向田园回归”、“向童年回归”。拥有一片属于自己的土地，享受“自耕自作收获”的满足感，成为不少都市人共同的心愿。 一个人在城里呆时间长了，特别是退休后无所事事，总会向往田园风情，体会那最原始的生活方式。能到农村租一块地，或种菜，或养殖，既可以锻炼身体，又可以陶冶性情，还能在一定程度上让家人享受到货真价实的绿色食品，这是一举多得的好事。
虽然花钱租的是地，种下的是蔬菜，但是收获的不仅仅是“放心的菜蔬”，更是一种赏心悦目的情感，品尝到“一份耕耘，一分收获”的道理。如今，生活在都市里高楼大厦中的人们看似过得很愉快、很舒心，实则很累，连个日常休闲锻炼的去处都很少。那么，通过租地获取一块能供自己耕种的地块，利用空闲时间对其进行耕作，品味那田园心情，何尝不是人生之幸事？何况，通过耕种的劳累不仅驱除了一身生活和多余的压力，还收获到了市场上买不到的“放心菜蔬”和愉悦的心情！因此我们相信会有人愿意出一点钱来享受这些服务的。
2、市场尚不完善，发展空间巨大
我们在第三产业的解决城市人们生活质量方面希望参与竞争。根据城市花园的市场调 查，该市场上一年的营业额总约为500万元。我们相信，这个领域未来主要趋势是与互联网 紧密融合，比如网上种地等等。
根据国家统计局研究结果显示，到20xx年，该市场将会发展到10亿元规模。在此期间城市菜园的市场是一个快速发展的井喷时期，市场的发展空间很大，潜力无限，但是目前市场很不完善，这对我们既是一个大挑战又是一个绝好的发展机会。
3、特立独行时代的需要
“都市种地族”看起来是有些特立独行的生活方式，但久居城市表面风光的人口，实际生活和工作的压力都很大，他们渴望有心的放松空间，领略农村的田园风光就是最好的去处。 加上城市污染严重，农村的天然风景也是一种诱惑，这就是给租地创业者提供了很多的客户资源群体。而且城市与农村永远都是一个并存的整体，虽然农村的城市化进程在加快，但城市永远都不能脱离农村而存在。
4、政策傾斜影响
近几年一直开展的“三农”政策，给予农村人口很多的实惠，这种政策的傾斜，也使得很多创业者顺势开始立足农资产品的创业中，而在有的地区为了支持大学生创业，则明确 做出了规定：凡大学生到农村租地创业者都可以把土地作为创业的企业注册资金，这也是很 多人选择租地创业的一个重要因素。
二、项目市场分析
1、现状
在网络游戏盛行的今天，“开心农场”至今仍受大量网民喜爱，而丰现实生活中已经上演了现实版的开心农场。当农民租地的商机已经被发现，成为一种新的创业形式，满足了都市人口“周末农忙”的品味，马戏团在过去影响了人们的生活，在未来相当长的时间中还将影响人们的生活。而重庆是一个典型的工业城市，城市的生活节奏比较快，人们的工作压力非常大，所有的所谓的休闲方式都集中在喧嚣的城市中，却没有像“开心农场”这样的现实自版的休闲方式。
2、项目特色
此项目可以减轻人们的工作压力，放松心情，体会回归自然的惬意，同时还能收获绿色农产品体会收获的快乐。
3、市场细分
我们把市场按年龄和工作性质进行经细分。为其中抓住阶层、九零后一代、退休人员为我们的目标客户群体。
4、潜在客户
高收入阶层
三、项目战略分析
（一）成功的因素
1、迅速的激发人们的消费潜能
城市人高价租地种菜有以下好处。其一，让城市人亲近田野舒缓压力、享受种植与收获的乐。其二，可以让城里孩子体会种植的辛劳与乐趣，这也是素质教育的一部分。其三，老人通过自己的劳作，更起到健身的功效。其四，让城市人享受受到既新鲜又无污染的新鲜菜。 民以食为天，令以安为先！食品是特殊商品然而如今的蔬菜往往残留较多的农药实在让人感到不安。而自己新手种植则没有了后顾这忧。其五，能增加农民收入、提升土地价值、促 进城乡一体化建设等等。城市人高价租地种菜，于已于人皆有“利”利可图，这是一个“多 嬴”的积极举措。但是这只是原则上的，要想充分调动众的种地的积极性，首先要做好宣传 工作，把我们项目的详细的介绍给人们，让人们充分体会到项目的乐趣。其次要加大开发力 度，开发出更多的种地以外附加功能，吸引人们加入我们的行列。
2、迅速的形成高效的管理
众所周知，组织的作用依赖于管理，管理是组织中协调各部分的活动，并使之与环境相适应的主要力量。所有的管理活动都是在组织进行，有组织，就有管理，即使一个小的家庭也需要管理。从另一个方面来说，有了管理，组织才能进行正常的活动，组织与管理都是现实世界普遍存在的现象。概括来说，管理的重要性主要表现在以下两个方面：一、管理使组织发挥正常功能。二、管理的作用还表现在实现组织目标上。所以能否迅速的形成高效的管理对项目的生存与发展至关重要。
（二）盈利的条件
项目要实现盈利首先必须要迅速占领重庆市场，以最快的速度拓展客户，提高项目知名度。其次要积极寻求创业资本的支持，只有资金充足企业的发展才有后劲，才能持续的快速的发展的发展，第三要有复学的管理体系，本项目所从事的领域在国内还没有一个非常成熟的思路，很多东西都需要我们自己去创造，措着石头过河，难免会走路，因此说科学合理的管理，也是项目盈利的一个条件。
四、项目服务包括的几大板块
1、“网上种地”业务
客户租了地后，“地主”可以选择网上下达指令种植，也可以再出资请合作社农民代管。网上指令种地，就如同进行网络游戏一般，可以在网上下达选种、下种、浇水等指令，每一道指令在网上都明码标价。地那一头的专业家技师则“照令实施”，进行实物管理。如果发展顺利，下一步将把鸡、猪等家禽牲畜引入网络饲养，今后将借助3G和网络，让租种者随时可查看所种作物生长情况。
2、“亲身种地”业务
租客租了以后，如果有时间可以亲自到所租的进行劳动，体会劳动的乐趣。当然种地收获的果实全部归租种者所有。
3、“虚拟种地工具”业务
客户在网上种地的同时也可以在网上进行虚拟种地，通过特定的比赛活动进行比拼，同时我还将提供相应的虚拟工具，可以有效地帮助客户在竞争中占先优势。
4、农友们的聚会活动
项目组会定期的举行农友的聚会活动，彼此交流种地心得。在当今社会中，人脉是决定一个人成败的重要因素之一。通过这项活动还可以积累各方面的人脉，为客户事业的发展奠定基础。
五、团队介绍
1、小组成员，负责人及基本情况
公司总经理，负责公司总体经营以及对外交流。
公司财务主管，由有2年财务管理经验的专业人士担任，负责管理财务。
公司业务主管，负责项目开发和维护。
农业技术支持人员，负责种植指导，问题解决。
2、团队成员优势分析
公司设一名总经理，负责公司整体管理。有三名固定专业人员负责公司的日常劳动与维 护，机构精简，分工明确，能最大限度地发挥他们的主观能动性，也为社会解决了就业问题。
六、盈利分析
1、盈利点：直接土地租金收入
代客种地收入
网络广告收入
2、盈利周期
预计盈利周期为：一年内达到盈亏平衡，现年内实惠营业收入200万，未来五年实现营业收入1000万元。
七、财务分析
（一）支出
1。租地费用
一期：30亩*660平方米*1元每平方米＝19800元
二期：100亩*660平方米*每平方米＝66000元
三期：500亩*660平方米*每平方米＝330000
2。人工费用
一期：总计：40000元
二期：总计：100000元
三期：总计：100000元
1、租金以往，约占总收入的60%
详见附件1－5
2、网站附加广告收入，约占总收入的30%
3、虚拟种地工具的收入，约占总收入的10%
八、运营事宜
1、发展战略
总体战略：建立动态联盟，形成核心层、紧密层和松散层相结合的“你中有我，我中有你，有所为，有所不为，合作与竞争并存”的合作体系，进行契约式研究、开发、销售，以培育和发展公司核心效力，实现优势互补、共同发展。
坚持“以人为本”的经营管理理念。
坚持“提供高品质服务，实现代将交付成本”的市场竞争策略。
充分运用产品经营和酱经营两种手段，积极开拓产品市场与资本市场，实现公司跳跃式发展。
2、人事策略
人才是新经济时代的财富之源。现代公司的竞争说到底，就是人才的竞争。谁拥有人才，谁就拥有财富。因此公司建立科学合理的人才智力、时间结构，创造崭新的人才空间，实现人才的互补效应。建立公开、公平、公正的绩效考评体系与合理的薪酬制度。导入适当竞争机制，充分调动员工的积极性和发挥他们的创造性。
3、行销策略
加强扩大公司知名度和影响力的宣传工作，在重庆市的救民于水火报刊、杂志上刊登广告、开办相关栏目、在目标客户相对集中的地区集中宣传。
丰富公司网站内容，并与交通部的网站相链接。通过网页宣传、推广公司的产品及服务， 并为客户提供网上咨询、网上培训。建立服务演示中心。在公司内常年设立产品演示厅，以 便直观、形象地向客户展示项目的内容和提供的服务。
与各地农业部门、企业保持联系，建立一个市场、对竞争对手反应灵敏、快捷的信息网络体系。
九、发展阶段预测
1、五年计划，将达到怎么样的规模：按照预计，一年后我们将发展成为重庆地区规模最大的城市菜园，知名度在重庆地区居首要地位，营业收入达到1000万元。
2、阶段性目标细分：
每一阶段：建立健全公司各项制度，建立完整的服务体系。另外在重庆地区达到一定的知名 度。
第二阶段：开发新的多样化的产品，进一步扩大知名度，使项目达到盈亏平衡。
第三阶段：急速扩张阶段，迅速将成熟的模式提制到其他地区。实惠盈利。
3、评估团队与项目可能的风险与挑战：
风险一：项目初期可能不能及时打开市场，规模上不来，达不到规模优势，项目运行成本 很高。最后资金跟不上，导致项目的失败。
风险二：项目本身没有多少技术含量，进入门槛低，如果竞争对手跟风模含恨，将会造成 恶性竞争的局面，不利于行业的健康发展，对项目的发展也非常不利。所以如果迅速的打开 市场，获得知名度，取得行业领先的地位就成为关键的因素。
A方案
年租费总和：600元每年（50平方米）
50元每月1。6元每天
土地费：1元每月每平方米（50元平方米起租）
管理模式：自主管理（自主管理简介：客户自己购买种子，自己播种，自己管理，自己采摘，农场免费提供用具，客户需支付自主生产所产生的电费和消费）农场其他费用参考：肥料费（有机肥16元每袋、复混肥料1元每斤、美国钾宝2元每斤）
农药（参照附件价目表）
种子（参照附件价目表）
操作费（参照附件价目表）
公司名称：
公司名称：
联系方式：
最终解释权归 所有
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附件二：
B方案
年租费总和：1920元每年（50元平方米）
160元每月5元每天
土地费：1元每月每平方米（50平方米起租）
管理模式：农场管理（农场管理简介：租地后，商定要种植的蔬菜品种及面积，然后由农场 服务从而种植、管理、采摘，不包括免费配送、种子、肥料费、农药费）
农场其他费用参考：肥料费（有机肥16元每袋、复混肥料1元每斤、美国钾宝2元每斤） 农药费（参照附件价目表）
种子费（参照附件价目表）
公司名称：
公司地址：
联系方式：
最终解释权归 所有
1.引言
1.1编写目的
为了保证项目的顺利进行，更好的规划团队的任务分配。 把对于在项目生命周期内的工作任务范围、各项工作的任务分解、项目团队组织结构、各团队成员的工作责任、团队内外沟通协作方式、开发进度、经费预算、项目内外环境条件、风险对策等内容做出的安排以书面的方式，作为项目团队成员以及项目干系人之间的共识与约定，项目生命周期内的所有项目活动的行动基础，项目团队开展和检查项目工作的依据。.
1.2项目背景
开发软件名称：《PC版Flappy bird》。
项目任务提出者：Team--时代团队（苏林东、李帅、吴威、黄为、安娜、王鑫楠）。
项目开发者：石家庄铁道大学Team--时代团队。
用户：中国大学生是各种常用软件的主要用户，而且我们本身是大学生，对此目标群体更为熟悉和了解。
本软件采用的是基于vs20xx开发的pc版的软件项目。
1.3定义
Visual Studio是微软公司推出的开发环境。是目前最流行的Windows平台应用程序开发环境。Visual Studio 20xx版本于20xx年4月12日上市，其集成开发环境（IDE）的界面被重新设计和组织，变得更加简单明了。Visual Studio 20xx同时带来了NET Framework 4.0、Microsoft Visual Studio 20xx CTP( Community Technology Preview--CTP)，并且支持开发面向Windows 7的应用程序。除了Microsoft SQL Server，它还支持 IBM DB2和Oracle数据库。
1.4 参考资料
《软件工程导论》，张海藩，清华大学出版社。
《实用软件工程》，郑人杰等，清华大学出版社。
《软件工程导论》，张海藩（第五版），清华大学出版社；
《软件工程及软件开发应用》，施一萍，清华大学出版社；
2.项目概述
2.1工作内容
一 项目概述：
1.主要工作：
系统计划：问题定义和可行性研究，写出项目计划书和可行性研究报告。
系统需求分析：分析目标和任务，画出数据流程图，编写数据字典。
系统总体设计：画出系统结构图，找出所有的系统模块，并开始设计数据库，编写概要设计说明书。
系统详细设计：画出基本逻辑结构图，N-S结构流程图，代码设计，用户界面设计，数据输入与显示，控制界面的设计，系统安全控制设计，编写详细设计文档。
系统测试：系统实施与维护。
2.软件功能：游戏开始后，间歇性的`点击空格键，让小鸟向上飞，不会掉下来，并且要穿过柱子的空隙，不能碰到柱子，碰到就dead了，穿过一个柱子的一分。（其中背景中会间断的出现红心图标，可以控制小鸟“吃”到红心，一个红心可以获得一次复活的机会）。期间可以增加不同模式的选择（柱子上下移动，双人小鸟等）
3.软件性能：性能良好，安全稳定，效率高。
2.2条件与限制
1.应具备条件：应提供相应的硬件配置，相应的软件及一定数量的技术人员和管理人员等，以及相应的开发环境。
2.工作及完成期限：应按照老师的计划完成任务和工作
2.3产品
2.3.1程序
1. 应交付程序名称：《pc版Flappy bird》
2. 使用语言：c#。
2.3.2文档
应交付的文档：可行性研究的文档，项目开发计划文档，需求分析文档，概要设计文档，详细设计说明书。
2.4运行环境
硬件环境：
(1) 处理器（CPU）：Pentium 133M 或更高
(2) 内存容量（RAM）：256M或更高
软件环境：
windows xp/7操作系统
2.5需要提供服务
因该游戏简单易懂，前期并不需要任何服务和培训等。
2.6 验收标准
验收标准：软件的可靠性、易实用性、和功能完整性。
3.实施计划
3.1任务分解
任务的划分：
可行性研究 负责人：吴威、黄为
项目开发计划 负责人：苏林东
需求分析 负责人：安娜
概要设计 负责人：王鑫楠
详细设计 负责人：李帅
3.2关键问题
1.由于时间的问题，在技术支持上会略显仓促，开发的过程中会遇到很多细节中的问题，例如编写程序的不严谨以及编码测试阶段的细节工作都会有错误出现不可避免，建议整个小组在开发的进度中保持高度的团结，每个组员都要对技术开发的各个环节都十分熟悉。
2.本系统纯属为了更好的放松休闲而开发，对此开发者要本着更易趣性和简洁性是受雇于更多人。
4.人员组织及分工
5.交付期限
第十五周周四
6.专题计划要点
测试计划：计划整个小组在开发过程之后进行集中测试。
质量保证计划：在开发中尽量避免错误的发生，相互监督与检查。
配置管理计划：尽量利用现有的设备完成对整个系统的开发。
人员培训计划：交付系统是对相关工作人员进行指导，使其可以自行操作。
系统安装计划：开发小组自行安装调试，保证设备的正常工作。
股权众筹是所谓的“互联网金融”，但通常互联网与金融的表现形式却大相径庭。
金融机构的特点是保守稳重，其从业人员的衣着也以深色的正装为主；互联网的特点是创新和平民化，其从业人员的衣着也是以T衫和牛仔裤等休闲装为主。
两者的结合势必对原有商业计划书等融资文件的表现形式有所影响。
一、创业者通常都选择简捷平民化的表现方式
创业者对自己的项目都很有信心，积极参加各种项目路演会，向投资人展示项目，同时期望能联系到更多的投资人。
创业者认为所接触过的投资人不投资的原因是他们不了解创业项目或是缺乏眼光，因而希望能尽可多的与其他投资人接触，从而找到那些能认可创业者设想的投资人。
创业者寄希望于在与投资者的交流中能直接说服投资人，尤其是在传说中，某些人仅凭借一些设想材料就融资上千万元的案例也在鼓励着创业者去寻找和接触更多新的投资人。
创业者认为，项目是否能够融资成功，取决于两点：
一是项目传播的广度和深度，是否能将项目介绍材料送到那个真正能够认可项目的投资人手里；
二是能够与这个特定的投资者见面，当面阐述创业项目的前景，从而让投资人能做出投资的决策。
越来越多的创业者选择股权众筹的云筹平台作为融资的渠道，希望通过广泛联系的互联网工具，来达到上述两点目标。
而撰写商业计划书则被创业者认为是那些并不愿投资的基金经理进行刁难的方式，因为即使按照他们的要求请专业人士帮忙完成了商业计划书，这些基金也未必就能开始投资入股的谈判。
二、 投资机构保持着传统稳重的金融内涵
对于能够产生新技术革命的项目，投资机构也会“抢上车再买票”；而对于通常的微创新项目则会要求“先买票”：进行投资项目筛选时，传统的投资机构还是要先审核项目的商业计划书。
但是“买了票也不一定能上车”。
传统投资机构认为，创业者应通过商业计划书全面介绍创业项目，并对公司进行财务分析和预测，在该文件中还应说明：根据战略规划和企业发展的理念，需要引进哪些外部资源来弥补不足；公司的`市场定位和商业模式，业务发展计划和投资计划，经营策略安排，阶段性目标的设立与评价，机构设置与人员安排，重要管理制度的确立等内部管理的基础。
商业计划书拟定也是企业经营的“兵棋推演”过程，为企业提供了一种模拟的环境，用来初步分析评估创业目标实现的可行性和过程控制方式，督促管理层保持前瞻性的看法，对具体的目标提供参照来检验实际的操作。
通过制定商业计划，创业者可以把计划中的企业推销给其他合作者，如：上下游企业，但主要是投资人。
因此需要说明：
①创业价值何在？为什么要冒风险花精力、时间和资源去开创这份事业？
②创业需要多少资金，为什么值得进行投资？
由于商业计划书拟定的结果在一定程度上反映了创业者的管理水平和创业项目的发展能力，因而投资机构在选择和考察项目的过程中，很看重商业计划书的合理性和逻辑性。
倘若投资，投资人与创业者进行谈判的基础和企业价值衡量、以及对赌条款也是根据这个商业计划书。
三、 股权众筹平台的实践
对那些缺乏投资经验和寻找新项目能力的个人投资人来说，审核商业计划书是一件很头疼的事，他们或选择跟随有经验投资人已投的项目进行跟投，或者是在股权众筹平台上选择熟悉的行业，凭自己的直觉来进行投资：由于天使阶段股权众筹的项目门槛很低，即使投资失败也不会有过大的损失，倘若能侥幸成功，则可以获得巨大的投资收益，可以“赌一把”。
目前多数股权众筹平台上的投资方均以个人投资者为主，平台的操作方式上也表现出互联网的平民化风格，对项目的介绍较为简单。
鉴于文件的规范化并不能够决定投资者是否会投资，因此现在股权众筹平台并没有像传统投资机构那样要求创业者：强调一定要有严谨完整的商业计划书，也没有诸如尽职调查报告和投资建议书等其他的规范化资料。
在现行的股权众筹平台上，多数项目领投人都是项目上线之后产生的，有投资人报名成为领投人，甚至是为了今后注册有限合伙企业的需要，在愿意参与项目股权众筹的投资人当中临时推选出某个投资人充当“领投人”和有限合伙企业的执行合伙人。
这些领投人不是投资机构基金经理，不会像传统做法那样对项目进行尽职调查，也不出具投资建议书，对创业者是否能够完成一份完整的商业计划书也没有要求。
第一章 前言
随着国内经济的发展，广告行业也在不断完善和扩大，我们创办广告公司的重点在于业务，经营手法的创新，这是接触广告公司与众不同之处。首先，我们的广告公司既向市场推出广告类服务，同时提供了对广告业有兴趣的零陵学院在校大学生实践和操作的平台。我们把接触广告公司投入商业运作，但不以赢利多少为惟一创业目的，能在社会实践中有所获得才是我们的真正的追求。
其次我们拟与湖南其他大中型广告公司合伙组建接触广告公司，共同受益，共同承担风险。我们将与合伙的广告公司签订零陵学院广告人才长期推荐合同。合伙公司需要哪一方面的人才，需要这个人具备哪一方面的技能，以此为基础合伙公司帮助我们在接触广告公司运营中着重训练学生的这方面素质和能力，使我们的学生素质能力各项均达到合伙广告公司的要求标准。这个训练过程我们将在学生在校阶段就可以培训完成，学生毕业后就可以直接到合伙广告公司中工作。
接触广告公司的发展策略，一方面增强了我们的技术力量，为实现市场效益创造了条件；另一方面公司的市场行为可以丰富学校的教学资源，它产生的社会效应也将在一定程度上提高我校的知名度，从而形成良好的互动，促进零陵学院有关学科的发展。
我们将不断努力进取，为把接触广告公司创办成一个代表零陵学院大学生创业成果的窗口形象而努力。
第二章 公司描述
（一）公司名称
零陵学院接触广告公司
（二）公司性质
集制作、代理、策划、创意、调查、咨询为一体的媒介性合资广告公司。
（三）公司宗旨
以帮助客户获取经济效益和社会效益为已任，旨在通过公司科学、专业、真诚的服务来建立客户与市场的最佳沟通渠道，把客户有限的资金进行最经济的策划和设计，让客户以最低的广告成本，达到最佳传播的效果。
（四）公司目标
打造代表零陵学院大学生创业成果的窗口形象。
（五）创业理念
接触广告公司目前处于调查研究和起步的阶段，但是我们形成一个共识，即在起步之初积极探索发展模式和方向，走一条有自己特色的路子，通过有效的资本运作，实行各种方式联合或兼并其他小公司，在当地形成强有力的广告集团。从最初吸引小客户做起，以精益求精的务实态度与客户建立良好的长期的合作伙伴关系，逐步扩大自己的经验和名气，一点一点划分属于我们的“势力范围”。
我们将努力在每一个细节之中，都融入一丝不苟的敬业精神，通过各种渠道分析广告发展的动态和趋势，从研究受众及市场出发，具体落实为我们的每一个客户提供科学化、专业化的服务。只有不断进取，不断超越自己，这是接触广告公司发展的关键。
（五）公司服务
1、专业化的广告服务
——为我们的客户提供详细准确的行业咨询服务，包括数据调查资料，分析结论。从而使得客户的投资更科学、合理，全方位与消费者沟通。
——成立内部的研究机构，逐渐开创自己的理论架构和知识体系，建立自身文化内涵。
——与媒体成为战略伙伴，代理和完全买断媒介的大量广告版面和时间，由我们单方向对广告主进行广告媒介的推销和贩卖。
2、个性化的业务服务
——是永州市第一家含有为婚礼策划和营造婚礼气氛业务的公司。
——为客户提供开业、节庆、房地产展销、产品促销、大型活动的策划，以及向客户出租活动中必须的大
型升空气球、充气拱门，卡通人等宣传造势工具。
——代理联系举行活动所需礼仪小姐。
3、为客户提供准确、科学的市场调查
——不必客户东奔西跑，我们为客户提供完善的效果测定服务
4、其他
——用户利益：我们因自身特点具有业务成本上优势。能把客户所需的广告预算降到最低，做到真正的优质价廉。
第三章 市场分析
（一）市场描述
广告行业是我国的新兴行业，二○○二年我国共有广告公司57434家，几年来公司数量不断增加，营业额和从业人员不断扩大，增长速度可观，全国广告经营额二○○三年突破1000亿元大关。按照专家的预测，二○○四年我国国内生产总值增长不低于7%，将达到12.5万亿元以上，全国广告经营额大概在1100亿元左右。中国广告市场在未来十年左右有望成为全球三大广告市场之一。但与美国广告权威机构披露的外国大型广告集团的年营业额数字相比，差距极为巨大。我国西部地区的经济及广告与东部相比差距仍然很大，这一点在短时间内不会有大的变化。
永州是湖南南部毗邻两广地区商品集散中心，商品交易活跃，商业网点密集。全市现有各类批发市场三十多个，商业及饮食服务网点2万多个，从业人员4万多人。据永州市第二次全国基本单位普查资料显示：全部企业法人单位中，从业人员在一百人以上单位四百十四个，占9.43%；一百人以下的单位三千九百七十四个，占90.57%，其中又以三十人以下的企业为主，占全部企业的67.37%。可见永州的私营个体经济的特点主要是企业规模小，数量多，分布广。永州的广告客户多为中小规模企业或商铺业主，永州现代广告行业起步晚，发展快，广告行业在永州将拥有更广阔的市场前景。
（二）目标市场
我们把创业初期目标市场按地域特点分为三类：零陵学院校内市场，零陵学院周边市场，永州芝山区市场，远期目标市场为永州各地市场，包括永州冷水滩区市场。
零陵学院校内市场主要表现为学院方对外宣传的广告需求，学院三十三个学生社团活动的广告需求，以及学院内举行各类活动和比赛的广告需求。
零陵学院周边市场的主要表现为杨梓塘一条街的各商铺、门面的广告需求，尤其需要注意的是学院附近各门面和商铺的更新速度很快。
永州芝山区市场的主要表现为商场或企业事业单位提供市场调查，公关活动策划，举行促销活动所需的广告服务以及各小商铺的门面广告，招牌制作，户外广告等。
目标客户初期主要定位在零陵学院以及永州芝山区各企业、商铺、经营生产门面业主。
（四）建设进度
接触广告公司由筹建、准备到实施预计将花费三个月的时间。其中第一、二个月将与湖南省各地广告公司进行联系及商务谈判，建立初步的`合伙人关系。从第二个月开始，我们将用两个月的时间，同时从硬件与软件两方面建设公司。到最后一个月，在完善公司建设的同时，将联络永州的商务网站与一些广告装潢公司，以及目标顾客群相对集中的广告装潢门面，争取与它们建立商业伙伴关系。
（五）市场发展战略
创业初期阶段（第一年）
1、我们初期阶段的发展模式可以考虑——
方案（1）：与永州芝山区一些广告装潢公司联系，谋求建立广告联合体。这是因为，自身都存在规模小，孤立发展的特点，有的公司具有媒体代理优势，有的具备客户资源，有的具备区域优势。我们通过资本运作，实行横向联合，整合资源，优势互补，降低成本，风险共担。集团化是中国广告业进一步发展的必然选择。通过各种方式联合形成强有力的广告区域集团。通过规模化经营，优势互补，降低经营成本。这样有助于摆脱各小公司单独发展的重复和徘徊状态，从而提升整体服务水平。这也对我们公司初期的发展有
相当大的帮助。
方案（2）：如果联合不成功，我们初期只能立足零陵学院周边，抢占附近各类广告业务，我们以设计制作广告招牌为主，辅之进行一些有一定规模和影响的公关策划活动，吃掉大型广告公司所无暇顾及的零散业务，一步步打响名气。在发展中拓展长线业务。珍视同客户的关系，建立良好的客户关系，让今天的广告客户成为明天接触广告公司的义务宣传员。也可以尝试邀请客户参股，共同发展。
2、联络各商铺，门面业主，向其宣传介绍接触广告公司。
3、游说学院社团，将接触广告公司作为社团的广告代理。
4、寻找广告制作耗材供应商，确保进货渠道的服务与质量。
5、与永州商务网站建立友情链接，在网上宣传介绍接触广告公司。
6、开通电话业务咨询以及建立公司网站提供网上咨询服务。
创业发展阶段（第二、三年）
接触广告公司在发展初期的规范运营中积累了相当的经验，在永州市场具有一定的名气，被越来越多的客户认同，同时公司人员的技术水平，制作设备随着发展上了一个台阶，那么这个阶段的目标是进一步树立零陵学院接触广告公司的品牌形象，并对市场进一步推广，把我们的广告业务目标发展到大中企业。
1、在永州芝山区主要街道捐赠价值数以万元计的户外广告，其中一部分广告牌用于向民众输送公共服务信息。无形中使广告牌不再被视为“道路污染”，而是对社会有所贡献。另一部分可以用于广告出租，获取收益。
2、初步建立一个稳定的客户群。能够在永州市主流媒体做广告宣传，影响力开始向整个永州芝山区覆盖。
3、把接触广告公司向永州各地推广，公司利润将趋向稳定化。
第四章 公司经营
（一）公司业务
初期的业务内容大体分为：
1、市场服务：市场调查。客户服务。
2、设计制作：广告平面设计。商铺招牌制作。广告喷绘。产品包装设计。展示制作。
3、企业咨询：为客户提供广告策划。公关活动策划。
4、广告摄影：产品摄影。工业摄影。科技摄影。外景拍摄等。
5、客户出租：庆典活动的大型升空气球、充气拱门，卡通人等宣传造势工具。
成熟期后的业务还要包括：
1、推出数字广告业务，发展互联网广告。二○○四年，中国网民将突破亿人大关，它标志着以新技术为基础的互联网作为新兴的主流媒体已经走入普通中国人的经济与生活，并将以我们难以预估的速度继续增长，前景广阔。
2、大力推广和发展户外广告。引进高新技术的广告制作项目。
3、婚礼策划：婚礼策划和营造婚礼气氛。
（二）经营策略
1、对公司的管理。维持经营效率是公司的主要管理课题，管理者需要致力于管理上的改良、业务系统的整合、强调综合绩效以改善经营效率。
2、加强公司形象，提高知名度，吸引客户，同时借助形象的提升，增强市场竞争力，以此为策略的基本方向，让消费者对便利店产生认同感，提高消费者的满意程度。
3、创造区域优势。其主要的策略是以区域型的经营使其在区域的相对规模变大，在区域内取得较高的竞争地位，求的生存的空间，奠定获利的基础，再求经营范围的扩大。
4、善于从投资设备中挖掘隐藏的利润增长点。
（三）成本核算
俗话说的好，“不打无准备之仗”。在投资前充分做好各项前期准备工作可减少后期运作中出现意外状况的概率。资金、人力、场地这三个环节中任何一个出现问题都将直接影响到公司的发展。投入资金为91000
元。公司人员经过竞争选拔定为10——十二人。场地面积：50平方米以上。
1、资金不足导致公司基础建设落后。
2、作为新兴的广告公司，处于资金投入期和市场开拓初始起步期，是获得利润十分困难的主要原因。
3、公司团队整体实力需要作进一步提升。
4、知名度不高。
（五）经营资源
俗话说的好：“不打无准备之仗”。在投资前充分做好各项前期准备工作可减少后期运作中出现意外状况的概率。资金、人力、场地这三个环节中任何一个出现问题都将直接影响到公司的发展。我们初期需要投入资金为9.1万元。人员通过竞争选拔后定为12——13人。场地面积：50平方米左右。（百范文网—最专业的开店创业网）
第五章 公司管理
（一）组织结构
由于接触广告公司属于知识比资本更重要的智力行业，它的建立和发展需要合理调动整个零陵学院的各方面优势资源。
管理部——零陵学院：负责公司内部管理，进度调配，公司发展规划。
技术部——新闻传播系与美术系：负责广告平面设计、商铺招牌制作、广告喷绘、产品包装设计、展示制作。
市场部——汉语言文学与新闻传播系：负责公司的对外广告宣传，形象策划。提高公司在社会的知名度。市场调查，分析研究。
信息部——经济贸易与管理系及计算机与信息科学系：负责与市场外围信息源联系，获取接触公司所需的广告业务信息。并采取与其签订协议的方式组成较稳定的公司资源。建立公司网站为公司的网上业务咨询服务、远程传播等建立基础。
财务部——经济贸易与管理系：负责公司的财政支出、收入业务，负责规划和建立完善的财务系统。 培训部——合伙广告公司：负责对公司内部人员的技术和业务方面的培训。
摄影部——零陵学院西山摄影协会：负责公司对外广告摄影业务。
人力资源部——零陵学院：负责完善接触广告公司的人事制度。培训公司内部人员。
（二）人力资源
零陵学院集文、法、理、工、史、经济、管理、教育等学科兼有的省属全日制普通本科院校。现有16个全日制本科专业28个全日制专科专业，已面向25个省（自治区）招生，现有全日制在校学生6225人，成教学生5000余人，人力资源充足。公司在学生中进行择优选拔，保证人力资源的素质。
（三）风险分析
（四）合理性和可实现性
第六章 财务分析
（一）资金来源
（二）方案及回报
（三）投资风险
（四）计划费用
（五）公司收入
（六）财务报表
第七章 创业团队
（一）创业团队简述
（二）创业计划表述
编制单位：
根据国家发改委规定，凡是被纳入《政府核准的投资项目目录》项目投资申报时必须编写项目申请报告。项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为政府审批部门对企业投资项目进行核准提供依据。
项目申请报告主要内容包括：申报单位及项目概况；战略规划、产业政策及行业准入；项目选址及土地利用；资源开发及综合利用；征地拆迁及移民安置；环境和生态影响分析；经济影响分析；社会影响分析。
编写项目申请报告流程：我们将根据不同的行业、专业、地区对项目申请报告的不同要求，编写符合要求的`的项目申请报告。首先确
定任务的方案和侧重点，根据不同的需要，提出不同的研究提纲、确定各部内容的深度要求，经与委托方协商后，组成由相关专业技术人员参加的项目组，确定项目经理，进行现场考察、搜集资料、尽职调查、研究论证，在此基础上提交规范的研究成果。同时，我们也配合项目单位完成发改委立项、核准、融资等后续深度服务。
关联报告：
烟气脱硫脱硝项目建议书
烟气脱硫脱硝项目可行性研究报告
烟气脱硫脱硝项目资金申请报告
烟气脱硫脱硝项目节能评估报告
烟气脱硫脱硝项目市场研究报告
烟气脱硫脱硝项目商业计划书
烟气脱硫脱硝项目投资价值分析报告
烟气脱硫脱硝项目投资风险分析报告
烟气脱硫脱硝项目行业发展预测分析报告
国家规定的项目申请报告格式
第一章 申报单位及项目概况
1.1烟气脱硫脱硝项目申报单位概况
1.1.1烟气脱硫脱硝项目申报单位名称
1.1.2申报项目名称
1.1.3烟气脱硫脱硝项目申报单位法定代表人
1.1.4烟气脱硫脱硝项目申报单位简介
1.2烟气脱硫脱硝项目概况
1.2.1烟气脱硫脱硝项目名称
1.2.2烟气脱硫脱硝项目性质
1.2.3烟气脱硫脱硝项目的建设背景
1.2.4烟气脱硫脱硝项目建设地点
1.2.5烟气脱硫脱硝项目主要建设内容和规模
1.2.6原辅材料及用量
1.2.7产品和工程技术方案
1.2.8主要设备选型和配套工程
1.2.9组织机构及劳动定员
1.2.10投资规模和资金筹措方案
1.2.11烟气脱硫脱硝项目施工进度及招投标
1.2.12烟气脱硫脱硝项目财务和经济评论
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
2.1发展规划分析
2.2产业政策分析
2.3行业准入分析
第三章 资源开发及综合利用分析
3.1资源开发方案
3.2资源利用方案
3.3资源节约措施
第四章 节能方案分析
4.1用能标准和节能规范
4.1.1相关法律、法规、规划和指导文件
4.1.2国家行业相关标准及规范
4.2能耗状况和能耗指标分析
4.2.1烟气脱硫脱硝项目所在地的能源供应状况
4.2.2烟气脱硫脱硝项目的能源消耗种类和数量
烟气脱硫脱硝项目能源消耗表
4.2.3能耗指标分析
4.3烟气脱硫脱硝项目节能措施和节能效果分析
4.3.1节能措施
4.3.2节能效果分析
项目名称：
项目编号：
承担单位：
起止时间：
重庆市科学技术委员会二ΟΟ五年四月制编写提纲
一、项目攻关的任务、考核目标及主要技术经济指标。
二、项目执行情况的及评价（包括项目执行情况的及目标、任务完成情况的、解决的关键技术、取得的重大科技成果、专利情况的、获得的各种奖励情况的、.体水平及配套性以及项目完成后建成的试验基地、中试线、生产线等情况的）。
三、成果转化、产业化情况的以及所取得的直接效益和间接效益（经济、社会和环境效益），成果推广应用前景的评价。
四、计划制定与项目设置的科学性和合.性的`后评估。
五、经费决算和经费使用评价。
六、组织管.经验（侧重评价科技工作面向经济、社会发展、成果转化及产业化的经验）。
七、存在的问题。
八、成果附件。
附件：1.重庆市科技攻关计划项目结题信息表
2.重庆市科技攻关计划项目经费决算表
附件1
重庆市科技攻关计划项目结题信息表
项目名称
项目编号
承担单位
项目
负责
人姓名学历职称联系电话
工作单位E-mail
通讯地址邮编
结题形式1.验收2.总结3.终止4.撤销
完成情况的1.达到预期指标2.超过预期指标3.未达到预期指标
主持验收部门
验收组组长姓名职称
工作单位
实际参加研究人员总计人
其中高级职称人中级职称人初级职称人
博士人硕士人
主
要
成
果新产品：项新技术、新工艺：项新材料：种
获专利项，其中：国外发明专利项，国内发明专利项。
研究报告、论文篇，其中：国内发表篇，在国际上发表篇。
示范点个中试线条生产线种
培养博士后名培养博士名培养硕士名
获奖项，其中：省部级项，国家级项。
应用
情况的成果转让合同数项
成果转让合同额万元
已商品化成果数项
实际应用成果数项
已获综合经济效益万元
直接经济效益新增产值万元
新增利税万元
出口创汇万美元
经费
情况的总经费万元政府拨款万元
附件2
重庆市科技攻关计划项目经费决算表
单位：万元
项目名称
项目编号承担单位
收入支出
科目预算数到位数科目金额其中：市科委拨款
1.市科技计划拨款1.人员费用
2.国家部委拨款2.能源材料费
3.行业主管部门拨款3.仪器设备费
4.区县科委拨款4.试验外协费
5.单位自筹5.差旅费
6.其他资金6.会议费
7.管.费
8.其他费用
收入合计收入合计
承担单位负责人（签字）：
（单位签章）
年月日
市科委条件财务处审核意见：
处长（签字）
年月日
注：市科委资助100万元以上的项目，需附市科委资助经费支出详细财务报表，并由市科委条件财务处委托会计师（审计）事务所进行审计后，签署审核意见。
项 目 实 施 策 划 书
编制： 审核： 批准：
年 月 日
项目实施计划书
一、 项目简介及EPC（或BOT）合同协议书的分析
1、项目背景 2、工程概况
（1）工程名称： （2）工程地点：
（3）签约单位名称;
业主单位（合同甲方）： 我方公司（合同乙方）： （4）合同性质：EPC或BOT
（6）设计处理规模为 ，处理工艺： ； （7）工程范围与界限：
（8）合同造价：
（10）工期控制及付款条件：
1、管理目标 （1）工期目标： （2）质量目标：
单位工程合格率达到100%，清水联动试车一次成功。 （3）安全生产目标：
不发生因工死亡，重伤和重大机械设备事故。无火灾事故。 （4）文明施工目标：
整个施工过程中，严格以地方文明安全工地标准管理现场。 （5）成本目标：详见预算中心计算的成本控制计划表 三、计划保证措施 （1）、项目实施计划书确认
a、目的：确保“项目实施计划书”能够有效的控制项目实施过程中的偏差。 b、范围：使用于整个工程过程
c、程序及职责：依据公司经营计划部编制的“项目实施计划书”，项目部编制设计、采购、施工、调试计划书。会同设计院、工程部及项目部、采购中心、海斯顿生产部协商后修改、签字确认，报公司领导批准。 （2）设计图纸会审
a、目的：确保施工图能保证项目功能的需求，同时满足施工需要。 b、范围：使用于发标、投标单位答疑、现场施工、竣工验收。
c、程序及职责：项目部牵头组织设计院对施工图纸疑问进行澄清，形成书面文件。 （3）施工单位考察
a、目的：充分了解资格预审通过的投标单位的实力。 b、范围：使用于确定分包单位的.过程。
c、程序及职责：由经营计划部、技术管理小组和项目部决定考察小组人员组成。考察前制定考察计划，规定考察内容，编制考察报告。 （4）技术、商务谈判 a、目的：确定分包单位。
b、范围：使用于确定分包单位的过程。
c、程序及职责：由工程部各分部、项目部和预算中心组成谈判小组，组织投标单位就其投标技术方案和商务条款进行答疑、澄清，并形成书面文件，投标单位签字。 （5）分包合同评审控制 a、目的：确定施工合同。
b、范围：适用于安装合同的确定。
c、程序及职责：公司领导以谈判小组的报告为依据，确定分包单位，签订分包合同。 （6）施工、调试控制
a、目的：监控工程施工过程，确保工程目标的实现。 b、范围：使用于工程施工过程。
c、程序及职责：由项目部负责依据合同及相关规范对分包单位施工过程进行监控。 （7）竣工验收控制
a、目的：确保工程顺利收尾。 b、范围：使用于工程收尾阶段。
c、程序及职责：由项目部负责依据工程验收规范及程序执行。 （8）资料管理
a、目的：确保工程资料的随时性、准确性和完整性。 b、范围：使用于整个工程过程。
c、程序及职责：按公司工程技术资料管理办法和档案管理办法进行管理，并且符合国家和地方政府对项目资料管理的规定。 （9）工程总结控制
a、目的：总结经验，补充、完善施工管理实施方案。 b、范围：使用于下一阶段工作。
c、程序及职责：项目部负责总结、归纳工程全过程中出现的偏差，分析产生偏差的原因，形成工程总结报告上报技术和计划管理小组及公司领导。
四、 项目应急管理程序
1、 目的：规范应急事项的管理，确保第一时间正确决策，提高组织的应变能力。
2、原因：目前公司的正式审批手续有多道环节，许多事项均需要公司、集团领导集体审批，审批周期时间一般在一周以上。而每个项目都会有紧急事项发生，为确保第一时间正确决策，在业主心目中时刻保持一个优秀企业的形象，必须及时处理某些问题，以解决上述问题，达到提高组织的应变能力的目的。
3、根据过去工作经验总结，下列工作可列入特急项目管理程序：
（1） 业主对施工图的少量、局部修改（不包括主体结构、主体工艺的修改）；
（2） 因施工现场天气因素导致小量措施费用的增加；
（3） 业主对工程工期、节点工期的修改（一周以内）；
（4） 设备到场计划的更改；
（5） 设计部门对工程的局部修改；
4、程序：项目部提出特急项目申请后，经工程部经理判断可列入此特急程序的，应及时向主管副
总请示（可以是口头形式）并着手准备工作，经分管副总同意后即可组织施工，并同时拟书面报告及委托协议报分管副总及经营计划部，协议由项目部经理与施工方负责人签字即生效，内容应包括：暂定造价、结算办法、完成时间等。报告须含下述内容：项目缘由及主办人、暂定造价、分供商选择方法并说明原因、工作计划、其他说明事项。 五、项目组织设计 1、项目部组成：
3、岗位职责
项目经理：协调组织项目部人员，完成该项目的成本、工期、质量、安全的控制目标。对外协调与甲方、监理的关系。对项目全权负责。
土建工程师：监督、督促地基处理、土建、装修、道路、场平、绿化德施工，控制既定的施工成本、工期、质量和安全的既定目标，做好资料归档工作，组织基础、主体验收工作。
安装工程师：监督、督促管道、设备安装施工，控制既定的施工成本、工期、质量和安全目标，做好资料归档工作，组织单机、联动、生物调试以及进行工艺运营人员的培训。
电气工程师：监督、督促电气、自控、仪表工程施工，控制既定的施工成本、工期、质量和安全目标，做好本系统调试、资料归档工作，进行电气运营人员的培训。
设计经理：控制项目图纸的设计工期及质量，负责协助甲方进行图纸审核、对施工单位的技术交底、
施工图纸的答疑修订等工作；
采购经理：协调组织设备的采购、供货、售后服务工作，根据项目实施计划书控制好设备进场时间，并负责与供货厂家有效沟通。
预算经理：及时完成项目成本分解和变更预决算及成本预测工作，为项目部分包招标及现场变更提供依据，对项目成本进行有效控制。
商务经理：在项目部的配合，及时协调甲方、当地政府、政府职能部门等外部关系。
六、项目实施计划：详见附表 七、项目影响因素分析
4、合同造价因素：
5、工程性质因素
6、设计因素：
3、工期因素：
4、天气因素：
5、资金因素：
八、资金计划
项目部
九、设计计划
十、设计优化
十一、项目成本
7、编制依据：
8、套用定额及取费标准；
9、其他
设计经理:
10、
成本组成表
预算经理：
十二、设备采购清单
一、对建设项目实行全程监督的重要性
项目建设是构建实力、活力、魅力的重要动力，发展环境是影响项目建设的关键因素。从目前项目审批过程看，建设项目发挥效益一般要经历招商引资、开工审批、施工建设、竣工验收、投产等几个主要环节，其中任何一个环节出现问题，都会延误建设项目及时发挥效益，甚至导致企业失去抢占市场的有利时机。市政府政务服务中心正式运行后，实行了建设项目并联审批，大大压缩了开工前审批时限，改善了我市的审批环境，受到建设单位的好评。但是，据一些企业反映，建设项目在开工后、竣工投产前的这段时间环境较差，严重影响工程进度，加重企业负担。
尤其是在施工过程中，许多部门需要到施工现场进行门类繁多的执法检查，这些行为一直没有受到有效监督，个别执法人员以停工相威胁，强行向建设单位和施工单位推销产品、要求企业参加有偿培训，个别垄断性基础设施配套企业强行指定水、电、气、暖等施工队伍，牟取不正当利益。在工程完工后，还需要工程质量、节能、绿化、环保、消防、规划、人防、防雷、取水、水土保持、安全生产、职业病控制、供电、供水、供热、燃气、排水等专项验收合格，办理竣工备案手续后方可交付使用，这些专项验收本身就是行政许可，有的没有进入市政府政务服务中心办理，既缺乏统一协调，也没有外部监督，不利于项目建成后及时验收、投产。因此，有必要对建设项目运行过程中有关部门的执法和服务行为进行全过程监督，将市监察局和市政府政务服务中心对进厅部门开工前审批行为的监督服务职能向后延伸，对开工前审批、建设期执法及完工后验收等行为实行全程监督服务。
二、建立对建设项目进行全程监督的六项机制
（一）建立动态跟踪机制。市政府政务服务中心根据办事窗口的开工审批情况，建立项目台帐，并备份给市监察局，随时掌握项目开工、建设、竣工情况，了解项目进展状况，对项目没有进展或存在圈地、套地行为和项目推进过程中存在的其他问题及时协调并向市政府汇报，以便有关部门及时处理。
（二）建立信息反馈机制。市监察局和市政府政务服务中心将把组织建设单位座谈、定期了解项目进度和随机暗访结合起来，同时依托企业家服务热线收集信息，了解情况，及时掌握执法人员恶意干扰施工和基础设施配套企业、特殊行业垄断建筑市场、指定销售产品，谋取不正当利益等问题，形成公平的市场机制。对以谋取不正当利益为目的要胁企业做指定事项的部门，由市监察局进行查处，并追究有关责任人。
（三）整合联合竣工验收机制。按照市委、市政府《关于加强市县（区）乡（镇）政府政务服务中心体系建设的决定》（ 字〔 〕71号），行政许可事项必须进入各级政府政务服务中心办理，工程质量、节能、绿化、环保、消防、规划、人防、防雷、取水、水土保持、安全生产、职业病控制、供电、供水、供热、燃气、排水等专项验收未进厅的事项全部进入市政府政务服务中心办理，避免多头验收，重复验收和交叉验收。市政府政务服务中心负责制定建设项目联合验收管理办法，并负责组织联合验收。对于确实不宜参加联合验收的特殊事项，有关部门商市政府政务服务中心，根据实际情况确定验收的时间。市政府政务服务中心要对验收情况全程参与，市监察部门对验收过程进行全程监督。
（四）完善执法监督机制。强化对建设（质监、安监、绿化、稽查）、发改、环保、国土、规划、人防、地震、气象、水务、城管、安全生产监督、质量技术监督、劳动等部门在执法过程中的监督检查，有关部门下达停工通
知书时，要向驻市政府政务服务中心的监察部门备案。
（五）市监察局驻市政府政务服务中心行政效能监督检查处会同市政府政务服务中心对责令停工的有关情况进行了解核实。避免有关部门停工的随意性，保护施工企业的正当利益。对于没有按法定程序随意对企业进行停工的，市监察局要严肃追究责任，并对直接责任人和分管领导给予党政纪处分。
（六）建立综合评价机制。将市监察局、市政府政务服务中心对有关部门和垄断性基础设施配套企业的监督结果纳入民主评议行风考核范围，具体办法由市政府政务服务中心会同市行评办共同制定。
三、加强领导，确保全程监督落到实处
（一）各县区、市开发区要根据本办法，研究制定出符合本地实际情况的实施办法，与市监察局、市政府政务服务中心形成顺畅高效的衔接机制，构建上下贯通的全程监督服务体系。
（二）市政府各部门、各有关单位要高度重视，全力支持配合。要明确本单位的主管领导和具体承办科室，并将名单和联系方式上报市监察局、市政府政务服务中心。尤其是纳入监督范围的执法部门要制定具体的措施，保证效果。
（三）市政府政务服务中心要摸清底数，把涉及建设项目监督的厅外环节引入市政府政务服务中心，把目前仍在厅外的竣工验收引入大厅，同时要积极与相关部门协商，制定具体可行的联合竣工验收办法。
（四）市监察局、市政府政务服务中心要充分利用企业家服务热线直接面向企业、服务广大市民的优势，加强对建设项目单位的跟踪服务、投诉处理等工作，及时发现和解决项目建设中存在的问题。